1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Гаражно-строительный кооператив «», далее именуемый «Кооператив», создан решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в строительстве гаражей.

1.1.1. Учредителями Кооператива являются: . Местонахождение Кооператива: . По данному адресу располагается Председатель Кооператива.

1.3. Кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива – гаражно-строительного кооператива – с целью удовлетворения потребностей в гаражах.

1.4. Полное наименование Кооператива на русском языке: гаражно-строительный кооператив «». Сокращенное наименование: ГСК «».

1.5. Кооператив создается без ограничения срока деятельности.

1.6. Деятельность Кооператива не ограничивается территорией . Деятельность Кооператива строится на принципах добровольности, имущественной взаимопомощи, самоокупаемости и самоуправления.

1.7. Кооператив является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием на русском языке, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

1.8. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов Кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления.

1.9. Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части вступительного взноса каждого из членов Кооператива.

1.10. Кооператив в своей деятельности руководствуется ГК РФ, иным действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

2.1. Кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов Кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов Кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.

2.2. Для реализации цели деятельности Кооператива, указанной в п.2.1 настоящего Устава, Кооператив имеет право:

• получать земельные участки для строительства на них гаражей;
• осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств;
• закупать необходимое оборудование, материалы;
• заключать договоры на разработку проектно-сметной документации, на оказание услуг;
• приобретать в собственность или арендовать необходимый инвентарь, агрегаты и технические средства;
• организовывать собственную службу по охране, уборке, благоустройству территории гаражного комплекса, его ремонту и содержанию;
• использовать в своей деятельности имущество членов Кооператива, государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц на возмездной и безвозмездной основе;
• получать на договорной основе займы и кредиты от государственных и муниципальных органов, физических и юридических лиц, в том числе банков;
• осуществлять иную деятельность, соответствующую целям Кооператива.

2.3. Кооператив осуществляет строительство гаражей по типовым проектам и в виде исключения – по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных материалов. Строительство гаражей осуществляется после утверждения проектов в установленном порядке и после получения разрешения на строительство.

2.4. Кооператив ведет бухгалтерский и статистический учет в установленном законом порядке и несет ответственность за его достоверность.

2.5. В Кооперативе ведется учет и хранение всей документации, подлежащей хранению, в соответствии с законодательством РФ.

3. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА

3.1. Кооператив приобретает право собственности на имущество, переданное ему его членами в качестве паевых взносов.

3.2. Члены Кооператива могут оплачивать паевые взносы денежными средствами и имуществом.

3.3. Имущество Кооператива формируется за счет:

• вступительных и членских паевых взносов, целевых, дополнительных и иных взносов членов Кооператива;
• добровольных имущественных взносов и пожертвований;
• других не запрещенных законодательством РФ поступлений.

3.4. Общее собрание членов Кооператива вправе формировать на базе принадлежащего ему имущества фонды Кооператива:

• паевой фонд, который формируется за счет паевых взносов членов Кооператива и направляется на осуществление строительства гаражей и их эксплуатацию, иные необходимые расходы;
• резервный фонд, который формируется по решению общего собрания за счет резервных отчислений членов Кооператива; целевое назначение фонда – покрытие убытков Кооператива в случае невнесения членами Кооператива своих паевых взносов.

3.5. Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.Оценка паевого взноса проводится:

• при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен;
• при вступлении в кооператив новых членов ревизионной комиссией кооператива. Новые члены Кооператива уплачивают паевой взнос в течение дней со дня принятия решения общим собранием членов о приеме в члены Кооператива.

3.6. Членские взносы уплачиваются ежемесячно и используются на расходы по текущей деятельности. Членские взносы могут быть внесены в течение всего квартала до числа месяца, следующего за кварталом, за который вносятся взносы.

3.7. Если член Кооператива в установленный срок не уплатил паевой или членский взнос, то за каждый день просрочки оплаты он должен заплатить пени в размере % от суммы задолженности, но не свыше размера паевого или членского взноса. Пени используются на те же цели, что и соответствующие взносы.

3.8. Размеры паевого и членского взносов определяются общим собранием членов Кооператива.

3.9. В случае если после утверждения ежегодного баланса у Кооператива образуются убытки, члены Кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов в размере и в срок, установленные общим собранием. При этом срок покрытия убытков не должен превышать со дня утверждения ежегодного баланса, в котором отражены убытки. Ответственность за невыполнение обязанности по уплате в срок дополнительных взносов аналогична мерам ответственности, предусмотренным в п.3.7 настоящего Устава. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

3.10. Решение о внесении целевых, дополнительных и иных взносов при необходимости принимает общее собрание членов Кооператива и определяет размер и сроки их оплаты.

3.11. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

3.12. Полученная прибыль Кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. Часть прибыли Кооператива распределяется между его наемными работниками по решению общего собрания членов кооператива. Порядок распределения прибыли предусматривается общим собранием.

3.13. Распределению между членами Кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива. Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать пятьдесят процентов прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВА

4.1. Органами управления Кооператива являются:

• общее собрание членов Кооператива;
• Правление Кооператива;
• Председатель Кооператива;
• Ревизионная комиссия.

4.2. Очередное общее собрание Кооператива созывается Правлением не реже одного раза в год путем оповещения всех членов Кооператива в письменной форме.

4.2.1. Общее собрание вправе принимать решения, если на заседании присутствует более % членов Кооператива.

4.2.2. Решения по любым вопросам принимаются общим собранием большинством голосов от числа присутствующих членов Кооператива, за исключением вопросов о ликвидации или реорганизации Кооператива, утверждении его ликвидационного баланса, которые принимаются большинством голосов в от числа присутствующих членов Кооператива.

4.2.3. Общее собрание является высшим органом управления Кооперативом и имеет право принимать решения по любым вопросам деятельности Кооператива, в т.ч. входящим в компетенцию других органов, а также вправе отменять решения Правления. К исключительной компетенции общего собрания относится:

• прием в члены и исключение из членов Кооператива;
• распределение гаражей между членами Кооператива;
• установление размеров вступительного, членского и иных видов взносов, установление размера участия члена Кооператива в расходах по гаражному хозяйству;
• утверждение Устава Кооператива;
• внесение изменений и дополнений к Уставу Кооператива;
• избрание членов Правления и членов Ревизионной комиссии Кооператива;
• утверждение отчетов Правления и Ревизионной комиссии;
• решение вопроса о ликвидации или реорганизации Кооператива, утверждение его ликвидационного баланса;
• рассмотрение жалоб на Правление и Ревизионную комиссию.

