-*новый или неперечисленный*-

Конституция РФ-гарант реализации прав и свобод граждан в российском обществе

«УТВЕРЖДАЮ»


                                          Начальник ОВО  Медвежьегорском ОВД


                                    п/полковник милиции         Данилов Ю.П.

                                            «____»  ______________ 2001 года


                                  КОНСПЕКТ

    занятия по общественно-государственной подготовке командира взвода с
         младшим начальствующим составом ОВО при Медвежьегорском ОВД
   ТЕМА: КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГАРАНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД
ГРАЖДАН В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить с личным составом взвода тему данного занятия
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Кабинет командира взвода.
ВРЕМЯ:  2 ЧАСА
Литература:
Гончаренко В.Д., Волгоградская академия МВД России.

                                 ХОД ЗАНЯТИЯ

   В  современном  понимании   конституция   представляет   собой   сложное
историческое, социальное и правовое  явление,  которое  в  политико-правовой
форме  закрепляет  основы   общества   и   государства   и   выступает   как
закономерность демократического развития цивилизованного государства
   Сам  термин  «конституция»  латинского  происхождения,  он  означает   -
установление,  учреждение,  устройство.   Еще   п   эпоху   античности   так
именовались  различные  правовые  акты.  Первые  конституции  н  современном
смысле этого слова возникли в  XVIII  веке  как  всеобъемлющий  итог  победы
буржуазных   революции,   в   период,    когда    человечество,    утверждая
гуманистическое мировоззрение, осознало высшую ценность свободы  личности  и
необходимость ограничения  произвола  государства  и  установления  пределов
государственной власти.
   Принятие   подлинно   народной   конституции   -   показатель   зрелости
гражданского  общества,  его  способности   определять   пределы   и   формы
деятельности государственной власти и эффективно  осуществлять  контроль  за
ней. Конституция цивилизованного общества должна быть актом  выражения  ноли
народа.    Сущность     конституции,     заключающаяся     в     утверждении
общедемократических начал, находит свое воплощение в учреждении таких  основ
государства и естества, в рамках которых признаются к гарантируются права  и
свободы человека и гражданина.
   Будучи результатом, социально-экономического, политического, духовного и
правового развития  общества,  конституция  является  важнейшим  документом,
который   выступает   правовой   основой   государственности,    демократии,
законности и правопорядка. Она  носит  созидательный  характер,  представляя
собой   юридическую   базу   для   успешного   функционирования   институтов
гражданского общества и правового  государства,  для  надлежащей  реализации
прав и свобод человека и гражданина.
   Конституция - основной закон, обладающий высшей  юридической  силой,  то
есть главный источник права, характеризующийся в качестве ядра всей  системы
правового регулирования общественных отношений в государстве. Принимаемые  в
Российской Федерации правовые акты, включая федеральные законы,  конституции
и уставы субъектов федерации и другие должны соответствовать Конституции  РФ
и не противоречит ей (ст. 15 Конституции РФ).
   Конституцию можно определить, как основной закон общества и государства,
выражающий волю народа, обладающий высшей  юридической  силой,  закрепляющий
основы общественного строя, правового положения  личности,  государственного
устройства,   а   также   основы   организации   и   деятельности    органов
государственной власти к местного самоуправления
   Принятая 12 декабря 1993 г всенародным голосованием Конституция РФ - это
принципиально  новый  политико-юридический  документ,  существенная  новизна
которого   проявляется   в   концептуальном    подходе    при    определении
основополагающих  принципов  общественного  строя  и   правового   положения
личности.   Конституция   РФ,   отражая   опыт   конституционного   развития
демократических   государств,   соответствует    международным    стандартам
конституционного законотворчества и призвана гарантировать  общечеловеческие
ценности, которые, и определяют ее сущность и содержание.
   Главным  критерием  демократизма  и   гуманизма   конституции   является
закрепляемая ею мера  свободы  личности  и  уровень  гарантированности  прав
человека и гражданина. Для России идея свободы, прав человека  и  гражданина
стала неотъемлемой частью конституционной концепции. Так 22 ноября 1991 г  в
