Право

Усыновление


                                    ПЛАН
      Введение
     1. Порядок усыновления
     2. Правовые последствия усыновления
      Заключение
      Литература
                                  Введение

      Усыновление (удочерение) — наиболее предподчительная форма  устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей.  Усыновление-  это
переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка  к
усыновителям  (усыновителю),  при  котором  ребенок  в  правовом   отношении
полностью  приравнивается  к  биологическим  детям  усыновителя.  При  этом,
естественно, утрачиваются все права  и  обязанности  родных  (биологических)
родителей ребенка.
     Многие ученые рассматривают усыновление  как  форму  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей, как юридический акт и как факт,  имеющий
юридическое значение.
     По мнению иных, усыновление есть установление между  усыновителем  (его
родственниками) и  усыновленным  ребенком  (его  потомством)  правоотношений
(личных  и   имущественных),   аналогичных   существующим   между   кровными
родителями  и  детьми.  Она  также  рассматривает  усыновление   как   форму
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и  как  факт,  имеющий
юридическое значение.
     Под усыновлением понимается и  общественное  отношение,  суть  которого
сводится к тому,  что  в  семью  принимается  посторонний  ребенок  с  целью
содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери.
     Кроме того, как отмечает Беспалов Ю., думается, что усыновление следует
рассматривать и как способ, применяемый судом для защиты  прав  и  интересов
ребенка.  В  основу  такого   подхода   положено   назначение   усыновления.
Представляется, что усыновление предназначено для реализации  прав  ребенка,
оставшегося без родительского  попечения  и,  прежде  всего,  права  жить  и
воспитываться в семье и права на защиту[1].
     Несмотря на все  многообразие  определений  усыновления,  считаем,  что
необходимо остановиться на понятии определяющим усыновление как  юридический
акт, в силу которого между усыновителем и ребенком устанавливаются такие  же
правовые  отношения,  какие  существуют  между  родителями   и   детьми   по
происхождению.[2] При этом, усыновленные дети  теряют  юридическую  связь  с
родителями (либо одним из них) и приобретают таковую с  посторонними  лицами
- усыновителями, ничем не отличаясь по правам и обязанностям по отношению  к
ним от родного ребенка.
     Институт усыновления в Российской Федерации регулируется  прежде  всего
Семейным  кодексом  РФ[3]  (Глава  19),  рядом   международных   соглашений,
Гражданским процессуальным кодексом РСФСР[4], Уголовным кодексом РФ[5]  (ст.
154 – Незаконное усыновление), Постановлением Правительства РФ от  29  марта
2000  г.  N  275  "Об  утверждении  Правил  передачи  детей  на  усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и  воспитания  в
семьях усыновителей на территории Российской Федерации и  Правил  постановки
на учет консульскими учреждениями  Российской  Федерации  детей,  являющихся
гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными  гражданами  или
лицами без гражданства"[6] и некоторыми другими нормативными актами.
     Согласно  действующему   законодательству,   усыновление   возможно   в
отношении  несовершеннолетних  детей  и  только  в  их   интересах   –   это
центральный принцип института усыновления.
     Декларацией о социальных и правовых принципах,  касающихся  усыновления
детей  на  международном   уровне,   утвержденной   резолюцией   Генеральной
Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г.  и  ст.21  Конвенции  о  правах  ребенка,
принятой в Нью-Йорке 20  ноября  1989  г.,  признается,  что  усыновление  в
другой стране может рассматриваться лишь в качестве альтернативного  способа
ухода за ребенком при наличии двух условий: если он не  может  быть  передан
на воспитание или помещен в семью в стране происхождения и если  обеспечение
какого-либо  подходящего  ухода  в  стране  происхождения  ребенка  является
невозможным[7].

