Экономическая теория

Экономический рост

      Глава I. Сущность и темпы экономического роста

      Увеличение  валового  национального  продукта,  чистого  национального
продукта, национального  дохода,  личного  дохода  происходит  в  результате
экономического роста.
      Экономический  рост  —  это   увеличение   способности   национального
хозяйства производить продукт, удовлетворяющий потребности людей.
      Экономический  рост  на  практике  измеряется  двумя  взаимосвязанными
способами: а) как увеличение реального валового национального  продукта  или
чистого национального продукта за определенный  период;  б)  как  увеличение
валового национального продукта или чистого национального продукта  на  душу
населения за определенный период.
      Экономический рост является  важнейшей  целью  общества,  так  как  на
основе его можно достичь экономического и социального  прогресса.  Критерием
экономического  прогресса  служит  увеличение  прибавочного   продукта   как
источника развития экономики,  расширения  производства,  развития  науки  и
культуры.  Кроме   того,   экономический   рост   позволяет   прогнозировать
перспективы развития общества.
      Высшим критерием социального прогресса является развитие человека  как
личности, уровень удовлетворения его материальных и  духовных  потребностей.
Растущая  экономика  обладает  большей  способностью   удовлетворять   новые
потребности общества и  решать  социально-экономические  проблемы.  В  целом
экономический  рост  является   показателем   экономической   мощи   страны,
центральной задачей всех государств.
      Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост
не всегда говорят о быстром экономическом развитии, топтании  на  месте  или
экономической деградации. Приведем несколько примеров.
      Структурные изменения  в  экономике  страны  могут  привести  к  такой
ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов  продукции  из-
за падающего или неизменного спроса на  них  сопровождается  быстрым  ростом
других видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не  росло  потребление  стали,
сельхозпродукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался  выпуск
сложных  изделии,  например  персональных  компьютеров.  Но  и   в   выпуске
компьютеров количественный рост  недостаточно  отражает  другие  аспекты  их
производства: продажи  персональных  компьютеров  в  США  за  1981—1988  гг.
выросли с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости — с 3,1 до 27,7 млрд.  долл.,  а
доллар  за  это  время  обесценился  на  25%.  Таким  образом,  персональные
компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики  и  качество  росли.
При  подсчете  комплексного  показателя  экономического  роста   —   ВВП   —
вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до  конца  отражал  динамику
экономического развития США за 80-е гг.
      Тем не менее, при всех его недостатках,  экономический  рост  остается
наиболее  употребляемым  критерием  экономического  развития.  Экономический
рост  может  измеряться  в  физическом   выражении   (физический   рост)   и
стоимостном (стоимостной рост).  Первый  способ  не  принимает  во  внимание
инфляцию. Его недостаток: отсутствие  общего  знаменателя  при  производстве
разных изделий. Второй способ употребляется чаще, однако он в  большей  мере
зависит  от  прочих  макроэкономических  показателей  экономики.  Поэтому  в
статистике  ряда  стран  экономический   рост   измеряют   на   базе   роста
производства наиболее важных для этих экономик товаров, используя  при  этом
их удельные веса в общем объеме производства.
      На   макроэкономическом   уровне   ведущими   показателями    динамики
экономического роста являются:
  —  рост объема ВВП/ВНП или НД;
  —  темпы роста ВВП/ВНП и НД в расчете на душу населения;
  — темпы роста промышленного производства в целом, по основным  отраслям  и
на душу населения.
      В  экономической  статистике  для   изучения   динамики   используются
коэффициенты  роста,  темпы  роста  и  темпы  прироста.  Коэффициент   роста
исчисляется по формуле:      х = у1/у2 ,
где у1, у2 — показатели соответственно изучаемого и базового  периода.  Темп
роста равен коэффициенту роста, умноженному  на  100.  Темп  прироста  равен
темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом  роста  часто  понимают
темп прироста.
      В СССР в  течение  многих  десятилетий  экономический  рост  измерялся
произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП.  В  90-х
гг. в России ВВП стал основным показателем динамики народного хозяйства.
      За последние 25 лет наблюдается некоторое замедление,  падение  темпов
роста на душу населения. Разумеется, речь идет об  усредненных  данных,  так
как  имеются регионы, где подобная тенденция не наблюдается.
      За 1972—1992  гг.  среднегодовые  темпы  роста  производства  на  душу
населения в Японии снизились с 8,8 до 3,2%, с 5,7 до 2,2% в Германии, с  2,4
до 2,1% в Великобритании, с 2,2 до 1,7% в США.
      Как объяснить появление подобной тенденции?
      Замедление может быть связано с переориентацией капитальных затрат  на
сферу услуг, составляющую сегодня 50—60% ВВП. В России сфера  услуг  сегодня
также  вбирает  в  себя   51%   ВВП.   Спрос   на   материально-вещественные
производственные факторы, являвшиеся ранее движущей силой, упал.
      Свою лепту в замедление совокупного промышленного  роста  внесли,  по-
видимому, повышение цен на энергоресурсы и моральное  старение  энергоемкого
оборудования. Следует учитывать также рост  государственного  регулирования,
наложение запретов и ограничений на использование эффективного  производства
по экологическим причинам.
