7. Система сертификации. Схема сертификации Система обязательной сертификации ГОСТР, созданная и управляемая Госстандартом России, включает в себя:1) системы сертификации однородных видов продукции (товаров легкой промышленности, пищевой продукции и

9. Органы по сертификации Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;2) проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами

11. Аккредитация органов по сертификации Функции органа по проведению сертификации выполняет Госстандарт России. В пределах компетенции данного органа производится разработка процедур, правил и порядка проведения аккредитации. Вырабатываются необходимые требования к

48. Развитие сертификации Одной из первых стран, учредивших знак соответствия, является Германия. Именно в ней в 1920 г. Институтом стандартов был учрежден знак соответствия стандартом DIN, зарегистрированный в ФРГ на основании Закона «О защите торговых знаков». В этот же

51. Органы по сертификации Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;2) проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами и

5.2.3. Международная практика сертификации Среди наиболее авторитетных зарубежных организаций по проведению сертификации можно выделить Ллойд Регистр, Норске Веритас, Немецкое общество по сертификации систем качества, Британский институт стандартизации.

Глава 1 Основные понятия в области сертификации

2.1. Мировая практика сертификации Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR) в публикации «Certificat», подготовленной под патронажем Европейского комитета по стандартизации (СЕН) в 1992 году, привела данные о действующих в 15 странах-членах Европейского экономического

4.3.2. Системы сертификации В соответствии с действующими положениями в промышленности и в Авиарегистре (последние обязательны для промышленности и гражданской авиации) система сертификации предусматривает постоянный (непрерывный) и поэтапный контроль соответствия

6.2. Принцип «сквозной» сертификации на примере сертификации самолета 6.2.1. Общие принципы проведения работ по сертификации самолета Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что сертификация является эффективным средством повышения качества и

6.2.1. Общие принципы проведения работ по сертификации самолета Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что сертификация является эффективным средством повышения качества и безопасности гражданских самолетов, а также способствует сокращению сроков

6.5.2. План сертификации Предполагается, что любая программа сертификации цифрового бортового оборудования или системы будет выполняться в соответствии с планом, подготовленным соискателем свидетельства о летной годности летательного аппарата и утвержденным

НД по сертификации и аккредитации 21. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 16.02.94, № 3.22. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации с изменениями от 1998 г. Утвержден

Оценке соответствия и ее методам предназначено целое семейство международных стандартов серии ИСО 17000, на основе которых оценка соответствия определена набором функций. А сертификация является одним из существующих методов по оценке соответствия, применяемых к определенным объектам. Отличительной чертой сертификации является участие в оценке соответствия третьей независимой от объекта оценки лица – сертификационного органа.

При такой оценке соответствия, как аккредитация, также присутствует третья сторона. Но сертификация и аккредитация отличаются друг от друга теми объектами, на которые направлена оценка соответствия. Объектами сертификации могут быть процессы, услуги, работы, продукция, системы менеджмента. Но оценка соответствия самого сертификационного органа не является объектом сертификации. Также как и оценка соответствия испытательной лаборатории, участвующей в процедуре сертификации. К этим объектам оценки соответствия может быть применен только метод оценки соответствия — аккредитация.

В качестве метода оценки соответствия в виде сертификации представляется набор последовательных действий, которые имеют целью доказать или опровергнуть соответствие объекта сертификации определенным требованиям стандартов или других правил, установленных в ходе процедуры оценки соответствия.

Сертификация предусматривает следующие действия или шаги по оценке соответствия:

• Выбор. Данное действие предусматривает как установление, так и детальный анализ стандартов или других регламентирующих документов, на соответствие которым предстоит исследовать объект оценки. Данный шаг предусматривает поиск уже проведенной оценки соответствия аналогичных объектов. Составление плана испытаний и установление критериев оценки. При выборе методики испытаний и оценки соответствия происходит определение процедуры выборки самой продукции для проведения исследований в лаборатории. Продолжительность и набор конкретных действий данного шага сертификации в значительной степени зависит от исследуемого объекта.

• Определение – это деятельность по набору доказательств, подтверждающих исполнение объектом требований нормативного акта или стандарта на соответствие которому происходит данный анализ. При этом данный шаг сертификации может включать в себя следующие типы деятельности, такие как испытания, аудит, контроль, экспертиза и экспертная оценка. В качестве определения могут также использоваться такие конкретные шаги, как изучение чертежей и спецификаций объекта, изучение записей или систем, связанных с объектом сертификации, оценка его качественных характеристик и проведения испытаний с целью получения фактических показателей по установленным характеристикам, исследование или измерение физических свойств объекта сертификации.

• ). В зависимости от степени риска несоответствия объекта сертификации установленным требованиям проверку результатов, полученных на шаге определения и окончательный вывод о соответствии, может выполнять как одно лицо, так и разные лица. В рамках данного шага сертификации проводится проверка доказательств исполнения объектом установленных требований. Если таких свидетельств недостаточно или они противоречивы, то осуществляется возврат на стадию определения для устранения неоднозначности. В случае признания соответствия объекта требованиям производится составление и выдача документа, подтверждающего соответствие. Производится размещение знака соответствия на продукте, прошедшем сертификацию.