                           1. Порядок усыновления

      Новое   семейное   законодательство   существенно   изменило   порядок
усыновления. Лица, желающие усыновить  ребенка  должны  обратиться  в  орган
опеки и попечительства  (отдел  образования  или  иную  службу,  на  которую
возложены функции по охране прав детей) по месту  своего  жительства,  чтобы
получить заключение о  том,  что  они  являются  надлежащими  кандидатами  в
усыновители. Для получения такого заключения необходимы, в  первую  очередь,
паспорт,  а  также:  справка  с  места  работы  о  занимаемой  должности   и
заработной  плате,  либо  копия  декларации  о  доходах;  копия  финансового
лицевого счета с места жительства; копия свидетельства о браке;  медицинское
заключение о состоянии здоровья.[8]
      Специалист  по  охране  детства  в  личной  беседе  с  кандидатами   в
усыновители (до получения от них  необходимых  документов)  выявляет  мотивы
усыновления, наличие  возможности  обеспечения  ими  должного  содержания  и
воспитания ребенка, отсутствие противопоказаний для усыновления.  Выясняются
также данные, которые учитываются  при  подготовке  заключения,  такие,  как
возраст усыновителей  (особенно  в  тех  случаях,  когда  усыновить  ребенка
раннего возраста изъявляют  желание  лица  предпенсионного  или  пенсионного
возраста), наличие членов семьи,  страдающих  заболеваниями,  которые  могут
отрицательно сказаться на  здоровье  и  воспитании  ребенка.  Специалист  по
охране  детства  обязательно  посещает  семью  кандидатов   в   усыновители,
составляет  акт  обследования  условий  их  жизни  и   дает   заключение   о
возможности усыновления ими ребенка.
      Лица, получившие  заключение  о  том,  что  они  являются  надлежащими
кандидатами в усыновители, вправе  начать  подбор  ребенка  на  усыновление.
Орган опеки и попечительства выдает им  направление  на  подбор  ребенка  из
соответствующего детского  учреждения  и,  как  уже  говорилось  выше,  если
кандидаты в усыновители не смогли подобрать ребенка  в  районе  (городе)  по
месту своего жительства, они вправе обратиться  в  любой  региональный  банк
данных или в федеральный банк данных.
      При подборе ребенка на усыновление,кандидат в усыновители должен :
      1.Ознакомиться  с  личным  делом  ребенка,  чтобы  получить   максимум
информации о  нем.  Прежде  всего  необходимо  знать,  что  каждый  ребенок,
передаваемый на  усыновление,  обязательно  проходит  медицинскую  комиссию,
которая  дает  заключение  о  состоянии  его  здоровья.  Усыновитель  обязан
ознакомиться  с  заключением  и  расписаться  в  нем.(см.Приложение  №  3).К
сожалению,  в  практике  нередки  случаи,   когда   усыновители   брали   на
усыновление  ребенка,  не  вникая  в  тонкости  его  медицинского  диагноза;
последствием этого становилась отмена усыновления, трагедия  усыновителей  и
усыновленного ребенка. В соответствии с установленным порядком  кандидаты  в
усыновители вправе провести для ребенка независимую  медицинскую  экспертизу
(в дополнение к обязательной медицинской комиссии)  для  уточнения  диагноза
ребенка. В этом случае все действия, связанные с  экспертизой,  производятся
за счет средств кандидатов в усыновители.
      2.Кандидаты в усыновители должны получить всю имеющуюся  информацию  о
родителях ребенка. В частности, документы,  подтверждающие  статус  ребенка-
сироты или оставшегося  без  попечения  родителей  (свидетельство  о  смерти
родителя (родителей), копия решения суда о  лишении  родителей  родительских
прав, признании  родителя  недееспособным,  акт  о  подкидывании  ребенка  и
т.д.).  Например,  если  мать  ребенка  лишена  родительских  прав,  а  отец
находится  в  местах  лишения  свободы,  то  такого  ребенка   передать   на
усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец  не
даст письменное согласие на усыновление).
