Экономическая теория

Сущность, причины и виды инфляции



      Как   экономическое   явление   инфляция   существует   уже
длитель
ное  время . Считается , что  она   появилась   чуть   ли   не  с
возникнове
нием  денег , с  функционированием  которых  неразрывно   связана
.
      Термин  инфляция  впервые  стал  употребляться  в  Северной
Аме-
рике  в период  гражданской войны 1861 - 1865 г. г. и   обозначал
про-
цесс  разбухания  бумажно - денежного  обращения  .  В   20  веке
этот
термин  употреблялся  также  в  Англии  и  Франции. Широкое  расп-

ространение   в   экономической   литературе   понятие   инфляция
полу-
чило  в  20  веке после  первой  мировой  войны , а  в  советской
 эко-
номической  литературе - с  середины  20 - х  годов .
      Наиболее  общее ,  традиционное   определение   инфляции  -
пере-
полнение  каналов  обращения  денежной  массой  сверх   потребнос
-
тей   товарооборота  ,  что   вызывает    обесценение    денежной
единицы  и  соответственно  рост  товарных  цен .
      Однако , определение  инфляции  как  переполнение   каналов
де-
нежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нель-
зя  считать  полным . Инфляция , хоть   она   и   проявляется   в
росте то-
варных  цен , не  может  быть  сведена  лишь  к  чисто  денежному
фе-
номену . Это сложное  социально - экономическое явление , порожда-

емое  диспропорциями  воспроизводства  в  различных  сферах  рыно-

чного  хозяйства .
       Сегодня   это   слово  -   одно    из    наиболее    часто
употребляемых на
страницах  прессы  в 20 веке инфляция стала общим бедствием боль-
шинства  стран  мира .
       Инфляция -  постоянный   рост   общего   уровня   цен   на
товары  и
услуги , при   котором   падает   покупательная   сила   денежной
едини-
цы.
       Инфляция может быть   измерена   с   помощью   специальных
отно-
сительных  показателей  роста  цен ,  так   называемых   индексов
цен . Наиболее  всеобъемлящую  информацию  дает  такой  индекс  ,
если
рассчитать  его  применительно  ко  всему  объему   произведенных
страною  за  год  товаров  и  услуг .Такой  индекс цен называется
деф-
лятором , поскольку он как бы очищает , «деинфлирует» объемные
показатели экономического роста от влияния инфляции .
       Конечно, инфляция не означает, что повышаются  обязательно
все
цены .Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые
цены могут оставаться относительно стабильными , а другие  падать
.
Например , хотя в 1970-1980 годах наблюдался высокий уровень инф-
ляции , цены на такие товары , как видеомагнитофоны , цифровые ча-

сы и персональные компьютеры , фактически были снижены.
       Одно из главных больных мест инфляции - это то,  что  цены
имею тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни  подскакивают
,
другие поднимаются более умеренными темпами , а третьи  вовсе  не
поднимаются. И все же  в  период  инфляции  дорожает  подавляющее
большинство   товаров   и   приходится   говорить    о    падении
покупательной способности денег .Покупательная способность  денег
- это объем благ и услуг  ,  который  может  быть  приобретен  на
некоторое количество денег в данный момент времени .
        Например , если 1  кг.  мяса  стоит  11  руб.,  то  можно
сказать ,что в
период действия этой цены покупательная способность 100 рублей
равна 9,09 кг. мяса .
        Изменения покупательной способности денег  оцениваются  с
по-
мощью формулы:
                                        1
                        И псд  =  -----  , где  : И псд -  индекс
покупательной спосо-
                                                  И             ц
          бности денег;
                                                            И   ц
- индекс цен , то есть специаль

    ный показатель, характеризу

    ющий насколько цены повы-

    сились по сравнению с пре-

    дыдущим годом.
        Например, если за год цены в стране возросли на  70  %  (
индекс
цен = 1.700 ) , то в результате этого  покупательная  способность
денег упала более чем на 40 % и составит  лишь  58.8%  от  той  ,
которая суще
ствовала на начало года.
         Деньги  обесцениваются  по   отношению   к   товарам   и
иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной
силы. Ряд ученых к этому перечню ( т.е.  товарам  и  национальным
валютам ) до-
бавляют еще и золото. Такая трактовка  проявления  инфляции,  как
обесценение денег и по отношению к золоту , предполагает, что эти-
ми учеными золото по прежнему рассматривается как всеобщий экви
валент, как деньги.
       Прежде всего нужно отметить ,  что  рост  цен  может  быть
связан с
превышением спроса над предложением товаров. Однако такой рост
цен, связанный с диспропорцией между спросом и предложением на
каком-то отдельном товарном рынке- это еще не инфляция. Инфля-
ция -  это  повышение  общего  уровня  цен  в  стране  ,  которое
возникает
в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в поль-
зу спроса. Другими словами, инфляция- это дисбаланс между сово-
купным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост
цен могут и конкретные  экономические  обстоятельства.  Например,
энергетический кризис 70-х годов проявил себя не только  в  росте
цен на нефть ( в этот период цена на нефть возросла  почти  в  20
раз ), но и на другие товары и услуги : в 1973 году общий уровень
цен в США
поднялся на 7% , а в 1979 году - на 9%.
       Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут
возрасти вследствие изменений в динамике производительности тру-
да , циклических и сезонных колебаний , структурных сдвигов в сис-

теме воспроизводства , монополизации рынка , государственного ре-
гулирования экономики , введения новых ставок налогов , девальва-
ции и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка
воздействия внешнеэкономических связей  ,  стихийных  бедствий  и
т.п. Следовательно , рост цен вызывается различными причинами .Но
не всякий рост цен - инфляция , и среди названных выше причин рос-

та цен важно выделить действительно инфляционные .
        Так  рост  цен  ,связанный  с  циклическими   колебаниями
коньюкту-ры ,нельзя считать инфляционным .  По  мере  прохождения
различных фаз цикла  (  особенно  в  его  «  класической»  форме,
характерной для 19 начало 20 веков) будет меняться   и   динамика
цен . Их  повышение в
период бума сменяется их падением в фазах  кризиса  и   депрессии
и
вновь     ростом     в     фазе     оживления     .     Повышение
производительности
труда , при прочих равных условиях , должно вести к снижению  цен
.
Другое дело , если повышение производительности труда в ряде от -
рослей сопровождается опережающим это повышение ростом зарабо-
тной платы . Такое явление , именуемое инфляцией издержек , дей -
ствительно сопровождается общим повышением уровня цен . Стихийные
бедствия  не  могут  считаться  причиной  инфляционного
роста цен . Так ,если в результате  наводнения  в  какой  -  либо
местнос-
ти разрушены дома , то очевидно, поднимутся цены на стройматериа-
лы . Это будет стимулировать производителей стройматериалов рас-
ширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка
цены станут понижаться .
      Таким образом , к действительно инфляционным причинам роста
цен можно отнести :
        Во   -   первых    ,    диспропорциональность    ,    или
несбалансированность
государственных расходов и  доходов  ,  выражающаяся  в  дефиците
госбюджета . Если этот дефицит финансируется  за  счет  займов  в
Центральном эмиссионном банке страны , то есть за счет  активного
использования « печатного станка», это  приводит  к  росту  массы
денег
в обращении .
       Во - вторых , инфляционный рост цен  может  происходить  ,
если  финансирование   инвестиций   осуществляется   аналогичными
методами . особенно инфляционно опасными  являются  инвестиции  ,
связанные с милитаризацией экономики . Так  ,  непроизводительное
потребление национального дохода  на  военные  цели  означает  не
только потерю  общественного  богатства  .  Одновременно  военные
ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос ,  что
ведет к  росту  денежной  массы  без  соответствующего  товарного
покрытия . Рост военных расходов является одной из главных причин
хронических  дефицитов  государственного  бюджета  и   увеличения
государственного  долга во многих странах , для покрытия которого
государство увеличивает денежную массу .
       В - третьих , общее повышение  уровня  цен  связывается  в
современной экономической теории и с изменением структуры рынка в
20 веке . Эта структура все меньше напоминает условия совершенной
конкуренции  ,   когда   на   рынке   действует   большое   число
производителей  ,  продукция  характеризуется   однородностью   ,
перелив капитала  не  затруднен  .  Современный  рынок  -  это  в
значительной степени олигополистический  рынок  .  А  олигополист
(несовершенный конкурент ) обладает известной степенью власти над
ценой . И если даже олигополии не первыми начинают « гонку цен» ,
они заинтересованы в ее поддержании и  усилении  .  Несовершенный
конкурент  ,  стремясь   поддержать   высокий   уровень   цен   ,
заинтересован в создании дефицита  (  сокращении  производства  и
предложения  товаров  )  .  Не  желая  «  испортить»  свой  рынок
снижением  цен  ,  монополии  и  олигополии  препятствуют   росту
эластичности  предложения  товаров  в  связи  с  ростом   цен   .
Ограничение притока новых производителей в отрасль  олигополистов
поддерживает  длительное  несоответствие  совокупного  спроса   и
предложения .
        В - четвертых , с ростом « открытости» экономики той  или
иной страны , все  большим  втягиванием  ее  в  мирохозяйственные
связи ,  увеличивается  опасность  «  импортируемой»  инфляции  .
Упомянутый  выше  скачек  ценна  энергоносители  в  1973  году  (
«энергетический кризис» ) вызывал рост цен на импортируемую нефть
и - по технологической цепочке - на другие товары  .  В  условиях
неизменного роста  курса  валюты  страна  каждый  раз  испытывает
воздействие «  внешнего»  повышения  цен  на  ввозимые  товары  .
Возможности  бороться  с  «импортируемой»  инфляцией   достаточно
ограничены . Можно, конечно ,ревальвировать собственную валюту и
сделать импорт той  же  нефти  более  дешевым  .  Но  ревальвация
сделает  одновременно  и  более  дорогим  экспорт   отечественных
товаров , а это  означает  снижение  конкурентно  способности  на
мировом рынке .
       В -  пятых  ,  инфляция  приобретает  самоподдерживающийся
характер в результате  так  называемых  инфляционных  ожиданий  .
Многие ученые в странах Запада и в нашей  стране  особо  выделяют
этот фактор , подчеркивая , что преодоление инфляционных ожиданий
населения и производителей -  важнейшая  задача  антиинфляционной
политики .
       Механизм воздействия на  экономику  инфляционных  ожиданий
выражается в том , что люди , сталкиваясь  с  повышением  цен  на
товары и услуги в течение длительного  периода  времени  и  теряя
надежду на их снижение , начинают приобретать товары сверх  своих
текущих потребностей  .  Одновременно  ,  они  требуют  повышения
номинальной заработной платы и  тем  самым  подталкивают  текущий
потребительский спрос к расширению . Производители  устанавливают
все более высокие цены на свою продукцию , ожидая , что в  скором
времени сырье , материалы  и  комплектующие  изделия  еще  больше
подорожают . Начинается « бегство от денег» .
        Итак , очевидно , что расширение вследствие  инфляционных
ожиданий  текущего  спроса  стимулирует  дальнейший  рост  цен  .
одновременно  сокращаются  сбережения  и  уменьшаются   кредитные
ресурсы , что сдерживает рост  производственных  инвестиций  и  ,
следовательно ,  предложение  товаров  и  услуг  .  Экономическая
ситуация в  этом  случае  характеризуется  медленным  увеличением
совокупного предложения и быстрым  ростом  совокупного  спроса  .
Результат - общее повышение цен .
       Множество причин инфляции отмечается практически  во  всех
странах . Однако комбинация  различных  факторов  этого  процесса
зависит от конкретных экономических условий . Так ,  сразу  после
Второй мировой войны в Западной Европе инфляция  была  связана  с
острейшим дефицитом многих товаров . В последующие  годы  главную
роль  в  раскручивании  инфляционного   процесса   стали   играть
производственные расходы , соотношение «цены - заработная плата»,
перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы .

       Экономисты различают два типа инфляции .
        1 . Инфляция спроса . Традиционно изменения в уровне  цен
объясняются  избыточным  совокупным  спросом . Экономика  может
попытаться тратить больше , чем она может производить ; она может
стремиться к какой - то точке  ,  находящейся  вне  кривой  своих
производственных возможностей  .  Производственный  сектор  не  в
состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального
объема продукции , потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью
использованы  .  Поэтому  этот  избыточный   спрос   приводит   к
завышенным  ценам  на  постоянный  реальный  объем  продукции   и
вызывает инфляцию спроса . Суть инфляции спроса иногда  объясняют
одной фразой : « Слишком много денег охотится  за  слишком  малым
количеством товаров».Так  же  инфляция  спроса  -  это  нарушения
равновесия между  спросом  и  предложением  в  сторону  спроса  .
Причиной такого смещения может  быть  увеличение  государственных
заказов ( к примеру военных ) ,  увеличение  спроса  на  средства
производства  полной  занятости  и  практически  полной  загрузки
производственных  мощностей  ,  а   также    рост   покупательной
способности населения ( рост  заработной  платы  )  в  результате
активных действий профсоюзов .
      В результате этого в обращении возникает избыток  денег  по
отношению к количеству товаров ; повышаются цены . В  ситуации  ,
когда уже имеет место полная занятость  в  сфере  производства  ,
производители не могут увеличить предложение товаров в  ответ  на
увеличение спроса .
      2 .Инфляция , вызванная ростом издержек производства ,  или
уменьшением совокупного предложения .
       Это  явление  выражается  в  росте  цен  вследствие  роста
издержек производства . Причинами ее могут стать :
олигополистическая практика ценообразования ,
экономическая политика государства ,
рост цен на сырье и т. д .
Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек и
предложений на рынке . В последние годы было несколько периодов ,
когда уровень цен возрос , несмотря на то , что совокупный  спрос
не был избыточным . У нас были периоды , когда и объем  продукции
, и занятость ( свидетельство недостаточности совокупного спроса)
уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен .
      Теория инфляции , обусловленной ростом издержек , объясняет
рост  цен  такими  факторами  ,  которые  приводят  к  увеличению
издержек на единицу продукции . Издержки на единицу  продукции  -
это  средние   издержки   при  данном   объеме   производства   .
Такие
издержки можно получить , разделив общие затраты  на  ресурсы  на
количество произведенной продукции , то есть :

         Издержки    на     единицу             общие     затраты

                                              =  -----------------
--------------------
        продукции                             количество   единиц
продукции

   Повышение издержек на единицу продукции в экономике  сокращает
прибыли и объем продукции , который фирмы готовы  предложить  при
существующем уровне цен . В  результате  уменьшается  предложение
товаров и услуг  в  масштабе  всей  экономики  .  Это  уменьшение
предложения  ,  в  свою  очередь  ,  повышает   уровень   цен   .
Следовательно , по этой схеме издержки , а не  спрос  взвинчивает
цены , как это происходит при инфляции спроса.
       Два самых важных источника инфляции , обусловленной ростом
издержек , -это увеличение номинальной заработной платы и цен  на
сырье и энергию .
       Инфляция , вызванная повышением заработной платы .
        Инфляция  ,  вызванная  повышением  заработной  платы   ,
является разновидностью инфляции , обусловленной ростом  издержек
. При  определенных  обстоятельствах  источником  инфляции  могут
стать профсоюзы . Это объясняется тем , что  они  в  какой  -  то
степени осуществляют контроль над номинальной  заработной  платой
посредством коллективных договоров . Предположим  ,  что  крупные
профсоюзы потребуют  и  добьются  большого  повышения  заработной
платы . Более того  ,  предположим  ,  что  этим  повышением  они
установят новый стандарт заработной платы рабочих  ,  которые  не
являются членами профсоюзов . Если повышение заработной  платы  в
масштабе  всей  страны  не   уравновешивается   какими   -   либо
противодействующими факторами , такими ,  как  увеличение  объема
выпускаемой за один час продукции ,  то  увеличатся  издержки  на
единицу продукции .  Производители  ответят  на  это  сокращением
производства товаров и услуг  ,  выбрасываемых  на  рынок  .  При
неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению
уровня цен . Поскольку виновником является  чрезмерное  повышение
номинальной заработной  платы  ,  этот  тип  инфляции  называется
инфляцией ,  вызванной  повышением  заработной  платы  ,  которая
представляет собой разновидность инфляции , обусловленной  ростом
издержек .

           Инфляция , вызванная нарушением механизма  предложения
.
      Другая  основная  разновидность  инфляции  ,  обусловленной
ростом  издержек  ,  обычно  называется  инфляцией  ,   вызванной
нарушением  механизма  предложения  .  Она  является   следствием
увеличения издержек производства , а  следовательно  ,  и  цен  ,
которое  связано  с  внезапным   ,   непредвиденным   увеличением
стоимости сырья и затрат на энергию .Убедительным примером служит
значительное повышение цен на импортируемую нефть в 1973  -  1974
годах и в 1979- 1980 годах .  Поскольку  за  это  время  цены  на
энергию возросли ,  увеличились  также  издержки  производства  и
транспортировки всей  продукции  в  экономике  .  Это  привело  к
быстрому росту инфляции , обусловленной увеличением издержек .
      На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого ,
они тесно взаимодействуют , поэтому рост зарплаты  ,  например  ,
может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек .
      Необходимо отметить , что ни в одной экономически  развитой
стране одновременно не наблюдались во  второй  половине  20  века
длительное  время  полная   занятость   ,   свободный   рынок   и
стабильность цен . Цены росли постоянно , а с конца 60 - х  годов
- даже в периоды экономических спадов и застоя ,  когда  нагрузка
производства могла доходить до значительных  размеров  .  А  ведь
рост цен в фазе кризиса  -  явление  невероятное  для  циклов  19
-первой половины 20  веков  .  Такое  явление  получило  название
стагфляции ,  что  означает  инфляционный  рост  цен  в  условиях
стагнации , застоя производства , экономического кризиса .

      Виды инфляции . Инфляция может протекать  умеренно  и  быть
ползучей , в условиях которой цены возрастают не более ,  чем  на
10% в год  .  Экономическая  теория  ,  в  частности  современное
кейнсианство  ,  рассматривает  такую  инфляцию  как  благо   для
экономического развития , а государство  как  субъект  проведения
эффективной экономической политики  .  Такая  инфляция  позволяет
корректировать  цены  применительно   к   изменяющимся   условиям
производства и спроса .
      Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200%
в год .  Это  уже  серьезное  напряжение  для  экономики  ,  хотя
большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен .
        Гиперинфляция  представляет  собой  астрономический  рост
количества денег  в  обращении  и   уровня  товарных  цен  ,  это
инфляция
с особенно высокими темпами роста цен  (  обычно  более  50  %  в
месяц) , при которой становится невыгодной любая производственная
и даже многие виды торговой деятельности , а люди озабочены  лишь
тем , как поскорее избавиться от денег  ,  обменяв  их  на  любые
товары.  Наиболее  ошеломляющим   в   истории   является   пример
гиперинфляции в Венгрии в 1946 году , когда  1  довоенный  форинт
(денежная единица Венгрии ) стоил 829 октильонов  новых  форинтов
( единица с 22 нулями ) .
        И  умеренная  ,  и   галопирующая   ,   и   гиперинфляция
представляет собой тип открытой инфляции . В отличие от нее , при
подавленной инфляции роста цен может и не наблюдаться . При  этом
обесценение денег выражается в дефицитах и очередях .
      Инфляция может быть сбалансированной ,  то  есть  рост  цен
умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг . В этом
случае , соответственно ежегодному росту  цен  возрастает  ставка
процента , что равнозначно экономической ситуации со  стабильными
ценами .
       Несбалансированная инфляция представляет  собой  различные
темпы роста цен на различные  товары  .  Следует  также  отличать
ожидаемую инфляцию от  неожидаемой  .  Ожидаемую  инфляцию  можно
прогнозировать на какой - либо период  ,  или  она  «планируется»
правительством страны .  Например  ,  прогноз  темпов  роста  цен
накануне их либерализации , сделанный  правительством  Российской
Федерации в декабре 1991 года .
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен ,  что
негативно   сказывается   на   денежном   обращении   и   системе
налогообложения  .В  такой  ситуации  ,  если  в  экономике   уже
существовали  инфляционные  ожидания  ,  население   ,   опасаясь
дальнейшего  обесценивания  своих  доходов  ,  резко  увеличивает
расходы на приобретение товаров  и  услуг  ,  что  само  по  себе
создает  трудности  в  экономике  ,  искажает  реальную   картину
потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства .  Таким
образом , внезапный скачок цен  может  спровоцировать  дальнейшие
инфляционные ожидания , которые будут подстегивать рост цен .
     Однако , если внезапный скачек цен происходит в экономике  ,
где  инфляционные  ожидания  еще  не  набрали  силу  ,  поведение
населения и его реакция на рост цен могут быть иными .  Ожидая  ,
что скачек цен кратковременное явление   и  вскоре  последует  их
снижение  ,  потребители  будут   больше   сберегать   и   меньше
предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса.А  раз
уменьшаются размеры
спроса , начинается давление на цены  в  сторону  их  снижения  ,
экономика вновь  возвращается  в  состояние  равновесия  .  Такая
ситуация называется эффектом  Пигу  (  эффект  реальных  кассовых
остатков ) . Но действует он  только  в  условиях  гибких  цен  и
процентных ставок и отсутствие инфляционных ожиданий .

     Расширение  совокупного  спроса   можно   использовать   для
поддержания реального объема производства выше его  естественного
уровня , а безработицы - ниже ее естественной нормы лишь за  счет
непрерывного нарастания инфляционных процессов . эту связь  между
низкой безработицей и инфляцией , инспирированной спросом , можно
представить в виде графика ,известного как кривая Филлипса .
Свое название эта кривая получила по имени английского экономиста
А.Филлипса .
       Стандартный вид  кривой  Филлипса  представлен  на  данном
рисунке :



         В 60 - е годы , когда кривая впервые привлекла  внимание
специалистов , ее рассматривали как  некий  набор  альтернативных
вариантов  для  проведения  в  жизнь  определенной  экономической
политики  .  Сторонники  либерального  направления  экономической
мысли  утверждали  , что  на  кривой  Филлипса   следует  выбрать
точку L , в которой полная занятость и процветание  экономической
системы  достигаются  ценой  умеренной  инфляции   .   Сторонники
консервативной доктрины выражали свое негодование при  упоминании
об инфляции , каким бы значением ни измерялась  ее  степень  ,  и
убеждали в  необходимости  выбора  точки  С  ,  в  которой
ценовая стабильность обеспечивалась за счет уменьшения количества
рабочих мест .
       Между безработицей и  инфляцией  существует  стабильная  и
предсказуема обратная связь . Это объясняется двумя факторами .
       1 . Несбалансированность рынка труда . Частично объяснение
связано  с  некоторыми  несбалансированностями  -  узких  мест  и
структурных проблем , которые возникают на рынке  труда  по  мере
приближения экономики к состоянию  полной  занятости  .  Основным
моментом здесь  является  то  ,  что  рынок  труда  США  включает
исключительно большое число индивидуальных рынков труда , которые
имеют сегментированный характер и  отличны один от другого  и  по
структуре занятости , и географически . Такое разнообразие рынков
труда предполагает возможность того , что по мере роста экономики
полная занятость не может быть достигнута одновременно на  каждом
отдельном рынке труда . В то время как для одних специальностей в
отдельных  географических  районах   будет   наблюдаться   полная
занятость и даже  неудовлетворенный  спрос  ,  безработица  будет
сохраняться   для   других   специальностей   и   районов.    Это
несоответствие означает , что  в  растущей  экономике  при  общем
уровне безработицы , скажем , в 7 % ,  спрос  на  некоторые  виды
труда  в  отдельных  районах  не  будет  удовлетворен  ,  что   ,
естественно , вызовет здесь  рост  зарплаты  .  Растущий  уровень
зарплаты означает рост издержек и вызывает повышение цен . Чистый
результат будет состоять в повышении цен , даже если экономика  в
целом все еще функционирует  не  при  полной  занятости  В  таких
случаях  приспособительная  реакция   рынка   труда   оказывается
недостаточно быстрой и полной для того , чтобы приостановить рост
издержек производства и цен на продукцию , происходящий до того ,
как достигнуто состояние общей занятости .
       2 . Господство на рынке . Более противоречивое  объяснение
кривой  Филлипса  основывается   на  предложении  о  том  ,   что
профсоюзы и крупный бизнес располагают  значительной  монопольной
или рыночной властью для повышения  цен  и  зарплаты  и  что  эту
власть намного легче реализовать по мере  того  ,  как  экономика
приближается к состоянию полной занятости . Следовательно , схема
« подталкиваемой зарплатой» инфляции выглядит приблизительно  так
: по мере приближения  экономики  к  состоянию  полной  занятости
работодатели испытывают все большие трудности в  получении  новых
квалифицированных   рабочих   и   профсоюзы   становятся    более
агрессивными в своих требованиях увеличения  заработной  платы  .
Более того , возрастающее благополучие в  экономике  будет  иметь
тенденцию укреплять готовность предпринимателей удовлетворить эти
требования  .  С  одной  стороны  ,  фирмы   будут   остерегаться
противиться удовлетворению требований профсоюзов  и  подвергаться
из - за этого риску долго стоящей забастовки в тот самый момент ,
когда деловая активность становится во все  возрастающей  степени
прибыльной . С другой стороны , экономический  рост  обеспечивает
благоприятное окружение , в котором монопольная власть может быть
использована для того , чтобы  перенести  издержки  требований  о
повышении заработной платы на потребителей в форме более  высоких
цен на товары . Результатом становится растущий уровень  цен  при
отсутствии дополнительного совокупного спроса .
       Если кривая Филлипса остается зафиксированной в  указанном
на данном рисунке , перед людьми  ,  определяющими  экономическую
политику  ,  встает  дилемма  .  Традиционный  меры  денежной   и
фискальной политики ограничивались только лишь перераспределением
совокупного спроса . Эти меры не  влияли  на  диспропорции  рынка
труда и систему господства  на  рынке  ,  которые  вызывали  рост
инфляции прежде , чем достигалось состояние полной занятости .  В
частности  ,  манипулирование  совокупным   спросом   посредством
денежных  и  фискальных  мер  имело  в  качестврезультата  просто
перемещение  экономики   вдоль   заданной   кривой   Филлипса   .
Следовательно ,  стимулирующая  фискальная  политика  и  политика
дешевых денег , которые  совместно  должны  активно  поддерживать
совокупный спрос и добиться снижения уровня безработицы  ,  будут
одновременно  генерировать более  высокий  уровень  инфляции  .И,
наоборот , ограничительная фискальная политика и политика дорогих
денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции  ,  но
только  ценой  роста  уровня  безработицы  и  потерянного  объема
производства . Политика регулирования  совокупного  спроса  может
быть использована для того , чтобы  выбрать  некоторую  точку  на
кривой  Филлипса  ,  но  такая   политика   не   может   улучшить
альтернативную связь «уровень безработицы  -  уровень  инфляции»,
воплощенную в кривой Филлипса . При  существовании  экономических
взаимосвязей  ,  выраженных  в  кривой  Филлипса   ,   невозможно
достижение « полной занятости без инфляции».
        На  фактах  события  70  -ых  и  начала  80   -ых   годов
противоречили идее альтернативной  связи  «  уровень  инфляции  -
уровень безработицы» , воплощенной в кривой Филлипса .
На данном рисунке :



мы видим , что в течении 70 - ых  годов  в  экономике  наблюдался
одновременный  рост  инфляции  и  безработицы  ,  т.е.  появилась
стагфляция . Взяв , например точки , соответствующие 1972 -  1974
годов , видим , что в лучшем  случае  кривая  Филлипса  смещалась
вправо , то есть в  менее  желательное  положение  ,  где  каждый
данный уровень безработицы сопровождается более  высоким  уровнем
инфляции , иначе говоря , каждый уровень инфляции  сопровождается
возросшей безработицей . Средняя и правая линии на данном рисунке
предполагают такой сдвиг .  В  худшем  случае  данные  заставляют
думать о том , что между безработицей и инфляцией  не  существует
явной обратной связи .
      Экономисты кейнсианского  направления  приступы  стагфляции
объясняют  серией  шоков  предложения  ,  или  ценовых  шоков   .
Рассматривая модель инфляции , подталкиваемой ростом  издержек  ,
изображенную на данном рисунке , мы видим , что снижение (  сдвиг
влево  )  совокупного   предложения   вызывает   пропорциональное
изменение уровня безработицы и уровня цен . То  есть  растут  оба
показателя , давая нам  в  результате  стагфляцию  .  Это  ,  как
заявляют кейнсианцы , по существу , то , что произошло в  1973  -
1975 годах . Стагфляцию подтолкнули такие  изменения  детерминант
совокупного предложения , не связанные с уровнем цен как :
            1  .  ОПЕК  и  цены  на  энергоносителя  .  Так   как
эффективное функционирование нефтяного картеля Организации  стран
- экспортеров нефти (ОПЕК ) привело к четырех кратному  повышению
цен на  нефть  ,  В  результате  этого  издержки  производства  и
реализации практически всех товаров резко возросли .
    2. Сельскохозяйственный дефицит .Дефицит сельскохозяйственной
продукции привел к увеличению американского экспорта , ограничив
предложение сельхоз продуктов на внутреннем рынке США . Возросшие
в результате этого  цены  на  сельскохозяйственное  сырье  в  США
означали более  высокие  издержки  для  промышленного  сектора  ,
производящего  продовольствие  и  натуральные   волокна   .   Эти
возросшие издержки перешли на  возросшие  цены  и  были  оплачены
потребителями .
       3 . Обесценившийся доллар . В 1971 - 1973  годах  в  целях
достижения большей сбалансированности  международной  торговли  и
финансов была снижена стоимость доллара  ,  что  означает  ,  что
теперь нужно больше  долларов  для  того  ,чтобы  купить  единицу
иностранной валюты . Это вызвало удорожание американского импорта
. В той мере , в какой им импорт является затратой производства ,
удельные  издержки  производства  растут  и  кривая   совокупного
предложения будет  сдвигаться влево .
      4 . Упразднение контроля над зарплатой и ценами .  Контроль
над уровнем цен и заработной платой , введенный  в  1971  -  1974
годах  администрацией   Никсона   ,   имел   эффект   ограничения
инфляционных тенденций  в  экономике  .  После  упразднения  этой
системы резко возросли цены , что ускорило рост удельных издержек
и цен товаров .
      5 . Снижение  производительности  ведет  к  росту  удельных
производительных издержек  и  способствует  сдвигу  влево  кривой
совокупного предложения .
     6 . Инфляционные ожидания и зарплата .  К  началу  70  -  ых
годов рабочие уже в течение определенного времени находились  под
давлением инфляции . В результате требования рабочих относительно
уровня номинальной зарплаты стали включать ожидания возрастающего
уровня инфляции . Требования все большего увеличения номинального
уровня зарплаты должны были увеличить  удельные  производительные
издержки  и  имели  бы  тенденцию  сместить  кривую   совокупного
предложения от А 1 к А 2 по данному рисунку .
      В сочетании все эти факторы в 70 - ых годах сместили кривую
совокупного  предложения  так  ,  что  создалась   наихудшая   из
возможных    макроэкономических    ситуаций    -    сокращающееся
производство и растущая безработица переплелись с  ростом  уровня
цен .
       Вне  зависимости  от  причин  стагфляции  для  большинства
экономистов в 70 - ых годах было совершенно  ясно  ,  что  кривая
Филлипса  не  выражает  более  устойчивой  связи  .   Наблюдалась
тенденция  к  обратным  сдвигам  (  влево  )  кривой  совокупного
предложения , что , вероятнее всего , и  объясняет  одновременный
рост инфляции и уровня безработицы . Для многих экономистов то  ,
что случилось в 70 - ых годах и начале 80 - ых годов , означало ,
что кривая Филлипса перемещается вправо и экономика оказывается в
условиях более высокого уровня инфляции , чем это было ранее .
      Итак , стандартное кейнсианское  объяснение  выброса  точек
инфляции и безработицы вправо от  кривой  Филлипса  60-  х  годов
заключается в том , что произошла серия шоков предложения  влево,
и таким образом , кривая Филлипса переместилась вправо и вверх  ,
как показано на рисунке 3 .В свою очередь  ,  резкое  перемещение
точек инфляции - безработицы в  80  -  х  годах  произошло  из-за
правостороннего сдвига кривой  совокупного  предложения  .  Такой
кейнсианский взгляд по - прежнему  предполагает  ,  что  все  еще
существует альтернативность роста инфляции и роста безработицы  ,
но изменения в  совокупном  предложении  могут  изменить  пределы
изменения инфляции и безработицы - то есть  могут  сместить  саму
кривую Филлипса в течении
некоторых периодов действия
особых факторов развития .
 Второе объяснение одно времен-
 ности появления более высоких
темпов безработицы и инфляции
вытекает из неоклассических
представлений и называется гипо-
тезой естественного уровня . Она
ставит под вопрос само существование нисходящей кривой Филлипса в
том виде , как она изображена на рисунке 3 .  Этот подход в итоге
дает вывод , что экономика  является  устойчивой  в  долгосрочном
плане при естественном уровне , когда на  рынке  труда  не  будет
ощущаться  ни  нехватки  ,  ни  избытка  рабочих   .Это   уровень
безработицы , который существует при  циклической  безработице  ,
равной нулю .
       В  соответствии  с  гипотезой   естественного   уровня   ,
неправильно   ориентированная   кейнсианская   политика    полной
занятости , исходящая из тезиса о существовании кривой Филлипса ,
приведет к росту уровня инфляции . Гипотеза естественного  уровня
имеет свое эмпирическое подтверждение ( см.рис.3) . Можно сказать
,  что  вертикальная  линия   ,   проведенная   через   точку   ,
соответствующую естественному уровню безработицы , равному  6  %,
отражает лучше « взаимосвязи» между инфляцией  и  безработицей  ,
чем традиционная нисходящая кривая Филлипса .  В  соответствии  с
гипотезой  естественного   уровня   ,   всякий   данный   уровень
безработицы  совместим  с  естественным  уровнем  безработицы   в
экономике .
       Существует два варианта интерпретации точек на на  графике
инфляции - безработицы , показанных на  рисунке  3  ,  с  позиции
естественного  уровня  :  теория  адаптивных  ожиданий  и  теория
рациональных ожиданий .
       Теория адаптивных ожиданий названа так потому , что, по ее
логике , ожидания  будущей  инфляции  формируются  хозяйственными
субъектами на основе предыдущих и настоящих  уровней  инфляции  ,
причем , как показывает опыт , изменение этих ожиданий происходит
очень медленно , Теория  адаптивных  ожиданий  была  выдвинута  и
популяризована Милтоном Фридманом и лежит  в  русле  традиционных
монетаристских и нарождающихся неоклассических концепций .
      Теория   адаптивных   ожиданий   предполагает   ,   что   в
краткосрочном плане может существовать альтернативность  инфляции
и безработицы , но в долгосрочном  плане  такой  альтернативности
нет  .  Всякая  политика   снизить   уровень   безработицы   ниже
естественного  уровня  приводит  в  движение   силы   ,   которые
дестабилизируют  кривую  Филлипса  и  сдвигают  ее  в   право   .
Следовательно , концепция альтернативных ожиданий вводит различия
между «краткосрочной» и «долгосрочной» кривой Филлипса .
        Рассматривая  кривую  Филлипса  РС1  на   рисунке   3   ,
предположим , что экономика имеет первоначально уровень  инфляции
, равный мягким 3% , и естественный уровень безработицы , который
предполагается  на  уровне  6  %  .  В  соответствии  с   теорией
адаптивных ожиданий ,  такая  краткосрочная  кривая  ,  как  РС1,
существует , поскольку действительный уровень инфляции не  всегда
совпадает с ожидаемым . Установив дополнительную точку на  кривой
Филлипса РС1мы сможем уяснить это предположение . В точке А1, где
номинальная   заработная   плата   устанавливается   на    основе
предположения о том , что сохранится уровень инфляции в 3% в  год
. Но также допустим , что правительство ошибочно оценило  уровень
безработицы полной занятости равным 4% вместо 6% на самом деле  .
Эта  ошибка  может  возникнуть   потому   ,   что   экономика   в
предшествующие периоды достигала уровня безработицы в  4%  .  При
введении  правительством  стимулирующей  фискальной  и   денежной
политики для достижения целого уровня инфляции в 4% , возникающий
в результате рост совокупного спроса подталкнет уровень  инфляции
до 6% . При заданном уровне  реальной  и  номинальной  заработной
платы ,  которые  устанавливались  при  ожидании  ,  что  уровень
инфляции составит  3%  ,  более  высокие  цены  товаров  повышают
прибыли предпринимателей  .  Фирмы  реагируют  на  рост  прибылей
увеличением  выпуска  ,и  следовательно  ,наймом   дополнительных
рабочих . В краткосрочном плане экономика  перемещается  в  точку
В1, которая  по  контрасту  с  А1,  имеет  более  низкий  уровень
безработицы  (4%)  и  более  высокий  уровень  инфляции  (6%)   .
Сторонники   концепции   естественного    уровня    рассматривают
перемещение от А1 к В1 как кратковременное проявление  следующего
принципа : когда  действительный  уровень  инфляции  выше  ,  чем
ожидаемый , уровень безработицы упадет .
      Долгосрочная вертикальная кривая Филлипса  .  Точка  В1  не
является положением стабильного равновесия  ,  в  соответствии  с
теорией адаптивных ожиданий . Дело в  том  ,  что  рабочие  будут
осознавать , что их реальная заработная плата и доходы упали ; то
есть их номинальная зарплата будет расти медленнее , чем инфляция
.  Следовательно  ,  рабочие  потребуют  и   получат   увеличение
номинальной  заработной  платы   за   восстановления   потерянной
покупательной  способности  .  Но  ,  если  номинальная  зарплата
поднимается  для  того  ,  чтобы  восстановить  прежний   уровень
реальной  зарплаты  ,   который   существовал   в   А1   ,прибыли
предпринимателей упадут  до  прежнего  уровня  .  Это  сокращение
прибылей  означает  ,  что  исчезают  первоначальные   мотивы   ,
побудившие предпринимателей нанимать больше рабочих и увеличивать
производство . В результате  безработица  возвращается  к  своему
естественному уровню  в  точке  А2.  Однако  ,  теперь  экономика
сталкивается с более  высоким  и  фактическим  ожидаемым  уровнем
инфляции  -  6%  вместо  3%  .  То  есть  более  высокий  уровень
совокупного спроса , который обусловил движение экономики от А1 к
В1  ,  все  еще  существует  .  Следовательно  ,  сохраняется   и
порожденная этим спросом инфляция .
      В условиях белее высокой ожидаемой 6 - процентной  инфляции
краткосрочная кривая Филлипса перемещается вверх от РС1 до РС2  .
Короче говоря , движение по кривой  Филлипса  типа  А1  -  В1  по
кривой  РС  1  является  лишь  кратковременным   явлением   .   В
долгосрочном плане  -  после  того  ,  как  номинальная  зарплата
догонит рост цен - безработица вернется к естественному уровню  в
точке А2 ,  и  новая  краткосрочная  кривая  Филлипса  РС2  будет
существовать  при  более  высоком  ожидаемом  уровне  инфляции  .
Возможно повторение процесса . Правительство может решить  ,  что
определенные   внешние   случайные    причины    разрушили    его
стимулирующую политику , и предпринять еще одну  попытку  .  Меры
политического характера в этом случае направляются на  увеличение
совокупного спроса , в результате чего процесс повторяется . Цены
моментально увеличиваются , опережая рост номинальной зарплаты  ,
прибыли возрастают , увеличивается производство и  занятость  (от
А2 до В2 ) . Но , в свое  время  ,  рабочие  требуют  и  получают
прирост  номинальной  заработной  платы  ,  для  того   ,   чтобы
восстановить  уровень  своей  реальной  зарплаты  .   Прибыли   ,
следовательно , падают до своего первоначального уровня , вызывая
сокращение  занятости  до  ее  номинального  уровня  при   А3   .
«Вознаграждением»   правительству   за    попытку    восстановить
фактический уровень занятости ниже его естественного уровня будет
установление еще более высокого (9%) уровня инфляции .
          Если принять А1, В1 , А2 , В2 , А3 , В3  ,и  так  далее
как последовательность краткосрочных  кривых  Филлипса  ,  теория
адаптивных ожиданий может быть интерпретирована так , что попытка
правительства при помощи различных политических  мер  переместить
экономику вдоль краткосрочной кривой Филлипса ( от  А1  к  В1  по
кривой  РС1)  вызывают   перемещение   самой   кривой   в   менее
благоприятное положение ( РС2, затем РС3 и т. д . ).  То  есть  ,
устойчивой  кривой  Филлипса  с  надежной  серией  альтернативных
связей  уровня  безработицы  и  инфляции  просто  -  напросто  не
существует . В действительности не существует устойчивого  уровня
инфляции ( как 6% в В1) , который мог бы быть принят  в  качестве
«расплаты» за сокращенную  безработицу  в  долгосрочном  плане  .
Чтобы удержать безработицу на желанном уровне 4% ,  правительство
должно последовательно расширять  размеры  совокупного  спроса  .
«Расплатой» за 4  -процентный  уровень  безработицы  является  не
постоянный 6 - процентный среднегодовой уровень инфляции в  точке
В1,  А   скорее   увеличивающийся   уровень   инфляции   ,   т.е.
среднегодовой уровень инфляции , который увеличивается от 6% (В1)
до 9% (В2) и 12% (В3) и т.д. Иначе говоря  ,  долгосрочная  связь
между безработицей показана вертикальной линией,связывающей точки
А 1, А2 и А3 .
      Теория адаптивных ожиданий  предполагает  ,  что  изменения
номинальной зарплаты отстают от изменений в уровне цен  .  Именно
этот временный шаг делает возможным повышение прибылей ,  которое
временно стимулирует занятость .
Теория рациональных ожиданий является вторым  вариантом  гипотезы
естественного  уровня  и  утверждает  ,  что  предприниматели   ,
потребители  и  рабочие  обычно  осознают  ,  как   функционирует
экономика  ,  и  достаточно   эффективно   используют   имеющуюся
информацию для того , чтобы защитить собственные интересы .  Люди
понимают , как будет государственная политика влиять на экономику
,  и  учитывая  это  воздействие  в  своем  собственном  процессе
принятия  решений  .   Например   ,   если   государство   вводит
стимулирующую  политику  ,  рабочие  ожидают  роста  инфляции   и
последующего  сокращения  реальной  зарплаты  .  Следовательно  ,
рабочие включают эту  ожидаемую  инфляцию  в  свои  требования  к
повышению номинальной заработной платы . Если рабочие правильно и
в полной мере учитывают размер ценовой  инфляции  и  корректируют
свои текущие требования номинальной зарплаты , чтобы поддерживать
свою реальную зарплату , тогда даже временного повышения прибылей
, производства и занятости  не  будет  .  В  этом  случае  вместо
временного повышения занятости , показанного сдвигом от А1  к  В1
,на рисунке 3 ,перемещение будет идти прямо от А1  к  А2  .  Если
рабочим полностью предусмотрена инфляция , то не  будет  никакого
кратковременного сокращения  безработицы  .  Ценовая  инфляция  ,
полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении  номинальной
зарплаты , создает вертикальную линию через точки А1, А2  ,А3  на
рисунке 3 .
       Таким образом , кейнсианские  меры  ,  ориентированные  на
достижение неверно определенного уровня безработицы , трактуемого
как уровень полной занятости , вызовут ускорение  инфляции  ,  но
вовсе  не  снизят  уровень  безработицы  .  Теория  адаптивных  и
рациональных ожиданий подкрепляет консервативный взгляд о  том  ,
что   попытки   правительства   творить   добрые   дела    обычно
заканчиваются неудачей , со значительными издержками для общества
. В данном случае издержки возникают в форме ускорения инфляции .

     За  последние  три  десятилетия  трактовки  кривой  Филлипса
изменились  радикально  .  Первоначальная  идея   об   устойчивой
альтернативности безработицы и инфляции  уступило  место  подходу
адаптивных  ожиданий  ,  в  соответствии   с   которым   подобная
альтернативная связь возможна лишь в краткосрочном плане ,  но  в
долгосрочном  она  не  существует   .Возникшая   позднее   теория
рациональных  ожиданий  доказывает   ,   что   макроэкономическая
политика оказывается не эффективной ,  поскольку  ее  последствия
учитываются рабочими . Следовательно , делается вывод о том , что
не существует даже  кратковременной  альтернативной  связи  между
безработицей  и  инфляцией  .   Взятые   совместно   ,   гипотезы
естественного уровня ( теория адаптивных и рациональных ожиданий)
приводят к выводу о том , что политика маневрирования спросом  не
может  повлиять  на  объемы  реального  выпуска  и  занятости   в
долгосрочном плане , но воздействует лишь на уровне  цен  .  Этот
вывод  противоречит  выводам  первоначальной  кривой  Филлипса  .
Большинство экономистов  считают  справедливым  предположение  об
альтернативности безработицы и инфляции в краткосрочном  плане  ,
но вероятность такой связи в долгосрочном плане намного ниже .
     Практика показывает ,  что  кривая  Филлипса  применима  для
экономической  ситуации  в  краткосрочный  период  ,  так  как  в
долгосрочном плане , несмотря на высокий  уровень  безработицы  ,
инфляция продолжает нарастать , что объясняется целым  комплексом
обстоятельств .
       Среди   этих   обстоятельств   важно   выделить   политику
стимулирования спроса , стремление правительства снизить  уровень
безработицы ценой увеличения  инфляции  успешно  только  тогда  ,
когда  у  населения  удается  создать  так   называемые   «ложные
ожидания» К примеру , работающие по найму , наблюдая рост  ставок
зарплаты , увеличивают предложение  труда  .  И  тогда  ,  как  т
предполагалось в концепции кривой  Филлипса  ,  рост  инфляции  и
связанной с ней номинальной заработной платы .
       Однако как только люди начинают замечать  ,  что  реальная
заработная плата все уменьшается ( в отличии от номинальной )  то
никто больше не будет увеличивать предложения труда .
      Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще  в  60  -  е
годы американский  экономист  М.  Фридмен   ,который  подчеркивал
неэффективность борьбы с безработицей путем  «накачивания»  спрса
инфляционными мероприятиями . Таким  образом  ,  когда  население
преодолеет  свои  ложные  ожидания   ,   тогда   инфляция   будет
сопровождаться уменьшением  предложения  труда  ,  т.е.  растущей
безработицей .
      Считается также , что кривая Филлипса  применима  лишь  для
анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом  .  При
неожиданных экономических потрясениях , темп инфляции  возрастает
неожиданно и может сопровождаться резким увеличением  безработицы
.
     На смену модели Филлипса пришла Теория естественного  уровня
безработицы .  Суть  этой  теории  заключается  в  том  ,  что  в
долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен  лишь  при
естественном уровне безработицы , который определяется структурой
рынка , с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях и
т.д.
      Однако экономическая политика направленная  на  обеспечение
естественного уровня безработицы и снижения  темпов  инфляции  до
умеренных и стабильных не всегда достигает намеченных целей . При
достижении естественного уровня безработицы инфляция какое  -  то
время продолжает развиваться по инерции , темпы ее не могут резко
сократиться . Кроме того  следует  отметить  ,  что  естественный
уровень  безработицы  во  многих  западных  странах  в  последние
десятилетия возрастал .
     Негативные  последствия  инфляции  вынуждают   правительства
разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.
     Оценивая характер  антиинфляционной  политики  в  ней  можно
выделить два подхода :
       1  .  Первый  подход  предусматривает  активную  бюджетную
политику  ,   т.е.   активное   маневрирование   государственными
расходами и налогами  в  целях  воздействия  на  платежеспособный
спрос .
    При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем
ограничения  своих  расходов  и  повышая  налогов  .Однако  такие
действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в
экономике , увеличению безработицы .
      В  условиях   спада   спроса   бюджетная   политика   может
использоваться для  его  расширения  ,  осуществляются  программы
государственных   капиталовложений   и   других   государственных
расходов , понижаются налоги . Налоги снижаются в первую  очередь
для получателей средних и низких доходов .
      Однако стимулирование спроса  бюджетными  средствами  может
усилить инфляцию ,  к  тому  же  большие  бюджетные  дефициты  не
позволяют маневрировать расходами и налогами .
        2  .  Второй  подход   это   гибкое   денежно   кредитное
регулирование , которое осуществляется формально неподконтрольным
правительству  центральным  банком   страны   .   Банк   изменяет
количество денег в обращении и ставку ссудного процента  .Денежно
-   кредитная   политика   используется    как    средство    для
кратковременного воздействия  на  экономику  .  Иными  словами  ,
государство  должно проводить  антиинфляционные  мероприятия  для
ограничения  спроса  ,  поскольку  стимулирование  экономического
роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения
естественного уровня безработицы  ведет  к  потере  контроля  над
инфляцией .
      С точки зрения интересов  общества  ,  борьба  с  инфляцией
может привести к значительным потерям в народном хозяйстве  .  По
некоторым подсчетам , для снижения  инфляции  на  1%  безработица
должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня
,  при  этом  реальный   Валовой   Национальный   Продукт   (ВНП)
уменьшается на 4% по  сравнению  с  потенциальным  .  Для  США  ,
например , такое уменьшение ВНП в 1985  году  оценивалась  в  160
млрд. долларов .
        Начиная  с  60  -  х  годов  правительства  многих  стран
проводят политику цен и доходов , которая по существу сводится  к
ограничению роста  заработной  платы  .  Поскольку  эта  политика
означает административную , а  не  рыночную  стратегию  борьбы  с
инфляцией  ,  она  не  всегда   достигает   намеченной   цели   .
Параллельное применение различных мер для решения  противоречивых
проблем  может  сделать  экономическое  регулирование   в   целом
малоэффективным .
      17 августа 1998 года  произошла  неуправляемая  трехкратная
девальвация рубля . Из - за искусственной привязанности  рубля  к
доллару  и ориентации  на  динамику  обменного  рубля  следствием
девальвации последнего стал взрывной  рост  цен  .  Разразившийся
кризис вначале ударил по финансовой и банковской системам  и  уже
затем  ,  в  сентябре  ,  охватил  всю  экономику   ,   раскрутив
инфляционную спираль , В сентябре месяце инфляция составила ,  по
данным Госкомстата РФ , 38,4% . И в настоящее  время  курс  рубля
остается не устойчивым . Сократились реальные доходы и сбережения
широких слоев населения и  увеличилась  численность  населения  с
денежными доходами ниже прожиточного минимума . Кроме того ,  для
значительной части населения , занятой в финансовом секторе  и  в
сфере  торговли  ,  решения  от  17  августа  повлекли  за  собой
сокращения рабочих мест и рост вынужденной безработицы  .  Как  и
три года назад , на повестке дня  индексация  доходов  ,  выплата
пенсий и зарплаты бюджетникам . Снова все  говорят  об  опасности
гиперинфляции , о том ,что  нужно  оказывать  точечную  поддержку
производству . Идет обсуждение отношений с Международным валютным
фондом . Все это уже было и живо напоминает начало  1995  года  .
Иными словами , после 17 августа страна  перенеслась  на  3  года
назад . В целом за три месяца 1999 года прирост цен уже  составил
16% , или 81% в  годовом  исчислении  при  заложенном  в  бюджете
уровне инфляции в 30% .
    Из всего вышеизложенного , мы  видим  ,  что  объем  денежной
массы , которая используется (обращается ) в стране не может быть
произвольным Он зависит от количества продающихся  товаров  ,  их
цен , а также скорости обращения денег , то есть количества раз ,
которое каждый денежный знак участвует в платежах за  товары  или
услуги .  Избыточная  масса  денег  ,  даже  если  это  монеты  ,
отчеканенные из золота , может привести к  падению  покупательной
способности денег и дать толчок к развитию инфляции .
     Суть инфляции состоит в росте цен , ведущему к обесцениванию
денег . Наука различает  инфляцию  спроса  и  инфляцию  затрат  ,
каждая из которых  способна  сформировать  у  людей  инфляционные
ожидания . Особенно опасной для экономики является  гиперинфляция
, которая крайне затрудняет торговлю , снижает склонность людей к
сбережениям и делает невозможным вложение денег  в  хозяйственные
операции .
     Проблемы бедности особенно обостряются  в  условиях  высокой
инфляции . Это происходит  из  -  за  отставания  роста  реальных
доходов от номинальных . Особенно  тяжело  страдают  от  инфляции
семьи  с  фиксированными  доходами  .  Кроме  того   ,   инфляция
ухудшается положение семей в силу обесценения сбережений ,  когда
темпы  инфляции  оказываются  выше  ,  чем  уровни   доходов   по
сбережениям , гарантируемые банками . Поэтому  многие  российские
семьи пытаются спасти свои сбережения путем покупки валюты .  Это
создает большие трудности для экономики страны , поскольку лишает
отечественные предприятия возможности через  банки  получить  эти
сбережения в долг с целью реконструкции и  улучшения  выпускаемой
продукции .
        Денежное  обращение  должно  находиться  под  пристальным
контролем  государства  ,  чтобы  развивалась  инфляция  .  Таким
образом , из изложенного выше видно , что инфляция - это  сложный
многопрофильный процесс ,  наносящий  серьезный  ущерб  экономике
страны , ее населению . Инфляция в настоящее время в той или иной
степени охватывает практически все страны мира . Борьба с  ней  с
целью ее снижения  или  полного  уничтожения  (идеальный  случай)
требует больших сил и материальных затрат .



смотреть на рефераты похожие на "Сущность, причины и виды инфляции"