4.2.5. Для обсуждения вопросов, не терпящих отлагательства, могут созываться внеочередные общие собрания. Внеочередные общие собрания созываются по требованию не менее членов Кооператива, Ревизионной комиссии или по решению Правления Кооператива заинтересованным лицом (лицами).

4.2.6. Решения общего собрания фиксируются в протоколе заседания, подписываемом Председателем и секретарем собрания.

4.2.7. Решения общего собрания обязательны для исполнения всеми членами Кооператива и его органами.

4.3. Правление Кооператива – коллегиальный исполнительный орган, избираемый в количестве не менее членов Кооператива сроком на , осуществляющий руководство Кооперативом в период между общими собраниями. Правление подотчетно общему собранию членов Кооператива. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже раз в . Правление выбирает из своего состава Председателя Правления и заместителя (заместителей) Председателя Правления. Председатель Правления руководит работой Правления.

4.3.1. Заседание Правления правомочно, если на нем присутствуют членов Правления. Решения принимаются большинством голосов членов Правления. Решения Правления оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Правления и секретарем.

4.3.2. Правление Кооператива осуществляет следующие полномочия:

• планирует деятельность Кооператива, составляет сметы, штатное расписание аппарата Кооператива;
• руководит текущей деятельностью Кооператива, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции других органов Кооператива, управляет гаражным хозяйством;
• получает установленные общим собранием членов Кооператива взносы от членов;
• распоряжается денежными средствами Кооператива в соответствии с финансовым планом, утвержденным общим собранием членов Кооператива;
• созывает общее собрание, готовит документы к собранию;
• утверждает и предоставляет общему собранию планы работ для осуществления уставной деятельности Кооператива, контролирует выполнение принятых решений;
• рассматривает предложения и заявления членов Кооператива;
• представляет Кооператив в органах власти и управления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;
• организует выполнение решений общего собрания;
• осуществляет подготовку и представление отчета о работе Правления общему собранию;
• ведет список членов Кооператива;
• выполняет иные обязательства Кооператива.

4.3.3. Председатель Кооператива является руководителем Правления Кооператива и осуществляет следующие действия:

• без доверенности выступает от имени Кооператива, подписывает финансовые документы, принимает обязательства, открывает и закрывает счета Кооператива в банках, выдает доверенности;
• издает распоряжения, приказы, обязательные для штатных сотрудников Кооператива;
• принимает на работу и увольняет штатных сотрудников;
• утверждает штатное расписание, фонд заработной платы, резервный и иные фонды, а также размеры должностных окладов штатных работников Кооператива;
• распоряжается имуществом Кооператива в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми общим собранием и Правлением;
• заключает договоры от имени Кооператива.

4.4. Для контроля за деятельностью Кооператива общее собрание избирает Ревизионную комиссию в составе человек сроком на .

4.4.1. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Кооператива осуществляется по итогам деятельности Кооператива за год, а также по инициативе Ревизионной комиссии, по решению общего собрания членов Кооператива или по требованию не менее чем членов Кооператива. Ревизионная комиссия избирает из своего состава Председателя комиссии.

4.4.2. Ревизионная комиссия вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания членов Кооператива.

4.4.3. Члены Ревизионной комиссии не могут одновременно занимать должности в органах управления Кооператива. В состав Правления и Ревизионной комиссии не могут входить супруги, родственники, свойственники.

5. ЧЛЕНСТВО. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА

5.1. Членами Кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Членами Кооператива могут быть его учредители и лица, впоследствии принятые в Кооператив в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом процедурой.

5.2. Граждане, желающие вступить в члены Кооператива, подают заявление в письменной форме о приеме в члены Кооператива на имя Председателя Кооператива, в котором указывают свои паспортные данные.

5.3. Прием в члены Кооператива возможен по решению общего собрания членов Кооператива.

5.4. После вынесения общим собранием членов Кооператива решения о принятии в члены и установлении срока для оплаты паевых взносов соискателя он должен уплатить паевой взнос, установленный общим собранием членов Кооператива, в срок согласно п.3.5 настоящего Устава. Соискатель становится членом Кооператива только после оплаты паевого взноса. В случае просрочки оплаты названных взносов соискатель оплачивает пени по п.3.7 Устава. Если просрочка превышает дней, то решение Правления Кооператива о приеме в члены Кооператива становится недействительным, а прием несостоявшимся. Денежные средства, полученные от претендента в качестве частичной оплаты вступительного и паевого взноса, возвращаются ему.

5.5. Член Кооператива обязан:

• соблюдать Устав, решения общего собрания, Правления Кооператива и Ревизионной комиссии;
• соблюдать государственные технические, противопожарные, санитарные нормы и правила содержания гаража;
• своевременно и в полном объеме вносить установленные взносы;
• нести бремя расходов на содержание, ремонт гаража, находящегося у него в пользовании (в собственности);
• своевременно уплачивать все налоги и сборы;
• участвовать в благоустройстве территории гаражного комплекса;
• участвовать в расходах на содержание, ремонт и эксплуатацию имущества общего пользования.

5.6. Член Кооператива имеет право:

• получить гараж в соответствии с внесенным паем в пользование (в собственность);
• получать доступ и знакомиться с отчетами Правления, Ревизионной комиссии, другой финансовой документацией, любой информацией о деятельности Кооператива;
• отчуждать свой гараж (пай);
• принимать участие в деятельности общего собрания Кооператива с правом одного решающего голоса;
• получать часть имущества Кооператива после его ликвидации;
• осуществлять иные не запрещенные законодательством РФ действия.

5.7. Член Кооператива имеет право в любой момент выйти из Кооператива. Заявление о выходе из Кооператива подается его членом Председателю Кооператива не позднее, чем за до выхода. Каждый член Кооператива имеет право на получение стоимости пая при выходе из Кооператива. При этом стоимость пая может быть выплачена члену Кооператива денежными средствами или имуществом, в том числе недвижимым. Выбывшее из членов Кооператива лицо может получить стоимость пая в течение после окончания финансового года. Член Кооператива, полностью внесший паевой взнос, может по своему желанию остаться в Кооперативе либо в любой момент выйти из его состава.

5.8. Член Кооператива может быть исключен из Кооператива на основании решения общего собрания при условии:

• невыполнения обязательств, установленных Уставом или общим собранием Кооператива;
• нарушений Устава, правил содержания гаража, предоставленного ему в пользование;
• нанесения своими действиями вреда имуществу Кооператива, его деятельности и репутации.

5.9. Исключаемый член кооператива должен быть извещен в письменной форме не позднее, чем за до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения. Сумма внесенного таким членом паевого взноса возмещается Кооперативом члену в течение без начисления процентов или каких-либо штрафных санкций. Решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суд.Наличие у члена кооператива задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении им права на выход из кооператива. При отказе бывшего члена кооператива выплатить задолженность добровольно кооператив вправе взыскать ее в установленном законодательством порядке.

5.10. В случае смерти члена Кооператива его пай переходит к его наследникам, и они становятся членами Кооператива после оформления соответствующих документов. Наследникам, отказавшимся от участия в Кооперативе, выплачивается стоимость пая.

5.11. Трудовые отношения членов кооператива регулируются настоящим Уставом, федеральными законами, а наемных работников – Трудовым кодексом Российской Федерации. Общее собрание членов Кооператива определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников. Оплата труда может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, разрабатываемого общим собранием и (или) Правлением Кооператива.

5.12. Общим собранием устанавливаются виды дисциплинарной ответственности для членов Кооператива. Дисциплинарные взыскания, в том числе освобождение от должности, могут быть наложены на председателя кооператива, членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива только решением общего собрания членов кооператива, а на других его должностных лиц – Правлением кооператива.

5.13. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является трудовая книжка.

5.14. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Беременным женщинам и гражданам, имеющим детей, предоставляются отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, а также льготы, предусмотренные ТК РФ и иным законодательством. Решением общего собрания таким гражданам могут устанавливаться дополнительные оплачиваемые отпуска.

5.15. Для членов кооператива в возрасте до восемнадцати лет, принимающих личное трудовое участие в его работе, устанавливаются сокращенный рабочий день и другие льготы, предусмотренные ТК РФ.

5.16. Правление кооператива заключает с наемными работниками кооператива коллективный договор.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

6.1. Реорганизация Кооператива проводится по решению общего собрания и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

6.2. Для проведения реорганизации решением общего собрания создается реорганизационная комиссия из числа членов Кооператива, которая разрабатывает план реорганизации, составляет разделительный баланс и представляет эти документы на утверждение общему собранию. По единогласному решению всех членов Кооператива Кооператив может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

6.3. Ликвидация Кооператива возможна:

• по решению общего собрания членов Кооператива;
• по решению суда.

6.3.1. Общее собрание Кооператива назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с законодательством порядок и сроки его ликвидации.

6.3.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Кооператива.

6.3.3. Ликвидационная комиссия через органы печати уведомляет всех заинтересованных лиц о ликвидации Кооператива и определяет сроки, в течение которых кредиторы могут предъявить свои требования ликвидационной комиссии.

6.3.4. Ликвидационная комиссия принимает и проверяет все предъявленные требования кредиторов, выявляет дебиторскую задолженность, консолидирует имущество Кооператива.

6.3.5. После удовлетворения всех признанных требований кредиторов в очередности, установленной законодательством, оставшаяся часть имущества Кооператива распределяется между членами Кооператива в соответствии с размерами их паевых взносов.

6.3.6. Ликвидация Кооператива считается завершенной, а Кооператив – ликвидированным после внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ КООПЕРАТИВА

7.1. Кооператив ведет оперативный, статистический и бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ.

7.2. Независимая аудиторская организация осуществляет проверку финансовой деятельности Кооператива и представляет общему собранию заключение по итогам проверки.

7.3. В Кооперативе ведется учет и хранение всей документации, подлежащей хранению, в соответствии с законодательством РФ.

По многочисленным просьбам открываем выпуск статей по гаражным кооперативам (ГСК) и правовому регулированию сферы недвижимости. Это вводная, общая статья, все вопросы задавайте в комментариях!

Гаражно-строительный кооператив представляет собой один из видов потребительского кооператива. Такие комплексы создаются с целью надежного хранения транспортных средств.

Гражданский кодекс рассматривает подобные кооперативы как коммерческие предприятия, поэтому их создание занимает немало времени и требует оформления большого количества документов.

Создание коммерческого предприятия такого типа – сложный и кропотливый процесс, имеющий много нюансов и особенностей. Рассмотрим все по порядку.

○ Этапы создания ГСК

Прежде всего, следует организовать инициативную группу из владельцев автомобилей, которые в дальнейшем станут участниками кооператива.

Члены этой группы могут быть объединены по нескольким категориям: по месту жительства, по месту работы и т.п. На этом шаге понадобится много времени для поиска участников, поле чего необходимо оформление решения созданной инициативной группы.

Последующее создание гаражно-строительного кооператива осуществляется в несколько этапов:

1. Разработка устава. Все организационные вопросы, условия сотрудничества и использования гаражей должны быть подробно описаны в данном документе. Для большей уверенности в корректности устава следует обратиться к профессиональному юридическому консультанту, который поможет правильно оформить устав кооператива.

2. Регистрация ГСК. После оформления всех документов коммерческое предприятие необходимо поставить на учет в налоговом учреждении по месту его регистрации.

3. Открытие нового расчетного счета в местном банке. Желательно сразу создать лицевые счета для каждого участника кооператива, что даст возможность без проблем делать взносы.

4. Составление и подписание договора об аренде земельного участка под строительство гаражей.

5. Получение кадастрового паспорта, договора об аренде. Данные документы нужно официально зарегистрировать в Федеральной службе.

6. Оформление и подписание договора на строительство кооператива в региональной строительной организации. После завершения всех монтажных работ также понадобится договор на разрешение эксплуатации коммерческого объекта.

7. В обязательном порядке следует оформить право собственности ГСК.

Большинство процессов, входящих в создание гаражно-строительного кооператива, связаны с юридической сферой деятельности, поэтому оформление всех бумаг и документов желательно доверить профессиональным агентствам и организациям.

○ Документы, необходимые для создания ГСК

В Федеральном Законе есть статья «об обязательной государственной регистрации всех юридических лиц и предпринимателей» в Федеральной налоговой службе. Для официального оформления гаражного кооператива понадобятся следующие документы:

Заявление на регистрацию, заверенное нотариусом;
Устав;
Протокол собрания учредителей;
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Особое внимание следует уделить именно уставу, так как к данному документу прилагаются особые требования. Устав должен содержать четко сформулированную цель деятельности, наименование, условия сотрудничества и размер паевых взносов. Также в документе должна присутствовать информация о составе органов управления и их обязанностях.

○ Об имуществе участников гаражного кооператива

Основным источником имущества членов ГСК являются регулярные паевые взносы . Их классифицируют на несколько категорий:

1. Вступительные взносы представляют собой материальные средства, которые вносятся участниками кооператива для прохождения регистрации и организации коммерческого объекта.
2. Членские взносы – это средства, которые периодически поступают в казну кооператива со счетов участников ГСК. Эти деньги расходуются на оплату трудовой деятельности штата сотрудников и текущие мелкие расходы.
3. Дополнительный взнос - это средства, которыми покрываются всевозможные убытки и непредвиденные расходы.
4. Целевой взнос - это денежные средства, расходующиеся на приобретение или создание объектов, поступающих в общее пользование членов кооператива.

В качестве первого взноса могут приниматься не только деньги, но и ценные бумаги или имущество.

Основной особенностью процесса создания гаражно-строительного кооператива является постепенный характер приема новых членов. Увеличение количества участников может наблюдаться на протяжении всего строительства. Такая особенность влияет и на размер и порядок приема членских взносов.

Для повышения эффективности работы необходимо сразу составить смету всех расходов на 12 месяцев и определить размер взноса на одного участника.

В процессе создания ГСК появляется много сложных вопросов, решить которые можно и самостоятельно, но, как показывает практика, такое мероприятие сильно затягивается по времени. Чтобы работа будущего коммерческого предприятия была не только эффективной, но и прибыльной, советуем обращаться в юридические организации с целью получения консультаций, комплекта документов, сопровождения. Получить первичную бесплатную консультацию по открытию ГСК от партнеров сайта ТопЮрист можно на странице .

Гаражный кооператив представлен определенной организацией, состоящей из нескольких участников. Основным ее назначением выступает строительство и предоставление гаражей участникам для оптимального хранения автомобилей. Открывается кооператив несколькими лицами, представленными инициативной группой. Именно они занимаются многочисленными организационными процессами и регистрационными действиями. Для всех новых участников предлагаются определенные конференции.

Предназначение организации

При открытии такого учреждения обязательно выполняется государственная регистрация в ФНС, поэтому формируется юридическое лицо. Гаражно-строительный кооператив обычно открывается несколькими гражданами, живущими рядом друг с другом. Они привлекают других участников для возведения гаражей. К особенностям такой организации относится:

• основной целью выступает возведение гаражей, которые далее предоставляются разным участникам для пользования;
• имеется возможность у каждого участника выкупить гараж, если будет полностью выплачен паевой взнос;
• создатели такой организации требуют от новых участников вступительные и регулярные взносы;
• все гаражи, входящие в кооператив, принадлежат с самого начала владельцам организации, поэтому они заботятся об охране, уборке и ремонте конструкций;
• как только гараж выкупается, сам новый собственник вынужден заботиться о защите и очищении территории.

Процесс открытия гаражного кооператива считается достаточно простым, но при этом нередко возникают сложности с получением земли, на которой планируется строительство. Процедура делится на несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.

Формирование инициативной группы

Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:

• все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
• обычно они представлены соседями по дому или району;
• требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
• формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
• утверждается группа документально с помощью открытого голосования.

Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.

Разработка устава

Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:

• в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
• решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
• выбирается председатель;
• определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
• в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
• прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
• перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
• на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
• стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.

Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.

Какие пункты входят в устав?

При открытии такой компании больше всего внимания уделяется уставу. Он будет тщательно изучаться работниками ФНС, поэтому не допускаются в нем ошибки или неточные сведения. Устав гаражного кооператива состоит из нескольких пунктов, причем каждый имеет свое назначение и параметры:

1. Основные сведения об объединении. Здесь указывается наименование кооператива и его адрес. Перечисляются все учредители, представленные физлицами. Так как формируемся юридическое лицо, то предприятие обладает правом заключать разные сделки и нести ответственность за их последствия.
2. Перечисляются права и обязанности организации, ее функции и задачи функционирования. Указывается, что поскольку открывается юридическое лицо, то объединение может заниматься строительством гаражей, подведением к ним коммуникаций и обслуживанием. Дополнительно прописывается, что может организация вести коммерческую деятельность и получать банковские кредиты.
3. Перечисляется собственность гаражного кооператива. В этой части документации указывается, какое имущество будет внесено в организацию всеми участниками. Рассчитывается размер паевого взноса гаражного кооператива, а также разрабатываются разные механизмы и инструменты, используемые при функционировании компании. Формировать кооператив можно с помощью земли или иного имущества, а также создаются резервные фонды. Указывается не только размер платежа, но и возможность начисления пени, если имеется просрочка оплаты.
4. Определяется руководство кооператива. Оно представлено собранием участников, которое считается главным руководством предприятия. Именно им утверждается устав, вносятся нужные поправки, и рассчитывается размер взносов. Собранием разрабатывается годовой бюджет, и определяются крупные затраты. Дополнительно в органы правления входит председатель гаражного кооператива, решающий многочисленные текущие вопросы, для которых не требуется принятие сложного решения нескольких руководителей. Он учитывает разные расходы и доходы кооператива, а также организует плановые мероприятия. Также формируется ревизионная комиссия, представленная контролирующим органом. В нее входят специалисты, не являющиеся членами гаражного кооператива. Работает такая комиссия ограниченное количество времени.
5. Определяются правила, на основании которых новые люди могут становиться участниками предприятия. Перечисляются все права и обязанности, которыми они наделяются.
6. Перечисляются основания для исключения какого-либо участника из кооператива. Причем сюда относится отсутствие ежемесячных взносов или неправильная эксплуатация переданного гаража. Дополнительно сюда входит намеренная порча или разрушение имущества. Решение об исключении какого-либо участника принимается на общем собрании.
7. В шестой главе устава перечисляются правила и порядок закрытия кооператива, если в этом возникает необходимость. В качестве основания для выполнения данного процесса выступает решение собрания, несостоятельность предприятия или наличие соответствующего судебного решения.
8. Определяются в уставе правила учета на предприятии, а также решается, какая финансовая отчетность будет вестись. Любой участник может получить доступ к бухгалтерской документации гаражно-строительного кооператива. Дополнительно по требованиям участников формируется полный отчет о работе предприятия. Ежегодно должна проводиться аудиторская проверка.

Допускается добавлять в устав другие пункты и сведения, если в этом имеется необходимость.

Открытие расчетного счета

Для оптимального функционирования предприятия возникает необходимость в наличии открытого банковского счета. Именно с его помощью осуществляется хозяйственная деятельность компании. Перечисляются на него средства от банков и участников, а также зачисляется доход, полученный от работы кооператива.

Производится открытие одного расчетного счета для всего объединения, а также должны иметься отдельные счета для каждого члена предприятия. При таких условиях обеспечивается удобство контроля над всеми взносами.

Регистрация компании

Непременно объединение должно быть правильно зарегистрированным. Как оформить гаражный кооператив? Он будет законно и официально функционировать только после его регистрации в ФНС. Для этого используются те же правила и этапы, которые приходится проходить любому другому юридическому лицу.

Передаются в ФНС для регистрации гаражного кооператива документы:

• правильно сформированный устав, причем он передается в двух экземплярах;
• протокол собрания, в котором указывается о принятии решения об открытии кооператива участниками;
• заявление по форме Р11001, причем если документация передается доверенным лицом, то это заявление должно быть заверено нотариально;
• квитанция, подтверждающая уплату пошлины.

Обычно сложности возникают с составлением заявления. В нем должны иметься сведения обо всех участниках предприятия. Подавать документацию можно не только в бумажном виде при личном посещении отделения ФНС, но и электронным способом. Регистрация занимает не больше 5 дней, после чего заявитель получает на руки соответствующее свидетельство.

Выбор земли и оформление ее в аренду

Для строительства гаражей требуется правильно оформить в аренду землю, принадлежащую муниципалитету. Именно на ней возводится собственность гаражного кооператива, представленная местами для хранения и содержания автомобилей.

Выделяется участок местной администрацией, для чего требуется заключить с ней соответствующий арендный договор. Для этого может использоваться два способа:

• проведение торгов, на основании которых предоставляется участок тому участнику аукциона, который предлагает наиболее высокую арендную плату;
• написание заявления в местную администрацию о необходимости получения определенной земли для ведения бизнеса, причем если имеются определенные права на эту недвижимости, то она может предлагаться без проведения торгов.

Решение о предоставлении земли гаражному кооперативу принимается администрацией в течение 30 дней. Для составления арендного договора учреждение должно подготовить регистрационные документы и заявление. Составленный договор аренды регистрируется в Росреестре. На будущие постройки оформляется участниками кооператива кадастровый паспорт.

Как приватизировать землю?

Первоначально оформляется земля в долгосрочную аренду, причем нередко предлагается даже бессрочная аренда. При таких условиях после возведения гаражей кооператив может заняться оформлением территории в собственность. Выкупается земля на основании положений ЗК. Стоимость такой земли определяется местными властями, но она не может превышать кадастровую цену данного объекта.

Решение о приватизации земли принимается на собрании кооператива, после чего включается в учредительную документацию.

Процесс выкупа дополнительно может выполняться всеми участниками, если они полностью выплатили паевой взнос. Для этого составляется заявление о выкупе. Как оформить гараж в гаражном кооперативе? Для этого надо в Росреестр передать документацию на землю и строение, а также справку, подтверждающую выплату паевого взноса. Этот документ выступает правоустанавливающей документацией. В течение 30 дней принимается решение, после чего участок передается в собственность заявителя.

Нюансы финансовой деятельности предприятия

Каждый кооператив представлен юридическим лицом, поэтому у него имеется возможность заниматься финансовой деятельностью, целью которой выступает получение определенной прибыли. Стандартно все члены такого предприятия должны вносить паевые взносы и дополнительные платежи, например, за охрану и уборку.

Стандартно источниками финансирования кооператива выступают платежи:

• паевые взносы, размер которых определяется на общем собрании, причем они могут быть представлены не только денежными средствами, но и разным имуществом, а вносятся они участниками при создании кооператива;
• вступительные вносятся новыми участниками, причем с их помощью оплачивается регистрация и оформление документации;
• членские взносы должны перечисляться всеми пайщиками в зависимости от их доли, так как средства направляются на оплату труда работников и на разные затраты, связанные с содержанием имущества;
• целевые перечисления могут использоваться для ремонта или покупки разного имущества;
• дополнительные взносы применяются при наличии разных непредвиденных ситуациях и расходов.

Каждый участник должен составлять с гаражным кооперативом договор, который содержит сведения о размере платежей. Если в установленные сроки отсутствуют перечисления, то это может стать основанием для досрочного расторжения соглашения.

Сбор средств и их учет осуществляется председателем гаражного кооператива. Все расходы учитываются бухгалтерским отделом. Каждый участник должен полностью выплатить паевые взносы в гаражный кооператив. Права участника определяются учредительными документами. После выплаты средств он получает специальную справку, выступающую правоустанавливающим документом на конкретный гараж. С ее помощью можно обратиться в Росреестр для оформления права собственности на имущество.

Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?

Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.

Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.

Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.

Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.

Как обеспечивается безопасность?

Каждый человек, вступающий в кооператив, может быть уверен, что при нахождении его автомобиля в гараже обеспечивается оптимальная охрана его собственности. За это требуется уплачивать регулярные взносы в организацию. Поэтому кооператив должен позаботиться о разных нюансах:

• соблюдаются при строительстве и эксплуатации любого помещения правила и требования пожарной безопасности;
• устанавливаются надежные охранные системы;
• нанимаются на работу охранники;
• все члены кооператива должны ознакомиться с правилами техники безопасности.

Дополнительно обеспечивается оптимальная уборка территории. За такие действия кооператива все участники должны вносить периодические взносы.

Какие функции выполняются председателем?

Председатель гаражного кооператива назначается при проведении общего собрания. Он наделяется соответствующими полномочиями на два года. К его важным обязанностям относится:

• проведение общего собрания;
• руководство деятельностью предприятия;
• составление и подписание договоров с подрядчиками и другими компаниями;
• использование средств кооператива.

Стандартные вопросы решаются лично председателем, поэтому не возникает необходимость регулярно созывать общее собрание. Обычно выбирается он из числа изначальных участников предприятия. Если имеются нарушения в работе этого специалиста, то он решением общего собрания может переизбираться.

Таким образом, гаражные кооперативы считаются востребованными предприятиями, основной целью создания которых выступает строительство и использование гаражей по назначению. Процесс выполняется только на земле, полученной от муниципалитета на основании составления арендного договора, для чего обычно проводятся торги.

Важно разобраться, как правильно открывается такой кооператив, а также какие действия могут выполняться для получения прибыли. Каждый участник такого предприятия обязан вносить вступительные и регулярные взносы. Если платежи отсутствуют, то это является основанием для расторжения соглашения.

Допускается дольщику выкупать и оформлять в собственность гараж, если им будет внесены все средства. Нераспределенная прибыль от финансовой деятельности кооператива разделяется равномерно между всеми участниками.

Гараж для нашего человека – это не только место ночлега для верного «железного коня», но и место душевного отдыха. Кто не любит собраться с друзьями в тишине, обсудить за бокалом светлого последние мировые проблемы, заедая все это горячим шашлычком на вкусном маринаде…

Да, срочно покупаем гараж, и вперед, отдыхать. Так, а где его купить? Наверное, лучше в кооперативе… И тут, вы попадаете в особый мир – мир со своими правилами и законами. Именно про это мы и поговорим сегодня: закон, гаражно строительный кооператив и отношения его обитателей.

Законодательный вакуум

Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность , содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;

1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

• Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
• В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его имеет один голос, который он волен отдать на собрании.

• То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
• Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

• В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
• В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
• Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
• Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.

• Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
• Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
• И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
• Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
• Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
• Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
• Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

• В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.

• Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
• Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах

Совет! В таких случаях собрание вправе истребовать проведение независимой аудиторской проверки, но многие председатели заботятся и об этом, внося в устав соответствующие пункты. А, как известно, этот документ при регистрации в налоговой толком никто не читает, вот и получается самодурство.

• И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.

• Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
• Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
• То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

На этом все. Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

Вопрос хранения личных автомашин в больших городах стоит предельно остро.

Одним из эффективных методов организованного, а главное – цивилизованного, разрешения этой проблемы является создание гаражного кооператива. По сравнению с остальными видами объединений на некоммерческой основе наших сограждан, организация гаражно-строительного кооператива обладает своими особенностями, которые надо учитывать еще на стадии планирования будущего ГСК. Начнем с пошаговой инструкции, чтобы вы знали алгоритм ваших действий, а затем перейдем к рассмотрению всех вопросов подробней.

• Начинать следует со сколачивания инициативной группы. Здесь вам необходимо будет проявить способности организатора, чтобы заинтересовать автовладельцев перспективами возведения комплекса гаражей. Будущие члены ГСК могут объединяться местом проживаниям или совместной работой, а также и другими консолидирующими признаками. Процесс подготовки – дело непростое и может занять достаточно продолжительное время. Завершается он оформлением документально решения вашей инициативной группы о создании гаражного кооператива.
• Инициативная группа обязана разработать устав гаражного кооператива. Подробно пропишите в нем вопросы образования имущества кооператива, а также источников, из которых будут поступать финансовые средства. Обычно это взносы: вступительные и паевые, кроме этого, членские, целевые и т. д.
• После того как соберете пакет учредительных документов, ГСК надо зарегистрировать и поставить его на соответствующий учет в налоговой инспекции по местоположению регистрации.
• Перед тем как открыть гаражный кооператив, надо будет открыть расчетный счет объединения в банке и лицевые счета для членов ГСК, чтоб они могли внести паевые взносы.
• Далее, составляете и оформляете акт выбора и арендного договора на участок земли. Соберите нужные для этого документы и представьте их в орган, который ведает вопросами землепользования и градостроительства.

Важно! Перечень таких документов может быть различным – в зависимости от региона.

• После того как оформите все учредительные документы гаражного кооператива, включая полученный кадастровый паспорт объекта, вам выдадут арендный договор на участок земли. Зарегистрируйте его в Государственной регистрационной службе вашего региона.
• Заключите договор на проект гаражного кооператива и его строительство с проверенной строительной организацией. По окончании всех строительных работ оформите договоры на эксплуатацию ГСК между кооперативом и эксплуатирующими организациями.
• Порядок регистрации гаражного кооператива предполагает его оформление как собственника гаражей. Подготовьте все нужные документы, чтобы оформить права собственности на них, сдайте в Государственную регистрационную службу и возьмите соответствующее свидетельство.
• Важно: так как многие этапы создания и регистрации гаражного кооператива связаны с разработкой и оформлением важной документации, лучше поручить их какой-либо хорошей юридической компании. Тем самым вы значительно ускорите процесс и избавите всех заинтересованных лиц от бюрократической волокиты.

А теперь поговорим подробней о некоторых аспектах создания и функционирования гаражно строительных кооперативов.

Что нужно знать перед тем, как организовать гаражный кооператив

Гаражно строительный кооператив, или ГСК – одна из разновидностей потребительских кооперативов. Главный «статут гаражного кооперативу», как говорят братья-украинцы – удовлетворение потребности его пайщиков в хранении личных автомашин.

Гражданский кодекс РФ характеризует потребительские кооперативы как некоммерческую структуру. Но к ним закон «О некоммерческих организациях» не применим (Федеральный Закон № 7-ФЗ от 12/1/96г., п.3 ст.1).

Гражданское законодательство России определяет, что правовое положение потребительских кооперативов, обязанности и права их членов регламентируются особыми законами (ГК РФ, п.6 ст.116). Но для гаражных кооперативов, в отличие от садоводческих или жилищных, какой-либо отдельный закон не был принят. А Закон «О потребительской кооперации в РФ» не распространяется на ГСК (Закон РФ № 3085-1 от 19/6/92 г., ст.2). Помимо Гражданского Кодекса, для них используется советский закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Он содержит в себе некоторые ответы на важнейшие для ГСК вопросы. Например, п.1 ст.11 говорит о том, как оформлять гаражные кооперативы при минимальном количестве членов организации: их не может быть меньше трех человек. А в п.2 ст.14 четко указывается, что право дольщика кооператива на участие в принятии решений на общем собрании не может ущемляться и ставиться в зависимость от размера его денежного или имущественного взноса.

Несмотря на отсутствие специального закона, который бы регламентировал создание и функционирование ГСК, действующие нормативно-правовые акты позволяют составить исчерпывающую правовую характеристику на будущий гаражный кооператив.

Регистрация гаражного кооператива, необходимые документы

Порядок регистрации гаражных кооперативов такой же, как для всех других юридических лиц.

Согласно Федеральному Закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в орган, уполномоченный проводить регистрацию, то есть инспекцию Федеральной налоговой службы, сдаются такие документы:

Важно: по отношению к заявлению требуется:

• форма N Р11001;
• в разделе заявления № 3 указываются полные данные пайщиков кооператива, которые входят в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ от 1/11/04г.).

