Экономическая теория

Пути укрепления денежной системы

                 Министерство РФ по связи и информатизации.
    Сибирский Государственный Университет Телекоммуникаций и Информатики.



                                               Кафедра экономической теории.



                              Реферат на тему:

                     «Пути укрепления денежной системы».



                                             Выполнили: студенты группы Э-91

                                Будченко Е. А.,

                                 Камынина А. В.
                                                                Проверил:
                              Хомелянский Б. Н.



                             Новосибирск, 2001.

План.



План. 2

Введение.   3

Понятие денежной системы.   4

Понятие и цели денежно - кредитной политики. 7

Направление, цели и методы денежно – кредитной политики Банка России.   8

Инструменты денежно – кредитной политики.    9

  Рефинансирование коммерческих банков.      9

  Политика обязательных резервов. 10

  Операции на открытом рынке.     11

  Ограничение кредитования. 11

Макроэкономические результаты денежно – кредитной политики.  12

Заключение. 16

Список используемой литературы.   17

Введение.

       Одним  из  необходимых  условий  устойчивого  равновесного  развития
народного хозяйства в  рамках  смешанной  экономики  является  формирование
четкого механизма денежно-кредитного регулирования.
       Денежно-кредитная   политика  государства  -   очень   демократичный
инструмент воздействия на смешанную экономику, не  нарушающий  суверенитета
большинства субъектов системы бизнеса. В идеале денежно-кредитная  политика
должна обеспечивать стабильность цен, полную занятость и экономический рост
- таковы ее высшие и конечные цели.
       Денежно-кредитная политика приводит к  изменению  значений  основных
макроэкономических параметров: ВНП, инфляции, уровня безработицы.  Механизм
воздействия   денежно-кредитной    политики    на    основные    переменные
народнохозяйственного  комплекса,  а  также  результат   корреляции   между
приращением денежной массы и состоянием экономики по-разному  расценивается
в  кейнсианской  и  монетаристской  теориях,  используемых   для   принятия
денежными властями практических решений.
       В   качестве   проводника   денежно-кредитной   политики   выступает
Центральный эмиссионный  Банк  государства.  В  некоторых  странах  функции
центрального денежно-кредитного учреждения выполняет целая  группа  банков.
Влияя на денежную  массу,  центральный  финансовый  орган  играет  одну  из
ведущих  ролей  в   государственном   регулировании   рыночной   экономики.
Наделенный государством  эмиссионным  правом,  Центральный  Банк  реализует
политику    стабилизации     экономики,     достижения     товарно-денежной
сбалансированности.
       Кредитно-денежная политика на макро уровне – это  совокупность  мер,
проводимых Центральным Банком в области  денежного  обращения  и  кредитных
отношений для придания  макроэкономическим  процессам  нужного  государству
направления развития.
       Главной целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в
достижении  объема  производства,  характеризующегося  полной   занятостью,
отсутствием инфляции и ростом.
    Одним  из  необходимых  условий   устойчивого   равновесного   развития
народного хозяйства в  рамках  смешанной  экономики  является  формирование
четкого         механизма         денежно-кредитного         регулирования.
                                                          Денежно-кредитная
(монетарная)  политика  государства  -   очень   демократичный   инструмент
воздействия на смешанную экономику,не нарушающий  суверенитета  большинства
субъектов системы  бизнеса.  В  идеале  денежно-кредитная  политика  должна
обеспечивать стабильность цен, полную  занятость  и  экономический  рост  -
таковы ее высшие и конечные цели.
    Денежно-кредитная  политика  приводит  к  изменению  значений  основных
макроэкономических  параметров:  ВНП,  инфляции,  уровня  безработицы.  Это
происходит  потому,  что  посредством  монетарных  методов  можно  изменить
предложение денег в экономической системе.  Механизм  воздействия  денежно-
кредитной политики на основные переменные народнохозяйственного  комплекса,
а также результат корреляции между приращением денежной массы и  состоянием
экономики по-разному расценивается в кейнсианской и монетаристской теориях,
используемых для принятия денежными властями практических решений.

Понятие денежной системы.