      Тенденция  к  замедлению  не  исключает,  естественно,   подъемов.   В
1993—1995 гг. имел  место  весьма  продуктивный  взлет  деловой  активности,
причем наилучшие показатели  здесь  наблюдались  у  США  и  стран  Восточной
Европы.
      Тренд в сторону падения темпов роста в нашей стране наблюдался с конца
50-х гг. С течением времени все более заметным становилось  «дисконтирование
будущего»,   связанное,   в   первую   очередь,   с    прямым    расхищением
невозобновляемых природных ресурсов. Эксперты прямо называли нашу  экономику
«ресурсопоглощающей». А в  начале  90-х  произошел  настоящий  экономический
обвал. Ежегодный спад ВВП составлял 5-10%.
      Теории экономического роста претерпели за  свою  историю  значительную
эволюцию. В центре ее классического  направления  стоит  идея  оптимальности
рыночной  системы,  рассматриваемой   как   совершенный   саморегулирующийся
механизм, позволяющий наилучшим образом  использовать  все  производственные
факторы не только каждому экономическому субъекту, но и экономике в целом.
      Свободная конкуренция автоматически через рыночные  цены  обеспечивает
общее равновесие, или состояние оптимальности, создав условия для  получения
максимальной  полезности.  В  соответствии  с  этим  моделировались  системы
оптимального роста совершенной конкуренции, в которые, однако, в  дальнейшем
был  введен  ряд   предпосылок:   необходимость   полной   информированности
хозяйственных субъектов об  условиях  в  области  предложения  и  спроса,  о
технических возможностях производства на всех рынках и т.д.
      Кейнсианство делает упор на исследование народного хозяйства в  делом.
Центральная проблема  макроэкономики  для  кейнсианской  теории  —  факторы,
определяющие уровень и динамику  национального  дохода,  его  распределение.
Эти факторы кейнсианство  рассматривает  с  позиции  реализации  в  условиях
формирования эффективного спроса. Кейнс предложил обратиться прежде всего  к
проблеме реализации г. б  связи  с  этим  сосредоточил  усилия  на  изучении
основных составных частей спроса, т.е. потребления  и  накопления,  а  также
факторов, от которых зависит движение  этих  составных  частей  и  спроса  в
целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс  связывал  объем  и
динамику национального дохода.
      Неокейнсианство исследовало  проблемы  динамики  эффективного  спроса,
использование инвестиций и т.д. Если в теории Кейнса  признавалась  важность
денег  и  их  особые  пути  воздействия  на  экономические  процессы,  то  в
неокейнсианскпх теориях экономического роста деньги  остались  за  пределами
экономического анализа. Так, экономическая теория  Харрода,  анализирует  не
момент нарушения равновесия в экономике и  восстаноЕления  его  (статическое
равновесие Кейнса), а длительный  период  устойчивого  экономического  роста
(динамическое равновесие), теоретически обосновывая устойчивые  темпы  роста
рыночной экономики.
      Устойчивый  темп  роста  производства,  который  обеспечивается   всем
приростом населения  и  всеми  возможностями  увеличения  производительности
труда Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором  роста  он
считает размеры  накопленного  капитала.  Темп  экомического  роста  в  этой
модели в конечном итоге зависит от доли накопления в национальном  доходе  и
капиталоемкости продукции.
      Экономический кризис 1973 - 1975 гг. способствовал формированию нового
течения - посткейнсианства. Его оригинальность как самостоятельного  течения
проявилась наиболее отчетливо в разработке  теории  экономического  роста  и
распределения продукта, в основу которой положена  идея,  что  объемы  роста
общественного  продукта  зависят  от  распределения  национального   дохода,
которое, в свою  очередь,  является  функцией  накопления  капитала.  Именно
скорость накопления капитала определяет норму прибыли,  а  следовательно,  и
долю прибыли в национальном доходе.
      В СССР в 30-х гг. сформировались  представления  о  том,  что  высокие
темпы развития объективно присущи плановой  экономике.  Была  разработана  и
осуществлена  теория  социалистической   индустриализации,   основанная   на
представлении о неограниченности источников роста промышленности,  в  первую
очередь ресурсов сырья и рабочей силы. Этому  способствовали  высокие  темпы
роста  экономики,  обеспечиваемые  за  счет  увеличения  объема  капитальных
вложений,  быстрого  освоения  природных  запасов   и   развития   топливно-
энергетического комплекса, вовлечения в производство огромной массы  рабочей
силы.
      С начала 60-х гг. развитие теории экономического  роста  в  СССР  было
связано с обоснованием неизбежности перехода к преимущественно  интенсивному
типу развития, главным источником  которого  должен  стать  НТП.  Для  этого
требовалась  глубокая  и  комплексная  реформа   экономической   системы   и
хозяйственного  механизма,  обеспечивающего   реализацию   достижений   НТП.
Реформирование  экономики  началось  с  1965  г.,  но   не   дало   ощутимых
результатов.
      В начале 80-х  гг.  советская  экономическая  наука  выдвинула  теорию
нового  качества  экономического  роста.  Согласно  этой  теории,  ускорение
означает не только повышение темпов экономического развития, но  и  снижение
трудовых,  капитальных  и  текущих   затрат   на   базе   ресурсосберегающих
технологий,  создание  продукции  с  высокими  потребительскими  свойствами,
социальную переориентацию  экономического  роста,  исключающую  «остаточный»
принцип выделения средств на развитие социальной сферы.  Однако  практически
на протяжении  трех  последних  десятилетий  в  СССР  происходило  затухание
темпов роста основных народнохозяйственных показателей.
      Глава II. Факторы и особенности экономического роста.

      Для производства товаров и услуг в  рыночной  экономике  необходимы  в
самом  общем  виде  три  фактора  производства:  рабочая  сила,  капитал   и
природные ресурсы. Родоначальником теории,  объясняющей  экономический  рост
на основе данных факторов, стал Ж.-Б. Сэй.
      Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое  и
расширительное толкование. К ним обычно относят:
—   труд (количество и качество трудовых ресурсов);
—  землю (количество и качество естественных ресурсов и  полученных  на  их
основе оборотных фондов);
—  капитал (капитальные вложения (инвестиции) и основные фонды с учетом  их
технологического   уровня,   который   обеспечивается    научно-техническим
прогрессом):
—  предпринимательские  способности  (которые  понимаются  не  только   как
хозяйственная  деятельность  предпринимателей,  но  и   как   хозяйственный
механизм, способствующий (или мешающий) этой деятельности).
      Фактически это - факторы производства, они же  экономические  ресурсы,
но называемые здесь факторами роста в связи  с  тем,  что  при  рассмотрении
экономического роста они анализируются под несколько другим углом.
      Факторы экономического роста сильно взаимосвязаны и переплетены.  Так,
труд   весьма   производителен,   если   работник   использует   современное
оборудование и  материалы  под  руководством  способного  предпринимателя  в
условиях  хорошо  работающего  хозяйственного   механизма.   Поэтому   точно
определить  удельный  вес  того  или  иного  фактора  экономического   роста
достаточно  сложно.  Более  того,   все   эти   крупные   факторы   являются
комплексными, состоят  из  ряда  более  мелких  элементов.  Благодаря  этому
факторы можно перегруппировывать.
      Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние
и внутренние факторы (например, капиталовложения делятся  на  поступающие  в
страну извне  и  на  мобилизуемые  внутри  страны,  а  эти  последние  можно
разделить на используемые внутри страны и на вывозимые за пределы  страны  и
т.п.).
      Итак, объем производства  зависит  от  величины  каждого  из  факторов
производства, а рост объема  производства  —  от  роста  затрат  на  факторы
производства. Однако объем производства может расти в большей  степени,  чем
общие затраты на факторы производства.  Это  значит,  что  на  экономический
рост влияет  еще  один  неучтенный  фактор  -  научно-технический  прогресс,
отражающий состояние и изменение технологий производства.
      Зависимость роста объема  производства  от  роста  затрат  на  факторы
производства   и   от   темпа   научно-технического    прогресса    выражает
производственная функция:
                         Y(t) = A(t) * F[L(t), K(t), N(t)],
где Y(t) — темп прироста совокупного продукта;
   A(t) — темп научно-технического прогресса;
   L(t), K(t), N(t) — темпы прироста затрат  на  труд,  капитал,  природные
ресурсы.
      Данная производственная функция может  быть  используема  для  анализа
экономического  роста   на   уровне   народного   хозяйства   и   отдельного
предприятия. Она может выявить, за счет чего развивается  производство:  или
за счет вовлечения  новых  факторов  производства,  или  за  счет  повышения
эффективности их использования; может показать, за  счет  какого  фактора  в
большей  степени  повышается  эффективность  производства,  а  какой  фактор
развивается менее динамично либо мешает росту производства.
      Американский  экономист  Эдвард  Денисон  проанализировал  на   основе
производственной функции экономический рост США за период с 1929 по 1982  г.
Рост экономики за этот период обязан: на 32 %  —  вовлечению  новой  рабочей
силы, на 14 % — росту уровня образования, на 28 % — прогрессу в знаниях,  на
19 % — новым капиталовложениям, на 8 % — улучшению структуры производства  и
на 9 % —  улучшению  организации  труда.  К  снижению  экономического  роста
привели:  ухудшение  экономической  обстановки  —  4  %,   ужесточение   (по
отношению  к  предпринимательству)  законодательства  —   1,   экономическая