Российской Федерации была  принята  Декларация  прав  и  свобод  человека  и
гражданина,   соответствующая    Всеобщей    декларации    прав    человека.
Международному пакту о гражданских  и  политических  правах.  Международному
пакту об экономических, социальных и культурных правах Согласно ст.  2  ныне
действующей Конституции РФ «человек, его права  и  свободы  являются  высшей
ценностью  Признание,  соблюдение  и  защита  прав  и  свобод   человека   и
гражданина - обязанность государства».
   Закрепляя в качестве основ  конституционного  строя  указанный  принцип,
Российская   Федерация   подтверждает   свое   стремление    соответствовать
конституционно  установленным  положениям  о  демократическом   и   правовом
государстве, основная цель, которою выражается  в  признании  и  обеспечении
прав и свобод человека и гражданина.
   Конституционный принцип  гуманизма  находит  конкретизацию  во  2  главе
Конституции  РФ  «Права  и  свободы  человека  и  гражданина».  Фиксация   в
Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и  гражданина  имеет
важное значение, так как позволяет  определить  основы  правового  положения
личности и  обеспечить  формирование  конституционного  статуса  человека  и
гражданина, который базируется на следующих принципах.
   Приоритет международно-правовых стандартов в области  прав  человека.  В
соответствии со ст. 15  Конституции  РФ  «общепризнанные  принципы  и  нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации  являются
составной  частью  ее  правовой  системы.   Если   международным   договором
Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные  законом,
то применяются правила международного договора». В  ст.  17  Конституции  РФ
подчеркивается, что  «в  Российской  Федерации  признаются  и  гарантируются
права и свободы человека и гражданина согласно  общепризнанным  принципам  и
нормам международного права».
   Заявив  о  своей  приверженности  общепризнанным  принципам   и   нормам
международного права, закрепляющим  права  и  свободы  человека,  российское
государство берет на себя обязательства  перед  гражданами  и  международным
сообществом по их обеспечению
   Применение  общепризнанных  принципов  и  норм   международного   права,
касающихся прав человека, имеет важное значение, как для их реализации,  так
и для реализации соответствующих конституционных  положений  Особая  роль  в
этом  процессе  принадлежит  Конституционному  Суду,  решения   которого   в
большинстве случаев связаны с нарушением основных прав и свобод  человека  и
гражданина. Например, в Постановлении Конституционного Суда от 23  мая  1995
г. содержится  ссылка  на  ст.  26  Международного  Пакта  о  гражданских  и
политических правах, устанавливающую, что «все люди равны  перед  законом  и
имеют права без  всякой  дискриминации  на  данную  защиту  законом»,  и  на
Декларацию  основных  принципов  правосудия   для   жертв   преступлений   и
злоупотребления властью.
   Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы  человека  и  гражданина
предполагают особый уровень гарантированности, включая применение  механизма
как внутригосударственной, так и международной правовой защиты прав.
   Признание естественного характера прав человека. Конституция РФ  в  ч  2
ст. 17 закрепила, что «основные права  и  свободы  человека  неотчуждаемы  и
принадлежат каждому от рождения».
   Этот принцип лежит в основе правового статуса человека, зафиксированного
в международных стандартах  и  национальном  законодательстве.  Характеризуя
основные права и свободы человека неотчуждаемыми,  Конституция  подчеркивает
недопустимость лишения или произвольного (незаконного) ограничения.  В  свою
очередь ч. 3  ст.  55  Конституции  РФ  утверждает,  что  «права  и  свободы
человека и гражданина могут быть ограничены  федеральным  законом  только  в
той мере, в какой это  необходимо  в  целях  защиты  основ  конституционного
строя, нравственности, здоровья,  прав  и  законных  интересов  других  лиц,
обеспечения обороны страны и  безопасности  государства.  Это  совпадает  по
своему содержанию с ч. 2 ст. 23 Всеобщей Декларации прав человека. При  этом
в  Российской  Федерации  не  должны  издаваться  законы,   отменяющие   или
умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.  2  ст.  55  Конституции
РФ).
   Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина Обладание  правами
и  свободами  не  может  означать  произвола  при   их   осуществлении   или
злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление  прав
и свобод человека и гражданина не должно нарушать  права  и  свободы  других
лиц. Это важнейшее условие реализации  свободы  и  основополагающий  принцип
правопорядка.   Идея   правового   государства   о   взаимной   свободе    и
ответственности  непосредственно  связаны  с  утверждением  в   обществе   и
государстве взаимного уважение прав и свобод человека и гражданина.
   Непосредственное действие прав и  свобод  человека  и  гражданина.  Этот
принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции  РФ  1993
г.  Признание  прав  и  свобод   человека   и   гражданина   непосредственно
действующими предполагает возможность реализации и защиты прав  и  свобод  в
случае их нарушения в  соответствии  с  Конституцией  РФ,  которая  обладает
высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей  территории  России
(ч. 1 ст. 15 Конституции  РФ).  Это  означает  верховенство  прав  и  свобод
человека и гражданина в правовой системе, так  как  «они  определяют  смысл,
содержание   и   применение   законов,   деятельность   законодательной    и
исполнительной   власти,   местного    самоуправления    и    обеспечиваются
правосудием» (ст. 18 Конституция РФ). В  этой  связи  необходимо  напомнить,
что в этом проявляется существенный признак правового государства и  принцип
конституционного строя  РФ,  характеризующий  права  и  свободы  человека  и
гражданина, в качестве высшей ценности государства и общества.
   Юридическое  равенство.  Конституция  Российской  Федерации  в  ст.   19
определила следующие  аспекты  этого  важнейшего  принципа  конституционного
статуса личности:
   равенство всех перед законом и судом,
   равенство прав и свобод человека и гражданина,
   равноправие мужчины и женщины.
   Конституционное закрепление равенства всех перед законом и судом имеет в
качестве своей основы международный стандарт, установленный ст.  7  Всеобщей
Декларацией прав человека, согласно которому «все люди равны  перед  законом
и имеют право без всякого различия на равную защиту закона».
   Равенство прав и свобод человека и гражданина  гарантируется  независимо
от пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,  места  жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям,
а также других  обстоятельств.  Запрещаются  любые  формы  ограничения  прав
граждан  по  признакам  социальной,  расовой,  национальной,  языковой   или
религиозной принадлежности (ч. 2 ст. Конституции РФ).
   Взятое на себя обязательство государством гарантировать равенство прав и
свобод человека и гражданина подтверждает  стремление  Российской  Федерации
обеспечить правовую защиту  человеческого  достоинства  от  дискриминации  в
соответствии  со  ст.  2  Всеобщей  Декларации  прав  человека   и   ст.   2
Международных Пактов права и свободы  человека  неотчуждаемыми.  Конституция
подчеркивает  недопустимость   лишения   или   произвольного   (незаконного)
ограничения. В свою очередь ч. 3  ст.  55  Конституции  РФ  утверждает,  что
права и свободы человека и  гражданина  могут  быть  ограничены  федеральным
законом   в  той  мере,  в  какой  это  необходимо  в  целях  защиты   основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных  интересов
других лиц, обеспечения  обороны  страны  и  безопасности  государства.  Это
совпадает по своему содержанию  с  ч  2  ст.  23  Всеобщей  Декларации  прав
человека. При этом в  Российской  Федерации  не  должны  издаваться  законы,
отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст.  55
Конституции РФ).
   Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина. Обладание правами
и  свободами  не  может  означать  произвола  при   их   осуществлении   или
злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление  прав
и свобод человека и гражданина не должно нарушать  права  и  свободы  других
лиц. Это важнейшее условие реализации  свободы  и  основополагающий  принцип
правопорядка.   Идея   правового   государства   о   взаимной   свободе    и
ответственности  непосредственно  связаны  с  утверждением  в   обществе   и
государстве взаимного уважение прав и свобод человека и гражданина.
   Непосредственное действие прав и  свобод  человека  и  гражданина.  Этот
принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции  РФ  1993
г.  Признание  прав  и  свобод   человека   и   гражданина   непосредственно
действующими предполагает возможность реализации и защиты прав  и  свобод  в
случае их нарушения в  соответствии  с  Конституцией  РФ,  которая  обладает
высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей  территории  России
(ч 1 ст. 15  Конституции  РФ).  Это  означает  верховенство  прав  и  свобод
человека и гражданина в правовой системе, так  как  «они  определяют  смысл,
содержание   и   применение   законен,   деятельность   законодательной    и
исполнительной   власти,   местного    самоуправления    и    обеспечиваются
правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). В  этой  связи  необходимо  запомнить,
что в этом проявляется существенный признак правового государства и  принцип
конституционного строя  РФ,  характеризующий  права  и  свободы  человека  и
гражданина в качестве высшей ценности государства и общества.
   Юридическое  равенство.  Конституция  Российской  Федерации  в  ст.   19
определила следующие  аспекты  этого  важнейшего  принципа  конституционного
статуса личности:
   равенство всех перед законом и судом,
   равенство прав и свобод человека и гражданина,
   равноправие мужчины и женщины
   Конституционное закрепление равенства всех перед законом и судом имеет в
качестве своей основы международный стандарт, установленный ст.  7  Всеобщей
Декларацией прав человека, согласно которому «все люди равны  перед  законом
и имеют право без всякого различия на равную защиту закона».
   Равенство прав и свобод человека и гражданина  гарантируется  независимо
от пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,  места  жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям,
а также других  обстоятельств.  Запрещаются  любые  формы  ограничения  прав
граждан  по  признакам  социальной,  расовой,  национальной,  языковой   или
религиозной принадлежности (ч. 2 ст. Конституции РФ)
   Взятое на себя обязательство государством гарантировать равенство прав и
свобод человека и гражданина подтверждает  стремление  Российской  Федерации
обеспечить правовую защиту  человеческого  достоинства  от  дискриминации  в
соответствии  со  ст.  2  Всеобщей  Декларации  нрав  человека   и   ст.   2
Международных Пактов.
   Конституционное закрепление  равноправия  мужчины  и  женщины  и  равных
возможностей  для  реализации  прав  и   свобод   обусловлено   требованиями
Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в  отношении  женщин»  о
включении этого принципа  в  национальные  конституции  (ст.  2  Конвенции).
Российское  законодательство  предусматривает  развернутую  систему  мер  по
реализации данного конституционного принципа
   Гарантированность  прав  и  свобод  человека  и  гражданина.  Статья   2
Конституции  РФ  устанавливает  в  качестве  основ  конституционного   строя
обязанность государства по признанию, соблюдению  и  защите  прав  и  свобод
человека и гражданина.
   При этом государство берег на себя обязательство гарантировать  права  и
свободы человека и гражданина согласно  общепризнанным  принципам  и  нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч, I ст.  17
Конституции РФ), равенство прав и свобод человека и гражданина (ч 2  ст.  19
Конституции РФ), защиту прав и свобод человека  и  гражданина  в  Российской
Федерации (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ)
   Под гарантиями прав и свобод  человека  и  гражданина  следует  понимать
общие социально-экономические, политические  и  духовные  условия,  а  также
специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и охрану прав  и
свобод Указанным гарантиям уделяется значительное внимание во 2  главе  и  в
других главах Конституции
   Основной экономической гарантией обеспечения  прав  и  свобод  выступает
конституционно установленный  принцип  экономического  многообразия  (ст.  8
Конституции РФ). В  Российской  Федерации  признаются  и  защищаются  равным
образом различные формы собственности, гарантируется  свобода  экономической
деятельности и поддержка  конкуренции.  Земля  и  другие  природные  ресурсы
характеризуются как основа жизни и деятельности народов (ст.  9  Конституции
РФ).   Одновременно   с   этим.   Конституция   РФ   гарантирует    единство
экономического  пространства  и  свободное  перемещение  товаров,  услуг   и
финансовых ресурсов (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ).
   Наряду с этим, важное гарантирующее воздействие  на  реализацию  прав  и
свобод человека и гражданина оказывает обязанность  российского  государства
проводить  политику  направленную  на   создание   условий,   обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
   Среди политических гарантий прав и свобод человека и  гражданина  особое
значение принадлежит  таким  конституционным  принципам,  как  народовластие
(ст. 3), разделение властей  (ст.  10),  местное  самоуправление  (ст.  12),
политическое многообразие (ч. 3 ст. 13). В  качестве  политической  гарантии
можно признать и деятельность самого  российского  государства,  которое  по
своей  конституционной  форме  выступает  как   демократическое,   правовое,
федеративное  государство  с   республиканской   формой   правления   (п   1
Конституции РФ), функцией которого является защита  конституционного  строя,
включая обеспечение прав и свобод человека.
   Духовным гарантиям так же принадлежит существенное значение  в  процессе
обеспечения реализации и охраны прав и свобод. Одним из таких условий  может
рассматриваться принцип идеологического  многообразия  (ст.  13  Конституции
РФ),  согласно  которому  никакая  идеология  не  может  устанавливаться   в
качестве государственной или обязательной (ч, 2 ст. 13 Конституции РФ).
   Вместе с тем, эффективная реализация и охрана прав и свобод  человека  и
гражданина  предполагает  наличие  механизма  юридического   гарантирования.
Конституция   РФ    предусматривает    различные    юридические    средства,
обеспечивающие права и свободы.
   Во-первых, учрежден пост Президента России как  гаранта  прав  и  свобод
человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ) В Администрации Президента  РФ
в   качестве   самостоятельною   подразделения   функционирует    Управление
Президента РФ по работе с обращениями граждан. Наряду с этим,  функционирует
Комиссия по правам человека при Президенте РФ, представляющая собой  элемент
национальной системы  несудебных  институтов,  призванных  обеспечить  права
человека и гражданина.
   Во-вторых, конституционно закреплен (ст. 103 «д» ч. 1 Конституции РФ)  и
определен  Конституционным  Законом  от  26   февраля   1997   г.   институт
Уполномоченного по правам человека.
   В-третьих, в Конституции РФ статус  Конституционного  Суда  определяется
как органа конституционного  надзора  и  контроля,  который  призван  играть
важную  роль  в  защите  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  (ст.  125
Конституции РФ).
   В-четвертых,  Конституция  России  установила   в   качестве   основного
направления деятельности Правительств  РФ  полномочия  и  сфере  обеспечения
законности, прав  и  свобод  граждан  (ст.  1144  Конституции  РФ),  которые
конкретизированы  в  Конституционном  Законе  «О  Правительстве   Российской
Федерации».
   В-пятых, конституционно закреплен институт  прокурорского  надзора  (ст.
129 Конституции РФ), который  также  способствует  укреплению  законности  и
правопорядка, обеспечению прав и свобод.
   В-шестых, важнейшей юридической  гарантией  прав  и  свобод  человека  и
гражданина является судебная защита (ч. 1 ст.  46  Конституции  РФ)  В  суде
могут  быть  обжалованы  решения  и  действия  (или   бездействия)   органов
государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,   общественных
объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституция РФ)
   В-седьмых, в рамках реализации конституционного права на обращение  (ст.
33 Конституции) широко используются административно-правовые способы  защиты
прав и свобод
   В-восьмых, специальной юридической гарантией прав и  свобод  может  быть
рассмотрено право на получение квалифицированной  юридической  помощи  (ч  1
ст. 48 Конституции РФ). Придание адвокатуре статуса добровольной  ассоциации
юристов  гарантирует  ее  независимость  и  объективность   предварительного
расследования и судебного разбирательства.
   В-девятых, в качестве конституционных гарантий прав и  свобод  выступают
общепризнанный принцип презумпции  невиновности  в  соответствии  с  которым
каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным,  пока  его
виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным  законом  порядке
и установлена вступившим в  законную  силу  приговором  суда  (ч  1  ст.  49
Конституции РФ), а также принцип, определяющий, что  закон,  устанавливающий
или отягчающий  ответственность,  обратной  силы  не  имеет  (ч.  1  ст.  54
Конституции РФ)
   В-десятых, юридической  траншей  признается  охрана  Конституцией,  прав
потерпевших  от   преступлений   и   злоупотреблений   властью   Государство
обеспечивает потерпевшим доступ  к  правосудию  и  компенсацию  причиненного
ущерба (ст. 52 Конституции РФ) Одновременно с  этим  важное  значение  имеет
право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными  действиями
(или бездействием) органов государственной власти  или  их  должностных  лиц
(ст. 53 Конституции РФ).
   И наконец, Конституция Российской Федерации  предусматривает  не  только
государственную защиту прав и свобод  человека  и  гражданина,  но  также  и
возможность самостоятельных активных действий по защите своих прав и  свобод
всеми способами, не запрещенными  законом  (ч  2  ст.  45  Конституции  РФ).
Существуют различные способы самозащиты, включая  самостоятельное  отражение
преступного посягательства (самооборона), обращение к  общественному  мнению
или  к  средствам  массовой  информации  и  др.  Особая  роль   в   процессе
обеспечения прав  и  свобод  принадлежит  правозащитному  движению,  которое
функционирует в рамках, предусмотренных ст. ст. 13 и 30 Конституции РФ.
   Вместе с  тем,  необходимо  отметить,  что  человек  не  может  нарушать
общественный порядок и превышать допустимые приделы правовой защиты.
   Следует обратить  внимание  на  то,  что  регулирование  прав  и  свобод
отнесено  к  исключительной  компетенции  Российской   Федерации   в   целях
обеспечения  единого  правового  статуса  человека  и  гражданина  (ст.   71
Конституции РФ). В то же время  защита  прав  и  свобод  является  предметом
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72  Конституции
РФ)
   Наряду с этим. Конституция Российской  Федерации  предусматривает  право
каждого в соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации
обращаться в межгосударственные органы по защите  прав  и  свобод  человека,
если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой  защиты
(ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).
   Ведущее место среди международных структур по обеспечению прав  человека
занимает Организация Объединенных  Наций  и  ее  специализированные  органы,
занимающиеся  поощрением  и  защитой  прав  человека  (Комиссия  по   правам
человека, Комитет по правам человека, Комитет против пыток  и  др.).  Важное
значение   в   этом    процессе    принадлежит    также    и    региональным
межгосударственным  организациям,  таким  как  Совет  Европы  и  Содружество
Независимых Государств, членом которых является Российская Федерация.
   В заключении  требуется  подчеркнуть,  что  перечисление  в  Конституции
Российской Федерации основных  прав  и  свобод  не  должно  толковаться  как
отрицание или умаление  других  общепризнанных  прав  и  свобод  человека  и
гражданина (ч 1 ст. 55 Конституции РФ). Это положение соответствует  ст.  30
Всеобщей  Декларации  прав  человека,  ст.  25   Международного   Пакта   об
экономических,  социальных   и   культурных   правах,   которые   утверждают
открытость  перечня  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,   возможность
присоединения новых прав к уже ранее провозглашенным.
   В Конституции Российской Федерации перечислены основные права и  свободы
человека и  гражданина,  определенные  международными  стандартами,  которые
являются  универсальными  для   большинства   государств   мира   и   должны
соблюдаться государствами-участниками международных соглашений.
   Конституционный перечень основных прав и свобод не  всегда  совпадает  с
общепризнанным  установленным   международным   сообществом.   Например,   в
Конституции РФ не зафиксировано право каждого на достаточный уровень  жизни,
включающий достаточное питание, одежду и жилище и на  непрерывное  улучшение
условий жизни (ст. 11 Международного Пакта об  экономических,  социальных  и
культурных правах).
   Ссылка на отсутствие в Конституции  России  того  или  иного  права  или
свободы   человека,    утвержденного    международно-правовым    документом,
несостоятельна. Во-первых, международные договоры рассматриваются  составной
частью правовой системы Российской Федерации и российское государство  взяло
на себя обязательства признать гарантировать  права  и  свободы  человека  и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного  права.
Во-вторых, отдельные элементы незакрепленных в Конституции РФ прав и  свобод
вытекают  из  других   конституционных   положений,   исходя   из   принципа
неделимости и взаимозависимости  гражданских,  политических,  экономических,
социальных и культурных (Резолюция 41/117 Генеральной  Ассамблеи  ООН  от  4
декабря 1980 г.).
   В тех случаях, когда международно-правовые акты фиксируют более  высокий
уровень прав и свобод человека, должен  отдаваться  приоритет  международным
стандартам.   Не   допускается   какое   либо   ограничение   или   умаление
общепризнанных  принципов  и  норм  международного  права,  касающихся  прав
человека, под предлогом отсутствия конституционной формы их закрепления.


   Командир взвода капитан милиции                       Зверев А.А.


смотреть на рефераты похожие на "Конституция РФ-гарант реализации прав и свобод граждан в российском обществе"