• Надзор (инспекционный контроль). В некоторых случаях сертификация заканчивается этапом аттестации и оформления документа сертификации. В других ситуациях требуется периодическое подтверждение исполнения объектом требований. Данную сферу деятельности по сертификации (надзор) определяют в первую очередь потребности пользователей (продукции). Инспекционный контроль в зависимости от объекта может осуществляться как на стадии производства продукции, так и при выходе ее на рынок потребления, а также на самом рынке, либо происходить на месте эксплуатации объекта. При обнаружении несоответствий действия по надзору могут повторяться. Результатом данного шага сертификации является оформление документа, подтверждающего постоянное соответствие объекта требованиям сертификации.

Сертификация как форма оценки соответствия по ФЗ № 184

Попробуем соотнести действия, связанные с оценкой соответствия, которые диктует международный стандарт ИСО 17000 с тем набором функций, которые определены рамками российского закона, а именно, основного законодательного документа в сфере сертификации – ФЗ № 184 «О техническом регулировании».

Инициатором сертификации является соискатель, который подает заявление в орган сертификации, имеющий аккредитацию в требуемой сфере. Т.е. орган сертификации предварительно сам обязан пройти процедуру оценки соответствия, которая имеет название аккредитация. К заявлению прикладывается пакет документов, законодательно определенный для конкретного объекта сертификации.

Выбор

На основе представленного пакета документов производится анализ их достоверности и достаточности. На данной стадии заключается договор с сертификационной лабораторией для проведения независимых испытаний. Совместно с заявителем определяется программа испытаний (если речь идет о продукции) или программа проведения аудита, когда объектом сертификации выступает одна из систем менеджмента. В случае сертификации продукции определяется порядок предоставления образцов продукции.

Определение

В случае сертификации продукции осуществляется проведение измерений лабораторией. При сертификации систем менеджмента производится в организации инспекционный аудит с целью определения исполнения требований российского законодательства и сертификации в конкретной сфере деятельности. Результатом данного шага – определения становится составление официальных документов проведенных испытаний (протокола испытаний) или результата аудита.

Проверка и подтверждение соответствия (или аттестация )

Эксперт, имеющий аттестацию в сфере отрасли, к которой относится сертифицируемая продукция или комиссия экспертов в случае сертификации системы менеджмента, относящиеся к органу сертификации, делают свои заключения о соответствии или несоответствии исследуемых объектов требованиям сертификации. В случае признания объекта соответствующим требованиям законов и стандартов производится оформление сертификата соответствия. Форма бланка в этом случае может зависеть от того, проводилась данная сертификация на добровольной основе или в обязательном порядке. В России сертификат соответствия вносится в Реестр сертификатов той системы, в которой происходила оценка соответствия.

Надзор

Требуется или нет данный этап сертификации для объекта исследований, зависит самого объекта и от схемы, которую предусматривала сертификация объекта.Так сертификация систем менеджмента влечет за собой аудиторские проверки один раз в год.Сертификация продукции серийного производства однородной продукции, как правило, предусматривает инспекционный контроль производства в сроки, установленные законом.

Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.

Обязательная сертификация продукции - система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции

Обязательная сертификация продукции - разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования. Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации. Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.

Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции. При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.

Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.

Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.

Цели, объекты и формы обязательной сертификации

Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека. Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию. На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.

К объектам обязательной сертификации относят продукцию, услуги и процессы, включая:

• товары и услуги народного потребления;
• продукция и оборудование производственно-технического назначения;
• строительная продукция, услуги или работа;
• технологические процессы;
• системы качества.

Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:

• контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
• подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
• защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
• содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
• создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.

Помимо этого обусловленная законодательством обязательность процедуры сертификации или декларирования даёт инициаторам её проведения дополнительные преимущества:

• легализация обращения продукции;
• увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
• маркетинговое продвижение товара.

На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.

Законодательными нормами предусмотрены разные формы обязательной сертификации, подтверждающие соответствие процесса или товара требованиям действующих нормативов:

• сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
• декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
• выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
• контроль согласно системы ГОСТ Р;
• заключение пожарной безопасности;
• санитарно-эпидемиологическое заключение.

Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.

Участники и процедура обязательной сертификации

В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.

В качестве участников обязательной системы сертификации могут быть:

• центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
• федеральные органы исполнительной власти;
• сертификационный орган (центр);
• испытательная лаборатория.

К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)

Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.

Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:

1. Подача заявки - производитель или продавец продукции подаёт заявление установленного образца в региональный сертификационный центр, к которому прикладывает:
   • контракты или договора на поставку товара;
   • копии своей регистрационной, учредительной и уставной документации;
   • технические описания продукции;
   • экспертные заключения с результатами исследований образцов продукции;
2. Оценка соответствия - включает в себя отбор образцов и проведения их испытаний.
3. Анализ полученных практических результатов проведённых испытаний.
4. Решение по сертификации - принятие сертификационным органом решения о необходимости выдачи сертификата или отказе в нём.
5. Занесение полученного документа в единый реестр.
6. Инспекционный контроль (при необходимости).

Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.

За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

Наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия;

Информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

(см. текст в предыдущей редакции)

Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.