неустойчивость — 3-4 %.
      Ключевым фактором экономического роста  являются  инвестиции,  которые
должны превышать амортизационные отчисления. В момент их  осуществления  они
повышают  совокупный  спрос,  а  в  последующем  —  увеличивают   совокупное
предложение. Л. Столерю писал в работе «Равновесие  и  экономический  рост»:
«... осознание  той  истины,  что  недостаточно  желать,  чтобы  иметь;  что
невозможно работать в два раза больше и зарабатывать в два раза  выше,  или,
вернее,  невозможно  для  всех  сразу.  Но  как  бы   ни   были   ограничены
экономические ресурсы, всегда есть возможность  использования  их  наилучшим
образом. Ключевое понятие в экономике — оптимум».
      Экономический  рост  национального  хозяйства   может   осуществляться
экстенсивным и интенсивным путем.
      Экстенсивный  тип   экономического   роста   предполагает   расширение
масштабов производства.  Это  значит,  что  экономический  рост  достигается
благодаря  увеличению  количества  вовлеченных   в   производство   факторов
производства   на   прежней   технической   основе.   Экстенсивные   факторы
экономического  роста  отражают  количественную  сторону  увеличения  объема
производства  за  счет  увеличения  объема   используемых   производственных
ресурсов.   К   ним   относятся:   рост   числа    работников,    увеличение
капиталовложений, рост объема потребляемого сырья.
      Интенсивный тип экономического  роста  предполагает  применение  более
эффективных средств производства, технологий и процессов.  Это  значит,  что
экономический рост достигается  за  счет  улучшения  использования  факторов
производства.   Интенсивные   факторы    экономического    роста    отражают
качественную  сторону  увеличения  объема  производства  а  счет   повышения
эффективности использования  производственных  ресурсов.  К  ним  относятся:
повышение  квалификации  работников,  режим   экономии,   научно-технический
прогресс, совершенствование технологии и организации труда  и  производства,
повышение качества продукции.
      Это,  в  частности,  нашло  отражение  в   производственной   функции,
выдвинутой в 20-х гг. американскими экономистами Х. Коббом и П. Дугласом.  В
их модели предполагается взаимозаменяемость труда и капитала, а  технический
прогресс рассматривается очень расплывчато и упрощенно.
      Производственная функция Кобба – Дугласа имеет вид:
                            V = АL(K( ,
где V — объем производства в стоимостном выражении; L — затраты труда;  К  —
основные фонды в стоимостном выражении; A — коэффициент  пропорциональности,
величина которого зависит от К, L и V, (,( — коэффициенты эластичности.
      В последующих многочисленных исследованиях экономистов  (Б.  Уолл,  Э.
Денисон, Р. Солоу) формула Кобба — Дугласа  была  модифицирована  и  развита
путем ввода других факторов роста:  возраста  основного  капитала,  масштаба
производства, квалификации работников, продолжительности  рабочей  недели  и
т.д.
      О том, что НТП ныне является ведущим элементом  экономического  роста,
впервые  со  всей  определенностью   высказался   в   50-х   тт.   профессор
Массачусетского  технологического  института  Р.  Солоу.  Действительно,   в
странах Западной Европы наиболее  динамичными  в  80-е  годы  были  отрасли,
выпускающие   на   рынки   услуги,   выработанные   с   помощью    передовых
информационных технологий, и торгующие самой информацией  (1984  г.  –  0,27
млрд.  долл.,  1991  г.  –  5  млрд.  долл.,  1996  г.  –  св.  50   млрд.).
Исследование  роли  НТП  имело  большое  практическое  значение,   так   как
привлекло всеобщее внимание к нематериальным факторам роста.
      Последние годы  характеризуются  еще  одним  фактором,  способствующим
экономическому росту - стремительным увеличением инвестиций в человека  (см.
табл. 1). Человеческий капитал рос более быстрыми темпами,  чем  физический,
а в 1990 г. суммарные расходы на образование, здравоохранение  и  социальное
обеспечение в США превышали производственные капиталовложения более чем в  3
раза.

                                      Таблица 1. Соотношение  "инвестиций  в
                                      человека"      в      производственных
                                      инвестиций в США (социальные  расходы,
                                      в % к производственным инвестициям)

|Сферы                     |1970 г.    |1980 г.    |1985 г.    |1990 г.   |
|Образование               |50         |42         |45         |55        |
|Здравоохранение           |54         |63         |76         |101       |
|Социальное обеспечение    |90         |107        |123        |162       |
|                          |           |           |           |          |
|Всего по трем отраслям    |194        |212        |244        |318       |

      Появление теории человеческого капитала отразило возросшую в последние
годы  роль  невещественного  накопления   в   развитии   человечества.   Под
человеческим  капиталом  понимается   совокупность   всех   производительных
качеств работника,  то  есть  это  понятие  включает  приобретенные  знания,
навыки,  а  также  мотивацию  и  энергию,  используемые   для   производства
экономических  благ.  К  основным  формам  "инвестиций  в  человека"  обычно
относят: образование, воспитание, здравоохранение,  а  также  весь  комплекс
затрат, связанных с  подготовкой  человека  к  производству  (включая  поиск
необходимой информации,  миграцию  в  поисках  занятости  и  т.д.).  Подобно
физическому капиталу, его формирование требует как от самого  человека,  так
и от общества в целом значительных издержек. Они были  бы  невозможны,  если
бы не обеспечивали его обладателю получение  более  высокого  дохода.  Таким
образом, человеческий  капитал  рассматривается  как  запас,  который  может
накапливаться и быть источником более высокого  дохода  в  будущем.  Поэтому
стремительный рост вложений в человека  не  в  последнюю  очередь  связан  с
высоким ожидаемым доходом.
        Методика  подсчета  внутренней  нормы   окупаемости   инвестиций   в
человеческий капитал такая же, как и  вложений  в  физический  капитал:  для
этого  надо  соотнести  дополнительные  издержки,  связанные,  например,   с
получением образования, с дополнительными выгодами, которые  можно  получить
после обучения. В издержки следует включить стоимость обучения, упущенный  в
период обучения доход и другие  издержки.  Выгоды  же  должны  выражаться  в
повышении постоянного дохода.
      Осознанная еще в 60-е годы важность человеческого капитала  обусловила
широкое  распространение  инвестиционных   программ   по   его   ускоренному
формированию. По мере того  как  в  развитых  странах  наука  и  образование
становились  одним  из  принципов  долгосрочной  государственной   политики,
соответствующие затраты включались в производственную функцию.
      Остается  заметить,  что  в  реальной  действительности  нет   чистого
экстенсивного  и  чистого  интенсивного  типов  экономического  роста,   они
сосуществуют   рядом.   Для   рыночной    экономики    характерны    периоды
преимущественно   экстенсивного   и   преимущественно   интенсивного   типов
экономического роста.
      Глава III. Особенности экономического роста в России.

      Под  влиянием  осмысления  ключевых  проблем  социально-экономического
 развития  в  обществе  все  шире  признается  необходимость  усиления  роли
 государства в регулировании экономики, а также увязки  целей  экономической
 политики  с  интересами  всего  народа.  В  связи  с  налаживанием  системы
 макроэкономического регулирования возрастает значение прогнозных  расчетов,
 которые  характеризуют  текущие  процессы  расширенного  воспроизводства  и
 помогают оценивать перспективы экономического роста, конечного  потребления
 и накопления.
      Попытаемся   рассмотреть    под    этим    углом    зрения    сводные
 макроэкономические показатели за период 1995-1999 гг. (табл. 2).
                               Таблица  2.  Изменение   динамики   основных
                               социально-экономических показателей
                               (в сопоставимых ценах,  в  %  к  предыдущему
году)


|Показатели                   |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г. |
|ВВП                          |95,9   |96,6   |100,9  |95,1   |103,2   |
|Продукция промышленности     |96,7   |96,0   |102,0  |94,8   |108,1   |
|Продукция сельского хозяйства|92,0   |94,9   |101,5  |86,8   |102,4   |
|                             |100,2  |99,9   |99,6   |99,5   |99,5    |
|Основные фонды               |89,9   |81,9   |95,0   |93,3   |104,5   |
|Инвестиции в основной капитал|93,6   |99,5   |103,8  |96,7   |92,3    |
|                             |82,3   |94,1   |105,6  |99,5   |102,6   |
|Оборот розничной торговли    |       |       |       |       |        |
|Платные услуги населению     |       |       |       |       |        |


   (Источники: Госкомстат России.  Национальные  счета  России  в  1989-1998
   годах. М. 1999, Российский статистический ежегодник. М., 1999).


      Как  показывают  приведенные  данные,  по  всем  основным  показателям
развития экономики из года в год  происходило  падение.  Только  в  1997  г.
отмечался   слабый   рост   валового   внутреннего    продукта,    продукции
промышленности и сельского хозяйства, но в следующем,  1998  г.,  ВВП  снова
упал.  В  1999  г.  отмечался  более   заметный   рост   ВВП   и   продукции
промышленности. Однако в целом по отношению к 1990 г. ВВП  составил  в  1999
г. лишь 59,5%.
      Тем не менее, с 1999 г. в экономике наметились некоторые положительные
сдвиги.  О  них  позволяет  говорить  прирост  промышленного   производства,
инвестиций, замедление  темпов  инфляции,  некоторое  улучшение  финансового
состояния предприятий. Объем промышленного производства увеличился на 8%.
      Актуален вопрос: насколько устойчивы отмеченные сдвиги?  Ближайшие  их
факторы представляются очевидными. Во-первых, со второй половины 1998 г.,  в
связи  с  финансовым  кризисом,  начал   действовать   эффект   девальвации,
вследствие  чего  в  ряде  отраслей  начался  рост  производства   продукции
благодаря замещению вздорожавшего  импорта.  Во-вторых,  увеличились  объемы
экспорта сырья и энергоресурсов, в частности в связи с  ростом  мировых  цен
на нефть. Кроме того, в 1998 г. было  самое  большое  падение  промышленного
производства (-14,5%), т.е. рост произошел от весьма низкой базы.
      Надо отметить, наибольший спад производства за период с  1992  г.  по
 1999 г. был в отраслях: конечного спроса (легкой  промышленности,  сельском
 хозяйстве,     промышленности     стройматериалов,     машиностроении     и
 металлообработке).  Так,  при  снижении  в  1999   г.   валовой   продукции
 промышленности в целом по сравнению с 1992 г. на 46%, в отраслях  добычи  и
 первичной  переработки  сырья  спад  был  значительно   меньше:   продукция
 электроэнергетики снизилась на  25%,  топливной  промышленности  -  на  29,
 цветной металлургии - на 36%. В то же время  в  отраслях  конечного  спроса
 спад составил: по легкой  промышленности  –  85%,  по  продукции  сельского
 хозяйства - 42, в промышленности стройматериалов - 63, в  машиностроении  и
 металлообработке - 53%.
      Учитывая преимущественно конъюнктурный характер  факторов,  вызвавших
 анализируемое оживление, следует признать: развитие положительных процессов
 носит неустойчивый характер и не обеспечивает пока достаточных  предпосылок
 для роста на основе обновления  производственного  аппарата  и  технологий.
 Более  того,  в   текущем   году   постепенно   сокращается   тот   прирост
 отечественного   производства,   который   был   обусловлен    девальвацией
 национальной валюты. Нельзя не видеть проявления в  экономике  и  следующих
 негативных факторов: отставание динамики заработной платы от роста инфляции
 вызвало, с  одной  стороны,  повышение  эффективности  работы  промышленных
 предприятий и улучшение их финансового состояния, а  с  другой  -  снижение
 спроса населения. В 1999 г. конечный потребительский спрос снизился на  5%,
 причем  остались  низкий  уровень  доходов  и  неравномерная  структура  их
 распределения, что  ограничивает  рост  внутреннего  рынка  и  расширенного
 воспроизводства.
      В  1999  г.  существенно  изменилась  динамика  производства  ВВП  по
 отраслям. При общем росте ВВП на  3,2%,  увеличение  за  счет  производства
 товаров составило 6,4%, а производства  услуг  -  1%,  в  то  время  как  в
 предыдущие  годы  производство  ВВП  за  счет  товаров  снижалось  большими
 темпами, чем производство услуг.
      В объеме производства ВВП в 1999 г. повысился удельный вес товаров  и
 чистых налогов. Анализ образования первичных доходов в  сфере  производства
 товаров  и  услуг  показывает  нарастание  проблемы   трудовой   мотивации,
 поскольку из года в год снижается доля оплаты труда и растет  доля  налогов
 на производство и импорт (табл. 3).
      На основе расчетов в Минэкономики РФ, экономический кризис  привел  к
 накоплению в  секторе  производства  огромного  количества  неиспользуемого
 оборудования, в том числе изношенного. На крупных  и  средних  промышленных
 предприятиях загрузка производственного потенциала уменьшилась в 3,5 раза и
 составляет в настоящее время около  25%.  Однако  данный  фактор  не  может
 считаться предпосылкой для  экономического  роста  в  связи  с  отсутствием
 активного внутреннего спроса и ограниченностью инвестиций.
                                   Таблица   3.    Структура    образования
                                   доходов.
|Показатели                    |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.|
|ВВП в рыночных ценах          |100    |100    |100    |100    |100    |
|Оплата труда (включая скрытую)|45     |50     |49     |47     |44     |
|                              |12     |13     |14     |14     |15     |
|Чистые налоги на производство |       |       |       |       |       |
|и импорт                      |43     |37     |37     |38     |41     |
|Валовая прибыль экономики и   |       |       |       |       |       |
|валовые смешанные доходы      |       |       |       |       |       |

      Средний возраст промышленного  производственного  оборудования  достиг
почти 16 лет, а средние фактические сроки его  службы  составляют  почти  32
года.  На  базе  такого  оборудования  предприятия  не  способны   выпускать
конкурентоспособную продукцию. Поэтому незагруженные мощности едва ли  могут
рассматриваться  как  долговременный  фактор  роста  экономики.   Устойчивый
экономический  подъем,  с  учетом  низкого  технико-технологического  уровня
мощностей, возможен только при крупных внутренних сбережениях  -  источниках
инвестиций.

      Структура использования располагаемого дохода, начиная  с  Ш  квартала
1998 г., под влиянием финансового кризиса значительно ухудшилась. В 1999  г.
эта тенденция сохраняется. Снизился внутренний спрос на товары и  услуга  со
стороны домашних  хозяйств.  На  снижение  спроса  повлияли  низкий  уровень
доходов населения и их неравномерное распределение. В 1999 г.  по  сравнению
с 1998 г. реальные доходы населения  снизились  в  целом  примерно  на  15%.
Снижение  внутреннего  спроса  ограничивает   рост   внутреннего   рынка   и
производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась  и  доля
валового накопления, в том числе основного капитала.
      Общий внутренний спрос на потребление  и  инвестиции  снизился  против
соответствующего года в 1998 г. - на 9%, а в 1999 г. - еще на 2%. В 1999  г.
используемый валовой внутренний продукт составил менее 60% к уровню 1990  г.
(в сопоставимых ценах), в том числе расходы на конечное потребление  -  77%,
валовое  накопление  -  16%,  тогда  как  чистый  экспорт  товаров  и  услуг
увеличился в 94 раза.  Получается  негативное  для  отечественной  экономики
перераспределение: внутренние ресурсы  все  больше  направляются  за  рубеж.
Такая структура использования  валового  внутреннего  продукта  не  отвечает
задачам  расширенного  воспроизводства  и  решения   социально-экономических
проблем для устойчивого роста экономики.
      На основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999 гг. в  работе
[5]  проведен расчет двух вариантов прогноза экономического  роста  на  2000
-2001 гг. Темпы роста ВВП определяются социально-экономическими  задачами  и
реальными   возможностями   в   соответствии    с    имеющимися    ресурсами
воспроизводства.
      Определение возможных темпов  экономического  роста  включает  решение
ряда сложных проблем, особенно с  учетом  фактического  состояния  экономики
России, когда за период с 1992  г.  по  1998  г.  преобладали  отрицательные
показатели.  При  значительном  влиянии  отмеченных  конъюнктурных  факторов
сложно провести анализ взаимосвязанных факторов  динамики  роста  и  сделать
определенные  выводы.  Тем  не   менее,   поскольку   существуют   известные
зависимости  между  темпами  роста  производства,  накоплением  капитала   и
фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, такая попытка  была
произведена.
      Изменение динамики общей величины наличных основных  фондов  за  1995-
1999 гг. показывает, что их снижение происходило  ежегодно,  преимущественно
за счет сокращения в отраслях,  производящих  товары.  С  учетом  уровня  их
фактического использования сокращение было еще больше.
      В 1999 г.  именно  в  этой  группе  отраслей  рост  валового  выпуска,
связанный с импортозамещением и обусловивший в итоге рост  валового  выпуска
по экономике в целом, привел к значительному  росту  фондоотдачи  (на  3,8%)
при ее снижении  на  5%  в  предшествующем  году.  В  отраслях,  оказывающих
услуги, существенного повышения фондоотдачи не произошло. В 1999 г. ее  рост
составил здесь 100,2% при снижении на 1-3% в предыдущие годы.
      Так как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998
г.,  не  являются  показательными,  а  резервы  импортозамещения  во  многом
исчерпаны, предпосылки прогноза учитывают данные как предыдущих лет,  так  и
долгосрочные цели достижения экономического роста.
      Прогноз предполагает рост фондоотдачи в целом по экономике на  2%  при
условии стабилизации фондов. При этом в отраслях,  производящих  товары,  ее
рост составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, -1 % против 1999 г.  При
выполнении этих предпосылок валовой выпуск по экономике  в  целом  возрастет
на 2%, а рост валового внутреннего  продукта,  при  сохранении  его  доли  в
валовом выпуске, составит 2%.
      Второй вариант прогнозирования темпов роста ВВП  производится  методом
конечного использования. Прогноз  изменения  динамики  валового  внутреннего
продукта  (со  стороны  спроса)  можно  определить  по  элементам  конечного
использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое  накопление
и чистый экспорт. Нижняя граница  объема  потребления  материальных  благ  и
услуг  может  быть  определена  общими  социально-экономическими   условиями
развития национальной экономики, достигнутым уровнем потребления  в  среднем
на душу населения и изменением динамики  роста  населения,  а  также  ростом
потребления на душу населения.
      В данном расчете на прогнозируемый период приняты  следующие  условия:
рост достигнутого уровня потребления в среднем на душу населения  на  2%,  а
также определенное изменение динамики численности населения.
      Подъем уровня потребления можно обеспечить путем  уменьшения  огромной
дифференциации доходов по группам  населения,  что  приведет  к  активизации
спроса населения. Для этого необходимо  решение  ряда  конкретных  задач  по
оплате труда в  сфере  производства  товаров  и  услуг.  С  учетом  принятых
предпосылок объем конечного потребления в 2000 г. увеличится против 1999  г.
на 2%, при снижении численности на  0,3%.  Прогноз  общего  объема  валового
накопления  связан  с  расчетами  прогноза  объема  инвестиций  в   основной
капитал, баланса фондов и их использования.
      Анализ зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накопления
за  1992-1999  гг.  показывает:  при  росте  валового  накопления  основного
капитала на 1% рост ВВП составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП  в  2000
г. в пределах 2%, это потребует роста валового накопления  на  5%,  конечный
внутренний спрос увеличится на 2% .
      Для увязки всех основных экономических показателей в целом  проводятся
расчеты  по  образованию,   распределению   и   перераспределению   валового
национального дохода по основным  экономическим  секторам  и  корректируется
финансовая  программа.  При   проведении   расчетов   обеспечивается   выбор
вариантов,  исходя  из  необходимости:  выполнять   внешние   обязательства;
обеспечивать  расширенное  воспроизводство;  решать  социально-экономические
задачи внутри  страны;  обеспечивать  экономическую  безопасность  страны  с
учетом возможностей производства, потребления и накопления.
      Основной вариант  расчетов  показателей  на  макроуровне  должен  быть
увязан  с  платежным  балансом  страны  и  с  возможностями   финансирования
валового накопления за счет внутренних и внешних источников.

                                 Заключение

      Экономика  России  переживает  в  настоящее   время   огромный   спад.
Прогнозировавшийся на заре реформ  рост  отдаляется  все  дальше  и  дальше.
Этому  способствовали,  в   частности,   грубые   ошибки,   допущенные   при
реформировании. Отсутствует,  вернее  -  хаотично  меняется  сама  концепция
перемен,  которая   зачастую   оказывается   заложницей   внутриполитических
факторов.
      Тем  не  менее  существует,  очевидно,  необходимость   теоретического
рассмотрения  стабилизации российской экономики и создания  условий  для  ее
экономического роста.
      При  всем  различии  практических  методик  рекомендации  здесь  будут
примерно одинаковы. Для достижения устойчивых темпов роста необходимо  резко
увеличить норму  накопления  в  ВВП,  хотя  в  ближайшие  годы  значительное
повышение    доли    валового    накопления    представляется    проблемным.
Представляется, что выход экономики из кризиса возможен только при опоре  на
имеющиеся  мощности  и  создании  финансового  потенциала  для   последующей
реструктуризации  производственных  мощностей.  Необходимо  освободиться  от
неиспользуемого оборудования, для чего  провести  инвентаризацию  и  санацию
производственных мощностей. Надо также рассмотреть  вопросы  налогообложения
и  амортизационных  начислений  на   неиспользуемые   мощности   и   принять
необходимые меры для осуществления мероприятий по  реализации:  промышленной
политики, направленной на  стимулирование  внутреннего  спроса;  структурной
перестройки    промышленности;    разработки     инвестиционных     программ
перевооружения отраслей; рационализация внешней торговли.
      Приведенные факторы и должны лежать в основе разработки федерального и
консолидированного бюджетов страны, налоговой и денежно-кредитной  политики.



смотреть на рефераты похожие на "Экономический рост"