Финансы

Финансы Украины



1. Предмет, содержание и задачи курса.

Предмет - изучение объективн. закономерностей движения ден. ср-тв  в  общ-ве
в процессе распред. и перераспред. СОП и НД.
Курс состоит из блоков:  1)  понятие  ф-сов  и  упр-ие  ими  (ф-сы  как  эк.
категория, использование ф-ов в усл-ях  рын.  хоз-ия,  фин.  мех-зм  и  фин.
политика, упр-ие ф-сами У-ны). 2) гос. ф-сы (сущность ГБ, стр-ра его дох.  и
расх. части, динамика этой стр-ры, факторы, влияющие на стр-ру  ГБ,  дефицит
ГБ, местные финансы, проблемы их форм-ия и исп-ия). 3) децентрализ ф-сы  или
ф-сы  предпр-й.  4)Фин.   рынки   У-ны   (фондовый,   валютный,   кредитный,
страховой). 5) Ф-сы и цен-ие в У-не.
Осн. задачей курса явл. изучение теор.  вопросов  ф-сов,  рассмотрение  фин.
политики и фин. мех-зма, влияющего на развитие обществ.  пр-ва  и  овладение
практич. навыками в области бюдж. планир-я и бюдж.  рег-ия,  анализов  бюдж.
процессов, оценки эф-сти исп-ия ОФ и  об.  ср-тв,  методика  расчета  некот.
видов налогов.   Курс “Ф-сы” носит собират. хар-ер. Это выраж. в том, что  в
данном  курсе  рассматриваются  принцип.  позиции  по  др.  важнейшим   фин.
дисциплинам: ”Бюджет и бюдж. сис-ма У-ны”, “Ф-сы предпр-й”, “РЦБ”,  “Инвест-
ие”, “Страх-ие”, “Ден. обр. и кредит”, “Налоги и налогоообл-ие”.

Методологич.  основой  курса  явл.  “Эк.  теория”.  Курс  “Ф-сы”  связан   с
статистич.  дисц-нами  :  ОТС,  СЭС,  ст-ка  ф-сов,  кот.  дают  возможность
проанализировать наиболее общие явления и разработать прогнозы относит.  тех
или иных фин. процессов



№4. Фин система Украины.
Функцион-ие фин-ов обесп-ся с помощью фин с-мы Укр -  это  совокупность  фин
отношений, сущ-их в  рамках  конкретной  общественно-эк  формации  (в  узком
смысле - система фин учреждений гос-ва).  Более  полно  фин  система  -  это
совокупность взаимных сфер и звеньев фин отн-ий,  присущих  им  централиз  и
децентр фондов ден ср-тв и аппарата  управл-ия  ими.  Фин  с-ма  включ  след
объекты фин отнош-й: СОП, НД, госдоходы, прибыль, фонды пп.
Субъекты  фин  отн-ий  -  гос-во,  пп-я  (произв,  коммерч  пп-я,  страховые
банковские структуры, бюдж организ-ии. В соотв с этим в  общей  совокупности
выдел-ся след подсистемы фин системы: фин-ы гос-ва, пп-й, населения.
В соотв с общей природой эк-х с-м  выделяют  обычно  2  типа  фин  с-мы.  1.
демократического централизма, присущий админкоммандной экон. На первый  план
выдвигается не столько   демократический  характер,  сколько  ее  коммандный
характер.  2 тип. организ  фин.  с-мы  наз-ся  фискальным  федерализмом.  По
такому типу построены фин. с-мы развитых индустриальных стран,  в  них  гос.
бюджеты и налоги отделены от бюджетов и налогов штатов (в  США),  земель  (в
Германии) и т.д.



                   2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.


В сфере  хозяйст-ия  благодаря  фин-ам,   являющ-ся   инструм-ом   стоимостн
распр-ия  обществ   продукта,  обеспеч-ся  удовлетв  постоянного  меняющихся
воспроизв потребн-ей. Фин-ы позвол  приспособить  пропорции пр-ва  к  нуждам
потребления. Первоначально  пропорции  распр-ия стоимости  общест   продукта
отражают  структуру отн-ий пр-во - выручка,  кот   делятся   пропорционально
лимитам стоимости, отраж условия пр-ва товаров.  Однако  распредел-ая  таким
образом  выручка  не соответст  потребностям изменяющегося общес пр-ва,  что
вызыв-ся  необходи-мостью в ее  распр-ии.   Развитие   общест   потребностей
приводит  к  изменению  состава  и  структуры  ден  фондов,   создаваемых  в
распоряжении  субъектов  хозяйст-ия.  Если  рассматр  процесс   воспр-ва   в
динамике, то он предст собой совокупность непрерывно повторяющихся   циклов,
сост из четырех последоват стадий: пр-во,  распр-ие,  обмен  и  потребление.
Каждый следующий цикл воспр-ва  возможен  лишь  после того как  созданная  в
пр-ве и реализованная в процессе  обмена стоимость будет  распределена   или
перераспределена,  в  рез-те чего будут созданы целевые  и  ден  фонды,  кот
явл-ся основой удовлетворения разнообр потребностей. В  ходе распр-ия  созд-
ся условия (предпосылки)  для  будущего   удовлетв-ия  потребн-ей,  при  чем
происходит  это  в  стоимост форме. Первонач сферой  возникнов   фин   отнош
явл процессы распр-ия стоимости общес  продукта на составл элементы C+V+M  и
происходит  образование  различных форм ден доходов и  накоплений.  Фин-ы  -
это  система  эк  отн-ий,  складывающихся  в  обществе  в  проц  распр-ия  и
перераспр-ия СОП и НД и реализуемых при форм-ии многообр ден фондов.

Дальнейш рспр-ие ст-ти м/у субъектами хоз-я также происх. на основе  фин-ов.
Это перераспр-ие сопровожд такими  процессами  как  уплата  налогов,  формир
фондов инвестир. и кап. вложений., фонд. соц  защиты  населения,фондов  мат.
стимулирования работников общ. пр-ва и ряда других фондов, посредством  этих
процессов осущ. перераспр. обществ. продукта и НД по всем звеньям  общ.  пр-
ва и субъектам хоз-я.



                      3. Сущность и назначение фин-ов.

Как категория фин-ы имеют историч характер. Они  возникли в усл  товарно-ден
отнош-ий, т.е.  на  конкретном этапе историч развития общества под  влиянием
потреб-ей и функцион назначения гос-ва. Фин-ы в переводе с   латыни-  платеж
или доход. Впервые со значением ден  платеж финансы стали  широко  исп-ся  в
13-15 веках в  Италии.  Далее этот термин  получил  междунар   распростр   и
стал употр-ся как понятие, связ с системой ден  отношений,  образований  ден
рес-ов и фондов,  мобилизуемых   Гос-ом  для  реализации  своих  соц,  эк  и
политических и достижения  хоз  субъектами   своих   произв-коммерч  целей.В
литературе  встреч  различные  определения   для   термина"Финансы".   Некот
авторы счит, что фин-ы - система эк отнош-ий  складывающихся  в  обществе  в
проц распр-ия и перераспр-ия СОП и НД и реализуемых  при  форм-ии  многоообр
ден фондов.  Др  экономисты  считают, что ф-сы  -  это  система  ден  отнош,
возник   в   об-ществе  в  процессе  форм-ия,  распр-ия  и  использ-ия   как
централиз, так и децентрализ ден  фондов   страны.  Встреч-ся  также  другие
опред-ия  фин-ов.  Как  науч понятие фин-ы обычно ассоц-ся с теми  многочисл
 процессами, кот характеризуются движением ден ср-в. Вместе  с  тем  движ-ие
ден средств еще не раскр сущности фин-ов. Абстрагируясь от  многочисл  форм,
в   которых   протекают  фин  процессы,  можно  увидеть  то  общее,  что  их
объединяет, т.е. лежащие в основе фин  проц-ов  отнош-ия  между  участниками
пром пр-ва. Т.о.  фин-ы это эк отн-ия, имеющие объект характер  и   специфич
обществ назначение. Это характериз фин-ы как эк категорию.
Фин науки изуч не ресурсы как таковые, а общест  отношения  и  ак  сфера  эк
отношений имеют след обществ назначение:  1)  фин  отн-ия  делают  возможным
формир-ие целевых ден фондов  в  руках  правит-ва,  которые  предназнач  для
выполнения обществ услуг, соц-эк и прочих функций; 2) с  пом  фин-ов  гос-ом
регул-ся осн пропорции в развитии общес пр-ва: между произв и  непросферами,
между фондом накопления и потр-ия, между сферами общес деят-ти и  экономики;
3) через фин  отн-ия  осущ-ся  воздействие  на  развитие  фин-ов  в  низовых
структурах общества и укрепления фин положения пп-й; 4)фин отношения  явл-ся
эк базисом  в  развитии  междунар  соц  и  трудовых  отношений,  в  развитии
междунар рынков капитала, труда и раб силы; 5)  фин-ы  служат  также  сферой
реализ-ии го соц программы, соцзащиты и эк поддержки населения.



                       5. Осн звенья фин системы Укр.

Наличие разных общес потребностей у субъектов хоз-я  и  гос-ва  приводит   к
возникн разнообр фин связей. Отличаясь друг от друга они  одновременно  хар.
и  некот  общими  чертами,позволяющими  объединить   фин   отн-ия   в   отд,
сравнительно обособленные группы. По своей природе фин отн-ия явл  распр-ми.
Это распр-ие ст-ти осущ прежде всего по субъектам, кот  формир.  ден.  фонды
целевого назначения. По роли хозяйств субъекта в обществ-м воспроизв.  могут
быть выделены 3 сферы фин. отн-ий: 1 фин-ы пп-й: а)фин пп, осущ  ком.деят,б)
фин пп,  осущ неком.  деят,в)фин  общ  орган  ...2.  страхование  а)  личное
б)имущ  в)соц  г)ответств...  3. гос. фин-ы а) ГБ, б) внебюдж фонды  в)  гос
кредит г) фин гос пп.
Внутри каждой из назван сфер выдел-ся звенья, каждое звено фин.с-мы  в  свою
очередь  подразд на подзвенья в соотв с внутр  структурой  содерж-ся  в  нем
взаимосв.  Напр.  в  страх  деят,   где   характер   деятельности   субъекта
предопределяет специфику объекта страх. в кач. звеньев выступают: соц.  стр-
е, имущ стр-е,  и т.д. Сферы и  звенья  фин  отн-ий  взаимосвяз  и  образ  в
совокупности единую фин. сис-му.
Термин “Фин. с-ма” употр для обознач по своей сути  понятий:  1)  совокуп-ть
сфер и звеньев фин. отнош, взаимосв м/у собой; 2) сов. фин учр-ий страны,  к
кот. относ фин. органы и все подразд. гос. налог  службы.
Фин с-ма предст собой совокупность фин звеньев,  призванных  обеспеч  гос-ву
осущ. своих функц.
По уровню централ. фин. с-му можно предст. в след виде: Фин с-ма: 1.  центр.
фин а)ГБ, б)Местн Б в) пенс.фонд г) фонд соц страх д)внебюдж фонды, е)  фонд
гос. кредита;  2. децентр. фин. а) фин отраслей  б)  фин.  пп  в)  фин  учр.
непр. сферы г) фин общ орган. е) фонд Черн ж)фин. насел  з) комм кредит.
По уровню упр-ия  1. фин. субъектов хоз.а)собств ср-ва  б)  фин  результатов
2.бюдж с-ма а)ГБ б) регион.Б 3. внебюдж. фонды а)гос  внеб  фонды  б)  негос
внеб фонды 4. фин. непр. сферы а) бюдж фин-ы б) фин рез-т  предпр.  деят  5.
фин. насел а) доходы в сфере мат. пр. б) доходы в немат сфере. 6.  внешнегос
фин обяз а) кредиты и помощь б) оплата по кред и  долгам.  7.фин.  инфрастр.
а) законнод. уст обесп. б) с-ма фин. учрежд в) Науч-тех и правов. обесп.
Каждую из привед структур можно разраб более  детально.  Расм-ая  их,  можно
выделить осн звено в каждой из них.  Такими ведущ звеньями явл  1.  ГБ,  как
совокупность эк. отн-ий по  форм-ию,  распр-ию  и  исп.  осн  централ  фонда
страны. 2 по значимости явл. фин-сы пп-й. Фин  с-ма тесно  связана  со  стр-
рой фин-ов
В реальной действительности фин система  включает  многообр  фин  институты,
кот общество использует с целью обесп-ия кругооборота фин рес-ов.



              №6. Структура и состав централиз и децентр фин-ов


Фин система может быть представлена в виде двух систем:

1. центр. фин-ы а)ГБ,  б)Местн  бюджеты  в)  пенс.фонд  г)  фонд  соц  страх
д)внебюдж фонды, е) фонд  гос.  Кредита;  ж)  фонд  госимущества  и  личного
страхования;  2. децентр. фин: а) фин отраслей н/х; б) фин.  пп-й;   в)  фин
учр. непр. сферы г) фин общ орган. д) фонд Черн; е) комм  кредит;  ж)  фонды
коммерч  структур;  з)  фонды  страх  компаний;  и)  гос   фонд   содействия
занятости;  к)фин. насел
В соотв-ии с внутр структурой содержащихся в  различн  звеньях  фин  системы
взаимосвязей, каждое звено подразд-ся на подзвенья.
Ведущим звеном фин системы выступает госбюджет Укр, кот предст  собой  собой
систему эк отношений, опосредствующих процессы формир-ия, распр-ия и  исп-ия
централиз фин ресурсов, предназнач-ых для удовлетв-ия обществ  потребностей.
Регулирование фин отн-ий с помощью госбюджета осущ-ся на макроэк уровне.
Важнейшим звеном фин системы выступ фин-ы пп-й, кот обеспеч процесс  формир-
ия и исп-ия доходов первичных произв структур и регулируют распред  отнош-ия
на  уровне  микроэкономики.  Именно  здесь  созд-ся  СОП  и  НД,  являющиеся
объектами дальн фин отн-ий.
Функции фин-ов пп-й в усл рын экономики закл-ся в обеспечении фин  ресурсами
потребностей расшир воспр-ва на основе  установления  оптимального  соотн-ия
между средствами, направляемыми на потр-ие или накопление.
Фонд госсоцстрахования - это специфич форма эк отн-ий,  касающихся  распр-ия
и исп-ия  части  НД,  направляемой  на  выплату  пенсий,  пособий,  развитие
оздоровит и физич культуры.
Гос кредит это сфера ден отношений, возник между гос-ом  как  заемщиком  ден
ср-в, с физич и юрид лицами как кредиторами в связи  с  созданием  централиз
гос фонда ден рес-ов. Здесь гос-во на возвратных  началах  мобилизирует  ден
ср-ва населения, пп-й и орган-ий для удовлетвор общес потребностей.
Осн сферы  фин  подсистемы  находятся  в  тесной  взаимосвязи:  население  и
частные хоз-ва представляют пп-ям и гос-ву  раб  силу,  получая  в  качетсве
компенсации за свой труд з/п. В свою очередь гос-во за  счет  изъятия  части
доходов  пп-й  и  населения  в  виде  налогов   в   бюджеты   разл   уровней
предоставляет “Общий товар” (содержание армии, защита окруж  среды,  обеспеч
образования  и  соц  гарантий,  здравоохранения),  который   имеет   общегос
значение или же предоставл-ся в распоряжение больших соц групп.



            №7. Фин-пром группы и их роль в управлении финансами.

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправл  воздействия  на
обеъкт управл. с целью получения опред. рез-та.  Важной  областью  управленч
деят. явл. упр-ие фин.  Оно  осущ  спец  аппаратом  (Мин.  фин)  посредством
приемов и  методов,  куда  входят  разнообр  стимулы  и  санкции.  Искусство
управления состоит в выборе наиболее эффективн  метода  из  числа  имеющихся
или создании усл-ий для рац исп-ия применяем методов с целью быстр.  решения
 поставл цели.
Как и во всякой управляемой с-ме  в  управл-ии  фин-ми  выделяют  объекты  и
субъекты упр-ия. Объектом управления явл. различн  виды  фин.  отношений,  а
субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. Применительно  к  Укр.
выделяются 3 группы объектов  управл.:  фин-ы  пп-я,  госуд  ф-ы,  страховые
комп. К субъектам управления относят: фин. службы пп-я, страх  органы,  фин.
органы и налог. инспекции. Субъекты управл функц. в каждом звене и в  каждой
сфере фин. отношний. Совок.  всех  орган.  стр-р  осущ.  управление  финанс.
назыв фин аппаратом. Выдел несколько методов или приемов  осущ  упр-ия:1)фин
планир 2)операт упр-е 3)фин контроль.
В системе гос управления фин-ми ведущ роль отво-ся гос регулир-ию.
Его  сон  целью  выступает  фин   обеспечение   эк   процссов,   позволяющее
предотвращать чрезвыч ситуации,  связ  с  угрозой  жизнедеят-ти  общества  в
целом; улучшать экологическую  обстановку;  стабилизировать  эк  ситуацию  в
стране; оказывать эк поддержку мало обеспеченным  слоям  нас-я;  стабилиз-ть
цены; обеспеч деят-ть эк системы в целом; защищать демократию и др.  Реализ-
ся госфинуправление  через  правовую  базу,  налог  с-му,  перераспр-ие  ден
доходов и рес-ов.
Управление фин-ми включ в качестве важнейшей  составной  части  упр-ия  фин-
пром  группами,  которые  предстают  как  средство   реализ-ии   селективной
структурной политики гос-ва, обеспеч  воспроиз-во,  накопление,  концент-ию,
обращение  фин,  производит-го  и  товарного  капитала,  его  инвестир-ие  в
приоирит области промышл-ти, повышения отдачи от инвестицион проектов.
Фин-пром группы, как способ интеграции  капитала  пп-й  и  фин  групп  могут
иметь  различные  организ-правовые  формы,   направления   деят-ти,   состав
участников и структуру упр-ия. С точки зрения форм интегр-ии  капитала  фин-
пром группа может  формир-ся  как  АО,  холдинг  компания,  траст  (передача
собств-ти   в   доверит   пользование),   перекрестное   владение    акциями
(взаимоучастие в капитале), стратег альянс (объед-ие усилий, дающее  каждому
участнику доступ к совместно выполняемым проектам, программам, базам  данных
и др.)



№8.Фин менедж-т как с-ма упр-ия
Фин менеджмент направлен на  упр-ие  движением  фин  рес-ов  и  фин  отн-ий,
возник-их  в  проц  движ-ия  ден  ср-в.  Ответ  на  вопрос,  как   правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание  фин  менедж-та.
Последний предст собой процесс выработки  цели  упр-ия  фин-ми  и  осущес-ие
воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма. Т.о. фин менедж-
т включ в себя стратегию и тактику упр-ия. Под стратегией  в  данном  случае
поним-ся общее направление и способ использ-ия ср-в для  достижения  поставл
цели. Этому  способу  соответствует  опр  набор  правил  и  ограничений  при
принятии решения. Стратегия позвол сконцентрировать усилия на тех  вариантах
решения, кот  ей  не  противоречат,  отбросив  все  другие  варианты.  После
достижения поставл цели стратегия прекращ свое сущест-ие. Новые цели  ставят
задачу разработки новой стратегии. Тактика - это конкр методы и  приемы  для
достиж поставл цели в конкр условиях. Задачей тактики  упр-ия  явл-ся  выбор
наиболее оптимального решения и лучших  в  данной  хоз  ситуации  методов  и
приемов упр-ия.
Фин  менедж-т  как  с-ма  упр-ия  состоит  из  2  подсистем:  управляемой  и
управляющей, или объекта и субъекта упр-ия. Объектом упр-ия в фин  менедж-те
явл-ся совокупн-ть услвий осущес-ия  ден  оборота,  кругооборота  стоимости,
движ-ия фин рес-ов и фин отн-ий мкежду хоз субъектами и  их  подразделениями
в хоз процессе. Субъект упр-ия - это  спец  группа  людей,  кот  посредством
различных  форм  управленч  воздействия  осущ-ет  целенапр  воздействие   на
функцион-ие объекта.
Любой объект упр-ия, любой процесс представляет собой систему. Под  системой
понимается  совокупн-ть  взаимодейств  элементов,   составляющих   целостное
образование. Каждому элементу с-мы присущи разл  свойства:  элемент  системы
выполняет только ему присущую функцию, обладает способн-ю  взаимодействовать
с др элементами и интегрировать с ними. Свойства элементов фин  с-мы  позвол
вывести  общее  правило  фин  менедж-та:  всегда  надо  стремиться   к   фин
устойчивости фин с-мы в целом, а не отдельных ее элементов, подсистем.



                   №10. Прогнозир и планир в фин менедж-те
Фин менеджмент направлен на  упр-ие  движением  фин  рес-ов  и  фин  отн-ий,
возник-их  в  проц  движ-ия  ден  ср-в.  Ответ  на  вопрос,  как   правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание  фин  менедж-та.
Последний предст собой процесс выработки  цели  упр-ия  фин-ми  и  осущес-ие
воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.  Важная  роль  в
фин менедж-те отводится планированию и прогноз-ию. Планир в фин  менеджменте
играет сущест роль. Для того, чтобы дать команду, нужно  составить  задание,
программу действия,  для  чего  разраб-ся  планы  фин  меропр-ий,  получения
доходов, эффективн исп-ия фин рес-ов. Фин планир, как функция упр-ия  фин-ми
охватывает весь комплекс меропр-ий как по выработке плановых заданий, так  и
по воплощ их в жизнь.
Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу  измен-ий
фин состояния объекта в целом и его различных частей.  Прогнозир  не  ставит
задачу осущес-ия на практике разработанных прогнозов.  Эти  прогнозы  предст
собой  предвидение  соответств  измен-ий.  Особ-ю  прогноз-ия  явл-ся  также
альтернативность  построения  фин  показателей  и  параметров,  определяющая
вариантность развития фин состояния объекта упр-ия  на  основе  наметившихся
тенденций.  Прогнозир  может  осущ-ся  как  на  основе   экспертной   оценки
тенденций изменнений, так и на основе прямого предвидения изменений.
Контроль в  фин  менедж-те  сводится  к  проверке  организации  фин  работы,
выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ  фин  результатов.
Анализ - часть процесса планирования фин-ов. Следовательно фин контроль явл-
ся  оборотной  стороной  фин  планирования  и  должен  рассматр-ся  как  его
составная часть - контроль за выполнением  фин  плана,  за  выполн  принятых
решений.
Упр-ие на основе планирования,  предвидения и контроля требует  выработки  у
фин  менеджера  чувства  рын  механизма  и  интуиции,  а  также  способности
принятия гибких экстренных решений.
№9. Знач и ф-ии фин менедж-та.
Фин менеджмент предназн для  упр-ия  движением  фин  рес-ов  и  фин  отн-ий,
возник-их  в  проц  движ-ия  ден  ср-в.  Ответ  на  вопрос,  как   правильно
руководить этим движением и отнош-ми, составляет содержание  фин  менедж-та.
Последний предст собой процесс выработки  цели  упр-ия  фин-ми  и  осущес-ие
воздействия на них с помощью рычагов и методов фин мех-зма.
Рассматривая функции фин менедж-та отметим,  что  они  определяют  формир-ие
структуры упраляющей с-мы. Различ два осн  типа  фин  менедж-та:  выполнение
функций объекта и субъекта упр-ия.  К  фуннкциям  объекта  упр-ия  относ-ся:
организация ден оборота, снабжение фин средствами и инвестиц  инструментами,
снабжение осн-ми   и  обор  фондами,  орган-ия  фин  работы  и  тд.  Функции
субъекта упр-ия  предс  собой  общий  вид  деят-ти,  выражающей  направление
осущест-ия воздействия на отношения людей в хоз процессе  и  в  фин  работе.
Речь идет о таких функциях как планирование, прогнозир, орган-ия,  регул-ие,
стимул-ие и контроль.
Фин планир, как ф-ция упр-ия фин-ми охват весь  комплекс  меропр-ий  как  по
выработке плановых заданий, так и по воплощ их в жизнь.
Прогнозир в фин менедж-те - это разработка на длительн перспективу  измен-ий
фин состояния объекта в целом и его различных частей.
Функция организации в фин менедж-те сводится  к  объед-ию  людей,  совместно
реализующих фин програму на базе опр правил и процедур.
Регул-ие в фин менедж-те - это воздействие  на  объект  упр-ия,  посредством
котрого достигается состояние фин устойсивости.
Координация в фин менедж-те - согласованность работ всех звеньев  с-мы  упр-
ия и специалистов. Коорд-ия обеспе единство  отношений  объекта  и  субъекта
упр-ия, аппарата упр-ия и отдельного работника.
Посредством   стимулирования   в   фин    менедж-те    осущ-ся    управление
распределением мат и духовных ценностей  в  зависим  от  кол-ва  и  качества
затраченого кажд работником труда.
Контроль в  фин  менедж-те  сводится  к  проверке  организации  фин  работы,
выполнения фин планов и т.п. Контроль предполагает анализ фин результатов.
Фин менеджмент должен базироваться на знании стандартн приемов упр-ия  и  на
умении быстро и правильно оценить конкр фин ситуацию и при  помощи  использ-
ия  ф-ций  фин  менедж-та  найти   выход   из   этой   ситуации   (возможно,
единственный).



                №11. Ф-ии фин-ов в обесп обществ воспроиз-ва

Фин-ы явл. инструментом стоимостн распр.; их  специф  назначение  состоит  в
том, чтобы распр. и перераспр. ст-ть  ВВП,  выраженную  в  ден  форме  между
разными субъектами хоз. и направлениями целевого  исп..  Сущность  ф-ов  как
категории проявл-ся в конкр функциях фин-ов:
1. Распред-ая.   Через эту ф-цию реал обществ назначение фин-ов  -  обесп-ие
каждого субъекта хоз. необход. ему фин. ресурсами, исп. в форме ден.  фондов
спец. целевого назнач. Объектами действия этой ф-ции выступают  ст-ть СОП  и
НД. С пом распред.функции осущ. 1. первичное распр-ие СОП на c+v+m на  ст-ть
возникающих ср-в пр-ва с, v,m. После первичн  распр-ия  СОП  и  в  частности
перераспр-ия  вновь  созданной  ст-ти.   Такое  перераспр.  происх  за  счет
взымания  налогов  идуших  в  центр.  ден  фонды  НД=m’+m+v,  где  m’идет  в
гос.бюджет, m остается на пп v - частично перераспр  за  счет  под.  налога,
часть идет в гос и местн бюдж.
Кроме того за счет фин-ов осущ. перераспр-ие ден ср-в м/у различн  отраслями
эк-и (произв и непроизв); внутри этих отраслей также осущ территор  распр-ие
фин рес-ов. Речь идет о бюдж ассигнованиях,  выделяемых  в  слаборазв.  экон
районы.
Через фин-ы осущ возд. на все без исключ сферы общ.  пр-ва.  Сюда  относится
возмещ стоим-и потр. ср-в пр-ва и образование доходов и  фондов   в  различн
формах. Распред ф-ия фин-ов заключ и в  том,  что  создаваем  с  пом  фин-ов
внебюдж.  фонды,  бюдж.  ресурсы,  страх  фонды   позвол   устранять   отриц
последствия, возник вследствие   диспропорций в развит  отд  отраслей  эк-и.
Распр ф-ция фин закл и в том, что с ее пом осущ дифференц фин  доходов  нас-
я. В усл рынка дифф наглядно проявл в том,  что  уже  обозначились  довольно
разл соц группы насел.  В этом нюансе  проявл-ся и философия и политика фин-
ов. Хотя фин-ы и явл-ся элем-ом базиса, они связаны с элементами  надстройки
с проведением опред политикии гос.
2. Контрольная.Основу контр ф-ции фин сост движение ден рес, происход как  в
фондовой и во внефондовой формах. Контр ф-ция осущ в проц форм,  распр-ия  и
исп разл видов ден. фондов. Их форм-ие, фин  контроль  осущ  в  проц  взыман
разл видов  налогов  и  налог  платежей,  мобил-ии  др  источников  доходов,
определении налогообл. базы, установление  сроков  поступлен  доходов.   При
расход-ии фондов фин контроль обесп оценку  эфф. исп-ия  ср-в,  а  также  их
соответсивие целевому назнач-ию, особенно в обл  бюджета.   Важно  отметить,
что фин  контроль  также  осущ  за  пр-ом,  распред  и  потребл  СОП  и  его
важнейшего компонента НД, а также за соблюдением конкр  пропорций,  складыв-
ся в проц перераспр-ия НД. Инструментов реализ-ии контр ф-ции выступает  фин
информ-ия, кот отраж-ся в фин показателях, имеющихся в  бухг.,  статистич  и
оперативной отчетности. Хотя фин. показатели явл разновидностью  стоимостных
показателей, их  особенность  закл.  в  том,  что  им  присущ  синтетический
характер, отражение различных  сторон   хозяйственной  деятельности  предпр,
орагнизации.  С  контрольной  функцией   напрямую   связано   понятие   фин.
дисциплины.

№11 (продолжение)
3. Функция обесп.  сущ гос-ва ставит своей задачей создание  мат.-фин.  базы
функц.  гос-ва,  а   именно   содержание   аппарата    управления   страной,
президентской    власти,    законодательнй    и    исполнительной    власти,
правоохранительных и там. органов,  налоговых  служб,  т.е.  содержание  тех
стр-р, без которых не представляется выполнения гос. своих политич,  экон  и
соц. функций. Эта функц. осущ.  за  счет  гос.  бюджета,  где  на  эти  цели
приходится от 6,5 до 9,5% в зависимости  от  того  или  иного  года.  Важное
значение имеет также фин-ние ВЭД Укр: соедржание  за  счет  бюдж.  дипломат.
представительтств Украины, взносы  в  межд.  организации  ,  членом  которых
является Украина и т.д. На этих цели гос-во трати т  от  3  до  7%  расходов
гос. бюдж.
4. Социальная ф-я фин. наибеолееярко проявляется в совр условиях,  в  период
перехода к рын. экон. Сейчас появилась принц. новая  группа  расходов.  гос.
бюджета - соц. защита населения, соц.  обеспечение.  Однако  соц.  ф-я  фин.
сводится не только к поддержке малообесп слоев населения, но и к  содержанию
 учреждений непр. сферы.


            №31. Контроль за исполнением бюджета и его значение.
Контроль за исполнением бюджета осущ-ся  соответственно  Верх  советом  Укр,
Верх советом  респ  Крым,  местными  советами  народных  депутатов,  которые
самостоятельно определяют организацион  формы  осущест-ия  такого  контроля.
Органами гос исполнит власти и исполнит органами  местных  советов  народных
депутатов вместе с органами  Минфина  Укр  осущ-ся  контроль  за  состоянием
поступления доходов в  соответствующий  бюджет,  средств  внебюдж  фондов  и
правильным  использ-ем  пп-ми,  учрежд-ми  и  орган-ми  выделенных  им  бюдж
ассигнований, средств внебюдж фондов.
Органы гос исполнит  власти  и  исполнит  органы  местных  советов  народных
депутатов высшего уровня  осуществл  надзор  за  ходом  исполнения  бюджета,
исходя  их  требований  действующего  законодат-ва,  решений   органов   гос
исполнит власти высшего уровня, принятых в рамках их  компетенции.в  случае,
если субвенции, выделенные бюджету нижестоящего территор уровня не  использ-
ся в установл срок или использ-ся не по целевому назначению,  субсидирование
прекращается, а выделенные ср-ва подлежат возврату  в  бюджет,  из  которого
они были получены.
Минфин Укр несет персональную ответственность  перед  Верх  советом  Укр  за
соблюдение  закона  “О  госбюджете  Укр”.  Минфин  Укр   обязан   немедленно
информировать Верх совет Укр о всех случаях нарушения органами гос  исполнит
власти исключительного права Верх совета устанавливать налоги  и  определять
законность использ-ия бюдж средств.



№12. Сущность фин политики
В любом цивилиз обществе правит-во  использует  фин  отн-ия  для  достижения
определ целей, для осуществления своих функций и задач.  В  этой  связи  фин
политика выступает активным орудием воздействия гос-ва как  на  эк  интересы
разл-ых слоев нас, так и общества в целом.
Сущность фин политики состоит в  разработке  научно  обоснованных  концепций
развития фин-ов, определнии осн направлений  и  способов  исп-ия  фин-ов  на
длительную перспективу и на текущ период с учетом целей эк  и  соц  политики
гос-ва, междунар факторов обществ развития, возможностей увеличения фин рес-
ов страны, а также в осуществлении практич действий, направл  на  достижение
конкр целей.

 Фин политика не представляется  без  присущих  ей  противоречий  или  конфл
ситуаций.  На  гос  уровне  такое  противоречие  возник  при  разработке   и
построении  госбюджета.  Ведь  для  расширенного  общес  воспроиз-ва   необх
увеличение хоз расходов, которые ограничены объемом доходов  бюджета.  Здесь
возникает противоречие при форм-ии доходной и расходной статей бюджета,  кот
проявляется в том, что увеличение расходов регул-ся  лимитируемыми  объемами
налоговых поступлений. Задача успешной фин политики  состоит  в  том,  чтобы
реально учитывать возникшие противоречия и находить  границы  и  способы  их
разрешения.



№13. Страт и тактика в фин полит
В завис от длительн периода и характера решаем задач  фин  политика  подразд
на фин стратег и тактику.
Фин  стратегия  это  долговрем  курс  фин  политики,  расчитанный  на   длит
перспективу решения крупномасшт задач,  определяемых  эк  и  соц  стратегией
правит-ва. Здесь прогноз-ся осн тенденции развития фин-ов,  опр-ся  факторы,
оказывающие решающее влияние на это  развитие,  формир-ся  концепции  исп-ия
фин-в,
обосн-ся принципы оранизации фин отн-ий, произв-ся  выбор  долговрем  целей,
разраб целей фин программ.
Фин тактика связана с решением конкр задач, стоящих  на  определенном  этапе
развития общества и реализ-ся путем своевременного изменения фин  отношений,
маневрирования фин ресурсами, перегруппировкой ден средств. Решающую роль  в
фин стратегии при преодолении фин-го и эк кризиса  в  Укр  играет  бюджетный
процесс. Речь идет о том, чтобы в законе “О бюдж системе  Укр”  более  четко
выразить отношения между гос-ом и местными бюджетами в  части  распределения
и перераспределения налогов и других платежей.



№14. Цель фин политики в Укр
Целью фин политики явл-ся наиболее полная  мобилизация  фин  рес-ов  страны,
необх для удовлетв постоянно растущих потребностей общества. Сюда  относятся
политика инвестирования, развития инновац процессов, поддержание и  развитие
пр-ва важнейших отраслей промышл-ти и пп-й, политика взаимоотношений пп-й  с
бюджетом, установление рацион  форм  изъятия  чатис  прибыли  или  дохода  в
пользу  гос-ва  или  местных  органов  госуправления.  Фин  политика   носит
многовариантн характер. Для принятия конкр решений  в  части  фин  стратегии
или фин тактики прораб-ся  несколько  вариантов  возможных  ситуаций.  Затем
отбираются  наиболее  приемлимые  из  них,  проводится   гос   или   научная
экспертиза и лишь затем принимается окончат вариант, утвержд прав-ом  страны
или Верх сов-ом Укр
Положения, изложенные в докладах президента, а также исслед-ия ученых,  напр
на системную структуризацию проблем, позвол выделить  след  направления  фин
политики Укр на совр этапе:
- эк стимулирование пр-ва
- сдерживание инфляц процессов
- ограничен кредитной и ден эмисси
- осн напр-ия расход-ия госбюджета
- стимулирование бюдж поступл-ий


№15.Эк стим-ие пр-ва как составн часть фин политики на совр этапе
Для эк стимулир пр-ва необходимо решить комплекс проблем, в  т.ч.  укреплять
фин  положение  пп-й,   стабилизировать   уровень   потребления   населения,
осуществить  институционное  изменение  и  др.   На   уровне   антикризисных
стратегий наивысший потенциальный вклад  в  преодолении  эк,  соц  и  фин-го
кризиса обеспеч  стимулирование  пр-ва,  что  более  чем  на  17%  превышает
потенциал стратегии сдерживания инфляции.  Стратегию стимул-ия  пр-ва  можно
разделить на структурную  перестройку,  институц  изменения  в  эконономике,
укрепл  фин  положения  пп-й,  стабилизацию  уровня  потребления  населения,
усиление организац форм гос регул-ия экономики.
Ощутимое  доминирование  стратегии  эк  стим-ия   пр-ва   обуславл   высокую
сравнительную важность ее политик. Так, для макроэкон  специализ-ии  важными
политиками  стимул-ия  пр-ва  явл-ся:  структурная  перестройка   (потенциал
17,3%), институц измен-ия  в  экономике  (потенц  15,1  %),  укрепление  фин
положения пп-й в Укр(потенц 12,3%).
В  числе  механизмов  структурной  перестройки  наивысший  потенциал  имеют:
целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства;  разработка  гос  пром
политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей прод-ей.  В
общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными  антикризисными
мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин  расчетах  к  мировым  ценам  на
энергоносители,   гос   целевое   инвестирование   обеспечения   структурных
изменений и стимул-ие продажи излишних имуществ активов. Важное  знач  также
имеет  укрепление  фин  положения  пп-й,  определяющую  роль  в   укреплении
которого в перспективе будет иметь приватиз-ия гос пп-й.



        №16.Сдерж инфляц проц как сост часть фин полит на совр этапе
В сдерживании инфляц процессов, как страгтегии  фин  политики,  должны  быть
использованы  виды  политик,  обеспеч  регул-ие  расходной  части   бюджета,
совершен-ие  формир-ия  доходной  части,  стабилиз-ию  торгового  баланса  и
валютн курса.
На  уровне  антикризисных  стратегий   наивысший   потенциальный   вклад   в
преодолении эк, соц и  фин-го  кризиса  обеспеч  стимулирование  пр-ва,  что
более чем на 17% превышает  потенциал  стратегии  сдерживания  инфляции.  Но
возможности стратегии сдерж  инфл-ии  полностью  не  использ-ся  (где-то  на
27%). Стратегия сдерж  инфляции  делится  на  ограничения  кредитной  и  ден
эмиссии, регул-ие  расходов  бюджета,  стимул-ие  поступлений  в  госбюджет,
стабилиз-ию торгового баланса, стабилиз-ию валютного курса.
В наст время наиболее весомый вклад в решение  проблемы  преодоления  фин-эк
кризиса обеспеч: структурная перестройка (4,5%), регул-ие  расходов  бюджета
(4,2%), а также ограничение кредитной и ден эмиссии (4,1%).
В  числе  механизмов  структурной  перестройки  наивысший  потенциал  имеют:
целевая санация пп-й и внедрение мех-зма банкротства;  разработка  гос  пром
политики, а также стимул-ие пр-ва экспортной и импортозамещающей прод-ей.  В
общем контексте макроэк стабилизации достаточно влиятельными  антикризисными
мех-ми явл-ся также переход во внутр-их фин  расчетах  к  мировым  ценам  на
энергоносители,   гос   целевое   инвестирование   обеспечения   структурных
изменений и стимул-ие продажи излишних имуществ активов. Важное  знач  также
имеет  укрепление  фин  положения  пп-й,  определяющую  роль  в   укреплении
которого в перспективе будет иметь приватиз-ия гос пп-й.



№17 (продолжение)
министерств.  На уровне рагиона  этим заним фин управл, кот имеет опре  стр-
ру: Каб.Мин 1. фин. управл автон. городов. а) райотделы.  2.  мин.  фин.  а)
фин управл облисп б) горфинотдел в) райфинотдел г)сельск фин  отдел.3.  Мин.
фин АРК.
В рассмотр. стр-ре важнейшее место занимают горфинотделы. Ведущим  звеном  в
с-ме управления явл. Минфин в составе кот. выделяется целый ряд  управлений,
в т.ч. бюдж. управление кредитами и ЦБ,  отдельно  выделяется  Казначейство,
есть управл финанс. соц сферы,  науки,  управл  методологии  бухг.  учета  и
отчетности,  упр-е  нал.  службы  и  др.  Гос.  нал  служба  характ   значит
изменениями, направленными на повышение действенности гос упр-я.



№17. Управление фин-ми в Укр
Управление  -  это  совокупность   приемов   и   методов   целенаправленного
воздействия  на  обеъкт  управл.  с  целью  получения  опред.  рез-та.  Важн
областью управленч деят. явл. упр-ие фин.  Оно  осущ  спец  аппаратом  (Мин.
фин) посредством приемов и методов, куда входят разнообр стимулы и  санкции.
Искусство упр-ия сост в выборе наиболее эффект  метода  из  числа  имеющихся
или создании условий  для  рац  исп-ия  применяем  методов  с  целью  быстр.
решения  поставленной цели.
Как и во всякой управляемой с-ме  в  управл-ии  фин-ми  выделяют  объекты  и
субъекты управления. Объектом управления явл. различн виды фин. отнош-ий,  а
субъектами явл те орг. стр-ры, кот. осущ. это управл. В Укр выдел  3  группы
объектов управ:  фин-ы  пп-я,  гос  ф-ы,  страх  комп.  К  субъектам  упр-ия
относят: фин. службы пп-я, страх органы, фин.  органы  и  налог.  инспекции.
Субъекты управл функц. в каждом звене и в каждой сфере фин.  отн-ий.  Совок.
всех орган.  стр-р  осущ.  упр-ие  финанс.  назыв  фин  аппаратом.  Выделяют
несколько методов или приемов осущ упр-ия:1)фин планир 2)операт упр-е  3)фин
контроль. Управл решения в процессе план. приним.  на  основе  анализа  фин.
информации, кот. должна быть полной и достоверной. Фин. планир - это  совок-
ть мер по составлению и исполнению форм-ия и исп. ден.  ср-в  и  накоплений.
Фин планир пп-я явл сост частью бизнесс-плана и  позвол  достигать  единство
м/у произв. и фин. ресурсами, а также вызывать  возможности  для  пополнения
фин рес-ов.  Планир в масштабах н/х включ в  себя  прежде  всего   бюджетное
как основное звено  фин.  планирования.  Оперативное  управл  предст.  собой
комплекс  мер,  разработанных  на  основе  опер.  анализа  фин.  ситуаций  и
достигающих цели получения  мах  фин.  эффекта  при  мин.  затратах  с  пом.
оперативного перераспределения фин. рес. Сущность опер. планирования  -  это
фин. маневриров. Контроль как  элемент  управления  присутств.  и  в  операт
планиров и в управл.
Фин контроль дает возможным сопоставлять  получ  фин.  рез-ты  с  планир.  и
оперативно осущ корректировку фин. решений в каждый  конкр  момент  времени.
Различ стратегич и оперативное  фин.  упр-ие.  Стратег.  или  общее  управл.
связано с разработками, касающимися прогноз. фин. ср-в в масштабах н/х и  их
эф-го исп.  в макроэк. аспекте.
Оперативное  - это управл на  микроуровне,осущ. всеми подраздел  управл  фин
с-мы. Управление в совр усл-х требует  более  широкого  исп.   тех  методов,
которые сейчас исп.  достаточно  слабо,  напр.  метод  маневрирования   фин.
ресрсами, метод широкого исп. фин. рынков, метод прогноз. фин. реш.
В соотв с принимаемой  Конст  общее  управл.  фин-ми  в  Укр.  возложено  на
высшие  органы  гос  власти  -  ВС,  аппарат  През   и   правит-во.   Операт
финуправление осущ  фин.  аппарат  (Минфин),  с  пом.  которого  правит,  1.
располагает информ. о сост фин дел в том иил ином звене н/х, 2.  через  этот
аппарат  осущ  работы  по  планированию,  учету,  анализу  и  контролю,   по
составлению и исполнению фин. планов.  Фин  управл  на  предпр.  осущ  спец.
фин. отделами на уровне министерст,  также  фин.  отделми  или  управлениями
этих
        №18. Бюджет как эк категория в системе стоимостных категорий
В системе централиз фин-ов вед роль  отводится  госбюджету.  Бюджет  как  эк
категория предст собой сложную систему соц-эк  отношений,   развивающихся  в
обществе в проц формирования, распр-ия  и  исп-ия  централиз  фин  ресурсов,
создаваемых  на  разл  уровнях  управления   н/х   и   предназначенных   для
обслуживания общес потребностей.
Необходимость форм-ия  централиз  фондов  (госбюджета)  обусл  прежде  всего
потребностями, возникающими у гос-ва в  связи  с  выполнением  своих  эк-их,
полит-их,  национальных,  экологических,  внешнеэк-их  и   др   ф-ций.   Фин
обслуживание произв и непроизв сфер экономики, в создании определ  пропорций
общес  развития,  содержание  аппарата  управления,  налоговых,  судебных  и
правоохр органов, нац гвардии предусм  выделение  необх  фин  ресурсов.  Все
перечисленные  расходы  производятся  за  счет   средств   госбюджета.   Фин
отношения, возникающие у гос-ва с пп-ми, учреждениями и населением  в  целом
наз-ся бюджетными. Им присущ объект характер, т.к. исторически  и  логически
фин  средства  всегда  формир-ся  в  руках  гос-ва  для   выполнения   своих
непосредст ф-ций - обеспечения сущест-ия гос-ва.
Бюджетные отношения - это производственные  отношения,  поэтому  они  явл-ся
элементом базиса общества. В любом случае они выражают отношения  конкретных
групп и слоев населения и здесь бюджет предст собой  философию  и  идеологию
общест  развития.  Являясь  частью  фин   отн-ий,   бюджет   имеет   те   же
характеристики, что и фин-ы в целом, но в то же время характеризуется  опред
особенностями:
- бюджет явл-ся особой формой перераспред-ых  отн-ий,  связанных  с  обособл
частью НД в руках го-ва;
- посредством бюджета осущ-ся перераспр-ие НД на всех уровнях н/х и по  всем
сферам экономики;
- область бюдж распр-ия занимает центр место в составе гос фин-ов.
Как эк  категория  бюджет  связан  со  многими  другими  категориями,  среди
которых можно выделить два уровня:
1) вал общ прод-т (ВОП), СОП, НД -
бюджет служит средством перераспр-ия этих категорий;
2) фин-ы, прибыль, налоги, кредит, з/п, матер стимулирование и др. -  бюджет
служит  результатом  распр-мя  этих  кат-ий  по   отраслям   пр-ва,   сферам
деятельности и т.д.



             №20. Роль бюджета в осуществлении расшир восроиз-ва
В бюджете страны аккумул-ся знач  часть  вновь  созданной  стоимости  -  НД,
распределяемого и используемого в  соотв  с  рын  законами  общест  развития
(закона  стоимости, спроса и предложения,  закона  повышающейся  ПТ,  закона
возрастания  потребностей)  для  обеспечения  расширенного   воспроиз-ва   и
удовлетворения общегос потребностей.
В усл рын отношений распр-ие НД произв-ся посредством образования,  распр-ия
и исп-ия ден доходов и накоплений (гос  доходвы,  доходы  пп-й  и  объед-ий,
разл  коммерческих  и  фин  структур,  банков,   инвестиционных   фондов   и
населния). Значит часть НД поступает  в  бюджет  путем  прямого  распр-ия  -
налогообложений гос, частных и коммерч пп-й.  Часть  чистого  дохода  нас-ия
перечисл-ся в бюджет в порядке перераспр-ия.  Распр-ие  НД  через  госбюджет
обусл  необходимостью  создания  централиз  фонда  ден  средств  для  расшир
воспроиз-ва и удовлетворения других совокупных потребностей  общества  путем
перераспр-ия   средств   между   отраслями   произв    и    непроизв    сфер
жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми районами  страны,  сто
обусловлено необходимостью передачи части чистого дохода  из  одной  отрасли
общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами  эк  и  соц  развития  страны,  с
программами  радикальных  эк  преобразований  общества   для   осуществления
перестройки структуры общест пр-ва.
Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем  тех  оснащения,
энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения;  действующей
системой  ценообразования  и  тем,  что  при  переходе  к  рынку  необходима
поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей  пр-ва.  Перераспр-ие  НД
как между отраслями, так и внутри них происходит посредством гос  инвестиций
и приоритетного финансирования отд видов  производств,  высоких  технологий,
инновационных процессов.
При  переходе  к  рын  отношениям  существенно  меняется  роль   бюджета   в
регулировании  общест  пр--ва  и   распр-ии   НД.   Осн   направления   этих
преобразований -  сосредоточение  главных  ресурсов  госбюджета  на  приорит
отралях экономики, определение наиболее общих пропорций развития общест  пр-
ва, необх темпов развития экономики в целом.
Осн  логика  таких  трансформаций  в  том,  что  должна  соблюдаться   общая
тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести  с
централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.
Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся  предпосылкой  и
целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности.



         №21. Бюджетная программа и осн направления ее распределения
Бюджетная программа Укр по своей сути предполагает распр-ие  и  перераспр-ие
НД. Распр-ие НД через  госбюджет  обусл  необходимостью  создания  централиз
фонда ден средств для расшир воспроиз-ва и удовлетворения других  совокупных
потребностей общества путем перераспр-ия средств между  отраслями  произв  и
непроизв  сфер  жизнедеятельности  общества,  а  также   между   экономич-ми
районами страны,  сто  обусловлено  необходимостью  передачи  части  чистого
дохода из одной отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и  соц
развития страны, с программами радикальных эк  преобразований  общества  для
осуществления перестройки структуры общест пр-ва.
Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем  тех  оснащения,
энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения;  действующей
системой  ценообразования  и  тем,  что  при  переходе  к  рынку  необходима
поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей  пр-ва.  Перераспр-ие  НД
как между отраслями, так и внутри них происходит посредством гос  инвестиций
и приоритетного финансирования отд видов  производств,  высоких  технологий,
инновационных  процессов.  Важным  направлением   перераспр-ия   НД   явл-ся
выделение части средств, идущих  на  развитие  непроизв  сферы.  В  усл  рын
отношений это относится прежде всего к поддержанию государством  просвещения
и   здравоохр-ия,   науки   и   культуры.   Значит   место    в    структуре
перераспределяемой части НД отводится содержанию аппарата  упр-ия,  правоохр
органов и т.д.



           Поступл ср-в от населения
                      Амортиз отчисления

При переходе к рын отнош-ям существенно меняется роль бюджета  в  регулир-ии
общест  пр--ва  и  распр-ии  НД.   Осн   напр-ия   этих   преобразований   -
сосредоточение гл ресурсов госбюджета на приор  отраслях  эк-и,  определение
наиболее общих пропорций развития общест пр-ва, необх темпов  развития  эк-и
в целом.
Осн  логика  таких  трансформаций  в  том,  что  должна  соблюдаться   общая
тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести  с
централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.
Характ особенностью соврем этапа  бюджетной  политики  явл  и  то,  что  все
большая доля НД формируется  в  сфере  обращения.  Более  того,  в  условиях
инфляционного роста фин ресурсов изменилась структура распр-ия и  перераспр-
ия НД. Т.е. его  инфляц  прирост  не  пропорционально  распр-ся  между  теми
субъектами, кто получает его для использования.
№22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с исполнением бюджета
Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся  предпосылкой  и
целью развития общества в целом и каждого человека  в  отдельности.  В  этой
связи, рассматривая роль  бюджета  в  распр-ии  СОП  и  НД,  важно  отразить
влияние бюдж политики на процесс воспроиз-ва личностного  элемента  пр-ва  -
раб силы. Изучая 1-ую фазу этого воспроиз-ва -  пр-во  личностного  элемента
пр-ва  (кот  включ  бюдж  расходы  на  медицину,  культуру,  образование   и
переподготовку кадров), надо отметить, что эта фаза  органически  связана  с
расходной частью бюджета. 2-ая фаза - также в знач степени  связана  с  расх
частью бюдж средств. Речь идет о содержании за счет  бюджета  бирж  труда  и
центров  занятости,  о  расходах  на  трудоустр-во   незанятой   раб   силы,
содержание безработных. 3-я фаза - использ-ие раб силы, связана с фазой  пр-
ва общест пр-ва. Здесь идет процесс создания мат благ, СОП и  НД  и  процесс
потребления раб силы. Т.о. эта фаза связана с доходной частью  бюджета.  Это
выраж в том, что часть  вновь  созданной  работниками  мат  пр-ва  стоимости
(прибыли, поступающей в  бюджет  в  виде  подоходного  налога  с  населения)
поступает в  бюджет  для  дальнейш  перераспр-ия  между  отраслями,  сферами
общест пр-ва, различными группами и слояями населения и т.д.
Отразим взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с бюджетом на схеме:



                             Трансферные платежи



Трансферные платежи - такие виды плаиежей, которые затем ни  в  какой  форме
не возвращаются в бюджет (пенсии, пособия, стипендии) -  включаются  в  1-ую
фазу воспроиз-ва личностного элемента пр-ва.
Рассмотрение проблем рац взаимосвязи воспроиз-ва раб силы с  бюдж  процессом
позволяет на стадиях формирования и исполнения бюджета  определять  наиболее
приоритетные напр-ия расходования бюдж средств с точки зрения  качественного
воспроиз-ва раб силы.



         №23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на формир-ие бюджета
Как эк категория  бюджет  отражает  сложные  отношения  по  поводу  движения
централиз  ден   средств,   предназначенных   для   удовлетворения   обществ
потребностей.  Отмечая  тот  факт,  что  бюджет  явл-ся  и  предпосылкой,  и
результатом общест развития, можно выделить факторы, кот влияют  на  формир-
ие бюджета и его исп-ие. Эти факторы делятся  на:  экономические,  соц-ые  и
полит-ие.
Эк-ие в значит степени связаны с макроэк процессами, происходящими  в  сфере
общест пр-ва. Сюда относятся СОП, ВВП, НД, эк рост (спад)  пр-ва,  инфляция,
безработица,  структурные  изменения  в  пр-ве,  производительность   общест
труда, задания по развитию важнейших отраслей  науки  и  техники,  налоговая
политика, инвестиц затраты на развитие н/х и соотношение средств, идущих  на
потребл и накопление.
С  точки  зрения  перспектив  формир-ия  бюджета,  основной  закономерностью
воспроиз-ва в усл рынка должна стать тенденция увеличения  фонда  накопления
при распр-ии НД Украины. Это позволит  осуществлять  более  целенаправленную
инвестиц политику, укреплять мат-тех базу  пр-ва  и  тем  самым  увеличивать
доходную часть госбюджета Укр.
Соц фаторы  обусловлены  особенностями  воспроиз-ва  раб  силы  и  населения
страны в целом. Это фин средства,  идущие  на  образование,  медицину,  соц-
культ мероприятия, соцзащиту населения, а также общест фонд  потребления;  V
и  уровень  з/п  разл  категорий  работающих;   размер   потребит   корзины;
товарооборот гос и коммерч торговли; сеть учебн заведений и больниц.
Полит факторы  непосредственно  связаны  с  обеспечением  обороноспособности
страны и поддержанием внутр правопорядка, рац организацией  упр-ия  страной,
укреплением  законодат  и  исполнит  власти  -  осуществлением  регулирующих
функций демократического гос-ва.
Важнейшее предназначение  бюджета  -  создание  мат  основы  для  реализации
демократ государством своих регулирующих функций (кот  проявл-ся  через  эк,
соц и полит факторы). Раскроем эти функции (в  усл  рын  экономики)  в  виде
схемы:

Соцзащита нас      Защита потреб-ля



Защита                                   Защита
 демок-                                     окруж
 ратии                                      среды



Защита                                   Защита
инфор-                                   человеч
мации                                       досто-
                                                инства



Обеспеч гос                       Защита эк
независим-и                        системы



№24. Функции бюджета
Сущность  госбюджета  как  эк  категории  реализуется   через   его   ф-ции:
распределительную, контрольную и ф-цию по обеспеч существ-ия гос-ва
Благодаря распред ф-ции бюджета происходит концентрация  ден  ср-в  в  руках
гос-ва и их дальнейшее исп-ие с целью  удовлетворения  общест  потребностей.
Распр-ие и перераспр-ие ден  ср-в  происх  между  отд  отраслями  и  сферами
деятельности, между отд слоями населения, внутри слоев нас-ия,  между  некот
видами услуг.  В  рез-те  распр-ия  и  перераспр-ия  осуществл  формирование
различных  фондов  ден  ресурсов  -   гос   и   местных   бюджетов,   фондов
соцстрахования,  пенсионнго  обеспечения,  соцзащиты,  занятости  населения,
Черноб и инновационного фондов. Посредством бюджета гос-во  воздействует  не
только на перераспр-ие НД, но  и  на  его  произ-во;  накопление  ден  ср-в;
сферу потребления; процессы демонополизации экономики и  обобществления  пр-
ва.
Существенно,  что  содержание  распред  ф-ции  бюджета   опр-ся   процессами
перераспр-ия фин  средств  между  различн  подразделениями  общест  пр-ва  и
слоями населения.
Контрольная ф-ция закл в том, что бюджет через формирование и исп-ие ден ср-
в гос-ва отражает эк процессы, протекающие в структурных звеньях  экономики.
При формир-ии гос доходов фин контроль  осущ-ся  за  правильностью  взымания
разл видов налогов,  мобилизацией  других  источников  доходов,  соблюдением
установл  пропорций  между  ними,  определением  налоговой   базы,   формами
льготного налогообложения, сроками  поступления  доходов.  При  расходовании
бюдж средств  контрол-ся  эффект-ть  их  исп-ия,  их  соответствие  целевому
назначению. Фин контроль осущ-ся за произ-ом, распр-ем и  потребл-ем  СОП  и
НД, за пропорциями, складывающ-ся в проц перераспр-ия НД.
Ф-ция обеспечения сущест-ия гос-ва ставит  своей  задачей  создание  мат-фин
базы функцион-ия гос-ва; содержание аппарата упр-ия  страной,  президентской
власти, законодат и исполнит  власти,  правоохр  и  фин  органов,  налоговой
службы (7-9 % расходов госбюджета).
Важное знач имеет осуществление внешнеэк  деят-ти  Укр:  содержание  бюджета
дипломатич представительств Укр зарубежом, взносы  в  междунар  организации,
членом которых явл-ся Укр и др.(3-7 % расходной части госбюджета).



                 №25. Госбюджет - основной фин план Украины
Под госбюджетом как фин планом понимается бюдж план движения  централизуемой
части СОП. Это есть результат практического исп-ия объект эк отн-ий,  возник
в обществе.
Госбюджет - это особая форма госплана, имеющего силу  закона  и  устанавл-го
для  н/х  в  целом,  для  всех  структурных  подразд-ий  общест  пр-ва  бюдж
взаимоотношения по ассигнованиям из бюджета и платежам в  бюджет  на  основе
заданий и мероприятий Госплана эк и соц развития Украины.  Госбюджет  входит
в  общую  систему  фин  планов  Укр.  Определяющими  принципами  организации
системы фин планов общест развития можно назвать всеобщность, целостность  и
сбалансиров-сть фин централиз-ию.
Рассматривая бюджет как осн фин план, след отметить, что в нем  представлены
все атрибуты фин плана: ден поступления или доходы (формир-ие фондов ден ср-
в) по конкретным источникам поступлений; ден расходы (исп-ие фондов ден  ср-
в) по конкретным направлениям и  мероприятиям;  соизмерение  ден  доходов  и
расходов на основе балансовых расчетов.
Составление и исполнение фин  планов  во  всей  их  совокупности  определяют
содержание фин планирования, а формир-ие исполнения госбюджета -  содержание
бюджетного  планирования.  Они  явл-ся  неотъемлимой  составной  частью  гос
планирования  и   базируются   на   общих   принципах,   задачах   и   целях
хозяйствования в усл рын экономики. В усл рыночного  ведения  хозяйства  осн
задачами фин планир-ия явл-ся:
1)  установление  оптимальных  пропорций  между  централиз   и   децентрализ
финансами; 2) определение  объемов  и  источников  фин  ресурсов  в  разрезе
отраслей, отд пп-й и объединений; 3) рац распр-ие фин ресурсов между  произв
и  непроизв  сферой,  отраслями   экономики,   эк   регионами   страны;   4)
стимулирование наиболее эффективного использ-ия ден  ср-в;  5)  концентрация
фин ресурсов на наиболее важных направлениях эк развития.
В состав единой системы фин планов Укр  входят:  1)  госбюджет;  2)  местные
бюджеты; 3) бюджеты соцстраха и соцобеспечения  нас-ия;  4)  пенс  фонд;  5)
балансы доходов и расходов гос, частных,  коммерческих,  совместных  пп-й  и
организаций; 6) фин планы общест организаций; 7) сметы  учреждений  непроизв
сферы; 8) фин планы гос и частного имущ-го и личного страхования.
Главенств положение в этой системе занимает госбюджет Укр, кот  взаимосвязан
с сист-ой фин планов.
Фин планы пп-й, АО, объединений и отраслей мат  пр-ва  составляются  в  виде
балансов,   доходов   и   расходов,   в   которых   выдел-ся   спец   раздел
“Взаимоотношения с бюджетом”. В нем отражаются суммы  платежей  в  бюджет  и
ассигнования  из  бюджета.  Посредством   бюдж   перераспр-ия   в   процессе
составления  фин  планов  могут  изыматься  фин  излишки  у  одних  пп-й   и
направляться на нужды других. Т.о., бюджет как фин план с  одной  стороны  -
основыв-ся на фин планах отраслей  мат  пр-ва,  с  другой  -  во  многом  их
определяет.



            №26. Бюдж механизм как составная часть фин механизма
Бюдж механизм - реальное воплощение бюдж политики.  Он  отражает  конкретную
направленность бюдж отношений в  области  эк,  соц  развития,  осуществление
эколог и природоохранных меропр-ий в Укр.
Фин механизм прдст собой совокупн-ть  способов  организации  фин  отношений,
реализуемых в обществе для  создания  благопр  условий  эк  и  соц  развития
страны. Фин мех-зм включ формы и методы организации фин отн-ий,  способы  их
количественного определения и установление качеств соотношения.
В реализации фин мех-ма осн роль отводится гос-ву, кот  в  лице  исполнит  и
законодат органов власти на сонове изучения действия  эк  законов  вообще  и
закономерностей развития  фин-ов  в  частности,  а  также  задач  эк  и  соц
политики  устанавливает  методы  распр-ия  СОП  и  НД,  формы  и  виды   ден
накоплений, определяет виды и структуру платежей в разл звенья фин  системы,
разраб-ет принципы и напр-ия использ-ия гос фин рес-ов и т.д.
в зависим от особенностей отд подразделений общест пр-ва, а также на  основе
выделения отд сфер и звеньев фин отн-ий, фин механизм  делится  на  механизм
функционир-ия гос фин-ов, страховой мех-зм, кредитный мех-зм, фин мех-зм пп-
й и хоз организаций. Далее каждая из этих сфер включ  отдельные  структурные
звенья. Так, мех-зм гос фин-ов делится на  бюджетный  и  мех-зм  функцион-ия
вне бюдж фондов.
Рассматривая бюдж мех-зм как одно из направл-ий реализации фин мех-ма,  след
отметить,  что  с  его  помощью  можно  использовать   бюджет   в   качестве
инструмента гос регулирования эк процессов, решения соц, производственных  и
эколог задач. Именно  посредством  бюдж  перераспр-ия  возможно  совершен-ие
структуры общест пр-ва в целом. Тем самым гос-во добивается необх  изменений
в н/х-ых  пропорциях,  осуществляемых  как  на  макроуровне,  так  и  в  усл
регионов. При правлильном построении бюдж механизма он может  воздействовать
на эк подъем и укрепление соц сферы, усорение темпов НТП, переоснащение мат-
тех базы общест пр-ва, перестройку его структуры.
Регулирование  эк  процессов   посредством   бюдж   мех-ма   осущ-ся   путем
маневрирования ден ср-ми, поступающими  в  распоряж  гос-ва.  Это  возможно,
т.к. в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конретными  видами
и напралениями расходования бюдж ср-в. В этой  связи  ср-ва,  поступающие  в
гос или местные бюджеты обезличиваются, и поэтому  могут  быть  использованы
по  любому  целевому  назначению  (кроме  пенс  и  инновац  фондов).  Именно
посредством маневр-ия  бюдж  фондами  можно  влиять  на  темпы  и  пропорции
развития общест пр-ва в целом.



       №27. Бюдж мех-зм как инструмент реализ-ии бюдж политики гос-ва
Сущность  бюдж  политики  гос-ва  отраж-ся  в  статьях  доходов  и  расходов
бюджета, источниках их формир-ия и направлениях использ-ия.  Через  динамику
бюдж показателей можно следить за течением эк и соц процессов.
Бюдж механизм органически  связан  с  бюджетом.  Но  вместе  с  тем  на  его
реализацию  существенное  воздействие  оказывают  также   задачи,   решаемые
обществом на конкретном этапе  историч  развития.  В  зависим  от  изменения
задач должен меняться и бюдж мех-зм. Существ изменением бюдж  мех-ма  в  рын
условиях должна стать направленность его воздействия  на  хоз  конъюктуру  и
уровень деловой активности предпринимателей. Через  такие  фин  инструменты,
как налоги,  объемы  финансирования,  госинвестиции  можно  влиять  на  разл
стороны хозяйст-ия, способствуя ускорению  обновления  ОПФ,  внедрению  НТП,
инноваций, развитию непроизв сферы, инфраструктуры общест пр-ва.
Рын  экономика  не  отвергает  планирования,  т.к.  план  -  это  конкретоне
оформление управленч решений. Но рын экономика более гибкая,  ибо  опирается
на моделирование, прогнозирование и программировние. Эти расчеты  баз-ся  на
использ-ии методов экспертных оценок, экстраполяции,  математ  моделирования
и нормативного метода.
Метод  экстраполяций  состоит  в  определении  бюдж  показателей  на  основе
выявления закономерностей их динамики. Нормат метод основани  на  использ-ии
устан-ых  в  законодат  порядке  норм  и  нормативов,  кот  применяются  при
бюджетировании. Разраб-ся Минфином Укр  и  утвержд-ся  Верх  советом.  Могут
применяться также местные нормы и нормативы. Математ  моделирование  закл  в
построении моделей,  имитирующих  течение  реальных  эк,  соц  и  демографич
процессов. Быстрее всего колич и кач изменения  отраж-ся  в  V  и  структуре
местных бюджетов. В бюдж планир-ии и  прогоз-ии  примен-ся  оптимизационные,
динамические, статистич математ модели.
 Для согласования направлений использ-ия бюдж ср-в с источниками их  формир-
ия примен-ся балансовый  метод.  Также  в  бюдж  процессе  использ-ся  метод
многовариантного планирования (выбир наилучший).
Функционир-ие бюдж мех-ма происходит посредством особых эк форм - доходов  и
расходов,  выражающих  последоват  этапы   перераспр-ия   стоимости   общест
продукта, кот концентр-ся в руках гос-ва. Доходы и  расходы  бюджета  -  это
объективно обусловленные  категории.  Каждая  из  них  имеет  свое  специфич
общест назначение: доходы служат фин базой деят-ти  гос-ва,  расходы  -  для
удовлетворения общест потребнотей.



                №28. Бюдж система и бюдж устройство в Украине
Бюдж система  -  это  основанная  на  эк  отношениях  и  юридических  нормах
совокупность всех видов и звеньев бюджета страны. Бюдж система Укр  регулир-
ся законом Укр “О внесении изменений и  дополнений  к  закону  Укр  “О  бюдж
систме Укр”, в соотв-ии с кот бюдж с-ма  Укр  состоит  из:  госбюджета  Укр,
республиканского бюджета автономной республики Крым и местных бюджетов.
Совок-ть всех бюджетов,  входящих  в  состав  бюдж  с-мы  Укр  предст  собой
сводный (консолидированный) госбюджет Укр.



Сводный госбюджет Укр использ в целях анализа и выявления методов  госрегул-
ия эк и соц развития Укр.
Бюджет автон респ Крым объедин республ бюджет и бюджеты  районов  и  городов
респ подчинен респ Крым.
К местным бюджетам относ  обл,  городские,  районные,  районные  в  городах,
поселковые и сел бюджеты.
Бюджет  области  объед  облбюджет,  а  также  бюджеты  районов   и   городов
облподчинения.  Бюджет  района   сост   из   райбюджета,   бюджета   городов
райподчинения, поселкового и сел бюджетов. Последние созд-ся по решению рай-
 и горсоветов нар деп-ов при наличии необх фин базы. Рай и  горсоветы  опред
доходы соответств поселковых и сел бюдж-ов.
Бюджет  города,  имеющего  районное  деление,  объедин  гобюджет  и  бюджеты
райнов,кот входят в его состав
Под бюдж устройством поним организация и принципы построения  бюдж  системы,
функционирующей на основе действующ  бюдж  права;  структура  бюдж  системы;
взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж устройство  Укр  опред
с учетом гос устройства и админ-территор деления Украины.