      Кроме   получения   согласия   родителей   ребенка   на   усыновление,
обязательным документом является также согласие на усыновление  ребенка  его
опекуна, попечителя, приемного родителя, руководителя  детского  учреждения,
в котором находится ребенок. При этом мнение вышеуказанных лиц  учитывается,
однако не является решающим. Суд вправе в интересах ребенка вынести  решение
об  усыновлении  без  согласия  этих  лиц.  Если  у   ребенка,   лишившегося
родительского попечения и находящегося  в  детском  интернатном  учреждении,
есть другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя),  их  мнение
по вопросу усыновления ребенка учитывается, но не является решающим.  Однако
согласие самого ребенка, достигшего 10-летнего  возраста,  при  установлении
усыновления обязательно.
      Если у ребенка есть братья, сестры, то их разобщение возможно только в
том случае, когда усыновление отвечает  интересам  ребенка  и  не  прерывает
связи между детьми. Понятно, как нежелательно разобщение братьев  и  сестер,
находящихся в родственных  отношениях  и  воспитывающихся  в  одном  детском
учреждении, проживавших совместно до их устройства на воспитание  в  детское
учреждение,  осведомленных  друг  о  друге  и  своем   родстве.   Исключение
составляют дети, имеющие только общую мать (отца), которые не  воспитывались
совместно в одной семье, находятся  в  разных  детских  учреждениях  и  даже
числятся под разными фамилиями. Это может также допускаться в их  интересах,
когда усыновители  не  настаивают  на  сохранении  тайны  усыновления  и  не
возражают против общения усыновленных детей с братьями и сестрами.  Возможно
разъединение  братьев  и  сестер  при  усыновлении,  если  кто-либо  из  них
подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении.
      И, хотя их согласия на усыновление не требуется, в  интересах  ребенка
уточнить все обстоятельства и получить  полную  информацию  о  родственниках
ребенка.
      Итак,  кандидаты  в  усыновители  подобрали  ребенка  на   усыновление
(познакомились и установили с ним контакт, ознакомились с его  документами).
Следующий шаг —  подача  заявления  в  суд  с  просьбой  об  усыновлении.  В
заявлении обязательно должны быть указаны сведения о самих  усыновителях,  о
детях, которых они желают  усыновить,  их  родителях,  просьба  о  возможных
изменениях фамилии,  имени,  отчества,  даты  и  места  рождения  ребенка  в
актовой  записи  о  рождении   усыновляемых   детей.   К   заявлению   также
прилагаются: копия свидетельства о рождении усыновителя  —  при  усыновлении
ребенка  лицом,  не  состоящим  в  браке;  копия   свидетельства   о   браке
усыновителей  (усыновителя)  —  при  усыновлении  ребенка  лицами   (лицом),
состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним  из  супругов  —  согласие
другого  супруга  или  документ,  подтверждающий,  что  супруги   прекратили
семейные отношения, не проживают совместно более  года  и  место  жительства
другого супруга неизвестно;  медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья
усыновителей (усыновителя); справка с места работы о занимаемой должности  и
заработной плате либо  копия  декларации  о  доходах  или  иной  документ  о
доходах; документ, подтверждающий право  пользования  жилым  помещением  или
право собственности на жилое помещение.[9]
      Кроме этого, органом опеки и попечительства представляется в  суд  ряд
документов на ребенка, заключение о целесообразности усыновления  для  того,
чтобы суд мог рассмотреть дело об установлении усыновления.
      Судебная процедура усыновления детей введена в законодательство  около
года назад.  Прежний  порядок  усыновления  был  административным.  Судебный
порядок, безусловно, является в данном случае предпочтительным.  Решение  об
усыновлении настолько существенно для  ребенка,  усыновителей  и  родителей,
что оно должно  приниматься  с  соблюдением  всех  процессуальных  гарантий,
которые может обеспечить только судебный  процесс.  Судебный  порядок  также
должен позволить преодолеть многочисленные  злоупотребления,  которые  имели
место ранее при производстве усыновления.
      В  целях  обеспечения  охраняемой  законом  тайны  усыновления  суд  в
соответствии с ч. З ст. 263-4 ГПК РСФСР рассматривает дела данной  категории
в закрытом судебном заседании. В этих  же  целях  участвующие  в  деле  лица
предупреждаются о необходимости сохранения в тайне сведений  об  усыновлении
и о возможности  привлечения  к  уголовной  ответственности  за  разглашение
тайны усыновления вопреки воле усыновителя,  совершенное  из  корыстных  или
иных низменных побуждений, либо за  разглашение  тайны  усыновления  вопреки
воле усыновителя лицами, обязанными хранить факт усыновления  как  служебную
или профессиональную тайну.[10]
      В целях обеспечения тайны усыновления возможно  изменение  по  просьбе
усыновителей имени, отчества и фамилии усыновляемого  ребенка.  Усыновители,
по их просьбе, могут быть записаны в книге  записей  о  рождении  ребенка  в
качестве родителей усыновленного.[11] При рассмотрении дела об  установлении
усыновления  суд  исходя  из  интересов  ребенка  может  вынести  решение  о
сохранении усыновляемому фамилии родителей, отчества по имени отца, а  также
данных о родителях [12]  (например,  если  против  изменения  возражает  сам
усыновляемый, достигший 10 лет, желающий сохранить память  о  родителях  или
когда  о  записи  в  качестве  родителя  усыновляемого  просит  усыновитель,
состоящий в кровном родстве с его отцом или матерью).
      Возможно также изменение даты рождения усыновленного  ребенка,  но  не
более чем на три месяца (т.е. усыновленный в пределах 3 месяцев  может  быть
записан ранее или, наоборот, позднее его фактического рождения, например,  в
случае имитации усыновительницей беременности; при наличии в  семье  другого
ребенка; при желании сохранить дату рождения  умершего  кровного  ребенка  и
др.). Все в  тех  же  целях  сохранения  тайны  усыновления  возможно  также
изменение места рождения ребенка.[13]
      Различие в оформлении  документов  не  влияет  на  правовое  положение
усыновляемого.
      Можно по-разному относиться к тайне усыновления. Так, например, в ряде
западных стран, таких как Великобритания, США, Канада, активно  используется
так называемое "открытое" усыновление, когда  усыновленные  дети  изначально
знают  свое  происхождение,  информированы  о  том,  кто  их   биологические
родители, а нередко биологические родители  принимают  посильное  участие  в
жизни своих, теперь уже усыновленных детей.
      По  сведениям  английских  коллег,  проводившееся   ими   исследование
показало,  что  для  ребенка,  его  психики,  значительно  лучше,  когда  он
изначально знает, что он усыновлен,  нежели  когда  он  узнает  об  этом  от
посторонних лиц спустя несколько лет после усыновления, что нередко  наносит
непоправимую душевную травму, а иногда делает просто невозможным  дальнейшее
воспитание ребенка в семье усыновителей.
      Поэтому,  решая  вопрос  о  том,  сохранять  или  не  сохранять  тайну
усыновления, необходимо тщательно взвесить  все  "за"  и  "против",  имея  в
виду, что тайна не является обязательным условием любого  усыновления  и  ее
сохранение зависит только от волеизъявления усыновителей.
      При удовлетворении судом  просьбы  об  усыновлении  взаимные  права  и
обязанности усыновителей и  усыновленного  ребенка  устанавливаются  со  дня
вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  установлении   усыновления
ребенка.
      Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа по месту
вынесения  решения  об  установлении  усыновления.  Регистрация  усыновления
имеет важное значение для охраны прав  и  интересов  усыновленного  ребенка.
Производится оформление нового свидетельства о рождении ребенка, где  данные
об усыновленном и его родителях (усыновителях) указываются в соответствии  с
решением  суда.  Но  регистрация  усыновления  не   имеет   правообразующего
значения и не входит  в  состав  юридических  фактов,  необходимых  для  его
возникновения.  Правовые  последствия  усыновления   возникают   с   момента
вступления решения суда в законную силу. Суд в течение трех дней  с  момента
вступления решения в законную силу должен направить  выписку  из  решения  в
орган ЗАГСа по месту нахождения суда.
