Экономическая теория

Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы


        НОВОСИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ



                   КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ



     ТЕМА : «Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы»



  Выполнил : Тарбеев Е. В.
  Преподаватель : Филатов С.А.
  Факультет : ФЭМ ИЗО, 1 курс
  Направление : Экономика и управление
  Специализация : на предприятиях машиностроения



                                  1997 год



     ТЕМА : «Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы»


                                 ПЛАН РАБОТЫ
1.  Место  и  роль  малого  и  среднего   предпринимательства   в   процессе
формирования рыночных структур.
1.1. Новая концепция управления. Эффекты  масштаба,  минимально  эффективный
размер предприятия.
1.2. Критерии выделения малого предприятия.
1.3. Мелкий бизнес - основа современной рыночной инфраструктуры:
 основные преимущества малого бизнеса
инновационный характер малых предприятий
причины неудач мелких предприятий
2. Государственное регулирование малого  и  среднего  предпринимательства  в
России.
2.1.Система государственной  поддержки  малого  бизнеса  :  цели,  элементы,
результаты.
2.2. фонды  поддержки  малого  предпринимательства  -  основные  направления
деятельности.
4 . Заключение.

      1.1 &  1.2.  Изменения  внутренних  и  внешних  условий  хозяйственной
деятельности,  происходящие  в  мире  в  последние   десятилетия   (растущая
сложность   современного   технологического   оборудования,    необходимость
одновременно повышать эффективность и качество работы в сочетании с  умением
быстро реагировать на  запросы  рынка  и  последние  достижения  в  науке  и
технике, сдвиги в структуре издержек производства и в  соотношении  факторов
конкурентоспособности предприятий) многократно  увеличили  нагрузку  на  всю
систему управления современным производством.
      Основываясь на опыте работы американских компаний можно сделать  вывод
: «Те компании, которые все еще стремятся преуспеть  в  конкурентной  борьбе
за счет экономии на масштабе производства, не  столько  выигрывают,  сколько
теряют. И теряют они потребителя и долю рынка» (2с.226).
      Какие же  характеристики  необходимы  сегодня  успешно  развивающемуся
производству?
. небольшие организационные подразделения с  небольшим  числом  работников,
  имеющих более высокий, чем  прежде,  квалификационный  и  образовательный
  уровень.
. Небольшое число уровней управленческой иерархии, почти полное упразднение
  организационной пирамиды.
      Данные  тенденции   в  развитии  организационных  структур  управления
реализуются в двух направлениях:
      во-первых,  это динамичное развитие малого бизнеса;
      во-вторых, появление и развитие командных (бригадных) структур.
      Сегодня на всех уровнях управления нужны  автономные,  самоуправляемые
группы   работников   из   разных    подразделений    компании,    способные
непосредственно выйти  на  рынок.  В  сущности,  данные  структуры  являются
логическим  следствием  тенденций  в  развитии   формирования   оргструктуры
управления корпораций, прослеживающиеся на протяжении  последнего  полувека.
Командные  структуры  призваны  обеспечить  сочетание   преимуществ   малого
бизнеса с программно-целевым управлением в  рамках  крупной  организации.  С
мелким  бизнесом  командные  структуры  прежде   всего   сближает   общность
организационной    культуры,    системы    материального    и     морального
стимулирования,   ощущение   хозяина   полученного   результата.   Некоторые
американские  корпорации  («Дюпон»,  «Дженерал  моторс»)  еще  в  20-е  годы
осуществили  децентрализацию  управления  путем  создания   так   называемых
дивизионных структур. Впоследствии этот подход заимствовали  многие  крупные
фирмы. А в 70-е  и  80-е  годы  он  стал  доминирующим.  Сущность  подобного
подхода в выделении отделений,  имеющих  определенную  узко  отраслевую  или
продуктовую специализацию. Американские специалисты считают, что  каждая  из
крупнейших компаний США может быть, разделена на небольшие  производственные
и  непроизводственные  единицы,  на  самостоятельные   бригады   рабочих   и
инженеров или на команды специалистов, в идеале с числом занятых  от  15  до
20 человек (2.с.267).
      Не так давно было замечено, что, начиная с определенного момента,  все
больше  и  больше  размеры  предприятия  означают  повышение  средних  общих
издержек.  Экономисты  определили  это  как  положительный  и  отрицательный
эффект роста масштабов производства или «эффект масштаба» (1.с.57).
      Положительный  эффект  масштаба  довольно  подробно  изучен  в   нашей
литературе.  Тема  данной  работы  предполагает  обращение  к   недостаточно
изученному у нас явлению  -  возникновению  отрицательной  стороны  «эффекта
масштаба».  Основная  причина  связана   с   определенными   управленческими
трудностями,  возникающими   при   попытке   эффективно   контролировать   и
координировать  деятельность  компании,  превратившейся  в  крупномасштабное
производство. Еще Питерс  и  Уотермен  отмечали,  что,  по  их  наблюдениям,
организации  с  числом  занятых   более   500   человек   становятся   плохо
управляемыми,  неповоротливыми,  невосприимчивыми  к  нововведениям   и   не
реагируют  на  возникающие  проблемы  (2,  с.226).  В  результате   страдают
эффективность и растут средние издержки производства.
      Отрицательный  эффект   производства   демонстрируется   возвышающимся
отрезком кривой долгосрочных издержек на рис.А (приложение 1).
      Данные  рассуждения  логически  подводят   к   выводу   о   том,   что
положительные  и  отрицательные   эффекты   масштаба   являются   важнейшими
факторами, определяющими  структуру  данной  отрасли.  Это  нужно  учитывать
экономическими и государственными  структурами  при  формировании  концепции
управления малым бизнесом. Однако это не  говорит  о  предпочтения  крупного
или мелкого производства. Их преимущества реализуются  лишь  в  том  случае,
если правильно выбрана сфера деятельности и созданы  условия  для  успешного
функционирования.
      1.2. Экономические реформы в нашей стране положили начало интенсивному
возникновению малых предприятий. В странах западной  экономики  это  процесс
начался  задолго  до  этого.  70-80  ее  годы   ознаменовались   пристальным
вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Этот  интерес  не
был случайным. Кризисные  явления  (особенно  начала  80-х  годов)  наглядно
показали: малые  предприятия,  обладая  большей  мобильностью,  чем  крупные
корпорации  способны  быстрее  реагировать  на  колебания   потребительского
спроса. Мировая практика убеждает: прорыв к  рынку  может  быть  осуществлен
прежде всего, через активное развитие малого бизнеса.  Он  является  сегодня
становым   хребтом   экономики   развитых    стран.    Это    подтверждается
количественным соотношением предприятий «малой  экономики»  к  общему  числу
фирм, действующих на рынке той или иной страны (см. Приложение 3). В  России
этот сектор практически не создан. Современная структура рыночной  экономики
в масштабах России предполагает наличие 10-12 миллионов  малых  предприятий,
а фактически насчитывается 300-400 тысяч, многие из которых пока что  далеки
от рыночных «кондиций» (5, с.17).
      В западных странах не разработан единый критерий, согласно которому те
или иные предприятия относятся к  категории  малых  предприятий.  Существуют
интеллектуальные  определения.  Одно  из   них   довольно   распространенное
определение,  данное  в   докладе   комитета   британского   парламента   по
исследованию малых фирм (так называемый комитет Болтона) в 1971  году:  «...
малой является фирма, которая, во-первых, имеет относительно небольшую  долю
рынка своей продукции,  во-вторых,  управляется  собственниками,  в-третьих,
независимая в смысле, что не является частью более  крупного  предприятия  и
собственники  -  менеджеры  свободны  от   контроля   извне   при   принятии
принципиальных решений.
      Употребляется   также  функциональная  классификация.  По  определению
международного бюро труда, к малым и средним предприятиям относятся фирмы  в
обрабатывающей промышленности и в сфере услуг, семейные предприятия,  фирмы,
использующие надомников, кооперативные, индивидуальные предприятия.
      Однако наиболее распространенным критерием является количество занятых
(см.приложение 4).
      В  отношении  российских  малых  предприятий  продолжает   действовать
постановление СМ  РСФСР  №406,  по  которому  установлено  два  критерия  их
выделения  :  количество  работающих   и   объем   хозяйственного   оборота.
Фактически  в   постановлении   сделана   попытка   классифицировать   малые
предприятия  по  количеству  занятых  с  учетом  отраслевой   принадлежности
(см.приложение 5).
      Всплеск появления малых  предприятий  в  нашей  стране  приходится  на
1994г. Но буквально через несколько  месяцев  повышение  цен  и  ужесточение
налоговой политики резко сократили их прирост. Деловая  активность  замерла.
Начался процесс выживания.
      Естественно, что в таких условиях малое предпринимательство  не  может
реализовать те функции, которые присущи малому бизнесу в других странах,  и,
следовательно,  выполнять  свою  задачу  -  формировать  полноценный   рынок
товаров и услуг.
      1.3. малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор,  определяющий
темпы экономического роста,  структуру  и  качество  валового  национального
продукта. Но дело не только в количественных показателях -  этот  фактор  по
самой своей сути является типично рыночным и составляет  основу  современной
рыночной инфраструктуры. Основные преимущества, характерные черты,  присущие
малому бизнесу:
      а) возможность более гибких и  оперативных  решений.  По  сравнению  с
крупными  корпорациями  в   малом   бизнесе   упрощена   структур   принятия
управленческих решений, это дает возможность быстро и гибко  реагировать  на
конъюнктурные  изменения,  в  том   числе   путем   маневра   капитала   при
переключении с одного вида деятельности на  другой.
      б) ориентация производителей преимущественно  на  региональный  рынок.
Малый бизнес идеально приспособлен  для  изучения  пожеланий,  предпочтений,
обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.
      в) поддержание занятости и создание новых рабочих мест.  Эта  проблема
чрезвычайно актуальна для нашей страны; процесс приватизации уберет  балласт
с предприятий и мелкий бизнес мог бы сыграть  роль  амортизатора,  вобрав  в
себя свободную рабочую силу.
      г)   выполнение  вспомогательных  функций  по  отношению   к   крупным
производителям.  Крупные  фирмы  децентрализуют  производственный   процесс,
передавая его фазы малым предприятиям на основе субкооператоров.
      д) небольшой первоначальный  объем  инвестиций.  У  малых  предприятий
меньшие  сроки  строительства;  небольшие  размеры,  им  быстрее  и  дешевле
перевооружаться, внедрять новую  технологию  и  автоматизацию  производства,
достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.
      е) экономическая эффективность производства в малых предприятиях.
      ж)  инновационный  характер  малых  предприятий.   Многие   экономисты
отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР.
      Наиболее значительную  активность  в  области  нововведений  проявляют
венчурные  фирмы.  Они  успешно  конкурируют  с  крупными,  добиваясь  более
быстрых темпов внедрения достижений  научно-технического  прогресса.  Мелкие
исследовательские  фирмы  активно  проводят   исследования   и   разработки,
проявляют больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее  используют
исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры,  тем  самым
вносят весомый вклад в  инновационный  процесс,  технологическое  обновление
производства. Мелкие  инновационные  фирмы  с  их  мобильностью  в  условиях
конкуренции  новых  товаров,  когда  рыночным  фактором   становятся   темпы
обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое  место  в  системе
хозяйства.  Они  занимаются  начальными  стадиями   нововведений,   оставляя
крупным  фирмам  капиталоемкие  стадии  промышленного  развертывания   новых
производств. Достижения научно-технического прогресса  позволяют  им  быстро
подключиться  к  наукоемким  отраслям,  не  располагая  при   этом   большим
капиталом.
      Мелкие  фирмы  действуют  в  условиях  жесткой  рыночной  конкуренции,
которую  не  все  способны  выдержать.  Поэтому  бурный  рост  числа   новых
предприятий сопровождается в  то  же  время  разорением  многих  из  них.  В
большинстве случаев (около 90%) фирмы разоряются не из-за нехватки  капитала
или неэффективной технологии, а из-за отсутствия управленческих  знаний  (6,
с.6).
      В США регулярно проводятся опросы, где главными причинами неудач  чаще
всего называются (4, с.22):
      1)  некомпетентность,  несбалансированный  опыт   (например,   опытный
инженер, но неопытный коммерсант), нехватка  опыта  в  коммерции,  финансах,
поставках, производстве и управлении;
      2) незначительные объемы продаж
      3) конкуренция
      4) слишком большие эксплуатационные расходы.
      Однако, чаще  всего  компании  умирают  от  нерешенных  управленческих
проблем, нежели от нехватки капитала  или  инвестиций.  Том  Нели,  которому
удалось участвовать в становлении  многих  компаний  говорит  (2,  с.231)  :
«причиной банкротства является  потеря  контроля  за  состоянием  дел  и  не
отвечающая потребностям производства система управления».
      2.1. Развитие мелкого предпринимательства в России предполагает  более
внушительный процент разорившихся предприятий,  чем  в  странах  с  развитой
управленческой  инфраструктурой.  Малые  предприятия  объективно,  по  своей
природе находятся в худших конкурентных условиях на  рынке  по  сравнению  с
крупным бизнесом. У них выше издержки производства в связи с малыми  сериями
выпускаемой   продукции,    более    низкий    уровень    научно-технической
оснащенности, организации,  квалификации  кадров.  Сложнее  обстоит  дело  с
информационным обеспечением, им нередко не хватает  средств  для  проведения
маркетинга. Все это ставит  малые  предприятия  в  невыгодное  положение  на
рынке. Поэтому создание развернутой и всесторонней  системы  государственной
и общественной поддержки малого бизнеса - важнейшее условие его развития.
      Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по
следующим направлениям:
      1)   формирование   инфраструктуры   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства
      2)  создание  льготных   условий   использования   субъектами   малого
предпринимательства государственных  финансовых,  материально-технических  и
информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий
      3)    установление    упрощенного    порядка    регистрации     малого
предпринимательства,   лицензирования   их     деятельности,    сертификации
продукции, предоставления  государственной  статистической  и  бухгалтерской
отчетности
      4)  поддержка  внешнеэкономической   деятельности   субъектов   малого
предпринимательства,  включая  содействие  развитию  их  торговых,   научно-
технических, производственных связей с зарубежными странами
      5) организация подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров для малых предприятий.
      Одним из  наиболее  важных  направлений  государственной  поддержки  я
является льготное кредитование.
      Бизнесу  нужен  приток  средств.  Крупным  предприятиям  -  с  именем,
авторитетом, банк всегда пойдет навстречу. А малому,  особенно  начинающему,
вряд ли  на  обычных  условиях  дадут  кредит.  Поэтому  законом  Российской
Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в  РФ»  от
12  мая  1995  года  предусмотрено  льготное  кредитование   и   страхование
субъектов малого предпринимательства с компенсацией соответствующей  разницы
кредитным и страховым компаниям за  счет  средств  фондов  поддержки  малого
предпринимательства.
      Кроме   льготной   кредитной   политики   применяется    и    льготное
налогообложение. Законами Российской  Федерации  устанавливаются  льготы  по
налогообложению  субъектов  малого  предпринимательства,  инвестиционных   и
лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций.
      Большую роль в государственной поддержке малого бизнеса должны сыграть
фонды,     государственные     и     муниципальные.     Поддержке     малого
предпринимательства,   основными   направлениями    деятельности    которыми
являются:
.  содействие  в  формировании  рыночных  отношений  путем  привлечения   и
  эффективного использования финансовых  ресурсов  для  реализации  целевых
  программ, проектов, мероприятий в области малого предпринимательства;
. участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе  проектов
  в области малого  предпринимательства,  развитие  конкуренции,  насыщения
  товарного рынка, создания новых рабочих мест
. участие в форсировании работ по созданию инфраструктуры рынка
.  поддержка  инновационной  деятельности   предпринимательских   структур,
  стимулирование  разработки  и  производства  принципиально  новых   видов
  продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений
. содействие в  привлечении  отечественных  и  иностранных  инвестиций  для
  реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной
  среды и развитию малого предпринимательства.
      Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставить льготные
кредиты,  беспроцентные  ссуды,  краткосрочные  займы,   выполнять   функции
залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции  и  насыщения
товарного рынка.
      4.  Итак,  как  показывает  анализ  форм,  профиля  и  организационных
структур  малого  предпринимательства,  значительная  их  часть  органически
связана с работой крупных производственных структур. Малые предприятия  либо
взаимодействуют с ними в режиме устойчивого кооперирования,  либо  формируют
инфраструктуру  функционирования  всех  видов  предприятий,  находящихся  на
одной территории. В этих условиях выбор направлений развития  и  обоснования
профиля малых предприятий  в  большей  мере  зависит  от  сложившейся  общей
организационно-производственной структуры и  в  первую  очередь  от  крупных
предприятий. Такая взаимосвязь крупного и мелкого бизнеса  требует  создания
прогрессивных организационных структур.
      В условиях нестабильности внешней среды - колебаний  цен  на  сырье  и
энергию,  инфляции,  скачков  валютных  курсов,  изменений  в  экономической
политике государств - малые и  средине  предприятия  стараются  использовать
наряду   с   преимуществами   специализации   возможности,   предоставляемые
производственной    кооперацией,    расширением    масштаба    производства,
проведением  совместных  научных  исследований  и  разработок,   разделением
финансового риска. Только объединяя усилия по целому ряду направлений  малые
предприятия  могут  рассчитывать  на  стабильное   положение   в   структуре
экономики, успешную конкуренцию и сотрудничество с крупными предприятиями.