    Деньги играют исключительно важную роль  в  рыночной  экономике.  Рынок
невозможен  без  денег,  денежного  обращения.  Денежное  обращение  –   это
движение денег,  обслуживающее  оборот  товаров  и  услуг.  Оно  обслуживает
реализацию товаров, а также движение финансового рынка.
    Денежная система – устройство денежного обращения в стране, сложившееся
исторически   и    закрепленное    национальным    законодательством.    Она
сформировалась  в  XVI  –  XVII  вв.   с   возникновением   и   утверждением
капиталистического производства, а  также  централизованного  государства  и
национального рынка, хотя отдельные её элементы  появились  в  более  ранний
период. По мере развития  товарно-денежных  отношений  и  капиталистического
производства денежная система претерпевала существенные изменения.
    В зависимости от того, в какой форме функционируют деньги: как товар  -
всеобщий эквивалент или как мера  стоимости,  различают  два  типа  денежных
систем:
    - системы обращения металлических денег, когда  в  обращении  находятся
полноценные  золотые  и  (или)  серебряные  монеты,  которые  выполняют  все
функции денег, а кредитные деньги могут свободно  обмениваться  на  денежный
металл;
    - системы  бумажно-кредитного  обращения,  при  которой  действительные
деньги  вытеснены  знаками  стоимости,  а  в  обращении  находятся  бумажные
(казначейские векселя) либо кредитные деньги.
    При металлическом обращении в зависимости от металла, который в  данной
стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы  денежного  обращения
различают  биметаллизм  и  монометаллизм.   Биметаллизм,   базирующийся   на
использовании  в  качестве  денег  двух  металлов  –   золота   и   серебра,
существовал в ряде стран Западной Европы  в  XVI-XIX  вв.  Существовали  три
разновидности биметаллизма: система параллельной валюты,  когда  соотношение
между золотыми и серебряными монетами  устанавливалось  стихийно  на  рынке;
система двойной валюты,  когда  соотношение  между  золотыми  и  серебряными
монетами устанавливалось государством в зависимости от  спроса  на  металлы,
от  экономической  и  политической  ситуации  в  стране  и   мире;   система
"хромающей"  валюты,  при  которой  золотые  и  серебряные  монеты   служили
законными средствами платежа, но не на равных основаниях,  так  как  чеканка
серебряных монет производилась в закрытом порядке  в  отличие  от  свободной
чеканки золотых  монет.  В  конце  XIX  в.  обесценение  серебра,  вызванное
изменением  условий  его   производства,   привело   к   резкому   изменению
соотношения стоимости серебра  и золота, в результате  чего  золотые  монеты
были вытеснены  из  обращения.  В  итоге  избыток  серебряных  монет  вызвал
прекращение   их   чеканки.   В   результате   биметаллизм   уступил   место
монометаллизму, когда в качестве  денежного  материала  стал  использоваться
лишь  один  металл  –  золото,  а  бумажные  и  кредитные  деньги   свободно
обменивались на этот металл.  Мировой  экономический  кризис  1929-1933  гг.
положил конец эпохе монометаллизма.
    С 30-х гг. XX в. в  западных  странах  постепенно  формируется  система
неразменных кредитных денег. К  ее  отличительным  чертам  следует  отнести:
господствующее положение кредитных денег; демонетизацию  золота,  т.е.  уход
его из обращения; отказ от обмена банкнот на золото  и  отмена  их  золотого
содержания;  усиление  эмиссии   денег   в   целях   кредитования   частного
предпринимательства и государства; государственное  регулирование  денежного
обращения.
    Как  любая  система,  денежная  система  состоит  из  ряда   элементов.
Выделяются следующие элементы денежной системы:  название  денежной  единицы
как  единицы  денежного  счета,  необходимого  для  выражения  цены  товара;
масштаб цен; виды  денег  и  денежных  знаков,  находящихся  в  обращении  и
являющихся  законным  платежным  средством;  порядок  эмиссии   и   характер
обеспечения денежных знаков, выпущенных в  обращение;  методы  регулирования
денежного обращения
    Денежная единица – это установленный в законодательном порядке денежный
знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров  и  услуг.  Она,
как правило, делится на мелкие пропорциональные части. В  большинстве  стран
в настоящее время действует десятичная система деления. Так,  1  доллар  США
равен  100  центам,  1  английский  фунт  стерлингов  равен  100  пенсам,  1
российский рубль равен 100 копейкам.
     Масштаб цен – это средство выражения стоимости  в  денежных  единицах,
техническая функция  денег.  При  металлическом  обращении,  когда  денежный
товар - металл - выполнял все функции денег, масштаб цен  представлял  собой
весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве  денежной
единицы или ее  кратных  частей.  Государства  фиксировали  масштабы  цен  в
законодательном порядке. Первоначально весовое содержание монет совпадало  с
масштабом цен. Однако в ходе исторического развития масштаб  цен  постепенно
обособлялся от весового содержания монет. Это было связано с  порчей  монет,
их снашиванием, переходом к чеканке монет из более дешевых  металлов  вместо
дорогих. С  прекращением  размена  кредитных  денег  на  золото  официальный
масштаб цен утратил свой экономический смысл. В настоящее время масштаб  цен
складывается  стихийно  и  служит   для   соизмерения   стоимостей   товаров
посредством цены.
    Основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские  билеты
(банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты)  и
разменная монета,  являющиеся  законными  платежными  средствами  в  стране.
Банкноты  -  это  вид  денежных   знаков,   законное   платежное   средство,
выпускаемое в обращение центральными банками.
    Эмиссионная система - законодательно установленный  порядок  выпуска  и
обращения неразменных  на  золото  кредитных  и  бумажных  денежных  знаков.
Разные   экономические   и   исторические   предпосылки   возникновения    и
использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок  их
эмиссии. Эмиссионные  операции   в  государствах  исторически  осуществляли:
центральный (эмиссионный)  банк,  пользующийся  монопольным  правом  выпуска
банковских  билетов,  составляющих   подавляющую   часть   налично-денежного
обращения;  казначейство  (министерство  финансов  или  другой   аналогичный
исполнительный орган), выпускающее  мелко  купюрные  бумажно-денежные  знаки
(казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых  видов  металла).  В
настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо  от
их  вида  осуществляют  эмиссионные  банки,  которые   организуют   денежное
обращение в стране и отвечают за его состояние.  Поэтому  нет  четкой  грани
между  кредитными  и  бумажными  деньгами.   И   те,   и   другие   являются
обязательными покупательными и платежными  средствами  на  внутреннем  рынке
страны, а некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые  валюты).
Бумажные и кредитные деньги выступают в  виде  банковских  билетов.  Эмиссия
банковских билетов  осуществляется  эмиссионным  банком  страны  в  процессе
кредитования  коммерческих  банков   государства;   в   процессе   операций,
связанных с покупкой иностранной валюты и государственных  ценных  бумаг.  В
результате происходит увеличение  денежной  массы  как  за  счет  увеличения
остатка наличных денег, так и за  счет  увеличения  остатков  платежных  или
потенциально возможных платежных средств в  сфере  безналичных  расчетов.  В
экономически  развитых  странах   денежный   оборот   более   чем   на   95%
осуществляется в форме безналичных расчетов. Поэтому и  увеличение  денежной
массы в обращении происходит главным образом  не  за  счет  эмиссии  банкнот
(наличных денег), а благодаря  депозитно-чековой  эмиссии.  Эмиссия  банкнот
связана с кассовым обслуживанием народного хозяйства:  коммерческих  банков,
государственного бюджета, государственного долга и  т.д.,  когда  необходимо
увеличение  кассового  резерва  наличных  денег.  Депозитно-чековая  эмиссия
осуществляется  в  процессе  кредитования  эмиссионным  банком  коммерческих
банков.

