Политология

Италия


Министерство образования и науки Украины
                   Национальный горный университет Украины

                    Кафедра украиноведения и политологии



                       Комплексная контрольная работа
                           по курсу «Политология»

                ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
                                   ИТАЛИИ



                           Выполнила: ст.группы МО-01-1
                                                                Мазина Мария
                                             Преподаватель: асс. Вергун А.В.



                               Днепропетровск
                                    2003
                                 Содержание


1. Краткая справка о государстве и его роли в современном мире     - 1 -

2. Конституция государства  - 2 -

3. Высшие органы власти государства: их формирование,  полномочия,
структура, схема - 4 -

4. Форма государства   - 6 -

  4.1.  Форма государственно-территориального устройства     - 6 -

  4.2 Форма правления  - 6 -

  4.3 Тип политического режима    - 7 -

5. Форма избирательной системы    - 7 -

6. Модель президентской власти    - 7 -

7. Тип парламентаризма - 8 -

8. Основные политические партии (правящая, оппозиция)   - 8 -

9. Тип партийной системы    - 9 -

10. Основные общественные организации и движения  - 9 -

11. Правовое положение личности   - 9 -

12. Тип государства    - 10 -

13. Тип политической системы и его характеристика - 11 -

14. Список используемой литературы     - 12 -



       1. Краткая справка о государстве и его роли в современном мире

Официальное название: Итальянская Республика.

Географическое положение: на юге Европы. Занимает Апеннинский полуостров и
ряд островов в Средиземном море, граничит с Францией, Швейцарией, Австрией,
Словенией, Хорватией.

Площадь: 301,2 тыс. км2.

Столица: Рим.

Крупнейшие города: Милан, Неаполь, Турин, Палермо.

Административное деление: 20 областей.

Форма правления: республика.

Глава государства: президент.

Глава правительства: председатель Совета Министров.

Законодательная власть: двухпалатный парламент (Палата депутатов из 630
членов и Сенат республики из 315 членов), избираемый на 5 лет.

Ведущие политические партии: Левые демократы, Демократический союз,
Итальянская народная партия, Объединенные христианские демократы, "Вперёд,
Италия!".

Высшая точка: гора Монблан, 4807 м.

Численность (1996): 58,2 млн. чел.

Средняя продолжительность жизни: мужчины - 75 лет, женщины - 81 год.

Официальные языки: итальянский.

Верующие: католики - 76%.

Валюта: итальянская лира.

ВНП на душу населения (1997): 20 510$

Экспорт: химикаты, одежда и обувь, фрукты и овощи, машины и оборудование,
автомобили.

Импорт: машины и оборудование, металл, автомобили, нефть, пряжа.

Основные торговые партнеры: страны ЕС, США.
    Государство на  юге  Европы  в  бассейне  Средиземного  моря,  занимает
Аппенинский полуостров, острова Сицилия, Сардиния и ряд мелких  островов.  А
пределах  Италии  находятся  два  государства  –   Ватикан   и   Сан-Марино,
окружённые со всех сторон её территорией.
    Административно-территориальное деление – 20 областей:  Пьемонт,  Вале-
д'Аоста, Ломбардия, Трентино-Альто-Адидже,  Венеция,  Фриули-Венеция-Джулия,
Лигурия, Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия,  Марне,  Лацио,  Абруции,  Молизе,
Катания, Апулия, Базиликата,  Калабрия,  остров  Сицилия,  остров  Сардиния.
Пять областей  (Сицилия,  Сардиния,  Трентино-Альто-Адидже,  Вале-д'Аоста  и
Фриули-Венеция-Джулия) обладают особым автономным статусом.
    В пределах Италии четко выделяются относительно зажиточный промышленный
Север  и  бедный  сельскохозяйственный  Юг   (Медзоджорно).   Север   весьма
напоминает Центральную Европу по климату, естественным ресурсам и  структуре
хозяйства, тогда как Юг больше похож на настоящий средиземноморский  регион.
Семиаридный климат и бедные почвы исторически  определили  развитие  в  этом
регионе  отсталого  натурального   хозяйства,   которое   сосуществовало   с
несколькими очагами товарного производства.
    С  начала  XX  века   правительства   Италии   пытались   стимулировать
экономическое развитие Юга,  и  эта  тенденция  еще  более  усилилась  после
Второй   мировой   войны.   В   результате   крупных   капиталовложений    в
инфраструктуру и больших субсидий, полученных  от  Европейского  сообщества,
за последние десятилетия экономика Юга испытала  беспрецедентные  изменения,
но, несмотря на бурный рост  в  некоторых  областях,  например  в  Апулии  и
Абруцци, в целом регион продолжает сильно отставать  от  Севера  по  доходам
населения. Возможности для эмиграции в Новый  Свет  или  в  Северную  Италию
сократились, и главными пунктами внутренней миграции  стали  крупные  города
Юга – Неаполь, Палермо, Катания и Бари.
    Вскоре  после  Второй  мировой  войны   Италия   стремилась   соблюдать
нейтралитет в холодной войне, но после 1947, когда социалисты  и  коммунисты
были изгнаны из кабинета премьер-министра  Альчиде  де  Гаспери,  она  стала
союзником  США.  С  1949  Италия  –  член  НАТО.  Италия  является   членом-
основателем Европейского экономического  сообщества  (Европейского  союза  –
ЕС) и ряда организаций западноевропейского сотрудничества. Она стала  членом
ООН в 1955.

                         2. Конституция государства

    Конституция Италии, принятая  22  декабря  1947  г.,  структурно  имеет
классическую форму  и  включает  все  основные  вопросы  регулирования.  Она
закрепила обширный круг прав и свобод, провозгласила  народный  суверенитет,
объявила антифашизм в качестве официальной политики  государства.  В  Италии
была  учреждена  форма   правления   парламентской   республики   в   весьма
приближённом   к   классической    модели    варианте,    унитарная    форма
государственного  устройства  с  широкой  территориальной   автономией   для
составляющих  государство  областей.   Прогрессивность   конституции   также
проявилась в учреждении  демократического  порядка  формирования  палат,  во
включении  в  государственную  систему  института  народной   инициативы   и
референдума, в создании Национального совета экономики  и  труда,  в  отмене
социальных трибуналов.
    Демократические  положения  конституции  не  сразу  были   реализованы,
некоторые из  них  не  осуществлены  и  до  сих  пор;  последнее,  например,
относится к регламентации многих прав и свобод. Некоторые  важные  нормы  не
проводились  в  жизнь  в  течение  многих  лет.  Так,  создание   областного
самоуправления  растянулось  более  чем  на  20  лет,  откладывалось  начало
деятельности Конституционного Суда; в течение 11 лет со  времени  вступления
в силу основного закона не  функционировал  Высший  совет  магистратуры.  До
настоящего  времени  не  реализованы  положения  конституции  об  учреждении
президиума  Совета  Министров  (ст.95),  не  выполнено  требование   шестого
переходного положения о ликвидации специальных органов юрисдикции.
    Заметными в конституции Италии стали  международно-правовые  положения.
Основной  Закон  установил,   что   внутренний   правовой   порядок   страны
согласуется с  общепризнанными  нормами  международного  права.  Специальное
положение устанавливает миролюбивый  характер  государства.  Основной  закон
предусмотрел   возможность   уступки   ряда    государственных    полномочий
международным организациям. В ст. 11 говорится, что  Италия  соглашается  на
условиях  взаимности  с  другими  странами  на   ограничение   суверенитета,
необходимое для порядка, обеспечивающим народам мир  и  справедливость.  Эти
нормы  стали  правовым  основанием  для  вступления  страны  в   Европейские
сообщества и  передачи  им  регулирования  ряда  вопросов  экономического  и
социального характера.
    По способу изменения итальянская  конституция  1947  года  относится  к
числу   «жёстких».   В   конституцию   могут   вноситься    поправки    либо
законодательным органом  власти,  либо  путем  референдума.  Законодательный
процесс  требует,  чтобы  законопроект  о  поправке   принимался   на   двух
последовательных заседаниях парламента с интервалом по крайней  мере  в  три
месяца и был одобрен абсолютным большинством на втором заседании.
    Если предложение  получает  две  трети  голосов,  поправка  принимается
сразу, а если количество голосов не достигает  двух  третей,  то  в  течение
трёх месяцев может быть проведен референдум (для этого необходима  поддержка
со стороны депутатов, избирателей или местных органов власти).
    За почти 50-летний срок действия итальянской конституции  было  внесено
лишь   10   поправок,    незначительно    изменивших,    главным    образом,
организационные моменты в деятельности центральных  органов  государственной
власти и увеличивших число областей с 19  до  20.  Практически  поправки  не
затронули   принципов   устройства   сложившихся   институтов   итальянского
государства.


            3. Высшие органы власти государства: их формирование,
                           полномочия, структура, схема

    Система центральных органов власти Италии строится на  основе  принципа
разделения властей.
    Законодательная власть. Парламент Италии состоит  из  сената  и  палаты
депутатов.  Хотя  обе  палаты  юридически  равноправны,   палата   депутатов
обладает  большей  политической  властью,  а  её  членами  являются  ведущие
политические деятели страны.
    Сенат состоит  из  315  сенаторов,  избранных  в  результате  всеобщего
голосования по территориальным округам на  пятилетний  срок;  пяти  наиболее
известных граждан, пожизненно назначаемых президентом Италии; и всех  бывших
президентов, пожелавших сохранить свое место в сенате.
    Палата депутатов состоит из 630 членов, избираемых на пятилетний  срок.
Президент может распустить палату до истечения пятилетнего срока.  В  палату
депутатов избираются граждане не моложе 18 лет, а в сенат  –  не  моложе  25
лет.
    В  результате  референдума,  состоявшегося  в  апреле  1993,  процедура
избрания членов обеих палат была изменена так, что  на  последующих  выборах
75% мест в  каждой  палате  получают  депутаты,  избранные  в  одномандатных
округах по мажоритарной системе, и 25% – по пропорциональной системе.
    Парламент функционирует через постоянные комитеты, создаваемые в каждой
палате. Комитеты организованы в зависимости  от  влиятельности  политической
партии  в  каждой  палате,  они  могут  принимать   определенные   категории
законопроектов, не представляя их  на  рассмотрение  на  открытом  заседании
любой палаты. Парламент решает, можно  ли  доверять  правительству  или  его
следует  сменить.  В  случае   вынесения   вотума   доверия   правительство,
возглавляемое  данным  премьер-министром,  остается  у   власти.   Парламент
принимает законы, избирает президента, контролирует исполнительную власть  и
выделяет средства на выполнение бюджета.


                                                   Парламент
                                     Палата депутатов (630 членов)
                                              Сенат (315 членов)

                                        Высшая магистратура

(на 7 лет)
                            (на 9 лет)

Президент                           Совет министров
Конституционный Суд
                                                                Председатель
                    (15 судей)
                                                  Министры


          Национальный совет           Государственный             Счётная
                экономики      и      труда                            совет
      палата



    Исполнительная  власть  состоит  из  президента,  совета  министров   и
государственных учреждений.
    Президент Итальянской республики официально возглавляет  государство  и
избирается  сроком  на  7   лет   на   заседании   парламента   с   участием
представителей административных областей. Он не может быть  моложе  50  лет.
Президент назначает премьер-министра, назначение должно  получить  одобрение
парламента,   а   также   пожизненных   сенаторов   и    некоторых    членов
Конституционного суда.  Президент председательствует в Совете  министров,  в
Высшем  совете  магистратуры,  обладает  правом  помилования,  жалует  знаки
отличия.
    В отношении парламента у Президента республики два основных  полномочия
– право требовать повторного рассмотрения законопроектов  и  право  роспуска
одной или обеих палат.
    Правительство  –  наиболее  активный   орган   исполнительной   власти,
включающий  председателя  Совета  министров   и   министров.   Правительство
назначается Президентом после консультации с лидерами  партийных  фракций  в
палатах и их председателями. Оно считается сформированным,  если  в  течение
10 дней после своего образования получит доверие Палаты депутатов и Сената.
    Председатель Совета министров несёт ответственность за общую  политику,
а  министры  коллективно  ответственны  за  действия  Совета   министров   и
индивидуально – за действия своих ведомств.
    Правительство  руководит  страной.  Оно  исполняет  законы,   принимает
регламенты,   декреты   и   постановления   по    управлению.    Полномочия,
предоставленные    Конституцией    Президенту     республики,     фактически
осуществляются правительством. На практике правительство  Италии  в  гораздо
большей мере, чем в других странах, зависит от воли палат парламента.
    Национальный совет  экономики  и  труда  формируется  на  корпоративной
основе из представителей профсоюзов, предпринимательских организаций  и  др.
экспертов.   Совет   является   консультативным   органом    парламента    и
правительства по экономическим и социальным  вопросам.  Он  обладает  правом
законодательной инициативы.
    Государственный совет – консультативно-юридический орган  правительства
и одновременно высший орган административной юстиции.
    Счётная  палата  осуществляет   предварительный   контроль   законности
финансовых актов правительства и контроль  за  исполнением  государственного
бюджета. О проведенном  контроле  имеет  право  докладывать  непосредственно
парламенту.
    Система  правосудия.  Высший  совет   магистратуры   регулирует   нормы
судопроизводства и проводит назначения судей и  их  перемещения  по  службе.
Однако он независим лишь отчасти, поскольку Министерство  юстиции  сохраняет
контроль над назначениями и повышениями в должности.
    В   самом   основании   судебной   системы   находятся   мировые   суды
(кончилятори),  которые  рассматривают  мелкие  гражданские   дела.   Первая
ступень  профессиональной  судебной   лестницы   занята   мировыми   судьями
(претори)  –  профессиональными  судьями,  осуществляющими  судопроизводство
мелких гражданских и уголовных дел. Над ними находятся суды из трех судей  –
трибуналы,  имеющие  право  возбуждения   и   пересмотра   дел   нижестоящей
инстанции, а еще выше стоят апелляционные суды из пяти судей.
    Крупные уголовные дела ведутся судами  присяжных,  состоящими  из  двух
судей  и  шести  присяжных   заседателей,   не   имеющих   профессионального
юридического образования, и апелляционными судами. Самая  высокая  инстанция
судов общей юрисдикции –  Высший  кассационный  суд,  который  рассматривает
апелляции по спорным делам, поступающим из  судов  присяжных  заседателей  и
апелляционных судов.
    Конституционный  суд,  появившийся  в  1956,   в   своей   деятельности
основывается на опыте США и занимается юридической оценкой  законотворчества
с точки зрения соответствия законов действующей конституции. Он включает  15
судей,  избираемых  на  9  лет.   По  запросу  судов  общей  юрисдикции   он
заслушивает только те дела, которые  касаются  конституционности  законов  и
указов. Конституционный суд обычно проявляет крайнюю осторожность в  критике
других ветвей власти и в интерпретации статей конституции.
    Судьи  действуют  как  единая  коллегия.  Назначаются   по   третям   –
парламентом, Президентом и Высшей магистратурой – общей и  административной.
Судьи избираются из  числа  высших  судебных  органов,  штатных  профессоров
права университетов и адвокатов. Председатель Суда избирается из  числа  его
членов на 3 года.


                            4. Форма государства

    Форма государства – способ  организации  государственной  власти  и  её
устройства.

4.1.  Форма государственно-территориального устройства

    Италия является унитарным государством.
    Унитарным является государство, административно-территориальные единицы
которого не обладают признаками государственности, суверенитета.  Оно  имеет
единую Конституцию, единую  правовую  и  судебную  системы,  единую  систему
высших органов власти, единое гражданство.
    С точки  зрения  организации  публичной  власти  унитарное  государство
Италия является децентрализованным государством,  то  четь  оно  состоит  из
административных и национальных автономий с собственными органами власти.

4.2 Форма правления

    Форма правления –  система их  формирования  и  взаимоотношений  высших
государственных органов власти.
    Италия является республикой.  Республика  –  форма  правления,  которая
характеризуется выборностью главы  государства.  Источником  государственной
власти является народное большинство. Признаки республики:
    - выборность власти;
    - осуществление властных полномочий в течение определённого срока;
    - ответственность высшей власти перед избирателями.
   Италия – парламентарная республика, которая характеризуется признаками:
    - верховная власть  в  организации  государственной  жизни  принадлежит
парламенту, который избирается гражданами страны;
    -  президент,  как  глава   государства,   избирается,   как   правило,
парламентом, имеет символические права, не оказывает  существенного  влияния
на политическую жизнь;
    - правительство формируется парламентом из  представителей  партии  или
коалиции парламентского большинства;
    - политическая ответственность правительства перед парламентом;
    -  глава правительства – премьер-министр (канцлер, председатель совета)
–  лидер  партии  парламентского  большинства,  назначается  президентом   и
является лицом политической жизни страны.

4.3 Тип политического режима

    Политический режим – система способов, методов и средств формирования и
осуществления политической власти.
    Демократической режим – политический  режим,  основанный  на  признании
народа  в  качестве  источника  власти,  его  права  участвовать  в  решении
государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.
    В  Италии   преобладает   либерально-демократический   режим,   главным
принципом которого является свобода гражданина, и главная цель демократии  -
защита этой свободы от чрезмерного вмешательства государства.
    Либерально-демократические режимы находятся в постоянном изменении,  им
присущ плюрализм партийной системы и свободная игра  политических  сил,  что
ведёт  к  нестабильности  исполнительной  власти  (правительства)  и  частым
парламентским  выборам.  В  Италии,  начиная  с  1946  года,   правительство
существует не более шести месяцев.


                       5. Форма избирательной системы

    Избирательная система  –  совокупность  правил,  приёмов  и  процессов,
обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование  органов  политической
власти.
    Смешанная система, которая используется в Италии,  заключается  в  том,
что определённая часть депутатских мандатов распределяется в соответствии  и
с принципами мажоритарной системы, другая часть  мандатов  распределяется  в
соответствии с принципами пропорциональной избирательной системы.
    В   этом   случае   определяется   нижний   предел   для    ограничения
представительства  мелких  партий,   чем   обеспечивается   создание   более
стабильного правительства. В то же время этим ограничением может  отсекаться
от парламентского представительства  большое  число  граждан  и  происходить
переход от многомандатных к маломандатным округам. При голосовании в  списки
кандидатов  вносятся  не  партии,  а  их  представители,  поэтому  во  время
голосования происходит отбор персоналий в списках кандидатов.
    Попытки ввести полностью мажоритарную систему в Италии до  сих  пор  не
увенчались успехом. В референдумах по этому вопросу в 1999  и  2000  приняли
участие приняли участие менее 50% избирателей, что  недостаточно  для  того,
чтобы их результаты были признаны действительными.


                       6. Модель президентской власти

    Президент является главой государства. Президентская власть относится к
третьей  модели  –  получение  президентского  поста  путём   опосредованных
выборов – парламентом или специальными коллегиями.
    В Италии слабая президентская власть при парламентской форме правления,
то есть по объёму компетенций и полномочий она относится к  третьей  модели.
При этой модели президентской власти главной политической  фигурой  является
премьер-министр.


                           7. Тип парламентаризма

    Парламентаризм – сложное и многообразное явление, включающее в себя  не
только механизм формирования и деятельности  парламента,  а  также  связи  и
отношения его с исполнительной и судебной властью, но  и  способы  выработки
компромиссов и  консенсуса  для  обеспечения  цивилизованного  равновесия  в
обществе.
    Италия – парламентская республика, следовательно, ей присущ  кабинетный
парламентаризм.

            8. Основные политические партии (правящая, оппозиция)

    Основными политическими партиями являются:
                      > Христианско-демократическая партия (ХДП), основанная
                        в 1943 году – партия клерикального типа,  выражающая
                        интересы  различных  слоёв  буржуазии  и  включающая
                        около 1,4 млн. членов;
                      > Форса Италия – буржуазная партия, основанная в  1993
                        году  -  отстаивает  принципы  рыночной   экономики,
                        пытается  объединить   политические   силы   правого
                        центра;
                      >    Итальянская    социальная    партия    (ИСП)    –
                        левоцентристская партия, основанная  в 1892  году  –
                        является членом Социалистического интернационала;
                      > Итальянская  социал-демократическая  партия  (ИСДП),
                        образованная   в   1969   году,   имеет   180   тыс.
                        сторонников,     входит      в      Социалистический
                        интернационал;
                      >  Итальянская   республиканская   партия   –   партия
                        буржуазного типа - основанная в 1897 году,  включает
                        120 тыс. членов.
    Итальянская либеральная  партия,  основанная  в  1848  году,  -  первая
буржуазная партия.  Национальный  альянс,  основанный  в  1946  году,  ранее
называвшийся  Итальянское  социальное  движение  –  является   неофашистской
партией.
    Федерация «зелёных» образов 1987 года –  является  частью  Европейского
зелёного движения. Партия  коммунистического  преобразования,  основанная  в
1991 году,  состоит из бывших членов Итальянской коммунистической партии.


                          9. Тип партийной системы

    Партийная система –  совокупность  политических  партий  и  взаимосвязи
между ними.
    По   количеству   партий,   существующих   в   стране,   Италия   имеет
многопартийную систему, которая предполагает активную  роль  в  политической
жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие  разветвлённой
системы социальных интересов. Такая партийная  система  стремится  к  поиску
согласия и компромиссов, поскольку ни  одна  из  партий  не  обладает  явным
политическим доминированием.


              10. Основные общественные организации и движения

    Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ)  –  крупнейшая  из  всех
конфедераций, насчитывавшая в начале 1990-х годов в своих  рядах  более  4,5
млн. членов. Прежде ею руководили коммунисты,  однако  в  ее  рядах  были  и
члены  Итальянской  социалистической  партии,  продолжавшие  сотрудничать  с
коммунистами по линии профсоюзов. ВИКТ объединяет как  промышленных,  так  и
сельскохозяйственных   рабочих   и   входит   в   Европейскую   конфедерацию
профсоюзов.
    Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ) (3,1 млн.  членов
– к началу 1990-х годов) – второе  по  численности  профсоюзное  объединение
страны. В его составе преобладают католики, но в принципе ИКПТ  принимает  в
свои ряды всех занятых в промышленности и сельском хозяйстве, независимо  от
вероисповедания.
    Самая  малая  из  трех  конфедераций  Итальянский  союз   труда   (ИСТ)
насчитывает 1,5 млн.  членов.  Её  поддерживают  социал-демократы  и  другие
некатолические  и  некоммунистические  элементы.  Существует  также   правая
Итальянская конфедерация национальных профсоюзов труда (ИКНПТ).
    Большинство промышленников входит во Всеобщую конфедерацию  итальянской
промышленности (Конфиндустрию). Переговоры по вопросам  трудовых  контрактов
и условий труда ведутся между  Конфиндустрией  и  профсоюзами.  Министерство
труда вмешивается только в тех случаях, когда переговоры  заходят  в  тупик.
Помимо  Конфиндустрии,  функционируют  более  100   отраслевых   организаций
работодателей.
    Всеобщая     итальянская     конфедерация      сельского      хозяйства
(Конфагрикольтура)  –  ассоциация  сельскохозяйственных  работодателей,   по
своим функциям сопоставимая с Конфиндустрией в промышленности.  Национальная
конфедерация мелких землевладельцев  (Конакольтиватори)  в  настоящее  время
является более крупной и мощной  организацией.  Формально  независимая,  она
фактически тесно связана с Христианско-демократической партией  и  оказывает
большое влияние на политику. Эта организация также тесно связана  с  фирмами
и агентствами, поставляющими  земледельцам  сельскохозяйственную  технику  и
удобрения.


                       11. Правовое положение личности

    Из 139  статей  конституции  Италии  1947  года  54  посвящены  правам,
свободам и обязанностям граждан. К  конкретным  правам,  нормам  и  свободам
добавляются норма идеологического плана. Так в статье 1  говорится:  «Италия
-  демократическая  республика,  основывающаяся  на  труде».  А   статья   2
устанавливает, что «республика признаёт  и  гарантирует  неотъемлемые  права
человека – как отдельной личности, так и в  общественных  организациях,  где
развивается  личность  –  и  требует  выполнения  ненарушимых   обязанностей
политической, экономической и социальной солидарности».
    Конституция  содержит  традиционные   права   и   свободы   граждан   -
неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и  тайная  переписка,
свобода  передвижения  по  стране,  свобода  собраний   и   ассоциаций   (за
исключением тайных и военных организаций), свобода совести,  свобода  слова,
печати, манифестаций и т.д.
    На судебную власть возложено гарантирование прав и свобод. Если  же  по
соображениям  срочности  административные  органы   должны   принять   меры,
нарушающие права и свободы, то об этом  должно  быть  доведено  до  сведения
судебных властей в течение 48 часов. Если в течение 48 часов эта  власть  не
утвердит  принятые  временные  меры,  то  они  считаются  отменёнными  и  их
действие прекращается.
    Политические права и свободы  представлены  весьма  полно  и  широко  в
итальянском законодательстве. Гражданам предоставлено  избирательное  право,
право образования политических партий, причём статья 49 конституции  требует
соблюдения политическими партиями  демократического  режима.  Это  положение
было подкреплено законом 1952 года о запрещении создания фашистских  партий.
Однако эта норма является мёртвой буквой и  попытки  запретить  существующие
неофашистские партии и организации оканчивались неудачей.
    Заметно выделяются социально-экономические прав и свободы  –  право  на
труд,  которое  республика  признаёт  за  всеми  гражданами;  она   поощряет
условия,  которые  делают  это   право   реальным;   конституция   обязывает
государство предоставлять своим гражданам бесплатное  начальное  образование
продолжительностью 9 лет.
    В статье 36 говорится о праве трудящихся иметь право на вознаграждение,
соответствующее количеству и качеству его труда  и  достаточное,  во  всяком
случае,  для  обеспечения  ему  и  его   семье   достойного   существования.
Признаётся право: на образование профсоюзов и на защиту своих  интересов  со
стороны трудящихся, на использование в этих целях забастовки.
    В конституции говорится о двух формах собственности – государственной и
частной, о предоставлении государству достаточно  широких  возможностей  для
экспроприации частной собственности  и  регулирования  отношений  в  области
земельной собственности, установление её пределов и др.
    Хотя в  итальянской  конституции  прямо  не  говорится  о  материальных
гарантиях прав и свобод, но возложение на государство  ряда  обязанностей  в
этой области не может быть  реализовано  без  материального  обеспечения  за
счёт бюджетных средств.


                             12. Тип государства

    Тип государства определяет социальную сущность государства,  его  цели,
политические  интересы   в   обществе,   функционирование   государственного
механизма. Мировая политическая наука выработала  широкий  спектр  типологий
государств, который строится на различных научных критериях:
                . с  точки  зрения  государственного  устройства  –  Италия
                  является унитарным государством;
                . с точки зрения уровня социально-экономического развития –
                  Италия – высокоразвитая страна;
                . с точки зрения способа организации власти – республика;
                . с точки зрения государственного  устройства  –  унитарное
                  государство.
                .  с  точки  зрения  способов   и   методов   осуществления
                  государственной власти – демократическое.
                .  с  точки  зрения   двух   глобальных   этапов   развития
                  государственности является конституционным государством.
    Западноевропейская  политическая  наука  классифицирует  государства  в
зависимости от характера взаимоотношений  между  государственной  властью  и
индивидом. По этому критерию выделяются два типа  государств:  демократия  и
автократия. То есть Италия является демократическим государством.


              13. Тип политической системы и его характеристика

    Понятие   “политическая   система”   позволяет   наиболее    полно    и
последовательно   раскрыть    социально-политическую    природу    общества,
существующие в нём  политические  отношения,  институты,  нормы  и  принципы
организации власти.
    Классификация политических  систем  отличается  большим  многообразием,
основана на значительном числе различных критериев.
    Исходя из типологии политических систем по Ж. Блонделю Италия относится
к либеральной демократии с опорой на либерализм в  принятии  государственных
решений.
    Исходя из типологии политических систем по Г.Алмонду Италия относится к
континентально-европейской  системе.  Для  неё  характерно  существование  и
взаимодействие элементов старых и новых  культур,  политических  традиций  и
форм   политической   деятельности,   партии   и    общественно-политические
объединения свободно функционируют в границах  существующих  конституционных
норм, представительная  и  исполнительная  ветви  власти  осуществляют  свою
деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур.
    На основе  характеристики  деятельности  политических  структур  Италия
относится к западной политической системе.



                     14. Список используемой литературы


Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В. Маклакова. –
М.: Юристъ, 1996. – 512с.

Конституция зарубежных государств. Учебное пособие, 2-е издание
исправленное и дополненное. – М.: Издательство БЕК, 1992. – 586с.

Политология: Учебное пособие для студентов инженерных специальностей (часть
1) / Под ред. В.Е. Пушкина. – Днепропетровск: НГА Украины, 2000. – 212с.

Практикум по дисциплине «Политология»: Учебное пособие для студентов
инженерных специальностей (часть 3) / Под редакцией В.Е. Пушкина. -
Днепропетровск: НГА Украины, 2001. – 144с.

Решетников Ф.М.
Правовые системы стран мира. Справочник. – М.: Юридическая литература,
1993. – 256с.

Современные зарубежные конституции / Под ред. В.В. Маклакова. – М.: Юристъ,
1996. – 286с.

Страны мира: Справочник. 1999 / Под общ. Ред. И.С. Иванова. – М.:
Республика, 1999. – 512с.




смотреть на рефераты похожие на "Италия"