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются:
   4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию

Источником имущества ГСК, как гласит типовой «статут гаражного кооперативу», являются взносы его пайщиков. Гражданский кодекс РФ выделяет только паевые, а также дополнительные взносы. Вот некоторые характерные взносы, которые можно прописать в уставе перед тем, как создать гаражный кооператив.

1. Вступительный взнос в гаражный кооператив – финансовые средства, уплаченные новым членом на регистрацию и расходы по оформлению всей документации для вступления в гаражный кооператив.
2. Членский взнос – финансовые средства, которые вносятся дольщиками ГСК на зарплату его работников и прочие текущие траты.
3. Паевой взнос. Это не обязательно деньги. Можно вносить также ценные бумаги или иное имущество, в том числе и имущественные права. Оценка такого взноса должна производиться по взаимной договорённости всех пайщиков кооператива.
4. Дополнительный взнос. Финансовые средства, уплачиваемые членом организации с тем, чтобы покрыть убытки кооператива.
5. Целевой взнос – финансовые средства, выделяемые членами ГСК на покупку или создание объектов общего гаражного имущества или на его изменение – замену, капитальный ремонт, модернизацию. Обязанности председателя гаражного кооператива – следить за своевременной выплатой всех этих взносов.

Размеры паевого взноса должны определяться как частное от разделения суммы финансовых затрат на строительство (согласно смете) на количество автомобильных мест. В уставе общества надо заложить возможность изменения размеров паевого взноса в ходе уточнений сметы на разных этапах строительства.

Особенностью организации гаражно строительного кооператива является то, что прием новых дольщиков проводится постепенно, на протяжении всего времени возведения гаражей. Поэтому размеры членского взноса удобно высчитывать по такой схеме:

1. Рассчитайте смету общехозяйственных расходов гаражного кооператива на весь год.
2. Сумму всех расходов по данной смете поделите на проектное количество автомобильных мест в общественном комплексе и получите годовые размеры членского взноса за одно машиноместо.
3. Размеры годового членского взноса определите пропорционально количеству заявленных перед тем, как вступить в гаражный кооператив, дольщиком к покупке мест, независимо от времени вступления.

До начала функционирования все имущество является собственностью кооператива как юридического лица, но при условии гос. регистрации права на него. А вот у самих членов кооператива нет нужды с самого начала регистрировать переход права собственности, как это обязывает Гражданский кодекс в прочих случаях (ГК РФ, ст.223 п.2). Закон устанавливает, что автомобильные места в работающем гараже принадлежат членам ГСК, которые полностью внесли паевые взносы (ГК РФ, ст.218 п.4). Иными словами, права собственности члена кооператива независимы от обстоятельств его гос. регистрации. После завершения строительства на балансе объединения остаются только общепользовательные площади. Гаражный кооператив переходит в статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Повседневная деятельность гаражных кооперативов – эксплуатация гаражных боксов, она не преследует целей извлечения из этого прибыли.

Но ГСК имеют право заниматься и предпринимательской деятельностью.

Так как же зарегистрировать гаражный кооператив, чтобы он приносил прибыль?

Коммерческая деятельность может представлять собой сдачу в аренду свободных помещений и площадей общего пользования, оказание платных услуг владельцам автомашин по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Важно! В данном случае бухгалтерия ГСК должна освоить раздельный учет поступления и расходов финансовых средств, которые бы относились к некоммерческой и коммерческой предпринимательской деятельности.

Доходы, которые не учитываются при расчете налоговой базы, касающейся налога на прибыль и целевые поступления, в том числе, прописаны в гл.25 ст.251 НК РФ «Налог на прибыль организаций».

К ним относятся целевые поступления, необходимые для содержания некоммерческих объединений и ведения ими предусмотренной уставом деятельности. Средства должны поступать безвозмездно от физических лиц и других организаций и использоваться по назначению.

Согласно положениям ст.251 п.2 п.п.1 НК РФ, к целевым поступающим средствам относятся паевые, вступительные и членские взносы. Поэтому, перед тем как зарегистрировать гаражный кооператив, обратите внимание: они не берутся во внимание при расчете налоговой базы для налога на прибыль у тех из правовых форм некоммерческих объединений, которые имеют право их аккумулировать. Если же раздельного финансового учета в ГСК не ведется, то целевое финансирование подпадет под налогообложение по прибыли (НК РФ, ст. 251 п. 1 п.п. 14).

Стоит отметить, что деньги, собранные с членов гаражных кооперативов в уплату обслуживания, содержания и текущего ремонта имущества и в уплату получаемых коммунальных услуг, целевыми средствами (по пункту 2 статьи 251 НК России) не являются. Указанные поступления – это выручка, полученная гаражно-строительным кооперативом за предоставленные им услуги, она подлежит учету при расчете налоговой базы для налога на прибыль.

Зарплата наемным работникам ГСК облагается ЕСН, а также взносами для обязательного пенсионного страхования в общем порядке.

Доход кооператива от коммерческой деятельности должен распределяться между его дольщиками (ГК РФ, ст.116 п.5). В Законе о потребкооперации для этой ситуации применяется термин «кооперативная выплата». Кстати, перед тем как выйти из гаражного кооператива, его член имеет право на годовую выплату такого дохода. Но не забывайте, что доход членов кооператива облагается дополнительным налогом: удерживается НДФЛ в размере 13%.

А для своих дольщиков-организаций гараж не выступает налоговым агентом. Подобные доходы организации должны учитываться самостоятельным образом (как составляющая вне реализационных поступлений).

Имущественный налог ГСК уплачивает только за имущество, которое числится на его балансе. В балансовом пассиве в соответствие данной доле по счету 83 устанавливается добавочный капитал (письмо Министерства финансов РФ № 16-00-14/390 от 14/8/ 01г.). За автомобильные места, которые находятся в собственности участников гаражного сообщества, имущественный налог обязаны платить собственники.

Вам надо учесть и такой факт: регистрация гаражно строительного кооператива дает право перейти организации на более простую схему налогообложения.

Приватизация земли в гаражном кооперативе

В подавляющем большинстве земли гаражных кооперативов предоставляются им под строительство на правах бессрочного, иными словами – постоянного использования. Поэтому права собственности на данные земли остаются у государства (или у органа местного самоуправления). Для того чтобы стать правообладателем такого участка земли, надо осуществить приватизацию земли в гаражном кооперативе (если быть более точным, выкупить ее из государственной или муниципальной собственности).

Земельный Кодекс России декларирует исключительные права владельца гаража на выкуп земельного участка под данным объектом недвижимости. Стоимость данной финансовой операции должна устанавливаться региональными законодательными органами. Чаще всего зависит она от месторасположения данного участка, но быть выше его кадастровой стоимости она не может в любом случае.

Стоит сказать, что выкупить земельный участок в собственность вы можете лишь в том случае, если гараж на нем – это отдельное сооружение со своим фундаментом, въездом и т.д. Если же вы обладаете боксом в одном имущественном гаражном комплексе, то земли таких гаражных кооперативов являются неделимыми. Решают вопрос о неделимости или делимости региональные органы архитектуры и земельных отношений. Выкупить в этом случае вы сможете лишь долю в правах одной на всех долевой собственности на все земли под гаражными боксами кооператива. Кроме того, перед тем как открыть такой гаражный кооператив, относительно неделимого земельного участка имеет смысл заключить арендный договор с множественностью физических лиц со стороны арендатора. Решение о приобретении или аренде участка земли должно приниматься на общем собрании пайщиков общества, которое затем прописывается в учредительных документах данного гаражного кооператива. С тем чтобы выкупить земли под гаражными боксами в общую долевую собственность надо, чтобы членство в вашем гаражном кооперативе, а также и права собственности всех участников кооператива на боксы было правильно оформлено.

Теперь о том, каким образом оформляется право собственности на землю.

Надо обратиться с заявлением о выкупе прав на участок земли. Если необходима приватизация единого участка под гаражными боксами, заявление должно быть одним – от имени всех пайщиков кооператива. Заявление несем в местную администрацию. К нему присовокупляем документы, которые фигурируют в «Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на участок земли, который находится в государственной либо муниципальной собственности…». Данный перечень был утверждён приказом Министерства Экономического Развития и Торговли России. Вот эти документы:

• копия вашего общегражданского паспорта;
• копия документа, подтверждающего право представителя, если заявление подаётся представителем;
• свидетельство о правах собственности на недвижимое имущество (выписка ЕГРП);
• выписка же из ЕГРП о праве на выкупаемый участок земли (как правило, это права на бессрочное использование, которые оформляются перед тем, как создать гаражный кооператив);
• если зарегистрированного права на данный участок земли нет, надо приложить к документам мотивированный отказ вам в предоставлении информации от органов государственной регистрации (ГосРосреестра);
• кадастровый паспорт земельного участка, его закажите в региональном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основе правоустанавливающего документа на участок земли – выдавать такие документы входит в обязанности председателя гаражного кооператива;
• копия документа на право бессрочного использования участка земли или же на право его аренды (это и есть тот самый правоустанавливающий документ на землю).

На протяжении около 30 дней региональная администрация рассматривает ваше заявление. В течение их она примет решение о предоставлении права собственности на участок или сдаче его кооперативу в аренду.

В срок до месяца после принятия соответствующего решения региональная администрация подготавливает проект договора о купле/продаже или же аренды. Затем она отсылает его вам с соответствующим предложением заключить его.

После всех необходимых формальностей переход прав собственности надо зарегистрировать надлежащим образом.

Пожарная безопасность в гаражном кооперативе, а также порядок содержания индивидуальных гаражей

Завершить регистрацию гаражно строительного кооператива будет весьма проблематично, если вы не предпримете обязательных мер по обеспечению пожарной безопасности. Перед тем как оформить гаражный кооператив, необходимы будут следующие меры.

1. Организация деятельности пожарной охраны.
2. Проведение проектирования и монтажа систем противопожарной защиты. Туда должны войти – пожарная сигнализация, установки удаления дыма, тушения пожара, оповещения, а также управления эвакуацией людей при возгорании.
3. Проведение пожарного аудита и экспертизы и подготовка «декларации пожарной безопасности».
4. Проведение независимой оценки рисков в области пожарной опасности.
5. Расчет и изготовление планов эвакуации.
6. Обучение членов ГСК по программе пожарного минимума. До того как вступить в гаражный кооператив, новые его члены должны проходить соответствующий инструктаж. Организация и проведение тренировок по эвакуации при возгорании.
7. Разработка организационно-распорядительной документации по пожарной безопасности.

На практике меры пожарной безопасности в гаражном кооперативе выглядят так.

Если количество автомобильных мест в ГСК превышает 25 ед., то должен быть выработан план расстановки автомашин, где были бы описаны очередность и порядок их эвакуации при возгорании.

В гаражно-строительных кооперативах по правилам пожарной безопасности запрещено:

• установка автомобилей в количестве, которое превышает норму, нарушение их плана расстановки, уменьшение промежутка между автомашинами;
• загромождение выездных ворот, а также проездов;
• проведение кузнечных, термических, сварочных, малярных и деревообрабатывающих работ и промывка деталей с применением легковоспламеняющихся жидкостей, а также горючих жидкостей;
• держать машины с открытыми топливными баками, а также с наличием течи масла или горючего;
• заправлять машины топливом, а также сливать из них горючее;
• заряжать аккумуляторные батареи прямо на автомобилях;
• разогревать моторы при помощи открытого огня (кострами, факелами, паяльными лампами), использовать открытый огонь для освещения;
• хранить в гаражах предметы домашнего обихода и мебель из легковоспламеняющихся материалов;
• хранить запасы топлива больше 20 кг и автомасла больше 5 кг;
• оставлять автомашины без присмотра, если есть течь горючего из топливного бака, карбюратора или бензопровода. Санкции за нарушение этих правил должны предусматривать жесткие меры, и одна из них – принудительный выход из гаражного кооператива.

Хранить горючее и масло необходимо только в надежной, плотно закрытой таре.

Гаражи должны быть постоянно чистыми. Разлитое топливо и масло надлежит тут же засыпать песком и убирать из помещения.

Строго запрещено ставить автомашины в проездах ГСК и противопожарных разрывах. Все гаражи нужно оснастить огнетушителями и ящиками с песком.

Применение пожарного оборудования и инвентаря не по прямому назначению строго запрещено.

При возникновении возгорания надо:

• тут же сообщить о пожаре в службу 01 и указать точный адрес;
• до приезда пожарного расчета принять все меры по эвакуации имущества и людей;
• начать тушить пожар наличествующими средствами – водой, огнетушителями, песком и т. д.