Право

Шпоры по правоведению

|1. Понятия и основные признаки            |2. Понятие формы государства и её         |
|государства: Государство- это организация |элементы:                                 |
|суверенной политической власти,           |Понятие формы государства и её основные   |
|действующая в отношении всего населения на|элементы.                                 |
|закрепленной за ним территории,           |Форма государства как совокупность его    |
|использующая право и специальный аппарат  |внешних признаков показывает, какова      |
|принуждения.                              |организация государственной власти, каким |
|Государству присущи следующие признаки:   |образом, какими органами и какими методами|
|Основные: территория, население, публичная|она осуществляется в данном государстве.  |
|власть, право, правоохранительные органы, |Форму государства характеризуют три       |
|армия, налоги, госуд. Суверенитет.        |элемента, из которых она складывается:    |
|Дополнительные: един. Гос. язык, Ед.      |форма правления, форма государственного   |
|транспортная система, един. Денежная      |устройства и политический режим.          |
|единица, един. Информац. Система.         |2. Форма правления.                       |
|Территория - это пространственная основа  |Форма правления характеризует способ      |
|государства, его физическая, материальная |организации высших органов государственной|
|опора. Она включает сушу, недра, водное   |власти, порядок их формирования,          |
|пространство, континентальный шельф и др. |взаимодействия между собой, а также с     |
|Без территории государство не существует, |населением. Все государства по форме      |
|хотя может изменяться во времени          |правления подразделяются на монархии и    |
|(уменьшаться в результате поражения в     |республики.                               |
|войне или увеличиваться в процессе        |В монархиях высшая власть полностью или   |
|экспансии). Население, т.е. человеческое  |частично сосредотачивается в руках        |
|сообщество, проживающее на территории     |единоличного главы государства - монарха, |
|гос-ва. Народ (нация) - это социальная    |его верховная власть, как правило, не     |
|группа, члены которой обладают чувством   |ограничена определённым сроком и          |
|принадлежности к ней благодаря общим      |передаётся по наследству. Истории и       |
|чертам культуры и историческому сознанию. |современной конституционной практике      |
|Население гос-ва может состоять из одного |известны такие разновидности монархии, как|
|народа или быть многонациональным.        |раннефеодальная,                          |
|Публичная власть. Термин "власть" означает|сословно-представительная, абсолютная,    |
|способность влиять в нужном направлении,  |дуалистическая, парламентарная монархия.  |
|подчинять своей воле, навязывать ее       |В республике высшая власть принадлежит    |
|подвластным, ощущать над ними господство. |органам, избираемым или формируемым на    |
|Такие отношения устанавливаются между     |определённый срок. Основные разновидности |
|населением и особой когортой (слоем)      |современной республики - президентская и  |
|людей, которая им управляет. Власть       |парламентская республика, однако          |
|политической элиты осуществляется         |распространение получает и смешанная      |
|посредством органов и учреждений,         |республика, известны и другие             |
|объединенных в единую иерархическую       |разновидности республики - советская      |
|систему. Механизм гос-ва позволяет        |республика, суперпрезидентская республика |
|обеспечить нормальную жизнедеятельность   |(более подробно о формах правления - см.  |
|общества. К важнейшим его составляющим    |вопрос 4).                                |
|относятся законодательные и исполнительные|3. Форма государственного                 |
|органы. Отличительными признаками         |(территориального) устройства.            |
|государственной власти в отличие от др.   |Форма государственного устройства - способ|
|видов власти (политической, партийной,    |организации государственной власти по     |
|религиозной, экономической,               |территории характеризующий соотношение    |
|производственной, семейной, и др.)        |государства как целого с его составными   |
|являются: ее публичность, т.е.            |частями. Государства по форме             |
|распространение прерогатив на всю         |федеративного устройства подразделяются на|
|территорию, на все население; ее          |унитарные и федеративные. Унитарное       |
|универсальность, т.е. способность решать  |государство - простое, единое, цельное    |
|любые вопросы, затрагивающие общие        |государство, не имеющее в своём составе   |
|интересы; общеобязательность ее указаний. |государственных образований. Федеративное |
|Право как система обязательных правил     |государство (федерация) - сложное         |
|поведения является мощным средством       |государство, части которого являются      |
|управления и начинает использоваться с    |государствами или государственными        |
|появлением государственности. Гос-во      |образованиями (более подробно о формах    |
|осуществляет правотворчество, т.е. издает |государственного устройства - см.вопрос 5)|
|законы и др. нормативные акты,            |                                          |
|адресованные всему населению. Право       |4. Государственный (политический) режим.  |
|позволяет власти делать свои решения      |Государственный (политический) режим      |
|общеобязательными для населения всей      |характеризуется методами осуществления    |
|страны. Юридические нормы устанавливают,  |политической власти, степенью политической|
|что именно нужно делать (хотя это никогда |свободы в обществе, состоянием правового  |
|не выполняется в полной мере).            |статуса личности. Политический режим может|
|Правоохранительные органы. Эта часть      |быть охарактеризован как демократический, |
|государственного аппарата достаточно      |авторитарный или тоталитарный (более      |
|разветвлена и образует свою подсистему, в |подробно о политическом режиме - см.      |
|которую входят судебные органы,           |вопрос 6).                                |
|прокуратура, милиция, органы безопасности,|5. Взаимосвязь элементов формы            |
|внешней разведки, налоговая полиция,      |государства.                              |
|таможенные органы и др. Они необходимы    |На первый взгляд между формой правления,  |
|любому гос-ву в связи с тем, что власть   |формой государственного устройства и      |
|правителей осуществляется посредством норм|политическим режимом нет жёсткой          |
|права, приказов, т.е. имеет императивный  |взаимосвязи, однако можно проследить      |
|характер. Если к власти проявляется       |некоторые тенденции. Демократический режим|
|неуважение, то с помощь правоохранительных|характерен для республики, а также для    |
|органов применяются предусмотренные       |конституционной монархии, хотя бывают и   |
|правовой системой санкции. Характер и     |исключения. Для суперпрезидентской        |
|объем принуждения зависят от многих       |характерен авторитарный политический      |
|причин. Насилие является последним        |режим, для советской республики -         |
|аргументом, к которому прибегают          |тоталитарный или авторитарный политический|
|политическая элита, когда ослабляется ее  |режим, а для абсолютной монархии -        |
|идеологическая основа и возникает         |тоталитарный политический режим и         |
|возможность свержения. Армия. Одна из     |унитарное государственное устройство. Для |
|главных целей правящей элиты заключается в|федерации характерна президентская или    |
|гарантировании территориальной целостности|смешанная форма правления. Но подробное   |
|гос-ва. Современное вооружение делает     |объяснение этих взаимозависимостей выходит|
|возможным захват территории не только     |далеко за пределы нашей с вами подготовки.|
|смежных гос-в. Поэтому вооруженное силы до|                                          |
|сих пор остаются необходимым атрибутом    |                                          |
|любого гос-ва. Но армия применяется не    |                                          |
|только для защиты территориальной         |                                          |
|целостности, но также может использоваться|                                          |
|и в критических внутренних конфликтах     |                                          |
|(хотя это и не является ее прямой         |                                          |
|задачей). Налоги, т.е. обязательные и     |                                          |
|безвозмездные платежи, взыскиваемые в     |                                          |
|заранее установленных размерах и в        |                                          |
|определенные сроки, необходимы для        |                                          |
|содержания органов управления,            |                                          |
|правоохранительных органов, армии, для    |                                          |
|поддержки социальной сферы (образования,  |                                          |
|науки, культуры, здравоохранения и.),     |                                          |
|создания резервов на случай чрезвычайных  |                                          |
|происшествий, бедствий, а также для       |                                          |
|выполнения других общих дел. В основном   |                                          |
|налоги взимаются принудительно.           |                                          |
|Государственный суверенитет означает, что |                                          |
|власть, существующая в гос-ве, выступает  |                                          |
|как высшая власть, а в мировом сообществе |                                          |
|- как самостоятельная. В международных    |                                          |
|отношениях суверенитет выражается в том,  |                                          |
|что власти данного гос-ва не обязаны      |                                          |
|юридически выполнять приказы других гос-в.|                                          |
|Различают внутренний и внешний            |                                          |
|суверенитеты. Внутренний суверенитет- это |                                          |
|верховенство в решении внутренних дел.    |                                          |
|Внешний суверенитет- это независимость во |                                          |
|внешних делах.                            |                                          |
|3.Монархия как форма правления: понятия и |4. Республика как форма правления: понятия|
|основные признаки: Монархия - форма       |и основные признаки: Республика - форма   |
|государственного правления, при которой   |государственного правления, при которой   |
|высшая власть в государстве принадлежит   |высшая власть в государстве принадлежит   |
|одному лицу - монарху, получающему власть |выборным органам парламенту, президенту;  |
|в порядке престолонаследия. Признаки      |наряду с ними существует независимое      |
|монархии: существование единоличного главы|правосудие и муниципальное самоуправление.|
|государства; обладание монархом всей      |Признаки республики: коллективное         |
|полнотой власти, которая является         |правление, осуществляемое не одним лицом, |
|нераздельной, верховной и суверенной      |а системой государственных органов;       |
|(независимой); наследственный порядок     |республиканское правление основано на     |
|передачи власти; бессрочное правление     |принципе разделения властей на            |
|монарха; юридическая безответственность   |законодательную, исполнительную и         |
|монарха. Виды монархий. В теории          |судебную; в формировании власти участвует |
|государства выделяются абсолютная и       |народ; в процессе выборов государственный |
|ограниченная монархии. Абсолютная монархия|органов могут применяться различные       |
|- это форма правления, при которой власть |избирательные системы, одни менее, другие |
|монарха ничем не ограничена: он издает    |более демократичные; представительные     |
|законы, назначает высших чиновников,      |органы власти и высшие должностные лица   |
|собирает и расходует казну без всякого    |избираются на определенный срок; высшие   |
|контроля со стороны кого бы то ни было.   |должностные лица несут ответственность    |
|(Саудовская Аравия, Катар, Оман).         |перед органом, их избравшим, или народом. |
|Ограниченная монархия подразделяется на:  |Виды республик (2 осн. вида): В           |
|дуалистическую и парламентарную           |парламентской республике главой           |
|(конституционную) в зависимости от степени|государства является выборное должностное |
|ограничения полномочий главы государства. |лицо - президент. Его роль в формировании |
|Дуалистическая (двойственная) монархия    |правительства, как и в управлении,        |
|возникает переходные периоды, когда класс |страной, носит чисто номинальный характер.|
|феодалов уже не в состоянии безраздельно  |Правительство, возглавляемое премьер -    |
|господствовать, а буржуазия еще не в силах|министром, функционирует в том случае,    |
|взять всю полноту политической власти в   |если оно располагает поддержкой           |
|свои руки. Признаки дуалистической        |парламента, перед которым несет           |
|монархии: Наличие двухпалатной структуры  |политическую ответственность. Признаки    |
|парламента. Нижняя палата формируется     |парламентской республики: верховенство    |
|выборным путем и представляет интересы    |власти парламента; правительство          |
|буржуазии, а верхняя - назначается        |формируется ставленником партии,          |
|монархом. Правительство при дуал. монархии|победившей на парламентских выборах; члены|
|подчиняется монарху, который по своему    |правительства ответственны перед          |
|усмотрению назначает и отстраняет от      |парламентом за свою деятельность;         |
|должности министров. Монарх обладает      |правительство находится у власти до тех   |
|правом вето на принимаемые парламентом    |пор, пока пользуется поддержкой           |
|законы. (Иордания, Кувейт, Марокко).      |парламентского большинства; парламент     |
|Парламентарной монархии свойственно       |может вынести вотум недоверия             |
|ограничение власти монарха, как в         |правительству в целом или одному из его   |
|законодательной, так и в исполнительных   |членов, что влечет за собой отставку      |
