Право

Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании



                                  ВВЕДЕНИЕ

    Экономические, социальные и культурные права и  свободы  –  это  права,
признаваемые за человеком как за членом гражданского общества,  большинство
из которых  гарантируются  государством.  Экономические  права  –  это  это
возможности  человека  по  обеспечению  и  развитию  своего   материального
благосостояния. Социальные права – это права на  содействие  в  обеспечении
достойных   условий   материального   и   физиологического   существования.
Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу
человека в  экономической,  социальной  и  культурной  сферах  и  дает  ему
возможность  защитить  свои  жизненные  потребности.  Данная  группа   прав
неотделима от личных и политических прав, поскольку  все  права  и  свободы
взаимосвязаны и составляют единый правовой статус  человека  и  гражданина.
Однако,  защита   этих   прав   весьма   затруднительна.    Конституционное
закрепление таких прав  не является  основанием  для  возбуждения  дела.  В
основном, во многих странах существуют законы,  которые  закрепляют  многие
социально-экономические права юридически. Например,  в  России  –  Закон  о
пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др.  Таким
образом,  экономические,  социальные  и  культурные  конституционные  права
являются не столько юридическими нормами, сколько  стандартом,  к  которому
стремится   государство   в   своей   политике.   Международный   Пакт   об
экономических,  социальных  и  культурных  правах   обязывает   государства
"принять в максимальных пределах имеющихся  ресурсов  меры  к  тому,  чтобы
обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в  Пакте  прав"  (
ч.1 ст.2 ). В целях защиты таких прав государствах  существуют  специальные
органы защиты прав человека. Помимо  экономических, социальных и культурных
прав и свобод в  данной  работе  рассматриваются  также  и  конституционные
обязанности человека и гражданина. Закрепление в конституциях  обязанностей
необходимо для успешного  осуществления  данной  группы  прав.  В  основном
обязанности людей  классические  –  защита  Отечества,  соблюдение  законов
страны, уплата налогов, беречь  природу,  но,  существуют  и  специфические
обязанности граждан – обязанность трудиться,  получить  образование  и  др.
Правовое регулирование экономических, социальных и культурных прав,  свобод
и обязанностей человека и гражданина в разных государствах неодинаково.
1.    РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ,  СВОБОД  И
ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  В  СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ  И  ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ГОСУДАРСТВАХ.

|Демократические страны              |Социалистические государства (Куба, |
|(США, ФРГ, Греция, Италия, Испания) |КНДР, Китай)                        |
|право собственности                                                      |
|Можно обладать любой собственностью,|Существует разделение собственности |
|не запрещенной законом. Частная     |– государственная и общественная.   |
|собственность неприкосновенна и     |Государственная собственность       |
|имеет высокую юридическую защиту.   |подлежит особой правовой защите.    |
|                                    |Допускается личная (предметы        |
|                                    |обихода) и частная трудовая (орудия |
|                                    |труда) собственность, государство   |
|                                    |гарантирует её защиту. Частная      |
|                                    |собственность на средства           |
|                                    |производства запрещена либо         |
|                                    |ограничена.                         |
|право на предпринимательскую деятельность                                |
|Разрешена любая деятельность        |Свободное предпринимательство в     |
|человека, приносящая доход, за      |основном запрещено. Законов о       |
|исключением деятельности запрещенной|свободной конкуренции нет.          |
|законом. Провозглашается право      |Монополистом на предпринимательскую |
|свободной конкуренции.              |деятельность является само          |
|Практически во всех странах         |государство, которое само диктует   |
|запрещена монополия.                |законы рынка.                       |
|право на труд и свобода труда                                            |
|Государство гарантирует право на    |Государство гарантирует только право|
|труд и свободу труда. Принудительный|на труд. Т.е. обеспечивает работой  |
|труд не допускается за исключением  |всех трудоспособных и желающих      |
|труда на военной службе, по         |трудиться и ликвидировать           |
|приговору суда, а также при         |безработицу. На самом деле часто    |
|чрезвычайном положении.             |оказывается так: низкая оплата      |
|Гарантируется достойная оплата труда|труда, уравниловка,                 |
|(установлен прожиточный минимум),   |незаинтересованность работников в   |
|свободный выбор профессии,          |результатах труда при "полной       |
|безопасные и здоровые условия труда.|занятости" и "неуклонном росте      |
|При безработице выплачиваются       |благосостояния трудящихся".         |
|пособия. Во многих странах          |                                    |
|установлена черта бедности.         |                                    |
|Гарантируется охрана труда          |                                    |
|право на отдых                                                           |
|Гарантируется предоставление        |Право отдыха имеют все трудящиеся.  |
|выходных и оплачиваемого отпуска (в |Законом регламентированы нормы      |
|разных странах установлены свои     |отпусков, выходных дней  и пр.      |
|сроки оплачиваемого отпуска)        |                                    |
|право на забастовку                                                      |
|Забастовки проводятся согласно      |Право на забастовки не прописано, но|
|установленным правилам. Существуют  |также и не запрещено.               |
|запреты на проведение забастовок,   |                                    |
|крупные штрафные санкции за         |                                    |
|проведение незаконных забастовок.   |                                    |
|право на охрану здоровья, медицинское обслуживание                       |
|В разных странах действуют системы  |Государственное медицинские         |
|страховой медицины, либеральной     |обслуживание гарантируется: расходы |
|медицины, государственного          |на больного оплачиваются из бюджета |
|медицинского обслуживания (только   |государства                         |
|для неимущего населения), смешанные |                                    |
|формы                               |                                    |
|право на участие в управлении предприятиями                              |
|Заводские, производственные советы  |Заводские, производственные советы  |
|решают, в основном, социальные      |занимают достаточно высокое         |
|вопросы                             |положение для того, чтобы           |
|                                    |участвовать в определении           |
|                                    |производственной деятельности       |
|                                    |предприятия, находясь при этом под  |
|                                    |руководством правящей партии.       |
|право на образование и свобода образования                               |
|В большинстве стран установлено     |Среднее и высшее образование        |
|обязательное и бесплатное           |бесплатно. В большинстве стран      |
|образование (продолжительность учебы|обучение проводится согласно        |
|-  от 8 до 12 лет).                 |официальной идеологии, поэтому      |
|Существуют государственные,         |академической свободы обучения не   |
|муниципальные, частные школы        |существует.                         |
|(образование платное). Экзамены     |                                    |
|обязательны. Высшее образование     |                                    |
|платное и бесплатное. В любом случае|                                    |
|необходимо сдавать экзамены.        |                                    |
|Предоставлено право академической   |                                    |
|свободы – свобода обучения и        |                                    |
|преподавания (за исключением        |                                    |
|внушения ученикам антиморальных     |                                    |
|принципов)                          |                                    |
|право на социальное обеспечение, пенсии                                  |
|Пенсии  государственные и           |Пенсии государственные и            |
|муниципальные, выплачиваются из     |муниципальные, выплачиваются из     |
|государственного фонда, состоящего  |государственного фонда,. Социальное |
|из отчислений предприятий,          |обеспечение также  происходит за    |
|работников и бюджетного фонда.      |счет государства.                   |
|Возможно социальное обслуживание    |                                    |
|инвалидов, престарелых. Также,      |                                    |
|пенсии выплачиваются фирмами на     |                                    |
|которых трудился человек.           |                                    |
|право на жилище                                                          |
|Право приобретать себе жилище в     |Предоставляемое жилье принадлежит   |
|любом месте страны (кроме военных   |государству и местным органам       |
|территорий и закрытых зон).         |власти. Дешевая аренда жилплощади.  |
|Предоставление жилья  малоимущим    |                                    |
|бесплатно из государственных фондов.|                                    |
|свобода творчества                                                       |
|Провозглашается свобода творчества. |Творчество людей ограничено рамками |
|Право интеллектуальной собственности|официальной идеологии               |
|охраняется государством             |                                    |
|право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями  |
|Свободное участие в культурной      |Культурная жизнь и культурные       |
|жизни, доступ к культурным ценностям|ценности должны соответствовать     |
|(в рамках закона), право пользования|официальной идеологии               |
|достижениями культуры               |                                    |
|обязанность охранять природу                                             |
|Все обязаны сохранять природу, окружающую среду, природные богатства     |
|обязанность соблюдать законы и иные нормативные акты                     |
|Соблюдение гражданами и иностранцами законов и конституций обязательно.  |
|Незнание законов не освобождает от ответственности                       |
|воинская повинность                                                      |
|В разных странах существуют свои критерии призыва в армию - при наличии  |
|наемной армии мужчины призываются на альтернативную службу (Франция); в  |
|армию призываются и мужчины и женщины (Израиль).                         |
|Военнообязанные – граждане достигшие определенного возраста, кроме       |
|случаев прописанных в законах. Защита Отечества является долгом и        |
|обязанностью граждан во всех странах.                                    |
|обязанность платить налоги                                               |
|Все граждане платят налоги в своих странах                               |
|обязанность иметь общее образование                                      |
|Практически во всех странах установлено право бесплатного получения      |
|основного общего обязательного образования. В каждой стране установлено  |
|количество  классов обязательного общего образования.                    |
|обязанность охранять честь родины, беречь общественную собственность     |
|защищать сплоченность национальностей                                    |
|                                    |В социалистических странах эти      |
|                                    |обязанности отнесены к разряду      |
|                                    |моральных, так как государство не   |
|                                    |обеспечивает их правовыми средствами|
|обязанность трудиться                                                    |
|В основном моральная обязанность    |Граждане обязаны трудиться.         |
|граждан.                            |Государство юридически гарантирует  |
|                                    |механизм реализации этой обязанности|
|право на свободное заключение брака                                      |
|Право на свободный брак поощряется и охраняется большинством стран.      |
|Существует государственная защита института семьи, брака, материнства,   |
|отцовства, детства. Закреплено равноправие супругов.                     |

                    1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ
                              ИСПАНИИ И КИТАЯ.
      2.1. Краткая характеристика Конституции Испании.
      Конституция Испании была разработана и принята в декабре 1978 года.
Состоит  из  Преамбулы,  Вводного  раздела,  10  Разделов  из  169   статей,
Переходных  положений,  Отменяющего  положения,  Заключительного  положения.
Раздел   первый   испанской   Конституции   посвящен   основным   правам   и
обязанностям. Глава первая  этого  раздела  определяет  вопрос  гражданства,
совершеннолетия и  статус  иностранцев.  Глава  вторая  посвящена  правам  и
свободам. В главе второй есть две части: часть 1 —  "Об  основных  правах  и
общественных свободах" и часть 2 — "О правах и обязанностях граждан".
  1)  Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1  —
статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на  свободу,  на  равенство
перед законом и многие другие, а также запрещение  какой-либо  дискриминации
(ст. 14).
  2)  Вторая группа — права и обязанности  граждан  (секция  2  главы  2  —
статьи  с  30  по  38).  Здесь  указано  право   собственности   и   свобода
предпринимательской деятельности.
  3)  Третья группа — права и свободы культурного и социального  характера,
содержащиеся  в  третьей  главе  первой  части  конституции   "Об   основных
принципах социальной и экономической политики". Исполнение и защита  прав  и
свобод третьей группы  возлагается  на  текущее  законодательство,  судебную
практику и деятельность государственных властей.
      Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются  в  трех  формах:
обращение в обычные суды, обращение в  Конституционный  суд  и  обращение  к
Народному  защитнику  —  разновидности  омбудсмана  (ст.  54   конституции).
Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и  имеет  своей
задачей обеспечение защиты основных прав и  свобод  граждан,  в  основном  –
предание гласности фактов нарушения прав человека и гражданина.
      2.2. Краткая характеристика Конституции КНР

      Конституция КНР представляет собой кодифицированный  акт,  принятый  в
1982 году. С тех пор в текст внесено значительное количество поправок.
      Состав Конституции: Преамбула, 4 Главы, 138 статей Конституция состоит
из Введения (преамбулы) и 138 статей, объединенных  в  четыре  главы:  Общие
положения, Основные права и обязанности граждан; Государственная  структура;
Государственные флаг, герб, гимн.
      Основные особенности действующей Конституции
      К  основным  особенностям  действующей   Конституции   можно   отнести
следующие:

а) Конституция построена на «четырех базовых  принципах»,  это;  руководство
КПК; идеология  марксизма;  социалистический  путь  общественного  развития;
народная демократическая власть;
б) Конституция направлена на создание динамичной экономической системы;

в) в Конституции расширены и гарантированы основные права граждан;

г) Конституция направлена на повышение эффективности и уровня  демократии  в
деятельности государственных органов.
      Поправки 1988 г
      1) - дополнения о частном хозяйстве. В  Конституции  было  закреплено,
что государство  разрешает  существование  и  развитие  частного  хозяйства.
Государство  охраняет  законные  права   и   интересы   частного   хозяйства
контролирует его и управляет им.
      2) – дополнение о передаче права пользования  землей.  Была  разрешена
передача права пользования землей согласно предписаниям закона.
      Поправки 1993 г
      Во-первых, были пересмотрены основные задачи государства в  преамбуле.
Добавлены фразы: «Китай находится  на  начальной  стадии  социализма»,   «на
основе теории строительства социализма  с  китайской  спецификой»,  «система
многопартийного сотрудничества и политических консультаций под  руководством
КПК будет долгое время существовать и развиваться».  Кроме  того,  теперь  в
преамбуле говорится об «отстаивании политики реформ и открытости».  Заменены
фразы:   «высокоцивилизованное,    высокодемократическое    социалистическое
государство»   на   «строить   богатое,   демократическое,    цивилизованное
социалистическое государство».
      Во-вторых,  были   внесены   изменения,   касающиеся   государственных
предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и 42  Конституции  изменили  положение
государственного  предприятия.  Было  определено,  что  государство   только
владеет правом собственности на предприятия, но предприятия  государственной
собственности   самостоятельно   осуществляют   демократическое   управление
согласно закону  и  принимают  всю  ответственность  на  себя.  Это  создало
правовую  основу  изменения  механизма  хозяйствования  крупных  и   средних
государственных предприятий и успешного регулирования рынка.
      В-третьих, были пересмотрены положения об  экономической  системе:  а)
определение  места   социалистической   рыночной   экономики   («государство
претворяет  в  жизнь  социалистическую  рыночную  экономику»  -  ст.7);   б)
определение  места  и  роли  государства   в   экономической   жизни,   т.е.
установлением  перехода   от   бывшего   планового   управления   к   общему
регулированию и  контролю  путем  создания  законодательства  и  юридических
гарантий;  в)   предоставление   предприятиям   права   на   самостоятельное
хозяйствование.
      В-четвертых, были пересмотрены положения, касающиеся собраний народных
представителей. Был увеличен срок пребывания в должности уездного  народного
представителя2 с 3 до 5 лет.
      Поправки 1999 г.
      1).  Замена  в  преамбуле:  слова   «согласно   теории   строительства
социализма  с  китайской  спецификой»  были  заменены   словами   «по   пути
строительства социализма с китайской спецификой», «наша страна находится  на
начальной стадии социализма»  заменено  на  «наша  страна  будет  в  течение
долгого времени находиться на начальной стадии социализма».
      2).  Дополнены  фразы:  «Китайская  Народная  Республика   управляется
согласно  закону  и  строит  социалистическое  правовое  государство»,   «на
начальной стадии социализма государство создает экономическую  систему,  при
которой общественная собственность доминирует, и другие формы  собственности
развиваются совместно, придерживается системы, при которой распределение  по
труду доминирует при  сосуществовании  с  другими  способами  распределения»
(ст.6).
      3). Изменено: ст. 8, которая теперь  изложена  в  следующей  редакции:
«Сельские коллективные хозяйственные организации осуществляют  двухуровневую
систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд». В ст.  11
Конституции  добавлено  положение  о   том,   что   «необщественный   сектор
экономики, включающий индивидуальные и частные  хозяйства,  ведущие  дела  в
установленных    законом    пределах,    является    важной     составляющей
социалистической рыночной экономики», и, соответственно, отменено  положение
об   индивидуальных   хозяйствах   как   «дополнении   к   социалистическому
общественному  хозяйству».  Остальные  положения  данной   статьи   о   роли
государства изложены в следующей редакции:  «Государство  охраняет  законные
права и интересы индивидуальных и частных хозяйств».
      Значение  данных  поправок  Конституции  состоит   в   том,   что   на
конституционном уровне было определено значение теории Дэн Сяопина,  создана
четкая конституционная основа создания правового  государства  и  начального
периода  строительства  социализма,  усилена  роль  Конституции  в  процессе
создания  правового  государства,  разрешено  противоречие  между   статьями
Конституции и реальной жизнью общества, созданы  благоприятные  условия  для
углубления реформы.


      2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И
       КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В
                        КОНСТИТУЦИЯХ КИТАЯ И ИСПАНИИ

|[pic]                                |[pic]                                |[pic]                              |
|право на труд, обязанность трудиться                                                                            |
|Статья 42                            |Статья 35                            |Статья 37                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Граждане КНР имеют право на труд и   |1. Все испанцы обязаны трудиться и   |1. Труд свободен. Каждый имеет     |
|обязаны трудиться. Государство       |имеют право на труд, на свободный    |право свободно распоряжаться своими|
|создает условия труда, улучшает      |выбор  профессии или рода            |способностями к труду, выбирать род|
|охрану труда. Государство поощряет   |деятельности, на продвижение по      |деятельности и профессию.          |
|занятие граждан добровольным         |службе, а также на заработную плату, |2. Принудительный труд запрещен.   |
|безвозмездным трудом. Государство    |достаточную для покрытия своих       |3. Каждый имеет право на труд в    |
|осуществляет необходимое трудовое    |потребностей и потребностей своей    |условиях, отвечающих требованиям   |
|обучение граждан до устройства их на |семьи, не допуская ни в коем случае  |безопасности и гигиены, на         |
|работу.                              |дискриминации по полу.               |вознаграждение за труд без какой бы|
|                                     |2. Закон регулирует права и          |то ни было дискриминации и не ниже |
|                                     |обязанности трудящихся.              |установленного федеральным законом |
|                                     |                                     |минимального размера оплаты труда, |
|                                     |Статья 37                            |а также право на защиту от         |
|                                     |                                     |безработицы.                       |
|                                     |1. Закон гарантирует право на        |4. Признается право на             |
|                                     |коллективные трудовые споры между    |индивидуальные и коллективные      |
|                                     |представителями трудящихся и         |трудовые споры с использованием    |
|                                     |предпринимателями, а также правовую  |установленных федеральным законом  |
|                                     |силу их соглашений.                  |способов их разрешения, включая    |
|                                     |2. Признается право трудящихся и     |право на забастовку.               |
|                                     |предпринимателей на трудовой         |5. Каждый имеет право на отдых.    |
|                                     |конфликт. Закон, регулирующий        |Работающему по трудовому договору  |
|                                     |осуществление этого права, независимо|гарантируются установленные        |
|                                     |от установления необходимых          |федеральным законом                |
|                                     |ограничений, предусматривает         |продолжительность рабочего времени,|
|                                     |гарантии, необходимые для обеспечения|выходные и праздничные дни,        |
|                                     |деятельности жизненно необходимых для|оплачиваемый ежегодный отпуск.     |
|                                     |общества служб.                      |                                   |
|                                     |                                     |                                   |
|                                     |Статья 28                            |                                   |
|                                     |                                     |                                   |
|                                     |2. Признается право трудящихся на    |                                   |
|                                     |забастовку в защиту ими своих        |                                   |
|                                     |интересов. Закон, регулирующий       |                                   |
|                                     |осуществление этого права,           |                                   |
|                                     |устанавливает необходимые гарантии в |                                   |
|                                     |обеспечении основные службы          |                                   |
|                                     |жизнедеятельности общества.          |                                   |
|В отличие от испанской китайская конституция провозглашает лишь право на труд, но не говорит о свободе труда.   |
|Государство гарантирует только возможность получения рабочего места и ликвидирует безработицу. На деле же       |
|существует переизбыток рабочих мест, низкая оплата труда. Обязанность всех граждан трудиться прописана в        |
|конституциях Испании и Китая. Конституция РФ закрепляет право на труд и свободу труда, раскрывая ее как право   |
|каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек     |
|вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о привлечении к административной или уголовной     |
|ответственности за так называемое тунеядство, бродяжничество и т. д. Свобода труда связана с запретом           |
|принудительного труда. С правом на труд связано право трудящихся на забастовку. Конституции Испании и России    |
|устанавливают это право. В китайской конституции о нем не говорится, но также нет и запрета на забастовки.      |
|право частной собственности, наследование                                                                       |
|Статья 6                             |Статья 33                            |Статья 35                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Основой социально-экономической      |1. Признается право на частную       |1. Право частной собственности     |
|системы КНР является право           |собственность и на наследование.     |охраняется законом.                |
|государственной (социалистической)   |2. Социальная функция этих прав      |2. Каждый вправе иметь имущество в |
|собственности, право собственности   |ограничивает их содержание, в        |собственности, владеть,            |
|объединений работников, кооперативов.|соответствии с законами.             |пользоваться и распоряжаться им как|
|Система запрещает эксплуатацию       |3. Никто не может быть лишен своего  |единолично, так и совместно с      |
|человека человеком, провозглашается  |имущества и прав на него, кроме как  |другими лицами.                    |
|принцип "от каждого по способностям –|по оправданной причине, связанной с  |3. Никто не может быть лишен своего|
|каждому по труду".                   |общественной целесообразностью или с |имущества иначе как по решению     |
|                                     |социальными интересами, при условии  |суда. Принудительное отчуждение    |
|Статья 12                            |соответствующей компенсации и в      |имущества для государственных нужд |
|                                     |порядке, установленном законом.      |может быть произведено только при  |
|(1) Социалистическая общественная    |                                     |условии предварительного и         |
|собственность является священной и   |                                     |равноценного возмещения.           |
|неприкосновенной. (2) Государство    |                                     |4. Право наследования              |
|защищает социалистическую            |                                     |гарантируется.                     |
|общественную собственность. Покупка  |                                     |                                   |
|или порча  государственной или       |                                     |                                   |
|коллективной собственности любой     |                                     |                                   |
|организацией или человеком любыми    |                                     |                                   |
|средствами запрещены.                |                                     |                                   |
|                                     |                                     |                                   |
|Статья 13                            |                                     |                                   |
|                                     |                                     |                                   |
|(1) Государство защищает право       |                                     |                                   |
|граждан иметь законно полученную     |                                     |                                   |
|прибыль, сбережения, здания, и другую|                                     |                                   |
|законную собственность. (2)          |                                     |                                   |
|Государство защищает согласно закону |                                     |                                   |
|право граждан наследовать частную    |                                     |                                   |
|собственность.                       |                                     |                                   |
|В Китае разрешается частная собственность, но основой экономики является всё же государственная собственность и |
|собственность трудящихся.  Государственная собственность находится под особой защитой. Государство допускает    |
|частный сектор в экономике, но при условии, если он будет служить и общественным интересам и будет играть       |
|дополнительную, вспомогательную роль по отношению к основному государственному (социалистическому) сектору      |
|экономики. В Испании и России же наоборот, провозглашен принцип неприкосновенности частной собственности, хотя, |
|ст.128 Испании говорит о том, что все достояние страны независимо от вида собственности (частная или            |
|государственная) должно быть подчинено общественным, публичным интересам. То есть, государство может применять  |
|секвестр: ограниченное распоряжение собственностью. В Испании существуют объекты собственности, которые могут   |
|находиться только в государственном распоряжении: ст.132. В России собственник вправе совершать в отношении     |
|своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую             |
|экономическую деятельность.                                                                                     |
|право на предпринимательскую деятельность                                                                       |
|Статья 11                            |Статья 38                            |Статья 34.                         |
|                                     |                                     |                                   |
|Государство допускает заниматься     |Признается свобода                   |1. Каждый имеет право на свободное |
|предпринимательской деятельностью, но|предпринимательства в рамках рыночной|использование своих способностей и |
|в рамках, ограниченных законом.      |экономики. Государственные власти    |имущества для предпринимательской и|
|Индивидуальные хозяйства городских и |гарантируют и охраняют ее            |иной не запрещенной законом        |
|сельских тружеников, ведущихся в     |осуществление, а также защиту        |экономической деятельности.        |
|рамках, установленных законом,       |производительности, в соответствии с |2. Не допускается экономическая    |
|являются дополнением к               |общими экономическими требованиями,  |деятельность, направленная на      |
|социалистическому общественному      |включая планирование.                |монополизацию и недобросовестную   |
|хозяйству Государство имеет контроль |                                     |конкуренцию.                       |
|над частным сектором, а также        |                                     |Право на экономическую             |
|охраняет его в соответствии с        |                                     |деятельность.                      |
|действующим законодательством.       |                                     |                                   |
|В Испании, России, как и во многих других демократических странах – запрещена любая монополия на                |
|предпринимательскую деятельность и провозглашается принцип свободной конкуренции. В Китае же монополистом на    |
|предпринимательскую деятельность является само государство, которое регулирует цены на продукцию, диктует что   |
|производить и кому.                                                                                             |
|право на образование, обязанность                                                                               |
|Статья 46                            |Статья 27                            |Статья 43                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Граждане КНР имеют право на          |1. Каждый имеет право на образование.|1. Каждый имеет право на           |
|образование и обязаны учиться.       |Признается свобода образования.      |образование.                       |
|Государство обеспечивает всестороннее|2. Образование имеет своей целью     |2. Гарантируются общедоступность и |
|нравственное, умственное и физическое|всестороннее развитие человеческой   |бесплатность дошкольного, основного|
|развитие молодежи, подростков и      |личности на основе уважения          |общего и среднего профессионального|
|детей.                               |демократических принципов            |образования в государственных или  |
|                                     |общественной жизни и основных прав и |муниципальных образовательных      |
|                                     |свобод.                              |учреждениях и на предприятиях.     |
|                                     |3. Государственные власти гарантируют|3. Каждый вправе на конкурсной     |
|                                     |право родителей избирать для своих   |основе бесплатно получить высшее   |
|                                     |детей моральное и религиозное        |образование в государственном или  |
|                                     |воспитание в соответствии с их       |муниципальном образовательном      |
|                                     |собственными убеждениями.            |учреждении и на предприятии.       |
|                                     |4. Основное общее образование        |4. Основное общее образование      |
|                                     |является обязательным и бесплатным.  |обязательно. Родители или лица, их |
|                                     |5. Государственные власти гарантируют|заменяющие, обеспечивают получение |
|                                     |всем право на образование посредством|детьми основного общего            |
|                                     |общего планирования педагогической   |образования.                       |
|                                     |системы, действенного участия всех   |5. Российская Федерация            |
|                                     |заинтересованных секторов и создания |устанавливает федеральные          |
|                                     |учебных заведений.                   |государственные образовательные    |
|                                     |8. Государственные власти            |стандарты, поддерживает различные  |
|                                     |контролируют образовательную систему |формы образования и                |
|                                     |и устанавливают государственные      |самообразования.                   |
|                                     |образовательные стандарты в целях    |                                   |
|                                     |обеспечения соблюдения законов.      |                                   |
|В соответствии со ст.13  Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на образование. Под образованием  |
|понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства,          |
|сопровождающийся констатацией достижения обучающимися определенных государством образовательных уровней. Под    |
|получением гражданином образования понимается достижение им определенного образовательного уровня, что          |
|удостоверяется соответствующим документом.                                                                      |
|Право на образование прописано во всех трех конституциях. Основное общее образование признано обязательным и    |
|бесплатным.                                                                                                     |
|право на здоровую окружающую среду, обязанность охраны окружающей среды                                         |
|Статья 26                            |Статья 45                            |Статья 42                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Государство охраняет и улучшает      |1. Все имеют право на благоприятную  |Каждый имеет право на благоприятную|
|окружающую среду, предотвращает      |для развития человека окружающую     |окружающую среду, достоверную      |
|загрязнение окружающей среды,        |среду, все обязаны ее сохранять.     |информацию о ее состоянии и на     |
|занимается охраной лесного фонда     |2. Государственные власти следят за  |возмещение ущерба, причиненного его|
|                                     |рациональным использованием всех     |здоровью или имуществу             |
|                                     |природных ресурсов в целях защиты и  |экологическим правонарушением.     |
|                                     |улучшения качества жизни а также для |                                   |
|                                     |охраны и восстановления окружающей   |Статья 58                          |
|                                     |среды, опираясь при этом на          |                                   |
|                                     |необходимую коллективную             |Каждый обязан сохранять природу и  |
|                                     |солидарность.                        |окружающую среду, бережно          |
|                                     |3. Лица, нарушившие положения,       |относиться к природным богатствам. |
|                                     |предусмотренные в предыдущем пункте, |                                   |
|                                     |подлежат, в соответствии с законом,  |                                   |
|                                     |уголовной или административной       |                                   |
|                                     |ответственности и обязаны возместить |                                   |
|                                     |причиненный ущерб.                   |                                   |
|Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей  |
|среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды,              |
|предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным     |
|страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией |
|медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением     |
|природоохранного законодательства. В Конституции КНР не говорится об обязанности частных лиц беречь природу в   |
|отличии от конституций Испании и России.                                                                        |
|право на охрану здоровья, медицинскую помощь                                                                    |
|Статья 21                            |Статья 43                            |Статья 41                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Государство развивает  медицинское   |1. Признается право на охрану        |1. Каждый имеет право на охрану    |
|обслуживание, продвигает современную |здоровья.                            |здоровья и медицинскую помощь.     |
|медицину и традиционную китайскую    |2. К ведению государственных властей |Медицинская помощь в               |
|медицину, продвигает действия        |относится организация и руководство  |государственных и муниципальных    |
|массового характера по               |общественного здравоохранения,       |учреждениях здравоохранения        |
|здравоохранению для того, чтобы      |посредством проведения               |оказывается гражданам бесплатно за |
|защитить здоровье нации.  Государство|профилактических мер, а также        |счет средств соответствующего      |
|развивает физкультуру и продвигает   |необходимых услуг и помощи. Закон    |бюджета, страховых взносов, других |
|массовые спортивные мероприятия.     |устанавливает соответствующие права и|поступлений.                       |
|                                     |обязанности.                         |2. В Российской Федерации          |
|                                     |3. Государственные власти развивают  |финансируются федеральные программы|
|                                     |санитарное просвещение, физкультуру и|охраны и укрепления здоровья       |
|                                     |спорт и содействуют также правильному|населения, принимаются меры по     |
|                                     |использованию досуга.                |развитию государственной,          |
|                                     |                                     |муниципальной, частной систем      |
|                                     |                                     |здравоохранения, поощряется        |
|                                     |                                     |деятельность, способствующая       |
|                                     |                                     |укреплению здоровья человека,      |
|                                     |                                     |развитию физической культуры и     |
|                                     |                                     |спорта, экологическому и санитарно |
|                                     |                                     |- эпидемиологическому благополучию.|
|Право граждан на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных     |
|условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных       |
|продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Право на медицинскую   |
|помощь - это субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специальных медицинских         |
|учреждениях. Медицинская помощь включает профилактическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и          |
|зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами,  |
|включая выплату пособий по временной нетрудоспособности.                                                        |
|Конституции КНР, Испании и России провозглашают право граждан на получение бесплатного медицинского             |
|обслуживания. Содержание нуждающихся в лечении обходится за счет средств государственного бюджета.              |
|право на отдых                                                                                                  |
|Статья 43                            |Статья 40                            |Статья 37                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Трудящиеся КНР имеют право на отдых. |2. Государственные власти            |5. Каждый имеет право на отдых.    |
|Государство улучшает условия для     |поддерживают политику, обеспечивающую|Работающему по трудовому договору  |
|отдыха и укрепления здоровья         |получение профессиональной подготовки|гарантируются установленные        |
|трудящихся, устанавливает для рабочих|и переподготовки: заботятся о        |федеральным законом                |
|и служащих рабочее время и систему.  |безопасности и гигиене труда,        |продолжительность рабочего времени,|
|                                     |гарантируют необходимый отдых,       |выходные и праздничные дни,        |
|                                     |посредством ограничения рабочего дня,|оплачиваемый ежегодный отпуск.     |
|                                     |оплачиваемых периодических отпусков, |                                   |
|                                     |развития соответствующих центров.    |                                   |
|Конституции закрепляют права трудящихся на заслуженный отдых. В странах существуют установленные нормативы      |
|оплачиваемых отпусков, графики выходных дней                                                                    |
|право на социальное обеспечение, пенсии, медицинское обслуживание                                               |
|Статья 44                            |Статья 49                            |Статья 39                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Государство в соответствии с законом |Государственные власти проводят, по  |1. Каждому гарантируется социальное|
|устанавливает порядок ухода на пенсию|отношению к лицам ослабленным в их   |обеспечение по возрасту, в случае  |
|рабочих и служащих. Государство и    |психических, сенсорных и физических  |болезни, инвалидности, потери      |
|общество обеспечивают пенсионеров.   |способностях политику по             |кормильца, для воспитания детей и в|
|                                     |профилактике, лечению и интеграции в |иных случаях, установленных        |
|Статья 45.                           |общество, оказывая им специальную    |законом.                           |
|                                     |помощь и специальную защиту в        |2. Государственные пенсии и        |
|Граждане КНР в старости, в случае    |осуществлении ими прав.              |социальные пособия устанавливаются |
|болезни или потери трудоспособности, |                                     |законом.                           |
|имеют право на получение от          |Статья 50                            |3. Поощряются добровольное         |
|государства и общества материальной  |                                     |социальное страхование, создание   |
|помощи. Государство развивает        |Государственные власти гарантируют   |дополнительных форм социального    |
|социальное страхование, общественное |посредством предоставления пенсий,   |обеспечения и благотворительность. |
|вспомоществование и медико-санитарное|достаточных размеров и периодически  |                                   |
|обслуживание, необходимое для        |индексируемых, минимальный           |                                   |
|реализации этого права граждан.      |экономический уровень граждан в      |                                   |
|Государство и общество обеспечивают  |старости. Власти способствуют также  |                                   |
|инвалидов из числа военнослужащих,   |их благополучию, независимо от       |                                   |
|оказывают материальную помощь семьям |семейных обязанностей, посредством   |                                   |
|павших героев, предоставляют льготы  |системы социальных служб,            |                                   |
|семьям военнослужащих. Государство и |предназначенных для разрешения их    |                                   |
|общество помогают слепым, глухим,    |специфических проблем в области      |                                   |
|немым и другим гражданам-инвалидам в |здоровья, жилья, культуры и досуга.  |                                   |
|устройстве на работу, получении      |                                     |                                   |
|средств на жизнь, получении          |                                     |                                   |
|образования.                         |                                     |                                   |
|В любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии обеспечить себя    |
|сами. Недостаточно предприимчивые люди, одинокие женщины, инвалиды, многодетные граждане часто оказываются      |
|нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т.д. Общество не может бросить таких людей на     |
|произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами за счет общества.|
|В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм. Каждый человек должен помнить, что рано или поздно он  |
|может оказаться в трудном положении, требующем общественной помощи. Поэтому право на социальное обеспечение     |
|является важной категорией прав человека. КНР, Испания и Россия гарантируют социальное обеспечение, а также,    |
|обеспечивают престарелым гражданам получение материальных средств из бюджетов государств. Пенсионный фонд       |
|формируется из взносов трудящихся граждан в течении нескольких лет. Для получения права на пенсию в Испании     |
|работник обязан совершать выплаты в пенсионный бюджетный фонд государства в течении пятнадцати лет. В России    |
|пенсионное законодательство весьма обширно. Основной закон - Закон РСФСР о государственных пенсиях 1990 г.      |
|институты брака, семьи, материнства, детства, отцовства                                                         |
|Статья 49                            |Статья 32                            |Статья 38                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Брак, семья, материнство и детство   |1. Мужчина и женщина имеют право     |1. Материнство и детство, семья    |
|находятся под охраной закона. Муж и  |вступать в бракосочетание с полным   |находятся под защитой государства. |
|жена обязаны  планировать семью.     |юридическим равноправием.            |2. Забота о детях, их воспитание - |
|Родители обязаны воспитывать детей и |2. Законом регулируются формы брака, |равное право и обязанность         |
|давать им образование. Взрослые дети |возраст и условия вступления в       |родителей.                         |
|обязаны содержать родителей. Мужчина |бракосочетание, права и обязанности  |3. Трудоспособные дети, достигшие  |
|и женщина имеют право свободного     |супругов, причины расторжения брак, а|18 лет, должны заботиться о        |
|выбора партнера для заключения брака.|также его последствия.               |нетрудоспособных родителях.        |
|                                     |                                     |                                   |
|                                     |Статья 39                            |                                   |
|                                     |                                     |                                   |
|                                     |2. Государственные власти            |                                   |
|                                     |обеспечивают также всестороннюю      |                                   |
|                                     |защиту детей. Все дети равны перед   |                                   |
|                                     |законом, независимо от их            |                                   |
|                                     |происхождения и гражданского         |                                   |
|                                     |состояния матерей. Закон оказывает   |                                   |
|                                     |содействие установлению отцовства.   |                                   |
|                                     |3. Родители должны оказывать         |                                   |
|                                     |всестороннюю помощь детям, рожденным |                                   |
|                                     |как в браке, так и вне его, в течение|                                   |
|                                     |их несовершеннолетия, а также в      |                                   |
|                                     |других случаях, предусмотренных      |                                   |
|                                     |законом.                             |                                   |
|Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем   |
|принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка,         |
|укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.                                   |
|Во всех трех конституциях провозглашен  принцип равноправия супругов. Гарантируется государственная защита этих |
|институтов. Родители обязаны оказывать помощь несовершеннолетним детям. В КНР устанавливается обязанность       |
|трудоспособных детей оказывать помощь и поддержку престарелым и нетрудоспособным родителям. Особенностью        |
|китайского законодательства является ограничение китайских семей в деторождении. В семьях разрешается иметь не  |
|более одного ребенка. Существует обязанность китайских родителей планировать семью.                             |
|защита Отечества, воинская повинность                                                                           |
|.Статья 55                           |Статья 30                            |Статья 59                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Граждане КНР несут  воинскую         |1. Защита Испании является правом и  |1. Защита Отечества является долгом|
|повинность. Защита страны от агрессии|обязанностью испанцев.               |и обязанностью гражданина          |
|– долг каждого                       |                                     |Российской Федерации.              |
|Защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Китая, Испании и России. Военнообязанные – мужчины,     |
|достигшие определенного возраста.                                                                               |
|право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями                                         |
|Статья 47                            |Статья 44                            |Статья 44                          |
|                                     |                                     |                                   |
|Граждане КНР пользуются свободой     |1. Государственные власти поощряют и |1. Каждому гарантируется свобода   |
|научно-исследовательской             |покровительствуют осуществлению права|литературного, художественного,    |
|деятельности,                        |каждого на доступ к культуре.        |научного, технического и других    |
|литературно-художественного          |2. Государственные власти поощряют   |видов творчества, преподавания.    |
|творчества и деятельности в других   |науку и научные исследования на благо|Интеллектуальная собственность     |
|областях культуры. Государство       |общих интересов.                     |охраняется законом.                |
|поощряет и поддерживает творческую   |                                     |2. Каждый имеет право на участие в |
|работу граждан в области науки,      |                                     |культурной жизни и пользование     |
|техники, литературы, искусства и в   |                                     |учреждениями культуры, на доступ к |
|других областях культуры, отвечающую |                                     |культурным ценностям.              |
|интересам народа.                    |                                     |3. Каждый обязан заботиться о      |
|                                     |                                     |сохранении исторического и         |
|                                     |                                     |культурного наследия, беречь       |
|                                     |                                     |памятники истории и культуры.      |
|Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры зависит и от того, насколько |
|население обеспечено учреждениями культуры - библиотеками, театрами, концертными залами, музеями, картинными    |
|галереями, кинотеатрами и т.д. Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием        |
|библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи. Конституции Испании, КНР и |
|России провозглашают свободу творчества человека и гражданина Хотя в Китае возможны некоторые ограничения на    |
|свободу творчества, поскольку главным для страны является следование официальной идеологии.                     |
|право на жилище                                                                                                 |
|Статья 39                           |Статья 47                           |Статья 40                           |
|                                    |                                    |                                    |
|Жилище граждан КНР неприкосновенно. |Все испанцы имеют право на          |1. Каждый имеет право на жилище.    |
|Незаконное вторжение в жилище       |достойное, благоустроенное жилье.   |Никто не может быть произвольно     |
|запрещено.                          |Государственные власти обеспечивают |лишен жилища.                       |
|                                    |необходимые условия и устанавливают |2. Органы государственной власти и  |
|                                    |соответствующие нормы для           |органы местного самоуправления      |
|                                    |действенного осуществления данного  |поощряют жилищное строительство,    |
|                                    |права; регулируют пользование землей|создают условия для осуществления   |
|                                    |в общих интересах и с целью         |права на жилище.                    |
|                                    |предотвращения спекуляцией землей.  |3. Малоимущим, иным указанным в     |
|                                    |Общество участвует в доходах,       |законе гражданам, нуждающимся в     |
|                                    |полученных от градостроительной     |жилище, оно предоставляется         |
|                                    |деятельности государственных        |бесплатно или за доступную плату из |
|                                    |учреждений.                         |государственных, муниципальных и    |
|                                    |                                    |других жилищных фондов в            |
|                                    |                                    |соответствии с установленными       |
|                                    |                                    |законом нормами.                    |
|Конституционное право на жилье выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества, т.е. оно|
|является сущностным правом, фундаментальным. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, и они    |
|должны соответствовать, не противоречить ему. В зависимости от того, как определяется его содержание,           |
|складывается и поведение граждан, органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов решения     |
|жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.                                       |
|Конституции Испании и России прямо указывают на государственное обеспечение данного права. Конституция КНР не   |
|прописывает подробно это право, хотя государство предоставляет жилище всем китайцам.                            |
|обязанность платить налоги                                                                                      |
|Статья 56                           |Статья 31                           |Статья 57                           |
|                                    |                                    |                                    |
|Граждане КНР обязаны платить налоги |1. Каждый участвует в финансировании|Каждый обязан платить законно       |
|в соответствии с законом.           |общественных расходов в соответствии|установленные налоги и сборы.       |
|                                    |со своими экономическими            |Законы, устанавливающие новые налоги|
|                                    |возможностями посредством           |или ухудшающие положение            |
|                                    |справедливой налоговой системы,     |налогоплательщиков, обратной силы не|
|                                    |основанной на принципах равенства и |имеют                               |
|                                    |прогрессивного налогообложения,     |                                    |
|                                    |которая ни в коем случае не должна  |                                    |
|                                    |предусматривать конфискацию.        |                                    |
|Обязанностью всех граждан является уплата налогов в своих странах. Вопросы уплаты налогов регулируются          |
|специальными законами.                                                                                          |
|обязанность соблюдать законы                                                                                    |
|Статья 5                            |Статья 9                            |Статья 15                           |
|Законы и иные нормативные акты,     |                                    |                                    |
|принимаемые в КНР не должны         |1. Граждане и государственные власти|1. Конституция Российской Федерации |
|противоречить настоящей Конституции.|должны соблюдать Конституцию и      |имеет высшую юридическую силу,      |
|Государственные органы, граждане, их|закон.                              |прямое действие и применяется на    |
|объединения, армия должны соблюдать |                                    |всей территории Российской          |
|Конституцию  и законы.              |                                    |Федерации. Законы и иные правовые   |
|                                    |                                    |акты, принимаемые в Российской      |
|                                    |                                    |Федерации, не должны противоречить  |
|                                    |                                    |Конституции Российской Федерации.   |
|                                    |                                    |2. Органы государственной власти,   |
|                                    |                                    |органы местного самоуправления,     |
|                                    |                                    |должностные лица, граждане и их     |
|                                    |                                    |объединения обязаны соблюдать       |
|                                    |                                    |Конституцию Российской Федерации и  |
|                                    |                                    |законы.                             |
|Обязанность соблюдать законы и Конституцию прописана во всех конституциях, поскольку эта обязанность является   |
|классической в отношении граждан всех стран.                                                                    |
  3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ И
                      СВОБОД В КИТАЕ, ИСПАНИИ И РОССИИ.
|КИТАЙ                                |ИСПАНИЯ                              |РОССИЯ                               |
|В Конституции КНР говорится лишь о   |Общие юридические гарантии защиты    |Конституция РФ содержит статьи, где  |
|материальных гарантиях отношении     |прав и свобод выражаются в трех      |говорится об общих гарантиях прав и  |
|социалистической системы хозяйства.  |формах: обращение в обычные суды,    |свобод человека и гражданина. Также, |
|Конституционно-правовой защиты       |обращение в Конституционный суд и    |отдельные гарантии некоторых прав и  |
|большинство прав и свобод человека и |обращение к Народному защитнику —    |свобод прописаны в текстах статей    |
|гражданина не имеет.                 |разновидности омбудсмана.            |Конституции.                         |
|                                     |Гарантии всех прав и свобод, в том   |                                     |
|Статья 12                            |числе социально-экономических и      |Статья 45                            |
|                                     |культурных прописаны в 4 главе       |                                     |
|(1) Социалистическая общественная    |конституции "О гарантиях основных    |1. Государственная защита прав и     |
|собственность является священной и   |свобод и прав":                      |свобод человека и гражданина в       |
|неприкосновенной. (2) Государство    |                                     |Российской Федерации гарантируется.  |
|защищает социалистическую            |Статья 53                            |2. Каждый вправе защищать свои права |
|общественную собственность. Покупка  |                                     |и свободы всеми способами, не        |
|или порча  государственной или       |2. Любой гражданин может требовать   |запрещенными законом.                |
|коллективной собственности любой     |защиту прав и свобод, признанных в   |                                     |
|организацией или человеком любыми    |Конституции перед любым судом, причем|Статья 46                            |
|средствами запрещены.                |дело должно рассматриваться на       |                                     |
|                                     |основании принципов преференции, с   |1. Каждому гарантируется судебная    |
|Статья 13                            |проведением предварительного         |защита его прав и свобод.            |
|                                     |следствия, а в случае необходимости, |2. Решения и действия (или           |
|(1) Государство защищает право       |посредством подачи заявления об      |бездействие) органов государственной |
|граждан иметь законно полученную     |обжаловании в Конституционный Суд.   |власти, органов местного             |
|прибыль, сбережения, здания, и другую|Этот порядок применяется и при отказе|самоуправления, общественных         |
|законную собственность. (2)          |от воинской службы по мотивам        |объединений и должностных лиц могут  |
|Государство защищает согласно закону |несоответствия убеждениям, согласно  |быть обжалованы в суд.               |
|право граждан наследовать частную    |статье 30.                           |3. Каждый вправе в соответствии с    |
|собственность.                       |3. Признание, уважение и защита      |международными договорами Российской |
|                                     |принципов, перечисленных в Главе     |Федерации обращаться в               |
|Большой защитой государства          |третьей должны получать свое         |межгосударственные органы по защите  |
|пользуются китайские граждане живущие|выражение в текущем законодательстве,|прав и свобод человека, если         |
|за границей:                         |судебной практике и в деятельности   |исчерпаны все имеющиеся              |
|                                     |государственных властей. Обращение о |внутригосударственные средства       |
|Статья 50                            |защите этих прав осуществляется      |правовой защиты.                     |
|                                     |только перед судами общей            |                                     |
|КНР защищает законные права и        |юриспруденции в порядке,             |                                     |
|интересы китайских подданных,        |установленном законом.               |                                     |
|проживающих за границей и защищает   |                                     |                                     |
|законные права и интересы китайцев,  |Статья 54                            |                                     |
|вернувшихся из-за границы, а также   |                                     |                                     |
|членов их семей.                     |Органический закон регулирует порядок|                                     |
|                                     |деятельности института Защитника     |                                     |
|                                     |Народа, высоко уполномоченного       |                                     |
|                                     |Генеральными Кортесами и назначаемого|                                     |
|                                     |ими для защиты прав, предусмотренных |                                     |
|                                     |в настоящем Разделе, который может   |                                     |
|                                     |осуществлять надзор за деятельностью |                                     |
|                                     |государственных властей и подотчетен |                                     |
|                                     |Генеральным Кортесам.                |                                     |
|                                                                                                                  |

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для любого государства и нации вопрос прав человека - это прежде всего
право на существование, а развитие - основа гарантии и защиты прав
человека. После образования КНР правительство страны неизменно
рассматривают решение проблемы питания и одежды населения как свою
первостепенную задачу, прилагая неустанные усилия в этом направлении. С
1979 г. в Китае избран курс, центральным звеном которого является
экономическое строительство. Этот курс ориентирует на реформы и открытость
внешнему миру, что дало значительный импульс развитию общественных
производительных сил. К концу 80-х годов в стране решена проблема питания и
обеспечения населения предметами первой необходимости, таким образом
получил свое решение и вопрос права на существование. В настоящее время
Китай с полной уверенностью проводит реформы и открытость во всех областях,
развивает народное хозяйство, добиваясь при этом роста благосостояния всего
народа от уровня удовлетворения самых насущных потребностей до среднего
достатка.

Китай активно участвует в международной деятельности по защите прав
человека, на сегодня он последовательно ратифицировал и присоединился к 17
международным конвенциям по правам человека. Китайское правительство
серьезно относится к выполнению обязательств, предусмотренных конвенциями,
к которым оно присоединилось. Законодательными, юридическими и
административными мерами оно обеспечивает строгое соблюдение положений
данных конвенций в Китае, своевременно представляет контрольно-
исполнительным органам данных конвенций доклады об их исполнении. В 1997 г.
китайское правительство подписало Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах, в октябре 1998 г. - Международный пакт о
гражданских и политических правах. В апреле 1999 г. в Китае опубликована
Белая книга


       Таким образом, конституции обеих стран обеспечивают довольно высокий
уровень личных прав и свобод, принятых в демократическом обществе. Многие
положения во многом схожи, но имеют определенные отличия, обусловленные
различием в подходе к реализации прав и свобод.
  Вместе с тем, сравнивая конституции США, Испании и РФ нельзя  говорить  о
том, где больше личных прав и свобод,  а  где  меньше,и,  исходя  из  этого,
делать вывод о степени демократизации общества. В  конечном  счете,  уровень
личной свободы и личной безопасности граждан определяется не только  широтой
декларирования свобод и прав, но и способностью  государства  обеспечить  их
выполнение. В этом ключе, Испания (и Россия) отстают от США.

      По мере усиления позиций иных социальных сил общества, его
демократизации сущность конституций начинает меняться. В них всё более явно
стали находить отражение интересы различных слоёв общества. Конституции всё
больше стали служить целям достижения социального мира. Но всё же при
принятии конституции в соответствующей стране в ней в большей степени
учитываются интересы той части общества, которая занимает в нём лидирующее
положение. Это может быть как целый социальный слой, так и какая-то его
часть. Конституция всегда отражает реальное соотношение сил, сложившееся в
обществе на момент её принятия

      В идеале конституция в современном демократическом ее понимании
должна выражать интересы не только и не столько государства, сколько
гражданского общества в целом. На этом фоне смысловой центр
конституционного права, его базовые оценочные категории должны все более
смещаться от обезличенного государства (что характерно при авторитарных
режимов) к человеку, его потребностям и интересам, к универсальным
общечеловеческим ценностям
       Сегодня  мы  являемся  свидетелями  того,  как  исторически  меняется
сущность и понимание конституции. Если в эпоху  "классического  капитализма"
она выражала  прежде  всего  "действительное  соотношение  сил  в  классовой
борьбе", то в современном постиндустриальном  мире  и  в  странах,  на  него
ориентирующихся, конституция стала все более отражать поиск консенсуса  всех
социальных  слоев.  В   конкретных   странах,   находящихся   на   различных
экономических и социальных уровнях развития и с разным  составом  классов  и
национальной  спецификой,  этот  идеал  конституции  еще  весьма  далек   от
реализации1.

Глобализация и сходность проблем, стоящих перед человеком, нацией,
государством, человечеством в целом, усиливающаяся сходность условий жизни
порождают идентичность многих правовых, в том числе конституционных,
способов их решения, создавая общие экономические, культурные,
информационные пространства
10 сентября в МГИМО(У) с лекцией "Обзор поправок к Конституции КНР"
выступил Ян Синьюй, профессор Юридического института Фуданьского
университета в Шанхае, директор Правового центра Фуданьского университета
(КНР), директор Центра проблем России .
1 См.: С.И. Кашкин. Указанная статья.

-----------------------
                                   ИСПАНИЯ

                                    КИТАЙ

                                   РОССИЯ




смотреть на рефераты похожие на "Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании "