Политология

Политические элиты


                     Томский Государственный Университет

                     Международный факультет управления



                                   РЕФЕРАТ


                             Политические элиты



                                       Сдала:
                                       Студентка II курса
                                       Белокрылова О.В.
                                       Принял:
                                       Дюканов Я.Г.



                             Политическая элита.



  Понятие элиты.
      Шопенгауэр отмечал: "На свете существует  три  типа  аристократии:  1)
  аристократия рождения и ранга; 2) денежная аристократия и 3) аристократия
  ума  и  таланта.  Последняя,  собственно,  самая  знатная  и  именитая  и
  признается такою, если только дать ей время. Еще Фридрих Великий  сказал:
  "Les ames privilegiees rangent a l'egal  des  souveraines"  -  "одаренные
  люди наравне с монархами", - когда его  гофмаршалу  показалось  неловким,
  что министрам  и  генералам  отведено  место  за  маршальским  столом,  а
  Вольтеру за столом царственных особ и принцев.
      В XX веке понятие элиты  прочно  вошло  в  политологический  лексикон,
  несмотря на возражения многих  представителей  социально  –  политической
  мысли , в частности оно не «стыкуется» с идеологией  марксизма.  Согласно
  Дж.  Миллю  концепция  элит  исходит  из  неравенства   ,неравенство   же
  обусловлено природой человека. Этимология термина элита подразумевает под
  собой  лучших  ,достойнейших  представителей  ,  что  далеко  не   всегда
  соответствует действительности . Но хотя эти возражения и имеют основания
  ,отказ   от   термина    ,который   отражает   определенную    реальность
  ,определенное социальное отношение не имеет смысла.
  По определению венгерского ученого М.Вайды, элита общества - "это  группа
  людей, стоящих на верхней ступени  иерархии,  способная  создать  образцы
  потребности и поведения".
  Немецкий социолог П.Дрейцель : элиту составляют обладатели высших позиций
  в  группе, организации или институции, отбор  в  нее   осуществляется  по
  принципу "продуктивности  знания".   Поэтому  элита  обладает,  благодаря
  своим позициям и  роли,   властью  и  влиянием,  позволяющим  формировать
  социальную  структуру общества.
  «- Элита - это определенным образом структурированная группа,  которая  в
  силу своего особого  социального  статуса,  соответствующих  политических
  условий, общественного восприятия,  определенных  политических  традиций,
  уникального места в системе властных институтов,  идеологической  картины
  мира, принятой в данном социуме, обладает потенциалом  решающего  влияния
  (культурного,  экономического,  идеологического  или  политического)   на
  большинство других групп и институтов в этом обществе»   (Ш.Султанов)

  За последние 150 лет наиболее знаменитый  вклад  в  теорию  элиты  внесли
  такие ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Миллс.
      Родоначальник  федерализма  Гамильтон  рассматривал  элиту  с  позиции
  объективно существующих  ,  по  его  мнению  различий  между  гражданами,
  которые равны лишь по рождению; Веблен -  как экономическую и  финансовую
  олигархию специфических целей и ценностей ; Михельс  установил  «железный
  закон элит», исходя  из  того  что  элита  –  внеисторическое  социальное
  явление; Миллс - ввел понятие «раздробленности элит» , обнаружив , что во
  всех сферах современной деятельности существуют отдельные элиты.

  Таким  образом  можно  дать   определение   «политической   элиты».   Это
  определенная группа, слой общества, которая концентрирует в  своих  руках
  государственную власть и занимает властные посты, управляя  обществом.  В
  основном  это  профессиональные  политики  высокого   ранга,   наделенные
  властными функциями и  полномочиями.  Это  также  высшие  государственные
  служащие,  профессионально  подготовленные  к  участию  в  разработке   и
  реализации политических  программ, в  выработке  стратегии  общественного
  развития.

    По объему властных функций можно  различать:  высшую  (непосредственное
  окружение президента, премьер-министра, спикера парламента,  руководители
  органов  государственной   власти,   ведущих   полит   партий),   среднюю
  (парламентарии,  сенаторы,  депутаты,  губернаторы,  мэры  и  т   д.)   и
  административную  (высший  слой   государственных  служащих,   занимающих
  высшие   позиции   в   министерствах,   департаментах   и   др.   органах
  государственного управления) элиты.


  Функции политической элиты.

   На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание  заключается
  в  разработке  стратегии  и  тактики   развития   общества,   определении
  политической программы действий.
  Коммуникативная  функция   предусматривает   эффективное   представление,
  выражение и отражение в политических  программах интересов и потребностей
  различных  социальных  групп  и  слоев  населения  и  реализацию   их   в
  практических действиях.
  Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и
  будет  сталкиваться  с   необходимостью   организовывать   массы.   Среди
  потенциальных политических элит наиболее эффективными будут  те,  которые
  в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами.  Эта
  функция предусматривает осуществление на  практике  выработанного  курса,
  воплощение политических  решений в жизнь.
  Интегративная  функция  состоит  в  укреплении   стабильности   общества,
  устойчивости его  политических  и  экономических  систем,  в  недопущении
  конфликтов, непримиримых антагонизмов,  острых  противоречий,  деформации
  полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются:
  сплочение  различных  слоев   населения,   гармонизация   их   социальных
  интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного  политического
  взаимодействия всех сил в обществе.

  Механизм формирования политической элиты.

  В  мире  существуют  две  тенденции  в  формировании  и   воспроизводстве
  политической  элиты.
  Первая  типична  для   государств   с   недемократическими   режимами   и
  характеризуется закрытостью, узкой социальной базой  формирования  кругом
  лиц, осуществляющих отбор. Обычен  для  государств  с  низкой  социальной
  мобильностью. Закрытый тип  рекрутирования  является  исторически  первым
  поэтому преобладает в консервативных обществах.
  Вторая  типична  для  демократических   государств  и  соответственно  ее
  обуславливает гораздо более широкий круг социальной базы  и  требует  для
  своего функционирования высокой  политической  культуры  ,  что  является
  следствием  развития  политической  системы.   Хотя   и   для   стран   с
  демократическими  принципами государственности диапазон открытости  может
  в большой мере отличаться.


  Властвующая  элита:  понятие  и  структура.  Кроме  политической   элиты,
  властвующая   элита    включает    также    экономическую,    культурную,
  идеологическую, научную, информационную и военную элиты.
  Экономическая элита - социальный слой, включающий представителей крупного
  капитала, крупных собственников.
  Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных
  наук, образования, СМИ, которые выполняют в обществе функцию формирования
  мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.
  Военная элита. Степень ее  влияния  на  общественную  жизнь  определяется
  уровнем милитаризации страны, характером политического режима.
  Культурная элита включает наиболее авторитетных  и  влиятельных  деятелей
  искусства,    просвещения,    литературы,    представителей    творческой
  интеллигенции.
  Научная элита включает наиболее одаренную часть  интеллектуальной  элиты.
  Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие
  науки и техники, научный и технический прогресс.

  Теории элит.
  Основоположниками  современной  теории  элит  можно  назвать  итальянских
  социологов Г. Моска и В. Парето. В.Парето выделял  элиты:  экономическую,
  политическую и духовную. Он был родоначальником функционалистской  теории
  элиты. Согласно мнению итальянского института политики   любому  обществу
  присуща элитарность. В основе  этого  лежит  факт  естественных  различий
  людей: физических,  психологических,  умственных,  моральных.  Эта  элита
  характеризуется  особыми  политическими  и  организаторскими  качествами.
  Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют  друг  друга  в  ходе
  борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто  не  уступает.  Факт
  существования   элиты   практически   никем,   кроме    марксистов,    не
  опровергается. Хотя у различных школ  социологов и  политологов  на  этот
  счет имеются  противоположные мнения.

  Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой  общества,
  наделенный высокими способностями к управлению. Элита  есть  результат  в
  большей степени естественного  отбора  лиц  с  выдающимися  качествами  и
  способностями управлять обществом.  Формирование  элиты  не  противоречит
  принципам демократии. Социальное равенство людей  должно  пониматься  как
  равенство возможностей.


  Тоталитарный элитизм. Элита  номенклатуры.   (М.Джилас,  М.Восленский).За
  определенное время формируется правящий слой ,кровно  заинтересованный  в
  сохранении  тоталитарной  системы,  обладающий   множеством   привилегий.
  Формирование  кадров   жестко   регламентируется   на   основе   принципа
  отрицательного   отбора.-    порядочному,    высокоморальному    человеку
  практически невозможно пройти сквозь сито номенклатурной селекции.

  Концепции плюрализма элит (Р.Дай, С.Келлер, О.Штаммер,  Д.Рисмен).  элита
  множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего
  воздействия на все области  жизни  одновременно.  В  условиях  демократии
  власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние
  на принятие решений, отстаивая свои интересы.  Конкуренция  предотвращает
  формирование целостной элитарной группы и делает  возможным  контроль  со
  стороны масс.

  Теория    элитной    демократии.    Неоэлитизм    (Р.Арон,    Дж.Пламетац
  Дж.Сартори,П.Бахрах)  понимание  демократии   как   конкурентной   борьбы
  претендентов на руководство обществом во время  избирательной   кампаний.
  Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного
  согласия, посредством свободных выборов.
  Американские историки политической науки обычно не делают различий  между
  теориями элитного плюрализма  и  демократического  элитизма  ,  хотя  эти
  отличия и существуют, и связаны  они  в  конечном  счете  с  расхождением
  идейных  позиций  их  сторонников  ,  тяготеющих  к   либеральному(теории
  элитного плюрализма) или консервативному (неоэлитизм)  полюсам  идейно  -
  политического спектра.

  Радикальный  элитизм.  Леволиберальные  концепции  (Р.Михельс,  Р.Миллс).
  общество управляется  исключительно  одной  властвующей  элитой.Правление
  народа технически неосуществимо: непосредственная  демократия  невозможна
  по крайнеймере в странах   с  большим  населением  ,  а  представительная
  неизбежно  приводит  к  утрате  народом  части  своего   суверинетета   ,
  отчуждаемого  в  пользу  избранных   представителей    которые   в   силу
  определенных закономерностей превращаюся в элиту.

      Решение вопроса–может ли  общество  функционировать  без  политической
  элиты , возможно как на уровне политической философии,так и  политической
  социологии. В рамках политической философии , являющейся  преимущественно
  нормативной теорией, можно говорить об  обществе  без  элиты  как  идеале
  общества , в котором высокая политическая  культура  населения  позволяет
  добиться максимальной вовлеченности членов общества  в  управлении  всеми
  общественными делами (  т.е.поднять  уровень  масс  до  уровня  элиты.  В
  условиях   информационного   общества,   его   компьютеризации   возможна
  эффективная система прямой и,  главное,  обратной  связи  между  органами
  управления  и  всеми  членами  общества,  позволяющая  непосредственно  и
  немедленно выявлять и учитывать  мнение  всех  членов  общества  по  всем
  вопросам социального управления. Не случайно ряд современных  политологов
  и социологов  признает,  что  широкое  внедрение  ЭВМ  (особенно  будущих
  поколений)    может    способствовать    децентрализации     политических
  решений,возрождению прямой демократии.  Информационное  общество  создает
  условия для реализации тенденции расширения  участия  масс  в  управлении
  политической   жизнью   общества,    для    формирования    компетентного
  информированного гражданина.



Литература

Г.К.Ашин
Доктор философских наук
Статьи
«Элитология в зеркале политической философии и политической социологии»
«Смена элит»
«Элитизм и демократия»

О.Крыштановская
Кандидат философских наук
Статья
«Трансформация старой номенклатуры  в новую российскую элиту»

В.Штамбук
Профессор Белградского университета
«Элиты в конце XX века»

Российская историческая политология. Под ред.С.Кислицына. Ростов-на-Дону,
Феникс, 1998



Хрестоматия нового российского самосознания.

Ш. Султанов.


« Карма элиты: вдох-выдох, ночь-день.»



Е.Е. Румянцева

Доктор экономических наук

газета Дворянский Вестник

«Политическая, экономическая и научная элита общества: служит ли она
народу?»





смотреть на рефераты похожие на "Политические элиты"