|сферах какой идеологии они придерживаются,|правительства. Президентская республика   |
|какую систему хозяйствования они          |характеризуется тем, что высшим           |
|используют.                               |должностным лицом в стране является       |
|                                          |президент, обладающий полномочиями главы  |
|                                          |государства и главы правительства.        |
|                                          |Признаки - президентской республики:      |
|                                          |президент назначает правительство, которое|
|                                          |ответственно перед ним; президент         |
|                                          |назначает, перемещает и отстраняет от     |
|                                          |должности членов правительства; президент |
|                                          |избирается не парламентом, а в результате |
|                                          |референдума или коллегиями выборщиков;    |
|                                          |президент имеет право вето на законы,     |
|                                          |принимаемые парламентом; президент        |
|                                          |является главнокомандующим вооруженными   |
|                                          |силами страны. (США, Колумбия, Бразилия,  |
|                                          |Мексика, Панама, Боливия). В некоторых    |
|                                          |государствах существует республиканская   |
|                                          |форма правления, носящая смешанный        |
|                                          |характер, Франция                         |
|5. Формы государственного устройства:     |6. Политические режимы, демократические и |
|унитарная, федеративная, конфедеративная: |авторитарные: Политический режим - это    |
|Форма государственного устройства - это   |способ властвования. Он характеризует     |
|способ территориального устройства        |взаимоотношения правящей элиты и населения|
|государства, которое вносит определенный  |и представляет собой совокупность методов |
|порядок во взаимоотношения центральной,   |практического осуществления               |
|региональной и местной властей. Виды форм |государственной власти.                   |
|государственного устройства:              |Политический режим определяет уровень     |
|По форме государственного устройства      |политической свободы в обществе, правовое |
|государства разделяются на унитарные и    |положение личности, дает ответ на вопрос о|
|федеративные.                             |том, каким образом осуществляется         |
|Унитарное государство отличается          |государственная власть, в какой мере      |
|абсолютной политической целостностью.     |население допускается к управлению делами |
|Унитарное государство неделимо: его       |общества и в каком числе к                |
|отдельные административно -               |правотворчеству.                          |
|территориальные единицы не имеют своего   |2. Демократический режим (демократия).    |
|собственного законодательства, органов    |Демократия - такая организация            |
|государственной власти и управления, не   |государства, при которой единственным     |
|обладают суверенитетом. Признаки          |источником власти признаётся народ, власть|
|унитарного государства: единая структура  |осуществляется по воле и в интересах      |
|государственного аппарата на территории   |народа. Демократические режимы            |
|всей страны, распространяющего свою       |складываются в правовых государствах, для |
|юрисдикцию в равной степени в отношении   |демократического режима характерно        |
|всех территориальных единиц;              |признание и защита прав и свобод человека |
|административно - территориальные единицы |и гражданина, невмешательство государства |
|имеют в основном равный юридический статус|в частную жизнь граждан без необходимости.|
|по отношению к центральным органам; единое|Для демократических режимов характерны    |
|гражданство; единая система права, основу |также идеологическое многообразие,        |
|которой составляет единая для всего       |политическое многообразие                 |
|государства Конституция; единая судебная  |(многопартийность), разделение властей,   |
|система; общая для всех административно - |организация местного самоуправления,      |
|территориальных единиц налоговая и        |многоукладная экономика с различными      |
|кредитная политика. (Великобритания,      |формами собственности, рыночные отношения.|
|Франция, Италия, Швеция, Норвегия,        |                                          |
|Испания, Португалия, Греция, Таиланд,     |В некоторых источниках выделяется ещё и   |
|Япония, Финляндия, Египет).               |либеральный (полудемократический) режим,  |
|Федерация - добровольное объединение      |он основывается на сведении до минимума   |
|нескольких ранее самост-ых гос-ых         |вмешательства государства в жизнь граждан |
|образований в единое государство. Признаки|и общества. Он обладает признаками        |
|федерации: территория федерации состоит из|демократического режима лишь частично, но |
|территории ее субъектов; в федерации      |и антидемократическим его однозначно      |
|существуют два уровня государственного    |назвать нельзя.                           |
|аппарата: федеральный и республиканский;  |3. Авторитарный режим.                    |
|наличие двойного гражданства; субъекты    |Для недемократических режимов характерно  |
|федерации имеют право создавать свою      |ущемление прав человека, власть не        |
|правовую систему, принимать свою          |формируется и не контролируется народом.  |
|конституцию, что не должно идти вразрез с |Авторитарный режим более мягкий по        |
|общими правовыми началами, установленными |сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, |
|федерацией; субъекты федерации могут иметь|однако, при нём личность не пользуется    |
|свою собственную судебную систему; в      |всеми правами и свободами, хотя они и     |
|федерации используется двух канальная     |провозглашаются, власть не подчиняется    |
|система налогов: устанавливаются          |праву, не формируется и не контролируется |
|федеральные налоги и налоги ее субъектов. |народом, выборы проводятся формально,     |
|Конфедерация - это «государственный союз  |управление чрезмерно централизовано и     |
|государств», каждое из которых обладает   |опирается на аппарат принуждения, включая |
|государственным суверенитетом. Признаки   |внесудебные методы расправы. Оппозиция не |
|конфедерации: конфедерация является союзом|допускается, хотя могут существовать      |
|суверенных государств, объединившихся для |различные политические силы.              |
|достижения определенных целей;            |Анархию можно определить как отсутствие   |
|конфедерация - непрочное, как правило,    |политического режима, безвластие.         |
|временное образование; отсутствие единой  |Тоталитаризм является всеохватывающей     |
|территории (состоит из территорий входящих|властью, государство вмешивается во все   |
|в ее состав гос-в); отсутствие единого    |сферы жизни человека и общества.          |
|гражданства; право свободного выхода      |                                          |
|субъектов из конфедерации; бюджет состоит |                                          |
|из добровольных взносов ее членов; в      |                                          |
|предмет ведения конфедерации входит       |                                          |
|незначительный круг вопросов (войны и     |                                          |
|мира, международной политики); армия      |                                          |
|состоит из воинских контингентов          |                                          |
|государств – членов конфедерации.         |                                          |

|7. Понятие и классификация функций гос-ва:|8. Понятие и структура аппарата гос-ва:   |
|Функции государства - это основные        |Термин «государственный аппарат»          |
|направления его деятельности, выражающие  |употребляется в узком и широком смысле.   |
|сущность и назначение гос-ва в обществе. В|В узком смысле под «государственным       |
|функциях гос-ва проявляется та реальная   |аппаратом» понимается подсистема органов  |
|роль, которую оно играет в решении        |государственного управления -             |
|основных вопросов общественного развития  |исполнительно -распорядительный           |
|и, прежде всего в удовлетворении          |(профессионально-управленческий.          |
|разнообразных интересов населения страны. |чиновничий) аппарат.                      |
|Функции гос-ва устанавливаются в          |В широком смысле под «государственным     |
|зависимости от основных задач, стоящих    |аппаратом» понимается вся система органов |
|перед гос-вом на том или ином этапе       |государства и должностных лиц. В этом     |
|развития.                                 |случае понятие «государственный аппарат»  |
|Функции гос-ва: Внутренние функции:       |равно по объему понятию «механизм         |
|экономическая, политическая, социальная,  |государства».                             |
|правоохранительная, экологическая,        |Наряду с органами государственного        |
|обеспечение национальной безопасности,    |управления (органами Исполнительной       |
|строительство дорог, мелиорационных и др. |государственной власти) в системе органов |
|общественных систем, транспортная,        |государства выделяют законодательные      |
|информационная, борьбы с последствиями    |(представительные) органы государственной |
|стихийных бедствий.                       |власти, судебные органы (органы судебной  |
|Внешние функции: обороны, дипломатическая,|государственной власти), органы           |
|поддержка мирового порядка,               |прокуратуры.                              |
|внешнеэкономическая, культурного          |Необходимо иметь в виду, что система      |
|сотрудничества, сотрудничество гос-в в    |органов государства - это еще не все      |
|решении глобальных проблем, экологическая,|государство. В целом государство состоит  |
|информационная.                           |из государственных организаций, т.е.      |
|Внутренние функции- это основные          |органов государства, государственных      |
|направления деятельности гос-ва по        |учреждений, государственных предприятий.  |
|управлению внутренней жизнью страны.      |В систему органов государства формально не|
|Экономическая ф. выражается в выработке и |входят органы местного самоуправления.    |
|координации гос-вом стратегии и тактики   |Признаки государственного органа          |
|развития страны в наиболее оптимальном    |государственный орган есть определенное   |
|режиме. Экономическая деятельность гос-ва |социальное, т.е. общественное образование;|
|проявляется в установлении налогов, выдаче|                                          |
|кредитов, инвестиций, определении льгот в |государственный орган есть элемент        |
|отношении некоторых субъектов             |государства;                              |
|хозяйственной жизни, выработке программ   |государственный орган есть система        |
|экономического развития.                  |(целостное образование), имеющий свой     |
|Политическая ф. обусловлена необходимостью|состав (совокупность элементов -          |
|осуществления им гармонизации интересов   |подразделений государственного органа) и  |
|различных социальных групп. Используя     |свою структуру (способ связи элементов),  |
|такие методы, как проведение референдумов,|т.е. то, что и делает государственный     |
|выборов, гос-во способно выявить          |орган организацией;                       |
|действительную расстановку социальных сил,|государственный орган есть разновидность  |
|учесть в своей политике интересы различных|государственной организации, от других    |
|социальных групп и не допустить их        |государственных организаций               |
|открытого столкновения. Помимо этого      |государственный орган отличает то, что он |
|гос-во обеспечивает защиту                |наделен государственно-властными          |
|конституционного строя, государственного  |полномочиями, каждый государственный орган|
|суверенитета, ведет правотворческую       |имеет свою, установленную законом,        |
|деятельность и официально представляет    |компетенцию;                              |
|население всей страны, как во внутренних, |в рамках своей компетенции государственный|
|так и внешнеполитических делах.           |орган выступает от имени государства;     |
|Социальная ф. Ее выполнение позволяет     |каждый государственный орган имеет свои   |
|обеспечить нормальные условия жизни для   |функции.                                  |
|всех членов общества вне зависимости от их|Принципы организации (формирования) и     |
|участия в производстве материальных благ, |деятельности государственного аппарата -  |
|а также от возраста, пола, здоровья и.т.д.|это наиболее важные, ключевые идеи и      |
|                                          |положения, лежащие в основе его построения|
|Правоохранительная ф. - это деятельность  |и функционирования. Выделяют следующие    |
|гос-ва по обеспечению точного и полного   |принципы                                  |
|выполнения положений законодательства     |принцип приоритета прав человека:         |
|всеми гражданами, организациями,          |принцип законности и конституционности в  |
|государственными органами.                |организации и деятельности                |
|Экологическая ф. Во многих странах        |государственного аппарата,                |
|разработано обширное природоохранное      |принцип демократизма, который выражается, |
|законодательство, которое четко регулирует|прежде всего, в широком участии граждан в |
|деятельность людей и организаций в области|формировании и организации деятельности   |
|использования окружающей среды, а к его   |государственных органов;                  |
|нарушителям применяются суровые           |принцип профессионализма государственных  |
|меры.Внешние функции - это основные       |служащих, включающий требования           |
|направления его деятельности на           |профессиональной этики;                   |
|международной арене. Их выполнение        |принцип гласности, обеспечивающий         |
|обеспечивает полноправное существование   |информированность населения о происходящих|
|гос-ва в современном мире. Ф. обороны     |государственно-правовых процессах;        |
|имела первостепенное значение в прежние   |принцип иерархичности в построении и      |
|времена. В настоящее время мир становится |принцип субординации деятельности         |
|все более цивилизованным, международные   |государственного аппарата, выражающийся в |
|организации берут на себя регулирование   |подчиненности и подотчетности нижестоящего|
|территориальных притязаний и разрешение   |органа вышестоящему;                      |
|конфликтов между гос-вами, предупреждая их|принцип координации в деятельности        |
|военное столкновение. Дипломатическая ф.  |государственных органов - выражающийся в  |
|способствует поддержанию приемлемых       |их взаимодействии по «горизонтали»;       |
|отношений со всеми странами независимо от |принцип сочетания коллегиальности и       |
|того какой идеологии они придерживаются,  |единоначалия;                             |
|какую систему хозяйствования они          |принцип сочетания выборности и            |
|используют. Поддержка мирового            |назначаемости при формировании            |
|правопорядка (внешне-политическая ф.)     |государственного аппарата.                |
|заключается в политическом сотрудничестве |                                          |
|гос-в с тем, чтобы исключить глобальные   |                                          |
|вооруженные конфликты. Внешнеэкономическая|                                          |
|ф. связана с развитием взаимовыгодного    |                                          |
|сотрудничества гос-в, которое проявляется |                                          |
|в международном разделении труда,         |                                          |
|специализации и кооперировании            |                                          |
|производства, обмене новейшими            |                                          |
|технологиями, координации товарооборота,  |                                          |
|развитии кредитно-финансовых связей.      |                                          |
|Культурное сотрудничество между странами  |                                          |
|осуществляется на основе двусторонних и   |                                          |
|многосторонних договоров между            |                                          |
|государствами, неправительственными       |                                          |
|организациями. Сотрудничество гос-в в     |                                          |
|решении глобальных проблем современности  |                                          |
|(рациональное использование природных     |                                          |
|ресурсов, охрана окружающей среды,        |                                          |
|сохранение энергии, поддержание мира,     |                                          |
|проведение демографической политики и     |                                          |
|ДР.).                                     |                                          |
|12. Понятие и основные признаки правового |13. Социально-правовая защита прав        |
|гос-ва: Правовому государству присущи     |человека и гражданина в правовом гос-ве:  |
|следующие признаки:                       |Гарантии прав и свобод человека и         |
|Господство (верховенство) права. Это      |гражданина - условия, средства, меры,     |
|означает, что высшей формой выражения     |направленные на обеспечение их            |
|свободы людей должен быть закон. Но не    |осуществления, на их охрану и защиту.     |
|всякий закон считается правовым, а лишь   |Принцип гарантированности является одним  |
|тот который отвечает сложившимся реалиям, |из принципов правового статуса человека и |
|жизненным потребностям людей, который     |гражданина. Конституцией РФ и федеральными|
|воплощает принципы права. Законы должны   |законами закрепляются как общие гарантии  |
|приниматься с соблюдением определенной    |реализации всех прав и свобод, так и      |
|процедуры и не должны противоречить       |конкретные гарантии отдельных прав и      |
|Конституции и международно-правовым       |свобод, наиболее важные гарантии          |
|нормам. Но важно, чтобы правовым законам  |закрепляются в Конституции РФ.            |
|подчинялась и сама государственная власть,|Конституционные гарантии прав и свобод    |
|которая создает законы. Нормы права должны|человека и гражданина: 1) Государственная |
|быть обязательными для государственных    |защита прав и свобод. Права и свободы     |
|органов в той же мере, что и для граждан. |человека и гражданина определяют          |
|Разделение властей. Говорить о разделении |содержание всех органов государственной   |
|властей не совсем корректно.              |власти и местного самоуправления.         |
|Государственная власть едина. Речь идет о |Правительство РФ осуществляет меры по     |
|распределении функций в государственном   |обеспечению прав и свобод граждан,        |
|управлении, о рассредоточении, о          |прокуратура осуществляет надзор за        |
|распределении государственных дел.        |соблюдением прав и свобод человека и      |
|Воплощение принципа разделения властей    |гражданина, Уполномоченный по правам      |
|позволяет: предотвратить злоупотребление  |человека рассматривает жалобы граждан РФ и|
|властью; повысить профессионализм в       |других заявителей на решения и действия   |
|государственном управлении; осуществлять  |государственных органов и органов местного|
|контроль за действиями государственных    |самоуправления и принимает меры по        |
|органов; возлагать на виновных лиц        |восстановлению нарушенных прав. 2) Право  |
|ответственность за ошибки в               |на самозащиту. Каждый вправе защищать свои|
|государственном управлении.               |права и свободы всеми способами, не       |
|Широкие и реальные права и свободы        |запрещёнными законом. 3) Судебная защита  |
|личности. Право на жизнь, право на        |прав и свобод. гарантируется судебная     |
|свободу, неприкосновенность личности и    |защита их прав и свобод. Решения и        |
|жилища, на образование, социальное        |действия (или бездействие) органов        |
|обеспечение, судебную защиту и другое     |государственной власти, органов местного  |
|закрепляются в Конституции. В правовом    |самоуправления, общественных объединений и|
|государстве существуют реальные           |должностных лиц могут быть обжалованы в   |
|экономические, политические, духовные     |суд. 4) Право на международную защиту.    |
|предпосылки для их реализации Согласно    |каждый вправе в соответствии с            |
|Конституции РФ права и свободы человека и |международными договорами РФ обращаться в |
|гражданина могут быть ограничены только в |межгосударственные органы по защите прав и|
|той мере, в какой это необходимо в целях  |свобод человека , если исчерпаны все      |
|защиты основ конституционного строя,      |имеющиеся внутригосударственные средства  |
|нравственности, здоровья, прав и законных |правовой защиты. 5) Квалифицированная     |
|интересов других лиц, обеспечения обороны |юридическая помощь. гарантируется право на|
|страны и безопасности государства.        |получение квалифицированной юридической   |
|Взаимная ответственность государства и    |помощи. 6) Защита прав потерпевших. права |
|личности. Отношения между государством и  |потерпевших от преступлений и             |
|гражданином должны строиться на началах   |злоупотреблений властью охраняются        |
|равенства и справедливости. Определяя в   |законом. Государство обеспечивает         |
|законах меру свободы личности, государство|потерпевшим доступ к правосудию и         |
|в этих же пределах ограничивает и себя в  |компенсацию причинённого ущерба. 7) Право |
|собственных решениях и действиях. Оно     |на возмещение вреда. право на возмещение  |
|берет на себя обязательство обеспечивать  |государством вреда, причинённого          |
|справедливость в отношениях с каждым      |незаконными действиями (или бездействием) |
|гражданином. Подчиняясь праву,            |органов государственной власти или их     |
|государственные органы не могут нарушать  |должностных лиц. 8) Недопустимость        |
|его предписания и несут ответственность за|произвольных ограничений прав и свобод    |
|нарушение или невыполнение этих           |человека и гражданина. не должны          |
|обязанностей (ответственность депутатов   |издаваться законы, отменяющие или         |
|перед избирателями). На тех же правовых   |умаляющие права и свободы человека и      |
|началах строится ответственность личности |гражданина. Права и свободы человека и    |
|перед государством.                       |гражданина могут быть ограничены только   |
|                                          |федеральным законом и только в той мере, в|
|                                          |какой это необходимо в целях защиты основ |
|                                          |конституционного строя, нравственности,   |
|                                          |здоровья, прав и законных интересов других|
|                                          |лиц, обеспечения обороны страны и         |
|                                          |безопасности государства.                 |
|14. Понятие, основные признаки и принципы |19. Классификация правовых норм: Норма    |
|права: Право представляет собой           |права (правовая норма) - формально        |
|совокупность общеобязательных правил      |определенное, общеобязательное правило    |
|поведения (правовых норм), установленных  |поведения, регулирующее общественные      |
|или санкционированных государством или    |отношения, закреплённое в праве и         |
|охраняемых его силой. С учетом            |обеспеченное государством. Норма права    |
|существенных свойств можно выделить       |является первичной единицей права. В свою |
|следующие признаки права: 1. Право - это  |очередь, совокупность норм права,         |
|явление общественное. Оно возникает как   |установленных и санкционированных         |
|продукт общества на определенной ступени  |государством, образуют право в целом,     |
|его развития. 2. Право есть регулятор     |составляют систему права.                 |
|социально значимого поведения человек     |Виды правовых норм.                       |
|разновидность социальных норм. 3. Право   |По характеру содержащихся в них правил    |
|есть система нормативного регулирования,  |поведения (иначе говоря - по характеру    |
|на учете интересов различных слоев        |диспозиции) правовые нормы подразделяются |
|общества, их согласии и компромисса. Нормы|на управомочивающие, обязывающие и        |
|права должны быть объективированы вовне,  |запрещающие (см. предыдущий пункт).       |
|закреплены в определенных официальных     |Существуют и другие классификации правовых|
|формах: нормативно - правовых актах,      |норм:                                     |
|правовых обычаях, юридических прецедентах |По социальному назначению и функциям - на |
|и др. Право общеобязательно. Оно          |учредительные (основополагающие принципы),|
|распространяет свое действие на всех      |регулятивные (регулирующие общественные   |
|членов общества. Праву присуща            |отношения) и охранительные                |
|процедурность. Процедура касается как     |(устанавливающие ответственность за       |
|реализации, так и издания юридических     |правонарушения).                          |
|норм.                                     |По степени определённости предписаний (по |
|Право тесно связано с государством.       |методу правового регулирования) - на      |
|Государство влияет на правовые притязания |императивные (однозначно определяющие     |
|общества и оформляет их в процессе издания|вариант поведения субъектов при           |
|нормативно-правовых актов, оно также      |соответствующих обстоятельствах),         |
|осуществляет контроль за осуществлением   |диспозитивные (предусматривающие          |
|юридических предписаний и обеспечивает их |возможность выбора варианта действий      |
|властную реализацию. Право охраняется     |субъекта) и рекомендательные.             |
|государственным принуждением. Право всегда|По источнику - на конституционные,        |
|имеет дело с отклоняющимся от нормы       |законодательные, подзаконные, договорные, |
|поведением. Право (как разновидность      |обычные и др..                            |
|социальных норм) обладает качеством       |По предмету правового регулирования (по   |
|нормативности, оно действует как типовой  |отраслевой принадлежности) - на нормы     |
|регулятор. Нормативность проявляется и в  |конституционного, гражданского,           |
|неоднократности действия юридических норм |уголовного, административного, трудового, |
|и формируется как результат обобщения и   |семейного права и иных отраслей права.    |
|фиксации устойчивых, повторяющихся        |Особо выделяются правовые нормы, не       |
|социально полезных отношений и поступков  |содержащие правил поведения: декларативные|
|людей. Право не тождественно закону.      |(нормы-принципы), дефинитивные            |
|Законодательство выступает одной из форм  |(нормы-определения) и оперативные нормы   |
|выражения права.                          |(нормы-изменения).                        |
|Непосредственная связь права с гос-вом    |                                          |
|обусловливает три характерных признака,   |                                          |
|отличающих право от иных социальных норм: |                                          |
|1. Нормы права являются обязат. для       |                                          |
|исполнения всеми, кого эти нормы касаются:|                                          |
|гражданами, юридическими лицами, гос-ми   |                                          |
|органами и др. 2. Неукоснительное         |                                          |
|исполнение и соблюдение норм права        |                                          |
|обеспечивается принудительной силой       |                                          |
|государства в лице его органов внутренних |                                          |
|дел (милиции), прокуратуры и суда. Это    |                                          |
|означает, что в случае нарушения нормы    |                                          |
|права, потерпевший может обратиться за    |                                          |
|защитой в милицию, прокуратуру или суд. 3.|                                          |
|Лица, виновные в несоблюдении или         |                                          |
|неисполнении конкретной нормы права, несут|                                          |
|юридич. ответственность, предусмотренную  |                                          |
|санкцией нарушенной нормы права. Это может|                                          |
|быть предупрежд., штраф, админ. арест или |                                          |
|лишение свободы. При этом гос-тво берет на|                                          |
|себя обязанность самостоятельно и за свой |                                          |
|счет выявлять и привлекать к ответст-ти   |                                          |
|всех лиц, совершивших преступления и      |                                          |
|админ. правонарушения.                    |                                          |

|20.Понятие источника права и его виды:    |21. Нормативно-правовой акт: нормативно - |
|Источники (формы) права. Источник (форма) |правовой акт - изданный в установленном   |
|права - внешняя форма выражения и         |порядке уполномоченный на то              |
|закрепления норм права. Формирование норм |государственным органом акт               |
|права (правотворчество) может             |правотворчества, устанавливающий,         |
|осуществляться государством путём принятия|изменяющий или отменяющий правовые нормы. |
|нормативных правовых актов, в других      |Признаки нормативно - правовых актов:     |
|случаях государство придаёт правилу       |нормативно - правовой акт содержит в себе |
|характер правовой нормы путём             |нормы права; нормативно - правовой акт    |
|санкционирования. Различают четыре        |выступает в виде официального             |
|основных вида источников (норм) права:    |государственного документа, который имеет |
|Правовой обычай. Судебный прецедент.      |обязательные атрибуты (название акта,     |
|Нормативный правовой акт. Нормативный     |наименование органа, принявшего его);     |
|договор.                                  |юридические нормы группируются в          |
|2. Правовой обычай: обычай - правило      |нормативных актах по определенным         |
|поведения, которое сложилось в течение    |структурным образованиям (разделам,       |
|нескольких поколений и стало обязательным |главам, статьям);                         |
|в силу многократного повторения, привычки.|Виды нормативно - правовых актов:         |
|Правовым обычаем называется обычай,       |Сущность высшей юридической силы          |
|санкционированный государством, после     |заключается в следующем:                  |
|установления юридической санкции за       |никто, кроме органов законодательной      |
|несоблюдение простой обычай становится    |власти, не вправе принимать или отменять  |
|правовым. Как источники право обычаи имели|законы;                                   |
|большое распространение в древности и в   |все правовые акты государства должны      |
|средние века, но и в настоящее время они  |издаваться в соответствии с Основным      |
|не утратили своего значения в некоторых   |Законом (Конституцией). Если подзаконный  |
|странах. В России правовой обычай широкого|акт противоречит закону, то этот акт      |
|распространения не имеет, однако его      |должен быть приведен в соответствие с     |
|применение не исключается.                |законом, либо отменен;                    |
|3. Судебный прецедент. Судебный прецедент |закон не подлежит утверждению или         |
|- решение суда по конкретному делу,       |приостановлению никем, кроме специально   |
|которому придаётся обязательная сила      |уполномоченного на то органа              |
|(некоторые исследователи в качестве       |законодательной власти.                   |
|источника права выделяют ещё и юридический|Действие нормативно - правового акта.     |
|прецедент). Суд выступает в роли          |Нормативно - правовой акт действует во    |
|правотворческого органа, его решение      |времени, по территории, предметам действия|
|становится образцом для рассмотрения      |и по кругу лиц, на которых                |
|аналогичных дел в будущем. Аналогичные    |распространяются нормы данного акта.      |
|дела, рассматриваемые впоследствии судами |Действие нормативного акта во времени     |
|(как правило, нижестоящими), должны       |начинается с момента его вступления в     |
|решаться так же.                          |законную силу. Необходимо отличать момент |
|4. Нормативный правовой акт.              |принятия нормативного акта от момента     |
|Нормативный правовой акт - документ,      |обретения им юридической силы, которая    |
|принимаемый уполномоченным государственным|может возникнуть в день его подписания,   |
|органом, устанавливающий, изменяющий или  |если это прямо предусмотрено в законе.    |
|отменяющий нормы права. Нормативные       |Дата вступления нормативно - правового    |
|правовые акты, действующие в стране,      |акта в законную силу связана с моментом   |
|образуют единую систему. По порядку       |его официального опубликования или        |
|принятия и юридической силе нормативные   |определено сроком, указанным в самом акте.|
|правовые акты подразделяются на законы и  |Прекращение действия нормативного акта,   |
|подзаконные акты.                         |т.е. утрата им юридической силы наступает |
|5. Законы и подзаконные акты.             |при его отмене.                           |
|Закон - нормативный правовой акт, принятый|Действие нормативно - правового акта в    |
|в особом порядке высшим представительным  |пространстве                              |
|(законодательным) органом государственной |Пределы действия нормативного акта в      |
|власти или непосредственно народом. Законы|пространстве очерчены территорией         |
|регулируют наиболее важные общественные   |государства, которая включает в себя      |
|отношения и обладают наибольшей           |сухопутную территорию, водное             |
|юридической силой. Среди законов выделяют:|пространство, воздушное пространство,     |
|основные - Конституции и аналогичные      |недра, гражданские суда под флагом        |
|законы, имеющие высшую юридическую силу;  |государства, в момент их нахождения в     |
|конституционные - принимаемые по некоторым|открытом море, военные корабли, где бы они|
|вопросам конституционного значения;       |не находились.                            |
|кодифицированные - сложные                |Действие нормативно - правового акта по   |
|систематизированные акты, регулирующие    |предмету Границы действия нормативного    |
|комплекс общественных отношений; текущие -|акта по предмету определяются кругом      |
|принимаемые для урегулирования других     |общественных отношений, на который        |
|вопросов жизни общества.                  |распространяются нормы, содержащиеся в    |
|6. Нормативные договоры.                  |данном акте.                              |
|Источником права являются также           |Действие нормативно - правового акта по   |
|нормативные договоры. Самым               |лицам По общему правилу нормативный акт   |
|распространённым видом нормативных        |действует в отношении всех лиц,           |
|договоров являются международные договоры.|находящихся на территории его действия и  |
|                                          |являющихся субъектом отношении, на которые|
|                                          |он распространяется. Но, иностранные      |
|                                          |граждане и лица без гражданства не могут  |
|                                          |быть субъектами определенных отношений.   |
|22.Закон. Его верховенство в системе      |23 Нормативно-правовой акт: нормативно -  |
|нормативных актов: Источники права - это  |правовой акт - изданный в установленном   |
|обстоятельства, вызывающие появление      |порядке уполномоченный на то              |
|права, его действие.                      |государственным органом акт               |
|Закон не подлежит утверждению или         |правотворчества, устанавливающий,         |
|приостановлению никем, кроме специально   |изменяющий или отменяющий правовые нормы. |
|уполномоченного на то органа              |Признаки нормативно - правовых актов:     |
|законодательной власти                    |нормативно - правовой акт содержит в себе |
|Закон - нормативно - правовой акт,        |нормы права; нормативно - правовой акт    |
|обладающей высшей юридической силой,      |выступает в виде официального             |
|принимаемый в особом законодательном      |государственного документа, который имеет |
|порядке, регулирующий наиболее важные     |обязательные атрибуты (название акта,     |
|общественные отношения. Законы по своему  |наименование органа, принявшего его);     |
|значению, и, прежде всего по юридической  |юридические нормы группируются в          |
|силе, делятся на основные и обыкновенные. |нормативных актах по определенным         |
|Основные законы - это конституции:        |структурным образованиям (разделам,       |
|конституция, в отличие от других          |главам, статьям);Виды нормативно -        |
|законодательных актов, имеет              |правовых актов: Сущность высшей           |
|основополагающий характер;                |юридической силы заключается в следующем: |
|конституция является ядром системы права. |никто, кроме органов законодательной      |
|Она представляет собой базу для текущего  |власти, не вправе принимать или отменять  |
|законодательства, определяет его характер;|законы; все правовые акты государства     |
|                                          |должны издаваться в соответствии с        |
|конституция обладает высшей юридической   |Основным Законом (Конституцией). Если     |
|силой и верховенством; конституция, в     |подзаконный акт противоречит закону, то   |
|отличие от текущего законодательства,     |этот акт должен быть приведен в           |
|характеризуется стабильностью.            |соответствие с законом, либо отменен;     |
|Конституция - это единый правовой акт,    |закон не подлежит утверждению или         |
|обладающий особыми юридическими           |приостановлению никем, кроме специально   |
|свойствами, посредством которого народ    |уполномоченного на то органа              |
|учреждает основные принципы устройства    |законодательной власти.                   |
|государства и общества, закрепляет        |Действие нормативно - правового акта.     |
|охраняемые государством права, свободы и  |Нормативно - правовой акт действует во    |
|обязанности человека и гражданина.        |времени, по территории, предметам действия|
|Обыкновенные законы представляют собой    |и по кругу лиц, на которых                |
|акты текущего законодательства, которые   |распространяются нормы данного акта.      |
|посвящены различным сторонам политической,|Действие нормативного акта во времени     |
|экономической и социальной жизни общества.|начинается с момента его вступления в     |
|Обыкновенные законы по своей внутренней   |законную силу. Необходимо отличать момент |
|структуре делятся на текущие (закон о     |принятия нормативного акта от момента     |
|бюджете, который действует только в       |обретения им юридической силы, которая    |
|течение определенного года) и             |может возникнуть в день его подписания,   |
|кодифицированные (кодексы, уставы,        |если это прямо предусмотрено в законе.    |
|положения).                               |Дата вступления нормативно - правового    |
|Подзаконные акты. Подзаконный акт - это   |акта в законную силу связана с моментом   |
|акт правотворчества, который основан на   |его официального опубликования или        |
|законе и не противоречит ему. Он призван  |определено сроком, указанным в самом акте.|
|конкретизировать основные положения закона|Прекращение действия нормативного акта,   |
|применительно к определенным общественным |т.е. утрата им юридической силы наступает |
|отношениям.                               |при его отмене.                           |
|По сфере распространения и субъектам      |Действие нормативно - правового акта в    |
|издания подзаконные акты подразделяются:  |пространстве. Пределы действия            |
|общие; местные; ведомственные;            |нормативного акта в пространстве очерчены |
|внутриорганизационные акты.               |территорией государства, которая включает |
|                                          |в себя сухопутную территорию, водное      |
|                                          |пространство, воздушное пространство,     |
|                                          |недра, гражданские суда под флагом        |
|                                          |государства, в момент их нахождения в     |
|                                          |открытом море, военные корабли, где бы они|
|                                          |не находились.                            |
|                                          |Действие нормативно - правового акта по   |
|                                          |предмету Границы действия нормативного    |
|                                          |акта по предмету определяются кругом      |
|                                          |общественных отношений, на который        |
|                                          |распространяются нормы, содержащиеся в    |
|                                          |данном акте. Действие нормативно -        |
|                                          |правового акта по лицам По общему правилу |
|                                          |нормативный акт действует в отношении всех|
|                                          |лиц, находящихся на территории его        |
|                                          |действия и являющихся субъектом отношении,|
|                                          |на которые он распространяется. Но,       |
|                                          |иностранные граждане и лица без           |
|                                          |гражданства не могут быть субъектами      |
|                                          |определенных отношений.                   |
|24.Правотворчество: понятие, субъекты,    |29. Отрасли российского права — это       |
|принципы, стадии.                         |совокупность правовых норм, регулирующих  |
|Нормативные правовые акты являются        |какую-либо большую сферу сходных          |
|продуктом особого рода деятельности –     |общественных отношений. В числе основных  |
|правотворчества.                          |компонентов отраслей системы права        |
|Нормотворчество - это основной путь       |называют конституционное право,           |
|воздействия на общественные отношения,    |административное право, гражданское право,|
|главное средство придания праву           |трудовое право, семейное право, земельное |
|юридической силы.                         |право, природоохранительное право,        |
|Правотворчество - это в принципе и главным|уголовное право, уголовно-процессуальное  |
|образом государственная деятельность,     |право и гражданско-процессуальное право.  |
|завершающая процесс формирования права,   |Система права — это все действующие в     |
|означающая возведение государственной воли|государстве нормы права, объединенные по  |
|в закон.                                  |отраслям права.                           |
|Процесс правообразования идет в недрах    |Ведущее место в системе права занимает    |
|общества, а государство лишь оформляет (в |конституционное право. Эта отрасль права  |
|формально определенные предписания общего |объединяет нормы, закрепляющие основы     |
|характера) его правовые потребности.      |общественного строя и политики РФ,        |
|Выделяют следующие способы                |основные права, свободы и обязанности     |
|правотворчества:                          |граждан, национально-государственное      |
|1) принятие нормативных актов полномочными|устройство нашей страны, избирательную    |
|государственными органами;                |систему, порядок образования и компетенцию|
|2) непосредственное правотворчество       |федеральных органов государственной       |
|народа, проводимое в форме всенародного   |власти. Закрепленные Конституцией РФ      |
|голосования (референдум);                 |принципы выступают ведущим правовым       |
|3) санкционирование государственными      |началом остальных отраслей права.         |
|органами норм, которые сложились          |Административное право регулирует         |
|независимо от них в виде обычая (делового |отношения, складывающиеся в процессе      |
|обыкновения) или выработаны               |государственного управления: Правительства|
|негосударственными организациями          |РФ, федеральных министерств и других      |
|(например, кооперативами, общественными   |органов, устанавливает порядок прохождения|
|организациями);                           |государственной службы, а также систему   |
|4) формирование юридических прецедентов.  |административных проступков и порядок     |
|Общими принципами правотворчества         |применения административных санкций к     |
|(нормотворчества) являются: Научность;    |виновным лицам. Финансовое право является |
|Демократизм; Законность; Гуманизм и др.   |совокупностью норм, регулирующих          |
|Содержание правотворчества складывается из|отношения, связанные с накоплением и      |
|последовательно осуществляемых            |распределением государственных финансов.  |
|организационных (процедурных) действий,   |Составная часть этой отрасли — нормы,     |
|образующих в своей совокупности то, что   |предусматривающие порядок составления и   |
|называют правотворческим процессом.       |исполнения государственного бюджета.      |
|Правотворческий процесс - это технология  |Земельное право — это совокупность норм,  |
|создания нормативных актов и Доведения их |регулирующих отношения, складывающиеся по |
|предписаний до адресатов.                 |поводу распоряжения и управления          |
|Правотворческий процесс складывается из   |земельными ресурсами, находящимися в      |
|ряда стадий:                              |собственности государства или частном     |
|1. Стадия законодательной инициативы. Речь|владении, в связи с их использованием и   |
|идет о первичном официальном действии     |охраной. Гражданское право объединяет     |
|компетентного субъекта, состоящем во      |нормы, которые определяют правовое        |
|внесении в Правотворческий орган или      |положение участников гражданского оборота,|
|предложения об издании нормативного акта  |основания возникновения и порядок         |
|или Подготовленного проекта акта.         |осуществления права собственности и других|
|2. Решение компетентного органа о         |вещных прав, регулирует договорные, другие|
|необходимости издания акта, выработке     |имущественные и связанные с ними личные   |
|_проекта, включении в план законопроектных|неимущественные отношения. Трудовое право |
|работ и т.п.                              |— это совокупность норм, регулирующих     |
|3. Разработка проекта нормативного акта и |трудовые отношения рабочих и служащих     |
|его предварительное Обсуждение. Процедуры |(работников) с хозяйственными             |
|того и другого различаются в зависимости  |организациями, предприятиями.             |
|от важности проекта, от того, кому        |Природоохранительное право — это отрасль, |
|поручена его разработка, а также от       |регулирующая общественные отношения в     |
|характера будущего нормативного акта      |сфере освоения и использования обществом, |
|(общегосударственный акт или              |государством, предприятиями, гражданами   |
|ведомственный).                           |окружающей природной среды. Семейное право|
|Наиболее важные проекты выносятся на      |представляет собой совокупность норм,     |
|всенародное обсуждение, подготовке других |регулирующих отношения, связанные с браком|
|принимают участие консультативные группы  |и принадлежностью человека к семье.       |
|ученых и специалистов.                    |Уголовное право — это совокупность норм,  |
|4. Рассмотрение проекта нормативного акта |которые устанавливают основания уголовной |
|в том органе, которы уполномочен его      |ответственности и освобождения от нее,    |
|принять.                                  |формулируют понятие преступления и цели   |
|5. Принятие нормативного акта путем       |наказания, виды уголовных санкций и       |
|голосования в государственной Думе,       |порядок их применения, определяют круг    |
|одобрения Советом Федерации и подписания  |общественно опасных деяний, которые       |
|Президентом России.                       |признаются преступными.                   |
|6. Доведение содержания принятого акта до |Уголовно-процессуальное право составляют  |
|его адресатов путем официального          |нормы, регламентирующие порядок           |
|опубликования закона.                     |производства уголовных дел. Данная отрасль|
|Правотворчество может выражаться в виде   |права регулирует деятельность органов     |
|принятия единичного акта, содержащего     |дознания, предварительного следствия,     |
|отдельные юридические нормы, и в виде     |прокуратуры и суда при расследовании и    |
|систематизированного (кодификационного)   |разрешении уголовных дел. Нормы           |
|акта, содержащего определенные            |гражданского процессуального права        |
|совокупности, группы норм. С помощью      |определяют цели и задачи гражданского     |
|единичных актов вносятся дополнения и     |судопроизводства, подведомственности и    |
|изменения в кодифицированное              |подсудности рассматриваемых споров,       |
|законодательство. В ходе текущего         |устанавливают круг и правовое положение   |
|правотворчества устраняются противоречия и|участников процесса, порядок сбора и      |
|пробелы в законодательстве.               |оценки доказательств по гражданским делам,|
|                                          |регламентируют ход судебного              |
|                                          |разбирательства общими и арбитражными     |
|                                          |судами, порядок вынесения и обжалования   |
|                                          |решений по гражданским делам, а также     |
|                                          |исполнения вступивших в законную силу     |
|                                          |решений.                                  |

|30. Понятие, признаки и структура         |31. Субъекты правоотношений, их           |
|правоотношений: Правоотношения - это      |правоспособность, дееспособность и        |
|отношения между людьми, урегулированное   |деликтоспособность: Правоотношения - это  |
|нормами права.                            |отношения между людьми, урегулированное   |
|Состав правоотношения: Правоотношения     |нормами права.                            |
|имеют сложный состав. Его элементами      |Субъектами правоотношения могут быть:     |
|являются: субъекты, т.е. участники;       |индивиды, организации, государство в      |
|содержание; объекты – материальные и      |целом. Что бы быть субъектом права, надо  |
|нематериальные блага либо поведение лица, |обладать правосубъектностью, т.е. быть    |
|по поводу которых возникает правоотношение|правоспособным, дееспособным и            |
|(вещи, имя, честь, достоинство, продукты  |деликтоспособньш.                         |
|интеллектуального творчества, действия лиц|Правоспособность - это способность в силу |
|и др.)                                    |норм права иметь субъективные права и     |
|Субъектами правоотношения могут быть:     |юридические обязанности, (она возникает с |
|индивиды, организации, государство в      |рождения и прекращается смертью).         |
|целом. Что бы быть субъектом права, надо  |Дееспособность - это способность субъекта |
|обладать правосубъектностью, т.е. быть    |самостоятельно, своими осознанными        |
|правоспособным, дееспособным и            |действиями осуществлять юридические права |
|деликтоспособньш.                         |и обязанности, (у государства как субъекта|
|Правоспособность - это способность в силу |права и организаций правоспособность и    |
|норм права иметь субъективные права и     |дееспособность возникают одновременно в   |
|юридические обязанности, (она возникает с |момент их образования). Дееспособность    |
|рождения и прекращается смертью).         |индивидов возникает в отличие от          |
|Дееспособность - это способность субъекта |правоспособности постепенно и зависит от  |
|самостоятельно, своими осознанными        |нескольких факторов:                      |
|действиями осуществлять юридические права |дееспособность зависит от возраста        |
|и обязанности, (у государства как субъекта|правоспособного субъекта;                 |
|права и организаций правоспособность и    |на дееспособность оказывает влияние       |
|дееспособность возникают одновременно в   |состояние здоровья;                       |
|момент их образования). Дееспособность    |близкое родство субъектов также может     |
|индивидов возникает в отличии от          |ограничить дееспособность;                |
|правоспособности постепенно и зависит от  |фактором, влияющим на содержание          |
|нескольких факторов:                      |дееспособности, является законопослушность|
|дееспособность зависит от возраста        |субъектов;                                |
|правоспособного субъекта;                 |религиозные убеждения позволяют отказаться|
|на дееспособность оказывает влияние       |от осуществления ряда прав и обязанностей,|
|состояние здоровья;                       |которыми обладают граждане государства.   |
|близкое родство субъектов также может     |В юридической науке выделяется и такое    |
|ограничить дееспособность;                |качество субъекта права как               |
|фактором, влияющим на содержание          |деликтоспособностъ, т.е. способность лица |
|дееспособности, является законопослушность|отвечать за свои поступки. В принципе ее  |
|субъектов;                                |можно было бы считать элементом           |
|религиозные убеждения позволяют отказаться|дееспособности (обязанность отвечать - это|
|от осуществления ряда прав и обязанностей,|разновидность обязанностей). Содержание   |
|которыми обладают граждане государства.   |правоотношений составляют субъективные    |
|В юридической науке выделяется и такое    |права и юридические обязанности.          |
|качество субъекта права как               |                                          |
|деликтоспособностъ, т.е. способность лица |                                          |
|отвечать за свои поступки. В принципе ее  |                                          |
|можно было бы считать элементом           |                                          |
|дееспособности (обязанность отвечать - это|                                          |
|разновидность обязанностей). Содержание   |                                          |
|правоотношений составляют субъективные    |                                          |
|права и юридические обязанности.          |                                          |
|Юридические факты - это такие конкретные  |                                          |
|жизненные обстоятельства-, с которыми     |                                          |
|связывается возникновение, изменение или  |                                          |
|прекращение правоотношений. Юридические   |                                          |
|факты в зависимости от оснований можно    |                                          |
|классифицировать по видам:                |                                          |
|по связи с волей участников               |                                          |
|правоотношений: события и действия.       |                                          |
|События не связаны с волей людей          |                                          |
|(наводнения, стихийные бедствия), действия|                                          |
|зависят от воли участников правоотношения |                                          |
|и бывают правомерными и неправомерными; по|                                          |
|характеру наступающих последствий:        |                                          |
|правообразующие (прием на работу),        |                                          |
|правоизменяющие (перевод на другую работу)|                                          |
|и правопрекращающие (увольнение с работы).|                                          |
|                                          |                                          |
|Нередко для возникновения правоотношения  |                                          |
|или его прекращения необходим не один     |                                          |
|юридический факт, а их совокупность. Тогда|                                          |
|речь ведут о фактическом составе.         |                                          |
|Правовые отношения – основная часть       |                                          |
|общественных отношений; носят волевой     |                                          |
|характер (осознанное поведение, содержание|                                          |
|– нормы права, наличие субъективных прав и|                                          |
|юридических обязанностей; гарантируются   |                                          |
|гос-вом и охраняются в необходимых случаях|                                          |
|его принудительной силой).                |                                          |
|32. Понятие и классификация юридических   |34. Применение права понятие, стадии      |
|фактов. Фактический состав: Юридические   |Правоприменение необходимо в тех случаях, |
|факты - это такие конкретные жизненные    |когда юридическая  норма не может быть    |
|обстоятельства-, с которыми связывается   |реализована без властного содействия      |
|возникновение, изменение или прекращение  |государства. К ним относятся:             |
|правоотношений. Юридические факты в       |а) когда необходимо официально установить |
|зависимости от оснований можно            |юридически значимые обстоятельства        |
|классифицировать по видам:                |(например, признание гражданина в судебном|
|по связи с волей участников               |порядке умершим или безвестно             |
|правоотношений: события и действия.       |отсутствующим);                           |
|События не связаны с волей людей          |б) когда диспозиция нормы вообще не       |
|(наводнения, стихийные бедствия), действия|реализуется без индивидуального           |
|зависят от воли участников правоотношения |государственно-властного веления (право на|
|и бывают правомерными и неправомерными; по|пенсию);                                  |
|характеру наступающих последствий:        |в) когда речь идет о реализации санкции.  |
|правообразующие (прием на работу),        |Признаки правоприменения:                 |
|правоизменяющие (перевод на другую работу)|1) особый субъект - специально            |
|и правопрекращающие (увольнение с работы).|уполномоченный государственный орган      |
|                                          |(должностное лицо), редко-общественный    |
|Нередко для возникновения правоотношения  |орган, например, профсоюзы;               |
|или его прекращения необходим не один     |2) имеет государственно-властный характер;|
|юридический факт, а их совокупность. Тогда|                                          |
|речь ведут о фактическом составе.         |3) является деятельностью по вынесению    |
|Правовые отношения – основная часть       |индивидуально-конкретных предписаний;     |
|общественных отношений; носят волевой     |4) выступает формой управленческой        |
|характер (осознанное поведение, содержание|деятельности государства;                 |
|– нормы права, наличие субъективных прав и|5) осуществляется в определённых          |
|юридических обязанностей; гарантируются   |процедурных формах: порядок применения    |
|гос-вом и охраняются в необходимых случаях|права регулируется процедурными нормами,  |
|его принудительной силой).                |отраслями.                                |
|                                          |б) представляет собой определенный        |
|                                          |процесс;                                  |
|                                          |7) имеет творческий характер;             |
|                                          |Результаты правоприменения оформляются    |
|                                          |индивидуальным юридическим актом-актом    |
|                                          |применения права. Следовательно,          |
|                                          |правоприменение - это                     |
|                                          |государственно-властная деятельность,     |
|                                          |осуществляемая компетентными субъектами в |
|                                          |определенных процедурных формах и         |
|                                          |направленная на содействие в реализации   |
|                                          |юридических норм путем вынесения          |
|                                          |индивидуально-конкретных решений.         |
|                                          |Применение права, как определенный        |
|                                          |процесс, состоит из стадий. Выделяют три  |
|                                          |стадии:                                   |
|                                          |1) установление фактических обстоятельств |
|                                          |дела; 2) формирование юридической основы  |
|                                          |дела; 3) решение дела.                    |
|                                          |Дополнительной стадией (четвертой) может  |
|                                          |выступать государственно-принудительная   |
|                                          |реализация правоприменительного акта, т.е.|
|                                          |исполнение фактическое.                   |
|                                          |Стадия формирования фактической основы    |
|                                          |протекает как процесс доказывания наличия |
|                                          |или отсутствия юридически значимых        |
|                                          |обстоятельств, составляющих предмет       |
|                                          |доказывания, с помощью                    |
|                                          |фактов-доказательств. Вторая стадия       |
|                                          |включает следующие правоприменительные    |
|                                          |действия: а) выбор юридической нормы,     |
|                                          |подлежащий применению;                    |
|                                          |б)проверка подлинности нормы и её действия|
|                                          |во времени, в пространстве и по кругу лиц |
|                                          |в) проверка правильности текста           |
|                                          |нормативно-правового акта; г) уяснение    |
|                                          |содержания нормы права (путем толкования).|
|                                          |Третья стадия (решение юридического дела) |
|                                          |представляет собой не местный акт. Это    |
|                                          |процесс (формально-логический, творческий,|
|                                          |государственно-властный).                 |
|40 Правовое регулирование — это           |41 Понятие и виды правомерного поведения: |
|результативное, нормативно-организационное|Основной группой социально-значимых       |
|воздействие на общественные отношения     |поступков людей в юридическом их измерении|
|специальной системы собственно правовых   |выступает правомерное, или законопослушное|
|средств (норм права, правоотношений, актов|поведение -  это поступки, соответствующие|
|реализации и применения)..Стадии и        |правовым предписаниям. Масштабы, границы, |
|элементы механизма правового              |шаблоны правомерного поведения            |
|регулирования: 1)юридическая регламентация|устанавливаются государством в диспозициях|
|общественных отношений; 2) возникновение  |правовых норм. Разновидностями            |
|субъективных прав и субъективных          |законопослушных актов, в частности,       |
|юридических обязанностей; 3) реализация   |являются аренда помещений и приобретение  |
|субъективных прав и субъективных          |туристической путевки, выполнение         |
|юридических обязанностей; 4) применение   |служебных обязанностей на производстве и  |
|права. Стадиям механизма правового        |родительских функций в семье и др.        |
|регулирования соответствуют следующие     |В рамках законопослушного поведения юристы|
|элементы:                                 |видят три его подвида или уровня.         |
|1. Нормы права — это общеобязательные,    |1. Обычное правомерное поведение,         |
|формально определенные правила поведения, |представляющее собой повседневную         |
|установленные или санкционированные       |служебную (трудовую) и бытовую жизнь, не  |
|государством, обеспеченные его            |выходящую за рамки законов и других актов.|
|принудительной силой и направленные на    |                                          |
|урегулирование общественных отношений.    |2. Активное правомерное поведение —       |
|Формой существования норм права являются  |выражает гражданское бодрствование,       |
|соответствующие нормативно-правовые акты, |настырную жизненную позицию, инициативную |
|а также иные источники права.             |законопослушную деятельность.             |
|Классификация норм права позволяет        |3. Пассивное правомерное поведение —      |
|подразделить их: а) в зависимости от      |определяется как намеренное уклонение от  |
|функциональной роли — на исходные, общие и|пользования своими субъективными правами, |
|специальные; 6) по предмету правового     |своеобразное юридическое самоограничение. |
|регулирования — на конституционные,       |Примеры банальны: отказ от создания семьи,|
|гражданские, уголовные, административные и|абсентеизм, уклонение от участия в        |
|т.д.; в) по методу правового регулирования|общественно-полезном труде.               |
|— на императивные, диспозитивные,         |Правомерное поведение: поведение          |
|поощрительные, рекомендательные; г) по    |относительно права может быть Правомерным,|
|характеру — на материальные и             |противоправным (неправомерным) и          |
|процессуальные; д) по времени действия —  |юридически нейтральным индифферентным.    |
|на пояснительные и временные.             |Индифферентное поведение правом не        |
|2. Правоотношение — урегулированное       |регулируется и правовых последствий не    |
|нормами права общественное отношение,     |вызывает. Правомерное и неправомерное     |
|участники которого являются носителями    |поведение (Как юридически значимые        |
|субъективных прав и обязанностей. Оно     |разновидности поведения) представляют     |
|является индивидуализированным отношением,|собой одно явление - правовое поведение.  |
|т. е. отношением между отдельными лицами  |Отличие от противоправного поведения в    |
|(гражданами, организациями,               |том, что правомерное поведение и его      |
|государственными органами и гражданами),  |результат социально полезны (или хотя бы  |
|которые связаны между собой правами и     |не вредны) для общества.                  |
|обязанностями, определяющими обеспеченную |Субъективная сторона правомерного         |
|законом можного и должного поведения, т.  |поведения характеризуется                 |
|е. его границы (рамки). Правоотношение    |интеллектуально-волевым отношением        |
|появляется при наступлении предусмотренных|субъекта к своему деянию и его            |
|законом юридических фактов (договора,     |«следствиям. Однако если для субъективной |
|административного акта, правонарушения,   |стороны правонарушения характерно         |
|события и т.д.).                          |специфическое интеллектуально-волевое     |
|3. Акты применения права составляют       |состояние правонарушителя, которое        |
|властные действия компетентных органов,   |именуется виной, то для поведения         |
|обеспечивающих возникновение право        |законопослушного субъекта характерна иная |
|4. Акты реализации прав и обязанностей    |мотивация, в зависимости от характера     |
|определяют истинное поведение субъектов.  |последней можно проводить деление         |
|На этом элементе заканчивается действие   |правомерного поведения на виды:           |
|механизма правого регулирования, потому   |1. Правомерное поведение, при котором     |
|что обеспечивается реальное поведение     |субъект осознает необходимость,           |
|субъектов, соответствующий результат, на  |обоснованность, справедливость требований |
|достижение которого была направлена воля  |правовых норм, сознает полезность своего  |
|законодателя. Простое регулирование —     |поведения и желает наступления социально  |
|такой процесс, когда используется один    |полезного результата. 2. Конформное       |
|государственный властный акт, т.е.        |(«приспособленческое») поведение субъекта |
|нормативный акт. Индивидуализация прав и  |(«так делают все»). 3. Субъект исполняет и|
|обязанностей осуществляется самими        |соблюдает правовые требования под угрозой |
|субъектами, к которым этот акт обращен.   |мер государственного принуждения или уже в|
|Сложное регулирование — такой процесс,    |результате их применения. При объективной |
|когда используются два акта               |стороне правомерное поведение бывает: а)  |
|государственно-властного характера: один  |Необходимое (желательное); б) Социально   |
|из них — нормативный, другой — акт        |допустимое, например, супружеские разводы.|
|применения нормы права. Цель же любого    |Следовательно, правомерным поведением     |
|процесса правового регулирования, простого|будет такое поведение, которое будучи     |
|или сложного, всегда одна — упрочить      |общественно необходимым, желательным или  |
|общественные отношения, содействовать их  |социально допустимым. осуществляется в    |
|развитию, потому что важнейший и          |соответствие с правовыми предписаниями,   |
|непосредственный результат правового      |поддерживается возможностью               |
|регулирования всегда состоит в правомерном|государственной защиты. Механизм          |
|поведении граждан.                        |формирования правомерного поведения       |
|                                          |включает в себя: юридический механизм,    |
|                                          |психологический механизм и социальный     |
|                                          |механизм.                                 |



|26. Действие нормативно-правовых актов о  |42.Понятие, состав и виды правонарушений: |
|времени, пространстве и по кругу:         |Правонарушение - это общественно опасное  |
|Действие нормативно - правового акта.     |виновное деяние, противоречащее нормам    |
|Нормативно - правовой акт действует во    |права и наносящее вред обществу.          |
|времени, по территории, предметам действия|Признаки правонарушения: правонарушение - |
|и по кругу лиц, на которых                |это такое поведение человека, которое     |
|распространяются нормы данного акта.      |выражается в действии или бездействии.    |
|Действие нормативного акта во времени     |Правонарушениями не могут быть мысли,     |
|начинается с момента его вступления в     |чувства людей до тех пор пока они не      |
|законную силу. Необходимо отличать момент |выразились в конкретных противоправных    |
|принятия нормативного акта от момента     |действиях; правонарушения противоречат    |
|обретения им юридической силы, которая    |нормам права и совершаются вопреки им;    |
|может возникнуть в день его подписания,   |правонарушения совершаются только людьми; |
|если это прямо предусмотрено в законе.    |правонарушением признается только виновное|
|Дата вступления нормативно - правового    |поведение субъектов права. Если вина      |
|акта в законную силу связана с моментом   |отсутствует, то, что деяние               |
|его официального опубликования или        |правонарушением не признается;            |
|определено сроком, указанным в самом акте.|правонарушения обладают общественно       |
|Прекращение действия нормативного акта,   |опасным характером, т.е. наносят вред или |
|т.е. утрата им юридической силы наступает |создают опасность такого вреда для        |
|при его отмене.                           |личности, собственности, государства или  |
|Действие нормативно - правового акта в    |общества в целом; правонарушение влечет за|
|пространстве                              |собой применение к правонарушителю мер    |
|Пределы действия нормативного акта в      |государственного воздействия. Виды        |
|пространстве очерчены территорией         |правонарушений: Все виды правонарушений по|
|государства, которая включает в себя      |степени их общественной опасности         |
|сухопутную территорию, водное             |подразделяются на проступки и             |
|пространство, воздушное пространство,     |преступления. Самым опасным видом         |
|недра, гражданские суда под флагом        |правонарушений являются преступления.     |
|государства, в момент их нахождения в     |Законодатель, решая вопрос, к какой       |
|открытом море, военные корабли, где бы они|категории отнести преступление,           |
|не находились.                            |руководствуется следующими критериями:    |
|Действие нормативно - правового акта по   |значимость общественного отношения,       |
|предмету Границы действия нормативного    |ставшего объектом посягательства (жизнь,  |
|акта по предмету определяются кругом      |здоровье, честь, достоинство личности);   |
|общественных отношений, на который        |размер причиненного ущерба; способ, место |
|распространяются нормы, содержащиеся в    |и время совершения противоправного деяния;|
|данном акте.                              |личность правонарушителя.                 |
|Действие нормативно - правового акта по   |Вторую группу правонарушений составляют   |
|лицам По общему правилу нормативный акт   |проступки. Они характеризуются меньшей    |
|действует в отношении всех лиц,           |степенью общественной опасности по        |
|находящихся на территории его действия и  |сравнению с преступлениями. Виды          |
|являющихся субъектом отношении, на которые|проступков: административные проступки -  |
|он распространяется. Но, иностранные      |это правонарушения, посягающие на         |
|граждане и лица без гражданства не могут  |общественный порядок, на отношения в      |
|быть субъектами определенных отношений.   |области исполнительной и распорядительной |
|                                          |деятельности государства, не связанные с  |
|                                          |выполнением служебных обязанностей        |
|                                          |(нарушение правил дорожного движения);    |
|                                          |дисциплинарные проступки ~ правонарушения,|
|                                          |которые совершаются в сфере трудовых      |
|                                          |отношений и нарушают порядок работы       |
|                                          |коллективов предприятий; материальные     |
|                                          |проступки - правонарушения, имеющие место |
|                                          |также в сфере трудовых правоотношений, но |
|                                          |связанные с причинением вреда организации |
|                                          |(порча инструментов, недостача            |
|                                          |материальных ценностей); гражданские      |
|                                          |проступки - правонарушения, совершаемые в |
|                                          |сфере имущественных и таких               |
|                                          |неимущественных отношений, которые        |
|                                          |представляют для человека духовную        |
|                                          |ценность (честь, достоинство, авторство); |
|                                          |финансовые проступки ~ правонарушения в   |
|                                          |области обращения денежных ресурсов       |
|                                          |(сокрытие налогов, недоплата налогов);    |
|                                          |семейные проступки - правонарушения в     |
|                                          |области брачно-семейных отношений         |
|                                          |(невыполнение супружеских обязанностей,   |
|                                          |отказ от содержания и воспитания детей);  |
|                                          |процессуальные проступки - это нарушения  |
|                                          |установленной законом процедуры           |
|                                          |осуществления правосудия, прохождения     |
|                                          |юридического дела в правоприменительном   |
|                                          |органе (неявка свидетеля по вызову        |
|                                          |следователя). Состав правонарушения:      |
|                                          |Структура правонарушения состоит из его   |
|                                          |объекта, субъекта, объективной и          |
|                                          |субъективной сторон. Объектом             |
|                                          |правонарушения является жизнь, здоровье,  |
|                                          |имущества гражданина; субъектом           |
|                                          |правонарушения признается лицо,           |
|                                          |совершившее виновное противоправное деяние|
|                                          |(им может быть индивид или организация).  |
|                                          |Важно, чтобы они обладали всеми           |
|                                          |необходимыми для субъекта права           |
|                                          |качествами: (правоспособностью,           |
|                                          |дееспособностью, деликтоспособностью).    |
|43. Понятие юридической ответственности.  |44. Понятие и основные принципы           |
|Юридическая ответственность носит         |законности:                               |
|ретроспективный характер и наступает за   |Законность - определяет содержание        |
|ранее совершённые действия или бездействие|правовых систем, и ее действие связывается|
|(в отличие от позитивной ответственности -|лишь с правовыми законами и она становится|
|отношения лица к совершаемым действиям,   |правозаконностью. Законность есть правовой|
|осознанием их необходимости и т.п.).      |режим общественной жизни, заключающийся в |
|Юридическая отв. представляет собой       |неуклонном соблюдении юридических норм    |
|негативную реакцию государства на         |всеми ее праводееспособными участниками   |
|совершение правонарушения в виде          |(субъектами). К принципам законности      |
|применения к правонарушителю мер          |относят: 1) всеобщность ее требований; 2) |
|государственного воздействия. Она, как    |верховенство закона; 3) единообразие      |
|правило, выражается в обязанности         |законности; 4) гарантированность основных |
|правонарушителя претерпевать              |прав и свобод граждан; 5) неотвратимость  |
|неблагоприятные последствия - ограничения |наказания за совершенное правонарушение;  |
|личного или имущественного характера.     |6) недопустимость подмены законности      |
|Характер и размеры юридической            |целесообразностью; 7) связь законности и  |
|ответственности устанавливаются в санкциях|культурности и т. д.                      |
|правовых норм соответствующих отраслей    |Результатом действия законности как       |
|права. Однако не всякая мера              |конституционного принципа и режима жизни  |
|государственного воздействия, даже        |общества есть правопорядок.               |
|принудительная, выражает юридическую      |1. Всеобщность законности означает, что в |
|ответственность. Например, не являются    |государстве все равны перед законом.      |
|выражением юридической ответственности    |Равенство распространяется на всех        |
|содержание под стражей подозреваемого или |должност. лиц, на всех граждан, независимо|
|обвиняемого в совершении преступления.    |от их социального положения,              |
|Основание юридической ответственности.    |благосостояния, национальных, религиозных,|
|Основанием юридической ответственности    |расовых и других признаков. Реализация    |
|является совершение правонарушения, то    |принципа все, общности законности         |
|есть виновное совершение деликтоспособным |обеспечивает развитие демократии, права и |
|лицом противоправного общественно вредного|свободы личности, а также одинаковую      |
|деяния (в форме действия или бездействия).|ответственность всех субъектов            |
|Виды юридической ответственности. Основные|общественных отношений перед законом.     |
|виды юридической ответственности          |2. Верховенство закона проявляется в том, |
|соответствуют видам правонарушений.       |что законы в государстве имеют высшую     |
|Уголовная применяется только за совершение|юридическую силу по отношению к другим    |
|преступлений (общественно опасных деяний, |нормативно-правовым актам.                |
|запрещённых уголовным законом под угрозой |3. Единство (единообразие) законности     |
|наказания), это наиболее суровый вид      |состоит в установлении единообразного     |
|юридической ответственности,              |понимания законов и подзаконных актов, их |
|уголовно-правовые санкции наиболее        |толкования и применения; в соблюдении     |
|жёсткие, а уголовно-правовые взыскания    |единых, установленных для всех граждан,   |
|носят характер наказаний, уголовная       |органов и организаций государства         |
|ответственность налагается только судом.  |нормативно-правовых актов; единстве       |
|Административная наступает за совершение  |юридической (нормативной) основы          |
|административных правонарушений (не       |законности.                               |
|представляющих большой общественной       |4. Гарантированность основных прав и      |
|опасности, посягающих, как правило, на    |свобод граждан предполагает, что          |
|общественный правопорядок, на порядок     |государство обеспечивает своим гражданам  |
|управления), налагается уполномоченными   |такие права и свободы, которые            |
|должностными лицами государственных       |зафиксированы в международных правовых    |
|органов, а в некоторых случаях - судом.   |документах.                               |
|Гражданско-правовая наступает за          |5. Неотвратимость наказания за совершение |
|неисполнение или ненадлежащее исполнение  |правонарушении состоит том, что каждое    |
|обязательств (налагается судом или        |совершенное правонарушение должно быть    |
|исполняется добровольно), а также за      |раскрыто, а виновные в его совершении     |
|причинение имущественного и иного вреда,  |подвергнуты уголовному наказанию за       |
|гражданско-правовые санкции носят         |содеянное.                                |
|правовосстановительный, компенсирующий    |6. Недопустимость подмены законности      |
|характер. Дисциплинарная налагается       |целесообразностью  противопоставления     |
|уполномоченным должностным лицом, которому|означает, что субъектам правовых отношений|
|подчинён правонарушитель, за нарушения    |предоставляется возможность принимать     |
|трудовой, служебной, учебной, воинской и  |наиболее эффективные, целесообразные      |
|иной дисциплины. Материальная - особый вид|решения в границах правового поля,        |
|ответственности работников (служащих) за  |определенного нормой права.               |
|ущерб, виновно причинённый работодателю   |7. Связь законности и культуры состоит в  |
|(государству) при исполнении трудовых     |том, что уровень законности напрямую      |
|обязанностей. Она налагается, как правило,|зависит от уровня общей и правовой        |
|соответствующими должностными лицами      |культуры граждан и должностных лиц. Связь |
|(работодателем), но размеры материальной  |законности и культуры приобретает особую  |
|ответственности ограничены.               |актуальность в период строительства       |
|Предусматриваются законодательством,      |демократичного, правового государства.    |
|выделяются исследователями и иные виды    |Связь законности с культурным             |
|юридической ответственности               |строительством проявляется в различных    |
|(государственно-правовая ответственность  |формах и направлениях, начиная с          |
|некоторых государственных органов, органов|подготовки законопроектов, применения на  |
|местного самоуправления, должностных лиц и|практике принятых норм права и кончая     |
|др.). Основные функции юридической        |правовым воспитанием и повышением         |
|ответственности: штрафная (карательная);  |правосознания населения.                  |
|правовосстановительная (компенсаторная);  |                                          |
|превентивная (предупредительная),         |                                          |
|воспитательная.                           |                                          |
|47 Правосознание - это совокупность       |48 Правовая культура: Правовая культура   |
|представлений и чувств, выражающих        |представляет собой разновидность общ.     |
|отношение людей, социальных общностей к   |культуры, состоящей из духовных и         |
|действующему и желаемому праву. Оно, с    |материальных ценностей, относящихся       |
|одной стороны, представляет форму         |правовой действительности.                |
|общественного сознания (наряду с          |Правовая культура-это состояние           |
|нравственным, политическим и др.), а с    |правосознания, законности, совершенства,  |
|другой - важный элемент правовой системы.В|законодательства и юридической практики,  |
|правосознании в качестве элементов        |выражающее утверждение и развитие права   |
|выделяют правовую идеологию и правовую    |как социальной ценности, т.е. своего рода |
|психологию. Правовая идеология — это      |«юридическое богатство» общества.         |
|совокупность идей, теорий, концепций, в   |Выделяют четыре разновидности проявления  |
|которых выражено отношение к праву.       |правовой культуры; правовые идеи, правовые|
|Примерами концепций, являющихся ее        |нормы и институты, правовые поступки.     |
|составными частями, могут служить учение о|Уровень правовой культуры определяется,   |
|правовом государстве, учение о социальной |прежде всего, уровнем развития компонентов|
|ценности права. К числу концептуальных    |правовой системы. При этом оцениваются. а)|
|идей, фиксируемых в правовой идеологии,   |уровень общественного и индивидуального   |
|относятся, например, идеи о неразрывной   |правосознания, в том числе уровень        |
|связи прав и обязанностей личности, идеи о|развития юридической науки и юридического |
|недопустимости противопоставления         |образования; б) уровень законности; в)    |
|законности и справедливости в деятельности|уровень совершенства законодательства; г) |
|государственных органов и должностных лиц.|уровень совершенства юридической практики,|
|В отличие от правовой идеологии правовая  |т.е. состояние правосудия в обществе.     |
|психология складывается стихийно, в виде  |В правовой культуре выделяют такие        |
|настроений, чувств, переживаний, в которых|компоненты, как общечеловеческий и        |
|отражается отношение к действующему праву |национальный. Видами правовой культуры    |
|(например, в неприятии беззакония, в      |являются: 1) правовая культура общества в |
|чувстве справедливости, чувстве страха    |целом; 2) правовая культура индивида; 3)  |
|перед уголовным наказанием и т.п.).       |правовые культуры социальных общностей    |
|Существование правовой психологии связано |(классов, наций, народов) и цивилизаций.  |
|с присущей человеческой психике           |Правовая культура включает в себя три     |
|способностью эмоционально реагировать на  |взаимосвязанных компонента:               |
|внешние явления. Правовые чувства, эмоции |в стране действует совершенное            |
|в значительной мере формируются под       |законодательство, без пробелов и          |
|влиянием общения с другими людьми. В      |противоречий, норм, нарушающих права и    |
|правовой психологии есть более или менее  |свободы граждан, иных лиц; нормы права    |
|стойкие компоненты. Первые из них         |соответствуют объективным социальным      |
|реализуются через соблюдение обычаев,     |закономерностям и обеспечивают            |
|традиций и вообще всего того, что вошло в |прогрессивное развитие общества;          |
|привычку. В качестве подвижной части      |                                          |
|правовой психологии выступают настроения. |органы государства и должностные лица, а  |
|Они всегда активны, одобряют или,         |также органы местного самоуправления      |
|напротив, отрицают что-либо. Но           |неукоснительно исполняют и соблюдают      |
|настроениями можно сознательно руководить,|действующие законы, принимают все         |
|поскольку они поддаются идейному          |необходимые меры по реализации норм права |
|воздействию. В частности, можно преодолеть|в конкретных отношениях и ведут активную и|
|отрицательное отношение потребителей к    |результативную борьбу с правонарушениями; |
|защите ими своих, прав в судах. Важнейшее |                                          |
|звено правовой психологии — самооценка    |граждане, предприятия, организации,       |
|личности, т.е. умение критически оценить  |учреждения, общественные организации и    |
|свое поведение с точки зрения его         |партии неукоснительно исполняют и         |
|соответствия действующим нормам права.    |соблюдают действующие в стране нормы права|
|Самооценка может выражаться в виде чувства|и ведут активную борьбу с                 |
|удовлетворения своими поступками или,     |правонарушителями.                        |
|напротив, отрицательного отношения к ним. |                                          |
|В некоторых случаях самооценка выражается |                                          |
|в таком эмоциональном явлении, как чувство|                                          |
|стыда. Стыд — это внутреннее осознание    |                                          |
|неприемлемости данного поступка для других|                                          |
|людей. Он может регулировать поступки     |                                          |
|человека. Например, правонарушитель не    |                                          |
|склонен рассказывать о тех своих          |                                          |
|действиях, которые вызывают неприкрытое   |                                          |
|осуждение со стороны слушающего. Стыд     |                                          |
|подавляет активность, направленную во вред|                                          |
|общественным интересам. Поэтому, обращаясь|                                          |
|к этому чувству человека, можно в той или |                                          |
|иной мере регулировать его поведение в    |                                          |
|целом. Это две взаимодействующие части    |                                          |
|правосознания, оказывающие друг на друга  |                                          |
|значительное воздействие. От характера и  |                                          |
|уровня идеологической подготовки личности |                                          |
|зависит, например, в какой мере она       |                                          |
|стремится контролировать свои эмоции и    |                                          |
|чувства, «властвует над собой». С другой  |                                          |
|стороны, развитие правовой идеологии тесно|                                          |
|связано с правовой психологией: без       |                                          |
|человеческих эмоций не совершается ни один|                                          |
|сколь-нибудь осознанный поступок, в том   |                                          |
|числе и в сфере права. Правовая психология|                                          |
|индивида во многом предопределяет         |                                          |
|выдвигаемые им идеи.                      |                                          |

|15. Право в системе социальных норм: 1.   |18.Понятие и структура правовой нормы: 1. |
|Социальные и несоциальные нормы.          |Понятие нормы права. Норма права (правовая|
|Социальные нормы - правила, регулирующие  |норма) - формально определенное,          |
|поведение людей, деятельность организаций |общеобязательное правило поведения,       |
|в их взаимоотношениях. Социальные нормы   |регулирующее общественные отношения,      |
|имеют общий характер, регулируют типичные |закреплённое в праве и обеспеченное       |
|ситуации и рассчитаны на многократное     |государством. Норма права является        |
|применение. Система социальных норм       |первичной единицей права. В свою очередь, |
|общества призвана обеспечить общественный |совокупность норм права, установленных и  |
|порядок. В системе социальных норм        |санкционированных государством, образуют  |
|выделяют, помимо правовых норм: моральные |право в целом, составляют систему права.  |
|нормы - правила поведения с точки зрения  |2. Признаки нормы права. Правовые нормы   |
|добра и зла; религиозные нормы - правила  |имеют следующие признаки: Регулирование   |
|поведения, регулирующие отношения между   |поведения - нормы права регулируют        |
|людьми через призму божественного начала; |поведение людей (как правило, в отношениях|
|корпоративные нормы - правила поведения,  |с другими людьми), деятельность           |
|регулирующие отношения людей в            |организаций, представляют собой правила   |
|организациях; обычаи и традиции - стихийно|поведения. Общий характер - неконкретность|
|сложившиеся правила поведения,            |адресата, неперсонифицированный характер  |
|закрепившиеся в результате многократного  |(в отличие от правоприменительных актов). |
|повторения, зачастую передаваемые из      |Они регулируют типичные отношения и       |
|поколения в поколение; ритуалы и обряды   |рассчитаны на многократное применение.    |
|(символические действия); а также деловые |Общеобязательность - нормы права          |
|обыкновения, договорные нормы и т.п.      |обязательны для всех, кому они адресованы.|
|Несоциальные (технические,                |Связь с государством - правовые нормы     |
|производственны, сельскохозяйственные,    |устанавливаются или санкционируются       |
|санитарно-гигиенические) и другие нормы   |государством, при необходимости           |
|регулируют отношение человека к природе,  |обеспечиваются государственным            |
|технике, материальным объектам.           |принуждением. Формальная определённость - |
|2. Правовые нормы как социальные нормы.   |нормы права, как правило, фиксируются в   |
|Правовые нормы являются разновидностью    |правовых актах государства и чётко        |
|социальных норм, они регулирую поведение  |закрепляют права, обязанности и запреты   |
|людей, деятельность организаций, их       |Первые два признака являются общими для   |
|взаимоотношения. Правовые нормы регулируют|всех социальных норм, остальные являются  |
|наиболее важные, общественно значимые     |отличительными признаками именно правовых |
|общественные отношения. Отличительной     |норм.                                     |
|чертой правовых норм является их          |3. Структура, элементы правовых норм и    |
|государственная охрана. Поскольку         |способы их изложения. (структура "Если -  |
|нарушение правовых норм может причинить   |то - иначе"): Гипотеза указывает на       |
|существенный вред общественным отношениям,|адресата нормы, на условия, при которых   |
|за их нарушение устанавливается           |норма подлежит применению. В зависимости  |
|юридическая ответственность.              |от количества условий гипотезы            |
|3. Социальное назначение права.           |подразделяются на простые и сложные,      |
|Социальное назначение права (то есть его  |причём сложная диспозиция, связывающая    |
|роль в жизни общества) заключается в      |действие нормы права с одним из нескольких|
|поддержании правопорядка в обществе.      |условий, называется альтернативной.       |
|Решающая роль в формировании права        |Диспозиция содержит само правило          |
|принадлежит государству. Право в той или  |поведения, она является основным          |
|иной мере может выражать интересы правящей|структурным элементом нормы права. По     |
|верхушки, различных социальных групп      |характеру предписания диспозиции          |
|(классов) или всего народа. Однако в      |подразделяются на: управомочивающие       |
|первую очередь современное право должно   |(предоставляющие участникам общественных  |
|обеспечить общесоциальные интересы        |отношений право действовать определённым  |
|(интересы всего общества), а также        |образом); обязывающие (устанавливающие    |
|интересы каждого человека. Однако интересы|обязанность совершать определённые        |
|членов общества неизбежно будут           |действия); запрещающие (устанавливающие   |
|пересекаться, противоречить друг другу, а |запрет совершать определённые действия).  |
|зачастую и интересам общества в целом. С  |Санкция указывают на правовые последствия |
|помощью права достигается согласование,   |нарушения нормы (как правило,             |
|баланс различных интересов в обществе.    |неблагоприятные). По степени              |
|Социальное назначение права выражается в  |определённости санкции подразделяются на  |
|его функциях.                             |абсолютно определённые, относительно      |
|Регулятивная функция права заключается в  |определённые и альтернативные             |
|регулировании различных общественных      |(неопределённые санкции для современного  |
|отношений, установлении прав и            |права не характерны).                     |
|обязанностей их участников (субъектов),   |Существуют три основных способа изложения |
|обеспечении общего порядка.               |элементов норм права в статьях нормативный|
|Охранительная функция права заключается в |правовых актов: прямой, бланкетный и      |
|защите от общественно опасных             |отсылочный. При прямом способе изложения  |
|посягательств, в установлении мер         |элемент нормы права прямо излагается в    |
|ответственности за правонарушения.        |статье. При отсылочном способе изложения в|
|5. Взаимодействие социальных норм.        |статье элемент нормы права полностью не   |
|В регулировании общественных отношений    |излагается, вместо этого содержится       |
|право, мораль и другие социальные нормы   |отсылка на конкретную статью того же или  |
|тесно взаимодействуют и глубоко проникают |другого нормативный правового акта. При   |
|друг в друга. Моральные нормы оказывает   |бланкетном способе изложения элемент нормы|
|влияние на формирование норм права        |права выражен в самой общей форме, отсылая|
|(зачастую правовые нормы являются правовым|к другим нормативный правовым актам (без  |
|выражением моральных норм), обратное      |указания на конкретную норму, где можно   |
|влияние выражено слабее.                  |найти недостающие сведения), к            |
|                                          |определённым отраслям права и даже к      |
|                                          |"действующему законодательству" (при      |
|                                          |бланкетном изложении элемента нормы права |
|                                          |он остаётся неопределённым).              |
|                                          |Кроме того, многие нормы не имеют         |
|                                          |идеальной трёхэлементной структуры. Многие|
|                                          |нормы Конституции содержат только один или|
|                                          |два элемента: гипотезу и диспозицию или   |
|                                          |одну диспозицию (нормы-принципы), нормы   |
|                                          |Особенной части Уголовного кодекса        |
|                                          |содержат только диспозиции и санкции      |
|                                          |(такая структура характерна для           |
|                                          |охранительных норм).                      |



смотреть на рефераты похожие на "Шпоры по правоведению"