      Официальная статистика свидетельствует, что большинство производимых в
России усыновлений детей (как правило,  из  детских  учреждений  для  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей),  успешны.  Дети  обретают  семью,  а
взрослые — смысл жизни и  ощущение  своей  необходимости.  Из  34000  детей,
усыновленных в 1995 г., неудачных усыновлений было 253. В 1996 г.  из  30000
усыновленных детей — неудачных усыновлений 418.

                     2. Правовые последствия усыновления

      Правовая  природа   усыновления   состоит   в   полном   приравнивании
усыновленного ребенка в личных  и  имущественных  правах  и  обязанностях  к
родным детям  усыновителя  на  основании  произведенного  в  соответствии  с
требованиями закона усыновления. Юридический акт  усыновления  устанавливает
как для усыновителя (и его родственников), так и для  усыновленного  (и  его
потомства)  права  и  обязанности,  предусмотренные  законом   в   отношении
родителей и детей, связанных кровным родством.
      Исходя из смысла закона, усыновители,  в  первую  очередь,  наделяются
родительскими правами и обязанностями, которые утрачивают  кровные  родители
ребенка. Требование закона, обязывающее родителей воспитывать  своих  детей,
заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и  нравственном
развитии, в полной мере относится и к усыновителям, добровольно  берущим  на
себя обязанности по воспитанию усыновленного ими ребенка.
      Усыновители, так же как родители, обязаны материально содержать  своих
усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты  алиментов  усыновители
могут быть привлечены к уголовной ответственности на основании ст.  157  УК.
Усыновленные дети, в свою  очередь,  обязаны  заботиться  о  своих  приемных
родителях    (усыновителях)    и    оказывать    им    помощь.    Содержание
нетрудоспособных, нуждающихся в помощи  усыновителей  является  обязанностью
их совершеннолетних трудоспособных усыновленных детей.  При  этом  не  имеет
правового  значения  тот  факт,  что  усыновление  не  является  тайной  для
усыновленного или усыновители не записаны в качестве родителей.
      Усыновленный, а также усыновитель (и его родственники)  приобретают  в
результате  усыновления  не  только  права  и  обязанности,  вытекающие   из
семейных отношений, но и все те права и обязанности,  которые  предусмотрены
нормами  других  отраслей   законодательства,   одним   из   оснований   для
возникновения которых является факт родства. Так, в соответствии  с  нормами
наследственного права при наследовании по закону усыновленные  по  отношению
к  усыновителям,  а  усыновители  по  отношению  к   усыновленным   являются
наследниками   первой   очереди.[14]    Усыновители,    являясь    законными
представителями    несовершеннолетних    усыновленных    детей,    совершают
гражданские сделки от имени детей, не достигших  14  лет  (малолетних),  или
дают согласие на совершение сделок детьми в возрасте от 14  до  18  лет.[15]
Права  и  обязанности  усыновителей   по   распоряжению   имуществом   детей
определяются согласно ГК (ст.  37)  и  СК.  Усыновители  отвечают  за  вред,
причиненный несовершеннолетним  ребенком,  не  достигшим  14  лет,  если  не
докажут, что  вред  возник  не  по  их  вине,  а  также  несут  субсидиарную
(дополнительную) ответственность за вред, причиненный детьми в  возрасте  от
14  до  18  лет,  при  отсутствии  у  детей  доходов  или  иного  имущества,
достаточных для возмещения вреда.[16]
      Усыновленный  может  быть  вселен  в   жилое   помещение   усыновителя
независимо от размера занимаемой им жилой  площади  и  без  согласия  других
постоянно проживающих с усыновителем членов семьи.[17]
      Основываясь на принципе полного приравнивания  усыновленных  к  родным
детям   усыновителя,   а   также    руководствуясь    нравственно-этическими
соображениями, закон запрещает  браки  между  усыновленным  и  усыновителем.