              [pic]


                     Список использованной литературы :
1) Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю.  «Экономика».  Москва,  издательство
«Республика», 1992г., том 2.
2) «Мелкий бизнес в Западной Европе». Москва, 1992г.
3)  «Как  добиться  успеха»  (под  общей  редакцией  В.  Хруцкого)   Москва,
издательство «политическая литература», 1991г.
4) «Мелкий бизнес и эффективность американской экономики»,  Москва,  «Факт»,
1991г.
5) «Экономическая газета» №36, 39 1992г.
6) «Создание и развитие малых предприятий», Москва, «Финансы и  статистика»,
1991г.
7) «Малый бизнес  в  системе  предпринимательства  Великобритании»,  Москва,
агентство «Интерпринт», 1992г.
8)  «Практическое   пособие   по   финансовому   планированию   собственного
предприятия», Новосибирск, 1992г.
9) Постановление СМ РСФСР №406 от 18 июля 1991 г. «О мерах  по  поддержке  и
развитию малых предприятий в РСФСР»
10)  Постановление  СМ  Правительства  РФ  №446  от   11   мая   1993г.   «О
первоочередных  мерах  по  развитию  и  государственной   поддержке   малого
предпринимательства в РФ».
11) Федеральный закон РФ от  12  мая  1995г.  «О  государственной  поддержке
малого предпринимательства в РФ».





смотреть на рефераты похожие на "Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы "