2019: Соглашение с РЖД о создании центра цифрового моделирования транспортных систем на базе РУТ (МИИТ)

2010

14 сентября 2010 года компания Microsoft и ОАО «НИИАС» объявили об открытии Центра компетенции по технологиям и инструментам разработки ПО на базе технологий Microsoft. Центр компетенции позволит стандартизировать процесс разработки и тем самым повысить производительность и предсказуемость выполнения различных проектов по созданию информационных систем. Это позволит ОАО «НИИАС» выполнять проекты с высоким качеством, в срок и в рамках запланированного бюджета. ОАО «НИИАС» также планирует использовать технологии удаленного обучения на базе средств объединенных коммуникаций и портальных решений Microsoft. По мнению руководства ОАО «НИИАС», в сочетании с современными инструментарием и методиками эффективной командной разработки это позволит организовать эффективный обмен информацией по проектам между распределенными по всей стране центрами разработки НИИАС и обеспечить обучение сотрудников без отрыва от производства.

2007

В 2007 году ВНИИАС МПС России был преобразован в дочернее общество ОАО «РЖД» – Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте (ОАО «НИИАС»).

2000

Для координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере информационных технологий на железнодорожном транспорте НИИЖА в 2000 году был преобразован в головной институт отрасли – Российский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте (ВНИИАС МПС России). Начался новый этап информатизации – интеграция отраслевых автоматизированных и управляющих систем.

1987

В 1987 году было создано научно-производственное объединение «СОЮЗЖЕЛДОРАВТОМАТИЗАЦИЯ», в которое вошел научно-исследовательский институт железнодорожной автоматизации (НИИЖА), образованный на базе КБ ЦШ и подразделений Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ). Они принесли в институт научно-технические решения и разработки в области автоматики и связи, которые затем нашли реализацию и широкое практическое применение в процессах эксплуатации железных дорог.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Для ускорения всех процессов перевозочного процесса потребовался полный переход на безбумажный электронный документооборот с целью исключения дублирования на бумажных носителях и обеспечения юридической значимости электронного документооборота в системе ЭТРАН ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» совместно с ЗАО «Компания ТрансТелеКом» и разработчиком системы ЗАО «ИнтэлЛекс» выполнили работы по внедрению в систему ЭТРАН электронной цифровой подписи (ЭЦП). В августе 2006 года первым вице-президентом компании ОАО «РЖД» было подписано распоряжение «Об утверждении типовой формы соглашения об обмене при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью».

ЭЦП служит средством подтверждения достоверности отсылаемого электронного документа и придания ему юридической силы наравне с бумажными документами, подписываемыми руководителями и другими ответственными лицами.

Главной особенностью электронного документооборота с поддержкой ЭЦП является то, что электронные документы, получаемые в результате работы информационных систем или вручную с помощью электронных таблиц-шаблонов, снабжаются ЭЦП. Они являются доказательными документами, то есть четко фиксируют принятое решение или какой-либо факт, констатирующий фактически произошедшее событие в эксплуатационной работе железной дороги.

Например, подача локомотива на подъездной путь, погрузка, перевод локомотива в неисправные, постановка вагона в поезд и т.д. - это будет как эталон версии произошедших событий.

Благодаря системе фиксации происшедших событий становится возможным:

• · ?повышение достоверности данных в информационных системах ОАО «РЖД», являющихся основой для контроля, анализа, оперативного управления и прогнозирования эксплуатационной работы компании, и, как следствие -улучшение планирования срочных, оперативных, среднесрочных и стратегических мероприятий и работ;
• · ?улучшение технологической дисциплины и управляемости ОАО «РЖД» в целом;
• · появление возможности создания управляющих информационных систем нового поколения на основе более достоверных данных как часть реализации бизнес-целей компании в условиях ее реформирования.

Таким образом, ЭЦП - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Являясь сертифицированным программным средством, ЭЦП позволяет осуществлять юридически значимое взаимодействие при обмене сообщениями в электронном виде без предоставления бумажного документа, заверенного подписью должностного лица и печатью. Главным ее достоинством является то, что подписание юридически важных бумаг может происходить в электронном виде, где бы не находился владелец ключа ЭЦП. Применение ЭЦП устраняет большинство проблем, свойственных подписи на бумажном документе, и обеспечивает электронный документ следующими важнейшими характеристиками:

• · подлинность - подтверждение авторства документа;
• · целостность - документ не может быть изменен после подписания;
• · неотрицание авторства (неотрекаемость) - автор впоследствии не сможет отказаться от своей подписи.

Существуют две схемы ЭЦП:

• · подписание электронного сообщения при его передаче и проверка подписи отправителя после получения (защищенная передача документа) - не характеризует систему электронного документооборота (СЭД) как юридически значимую;
• · использование ЭЦП во всем жизненном цикле электронного документа (создание, согласование, утверждение, ознакомление с документом и т. д.) - наделяет СЭД юридической значимостью.

На рисунке 3.1 представлена технология оформления электронного документа при помощи электронной цифровой подписи.

ЭЦП создается с помощью закрытого ключа - уникальной последовательности символов, которая известна его владельцу. Получатели

электронного документа, подписанного ЭЦП, имеют возможность проверить

действительность подписи посредством открытого ключа и убедиться в том, что документ подлинный, а ЭЦП принадлежит именно тому лицу, которое в нем указано.

Открытый ключ - это уникальная последовательность символов, которая математически связана с закрытым ключом ЭЦП. Открытый и закрытый ключи образуют так называемую ключевую пару.

Открытый ключ доступен любому пользователю информационной системы в составе сертификата ключа. Сертификат ключа является аналогом документа, удостоверяющего личность, и представляет собой документ на бумажном носителе либо электронный документ с ЭЦП уполномоченного лица (сотрудника) удостоверяющего центра. Сертификат ключа, помимо открытого ключа ЭЦП, содержит идентификационные данные владельца и выполняет две задачи:

• - подтверждает подлинность ЭЦП;
• - идентифицирует владельца сертификата ключа подписи.

Аналогом даты на бумажном документе, которую собственноручно проставляет лицо, подписывающее документ, является штамп времени.

Организационная структура, осуществляющая деятельность по управлению сертификатами ключей и поддержке их использования в различных подсистемах корпоративной информационной системы - это удостоверяющий центр.

Удостоверяющий центр может быть внешней организацией или подразделением той или иной компании. Еще одним участником процесса является криптопровайдер - программный или аппаратно-программный модуль, реализующий один или несколько криптографических алгоритмов и

предоставляющий свои функции внешним системам.

Для получения ЭЦП начальник предприятия (подразделения) должен подать заявку на бумажном носителе в центр регистрации. Заявка заполняется для каждого сотрудника, который может обладать правом подписи электронных документов с использованием ЭЦП. Центр регистрации рассматривает и проверяет заявку на подлинность информации, содержащейся в ней. Если информация верна, то пользователь заносится в реестр удостоверяющего центра.

Администратор центра регистрации выдает пользователю закрытый и открытый ключ ЭЦП, сертификат ключа подписи, пароль для связи с удостоверяющим центром. Открытую часть ключа, серийный номер сертификата ключа подписи, информацию о сотруднике в ГВЦ ОАО «РЖД» передает администратору системы АС ЭТД для последующего внесения в список пользователей системы АС ЭТД.

Удостоверяющий центр и центр регистрации обязаны:

• а) не разглашать регистрационную информацию пользователей, за исключением информации, заносимой в изготавливаемые сертификаты ключей подписей;
• б) синхронизировать по времени все программные и технические средства обеспечения деятельности по предназначению с сервером времени, размещённым в локальной сети.

Аннулирование (отзыв) или приостановление действия сертификата ключа подписи, изготовленного центром регистрации, осуществляется центром регистрации по заявлению на приостановление сертификата ключа подписи от начальника предприятия, где оформлен сотрудник, имеющий ЭЦП.

Пример. Для осуществления выдачи и учета электронных носителей с ЭЦП, обеспечения генерации сертификатов ключей подписи, на Куйбышевской железной дороге был разработан и утвержден «Порядок получения, передачи и учета ключей электронной цифровой подписи». Функции выдачи и учета электронных ключей e-Token PRO/32k (далее - электронных ключей) служба корпоративной информатизации оставила за собой. Получение ключей ответственными лицами подразделений производится при предъявлении доверенности формы М-2 и требований-накладных формы М-11 на основании определенного ранее полигона внедрения АС ЭТД. Бухгалтерские учетные документы направляются в хозяйственный отдел управления дороги для передачи расходов и стоимости электронных ключей подразделению-получателю (установленным порядком по внутрихозяйственным расчетам).

Учет электронных ключей в службе корпоративной информатизации ведется на основе сохранных расписок (с обязательным указанием идентификационных номеров ключей) и копий «Журналов учета ключевых носителей информации» подразделений-получателей дороги, которые передаются предприятиями в службу после выдачи ключей пользователям.

В системе ЭТРАН для оперативного взаимодействия грузоотправителей и дороги на всех этапах перевозочного процесса - от заказа перевозки до выдачи груза получателю реализована возможность оформления юридически значимых документов с применением ЭЦП со стороны грузоотправителя и ОАО «РЖД» (удостоверяющий центр - компания «Транстелеком»).

Подписание протокола с крупными предприятиями Башкортостана на Куйбышевской железной дороге??филиале ОАО «РЖД» по применению ЭЦП явилось историческим событием для всей отрасли и свидетельствовало о переходе на мировые стандарты по взаимодействию ОАО «РЖД» с пользователями услуг железнодорожного транспорта при организации перевозок грузов (до этого момента ЭЦП использовалась лишь в банковской системе России).

Технологический документооборот ОАО «РЖД», являющийся основой для контроля, анализа, оперативного управления и планирования эксплуатационной деятельности компании, в настоящее время осуществляется в основном (95%) на бумажных носителях путем заполнения и подписания утвержденных форм. Данные некоторых полей бумажных документов передаются в центры сбора информации с помощью сообщений, формат которых разработан для возможности использования телетайпа в качестве устройства ввода. Ряд сообщений оформляется в АРМах специалистов линейных предприятий. Несмотря на проверку введенных данных с использованием форматных и логических методов, возникают рассогласования между оформляемыми документами и сообщениями, поступающими в информационные системы, как по содержанию, так и по времени регистрации, что обусловлено рядом причин, основной из которых является преднамеренное искажение показателей работы предприятия с целью выполнения плановых показателей.

Целью внедрения электронного технологического документооборота является замена бумажного первичного документа, констатирующего фактически произошедшее событие в эксплуатационной работе (например, подача локомотива на подъездной путь, погрузка, перевод его в неисправные, выдача из депо и т.п.), на электронный документ с ЭЦП, как эталонной версии произошедших событий.

Результатом внедрения системы электронного технологического документооборота должно стать:

• · повышение достоверности данных в информационных системах ОАО «РЖД», являющихся основой для контроля, анализа, оперативного управления и прогнозирования эксплуатационной работы компании;
• · снижение количества непроизводительных операций при выполнении производственной деятельности на линейном уровне;
• · повышение качества профилактики аварийности во всех хозяйствах ОАО «РЖД»;
• · улучшение планирования срочных, оперативных, среднесрочных и стратегических мероприятий и работ;
• · повышение информированности руководства ОАО «РЖД»;
• · улучшение технологической дисциплины и управляемости ОАО «РЖД» в целом;
• · повышение качества представления аналитической информации для всей вертикали управления;
• · появление возможности создания управляющих информационных систем нового поколения, на основе более достоверных данных, как часть реализации бизнес-целей компании в условиях ее реформирования.

Таким образом, внедрение качественно новых процессов автоматизации технологического документооборота приведет к повышению эффективности и управляемости компании.

Электронная торгово-закупочная площадка РЖД была создана корпорацией ОАО “Российские железные дороги” для оптимизации процесса закупок товаров, работ или услуг для нужд организации, а также для проведения торгов по продаже недвижимого имущества компании. Торговые процедуры на электронной площадке Российских железных дорог регулируются 223 Федеральным Законом.

ЭТЗП РЖД функционирует с 2010 года

Электронная торгово-закупочная площадка обеспечивает ряд возможностей для всех участников закупки, а именно:

размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг или процедур связанных с реализацией недвижимого имущества РЖД;

электронный документооброт при проведении закупок, который имеет юридическую значимость;

актуальные информационно-справочную данные.

Виды торгов на электронной площадке РЖД

С начала функционирования ЭТП уже было проведено более 73 000 закупочных процедур. Из них более 5 000 закупок только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

На ЭТЗП РЖД доступно множество видов торговых процедур, в которых поставщики могут принять участие:

Аукцион с ограниченным участием;

Запрос котировок;

Запрос котировок с ограниченным участием;

Запрос предложений;

Конкурс с ограниченным участием;

Открытый аукцион;

Открытый двухэтапный конкурс;

Открытый конкурс;

Предварительный квалификационный отбор;

Размещение оферты.

Самыми востребованными формами закупок, судя по количеству опубликованных процедур, являются:

открытый аукцион;

запрос котировок;

открытый конкурс;

аукцион с ограниченным участием;

конкурс с ограниченным участием.

Отдельно вынесены процедуры с недвижимостью, где представлены лоты на продажу или аренду имущества ОАО “РЖД”. Все сделки с недвижимостью проходят в форме открытого аукциона.

Выбрав интересуемый вид закупочной процедуры, можно воспользоваться фильтром для уточнения параметров поиска торгов.

Участие в закупках на площадке РЖД

Для того чтобы принять участие в закупочных процедурах на ЭТЗП РЖД поставщик должен получить электронную цифровую подпись в Удостоверяющем центре ОАО "НИИАС". Контакты удостоверяющего центра есть на сайте ЭТП.

После этого необходимо пройти регистрацию на портале ЭТЗП, заполнив соответствующую форму, которая представлена на официальном сайте.

Подать заявку на участие в электронном формате тендера поставщик может из личного кабинета на сайте, а заявку на бумажном носителе направить по адресу, указанному в закупочной документации.

Подробности о работе на площадке РЖД и порядке проведения процедур Вы можете узнать, изучив Регламент работы и Руководство пользователя, которые также представлены на официальном сайте ЭТП.

ЭТП Транспортных Услуг

Торговая площадка Транспортных услуг является еще одним проектом ОАО “Российские железные дороги”. Она представляет собой электронную систему торговли транспортными услугами.

Средства сервиса позволяют получать информацию о перевозках на Российских железных дорогах.

Каждый подключившийся участник сможет получить доступ к информации:

по движению и месту нахождения движущегося состава;

о переходе вагона межгосударственных стыков;

о месте нахождения контейнеров;

предварительного расчета провозных платежей.

Боле подробный список возможностей ЭТП ТУ можно посмотреть на официальном сайте площадки.

Для получения информационных услуг необходимо заключить договор с ЭТП. Условия договора, порядок оказания услуг, порядок расчетов и полный список услуг электронной площадки представлен в открытом доступе для незарегистрированных пользователей.

ЭТП Грузовые Перевозки

В декабре 2016 года был открыт тестовый доступ к площадке ЭТП ГП, которая была разработана в рамках проекта "Цифровая железная дорога".

С апреля 2017 года ЭТП Грузовые перевозки была введена в промышленную эксплуатацию.

Это уникальный сервис, позволяющий клиентам заказать услуги по транспортировке грузов с помощью сети Интернет.

Изначально функции площадки позволяли заказать вагон и перевозку, но затем линейка услуг была расширена. Теперь стало возможно заказать разгрузку контейнеров в местах общего пользования и воспользоваться услугой складского хранение грузов.

Сервис “Грузовые перевозки” сейчас находится в стадии активного развития и поэтому возможно появление новых функций данного сервиса.

Официальный сайт площадок РЖД

Официальный сайт ЭТЗП — etp.comita.ru

Официальный сайт ЭТП Транспортных услуг — www.etp.rzd.ru

Официальный сайт ЭТП Грузовые перевозки — etpgp.rzd.ru

На сайтах приведены тарифы для участников процедур, с которыми можно ознакомиться перед заключением договора с площадкой.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника - tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Автоматизированная информационная система «Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД» (ЭТЗП) - совокупность технических и организационных средств, включая программно-аппаратный комплекс, обеспечивающая упорядоченное взаимодействие ОАО «РЖД» и дочерних обществ ОАО «РЖД» с потенциальными поставщиками при проведении конкурентных процедур закупки в электронной форме во всемирной компьютерной сети Интернет.

ЭТЗП разработана АО «Комита» по заказу ОАО «РЖД» и введена в промышленную эксплуатацию в Главном вычислительном центре ОАО «РЖД» 21 декабря 2009 года. АО «Комита» развивало ЭТЗП до 1 июля 2018 год, продолжает осуществлять техническую поддержку пользователей системы в настоящее время. Согласно Отчётам Минфина ЭТЗП являлась крупнейшей площадкой в России по 223-ФЗ в 2017 году и в I полугодии 2018 года.

АО «Комита», опираясь на успешный опыт, в статусе правообладателя и оператора развивает собственные ресурсы в сфере закупок:

Универсальная электронная торговая площадка предназначена для проведения закупок по 223-ФЗ и коммерческих закупок. Со старта 1 июля 2018 года УЭТП сразу вошла в ТОП-10 электронных площадок России. Согласно Отчётам Минфина Универсальная электронная торговая площадка заняла по сумме торгов по 223-ФЗ за весь 2018 год 8-е место, а в I полугодии 2019 года поднялась на 5-е место. Дополнительная информация

Электронный магазин ОАО «РЖД» https://eshoprzd.ru (единственный официальный адрес в сети Интернет) предназначен для проведения закупок малого объема (до 500 тысяч рублей с учетом НДС) ОАО «РЖД», дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», а также коммерческими организациями по согласованию с ОАО «РЖД». Дополнительная информация

Универсальный электронный магазин предназначен для проведения закупок по упрощенной схеме, без разработки сложной конкурсной документации и в максимально короткие сроки. В УЭМ интегрируются цифровые ресурсы в области закупок, разработчиком и оператором которых является АО «Комита»: электронные торгово-закупочные площадки и электронные магазины госкорпораций, государственных и муниципальных органов власти, коммерческих компаний.

ЭТЗП повышает экономическую эффективность торгово-закупочной деятельности за счет:

• сокращения времени на подготовку процедур закупки в электронной форме;
• снижения издержек и увеличения эффективности процедур закупки;
• уменьшения влияния человеческого фактора и усиления контроля над всеми этапами процедуры закупки;
• создания единых правил и равных возможностей для всех поставщиков;
• привлечения большего числа поставщиков;
• ведения юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи и шифрования данных между заказчиками и поставщиками;
• наличия возможности оперативного анализа данных и состояния текущих процедур, анализа данных за прошлые периоды.

ЭТЗП соответствует требованиям:

• Федерального закона РФ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
• Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного решением совета директоров ОАО «РЖД» от 30.06.2014г.

ЭТЗП отвечает современным требованиям в области безопасности информации, что подтверждено:

• аттестатом соответствия требованиям безопасности информации;
• Сертификатом ФСТЭК России на комплекс средств защиты прикладного программного обеспечения автоматизированной информационной системы «Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД» (Сертификат № 2062 от 29.03.2010г.).

ЭТЗП позволяет проводить в электронном виде следующие процедуры:

• открытый конкурс;
• открытый двухэтапный конкурс;
• предварительный квалификационный отбор;
• открытый аукцион;
• сделки с недвижимостью в форме аукционов;
• запрос котировок;
• запрос предложений;
• конкурс с ограниченным участием;
• двухэтапный конкурс с ограниченным участием;
• аукцион с ограниченным участием.

В ходе процедуры ЭТЗП обеспечивает возможность проводить дополнительные этапы:

• подача альтернативных предложений;
• переторжка в режиме реального времени;
• переторжка в заочной форме.

Программное обеспечение ЭТЗП включает в себя три основных компонента, размещенных на мощном современном серверном оборудовании в Главном вычислительном центре ОАО «РЖД»:

• Сайт ЭТЗП etzp.rzd.ru - открытый раздел ЭТЗП, содержащий общедоступную информацию о проводимых процедурах.
• Личный кабинет заказчика электронных процедур - закрытый раздел ЭТЗП, доступный только зарегистрированным заказчикам. Личный кабинет заказчика обеспечивает следующие основные возможности:
  - подготовка процедуры закупки;
  - публикация информации о проводимой процедуре закупке на сайте ЭТЗП;
  - управление ходом процедуры;
  - получение и оценка электронных предложений от поставщиков;
  - публикация итогов проведения процедуры закупки.
• Личный кабинет участника электронных процедур - закрытый раздел ЭТЗП, доступный только зарегистрированным поставщикам. Личный кабинет участника обеспечивает следующие основные возможности:
  - формирование и отправка заказчикам вопросов по процедуре;
  - получение информации о проведении процедуры;
  - формирование и подача электронных предложений для участия в процедуре;
  - участие в торгах аукциона и переторжке, проводимых в режиме реального времени.

В настоящее время в целях добавления возможности заключения с победителями электронных конкурсных процедур договоров в электронном виде проводятся работы по интеграции ЭТЗП ОАО «РЖД» с системой юридически значимого электронного документооборота «Счета-Фактуры» (СЭД СФ), также разработанной АО «КОМИТА». С презентацией о данных работах можно ознакомиться по