Уголовное право и процесс

Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы


                            таврический институт



                                                       ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ



                            КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N1
                      ПО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРАВУ
                     ТЕМА: МЕРЫ  ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ,
                    ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ



                            Симферополь - 1998 г.



            тема:МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ,
                              ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ

                                    ПЛАН

                                  ВВЕДЕНИЕ

1.Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы

3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной или
дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения камерного типа

6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания, и объем их
полномочий


                                  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ



                                 В В Е Д Е Н И Е
             В отличие от других социальных идей и  политических  ориентаций
демократическое правовое государство при  верховенстве  правового  закона  и
приоритете прав человека и гражданина практически воспринято  обществом  как
будущее государственного строя Украины.  Решение  этой  задачи  связано   не
только с созданием современного законодательства,   обеспечением  законности
деятельности  государства  и   его   органов,    муниципальной   системы   и
общественных  формирований,  надежной,  быстрой  и   справедливой   юстиции,
независимого правосудия,  но  с  преодолением  достигшего  опасных  пределов
правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела  во  всех  сферах
государственной и общественной  жизни,  и,  главное,  формирование  высокого
уровня правовой культуры общества и каждого человека.
     Необходимым условием  развития  этих  процессов  является  их  правовое
сопровождение и   обеспечение  государством  -  единственной  на  территории
страны  политической  организации,   осуществляющей   суверенитет,  источник
которого  -  народ  Украины.   Но  государство  и  право  имеют  не   только
инструментальное значение и " самостоятельную  ценность.   Одновременно  это
право  жить   цивилизованной   жизнью   и   средство   обеспечить   человеку
соответствующие  свободы".  К  этой  цели  общество  придет   только   через
повышение  ответственности,   возложенной  "  на  институты  государственной
власти",  решительные   действия   по   экономическому,    политическому   и
социальному реформированию,  созданию   качественной  "  правовой  базы  для
таких действий".
    Все вышесказанное в особенной степени касается пенитенциарной  системы,
так   как   роль    уголовно-исправительной    системы     в    формировании
реабилитационной политики государства к осужденным непереоценима.


        # 1. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

     За хорошее  поведение  и  честное  отношение  к  труду  и  обучению  к
осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
    - объявление благодарности;
    - занесение на доску передовиков производства;
    - награждение похвальной грамотой;
    - премирование за лучшие показатели в работе;
    - разрешение на получение дополнительно одной посылки  или  передачи  в
год;
    - предоставление дополнительно одного краткосрочного   или  длительного
свидания либо платные телефонные переговоры длительностью  пятнадцать  минут
в год;
    - разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме  до  пятнадцати
процентов минимальной заработной  платы   на  покупку  продуктов  питания  и
предметов  первой  необходимости  в  праздничные  дни,  а  в  воспитательно-
трудовых колониях - до двадцати процентов в месяц;
    - досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
    - перевод в исправительно-трудовой колонии особого  режима  осужденных,
отбывших не менее одной трети срока наказания, из помещений  камерного  типа
в обычные жилые помещения в той же колонии;
    - увеличение времени прогулки  осужденным,  содержащимся  в  тюрьме  на
общем режиме, - до двух часов, на строгом режиме - до одного часа.
    Осужденным, доказавшим свое исправление примерным поведением  и честным
отношением к труду и обучению, могут быть в  установленном  законом  порядке
представлены  к условно-досрочному освобождению  или замене неотбытой  части
наказания более мягким наказанием (ст.65 ИТК Украины).

    # 2. Порядок применения мер поощрения  к лицам, лишенным свободы

    Применение   мер   поощрения   имеет    своей    целью    осуществление
воспитательного  воздействия  как  на  тех  лиц,   к   которым    эти   меры
применяются, так и на  других  осужденных.  Меры  поощрения  применяются  на
основе  объективной оценки поведения осужденных. Меры поощрения  применяются
на основе объективной оценки поведения осужденных.
    При поощрении осужденного к нему применяется, как  правило,  одна  мера
поощрения.
    Денежная премия зачисляется на лицевой счет осужденного.
    Меры поощрения в виде разрешения на  дополнительное  получение  посылки
или  передачи  и  предоставления  свидания  могут   применяться   только   к
осужденным, имеющим право соответственно на получение посылки  или  передачи
и на свидания.
    Осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, в порядке  поощрения
может предоставляться только краткосрочное свидание.
    С осужденного может быть досрочно снято, как правило, только одно ранее
наложенное взыскание.
    Осужденным,  содержащимся  в  тюрьме,   увеличение   времени   прогулки
производится на срок не более одного месяца (ст. 66 ИТК Украины).

    # 3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

    За нарушение требований режима отбывания наказания к  осужденным  могут
применяться следующие меры взыскания:
    - предупреждение или выговор;
    - внеочередное дежурство по уборке помещений и территории места лишения
свободы;
    - разовое лишение  осужденных,  содержащихся  в  воспитательно-трудовых
колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх;
    - лишение очередного свидания;
    -  лишение  права  на  получение  очередной  посылки  или  передачи   и
запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания;
    - отмена улучшенных условий  содержания, предусмотренных ст. 38-39  ИТК
Украины ( сумма денег, разрешаемая  к  расходованию  осужденным  и  свидания
осужденных с родственниками и иными лицами);
    -  водворение   осужденных,   содержащихся   в   исправительно-трудовых
колониях, в штрафной изолятор с выводом  или  без  вывода  на  работу   либо
учебу  на срок до пятнадцати суток, а содержащихся в  воспитательно-трудовых
колониях - в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток;
    - водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на
работу  или учебу на срок до пятнадцати суток;
    - перевод осужденных, содержащихся  в  исправительно-трудовых  колониях
общего, усиленного и строгого режима, в помещения камерного типа на срок  до
шести месяцев, в колониях особого режима - в одиночные  камеры  на  срок  до
одного года, а в тюрьмах - на строгий режим  на  срок,  установленный  ст.29
ИТК Украины (от двух до шести месяцев); перевод осужденных,  содержащихся  в
обычных жилых помещениях  колонии  особого  режима,  в  помещения  камерного
типа в той же колонии (ст.67 ИТК Украины).

    # 4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы
    При назначении мер взыскания   учитываются   обстоятельства  совершения
преступления, поведение осужденного  до  проступка,  количество  и  характер
ранее наложенных взысканий,  а  также  объяснение  осужденного  по  существу
проступка. Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести  и  характеру
проступка осужденного.
    За несколько  проступков,  совершенных  одновременно,  налагается  одно
взыскание.
    Взыскание  может  быть  наложено  только  на  одно  лицо,   совершившее
проступок и не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а  если  в
связи с проступком производилась проверка, то со дня  ее  окончания.  но  не
позднее шести  месяцев со дня совершения проступка.
    Наложенное взыскание обращается к исполнению немедленно или  во  всяком
случае не позднее одного месяца со дня его наложения. Если в течении  месяца
 со дня наложения взыскания оно  не  было  обращено  к  исполнению,  то  это
взыскание не исполняется.
    Меры взыскания в виде перевода осужденных в помещения камерного типа  в
колониях общего, усиленного и строгого режима, а также в одиночную камеру  в
колонии особого режима назначаются  в случае безуспешного применения  других
мер воздействия.
    Взыскание в   виде лишения права на  получение  очередной  посылки  или
передачи с одновременным запрещением  на  срок  до  одного  месяца  покупать
продукты питания применяется в отношении лиц,  имеющих  право  на  получение
посылок  и передач; взыскание в виде запрещения на  срок  до  одного  месяца
покупать продукты питания - в отношении лиц, не имеющих права  на  получение
посылок и передач.
    Повторный перевод на улучшенные условия содержания может иметь место не
ранее чем через год с  момента  отмены  улучшенных  условий  содержания  или
ранее года, если взыскание, в силу  которого  отменены   улучшенные  условия
содержания, было снято администрацией исправительно-трудового учреждения  до
истечения года.
    Повторный  перевод  осужденных  из  помещений  камерного  типа  колонии
особого режима в обычные жилые помещения в той же колонии может иметь  место
не ранее чем через год со дня возвращения их в помещения камерного типа.
    Осужденный вправе  обжаловать  наложенное  на  него  взыскание.  Подача
жалобы  не  приостанавливает  исполнения  взыскания.  При  наличии  к   тому
оснований наложенное взыскание может быть отменено,  смягчено  или  заменено
должностным лицом,  применившим  его.  Вышестоящее  должностное  лицо  может
отменить взыскание в случае, если должностное  лицо,  наложившее  взыскание,
превысило  свои  полномочия  или  взыскание  было  наложено  при  отсутствии
нарушения со стороны осужденного.
    Если в течение года  со  дня  отбытия  взыскания  осужденный  не  будет
подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания  (ст.68  ИТК
Украины).

    # 5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной
           или дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения
                                                камерного типа

    Осужденный,  в   порядке   взыскания   водворенные   в   штрафной   или
дисциплинарный  изолятор  либо  в  карцер,  лишаются  права   на   получение
свиданий,  посылок,  передач  и  бандеролей,  отправку  писем,  приобретение
продуктов питания  и  предметов  первой  необходимости.  Им  не  разрешается
пользоваться настольными играми и курить.
    В  штрафных  изоляторах   и  в  карцерах,  кроме  того,  осужденным  не
разрешается пользоваться книгами, журналами, газетами  и  иной  литературой,
им не выдаются постельные принадлежности и не предоставляются прогулки.
    В  дисциплинарных  изоляторах  осужденным  предоставляется   ежедневная
прогулка продолжительностью один час.
    В карцерах устанавливается одиночное содержание.
    В помещениях  камерного  типа  исправительно-трудовых  колоний  общего,
усиленного и строгого режима, а также в одиночных  камерах  колоний  особого
режима устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных   на
строгом режиме в тюрьме.
    Осужденные содержащиеся в штрафных изоляторах с выводом  на  работу,  в
помещениях камерного типа и в одиночных камерах колоний,  работают  отдельно
от других осужденных (ст.69 ИТК Украины).


    # 6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания,
                                          и объем их полномочий


    Правом  применять меры поощрения и меры взыскания, перечисленные  выше,
пользуется  начальник  исправительно-трудового  учреждения,  а   также   все
вышестоящие начальники. Меры поощрения и  взыскания  могут  применять  также
заместитель начальника исправительно-трудового учреждения, начальник  отряда
исправительно-трудовой   колонии,   старший   воспитатель   и    воспитатель
воспитательно-трудовой  колонии  в  пределах  своих  полномочий,   указанных
далее.
    Меры поощрения в виде:  разрешения  на  получение  дополнительно  одной
посылки  или   передачи   в   год;   предоставления   дополнительно   одного
краткосрочного  или  длительного  свидания  либо   права  на  одни   платные
телефонные  переговоры   продолжительностью   пятнадцать   минут    в   год;
разрешение  дополнительно  израсходовать  деньги  в  сумме   до   пятнадцати
процентов  минимального  размера  заработной  платы  для  покупки  продуктов
питания   и  предметов  первой  необходимости  в  праздничные   дни,   а   в
воспитательно-трудовых  колониях   -   в   сумме   до   двадцати   процентов
минимального размера заработной  платы  в  месяц;  досрочного  снятия  ранее
наложенного  взыскания;  увеличение  времени  прогулки   -  применяются   по
постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.
    Перевод осужденных в исправительно-трудовых  колониях   особого  режима
из помещений камерного типа в обычные  жилые  помещения  в  той  же  колонии
производится  по  постановлению   начальника   колонии,   согласованному   с
наблюдательной комиссией.
    Другие меры поощрения применяются по приказу начальника  исправительно-
трудового учреждения.
    Меры  поощрения  в   виде  благодарности  и  досрочном   снятии   ранее
наложенном взыскания могут применяться устно.
    Меры взыскания в виде: лишения очередного свидания;  лишения  права  на
получение очередной посылки или передачи и  запрещения  на  срок  до  одного
месяца покупать  продукты  питания;  отмены  улучшения  условий  содержания,
предусмотренных  статьями  38  и  39  ИТК  Украины;  водворения  осужденных,
содержащихся в  исправительно-трудовых  колониях,  в  штрафной  изолятор   с
выводом или без вывода на работу либо учебу, а содержащихся в воспитательно-
трудовых колониях   -  в  дисциплинарный  изолятор;  водворение  осужденных,
содержащихся  в  тюрьмах,  в  карцер  без  вывода  на  работу  или  учебу  -
применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.
    Перевод  осужденных,  содержащихся  в  исправительно-трудовых  колониях
общего, усиленного  и  строгого  режима  или  в  обычных   жилых  помещениях
колонии особого режима, в помещения камерного типа  и  перевод   осужденных,
содержащихся в колонии особого режима, в одиночные камеры в той  же  колонии
производится    по   мотивированному   постановлению   начальника   колонии,
согласованному с наблюдательной комиссией.
    Другие меры взыскания применяются по приказу начальника  исправительно-
трудового учреждения либо устно.
    Заместитель начальника  исправительно-трудового  учреждения  пользуется
таким же, как и начальник этого учреждения, правом применять меры  поощрения
и взыскания, за исключением перевода осужденных в помещения  камерного  типа
и одиночные камеры,  а  также  водворения   в  штрафной  или  дисциплинарный
изолятор и карцер.
    Начальник отряда, старший воспитатель колонии имеют право  применять  в
устной  форме  меры  поощрения   в  виде   объявления   благодарности    или
досрочного снятия ранее наложенного ими взыскания, а также меры взыскания  в
виде  предупреждения  или  выговора,  внеочередного  дежурства   по   уборке
помещений и территории места лишения свободы, разового  лишения  осужденных,
содержащихся в воспитательно-трудовых колониях, посещения  кино,   концерта,
участия в спортивных  играх.  Воспитатель  колонии   имеет  право  объявлять
устно благодарность, а также налагать  в  устной  форме   взыскание  в  виде
предупреждения или выговора (ст. 71 ИТК Украины).



                                            З А К Л Ю Ч Е Н И Е

     В последнее время вокруг вопроса о состоянии пенитенциарной системы  в
Украине идет много споров. По  мнению  специалистов,  отечественная  система
исполнения наказаний требует коренной перестройки.
    Практика зарубежных стран свидетельствует, что  в  мире  не  существует
какого-то общепринятого правила подчинения уголовно-исправительной  системы.
В одних странах (Швеция, Польша, США,  Словакия)  пенитенциарные  учреждения
являются структурными подразделениями министерств юстиции, но при  этом  они
наделены  определенными  степенями  автономии;  в  других  (Монголия,  Куба,
Румыния,  Россия)  эти  учреждения  подчиняются  системе  МВД;   в   третьих
(Шотландия, Латвия) - имеют особенный, самостоятельный статус.
    Некоторые  украинские  ученые  придерживаются  мнения    о   том,   что
пенитенциарная система должна быть  представлена  самостоятельным  комитетом
или департаментом при Кабинете  министров.  Таким  образом,  она  не  должна
подчиняться  ни  МВД,  ни  Министерству  юстиции,  а  только  лишь   активно
участвовать в межведомственном сотрудничестве.  Мотивируется  это  следующим
образом: не могут люди, чья профессия заключается в  том,  чтобы  заниматься
оперативно-розыскной деятельностью,  быть  составной  частью  пенитенциарной
системы, которая призвана  следить за исполнением наказания  и  обеспечивать
содержание преступников. Не могут быть в такой системе и те,  кто  формально
осуждает, следит  за  исполнением  приговоров,  соблюдением  закона.  По  их
мнению,  новый  ведомственный   подход   к   пенитенциарной   системе   даст
возможность  государству   более   эффективно   проводить   реабилитационную
политику  по  отношению  к  осужденным,  способствовать  их  возвращению   в
общество полноценными гражданами.
    Осенью 1997 года эксперты Совета Европы по соблюдению прав  человека  и
требований Европейских  тюремных  правил  проводили  инспекторскую  проверку
учреждений пенитенциарной системы. Они  сделали  вывод,  что  в  сегодняшних
условиях,  сложившихся  в  Украине,  необходимо  прежде  всего   рассмотреть
возможность создания автономной  “тюремной” структуры. По их убеждению,  это
даст возможность проводить более целенаправленную и конструктивную  политику
в учреждениях уголовно-исправительной системы.



                         V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА



    1.Исправительно-трудовой кодекс Украины от 23 декабря 1970 г.
     2.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-
том Украины 28.06.1996г.
     3.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.
     4.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.


смотреть на рефераты похожие на "Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы"