Министерство труда и социальной защитыреспублики беларусь. Формы государственной поддержки молодых специалистов Гарантии молодым специалистам по трудовому кодексу

Государство и регионы устанавливают льготы для молодых специалистов, которые предназначены мотивировать и помогать трудоустраиваться гражданам, только что окончившим различные образовательные учреждения. Льготы призваны помогать трудоустраиваться в компании различного уровня. Льготы для молодых специалистов, правила выдачи, статус молодого специалиста и порядок его предоставления – все это и другие аспекты попытаемся детально разобрать в данной статье.

Нюансы по подъемным

Работодатель предоставляет финансовую помощь, которая различается по виду подъемных средств. Эти средства работодатель выплачивает в первый месяц после того, как был заключен договор с сотрудником. Работодатель также «выигрывает» с этого, так как данные средства не облагаются налогами.

Однако стоит принять во внимание, что данные выплаты могут сказаться на обязанности сторон, а именно на обязательстве сотрудника проработать в организации на протяжении какого-то периода времени.

Важно ! Это может быть срок от трех до пяти лет.

В случае, когда специалист трудоустраивается в организацию не там, где проживает, то ему должно предоставляться следующее:

  • возмещение средств за проезд;
  • возмещение за проезд на работу всех членов семьи сотрудника;
  • суточные по числу суток в дороге;
  • среднюю ЗП за тот же период времени.

Подъемные предоставляются единожды либо выплачиваются каждый год на протяжении трех лет. Обо всех порядках выплат подъемных нужно узнавать у начальства в месте осуществления трудовой деятельности.

Важная информация! Молодые специалисты должны получать возмещение в виде денежных средств на протяжении первого месяца осуществления трудовой деятельности. На количество выплачиваемых средств влияют должность и место осуществления трудовой деятельности. Проект призван мотивировать новых специалистов трудиться по своей профессии.

В случае, когда работник хочет переехать, то возмещения предоставлены ему не будут. Согласно действиям, который направлены на распределение, специалист поедет в место, где постоянно проживал до учебы университете.

Кто имеет право получить этот статус исходя из законов ТК РФ?

Если говорить о наших днях, то почти никаким образом не идет регулировки на уровне правительства статуса молодого специалиста. Льготы также не регламентированы федерально. Все, что есть по данной теме в законодательстве, – это информация в 70 статье ТК РФ, где указано, что запрещается определять срок прохождения испытаний для сотрудников, которые окончили обучение в средних специальных или высших учебных заведениях меньше, чем год назад. Других послаблений для молодых специалистов по ТК РФ не имеется.

Также определения «молодой специалист» нет в федеральных документах. Только основываясь на нормативно-правовых актах регионального законодательства можно как-то определить критерии для получения этого звания:

  • лимиты по возрасту – до тридцати пяти лет (в некоторых регионах эти планки могут быть лимитированы тридцатью годами);
  • наличие у гражданина какого-либо образования, которое было получено на дневной форме обучения в организациях образования с государственной аккредитацией (в некоторых регионах также могут требовать обучения на бюджете);
  • первое трудоустройство в компании бюджетного характера после получения высшего образования.

Порядки предоставления льгот, разовых выплата и других мер социальной поддержки молодых сотрудников регламентируются отраслевыми договорами соответствующих ведомств.

Важно ! Если говорить о негосударственных учреждениях, то поддержка реализуется исходя из локальных документов организаций.

Так или иначе, после того, как молодой специалист трудоустроится, всю нужную информацию о полагающихся ему послаблениях нужно будет узнать из коллективного соглашения организации. Также на многих предприятиях действуют различные порядки, которые имеют отношение к молодым специалистам – в документах четко определены положения и условия работы новоприбывших сотрудников, которые недавно были студентами. В этих же документах можно узнать о размере выплат, порядках выдачи и прочем.

Какие возрастные ограничения имеются у статуса «молодой специалист»?

Лимиты по возрасту для молодых граждан, которым идет предоставление льгот, ограничены тридцатью-тридцатью пятью годами. Все решает область, где молодые люди будут работать и получать заработную плату. Статус действителен на протяжении 3 лет после того, как был заключен договор с сотрудником, и повторно присвоить статус нельзя.

В некоторых случаях статус можно продлить до шести лет:

  • при прохождении службы в вооруженных силах Российской Федерации;
  • при обучении в аспирантуре;
  • в случае пребывания в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Принимаемые меры для поддержки молодого специалиста, выплаты

На данный момент нет мер, которые бы принимались на уровне всей страны для поддержки молодого специалиста. Сегодня все порядки по данному статусу осуществляются за счет регламентов в регионах. Обычно помощь предоставляется путем следующих гарантий:

  • одноразовые выплаты при устройстве на работу;
  • возмещение средств на транспортные расходы граждан;
  • различные субсидии и льготы на покупку или строительство недвижимости. Иногда выдают корпоративную недвижимость;
  • ссуда без процентов на обустройство;
  • полное или частичное возмещение средств на содержание детей в дошкольных учреждениях и так далее.

Важно ! Приоритетными областями в данной сфере будут являться следующие: образовательная и здравоохранительная.

Если у гражданина нет специального образования, то это не означает, что у него нет данного статуса при осуществлении трудовой деятельности в указанных областях. Например, преподаватель в школе, которому еще не исполнилось тридцать пять лет и у которого имеется диплом по любой специальности, которая даже не имеет отношения к педагогической деятельности, также вправе претендовать на данный статус.

Кстати! Для преподавателей из города Санкт-Петербург лимит по возрасту ниже – исходя из законодательства региона, молодыми специалистом в данной области являются граждане, которые не достигли тридцати лет.

Аналогичные лимиты по возрасту установлены и в Саратовской области.

Стоит знать, что все сведения о социальной поддержке молодых учителей в отдельно взятом регионе можно узнать в отделениях департамента образования по месту работы.

В здравоохранительной области правила еще строже: государством предусмотрены выплаты социального характера и различные послабления молодым специалистам – врачам, только если они переедут в сельскую местность. Согласно законодательству, медработники получат возмещение средств, если будут подпадать под следующие требования:

  • возраст до тридцати пяти лет;
  • осуществление трудовой деятельности и проживание на территории сельской местности;
  • договор заключен сроком более пяти лет.

Молодой специалист в области образования. Послабления и материальная помощь.

Регионы устанавливают все порядки по выплатам и предоставлениям льгот для молодых специалистов образовательных учреждений разного уровня. Например, в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – действуют следующие порядки.

Москва

Кроме разовой выплаты при устройстве на работу, новые учителя за первые три года работы вправе получать прибавку к ЗП в размере 40%. Для сотрудников, имеющих красный диплом, эта прибавка выше – 50% процентов.

Помимо этого, в городе Москве молодые специалисты, трудящиеся в образовательной сфере, получают еще один тип доплат – 15% ставки, которая компенсирует половину стоимости билета на проезд.

Важная информация ! Размер прибавок и доплат учитывается без дополнительной нагрузки. Например, если сотрудник трудятся на 1,5 ставки, то все доплаты он будет получать за одну.

Санкт-Петербург

В Санкт-Петербурге молодые специалисты, трудящиеся в школах, не получают надбавок, так как они не предусматриваются регионом, однако они вправе получить разовые выплаты в размере:

  • шести базовых единиц – для сотрудников, у которых имеется диплом государственного образца об обучении в среднем или высшем образовательном учреждении профессионального образования;
  • восьми базовых единиц – для сотрудников, у которых имеется вышеуказанный диплом, но с отличием.

По состоянию на первое января 2019 года размер одной базовой единицы составляет 11610 рубля.

Помимо этого, молодым специалистам северной столицы, которым нет тридцати лет, будут возмещаться средства в 50% от стоимости за проезд на любом виде пассажирского транспорта, кроме такси.

Важно ! Разовые выплаты предоставляются гражданам, которые написали заявление в департамент образования или орган соцзащиты населения.

Поддержка молодых специалистов в области здравоохранения

Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.

Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.

Помимо обеспечения денежными средствами, правительство также должно предоставлять специалистам жилье путем:

  • выдачи жилья;
  • выдачи гражданам земли для строительства недвижимости;
  • предоставления возмещения части средств по кредиту или займу на покупку недвижимости.

Важная информация ! Вазовые выплаты в размере одного миллиона рублей обладают особой целью и не подлежат обложению налогом. Эти средства предназначаются лишь для улучшения условий проживания. Например, есть часть средств по кредиту оплачивается государством, эти средства можно использовать для того, чтобы покрыть оставшуюся часть. Средства предоставляются за счет проведения программы «Земский доктор».

Дополнительная социальная защита для медработников в регионах Российской Федерации

Во многих регионах Российской Федерации власти установили для медицинских сотрудников, которые трудоустроились на территории сельской местности, дополнительные привилегии. Например, в Псковской области поощряется и средний медперсонал, которому предоставляются разовые выплаты.

В Ростове молодые медики получают поддержку в виде денежных средств ещё до того, как им будет вручен диплом: дополнительные выплаты и стипендии назначаются студентам с четвертого по шестой курс Ростовского медицинского университета. Интерны в свою очередь вправе получать выплаты в количестве пяти тысяч рублей каждый месяц – это является надбавкой к ЗП. Год обучения значения не имеет.

Важно знать, что всю необходимую информацию по типам предоставляемых льгот и выплат, которые положены медицинским работникам в регионах Российской Федерации, и правилах их получения стоит узнать в органах самоуправления или отделах здравоохранения.

Важно ! Если в бюджете не будет средств, то даже это не является основанием для невыдачи выплат медработникам.

Мотивирующие средства

В случае, когда медработник направляется в ходе распределения на территорию сельской местности, на протяжении трех лет ему будут выплачиваться мотивирующие средства.

Количество выплачиваемых средств медработникам регулируется на уровне регионов, как и другие типы послаблений.

В среднем цена мотивирующего пособия равна миллиону рублей.

Данное право предоставляется гражданам, которые являются специалистами в сфере науки и здравоохранения и только при соблюденном условия о распределении для трудоустройства в соответствующее место.

Важно ! В случае отказа гражданина от распределения в предоставлении поддержки со стороны государства ему будет отказано.

Выплаты преподавателям

Подъемные средства, которые предназначаются специалистам в сфере педагогики, варьируются в сумме от двадцати до ста тысяч рублей. Данные средства буду выплачены, если педагог осуществляет трудовую деятельность в государственной средней школе. Выплачиваемые суммы также регулируются на уровне региона. Как и следовало ожидать, самым дорогим субъектом является город Москва, где гражданам выплачиваются средства в размере 100 000 рублей. В Санкт-Петербурге эта сумма равна пятидесяти тысячам рублей.

Специалисты в области сельского хозяйстве

Отдельно стоят выплаты в виде подъемных средств для молодых специалистов в области сельского хозяйства. В Российской Федерации существует и функционирует программа под названием «Молодой специалист на селе». Благодаря реализации данной программы, правительство хотело сразу решить множество проблем, связанных с привлечением молодых специалистов работать в сельской местности и разрешении проблем молодых граждан, связанных с жильем.

Стоит принимать во внимание несколько ограничений:

  • возраст граждан не должен превышать планку в тридцать пять лет;
  • специалисты должны иметь высшее образование;
  • у граждан не должно быть жилья в собственности;
  • условия, которые есть у молодых специалистов, не соответствуют опциальным нормам, которые установлены в Российской Федерации;
  • молодые специалисты должны жить на территории сельской местности или иметь намерение переехать в сельскую местность на постоянное место жительства.

Важно ! Молодые специалисты, которые готовы принять участие в данной программе, могут рассчитывать на получение немалых средств. Однако стоит знать, что суммы разнятся и регулируются на уровне регионов.

Той суммы, которая предлагается молодому специалисту, должно быть достаточно, чтобы купить недвижимость или сделать капремонт в жилье.

За то, что молодые специалисты получили данные средства от государства, они должны трудиться в сельской местности не менее пяти лет по той специализации, которой обучались в высшем учебном заведении. В случае, если молодой специалист на какой-либо стадии откажется от участия в программе, то на него будут накладываться различного рода наказания вплоть до изъятия имущества.

Стоит помнить, что получение подъемных не является чем-либо тождественным рабству. Молодые специалисты вправе уволиться ранее срока, который предусмотрен программой. При таких обстоятельствах молодому специалисту нужно будет возвратить сумму, которая будет равна той, что уже была потрачена.

Сотрудники Российских железных дорог

Студенты высших учебных заведений, которые готовятся стать работниками РЖД, будут получать поддержку со стороны государства при распределении.

В этом году такая поддержка включает в себя:

  • возмещение денежных средств за переезд;
  • возмещение денежных средств, которые были потрачены за аренду недвижимости в новом месте осуществления трудовой деятельности;
  • разовые выплаты в размере одного оклада по специальности;
  • суточные.

Важно ! Дополнительно мотивирующих выплат на уровне государства нет. В регионах могут существовать различные программы, которые реализуются для поддержки молодых специалистов, задействованных в сфере железных дорог.

Например, в Пензе реализуется региональная программа, где после того, как молодой специалист проработал год, то ему будет выплачены средства в размере двух окладов. Таким образом регион поощряет молодого специалиста и стимулирует его трудится еще усерднее.

Другие послабления

Исходя из Трудового кодекса России, преподавателям могут быть предоставлены некоторые виды льгот:

  • продолжительность отпуска может достигать от сорока двух до пятидесяти шести дней. В случае, когда учитель работает без отдыха, то он имеет право взять трудовой отпуск сроком до года;
  • количество часов в рабочие недели менее тридцати шести;
  • каждый месяц выделяются средства для приобретения литературы;
  • выход на пенсию ранее срока.

Для педагогов, которые осуществляют трудовую деятельность на территории сельской местности, также имеются льготы:

  • им выплачивается повышенная зарплата;
  • педагоги обладают послаблениями при оплате услуг ЖКХ.

В сельской местности сильно не хватает молодых специалистов с высокой квалификацией. Однако молодые граждане не желают осуществлять там трудовую деятельность из-за того, что в сельской местности наблюдается очень низкая ЗП, а также там часто нет жилья.

Важно ! Ввиду вышеперечисленных факторов правительство реализует различные меры по поддержке молодых преподавателей, которые устроились на работу в сельской местности.

Также льготы существуют в виде поддержки при покупке жилья и при кредите, где часть недвижимости оплачивается за счет государсвтенных средств. Причем специалист получит жилье без очередей, если переедет.

Вопросы ипотеки

Сегодня достаточно сложно купить собственное жилье, будучи молодым специалистом. Государство заботится о молодых кадрах, однако не в той мере, когда им не нужно совсем беспокоится о жилье. Поэтому хорошим выходом будет ипотека по льготным условиям, где часть средств предоставляется из государственного бюджета. Данный вид помощи реализуется как государством, так и предприятиями, которые хотят привлечь молодых специалистов на работу.

Важно ! Сегодня наблюдаются позитивные изменения по предоставлениям ипотеки, но обстоятельства такие, что в стране не все организации обладают возможностями помогать молодым специалистам по части погашения составляющей ипотеки, а государство пока не может полностью заняться данным вопросом.

Последние изменения

В последнее время произошел ряд перемен по части помощи молодым специалистам. Ранее действовали различные программы в регионах по обеспечению жильем преподавателей, однако сегодня они отменены.

В прошлом году реализация программы «Земский доктор» была передана Минздраву. Это означает, что все деньги теперь выделяются за счет средств бюджета. Также с 2020 года будет запущена программа «Земский учитель».

Программы по ипотеке также были переданы в регионы. Постоянно идет пересмотр ставок по процентам.

Заключение

К сожалению, на федеральном уровне каких-либо льгот и выплат для молодых специалистов не предусмотрено, однако они есть в регионах. Правительство каждого субъекта Российской Федерации самостоятельно решает, как помочь молодым людям, получившим высшее образование, при устройстве на работу и получении жилья. Зачастую помощь значительна, и люди могут получить стабильную работу, при этом не нуждаясь в деньгах.

Не стоит забывать о федеральной программе «Земский доктор», в рамках которой людям, которые решат работать в сельской местности, государство выплатит миллион рублей. Вскоре начнет действовать программа «Земский учитель» с аналогичными условиями, и это хороший шанс для молодых людей устроиться на высокооплачиваемую работу, не переживая об отсутствии жилья.

Видео — О гарантиях молодым специалистам

Льготы молодым специалистам , устанавливаемые государством и региональными властями, призваны стимулировать трудоустройство выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в государственные и муниципальные организации. Льготы молодым специалистам, порядок их предоставления, статус молодого специалиста и условия для его получения — все это и многое другое описывается в настоящей статье.

Кто считается молодым специалистом по Трудовому кодексу РФ?

Статус молодого специалиста и предоставление соответствующих льгот на федеральном уровне сегодня практически не регулируется. Единственный нормативно-правовой акт, содержащий подобное положение — статья 70 Трудового кодекса РФ, которая запрещает работодателю устанавливать при приеме на работу испытательные сроки для граждан, окончивших средние профессиональные и высшие учебные заведения менее года назад. Иных льгот молодой специалист по Трудовому кодексу РФ не имеет.

Даже само понятие «молодой специалист» как таковое не установлено ни в Трудовом кодексе, ни в каком-либо другом федеральном законе. Лишь исходя из содержания региональных нормативно-правовых актов можно выделить основные критерии получения данного статуса:

  • возраст до 35 лет (хотя в некоторых регионах возраст ограничен 30 годами);
  • наличие начального (профтехучилище или лицей), среднего профессионального или высшего образования, полученного по очной системе обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию (ряд регионов устанавливает в качестве дополнительного условия обучение на бюджетной основе);
  • первичное трудоустройство на предприятие бюджетной сферы после получения диплома.

Предоставление льгот, единовременных выплат и прочие меры социальной поддержки молодых специалистов устанавливаются отраслевыми соглашениями соответствующих ведомств. Что касается негосударственных структур, то такая поддержка осуществляется на основании локальных нормативно-правовых актов конкретных предприятий.

Иными словами, чтобы получить достоверную информацию о причитающихся льготах, при трудоустройстве или сразу после него необходимо ознакомиться с коллективным договором предприятия. Кроме того, во многих организациях действуют положения о статусе молодого специалиста — в этих документах четко прописываются условия труда вчерашних студентов, механизм предоставления им льгот, количество и размер выплат и пр.

До какого возраста действует статус молодого специалиста

Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30-35 лет, в зависимости от региона трудоустройства. Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.

В некоторых случаях статус молодого специалиста может быть продлен до 6 лет:

  • при прохождении срочной воинской или альтернативной службы;
  • обучении в очной аспирантуре (адъюнктуре);
  • нахождении в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Меры по поддержке молодых специалистов. Выплаты молодым специалистам

Общероссийских мер по социальной поддержке молодых специалистов сейчас нет — они регулируются лишь региональным законодательством. Как правило, помощь выражается в предоставлении следующих гарантий:

  • единовременных выплат при трудоустройстве;
  • компенсационных выплат с целью возмещения расходов на транспорт;
  • льготных кредитов или субсидий на приобретение (строительство) жилья либо предоставлении корпоративного жилья;
  • беспроцентной ссуды на обустройство;
  • частичного или полного возмещения расходов на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях и пр.

Приоритет в этом направлении имеют две бюджетные сферы: образование и здравоохранение.

Например, действующая редакция Постановления Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы» содержит следующие условия для присвоения статуса молодого специалиста:

  • возраст до 35 лет;
  • наличие среднего профессионального или высшего педагогического образования;
  • начало педагогической деятельности не позднее чем через 3 месяца после получения диплома.

Важно: отсутствие специального образования не лишает молодого педагога статуса, если он работает в указанной сфере. Например, школьный преподаватель, не достигший 35 лет и имеющий диплом по любой профессии, не связанной с педагогикой, также может претендовать на звание молодого специалиста.

Для учителей из северной столицы верхний возрастной порог ниже — молодыми специалистами в этой сфере, в соответствии с законом г. Санкт-Петербурга № 107-27 «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений» от 03.04.2007 (в редакции от 2011 года), считаются педагоги в возрасте до 30 лет.

Не знаете свои права?

Не старше 30 лет должен быть и школьный учитель из Саратова, чтобы получить статус молодого специалиста — об этом свидетельствует положение закона Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы Саратовской области» № 96-ЗСО от 03.08.2011.

Важно: информацию о социальной поддержке молодых педагогов в конкретном регионе можно получить в территориальном подразделении департамента образования по месту жительства и работы.

Сфера здравоохранения менее либеральна: государство предусмотрело социальные выплаты и льготы молодым специалистам —врачам только в случае их переезда в сельскую местность. В соответствии с законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010, медики получают право на получение компенсационных выплат, если соответствуют следующим требованиям:

  • возраст до 35 лет;
  • трудоустройство и проживание после окончания обучения в сельской местности;
  • заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.

Молодой специалист в образовании. Льготы и выплаты

Равно как и сам статус, выплаты и льготы молодым специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве и Санкт-Петербурге это выглядит следующим образом:

1. Москва

Помимо единовременной денежной выплаты при поступлении на работу молодые педагоги — москвичи в первые 3 года трудовой деятельности имеют право на надбавку к заработной плате в размере 40% от ставки. Для специалистов, получивших диплом с отличием, надбавка выше — 50%.

Кроме того, в Москве молодой специалист в образовании получает еще один вид доплаты — 15% ставки для компенсации половины стоимости проездного билета.

Важно: размер надбавок и доплат исчисляется без учета дополнительной нагрузки. То есть, если молодой преподаватель работает на полторы ставки, доплату он получит только за одну.

2. Санкт-Петербург

Для молодых преподавателей школ северной столицы надбавки к зарплате не предусмотрены, но они имеют право на получение единовременных выплат в размере:

  • 6 базовых единиц — для специалистов, получивших диплом о высшем и среднем профессиональном образовании государственного образца;
  • 8 базовых единиц — для специалистов, получивших диплом такого же уровня с отличием.

По состоянию на 01.01.2015 размер одной базовой единицы составляет 8432 рубля.

Кроме того, в течение первых 3 лет работы учителям Санкт-Петербурга, не достигшим 30 лет, должны ежемесячно компенсироваться расходы на проезд любым видом пассажирского транспорта, за исключением такси, в пределах половины стоимости.

Получить единовременную выплату можно, обратившись с соответствующим заявлением в соответствующий департамент образования или орган социальной защиты Санкт-Петербурга.

Помощь молодым специалистам сферы здравоохранения

Закон № 326-ФЗ устанавливает для молодых врачей, переехавших в сельскую местность, компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей в рамках общероссийской социальной программы «Земский доктор». Для получения выплаты необходимо заключить соответствующий договор с органами местного самоуправления по месту работы.

Подъемные деньги полагаются только врачам, то есть специалистам, имеющим высшее медицинское образование и устроившимся на работу по профилю. При этом основным условием для предоставления денежной компенсации является 5-летний срок работы молодого доктора в селе. В случае досрочного увольнения часть ранее выплаченной суммы ему придется вернуть.

Помимо денег государство обязано обеспечить таких специалистов жильем посредством:

  • предоставления помещения для проживания;
  • предоставления земельного участка для строительства жилья;
  • либо компенсации части кредита или займа на приобретение жилья.

Важно: единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей имеет целевой характер и не облагается налогом: деньги должны быть потрачены исключительно на улучшение жилищных условий. Например, при возмещении государством части кредита на приобретение жилья погашение оставшейся части предполагается из средств, выплаченных в рамках программы «Земский доктор».

Дополнительные меры соцзащиты медиков в регионах России

Многие регионы России устанавливают для медиков, устроившихся на работу в учреждения здравоохранения в сельской местности, дополнительные меры поощрения. Так, законодательство Псковской области включает в список и представителей среднего медицинского персонала, назначив им единовременные выплаты помимо предусмотренных федеральным законодательством:

  • врачам — 100000 рублей;
  • медицинским сестрам и фельдшерам — 30000 рублей;
  • медицинским сестрам и фельдшерам, трудоустроившимся в фельдшерско-акушерские пункты, — 50000 рублей.

В Ростовской области молодые врачи начинают получать материальную поддержку от муниципалитета еще до получения дипломов: дополнительные выплаты к стипендии установлены для студентов 4-6 курсов Ростовского медицинского университета. А врачи-интерны, независимо от года обучения, получили право на выплаты в размере 5000 рублей ежемесячно — в качестве прибавки к заработной плате.

Важно помнить, что точные сведения о видах льгот и выплат молодым медикам в регионах и порядке их предоставления следует получать в органах местного самоуправления или территориальных отделах и департаментах здравоохранения. При этом отсутствие в региональном бюджете достаточных средств не может быть основанием для отказа в предоставлении выплат.

Федеральные и региональные власти реализуют различные программы помощи и предоставляют льготы молодым учителям. Их целью является стимуляция трудоустройства выпускников учебных заведений всех уровней. Рассмотрим, на какие именно меры социальной поддержки вправе рассчитывать сегодня молодые специалисты. Регламентируются они Федеральным законом «Об образовании».

Кто является молодым специалистом

На законодательном уровне понятие молодого специалиста не закреплено. Единственным правовым актом, в котором содержатся признаки понятия «молодой специалист» является Трудовой кодекс. Из смысла ст.70 ТК РФ можно определить, что им является лицо, получившее среднее профессиональное образование или высшее образование, программа, по которой он обучался должна была пройти государственную аккредитацию. На работу такой специалист должен поступить в течении одного года с момента окончания учебного заведения. Иного понятия в современном законодательстве на федеральном уровне не закреплено.

Региональные власти сходятся во мнении, что молодым специалистом лицо считается только первые три года своей профессиональной деятельности после получения образования.

В этот срок не включаются такие отрезки времени, как:

  • срочная служба в армии;
  • декретный отпуск;
  • обучение в очной аспирантуре;
  • стажировка или дополнительное образование.
Ряд региональных программ помощи молодым учителям ограничивает и возраст участников. Верхняя граница составляет 35 лет, в некоторых регионах - 30 лет.. После этого, даже если всем прочим критериям молодой специалист соответствует, то принять участие в ряде госпрограмм он не сможет.

Льготы учителям, связанные с трудовой деятельностью


Молодой учитель, по сравнению с многими другими специалистами, находится в более выгодном положении.

Согласно трудовому законодательству, у педагогических работников сокращенная рабочая неделя - 36 ч. При этом количество рабочих часов в неделю может отличаться в зависимости от должности занимаемой учителем. Например, учителям-логопедам установлена 20 часовая рабочая неделя, а музыкальным руководителям 24 часовая.

В рабочее время помимо педагогической работы включается воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, организационная и другая, предусмотренная индивидуальным планом.

Что касается длительности рабочего дня, то она не фиксирована и может быть разной, в зависимости от особенностей учебного процесса в конкретной школе.

Полагается педагогам и удлиненный отпуск. Его продолжительность составляет от 42 до 56 дней. В силу специфики работы предоставляется он не в течение всего года, а летом. Впрочем, по договоренности с руководителем школы, часть отпуска можно взять и в иное, каникулярное, время. Или получить компенсацию в виде денежной выплаты за часть отпуска, превышающую стандартные 28 дней.

В течение одного года с даты выпуска, молодой специалист может быть принят на работу без испытательного срока. Такая привилегия регламентируется ст.70 Трудового кодекса РФ.

Законом «Об образовании» предусмотрена еще одна льгота, которую следует отнести к привилегиям молодого специалиста - возможность первоочередного получения жилого помещения в пользование в рамках договора социального найма. Молодые учителя, работающие в сельской местности имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Вышеназванные льготы и привилегии предоставляются молодым специалистам в рамках федерального законодательства. Но региональные власти могут устанавливать дополнительные меры государственной поддержки для привлечения выпускников к педагогической деятельности.

Рассмотрим структуру зарплаты молодого специалиста-учителя в 2020 году.

Базовая ее часть зависит от размера нагрузки (ставки), педагогического стажа, квалификации и уровня образования. Понятно, что у молодого специалиста, только что получившего диплом, она будет невелика. Однако, есть ряд способов увеличить итоговую сумму за счет стимулирующей части.

В нее входят доплаты:

  • за классное руководство;
  • за совмещение нескольких предметов;
  • за режим работы (например, в две смены);
  • за выполнение общественной нагрузки;
  • за работу в спецклассах и т. д.

Кроме того, для педагога возможно и совместительство. Но общее количество аудиторных часов при этом не должно превышать 30.

Учителя, в том числе молодые, могут участвовать в реализации различных платных услуг на базе своей школы. Это также позволит увеличить размер заработной платы.

Социальные льготы молодым специалистам

В каждом регионе предусмотрены свои льготы для молодых специалистов. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.

Как правило, поддержка молодых педагогов предусматривается в следующих формах:

  • подъемные выплаты;
  • льготы при оформлении ипотеки;
  • помощь в обеспечении жильем.

Подъемные

Подъемные выплаты - это денежная помощь молодым учителям, которые идут работать в школу в течение первого года после него. Важным критерием является трудоустройство в государственное образовательное учреждение. Работникам частных школ подъемные выплаты не полагаются.

Точная сумма зависит от региона. Как правило, в сельской местности она выше, чем в городе. Это должно стимулировать выпускников трудоустраиваться именно в сельские школы. Уточнить размер подъемных можно в местной администрации.

Отчитываться за то, куда были потрачены эти средства, не нужно.

Так, например в Москве при поступлении на работу молодой педагог получает единовременную выплату в размере 20 000 рублей, 50% льготу на проездной билет любым наземным видом общественного транспорта, а также надбавка к заработной плате в течении первых трех лет работы 40-50%, в зависимости от того, с каким дипломом специалист окончил учебное заведение. (Постановление Правительства Москвы 172-ПП от 23.03.2004 г).

В Санкт-Петербурге молодой специалист при трудоустройстве получает единовременную выплату в размере от 6 до 8 базовых единиц, размер которых устанавливается ежегодно. Так же они могут рассчитывать на Компенсацию затрат на проезд любым видом транспорта в размере 50% и возможность получить образование в сфере управления (закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки… » от 09.11.2011).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Ипотека

На федеральном уровне не предусмотрено субсидирование молодых работников сферы образования,подобных кредитных продуктов нет и у банков. Льготная ипотека возможна лишь в рамках её субсидирования регионами.

В каждом субъект РФ существуют свои особенности предоставления материальной поддержки молодым учителям. Власти региональных бюджетов самостоятельно определяют размеры субсидий, механизм их предоставления и требования к участникам программы на получение помощи.

К примеру, в Москве действует программа социальной ипотеки, разработанная специально для молодых специалистов системы образования и здравоохранения. Первый взнос в рамках программы за квартиру или дом в размере 50% от стоимости вносит Правительство региона. Сумма основного долга по ипотеке также субсидируется за счет регионального бюджета. Специалист будет оплачивать за свой счет только начисленные проценты.

Обеспечение жильем


Ряд регионов готов помочь молодым специалистам-учителям и в обеспечении их жильем. Чаще всего дом или служебная квартира предоставляются в сельской местности. До тех пор, пока учитель трудится на своей должности, он имеет право ей пользоваться.

Иногда такое жилье предоставляется с правом последующего его выкупа по льготной цене.

В городе иногородний специалист получит место в общежитии, которое может занимать пока работает по специальности. Ряд регионов предлагает начинающим педагогам ссуды и субсидии на покупку квартиры или земельного участка под ИЖС, а также приобретение жилья из муниципального фонда. Цена на такое жилье существенно ниже рыночной.

Закон разрешает регионам самим устанавливать и реализовывать программы социальной помощи молодым специалистам.

К примеру, в Ростовской области Южный федеральный университет стал летом 2019 г. площадкой для нового соцпроекта, который впервые реализуется совместно с управлением образования г. Ростова -на-Дону . В донской столице молодые специалисты-педагоги отныне смогут претендовать на служебное жилье и право на льготную ипотеку.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.

В настоящее время идет разработка новой программы: «Земский учитель», запуск которой планируется в 2020 г.

Правительство Российской Федерации и муниципальные власти на местах заинтересованы в том, чтобы выпускники высших и средних специальных учебных заведений были трудоустроены. Для достижения этой цели введены льготы для молодых специалистов как со стороны государства, так и со стороны властей местных городских и поселковых администраций.

В данной статье мы рассмотрим, какие льготы предусмотрены для молодых специалистов , что нужно для их получения и как получить статус молодого специалиста для получения льгот.

Кто считается молодым специалистом по Трудовому кодексу РФ

Трудовой Кодекс РФ в статье 70 вводит запрет для работодателей устанавливать испытательные сроки для выпускников высших и средне-специальных учебных заведений, которые они закончили меньше года назад. Это единственная льгота для молодых специалистов, установленная Трудовым Кодексом РФ. Более того, законодательство федерального уровня никак не регулирует льготы для молодых специалистов и даже само определение статуса «молодой специалист» не прописано ни в ТК, ни в других законах федерального уровня.

Однако в региональном законодательстве льготы для молодых специалистов представлены шире, и там же выделены основные критерии для получения таких льгот. К критериям, то есть к определению статуса молодого специалиста можно отнести следующие:

  1. Возраст специалиста до 35 лет в большинстве регионов и до 30 лет в некоторых;
  2. Обязательное образование, полученное в образовательном учреждении с государственной аккредитацией по очной системе обучения. Для получения льгот допускаются специалисты с начальным профессиональным, средним профессиональным и высшим образованием, то есть лицеи, профессиональные училища, техникумы, институты и университеты. Кроме того, в некоторых регионах принято дополнительное условие для получения льгот — обучение на бюджетной основе;
  3. Обязательно трудоустройство сразу после получения диплома на предприятия бюджетной сферы.

Поскольку льготы молодым специалистам отданы на откуп региональным властям, то сами льготы, единовременные выплаты и остальные меры социальной поддержки на государственных предприятиях в основном определяются внутриведомственными отраслевыми соглашениями. В негосударственной сфере поддержка молодых специалистов ведется самостоятельно предприятиями на основании внутренних нормативно-правовых актов.

Таким образом, во множестве случаев поддержка специалистов осуществляется на предприятиях самостоятельно, поэтому всю информацию о мерах поддержки лучше узнавать при трудоустройстве, в частности, эта информация должна быть опубликована в коллективном трудовом договоре предприятия. Также часто действует такой документ, как «Положение о статусе молодого специалиста», в котором указываются условия получения льгот выпускниками, условия их труда, размер выплат и условия их получения.

Предельный возраст для статуса молодого специалиста

В зависимости от региона трудоустройства предельный возраст, при котором работник еще имеет право пользоваться льготами как молодой специалист, установлен до 30 или 35 лет. Статус молодого специалиста присваивается однократно и действует до 3 лет с момента присвоения.

Однако есть исключения, при которых статус молодого специалиста продлевается до 6 лет. Это может быть:

  • При обучении в аспирантуре или адъюнктуре по очной форме обучения;
  • При нахождении в
  • При нахождении на срочной военной службе.

Социальная поддержка молодых специалистов

В основном меры по поддержке молодых специалистов устанавливаются региональными властями внутренними законодательными актами. Если разобраться, то вся социальная поддержка сводится к предоставлению для молодых специалистов следующих гарантий:

  • Гарантированной единовременной выплаты при первичном трудоустройстве после окончания учебного заведения;
  • Компенсации за пользование общественным транспортом;
  • Предоставлении молодым специалистам корпоративного жилья или предоставлении субсидий на приобретение квартиры (как вариант, предоставление кредита для приобретения квартиры или дома на льготных условиях);
  • Возмещения расходов на содержание детей в детских садах (полностью или частично);
  • Предоставления беспроцентного займа на обзаведение хозяйством.

Самый высокий процент получения льгот имеют молодые специалисты, занятые в бюджетных сферах здравоохранения и образования.


Так, в Постановлении Правительства г. Москвы «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы» №172-ПП от 23 марта 2004г. установлены критерии, согласно которым статус молодого специалиста и, соответственно, приоритет в получении льгот имеют специалисты, удовлетворяющие следующим условиям:

  1. Наличие высшего педагогического или среднего профессионального образования;
  2. Возраст не старше 35 лет;
  3. Старт профессиональной педагогической деятельности не позже чем через 3 месяца после окончания учебного заведения.

При этом главное тут – возраст и работа в педагогике. Например, преподаватель в школе в возрасте до 35 лет имеет все основания считаться молодым специалистом и пользоваться всеми положенными льготами, независимо от того, что его диплом может не иметь ничего общего с педагогикой.

Интересно, что для Санкт-Петербурга возрастной порог, установленный Законом Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений» № 107-27 от 03 апреля 2007 г., составляет всего 30 лет. Такой же предельный возраст установлен и для молодых специалистов г. Саратова, согласно закону Саратовской области № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы Саратовской области» от 03 августа 2011 г.

Как видим, меры по социальной поддержке педагогов публикуются в виде законов города или области. Поэтому ситуацию с поддержкой молодых специалистов в конкретном регионе можно уточнить в департаменте образования вашего региона работы.

Для молодых специалистов в области здравоохранения ситуация не столь обнадеживающая: льготы для молодых врачей предусмотрены государством только при переезде их для работы в сельскую местность. Тогда по федеральному закону № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 г. «Об обязательном медицинском страховании в РФ» молодые специалисты-врачи имеют право на льготы, если они соответствуют следующим критериям:

  • Трудоустройство и проживание в сельской местности;
  • Возраст до 35 лет;
  • Трудовой договор, заключенный на срок от 5 лет.

Льготы и выплаты для молодых специалистов в области образования и педагогики

Как мы уже упоминали, для специалистов в области образования статус и льготы для выпускников ВУЗов, начинающих свой трудовой путь, устанавливает не федеральное, а региональное законодательство. Для Москвы и Санкт-Петербурга этот процесс происходит так:

Льготы и выплаты молодым специалистам педагогики и образования в городе Москва:

Молодой специалист в образовании в г. Москве получает единовременную денежную выплату, а кроме нее – прибавку к зарплате в размере 40% от своей ставки. Краснодипломники получают надбавку в размере 50%, так же на три года с момента первого трудоустройства.

Москвичи так же получают компенсацию 50% стоимости проезда в общественном транспорте в размере 15% от ставки.

Однако дополнительная нагрузка в расчет дополнительных выплат не берется. При работе на полторы или две ставки дополнительные выплаты педагог получит только за одну.


Льготы и выплаты молодым специалистам педагогики и образования в Санкт-Петербурге:

В Санкт-Петербурге ситуация иная: надбавки к зарплате в северной столице не предусмотрены, однако при трудоустройстве специалисты имеют право на единовременные выплаты в размере:

  • 6 базовых единиц ставки для всех специалистов, закончивших высшие и средне-специальные учебные заведения с дипломом государственного образца;
  • 8 базовых единиц ставки для отличников, закончивших обучение с красным дипломом.

Расходы на транспорт компенсируются в размере 50% на любой общественный транспорт, кроме такси, для всех молодых специалистов до 30 лет в течение первых трех лет работы.

Для получения положенной выплаты необходимо подавать заявление в департамент образования Санкт-Петербурга или в орган социальной защиты.

Социальная поддержка молодым специалистам в здравоохранении

Социальная поддержка молодых врачей установлена на федеральном уровне, но только для врачей, работающих в сельской местности. Федеральный закон № 326-ФЗ определяет выплаты для врачей, переехавших для работы в сельскую местность, в размере до 1 миллиона рублей по социальной общероссийской программе «Земский доктор». Чтобы получить выплату, необходимым условием является заключение договора с местной администрацией по месту работы в сельской местности.

Необходимым условием для получения подъемных является высшее медицинское образование и работа по специальности в сельской местности не менее 5 лет. Если договор расторгается до истечения 5 лет, часть полученной суммы возвращается. Для поддержки молодых врачей государство также обязуется обеспечить их жильем или предоставляя квартиру или дом для проживания, или предоставляя земельный участок для строительства дома, или путем компенсации части кредита или суммы займа на приобретение квартиры (дома).

Миллион рублей подъемных не облагается налогом, поскольку имеет целевое направление именно на Эти деньги можно потратить или на возмещение части кредита государством на приобретение жилья или на погашение кредита ипотеки средствами по программе «Земский доктор».

Региональные инициативы по социальной защите медицинских работников

Для привлечения специалистов на работу в сельскую местность региональные власти устанавливают дополнительные меры. Например, в Псковской области законодательно закреплены меры поддержки не только врачей с высшим образованием, но также и специалистов со средним образованием. Для них устанавливается дополнительные к государственным единовременные выплаты в размере.

В соответствии со статьей 48 Кодекса Республики Беларусь об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности:

Трудоустройство в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;

Отдых продолжительностью тридцать один календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, - сорок пять календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена;

Компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;

Денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством Республики Беларусь.

В соответствии с данной статьей предоставляются гарантии и компенсации также выпускникам, направленным на работу, в том числе выпускникам, направленным на работу, которые получили высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан.

Отдых

Отдых используется выпускником до трудоустройства в организацию по распределению (направлению).

В случае, если выпускник уже состоит в трудовых отношениях, использование им отдыха возможно только путем предоставления ему трудового или социального отпуска. Например, по согласованию с нанимателем может быть оформлен социальный отпуск по семейно-бытовым или иным уважительным причинам на основании статьи 190 Трудового кодекса.

Денежная помощь

В соответствии с пунктом 25 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821, выплачивается денежная помощь:

молодым специалистам, а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, которые направлены на работу, - в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);

молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, - из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.

В случае, если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании.

Гарантии и компенсации в связи с переездом

Согласно части первой статьи 96 Трудового кодекса выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:

стоимость проезда выпускника и членов его семьи (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на самого выпускника и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

единовременное пособие на самого выпускника в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого выпускника.

Для определения права выпускника на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность следует исходить из того, какой населенный пункт являлся местом его постоянного (преимущественного) проживания (регистрация по месту жительства, постоянная прописка) до распределения (направления). При этом временная регистрация на период обучения по месту нахождения учреждения образования не учитывается.

Например. Выпускник трудоустроен по распределению в г. Минск. Обучался в г. Минске, где был временно зарегистрирован на период обучения. До поступления в учреждение образования постоянно проживал в г. Могилеве.

Право на получение компенсаций, предусмотренных статьей 96 Трудового кодекса, имеется в случае, если после распределения на работу выпускник приехал в населенный пункт , который не являлся местом его постоянного жительства до распределения (направления).

Статья 96 Трудового кодекса не содержит требования о предъявлении работником документов, свидетельствующих о его регистрации в населенном пункте по месту работы. Кроме того, в соответствии с пунктом 21 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413, в случае временного выезда из места жительства на срок более одного месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания, если иное не установлено в пунктах 28-1 и 30 Положения. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до одного года, если иной срок не установлен Положением. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для выплаты компенсаций, установленных статьей 96 Трудового кодекса, законодательством о труде не определен. В связи с этим вопрос о выплате компенсаций, предусмотренных статьей 96 Трудового кодекса, должен решаться нанимателем с учетом обстоятельств и документов, имеющих место в каждом конкретном случае.

Расходы на проезд производятся в соответствии с Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35. Так, согласно данной Инструкции расходы на проезд подтверждаются подлинными проездными документами.