Другие родственные связи, создаваемые в результате усыновления, не  являются
препятствием к  заключению  брака.  Так,  может  быть  заключен  брак  между
усыновленным и родной дочерью усыновителя.
      В то же время, несмотря на полное прекращение правовых отношений между
усыновленным   и   его   кровными   родственниками,   сам   факт    родства,
следовательно, и препятствия биологического характера для  заключения  брака
сохраняются.  Поэтому,  несмотря  на  усыновление,  факт  кровного   родства
остается препятствием для заключения брака  между  близкими  родственниками,
указанными в ст. 14 СК.
      По общему правилу правовые отношения  между  усыновленным  ребенком  и
родителями  прекращаются  с  момента  усыновления  безотносительно  к  тому,
усыновлении ребенок  супругами  совместно  или  одним  из  них.  Однако  при
усыновлении ребенка одним лицом закон предусматривает  возможные  исключения
из общего правила. Так, могут быть сохранены права и обязанности матери  (по
ее  желанию),  если  усыновителем   является   мужчина,   или   отца,   если
усыновителем является женщина, как в  отношении  самого  ребенка,  так  и  в
отношении его родственников. Такое  положение,  как  правило,  имеет  место,
когда ребенка усыновляет отчим или мачеха. В этих  случаях  за  матерью  или
отцом полностью сохраняются все права  и  обязанности  родителя.  Сохранение
прав за родителем другого, чем усыновитель, пола  допускается  не  только  в
случаях, когда усыновитель вступает в брак с матерью (отцом) ребенка,  но  и
в других случаях, когда это не  противоречит  интересам  ребенка.  Например,
ребенка усыновляет дядя - брат умершего отца, усыновляет одинокая женщина  и
усыновитель не возражает против сохранения правовой связи с отцом  (матерью)
ребенка и т. п.
      СК, как  и  ранее  КоБС,  допускает  возможность  сохранения  правовых
отношений усыновленного ребенка и  с  другими  близкими  родственниками.  По
просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, то есть дедушки  (бабушки)
ребенка, могут быть сохранены правовые отношения  между  ними  и  их  внуком
(внучкой). Это положение  отражает  гуманность  семейного  законодательства,
щадящего чувства людей, потерявших сына (дочь) и желающих сохранить хотя  бы
внуков.  Такое  решение  возможно  и  при  отсутствии  согласия  усыновителя
(противоположное  решение  предусматривал   КоБС).   Определяющим   моментом
является обеспечение интересов усыновляемого ребенка.  Например,  суд  может
принять решение о сохранении правовой связи ребенка с дедушкой (бабушкой)  в
тех случаях, когда  ребенок  знает  их  и  привязан  к  ним,  а  прекращение
контактов с ними может нанести ему тяжелую психологическую травму.
      Из  общего  правила  о  полной  утрате  усыновленным   ребенком   всех
имущественных прав, основанных на факте родства (см. ст.  137  СК),  имеется
одно существенное исключение, предусмотренное комментируемой  статьей.  Если
к  моменту  усыновления  ребенок  имел  право   на   пенсию   или   пособие,
полагающееся по случаю потери кормильца, он сохраняет это право также и  при
его    усыновлении.    Аналогичное    правило    предусмотрено    пенсионным
законодательством. Следовательно, в тех случаях, когда  родители  (или  один
из них) умирают до производства усыновления, пенсия или  пособие  по  случаю
потери кормильца могут быть  назначены  и  после  усыновления.  Если  смерть
родителей  наступила  после  производства  усыновления,   пенсия   (пособие)
назначены быть не могут.
      При необходимости в целях обеспечения тайны усыновления  причитающиеся
ребенку суммы могут переводиться в банк на счет, открытый на имя ребенка.
      За пределами исключений, предусмотренных статьями 137 и 138 СК,  после
усыновления никаких взаимных личных  и  имущественных  прав  и  обязанностей
между усыновленным и его родственниками по происхождению  не  существует.  В
пользу усыновленных нельзя взыскать  алименты  с  их  кровных  родителей,  а
родители, в свою очередь,  не  вправе  требовать  выплаты  средств  на  свое
содержание от своих совершеннолетних  детей,  усыновленных  другими  лицами.
Усыновленные  дети  и  их  кровные  родители  не  являются   по   закону   и
наследниками друг друга.


                                 Заключение


      Постепенно происходит  все  большее  сближение  семьи,  основанной  на
родстве, и семьи, основанной на усыновлении. Ранее это сближение в  основном
происходило за счет  приближения  правового  регулирования  отношений  между
усыновленными и усыновителями  к  правовому  регулированию  отношений  между
родителями и детьми, а само усыновление конструировалось по  модели  кровно-
родственной семьи. В настоящее  время  правовые  основания  отношений  между
родителями  и  детьми  все  более   приближаются   к   правовым   основаниям
усыновления. Если ранее  кровно-родственная  семья  всегда  основывалась  на
биологическом происхождении,  то  в  настоящее  время,  как  уже  отмечалось
ранее, в случаях, установленных законом, родителями ребенка считаются  лица,
не имеющие с ним генетической связи.  Например,  при  применении  технологии
искусственного  оплодотворения,  суррогатного  материнства,  при   признании
отцовства лицом, знающим,  что  в  действительности  он  не  является  отцом
ребенка. Таким образом, социальное отцовство и  материнство  получает  такое
же право на существование, как  биологическое.  С  точки  зрения  социологии
усыновление также является одной  их  разновидностей  социального  отцовства
или материнства. Однако, если права и обязанности  усыновителей  практически
идентичны родительским, то фактические  отношения,  возникающие  в  процессе
усыновления,  не  всегда  напоминают  родительские.  В  тех  случаях,  когда
ребенок считает  усыновителей  своими  родителями,  их  отношения  ничем  не
отличаются от родственных. Если же ребенок знает о том, что  усыновители  не
его родители, фактические отношения между ними могут быть  несколько  иными.
Безусловно,  знание  об  отсутствии  биологической   связи   приобретает   в
настоящее время все меньшее значение. Если усыновители  воспитывали  ребенка
в течение  всей  его  жизни,  само  по  себе  обнаружение  факта  отсутствия
кровного родства, как правило, ничего не изменяет в отношениях между ними  и
ребенком. Однако,  если  ребенок  усыновлен  уже  в  подростковом  возрасте,
естественно, что он не может считать таких усыновителей  своими  родителями.
Поэтому законодательство должно, с одной  стороны,  путем  сохранения  тайны
усыновления  обеспечить  возможность  там,  где   это   возможно,   создания
видимости кровно-родственной семьи. С другой стороны,  там,  где  отсутствие
родственной  связи  очевидно,  законодательство   не   должно   искусственно
моделировать отношения усыновления по образу и подобию кровной семьи.
      В связи с вышесказанным не все  изменения,  внесенные  новым  Семейным
кодексом в институт усыновления,  одинаково  удачны.  Заслуживает  поддержки
сохранение правовых гарантий, обеспечивающих тайну усыновления. Сложности  с
тайной  усыновления  возникли  потому,  что  в  соответствии  со  статьей  7
Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет право,  «насколько  это  возможно,
знать своих родителей». Это положение  Конвенции  сформулировано  достаточно
мягко,оно  не  налагает  на  государства-участники  безусловной  обязанности
предоставить  ребенку  право  получить  информацию  о  своих   биологических
родителях. Тем не  менее  Конвенция  формулирует  такое  право  и  призывает
государства обеспечивать его осуществление. В  результате  сохранение  тайны
усыновления оказалось проблематичным. Однако доводы  за  ее  сохранение  по-
прежнему  перевешивают  аргументы  в  пользу  ее  отмены.  Сохранение  тайны
усыновления  в  подавляющем  большинстве  случаев   отвечает   интересам   и
усыновителей,   и   ребенка.   Усыновляя   ребенка,   усыновители    нередко
заинтересованы в том, чтобы у ребенка  и  у  всех  окружающих  не  возникало
сомнений в том, что они его родители.  Раскрытие  этих  сведений  помимо  их
воли может причинить непоправимый вред их отношениям с ребенком и  причинить
им и ребенку тяжелую травму.
      Менее удачным представляется введение в семейное законодательство ряда
положений, призванных сделать семью, основанную на усыновлении,  максимально
похожей на семью, основанную на родстве. В новом Кодексе  предусматривается,
например, что между  усыновителем  и  усыновленным  должна  быть  разница  в
возрасте не менее 16 лет. Такая разница в  возрасте  обычно  существует  при
биологическом происхождении ребенка от родителей, но при  усыновлении,  если
ребенок и иные лица осведомлены о  том,  что  усыновители  не  являются  его
родителями, ее существование не имеет никакого  смысла  и  лишь  приводит  к
неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.
      Но несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом  семейного
воспитания детей, поскольку тогда  дети  оказываются  в  условиях,  наиболее
близких к тем, которые складываются в семье, основанной на родстве.
                                 Литература

     1. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка  //
        Российская юстиция. – 1997. - №7.
     2. Антокольская М.В. Семейное право.М.,1997 г.
     3.   Кабышев   О.А.   Усыновление.   Опека   и   попечительство    над
        детьми.М.,1998г.
     4. Нечаева А.М. Семейное право.М.,1998 г.
     5. Комментарий к законодательству о пособиях  и  льготах  гражданам  с
        детьми / Под ред. Азаровой Е.Г. – М.: Норма. –1997.
     6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
        // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января  1996
        г. - №1. - Ст. 16.
     7. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11  июня  1964  года  //
        Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1964. - №24. - Ст. 407.
     8. Уголовный кодекс РФ  от  13  июня  1996  г.  N  63-ФЗ  //  Собрание
        законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г. -  N  25.  -
        Ст. 2954.
     9. Собрание законодательства Российской Федерации. - 10 апреля 2000 г.
        - N 15. - Ст. 1590.
-----------------------
1Беспалов  Ю.  Усыновление  как  способ  судебной  защиты  прав  ребенка  //
Российская юстиция. – 1997. - №7.
2 Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с  детьми  /
Под ред. Азаровой Е.Г. – М.: Норма. –1997.
3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995  г.  N  223-ФЗ  //
Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996 г. -  №1.  -
Ст. 16.
4 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года //  Ведомости
Верховного Совета РСФСР. – 1964. - №24. - Ст. 407.
5  Уголовный  кодекс  РФ  от  13  июня  1996  г.   N   63-ФЗ   //   Собрание
законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г. - N 25. - Ст. 2954.
6 Собрание законодательства Российской Федерации. - 10 апреля 2000  г.  -  N
15. - Ст. 1590.



7 В. Завражнов  Усыновление  иностранцами  детей  -  российских  граждан  //
Российская юстиция. - №7. - июль 2001 г.
[1]  Положение о порядке передачи детей,являющихся гражданами РФ,на
усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам в г. Москве.Приложение к
постановлению Правительства от 11.06.1996г. № 492.

[2]  Положение о порядке передачи детей,являющихся гражданами РФ,на
усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам в г. Москве.Приложение к
постановлению Правительства от 11.06.1996г. № 492.

[3]   См. п. 2 ст. 139 СК РФ, ст.155 УК РФ .
[4]  См. Ст.136 СК РФ.
[5]  См. Ст.134 СК РФ.
[6]  См. Ст.135 СК РФ.
[7]  См. ст.532 ГК 1964 года
[8]  См.ст. 26, 27 ГК РФ
[9]  См.ст. 1073, 1074 ГК РФ
[10]  См.ст. 679 ГК РФ



смотреть на рефераты похожие на "Усыновление"