 Понятие и цели денежно - кредитной политики.

    Денежно-кредитная   политика    в    промышленно    развитых    странах
рассматривается   как   инструмент    «тонкой    настройки»    экономической
конъюнктуры,  как  оперативное  и  гибкое  дополнение  бюджетной   политики.
Сложившаяся  мировая  практика  показывает,  что   через   денежно-кредитную
политику государство воздействует на денежную массу и процентные  ставки,  а
они, в свою очередь – на потребительский и инвестиционный спрос.
    Денежно-кредитная политика базируется на принципах монетаризма и  имеет
ряд преимуществ перед  фискальной  политикой.  Прежде  всего,  она  обладает
быстротой и гибкостью, а  поскольку  проводится  Центральным  Банком,  а  не
парламентом страны, то в  значительной  мере  изолирована  от  политического
лоббизма.  Отрицательные моменты денежно-кредитной  политики  заключаются  в
том, что она оказывает лишь косвенное влияние на коммерческие банки с  целью
регулирования  динамики  предложения  денег  и,  соответственно,  не   может
напрямую заставить их сократить или расширить кредиты.
    Применительно  к  России,  переживающей  глубокий  кризис   переходного
периода, который  характеризовался  устойчивой  инфляцией,  задача  денежно-
кредитной политики состоит  в  таком  управлении  денежной  массой,  которое
способствовало бы финансовой стабилизации, постепенному снижению инфляции  и
в то же время сдерживало спад производства. Основополагающей целью  денежно-
кредитной политики является помощь  экономике  в  достижении  общего  уровня
производства, характеризующейся полной занятостью  и  отсутствием  инфляции.
Денежно-кредитная политика  состоит  в  изменении  денежного  предложения  с
целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен.
    Осуществляя денежно-кредитную политику, Центральный  Банк,  воздействуя
на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя  регулирование  на
расширение или  сокращение  кредитования  экономики,  достигает  стабильного
развития   внутренней    экономики,    укрепления    денежного    обращения,
сбалансированности  внутренних  экономических  процессов.   Таким   образом,
воздействие на кредит позволяет достичь более глубоких стратегических  задач
развития всего хозяйства в целом
    С  помощью  денежно-кредитного  регулирования   государство   стремится
смягчить экономические кризисы, сдержать рост инфляции, в целях  поддержания
конъюнктуры    государство    использует    кредит    для     стимулирования
капиталовложений в различные отрасли экономики страны.

Направление, цели и методы денежно – кредитной политики Банка России.

    Центральный Банк (или Банк России) – государственный банк,  стоящий  во
главе всей банковской системы РФ, признан единственным эмиссионным  центром,
выполняющим   функции   государственного   регулирования   денежно-кредитных
отношений и  находится  в  федеральной  собственности  то  есть  принадлежит
государству. ЦБ является юридическим лицом, имеет свой устав и  осуществляет
расход за счет своих доходов. Управление ЦБ осуществляет Совет директоров  в
составе председателя и  его  заместителей,  а  также  руководящих  основными
подразделениями.
    С 1992 года денежно-кредитная политика Банка России направлена на
достижение финансовой стабилизации. В первую очередь, снижение темпов
инфляции: инфляция издержек, развернувшаяся в результате либерализации цен
обусловила выгодность валютных операций и отток капитала из
производственной сферы; предложение денег концентрировалось в сверх
прибыльной и надежной сфере валютных операций и торговле импортными
товарами, в то время как оборотные средства производственных предприятий и
сбережения населения стремительно обесценивались; в результате
производственный сектор испытывал нарастающий платежный кризис. Второе -
это укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости
платежного баланса страны, создание условий для осуществления позитивных
структурных сдвигов в экономике.
    В основе денежно-кредитного регулирования, осуществляемого Банком
России, лежит принцип количественных ограничений на прирост денежной массы.
  С 1996 года приоритеты политики в денежно-кредитной сфере сместились в
направлении увеличения реального предложения денег в экономике при
дальнейшем снижении среднемесячных темпов инфляции: в 1992 г. Центральный
банк объявил главной целью кредитно-денежной политики подавление инфляции;
бороться с ней предполагалось путем сокращения денежного предложения и
отказа от регулирования цен, в результате в 1993 году бурно развивается
финансовый рынок с высокими доходами, в то время как рентабельность выпуска
продукции в производственной сфере быстро снижалась.
    Необходимо отметить, что кредитная политика осуществляется косвенными и
прямыми методами  воздействия.  Различие  между  ними  состоит  в  том,  что
Центральный Банк либо  оказывает  косвенное  воздействие  через  ликвидность
кредитных  учреждений,  либо  устанавливает  лимиты  кредитования  экономики
(т.е. количественные ограничения кредита).

Инструменты денежно – кредитной политики.


Рефинансирование коммерческих банков.

    Одним   из    инструментов    денежно-кредитной    политики    является
рефинансирование  Банком  России  коммерческих  банков,   осуществляемое   в
рыночных условиях. Термин  "рефинансирование"  означает  получение  денежных
средств кредитными учреждениями  от  центрального  банка.  Центральный  Банк
может выдавать кредиты, а также переучитывать ценные бумаги,  находящиеся  в
их портфелях (как правило, векселя).
       В  случае  повышения  Центральным  Банком  ставки  рефинансирования,
коммерческие банки будут  стремиться  компенсировать  потери,  вызванные  ее
ростом  (удорожанием  кредита)   путем   повышения   ставок   по   кредитам,
предоставляемым заемщикам. То  есть,  изменение  учетной  (рефинансирования)
ставки прямо влияет на изменение ставок  по  кредитам  коммерческих  банков.
Последнее является главной целью данного метода  денежно-кредитной  политики
Центрального Банка. Например, повышение официальной учетной ставки в  период
усиления инфляции вызывает рост процентной  ставки  по  кредитным  операциям
коммерческих банков, что приводит  к  их  сокращению,  поскольку  происходит
удорожание кредита, и наоборот.
    Итак, изменение официальной  процентной  ставки  оказывает  влияние  на
кредитную  сферу.  Во-первых,   затруднение   или   облегчение   возможности
коммерческих  банков  получить  кредит  в  центральном   банке   влияет   на
ликвидность кредитных учреждений. Во-вторых,  изменение  официальной  ставки
означает  удорожание  или  удешевление  кредита  коммерческих   банков   для
клиентуры, так  как  происходит  изменение  процентных  ставок  по  активным
кредитным операциям. Также изменение официальной ставки  Центрального  Банка
означает  переход  к  новой  денежно-кредитной  политике,   что   заставляет
коммерческие банки вносить необходимые коррективы в свою деятельность.
       Недостатком использования рефинансирования при  проведении  денежно-
кредитной  политики  является  то,   что   этот   метод   затрагивает   лишь
коммерческие   банки.   Если   рефинансирование   используется   мало    или
осуществляется не в Центральном Банке, то указанный  метод  почти  полностью
теряет свою эффективность.
       Помимо установления официальных ставок рефинансирования  Центральный
Банк  устанавливает  процентную  ставку  по  ломбардным  кредитам,  то  есть
кредитам, выдаваемым под какой-либо залог,  в  качестве  которого  выступают
обычно ценные бумаги. Следует учесть, что в залог могут быть приняты  только
те  ценные  бумаги,  качество  которых  не  вызывает  сомнения.  В  практике
зарубежных банков в качестве таких ценных  бумаг  используются  обращающиеся
государственные ценные бумаги, первоклассные торговые векселя  и  банковские
акцепты (их стоимость должна быть выражена в  национальной  валюте,  а  срок
погашения - не более трех месяцев), а также некоторые другие  виды  долговых
обязательств, определяемые Центральными Банками.

        Политика обязательных резервов.

       Минимальные резервы - это наиболее ликвидные активы, которые обязаны
иметь все кредитные учреждения, как правило, либо в форме наличных  денег  в
кассе банков, либо в виде депозитов в Центральном Банке или  в  иных  высоко
ликвидных  формах,  определяемых  центральным  банком.  Норматив   резервных
требований  представляет  собой  установленное  в  законодательном   порядке
процентное  отношение  суммы  минимальных   резервов   к   абсолютным    или
относительным  показателям пассивных,  либо  активных  (кредитных  вложений)
операций. Использование нормативов может иметь как  тотальный  (установление
ко всей сумме обязательств или ссуд), так и селективный (к  их  определенной
части) характер воздействия.
       Минимальные резервы выполняют две основные функции.  Во-первых,  они
как ликвидные резервы служат обеспечением обязательств  коммерческих  банков
по  депозитам  их  клиентов.  Периодическим  изменением  нормы  обязательных
резервов Центральный  Банк  поддерживает  степень  ликвидности  коммерческих
банков на  минимально  допустимом  уровне  в  зависимости  от  экономической
ситуации.   Во-вторых,   минимальные    резервы    являются    инструментом,
используемым Центральным Банком для регулирования объема  денежной  массы  в
стране. Посредством изменения норматива резервных средств  Центральный  Банк
регулирует масштабы активных операций коммерческих банков (в основном  объем
выдаваемых ими кредитов), а, следовательно, и возможности осуществления  ими
депозитной эмиссии. Кредитные институты могут  расширять  ссудные  операции,
если их обязательные резервы в  Центральном  Банке  превышают  установленный
норматив. Когда масса денег в обороте (наличных и  безналичных)  превосходит
необходимую  потребность,  центральный  банк  проводит  политику   кредитной
рестрикции  путем  увеличения  нормативов  отчисления,  то   есть   процента
резервирования средств в Центральном Банке. Тем  самым  он  вынуждает  банки
сократить объем активных операций.
       Изменение  нормы  обязательных  резервов  влияет  на  рентабельность
кредитных  учреждений.  Так,  в  случае  увеличения  обязательных   резервов
происходит как бы недополучение прибыли. Поэтому, по мнению многих  западных
экономистов,  данный  метод  служит  наиболее  эффективным  антиинфляционным
средством.
       Недостаток этого метода заключается в том, что некоторые учреждения,
в  основном  специализированные  банки,  имеющие  незначительные  депозиты,
оказываются в  преимущественном  положении  по  сравнению  с  коммерческими
банками, располагающими большими ресурсами.
       В  последние  полтора-два  десятилетия  произошло  уменьшение   роли
указанного метода кредитно-денежного регулирования.  Об  этом  говорит  тот
факт,  что  повсеместно  (в  странах  Запада)  происходит  снижение   нормы
обязательных резервов и даже ее отмена по некоторым видам депозитов.

Операции на открытом рынке.

    Одним  из  самых  важных  средств  регулирования  денежного   обращения
являются операции на открытом  рынке,  которые  заключаются  в  продаже  или
покупке Центральным банком  у  коммерческих  банков  государственных  ценных
бумаг, банковских акцептов и других кредитных обязательств по рыночному  или
заранее объявленному курсу. В  случае  покупки  центральный  банк  переводит
соответствующие суммы коммерческим банкам, увеличивая тем самым  остатки  на
их резервных счетах. При продаже центральный банк  списывает  суммы  с  этих
счетов
     По форме проведения рыночные операции  Центрального  Банка  с  ценными
бумагами могут быть прямыми либо  обратными.  Прямая  операция  представляет
собой обычную покупку или продажу. Обратная операция  заключается  в  купле-
продаже ценных бумаг с обязательным совершением обратной сделки  по  заранее
установленному курсу. В настоящее время  в  мировой  экономической  практике
именно операции на открытом рынке являются основным средством  регулирования
денежного  предложения.  Это  вызвано  прежде  всего  необыкновенно  высокой
гибкостью данного инструмента, позволяющего влиять на  денежную  конъюнктуру
на краткосрочных  временных  отрезках,  сглаживать  нежелательные  колебания
денежной массы.
       Если разобраться, то можно увидеть, что по своей сути  эти  операции
аналогичны  рефинансированию  под  залог  ценных  бумаг.  Центральный   Банк
предлагает коммерческим  банкам  продать  ему  ценные  бумаги  на  условиях,
определяемых на основе аукционных (конкурентных)  торгов,  с  обязательством
их  обратной  продажи  через  4-8   недель.   Причем   процентные   платежи,
«набегающие»  по  данным  ценным  бумагам   в   период   их   нахождения   в
собственности Центрального Банка, будут принадлежать коммерческим банкам.

Ограничение кредитования.

    Этот метод кредитного регулирования представляет  собой  количественное
ограничение  суммы  выданных  кредитов.  В  отличие  от  рассмотренных  выше
методов  регулирования,  ограничение   кредита   является   прямым   методом
воздействия на деятельность банков. Также кредитные ограничения  приводят  к
тому, что предприятия заемщики  попадают  в  неодинаковое  положение.  Банки
стремятся выдавать кредиты в первую  очередь  своим  традиционным  клиентам,
как правило,  крупным  предприятиям.  Мелкие  и  средние  фирмы  оказываются
главными жертвами данной политики.
    Нужно  отметить,  что,  добиваясь   при   помощи   указанной   политики
сдерживания банковской  деятельности  и  умеренного  роста  денежной  массы,
государство  способствует  снижению  деловой   активности.   Поэтому   метод
количественных ограничений стал использоваться не так активно,  как  раньше,
а в некоторых странах вообще отменён.
    Также  Центральный  Банк  может   устанавливать   различные   нормативы
(коэффициенты),  которые  коммерческие   банки   обязаны   поддерживать   на
необходимом  уровне.  К  ним  относятся  нормативы  достаточности   капитала
коммерческого банка, нормативы ликвидности баланса, нормативы  максимального
размера  риска  на  одного  заемщика  и  некоторые  дополняющие   нормативы.
Перечисленные нормативы обязательны для  выполнения  коммерческими  банками.
Также Центральный Банк может устанавливать  необязательные,  так  называемые
оценочные нормативы, которые коммерческим банкам рекомендуется  поддерживать
на должном уровне.
    При  нарушении  коммерческими  банками  банковского   законодательства,
правил  совершения  банковских  операций,  других  серьезных  недостатках  в
работе, что ведет к  ущемлению  прав  их  акционеров,  вкладчиков,  клиентов
Центральный Банк может применять к ним самые жесткие меры  административного
воздействия, вплоть до ликвидации банков.
    Очевидно, что использование административного  воздействия  со  стороны
Центрального Банка по отношению  к  коммерческим  банкам  не  должно  носить
систематического  характера,   а   применяться   в   порядке   исключительно
вынужденных мер.


Макроэкономические результаты денежно – кредитной политики.

    В настоящее время механизм воздействия  денежно-кредитной  политики  на
состояние  экономики,  а  также  целесообразность  различных  стратегий   ее
реализации  составляют  предмет  спора  между  экономистами.   Представители
кейнсианской, монетаристской и новой классической  школ  выдвигают  зачастую
полярные предположения.
    Кейнсианцы полагают, что рыночная экономика  -  внутренне  неустойчивая
система. Они считают, что капитализм не обладает механизмом,  обеспечивающим
макроэкономическую    стабильность.    Постоянные     диспропорции     между
основополагающими экономическими параметрами вызывают циклические  колебания
занятости, цен, объема производства. Поэтому  государство,  с  точки  зрения
кейнсианцев,  должно  вмешиваться  в   хозяйственную   жизнь,   осуществлять
различные  регулирующие  мероприятия,  в  частности   проводить   дискретную
денежно-кредитную политику.
    Монетаристы же считают, что, напротив, рыночная экономика  обеспечивает
высокую степень макроэкономической стабильности в силу своей  гибкости.  Все
циклические процессы  вызваны  не  слабостью  рыночных  механизмов  в  плане
поддержания стабильности, а ошибочными действиями  государственных  органов.
Поэтому необходимо минимизировать государственный сектор, а  также  избегать
воздействия на рыночную  систему  посредством  дискретной  денежно-кредитной
политики.
    Кейнсианцы  считают,  что  цепь  причинно-следственных   связей   между
пересмотром   стратегической   концепции   денежно-кредитной   политики    и
изменением номинального  ВНП  достаточно  велика.  Применение  разнообразных
монетарных инструментов вызовет  изменение  совокупных  резервов  банковской
системы,  что  повлияет  на  денежное  предложение.  Изменения  в   денежном
предложении воздействуют на процентную ставку. Действительно, если  денежная
масса увеличивается,  то  кредит  становится  более  доступным,  предложение
финансовых ресурсов увеличивается,  что  понижает  их  "цену"  -  процентную
ставку. При сокращении денежной массы наблюдается обратный эффект.
    Изменение  процентной  ставки  изменяет  эффективность   инвестиционных
проектов и  оказывает  влияние  на  суммарный  объем  капиталовложений.  Во-
первых, при заданном размере дохода на капитал, вложенный  в  инвестиционный
проект, изменение процентных ставок меняет  относительную  привлекательность
вложений в производство  и  в  ценные  бумаги.  Во-вторых,  при  привлечении
займов   для   осуществления   крупномасштабного   проекта,   незначительное
изменение  процентной  ставки  может  вызвать   значительное   изменение   в
абсолютном значении суммы, необходимой для обслуживания кредита.
    Суммарный объем инвестиций  оказывает  прямое  влияние  на  номинальный
валовой  национальный  продукт.   Поэтому   посредством   денежно-кредитного
регулирования  можно  воздействовать  на   инфляцию   и   физический   объем
производства.
    Кейнсианцы  признают,  что  цепь  причинно-следственных  связей   между
денежно-кредитными мероприятиями и состоянием экономики  довольно  сложна  и
велика. "Сбой" в одном из звеньев  может  исказить  первоначальный  импульс.
Для прогнозирования результатов денежно-кредитных  мероприятий  Центральному
банку необходима исчерпывающая информация о характере  взаимодействий  между
каждым из предыдущих и  последующих  звеньев  цепочки,  которую  в  реальных
условиях   получить   просто   невозможно.   Поэтому   изменение   денежного
предложения  вызывает  непредсказуемые  последствия  в  масштабах  экономики
государства, что вызывает ее относительную неэффективность  по  сравнению  с
фискальной политикой.
    Монетаристы полагают, что изменение  денежного  предложения  в  гораздо
большей степени определяет  основные  макроэкономические  параметры,  нежели
считают кейнсианцы. Более  того,  денежное  предложение  является  важнейшим
(практически  единственным!)  фактором,  определяющим   занятость,   уровень
производства и инфляцию. Они предлагают совершенно  иную  цепочку  причинно-
следственных связей, резко отличающуюся от  кейнсианской.  По  их  глубокому
убеждению денежное предложение непосредственно  воздействует  на  совокупный
спрос, а не только определяет через процентную ставку спрос  инвестиционный.
Считая,  что  скорость  обращения  денег  стабильна  (то  есть  сравнительно
постоянна и легко предсказуема), они делают вывод,  что  изменение  денежной
массы  вызовет  соответствующее  приращение   ВНП.   Кейнсианцы   подвергают
сомнению утверждение монетаристов о стабильности скорости  обращения  денег,
что   дает   им   основание   оспаривать   справедливость   столь   простого
передаточного механизма, который рисуют монетаристы.
    Тем не менее, основываясь на идеологических установках  о  естественной
стабильности  рыночной  организации  хозяйственной  жизни,  монетаристы   не
советуют использовать денежно-кредитные методы для реализации  краткосрочных
целей, поскольку это приведет к  дестабилизации  экономики.  Они  предлагают
монетарное  правило,   согласно   которому   денежное   предложение   должно
расширяться теми же темпами, что и  потенциального  прирост  реального  ВНП,
который, по мнению монетаристов, в странах с  развитой  рыночной  экономикой
составляет 3-5% в год.
    Кейнсианцы оспаривают это предложение.  Поскольку,  как  они  полагают,
скорость обращения денег подвержена изменениям,  постоянный  ежегодный  темп
роста денежной массы может вызвать серьезные колебания совокупных  расходов,
что  приведет  к  экономической  дестабилизации.  Гораздо   более   пригодна
дискретная   денежно-кредитная    политика,    которая    позволяет    гибко
корректировать глобальные макроэкономические процессы.
    Помимо кейнсианства и монетаризма, существует  еще  одна  экономическая
теория, предлагающая свою интерпретацию  результатов  применения  монетарных
методов. Это теория рациональных ожиданий, базирующаяся на двух постулатах.
    Во-первых, приверженцы теории рациональных ожиданий полагают,  что  все
субъекты экономики абсолютно  рациональны  и  абсолютно  информированы.  Это
означает, что все фирмы  и  домохозяйства  обладают  знаниями  о  механизмах
функционирования  экономики,  а  также  проводящейся  в  конкретный   период
времени экономической политике,  и  выдвигают  безошибочные  прогнозы  о  ее
результатах. Кроме того, они оптимизируют свое поведение в системе  бизнеса,
используя имеющиеся знания и максимизируя свою выгоду.
    Во-вторых, все рынки в системе  бизнеса  являются  рынками  совершенной
конкуренции,  гибкими  в  плане  повышения  и  понижения  цен  на  все   без
исключения товары  и  услуги  в  соответствии  с  взаимодействием  спроса  и
предложения. При  этом  спрос  и  предложение  мгновенно  реагируют  на  все
изменения внешней среды.
    Такое упрощение реальных условий позволяет сделать заключение о  полной
неэффективности денежно-кредитной политики. В самом  деле,  любое  изменение
денежного предложения будет порождать адекватное изменение цен, ведь  каждый
субъект экономической системы будет мгновенно  их  пересматривать,  стремясь
застраховать  себя  от   нежелательных   последствий.   Использовать   такую
информацию для получения личной выгоды он не  может,  ведь  все  контрагенты
этого  субъекта  обладают  той  же  информацией.   Каждый   реализует   свою
экономическую свободу, что приводит к установлению консенсуса  интересов.  В
итоге получается абсолютно устойчивое  равновесие  экономической  системы  в
плане нечувствительности к мерам денежно-кредитной политики.
    Изменение  денежной  массы  не  окажет  никакого  влияния  на  реальный
национальный продукт и занятость и лишь обернется инфляцией  или  дефляцией.
Поэтому  сторонники   теории   рациональных   ожиданий   тоже   поддерживают
монетарное правило. Однако в качестве их аргументов выступает  не  положение
о   недостаточной   информированности    денежных    властей,    выдвигаемое
монетаристами,  а,  напротив,  суждение  об   абсолютной   информированности
субъектов системы бизнеса.
    У кейнсианцев и монетаристов есть много серьезных возражений,  ставящих
под  сомнение  теорию  рациональных  ожиданий.  В  самом  деле,  если   даже
высококвалифицированные профессиональные экономисты ошибаются,  предсказывая
неверные последствия экономических маневров государства, да и  вообще  любых
изменений во внешнем окружении, разве можно утверждать, что  каждый  индивид
способен делать абсолютно точные прогнозы.
    Кроме того, представляется очевидным, что далеко не все рынки на данном
этапе развития человеческого сообщества (даже в  таких  странах,  как  США),
являются   высоко   конкурентными.   Помимо   этого,   имеется    достаточно
эмпирических свидетельств воздействия монетарной политики на реальный ВНП.
    В  настоящее  время   большинство   экономистов   признают   достаточно
убедительными аргументы как  кейнсианцев,  так  и  монетаристов.  В  меньшей
степени это относится к теории рациональных ожиданий.
    Центральные банки стран с развитой смешанной экономикой руководствуются
в практической деятельности рекомендациями, предлагаемыми и кейнсианской,  и
монетаристской  экономическими   теориями.   В   реальной   действительности
приходится  искать   компромисс   между   полярными   суждениями,   находить
оптимальное решение, учитывая различные  аргументы,  рассматривая  несколько
стратегических сценариев. Правда, основной  упор  делается  на  кейнсианскую
стабилизационную дискретную денежно-кредитную  политику.  Хотя  в  некоторых
странах  вводилось в действие и монетарное правило.

Заключение.

       Таким  образом,  денежно-кредитная  политика  -  один  из  мощнейших
инструментов   экономической   политики,    находящихся    в    распоряжении
государства.
       Обладая такими средствами, как пересмотр резервной нормы,  изменение
учетной  ставки  и  операции  на  открытом  рынке,  Центральный  Банк  может
оказывать определяющее воздействие на денежное предложение.
       Денежно-кредитная политика  во  многом  определяет  валютные  курсы,
влияя тем самым на  эффективность  внешнеторговых  операций  по  экспорту  и
импорту. Ее можно использовать не только для изменения  основных  внутренних
макроэкономических переменных, но и для управления внешнеторговым балансом.
       Без  верной  денежно-кредитной  политики,   проводимой   Центральным
Банком,  экономика  не   может   эффективно   функционировать.   В   периоды
экономического спада и роста безработицы,  падения  производства  необходимо
увеличивать    денежное    предложение,    чтобы    стимулировать    процесс
инвестирования финансовых ресурсов в производство, а  также  потребительских
расходов - необходимо увеличивать совокупный спрос. В период  экономического
роста, сопровождаемого инфляцией, следует снижать предложение денег.  Именно
этим и занимаются центральные эмиссионные банки.
       Денежно-кредитная  политика   -   чрезвычайно   мощный,   а   потому
необыкновенно опасный инструмент. С ее помощью можно выйти  из  глубочайшего
кризиса, но не исключена и печальная альтернатива - усугубление  сложившихся
в рыночной системе негативных тенденций.    Лишь очень  взвешенные  решения,
принимаемые  на  высшем  управленческом  уровне  после  серьезного   анализа
ситуации, рассмотрения альтернативных  путей  воздействия  денежно-кредитной
политики на экономику государства, дадут положительные результаты.


Список используемой литературы.

1. Курс экономической теории: Учебник/Под ред. проф. М. Н.  Чапурина,  проф.
Е. А. Киселевой. – Киров: АСА, 1997.
2. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов  /Под  ред.  проф.
Л. А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
3.  Казаков А. А. , Минаев Н. В. Экономика: Учебное пособие. -  М.:  Тандем,
1998.
4. Макконнелл К. Р., Брю С. А. Экономикс:  принципы,  проблемы  и  политика:
Пер с 13 – го англ. изд. – М.: ИНФРА – М, 1999.
5.  Львин  Б.  Об  устройстве  банковской  и  денежной   системы//   Вопросы
экономики, -  № 10, - 1998.
6.  Морданов  Р.Х.   Денежно-кредитная  политика  в   период   экономических
реформ// Экономика и управление, -  № 6, -  1999 .
7. Симрановский А.  Ю.  К  вопросу  денежно-кредитной  политики//  Деньги  и
кредит, -  № 4, -  1999.





смотреть на рефераты похожие на "Пути укрепления денежной системы"