№29. Принц бюдж устр-ва в Укр
Под бюдж устройством поним организация и принципы построения  бюдж  системы,
функционирующей на основе действующ  бюдж  права;  структура  бюдж  системы;
взаимоотношения между отд звеньями бюдж системы. Бюдж устройство  Укр  опред
с учетом гос устройства и админ-территор деления Украины.
Бюдж устройство Укр основано на принципах:  демократизации  бюдж  отношений,
единства, полноты,  достоверности,  гласности,  наглядности  и  самостоят-ти
всех бюджетов, входящих в бюдж систему.
Демократизация бюдж отношений сост в том, что  потсроение  сводного  бюджета
Укр  предусм  рацсочетание  централизованного  начала  в   управлении   бюдж
процессом с широким участием  местных  и  регион  органов  власти,  а  также
непоср участие трудящихся в обсуждении и осуществлении бюдж политики.
Принцип единства  бюджета  означает  существование  единого  метода  расчета
доходов и расходов звеньев бюдж с-мы. Единство бюдж с-мы  обеспеч-ся  единой
правовой  бюдж  классификацией,  едтнством  форм   бюджетной   документации,
согласованными принципами бюдж процесса, предоставлением необх  статистич  и
бюдж информации от одного уровня бюджета к другому.
Принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех без исключения  доходов
и расходов.
Принцип  достоверности  закл  в  формир-ии  бюджета  на  базе  реальных   эк
показателей,  научно  обоснованных  нормативов  и  отражении  в   отчете   о
выполнении бюджета только тех доходов и  расходов,  кот  явл-ся  результатом
конечных кассовых операций банков.
Принцип гласности  обеспеч-ся  тем,  что  в  средствах  массовой  информации
постоянно освещ-ся показатели бюджетов и отчетов об их исполн-ии
Принцип наглядности - это отражение показателей  бюджета  во  взаимосвязи  с
общими эк показателями путем использ-ия  средств  максим  информированности,
рез-ов сравнит анализа, определения темпов и пропорций  эе  развития  общест
пр-ва.
Самостоятельность  бюджетов  обеспеч-ся  наличием   собственных   источников
дохода  и  правом  определения  основных  направлений  их  использования   в
соответствии с законодательством Укр. Самостоятельность в  принятии  решений
означает, что при составлении и исполнении  своих  бюджетов  соответствующие
органы местной власти  должны  учитывать,  впервую  очередь,  общегосударств
интересы.



       №30. Планирование, составление, рассмотрение и утвержд бюджета
Бюджетный процесс - это регламентирванный законодат-ом порядок  составления,
рассмотрения  и  утвержд  бюджетов,  их  исполнения   и   контроль   за   их
исполнением, утверждения  отчетов  о  выполнении  бюджетов,  кот  сост  бюдж
систему  Укр.  Бюдж  порцесс  предусматр  разработку  нормативно-правовых  и
организац основ,  дающих  представление  о  конкр  формах  организации  этой
работы, о распр-ии ф-ций в  исполнении  бюджета  между  органами  госвласти,
хозупраления, планово-фин органами и уреждениями банков, объединениями  ,пп-
ми, бюдж учрежд-ми по всей террит страны.
Содержание бюдж планирования более широко: оно включ также вопросы теории  и
методологии составл-ия бюджетов всех уровней и всех фин планов н/х Укр.  При
осущ-ии бюдж планирования важно учесть его осн принципы, а именно:
- демократиз-ия бюдж отношений
- приор значение бюдж планирова-
  ния во всей совокуп-ти фин планов
- единство с-мы бюдж планов. Бюдж
 планы должны быть согласов как по
 доходной , так и по расходной части
 по всем звеньям бюдж с-мы Укр
- директивность и целевой характер
   бюдж назначений и обязательств
- органическая связь бюдж планиро-
  вания с планами соц-эк развития
  страны и регионов.
Бюдж планирование осущ-ся Минфином Укр и местными фин организациями в соотв-
ии  с  предоставл-ми  им  правами.  Основа  бюдж   планирования,   права   и
обязанности плановых органов определены в законе “О бюдж с-ме Укр”, а  также
в законе “О местных советах нар депут-ов, меснтом и регион  самоуправлении”,
в Правилах составления и исполнения госбюджета Укр.
Одной из стадий бюдж  процесса  явл-ся  составление  проекта  госбюджета,  в
котром предполагают, что он обеспеч средствами финанс-ия  мероприятия  эк  и
соц   развития   страны,   которые   имеют   общегос   значение,   а   также
межгосотношения.
Порядок составления проэкта и бюджета состоит в том, что  в  ВС  Украины  не
позднее 15 июня текущего года разрабатывает и по- сылает Президенту  Украины
спецпостановления (бюджетную резолюцию) о  денежных  направлениях  бюджетной
политики на предстоящий бюджет- ный год. Правила оформления  проэкта  закона
" О Госбюджете  Украи- ны"  утверждается  ВС  Украины.  Расходы   Госбюджета
расписываются  в  проэкте  Закона  в   разрезе   Министерств,   Ведомств   и
др.органов  Госисполнительной власти.
На  своем  заседании  КМУ  рассматривает  проэкт    закона,    прини-   мает
окончательное решение относительно проэкта  Закона  и   пред-  ставляет  его
Президенту.   К   проэкту   закона   прилагаются:    "Основные    прогнозные
макропоказатели экономического и социального  развития Украины"  (  величина
СОП,  НД,   нац  продукта,   прибыли,   производи-  тельности  общественного
труда, уровень потребления и  др.);   сводный  баланс  финресурсов  Украины;
основное  направление   бюджетной    и   налоговой   политики;   предложения
относительно  взаимоотношений  госбюджета  Украины  с  местными   бюджетами;
объемы централизованных капитальных вложений с расчетами и обоснованиями  по
отдельным пози-

№30. (продолжение)
циям и общие показатели сводного бюджета Украины.
     Разработаный  и  представленый  КМУ  и  ВС  Украины  проект  Госбюджета
предварительно  обсуждается  в  комиссиях  по  вопросам    планирова-   ния,
бюджета, налоговой политики, ценообразования и др.  постоян-  ных  комиссиях
в подкомиссиях ВС Укр по результатам  его  рассмотрения постоянные  комиссии
ВС готовят и представляют ВС заключение и предложения  по  совершенствованию
бюджетного процесса.
Проект закона " О госбюджете Украины" представляет на  заседании ВС  Украины
Президент Украины. С докладом о  проэкте  закона выступает Министр  финансов
Укр или лицо выполняющее его  обязанности.
Доходы и расходы целевых  общегосударственных  фондов  включенных  в  состав
Госбюджета Украины,  утверждаются   по   каждому   фонду  отдельно.  Текущие
расходы  целевых  общегосударственных  фондов   утверждаются  ВС  Украины  в
пределах доходов этих фондов.   Запрещ.  использование  средств  пенсионного
фонда  на  др.  цели,  кроме предусм. положением об этом фонде.
В закон о Госбюджете не  допускается  установление   новых   или  устранение
существующих   налогов,   сборов   и   платежей,   внесение    изменений   в
законодательство. В случае необходимости изменения  или дополнения  вносятся
вначале в соответствующие законы.  ВС   Украины  принимает  постановление  о
порядке введения в  действие   закона   о  Госбюджете  Украины.  Этот  закон
публикуется для  всеобщего  сведения. Если ВС Украины не утвердил  в  полном
объеме  расходы,  отраженные в Госбюджете по зарплате и  начислению  на  нее
штатная  численность  учреждения,  финансируемых  из  бюджета  соотвественно
сокращается.



               №32. Содержание и принципы исполнения бюджета.
Исполнение   бюджета   означает   обеспечение   полного   и   своевременного
поступления запланированных доходов, налогов и платежей во все  звенья  бюдж
с-мы Укр и  бесперебойное  финансир-ие  меропр-ий,  намеч-ых  планом  соц-эк
развития регионов или страны в целом.  Эта стадия бюдж процесса  включ  меры
по выполнению доходной и расходной части каждого  из  бюджетов,  входящих  в
состав консолидированного госбюджета  Укр.  В  работе  по  исполнен  бюджета
участвуют пп-я, плановые, хоз, фин организации.
К принципам организации исполнения бюджета относятся:
- обеспечение полного и своевремекнного поступления доходов  в  целом  и  по
кажд источнику отдельно
- финанс-ие меропр-ий в пределах утвержд-ых по бюджету сумм и  в  теч  года,
на который утвержд бюджет
- предоставление бюдж прав в меру выполнения кажд  пп-ем  планов  заданий  с
учетом ранее отпущен ср-в
- финанс-ие юр лиц только из бюдж
- увелич фин ресурсов гос-ва за счет вовлечения в пр-во внутрихоз  резервов,
улучшения деят-ти пп-й на  основе  повышения  конкурентосп-ти  и  рентаб-ти,
повышения ПТ, максимизации прибыли
- соблюдение режима экономии в расходовании трудовых и  природных  ресурсов,
мат средств
- обеспечение  эффективного  контроля  за  правильным  исполь-ем  гос  ср-в,
соблюдением на пп-ях  и  в  ораниз-ях  бюджетной  сферы  госплановой  и  фин
дисциплины.
Задачи по исполнению бюджета возлагаются на фин  органы,  уреждения  банков,
министерства, ведомства, местные органы власти, пп-я, организации и  учр-ия.
Координирующим центром по исполнению бюджета явл фин система Укр.
Исполнение бюджета состоит в обеспечении поступления, расходования  и  учета
движения бюдж ресурсов. Исполнение бюджета предст собой сложную систему  фин
отношений, связ-ых с формир-ем, распр-ем и  использ-ем  централиз  ден  ср-в
как на гос уровне, так и в рамках отд областей  и  регионов.  В  соотв-ии  с
законом “О бюдж с-ме Укр” исполнение госбюджета возложено на Кабмин Укр.  Он
организует исполнение бюджета через Минфин Укр,  министерства,  ведомства  и
исполнит органы местных советов народных деп-ов Укр.  Последними  осущ-ся  и
исполнение местных бюджетов.



№33. Роспись дох-ов и расходов - осн опер план в бюджетировании
Для организации  исполнения  бюджета  принципиально  важное  значение  имеет
правильное и экономически обоснованное распределение всех видов  платежей  и
бюдж ассигнований по кварталам. В  процессе  этой  работы  нужно  учитывать,
чтобы бюдж показатели каждого квартала соответствовали заданиям  госплана  и
планов соц-эк развития областей.
Покварт распр-ие ср-в строится таким образом, чтоб  не  допустить  занижения
заданий на первые кварталы года, обесп-ить  равном  поступл-ие  доходов  для
бесперебойного финанс-ия всех намечен меропр-ий.
Поквартальное распр-ие бюдж назначений произв-ся  по  каждому  министерству,
ведомству, управлению (отделу)  исполнительного  комитета   местного  органа
власти,  по  кажд  виду  доходов  и  по  каждой  сводной   смете   расходов.
Утвержденное  поквартальное  распр-ие  доходов  и  расходов  бюджета  служит
основанием  для  разработки  росписи  доходов  и  расходов  соответствующего
бюджета. Ответственность за исполнение бюджета возлагается  на  фин  органы,
кот и разрабат росписи.
Роспись доходов и расходов - это осн оперативный план,  на  основе  которого
распр-ся доходы и расходы бюджета по  подразделениям  бюдж  классификации  -
разделам, главам, параграфам и статьям. В ней  предусматр  сроки  поступл-ий
доходов и расход-ия бюдж ср-в в теч  года.  Кажд  фин  орган  составл  такую
роспись по соответствующ бюджету после его утвержд,  обесп-ая  соблюд  необх
баланса на протяж бюдж года.
Роспись госбюджета утвержд  Минфином  Укр.  Росписи  обл,  городских  (кроме
городов   районного   подчинения),   районных   бюджетов    -    заведующими
соответствующих   финотделов   (управлений).   По    городским    (районного
подчинения), сельским, поселков бюджетам роспись доходов и расх-ов  отдельно
не составл.
Роспись доходов и расходов явл-ся  оперативным  документом  для  руководства
исполнением бюджета. Посредством  их  фин  органы  проверяют  выполнение  юр
лицами обязательств перед гос-ом. Несвоеврем или не полное выполнение  таких
обязательств явл-ся грубым нарушением фин дисциплины.
Роспись доходов и расходов (годовая с поквартальным распр-ем) составл-ся  на
основании сводных балансов доходов и расходов и  сводных  смет  расходов  по
разделам и статьям бюджетной классификации. Итоговые данные этих  материалов
должны соответствовать утвержденному годовому бюджету.
Годовая с поквартальным распр-ем роспись доходов и  расходов  составл-ся  по
каждому главному распорядителю кредитов в соотв-ии  с  подразделениями  бюдж
классиф-ии.
Свод расходов, включ-ых в роспись доходов  и  расходов,  явл-ся  документом,
удостовер-им право руководителей министерств, ведомтсв, управлений  исполнит
комитетов местных органов  власти  на  использ-ие  бюдж  ср-в  в  теч  года.
Утвержденная роспись  доходов  и  расходов  бюджета  явл-ся  документом,  на
основании которого произв-ся взыскание платежей с конкретных плательщиков  и
открытие кредитов для финансирования предусмотренных в  бюджете  мероприятий
по министерствам, управлениям исполнит комит-ов местн органов власти.
                  №34. Бюджетные кредиты и их распорядители
Важн шагом в исполнен бюджета явл открытие бюдж  кредитов.  Оно  предопредел
направление и обуславл  эффект-ть  всей  послед  работы,  связанной  с  бюдж
финансир-ем меропр-ий,предусмотренных планом соц-эк развития Укр по  подъему
эк-и н/х, инвестир-ию  наиболее  приорит  отраслей,  обеспечению  соцзащиты,
улучшению  соц-культ  обслуживания  насел   и   осущест-ию   других   ф-ций,
возлагаемых на гос-во.
Планом соц-эк развития и  бюджетом  как  осн  фин  планом  предусм-ся  конкр
задание  по   хоз   строительству,   размещению   капвложений,   структурной
перестройке эк-и, содержанию органов управления и др, кажд из которых  имеет
самост значение. Все напр-ия и виды  расход-ия  обесп-ся  необх  источниками
финансир-ия, кот-ми могут быть собств ср-ва  субъектов  хозяйст-ия,  кредиты
банков,  гос  или  частные  инвестиции,  бюдж  ассигнования.  Определ  конкр
источников финанс-ия (собств, заемные или бюдж-ые) должно произв-ся  в  проц
бюдж планирования.
Важн особен-тью  бюдж  процесса  явл  то,  что  бюдж  планир  всегда  бывает
конкретным и адресным, и имеет в своей основе  конкретных  исполнителей  (юр
лиц). Поэтому расходн  часть  бюджета  предст  собой  свод  бюдж  назначений
конкретным министерствам и управлениям (отделам)  исполнит  комитетов  местн
органов власти. Эти назначения носят название бюдж  кредитов  -  это  ср-ва,
предоставляемые министерствам, ведомствам, объединениям, отделам  исполкомов
местных советов на цели, предусм-ые фин планом или сметой. Он  имеет  строго
целевое назначение и предоставл-ся в завис от  наличия  средств  на  текущем
счете соответств бюджета, с учетом действит потребн-ей в  бюдж  ассигн-ях  и
освоения ранее отпущ-ых ср-в.
Открытие бюдж кредитов фин органами происх путем перечисления  бюдж  ассигн-
ий, принятых на год, на счета главных (руководителей министерств,  ведомств,
объединений, отделов исполкомов местн советов, распределяющие  бюдж  ассигн-
ия  между  нижестоящими  распорядителями  кредитов  -  между  руководителями
подчиненных органов и подведомственных пп-й, орган-ий, учр-ий)
и нижест распорядителей кредитов.
Гл распорядители кредитов имеют право раходовать бюдж  ср-ва  на  содержание
возглавл-го ими учреждения, на централиз меропр-ия, осуществл-ые непосредст-
но этим учр-ем, а также распределять  предост-ые  им  бюдж  ассигн-ия  между
нижестоящ распорядителями кредитов.
Нижестоящ распорядители могут использ-ать выделенные  им  кредиты  для  нужд
собств-ых (подчи-ненных им) учреждений и распределять кредиты между ними.
Открытие  кредитов  предст  собой  документ  оформление  фактич   права   гл
распорядителей кредитов расходовать  с  бюдж  счетов  в  учреждениях  банков
средства, выделенные по соответствующ бюджетам.
Кажд бюдж кредит имеет строго целев назнач. Обязат  услов  открытия  кредита
явл наличие утвержд-ых фин планов для хоз субъектов и смет затрат  для  бюдж
учреждений. Кредиты открыв отдельно на кажд раздел, характериз ту  или  иную
отрасль (медицина, просвещение, упр-ие, прокуратура и суд и др).
        №35. Сущность гос доходов.  Осн статьи доходов госбюджета Укр
В составе централиз госдоходов гл место занимают  доходы  бюджета,  за  счет
которых обеспеч-ся решение эк и соц задач развития обществ пр-ва.
Под доходами госбюджета  понимают эк отношения, возникающие у гос-ва  с  пп-
ми, фирмами, корпорациями, банками, страх организ., фин компаниями, а  также
с  гражданами,  в  проц  формир-ия  централиз  бюдж  фонда  страны.   Формой
проявления этих эк отношений служат разл виды платежей пп-й,  организаций  и
населения  в  госбюджет,  а  их  мат-веществ  воплощением   -   ден   ср-ва,
мобилизуемые в бюдж фонд. Бюдж доходы, с одной стор, явл результатом  распр-
ия  стоимости  общест  продукта  между   разл   участниками   воспроизводств
процесса,  а  с   другой   -   выступают   объектом   дальнейшего   распр-ия
сконцентрированной в руках гос-ва стоимости, ибо  последняя  использ-ся  для
формир-ия  бюдж  фондов  территор-го,  отраслевого  и  целевого  назначения.
Состав бюдж доходов, формы мобилизации ден ср-в в бюджет зависят от  системы
и методов хозяйст-ия,  а  также  от  решаемых  обществом  эк  и  соц  задач.
Доходная часть госбюджета  Укр  формир-ся  за  счет  налогов  и  неналоговых
поступлений. В соотв-ии  с  законом  Укр  “О  системе  налогообл-ия”  в  Укр
взымаютя:
А. Общегос налоги, сборы и др обязат платежи: 1) НДС,  2)  акцизн  сбор,  3)
налоги на прибыль пп-й, 4) подоходный налог с граждан, 5)  гос  пошлина,  6)
плата за землю, 7) плата за специ ипольз-ие прирдн рес-ов, 8) взносы в  фонд
содейст занят насел, 9) взносы в Ф Черн, 10) взносы в пенс Ф, 11)  взносы  в
гос иннов Ф.
Б. Местн налоги, сборы и др обяз платежи.
Доходная часть бюджета не явл величиной постоянной. Так, с 1990 по  1995  г.
доходы бюджета, выраженные в абсолютном значении и в %-ах  к  валов.  внутр.
прод. (ВВП) существенно менялись. За этот период произошло значит  повышение
уд.веса доходов бюджета в ВВП.
Структура доходов госбюджета также  претерпела  существенные  изменения.  Из
года в год происходит усложнение структуры дох.бюджета  за  счет  пополнения
его  новыми  видами  налогов  ,  сборов  и  платежей,   а   также   неналог.
Поступлений. Так, в 1995 г. в доходную часть бюджета  внесены  новые  статьи
дохода - плата за спец.использ.недр при добыче полез.ископ.,  рентная  плата
за нефть и  газ.,  кот.добываются  на  Украине,  поступления  от  реализации
драг.металлови т.д.
Из всех статей доходов гос бюджета Укр в последние годы занимают  налоги.  В
структуре налогов первостеп знач имеет НДС; также все  большую  роль  играет
акцизный сбор, налог на прибыль, земельный налог.
Однако, наблюдается устойч тенденция к сокращению доли  налогов  в  общем  V
доходов  госбюджета  Укр.  Вместе  с   тем   возрастает   знач   неналоговых
поступл.:доходов от ВЭД, платы за использ водных и др  природ  рес-ов,  недр
страны, рентной платы, что способствует бережному отношению к нац  богатству
страны. Также в доход части бюджета выдел целев гос фонды (указанные выше).
Фонды имеют целевое назначение, т.к. в той же сумме, в кот.они  поступают  в
бюджет, они расходуются на определенные цели.

        №36. Сущность гос расходов. Осн направления расхода бюдж ср-в
Расходы госбюджета - это эк отн-ия, проявл-ся в обществе в связи с  рапср-ем
фонда централиз ден ср-в гос-ва и  его  использ-ем  по  отрасл,  целевому  и
регион назначен. В расходах бюджета находят свое выраж две  стороны  единого
распред-го процесса: расщепление бюдж фонда на  составн  части  и  формир-ие
ден фондов целев назнач-ия у пп-й, орг-ий и  учр-ий  мат  пр-ва  и  непроизв
сферы, получ-их бюдж ассигн-ия. С целью выяснения роли и знач многообр  бюдж
расходов их классифицируют по опред признакам: по роли в  обществ  воспроиз-
ве;  обществ  назначению;  отраслям  пр-ва   и   видам   деят-ти;   целевому
назначению.
По роли в обществ пр-ве  расходы  госбюджета  подразд  на  две  части:  одна
связана с  развитием  мат  пр-ва,  совершенс-ем  его  отрасл  структуры,  др
использ на содержание  и  дальнейш  развитие  непроизв  сферы.  С  пом  бюдж
расходов гос-во может регулир распр-ие  ср-в  между  мат  пр-ом  и  непроизв
сферой в соотв-ии с  потребностями  в  обл  эк  и  соц  развития:  оказывать
стимулир воздействие на развитие приорит отраслей эк-и и видов  производств,
осуществлять структурную перестройку  обществ  пр-ва,  добиваться  ускорения
НТП, перетворять в жизнь  инновац  политику  и  т.д.  Бюдж  расходы  в  силу
перераспред-ых ф-ций бюджета  играют  реш  роль  в  гос  обеспечении  и  гос
регулировании эк-и страны.
Группировка  расходов  по  их  обществ  назначению   непосредственно   отраж
выполняемые гос-ом ф-ции: политич, эк, соц, оборонные и т.д.  В  соотв-ии  с
обществ назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на группы:
1) н/х, 2) соц-культ меропр-ия, 3) оборона, 4) управление, 5) внешнеэк деят-
ть, 6) соц защита населения.
В основу  отраслевой  группировки  расходов  бюджета  положено  общепринятое
деление эк-и на осн отрасли  и  сферы  деят-ти.  Исходя  из  этих  принципов
расходы в произв сфере подразд-ся на развитие промышл-ти,  с/х,  транспорта,
связи и т.д.; в непроизв сфере -  по отраслям и видам обществ деят-ти  -  на
образование,  медицину,  науку,  соцзащиту  насел,   госуправление   и   др.
Отраслевое деление расходов позвол регулировать межотрасл пропорции в распр-
ии бюдж ассигн-ий и, корректируя  их,  добиваться  необх  сдвигов  в  отрасл
структуре общест пр-ва.
В бюдж процессе Укр сохран-ся целевое назначение выделяемых  ассигн-ий,  кот
отражают конкр виды затрат, финансируемых гос-ом. Так,  в  составе  расходов
на н/х выдел-ся затраты на капвложения, дотации, операц расходы.  Классиф-ия
расходов по целевому  назначению  явл-ся  предпосылкой  для  осущест-ия  фин
контроля за использ-ем фин ср-в.
Наряду с эк классиф-ей существует организац группировка  госрасходов.  В  ее
основе лежит распр-ие ассигн-ий по целевым программам и уровням  управления.
В госбюджете Укр выдел-ся ср-ва на финансир-ие  нац  космической  программы,
нац  программы  исследования  и  использ-ия   ресурсов   Азово-Черноморского
бассейна, нац программы улучшения безопасности, произв сферы и др.
В соотв-ии с уровнем  госуправления  расходы  консолидир-го  госбюджета  Укр
делятся на: расходы госбюджета, расх бюджета авт  респ  Крым  и  расх  местн
бюджетов.
                №37. Осн доходные источники местных бюджетов
Сущность функцион-ия внутрибюдж отношений позаол  определить  местн  бюджеты
(МБ) как совокуп-ть форм организации бюдж отн-ий, посредством которых  часть
бюдж ресурсов гос-ва направл в распоряж местных органов власти для  обесп-ия
ф-ций управления местным сектором эк-и страны. К МБ в Укр относятся:
бюджеты областей
бюдж городов респ подчинения
-----областного подчинения
---- районного подчинения
бюджеты районов (в городах)
сельск и поселковые бюджеты
Все доходы МБ дел на 2 группы: закрепл-ые (собств) и регулирующие.
Закр доходы характериз тем, что они направл в тот или  иной  вид  бюджета  в
завис от ведомств подчиненности хоз-ва и с учетом террит признака  поступлен
ден ср-в. К числу закрепл источников относ налог на прибыль пп-й,  нах-ся  в
коммун собств-ти, мест.налоги, сборы, платежи и др.
Регулир дох - дох, поступ в  различн  звенья  бюджетов  в  соотв-ии  с  %-ми
отчислений,устанавл-ми  для данного  бюджета.  К  ним  относ  отчислот  НДС,
налога на приб пп-й, подох.нал.с граж. и т.д.  Состав  и  размеры  отчисл.от
общегос.налогов , сборов и платежей, поступающ. В МБ,  опред  ВС  Укр.исходя
из соотв соц-эк нормативов, бюдж обеспеч-ти терит-ии и  сост-ия  мест  источ
дох.
Источниками доходов МБ явл.:
1.Общегос.налоги, сборы и платежи:
1) НДС, 2) нал на приб.пп-й и орг-й всех форм собств-ти; 3)  акцизный  сбор;
4) подоходный налог с граждан; 5) плата за  землю;  6)  налог  с  владельцев
транспорт.средств; 7) гос.пошлина; 8) плата за воду; 9) налог на промысел
2.Мес налоги, сборы и обяз платежи:
1) гостинич.сбор; 2) сбор за парковку автомоб; 3) рыночный сбор; 4) сбор  за
выдачу ордеров на квартиру; 5) курортный сбор; 6) сбор за  участие  в  бегах
на ипподроме; 7) налог с рекламы; 8) коммунальный налог; 9)  сбор  за  право
проведения фото- и  киносъемок;  10)  -----аукционов;  11)  сбор  за  выдачу
разрешения на размещ.объектов  торговли;  12)  налог  на  продажу  импортных
товаров и т.д.
Отд и самостоят статьей дох.МБ явл дотации, субвенции и субсидии.
Дотации - форма централиз.регулир доходов  и  расх  пп-й,  орг-й,учреж-й,  а
также бюджетов, планов затраты, кот превыш получен  дох,в  виде  предоставл.
ден ср-в, компенсир убыточность. Такая дополн  выдача  ср-в  может  идти  на
покрыт  убытков  пп-й  и  орг-й  произв   и  непроизв.  сферы,  а  также  на
сбалансиров. МБ.
Субвенции - целевые пособия, вид гос. содействия мест.  органам  власти  или
отраслям хоз-ва, предоставл. для решения определ. задач.
Субсидии - фин помощь в виде ден пособия, предост-го чаще всего за счет  ср-
в госбюджета мест. органами власти, юр и физ лицами, др гос-ми. Разл  прямые
и косвен субсидии.
Наиболее  весомый  V  дотаций  и  субвенций  получают  Житомир.,  Закарпат.,
черновиц., и ряд др. областей



              №38. Направления расход-ия местных бюджетов (МБ)
Местн органы власти расходуют поступающие в их  распоряж ср-ва в соотв-ии  с
возлож на них  ф-ями.  Расходы МБ выражают эк отн-ия,  возник  в   связи   с
распр-ем централиз  ден  ср-в,  наход-ся  в распоряж. местн органов  власти.
В з-не У  "о  бюдж.  сис-ме  У" указ-ся, что ср-ва МБ расход лишь на цели  и
в пределах, утвержден местн советами народных деп-ов. В соотв. с этим из  МБ
осуществл расходы на: 1) финансир.   учрежден.  просвещ.  науки,   культуры,
охраны  здоровья, соц.обеспеч. и соц. защиты нас-ия,  кот-ые   находятся   в
подчинении исполнит. органов власти областей, городов Киева  и  Севастополя,
а также соц.-культ. мер-ий в соответств. с ф-ями возложен. на  эти пп-я.  2)
содержан. местн органов гос. власти и  управления. 3) финансир. пп-ий и орг-
ий, входящих в состав  мест.  хоз-ва, природоохран мер-ий. 4) финансир.  др.
мер-ий.
В обл, гор-их и рай-ых бюдж.  создаются  резервн   фонды  исполнит.  органов
обл, гор-их и рай-ых советов нар  деп-ов, в размере  до  1%  от  V  расходов
кажд из соответств. бюдж. для  финансир.  неотлож.  мер,  которые  не   были
предусмотрены во время утвержден. этих бюджетов.
     В обл,  гор-их,  сельских   и   поселковых   бюджетах   созд  оборотная
кассовая наличность. Она м.б.  использ  в  теч года  на  покрытие  временных
кассовых  разрывов  и  д.б.   пополнена   в  том  же   году   до   размеров,
установленных во время  утвержден.  соответств. бюджетов.
Распр-ие расходов  м/у  бюджетами,  входящими  в  состав   обл  осущест  обл
советами нар деп-ов а также ра-йонными  и  городскими СовНарДеп.
Органами местн  самоуправлен.  самост.   опред.   направления  использ  ср-в
своих бюджетов.: м.б.  увелич   в   пределах  имеющихся  у  них  ср-в  нормы
расходов  на  содерж.   жил-комун  хоз-ва,  учрежд   здравоохр,   просвещен,
соцобеспеч,  культуры.
Стр-ра расходов бюджетов завис от вида  бюдж.  (обл.  гор. рай.  и  т.д.)  а
также от территор. располож обл-ти.
Формир расход части мест бюдж. осущ. в  соотв с з-ом У "о бюдж. сис-е У",  в
 кот  указ,  что  органы местн СовНарДеп и органы  госуд.  исполнит.  власти
во время  составлен. проекта бюдж. уточнен. бюдж. в  ходе   его   исполнения
им право: -  определить   в   своих   бюдж.   -   объем   финансир.   мер-ий
соц.культ. развития соответств. территор.-администрат.  единиц   в  пределах
плановы бюдж. доходов, выделенных дотоаций,  субвенций,  а  также  с  учетом
получен. бюдж. ср-тв // -  опр-ть  направлен.  ис-  пользован.  бюдж.  ср-тв
на  инвестиции,  собствен.  целевые   програм-  мы  с  органами  власти  др.
административно-территор. единиц;  //  - увеличивать  в  пределах  имеющихся
ср-тв  расходы  на   содержан.   жи-  лищно-комунал.   хозяйств,   учрежден.
просвещен.  здравоохран.   прос-  вещ.  науки  и  т.д.   //   -   опр-ть   в
установленном  порядке  в   пределах  доп.  поступлен.  в  теч.  года  ср-тв
дополнит. льгот на помощ  граж- данам,  нуждающимся  в  соц.  защите.  //  -
создавать в составе  свое- го бюдж. в пределах объема его доходов  резервные
и целевые  фонды если их создание предусмотр. з-ом У  //  -  опр-ть  размеры
дотаций  и  субвенций  бюдж.  низшего  территор.   уровня   и   их   целевое
использован.
         №39. Сущн налогов и их роль в форм-ии бюджетов разл уровней
Доходная часть бюджетов формир за счет налогов и   неналоговых  поступлений.
В наст время осн видами   госдоходов  явл-ся  налоги.  Эк  сущность  налогов
выраж  в том, что это есть ден отношения, складываю-щиеся у  гос-ва  с  ю  и
физ лицами  по  поводу  внесения  обязат платежей в  бюджет.  Эти  ден  отн-
ия   объективно  обусловлены  и  имеют  специфич  и  обществ  назначение   -
мобилизацию   ден   ср-в   в   распоряж   гос-ва.    Поэтому   налог   может
рассматриваться в качестве эк категории  с  присущими  ей  двумя  функциями-
фискальной и экономической.  С  по-  мощью  первой  формир  бюджетный  фонд,
реализуя   вторую,   гос-во  влияет  на  воспроизводство,   стимулируя   или
сдерживая его развитие,усиливая или ослабляя накопление  капитала,  расширяя
или уменьшая платежеспос-ть насел.
Налоги олицетворяют собой ту часть   совокупности   фин  отношений,  которая
связана с формированием ден доходов гос-ва, необходимых ему  для  выполнения
соответствующих  функций соц-эк, военнооборонной, правоохранительной  и  др.
Налоги   явл  объективной  необходимостью,  ибо  обусловлены   потребностями
поступательного   развития   общества.   Конкретными   формами    проявления
категории налога явл виды налог платежей,  устанавливаемых  законодательными
органами власти. Совокупность разных видов нало- гов в построении и  методов
исчисления которых реализуются опреде- ленные принципы, образуют   налоговую
 систему  страны.  Налоговая системы Укр  строится  на  сочетании  прямых  и
косвенных налогов.  Первые  устанавливаются  непосредственно  на  доход  или
имущество  налогоплательщиков,  вторые-включаются  ввиде  надбавки  в   цену
товаров или  тарифа  на  услуги  и  оплачиются  потребителями.  При   прямом
налогооблажении  ден  отношения  возникают  между   государством   и   самим
плательщиком, вносящим налог непосредственно  в   казну,   при  косвенном  -
субъектом  налога  становится   продавец   товара    (услуги),   выступающий
посредником между государством и плательщиком (  пот- ребителем).
     Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые  с  от-  дельных
видов имущества, и личные, взымаемые с юридических и  физ  лиц  у  источника
дохода или по декларации.  Косвенные   налоги  делятся  на  акцизы,  которые
могут быть  индивидуальными  и  уни-  версальными,  фискальные  монополии  и
таможенные  пошлины.  Косвенные налоги  отличаются  простотой  взымания.  Их
применение дает фискальный эффект  даже  в  условиях  падения  производства.
Использование  в  единой  системе  разнообразных  по  объектам  обложения  и
методам  исчисления  прямых  и  косвенных  налогов   позволяют   государству
полнее  реализовать  на  практике  обе  функции  налогов-  и   фискальную  и
экономическую:  под  налоговым  воздействием   оказывается    и    имущество
предприятий создающих -техническую  основу  их действий,  и  потребляемые  в
производстве разные  виды  ресурсов  и рабочая сила и получаемый доход.



№40. Взаимоотн пром пп с бюдж
Финансы пром пп-я предст собой совокупность эк ден  отношений,  связанных  с
формированием и использ-ем фондов ден средств и накоплений пп-й. Финансы пп-
й составляют основу фин системы и занимают в структуре финансов  исходное  и
определяющее  положение,  т.к.  обслуживают  осн  звено  общест  пр-ва,  где
создаются мат блага, которые затем в виде  СОП  и  НД  и  составляют  основу
бюджета.
Взаимосв ф-ов пп-я с фин с-ой Укр:



На основе фин-ов пп-й формир-ся:
- бюджеты всех уровней
- централиз внебюдж фонды
- фонды соцобеспечения
- гос кредиты
- прочие централиз фонды
Тем самым между пп-ем и гос-ом  через  ден  отношения  происходит  формир-ие
бюдж-ых и внебюдж-ых фондов и их использ-ие.
Финансы  пп-й  поступают  в  бюджеты  разл   уровней   посредством   системы
налогооблож. Это такие налоги, как НДС, налог на прибыль,  акцизный  сбор  и
другие федеральные налоги.
Через налоги, налог льготы, объем и направление  бюдж  финансирования  можно
влиять на разл стороны  хозяйствования, способствуя  ускоренному  обновлению
производств  фондов, быстрейшему внедрению в  пр-во  научно-тех  достижений,
повышению  рентабельности.  Этому  же  должна  служить   отмена   бюджетного
датирования нерентабельных предприятий их  закрытия или перепрофилирования.



№41. Сущность НДС
В соответствии с данными доходной части Государственного бюджета Украины  на
1995  наибольшую  долю  (14,3  %)   в  общем  объеме  бюджетных  поступлений
составляет налог на добавленную стоимость  (НДС).  НДС  предст  собой  форму
изъятия в бюджет части добавл стоим, создаваемой на  всех  стадиях  пр-ва  и
обращения и определяемый как разница между стоимостью реализованной  прод-ии
(товаров), работ, услуг, и стоим мат затрат, отнесен  на  издержки  пр-ва  и
обращения.
В Украние НДС введен в 1992  г.  Объектом  налогообложения  явл  обороты  по
реализации  товаров,  работ,  предоставл  услуг,  кроме  их  реализации   на
экспорт. В  связи  с  этим  НДС  имеет  широкую  базу  налогообложения,  что
обеспечивает стабильность поступления средств в гос бюджет.  Для  исчисления
НДС к обороту, который включает ( уже  уплаченного  налога,  сейчас  использ
ставка 16,67%, а при включении НДС  в  цены  реализованных  товаров  (работ,
услуг) - 20%.
Порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется сегодня  Декретом  Кабмином
Укр " О НДС" от 26.12.92 г. и нек др нормативными актами.
У  предпринимателей  возникают   значительные   трудности   при   исчислении
подлежащей уплате суммы НДС, особенно при определении  налогооблог  оборота.
Это может привести к знач недоплатам, за которые налог инспекция  взыскивает
не менее значит штрафы.
Особенностью  налогообложения   импортных   операций    является   то,   что
полученная  выручка   за   эскпортную   продукцию   не   является   объектом
налогообложения. В этом случае (т.е. при исчислении НДС) объектом  обложения
при экспорте является сумма отгруженнонй продукции. При  этом  НДС,  уплачен
ранее, возмещается пп-ем после поступления выручки на счет, но не позже  чем
через год после выпуска прод-и.
НДС на импорт начисл по  декларированной  стоимости  товара  и  учитыв-ся  в
покупной  цене  импортируемого  товара.  НДС  экспортно-импортных   операций
уплачив в момент нахождения товара на  таможен  складе.  Лишь  после  уплаты
налога товар может быть отгружен за границу или на склад потребителю.
Контроль за полнотой исчисления и своевремнностью перечисления НДС в  бюджет
осущ-ся   налоговыми    органами    на    основании    данных,    сообщаемых
налогоплательщиками в налоговых расчетах, которые предоставляются  в  сроки,
установл действующим законодат-ом.



№42. Сущ налога на прибыль пп-й
Налог на прибыль наряду с НДС явл-ся составным элементом налоговой с-мы  Укр
и служит инструментом пераспр-ия НД. Налог на прибыль пп-й явл прямым,  т.е.
его окончательная ( полностью зависит от конечненого фин результата.
Он исчисл-ся на основе закона Укр “О налогообл-ии прибыли пп-й”
Плательщиками налога на приб явл:
- субъекты предпринимат деят-ти, бюдж  орг-ции  в  части  осуществл  хозрасч
деят-ти, банки (кроме НБУ и его учреждений), являющиеся юр  лицами  согласно
законод-ву Укр, междунар  орг-ции,  кот  не  польз  иммунитетом  и  дипломат
привилегиями и осущ предприним деят в Укр;
-  филиалы,  отделения  и  другие  обособл  подразд-ия   налогоплательщиков,
указанные выше, кот сост отдельн баланс и имеют р/с (текущий);
-   нерезиденты,   кот   осущ   предприним   деят-сть    через    постоянные
представительства, расположенные на Укр;
- нерезиденты, кот осущ репатриацию прибылей, полученных на Укр.
Объектом   налогообложения   явл   балансовая   прибыль   налогоплательщика,
увеличенная на:
- ( убытков по  товарообменным  операциям  при  реализации  прод-ии  (работ,
услуг), осуществл по ценам ниже обычных,опред-ых законод-ом;
- ср-ва фондов, созданных налогоплательщиками за счет c/c  прод-ии,  использ
ими не по целев назнач;
- ( средств, включая валютные ценности,  стоимость  мат  ценностей  и  немат
активов,  включая  корпоративные   права   и   ценные   бумаги,   полученные
налогоплательщиком от других субъектов предпринимательской  деятельности  на
собственные нужды безвозмездно или в виде  безвозвратной  финансовой  помощи
или не учтенных в реализации.
Прибыль пп-й, включая предприятия, учрежденные на  собственности  отдельного
гражданина Укр, облаг-ся налогом по базовой ставке 30 %.
Прибыль  от  посреднических  операций,   аукционных   торгов   материальными
ценностями (кроме ценных бумаг, корпоративных  прав,  валютных  ценностей  и
других  видов  финансовых  ресурсов)  облагается  налогом   по   ставке   45
процентов.
Прибыль от проведения лотерей (кроме  государственных),  от  казино,  других
игорных домов  (мест),  игровых  автоматов  с  денежным  выигрышем  и  иного
игорного бизнеса облагается налогом по ставке 60 процентов.
От уплаты налога освобождаются:
- пп-я ( с прибыли, получаемой от пр-ва сельхоз  продукции  и  продукции  ее
переработки на собств перерабатывающих мощностях, включая  межхоз  пп-я,  за
исключением прибыли, получаемой от  цветочно-декоративного  растениеводства,
производства спирта,  ликеро-водочных  изделий,  пива,  меховых  и  табачных
изделий, виноматериалов;
Прибыль пп-й и орг-ций агропром  комплекса  по  обслуживанию  сельхоз  пр-ва
облаг налогом по ставке 15 %.
Уплата налога на прибыль произв-ся в безнал порядке в  сроки,  установленные
действ законод-ом. Пп-я с  иностр  инвестициями  могут  уплачивать  налог  в
инвалюте по курсу НБУ, действующему на дату получения дохода.



№43. Сущность подоходн налога
Плательщиками подоходного налога явл-ся физ  лица  как  имеющие,  так  и  не
имеющие постоянного места  жительства  в  Укр.  Объектом  налогообложения  у
граждан, имеющих пост место жит-ва в Укр явл совокупный доход, полученный  в
календарном году на территории Укр, в ее эк зоне и за пределами  Укр  как  в
ден (национальной или иностр валюте) так и в натур  форме.  Доходы  граждан,
не имеющих пост места жит-ва в Укр, подлежат обложению налогом, только  если
они получены на территории Укр. В состав совокупного  дохода  граждан  включ
также ( мат и соц благ, предоставл-ых пп-ми персонально своим работникам.
В совокупн годовой доход не включ:
- гос пособия по соцстраху и соцобеспечению, а также др виды помощи в ден  и
натур форме, оказываемые из средств благотворительных,  внебюдж  и  экологич
фондов
- все виды пенсий
- суммы, полученные работниками в возмещение ущерба за  ухудшение  здоровья,
связанное с исполнением ими своих трудовых обязанностей
- выходные пособия, выплачива-емые при увольнении
- компенсационные выплаты раб-ам

ЦИФРЫ !!!!!

ПП-я,  учреждения,   организации,   физ   лица,   зарегистрир   в   качестве
предпринимателей, обязаны подавать в органы ГНИ  декларацию  о  доходах,  на
основании которой  они  уплачивают  подоходный  налог.  Работники  налоговых
органов обязаны контролировать своевременность подачи декларации  о  доходах
и тщательно проверять полученные материалы  на  основании  имеющихся  у  них
сведений. Налоговые органы должны производить обследование деят-ти  граждан,
в отношении которых имеются сведения о получении ими доходов  не  от  работы
на  пп-ях,  в  учреждениях  и  организациях.  В  целях  выявления   граждан,
извлекающих доходы, кот подлежат налогообложению, налог органы осущ  прверки
также в местах реализ-ии изготовляемых изделий или оказания услуг.
За несвоврем перечисление подох налога за  своих  работников  независимо  от
наличия ден ср-в на счетах пп-й взыскивается  пеня  в  установл  размере  за
каждый день просрочки. С физ лиц, зарегистрированных  в  качестве  предприн-
ей, пеня взыскивается  на  основании  платежного  извещения,  вручаемого  им
налог органом по результ проверки.
В случае  установления  фактов  перечисления  пп-ем  или  организацией  сумм
налогов за своих работников, указанные суммы включ в состав облагаемого  год
дохода этих лиц.



                №44. Фин-ы пп-й как осн звено фин системы Укр
Ф-ы пп-я явл  составн частью фин с-мы. Они отраж ден отн-ия,  кот  возник  в
проц кругооборота осн и обор ср-в при пр-ве и реализ-ии прод-ии  или  услуг,
а также при создании и исп ден фондов пп-я. Посредством рац организации  фин
на пп-и обеспеч непрер кургооборот ден  ср-в,  их  своеврем  поступление  на
счета пп-я, правильн распр по источникам и  цел  назначению    и  использ-ию
этих ср-в. Т.о. вся произв-комм. деятельн пп-я пронизана фин  и  ден  отнош-
ми,  кот позвол создавать необх прод и услуги, формир-ть конкр ден  фонды  и
развивать   техн  базу  пр-ва.  К  таким  фондам  отн  -  фонд   з/п,   фонд
потребления, фонд дивидендов  и  др.  Сущность   фин  пп-я  явл  создание  и
использ-ие ден.доходов и фондов для обесп-ия конечн результ хоз деят-ти  пп-
я. Фин предпр м.б. охаракт. с  точки  зр  гос.  предпр.,  АО,  частн.  пп-я,
арендн пп-я и др.  разл. форм собств-ти.  В завис от отраслей н/х  разл  фин
пром, с/х, транспорта, стр-ва, торговли и т.д.
Фин пп-й явл основ звеном фин с-мы в той связи, что здесь  производится  ВВП
и НД общества за счет кот. формир. доходы гос. и  местн. бюджетов. Фонды ср-
в гос. и банк. кредита, такие фонды: Пенс Ф, фонд  черн,  Ф  занят-ти,  Фонд
охр труда, Устойч фин сост пп-й - это основа  фин  стабильности  всей  с-мы,
т.к. подавл часть фин рес отраслей (>80%) нах. в обращ-ии на пром пп.
Сущн фин. пп-я раскр в их функциях: 1. распред, 2. контрольная  (соде-ржание
токае же, как и в ф-ции фин.
Осн задачи, кот стоят перед фин. службами сводятся к след:  1.  анализ  фин.
-хоз. и ком  деят  предпр.  ;  2.  мобил.  фин  ресурс,  необход  для  обесп
процессов  пр-ва  и  реализ   прод.   3.   составление   бизнесс-плана,   4.
кредитование,  5.  мобилизация   ист.  расширения  пр-ва,  т.е.кап.  влож  и
ремонта, 6. поиск путей увеличения приб и  рентаб пр-ва. 7. осущ расчетов  и
платежей с поставщ, потреб и орган. фин-кред. с-мы. 8.  осущ-е  контроля  за
эфф. использ. ден. фондов. Общие  принципы  орган.  финансов:1.  демократиз.
фин отношений, 2. плановость, 3.ком. расчет и самоокупаемость, 3.  распредел
ср-в на собств. и заемные и создание резервов.
Принцип демократиз означает. рац.  сочетание  гос.  управл.  финансов  поср.
фин. решений с оперативной самост. предпр.  Гос.  регул.  использ.  в  след.
направл: 1 налог. и финансово-кредитная политика, включя  разработку  налог.
ставок,  льгот  и  санкций,  процент  по  гос.  кредиту,  разработку  цен  и
принципов  ценообр.,  установление  вал.  курса  и  др.  фин.   операц.   2.
приобретение гос. имущества, создание с-мы резервов (  лизинг,  разраб  соц-
экон норм и нормат). 3. Научно-техн. и соц программы.4.  гос  заказы  и  гос
договоры на выполнение конкр работ.  5.  дотации  и  субвенции,  предоставл.
отд.  предпр.   гос-ом. Самостоятельность предпр проявл. в том, что  предпр.
самост.  планирует  V   и   номенклатуру   произв.   продукции,   определяет
перспективы развития производства, исходя из спроса на  продукцию,  а  также
необходимости обесп. трудящихся соц.-куль услугами  и  повышение  доходности
предпр. Основу  планирования  предпр.  сост.  заказы  и  договоры,  закл.  с
потребителями изделий и с поставщ. мат.-техн. ресурсов.  При этом предпр-е
№44. (продолжение)
сомост. реализует продукцию, распред. чистую прибыль и осущ. ВЭД. 2  принцип
заключается в том, что форм. всех видов дохода и ден. фондов, инвест.  осущ.
на основе годовых и  тек. произв. и фин. планов. Плановость  закл.  также  в
стабильности норм и нормативов, а также  в  условиях  марк.  работы.   Комм.
расчет и самоупр. закл в том, что предпр. само обесп. себя и добивается  мах
прибыли при мин. затртах на пр-во.
Распр. ср-в на собств и заемные  ср-ва  обусл.  тем,  что  предпр.  не  м.б.
обеспечено собств ОбС полностью в размере год. произв.  программы,  т.к.  во
времен.  период  могут  возникнуть  излишки  фин.  ср-в,  а  в  какой-то   -
недостаток. Поэтому предпр покрывают часть нормтива  собств.  ср-в  за  счет
заемных ср-в, таких как средства  банка,  а  также  создают  резервн.  фонды
ликвидации врем фин. затрудн.



       №45. Осн фонды пп-я, их состав и показатели эффек-ти использ-ия
Для  осущ  коммерч  деят  любое  ппп-е  располагает  осн  фондами   и   обор
срдствами.  Осн фонды - это  совокупность  мат  ценностей,  кот  многократно
участвуют  в  процессе  пр-ва,  сохраняя  свою  натур  форму  и   постепенно
переносят свою ст-ть в виде аморт. отчислений на гот прод. По характеру  осн
фонды  подразд  на:  осн  произв  (ОПФ)  и  непроиз  фонды.  ОПФ:  строения,
сооружения, оборудование - 64%, машины, механизмы и приспособления  -   16%,
трансп. ср-ва - 4%. Непроизв. фонды - жилье, дома, дет сады, кот.  непоср  в
процессе пр-ва не участвуют. Различают физический и моральный износ ОФ.  Физ
износ - это  потери  их  ст-ти  вследствие  матер.  изнашивания  в  процессе
эксплуатации или утраты их ст-ти вследствии  плохой  сохранности.  Моральный
износ  -  удешевление  пр-ва  такиж  же  ср-в  пр-ва  или  появление   более
производимых машин подобного класса. Денежное выражение ст-ти изношенного  в
процессе эксплуат. оборудования наз. аморт. отчислениями. Это  есть  элемент
с/с-ти продукции и после ее реал. возвращается в ( выручки.  Сущ.  з  метода
оценки ОФ: 1. первоначальная ст-ть, кот. отражает все затраты  на  приобрет.
или строит. ОФ; 2.  восстанов.  ст-ть,  т.е.  это  ст-ть  воссоздания  ОФ  в
современных условиях; 3. остаточная ст-ть, кот. отражает первон. ст-ть ОФ  с
учетом их износа, т.е. аморт. отчислений.  Сущ. ряд показателей  эф-ти  исп.
ОФ:  1)  фондоотдача:  V  вал.  прод/среднег.  ст-ть  ОФ;  2)  фондоемкость:
1/фондоотдачу.  3)   фондовооруж:   ст-ть   осн.   фондов/сре-днесп.   числ.
работников. 4) уровень рент: (прибыл/среднег. ст-ть ОФ.



      №46. Обор ср-ва пп-я. Их состав и показатели эффект-ти использ-ия
Для организации нормального  функцион-ия  произв  и  коммреч  деят-ти  пп-я,
корме ОПФ, оно использует обор ср-ва, кот  предст  собой  совокупность  обор
фондов и фондов обращения, выражен в ден измерении.
ОбПФ сост из предметов труда (сырье,  материалы,  топливо,  электроэнергия),
незаверш  пр-ва  и  расходов  будущих  периодов.Фонды  обращения  по   своей
структуре и составу  предст  собой  гот  продукцию  на  складе,  отгруженную
продукцию,  денги  за  кот  еще  не   поступили,   ден   ср-ва   дебиторской
задолженности, ср-ва а кассе пп-я,  на  расчетных  и  валютных  счетах  и  в
аккредитивах.
В научных исследов-ях и хозяйст-ой практике различ структуру и  состав  обор
ср-в. Состав  обор  ср-в  -  это  совокупность  разных  видов  и  групп  мат
элементов, ценностей в ден оценке, выраженных либо  по  оценке  прибретения,
либо по оценке пр-ва.
Структура обор ср-в - это соотношение между перечисл элементами  обор  ср-в,
выраженными в уд весе  тех  или  иных  элементов  (в  целом  по  стране,  по
отраслям н/х и по отдельным пп-ям). Структура об ср-в:
товарно-мат ценности - 81 %;
отгруженная прод-ия и услуги - 9 %;
ден ср-ваа в обращении - 6 %;
дебит задолженность пп-я  -  3 %;
др обор ср-ва - 1 %.
Обор ср-ва делятся на нормируемые и ненормируемые. Нормируемые - это  ср-ва,
кот характериз собой миним запасы тов-мат ценностей на пп-ии (произв  запасы
-  полуфабрикаты,  сырье  и  материалы,  топливо;  незаверш  пр-во;  расходы
будущих периодов и гот продукция на складе)
Норматив обор ср-в - это  установление  плановой  (  ден  ср-в,  кот  должна
обеспечивать минимальную и вто же время достаточную потребность пром пп-я  в
произв запасах, незаверш пр-ве и в запасах гот прод
Ноб.ср. = Р ( Д, где
Р - однодневные раходы,
Д - норма запасов в днях
Нормируемые обор ср-ва - это ден ср-ва,  кот  должны  обеспеч  нормальную  и
бесперебойную хоз деят пп-я.
Ненормир об ср-ва - это те ср-ва, величина которых регулир-ся  в  динамичном
порядке (гот продукция, отгруженная покпателям; деньги в кассе, на р/с и  на
вал счете и в ценных бумагах; дебит задолженность).
Осн источниками финансир-ия обор ср-в явл-ся:  1)  собственные  ср-ва  пп-й,
представленные долей в уставном фонде пп-я; 2) прибыль пп-я;  3)  устойчивые
пассивы пп-я, в т.ч. кредитор задолженность по з/п; 4)  кредиты  банков;  5)
ср-ва целевого назначения, кот имеются на счетах и в распоряжении пп-я.
Улучшение оборач-ти обор ср-в - важная цель для улучшения работы  пп-я.  Для
оценки эффект-ти использ-ия могут примен-ся след показатели:
- коэффициент эффективности использ-ия обор ср-в = V  реализованной  прод-ии
/ среднедневные остатки обор ср-в;
- длительность оборота обор ср-в =
  = среднедн остатки ( 360 / V реализ
   прод-ии;
- коэфф-т оборач-ти обор ср-в =
   = V реализ прод-ии / средние оста-
   тки обор ср-в, кот были в распоря-
   жении пп-я за этот период;
- уровень рентаб = (прибыли от ре-
  лиз прод-ии / средние остатки обор
  ср-в
№47. Виды расходов пп-й
В проц своей произв-хоз деят-ти пп совершают расходы, а именно:
1. Затраты на пр-во и реал-ю прод
  Различают произв и непроизв расх.
2. Расх по расшир пр-ва или расх, связан с КВ. КВ - это совокуп.  затрат  по
созд новых, реконструир-ию действ осн фондов, расх по ремонту
3. Расх на спец мероприятия, включ.
    расх. на соц.-культ. цели
4. Выполнение обязательств перед
    фин-кред сист и бюджетом
5. Расх, связан с приватизац. пп-й.
Решаюшее знач. для пред-й имеют затраты  на  пр-во  и  реализац.  прод.  Эти
затраты представл. собой денеж. выраж. израсходов. предпр-ем  ср-в  пр-ва  и
затрат труда в процессе пр-ва и реализац. прод. Кроме того,  в  затратах  на
пр-во учитываются отчмсления на соц.  страх.  Затраты,  связан.  с  выпуском
прод., и отчисл. на соц.  страх.  составляют  производств.с\с,  а  вместе  с
внепроизвод. расх. - полную с\с прод.  С\с  представл.  собой  часть  ст-ти,
которая должна постоянно возвращаться  пр-ю  для  возмещения  его  затрат  и
обеспеч. на этой основе непрервности процесса пр-ва.
Затраты на расширение пр-ва каждого пред-я включ.  КВ  и  прирост  норматива
оборотных ср-в.
Для усиления матер. заинтересов. и повыш.  эфф-ти  пр-ва,  улучшения  кач-ва
прод., роста объема реал-ции и прибыли, пред-я направляют часть  прибыли  на
образов. фондов экономич. стимулир. От приб. происх. отчисл. в  фонд  матер.
поощрения.  Фонд  матер.  поощренияиспользуется:  на  премирование  рабочих,
руководящ. работ., ИТР; для единовремен. поощрения  отличившихся  работн.  и
служащ.; для выплаты вознагражд. за результаты работы пред-я  по  итогам  за
год; для оказания единовр. помощи работн. пп-й.
Фонд соц.-культ. мероприятий и жилищного строит. создается за  счет  прибыли
. Его ср-ва использ. для строит. и кап.ремонта жилых домов  и  культ.-бытов.
учрежд., улучшения культ.-быт. обслужив. работн. пп-я.
Фонд развития пр-ва использ для  финансир  КВ  на  внедрение  нов.  техники.
механизац.,  автоматизац.  пр-ва,  модернизац.  оборудов.,  обновление  осн.
фондов, совершенствование орг-ции пр-ва, труда и т.д.



                 №48. Формир-ие доходов и ден ср-в на пп-ии
Закон Укр. “ О предприятиях в  Украине”  говорит,  что  основыными  доходами
предприятия являются денежные и материальные  доходы,  которые  могут  иметь
внутренние и внешние источники. К  числу  внутренних  доходов  относ.:  вал.
продукция, валовый доход предпр., прибыль от реал. прод., валовая и  баланс.
приб., чистая прибыль предпр. Доходы  предпр.  и  его  имущ  сост.  уставной
капитал предпр. который делится на основной и оборотный капитал. Кроме  того
предпр. м. иметь  доходы от реал.  от реал. ЦБ, поступления от  разгосуд.  и
приват  собств.,  бесплатн.  и  благотв.  взносов  внешних   организаций   и
пожертвования -  внешние доходы. Гл. источником дох.  предпр.  явл.  выручка
от  реализации производимой им продукции, ее  размер  равен:  Выр=(Цi(кол-во
i. Валов. продукц. предпр. - это ст-ть всех выполненных  работ  и  услуг  за
опред. промежуток времени. Показатели:
1 Вал. доход рассчвается как разница  м/у  объемом  вал.  продукции  и  мат.
затратами на пр-во этой пр-ции: ВД = ОВ - МЗ;
2. Чистый доход: ЧД = ВД —    (Фпотр+Фчерн+Фпен+соц.стр.+Фзан)3. Прибыль  от
реализ-ии прод=

=  выручка  от  реал  —   с/с  полн.  Полн  с/с  =  затр  на  пр-во   пр-ции
+ком.расходы;
4. Вал или баланс.пр-ль = приб от  реал.  прод  +  внереал.доходы  -  убытки
предпр.
К внереал. доходам относятся штрафы,  неустойки,  дивиденды,  получаемые  от
операций с  ЦБ,  арендная  плата.  Убытки:  штрафы,  пени,  неустойки,  кот.
уплачиваются данн. предпр, убытки от стихийных бедствий.
Чистая   прибыль=баланс.вал.приб-налог.   платежи=иначе   назыв.    распред.
прибыль.  Именно  она  явл.  осн.  обобщающим  показат.  результат.  данного
предпр.
Относит пок-ли: Рентаб-сть пп-я = ((прибыл/ст-ть ОФ+Обср-ва  )  (100%  рент.
един = (приб / полн с/с( 100%.
Порядок распределения прибыли и дохода: 1. платежи  в  бюджет,  2.  средства
идущие на развитие пр-ва, на  финансирование  затрат  по  КВ,  на  погашение
долгосро. кредитов, уплата % за пользование кредитами, на проведение научно-
исслед.работ,  коллектива.  в  т.ч.  -  содержания  объектов  соц.  сферы;б)
проведение  оздоровительных   мероприятий;в)   проведение   культ.   массов.
меропр.; г)ден. выплаты работников  в  виде  поощрения;д)  соц.  льготы.  е)
выплаты доходов и дивидендов; ж) образов.  фин.  резервов,  страх,  фонда  и
фонда риска на предпр. 4. расходы на благотв. цели,  кот.  составляют  более
2% от налогообл. прибыли;5. прочие затраты и отчисления.



              №49. Фин аспекты приватизации имущества гос пп-й
Проведение  эк  реформ,  осуществление  структурн  перестройки,   достижение
качеств воспр и эфф использов произв аппарата треб знач фин ср-в. В  сложивш
усл-ях одним из возм источников ср-в для финансир меропр по улучшению  воспр
процессов, инвест активности может быть  иностр  капитал,  а  также  участие
иностр компаний в приватиз-ии имущ гос-ва.  Подключение  иностр  капитала  к
процессу приват явл целесообр для стран-продавцов имущества. Участие  иностр
инвесторов в приват в знач степени опред-ся кон целью приват-ии и  ее  полит
и эк мотивами. КМ Укр утвержд перечень объектов,приват-ия кот должна осущ  с
привлеч иностр инвесторов: АПК, легкая пром, машиностр, базов отрасли  пром,
трансп и соц инфрастр-ры. Приват-ия имущ  гос.  пп-й  осущ  на  основе  след
принципов:  1. выкуп объектов малой прив, собственниками станов-ся  товарищ-
ва покупателей, создан работниками эт пп-я. Ср-ва от приватиз идут  в  местн
бю-джеты. 2. выкуп гос имущ по альтернат плану приватиз. Собств. пп-я  стан-
ся товарищ-во покупат.  Здесь заложена конкур основа прив.  3.  выкуп  имущ-
ва, сданного в аренду. вследствие выкупа пп-я собственником стан  арендатор.
4. продажа на аукционе. 5. продажа по конкурсу  с  отсрочкой  платежа  на  3
года при усл внесени 30% стоим пп-я. Перед при-ватиз  определ  цена  объекта
приватиз. Она определ исходя из восст стоим ОФ, зафиксир  в  момент  эмиссии
приват ЦБ, за  вычетом  износа  ОФ,  фактич  стоим  ОбФ  с  учетом  дебит  и
кредиторс задолж-тей  пп.  Цена  объекта  м.б.  изменена  с  уч  потенциальн
прибыльности приват объекта. Источники приват-ии: 1.собств  ср-ва  товарищ-в
покупателей,  кот  принадлежат  работникам  приват  объекта  -  часть   чист
прибыли, кот принадл труд коллективу, 2. заемные ср-ва.3. ЦБ и  приват  имущ
серт, чеки, ср-ва на прив. депоз и спец счетах.
Средства от приватизации зачисляются во внебюджетные фонды, идут в  доходную
часть ГБ в размере, предусмотренном законом о ГБ на конкр. год. Средства  от
прив.  направляются  также  на  возмещ.  затрат,  связанных  с  приват,   на
кредитование технического переоснащения пр-ва,  развитие  пр-ва  и  создание
новых раб. мест.
Удельный вес ЧП в 1995г. составил 56%,  а часть в общем объеме  пром.  пр-ва
- 68%. В негос. секторе в  1995  г.  работало  свыше  5000  предпр.,  каждое
второе из которых долевое, каждое пятое  -  арендное.  В  перспективе  будет
введено понятие гос. акционерного общества, в котором  не  менее  51%  акций
будет  прин.  гос.  Это  есть  создание  корпорат.  предпр,  что   позволит:
-окончательно разграничить бюджет гос. и финансы  предпр.;  -  открыть  этим
предприятиям путь к фин рынкам;- внести  соотв.  изменения  в  структуру  их
подчинения.
Указом Президента о задачах и особенностях приватизации гос. имущ  в  1996г.
определяется положение о задачах и приоритетах гос. имущ прдпр, в 1996г.  об
обесчпечении  единой  правовой  политики  в  регул  процессов  приватизации,
устранение  изъянов  в  законодательстве  -  по  этим  вопросам  образование
условий дял структурной перестройки  экономики в период  осущ.  приватизации
гос. имущ. предприятий.
                 №50. Организация фин планирования на пп-ии
Фин. планиров. предст. собой сов-сть  меропр.  по  сотавлению  и  выполнению
плана форм-я и исп-я  ден.  фондов  и  накоплений  пром.  предпр-ия.Объектом
данного план-я явл. фин. деят-ть субъектов хозяст-я и гос-ва, а итогов. рез-
том составление фин.планов, начиная от сметы отд. учреждения  до  свободного
фин. баланса гос-ва. Составление фин.  плана  непосредств.влияет  на  форм-е
произв.планов и позволяет увязать произв. задания  с  имеющимися  фин.  рес-
сами.   Произв.   ком.   предпр-я   составляют   годовые   фин.   планы    с
распред.фин.показателей   по   кварталам,   а    также    оперативн.    фин.
планы(платежн.календари, кредитн. и кассовые планы). Осн.  формой  фин.плана
явл. баланс доходов и расходов, кот. сост. из 5 осн. разделов.
1.”Доходы и поступления ср-тв”.Сюда включ.все фин.рес-сы предпр-я кроме  ср-
тв,полученных из  бюдж.и  внебюдж.фондов.В  составе  пок-лей  этого  раздела
выдел: прибыль от осн.деят-ти,прибыль от инвст.деят-ти,%-ы  и  диведенды  по
ЦБ,амортиз.отчисления и т.д.
2.”Расходы и отчисления ср-тв”. Он отраж. исп-ие фин. рес-сов  на  рсширение
пр-ва, эконом. стимулирование, опрац. и прочие расходы,  кроме  расходов  на
осн. пр-во. По разд.2 проходят: КВ, отчисления в фонды  эк.  стимулирования,
расходы на приобрет. ЦБ, отчисления в разл. благотворительные фонды и т.п.
3.”Кредитн. взаимоотношения пр-тия с банковскими  учрежд-ями”,  где  фиксир.
полученные предпр-ем ссуды, их возрат и уплата %  за  пользование  кредитом.
Этот раздел сост. из  2  частей:  в  доходной  отраж.  полученные  предпр-ем
ссуды, а в расходной-их постепенное погашение и уплата % за пользов. ими.
4.”Взаимоотношения предпр-ия с бюдж-ом и внебюдж. фондами”,  сост.  тоже  из
двух частей- дох-й и расх-й. В этот раздел вкл. все налог. платежи  в  бюдж.
и внебюдж. фонды.  Превышение  платежейй  в  бюджет  и  внебюдж.  фонды  над
полученными ассигнованиями должно точно сост. разницу  м-у  доходами(р.1)  и
расходами (р.2) с учетом сальдо кредитн. взаимоотношений (р.3).  Т.о.  3,  4
раз. явл. балансирующими.
5.”Ассигнования из бюдж. и внебюдж. фондов”. Сюда вкл. получаемые  ассигн-я,
бюдж. кредиты, ср-ва на кап. стр-во и т.д.
В фин.плане пр-тия отраж. конечн. итоги  планов.  расчетов  по  всему  кругу
показателей, полученныхразн. видов фин. рес-сов и нгаправл-я их исп-ия.
В  усл-ях  фин.  и  хоз.  самостоятельности   пр-тие   само   разраб.   свои
планы.Руководствуясь при этом единств. целью  -  достижением  высокой  эф-ти
хоз-ия и получения мах. прибыли. Именно поэтому в ходе фин.   план-иябольшое
внимание уделяется более полному выявлению внутр. ре-вов пр-тия. Эф.  исп-ию
произв. мощностей, рац. расход-ию мат., труд. и ден.  рес-сов,  лучшей  орг-
ции пр-ва и т.п.
В усл. инф-и фин. план-е хоз. субъекта делается на квартал  и  корректир   с
учетом индекса инфляции.



            №51. Дефицит бюджета. Его сущность и пути предоления
Бюдж дефицит- величина превышения расходов бюдж над его доход.
Бюдж деф может финанс за счет 3-х источников.: внутренних и внешних  займов,
ден.-кредитн. эмиссии. В случае финнсирования  деф.  бюдж.  за  счет  внутр.
займов и  выпуска  правит.  ЦБ,  кол-во  товаров  и  услуг  в  н/х  остается
неизмен.,   и  последствия  такой  задолженности  зависят  от  экономической
коньюктцры и состояния рынка труда и капиталов.   При  наличии  у  населения
свободных денежных средств  и недостаточности спроса на капитал  со  стороны
частного  сектора,  высоком  уровне  скрытой  безработицы,  увеличении  гос.
расходов  фин. за счет внутр. займов  является  фактором,  благопр.  эконом.
развитию страны. В этом случае фин.  дефицита  бюджета  происходит  за  счет
сокр.  личного   потребл.  Фин.  бюджетного  дефицита  за  счет  вн.  займов
означает появление возможности осущ-я доп.  гос.  расходов  без  ограничения
текущего потребления и реальной инвест. деятельности частн. сектора.  Вместе
с тем возврат долга и его обслуживание происходят за  счет  будущего  пр-ва,
что потр. в будущем соотв. увел. импорт. товаров и услуг. В 1996 г. за  счет
получения внешних займов  в Украине  планируется  обеспечить  44%  от  суммы
дефицита бюджета. Речь идет  о  займах,  предоставляемы  МВФ.  3  источником
финансирования    дефицита   является   ден.-кредитная   эмиссия.   В   Укр.
предполагается, что кредиты НБУ составят 23% ДБ на 1996г.  Увеличение  ДБ  в
основном означает его эмиссионное финансирование, и, как  следжствие  этого,
рост инфляции. Поэтому  кредитыц  НБУ  правит.  д.б.  поставлены  в  жесткие
законодательные рамки.
В  целом  же  дефицит  бюджета  выражает  экономические  отношения,  которые
возникают между участн. хоз деят. и обществ. пр-ва в процессе исп. ден  ср-в
сверх  имеющихся  закрепленных   источников   доходов   относительно   роста
предельных издержек пр-ва.



                       №52. Особен форм бюдж на 1996 г
Особенности формир ГБ на 1996 г :
1. формирование ГБ происходило под воздействием МВФ. Решение МВФ состояло  в
том, что до 6.04.96 должен быть принять бюджет на  96  год  в  окончательной
редакции, при  этом  было  поставлено  условие,  чтобы  дефицит  бюджета  не
превышал  6,7%  от  ВВП,  а  местные  бюджеты  должны   быть   бездефиц.   В
окончательном варианте гос. консол. бюджеты  на  1996  г.  были  приняты  до
6.04.96г., а 6.04 были уже обнародованы, причем принятые цифры как по  гос.,
так и по конс. бюджету были скоррект, т.к. это был  второй  вариант:  доходы
ГБ - 2,39 квдр, расходы - 2,65 квдр. Дефицит - 6.2% от ВВП.
2. Закон  содержит  доходную.  и  расходную  части,  причем  доходная  часть
пополнилась родом  новых  потуплений  и  тут  же  обозначены  доп.  доходные
источники,  которые  не  вошли  в  основную  часть.   По   расходной   части
значительно расширен спектр расходов ГБ  особенно  тех  направлени,  которые
связаны с соц. защитой населения и особенно пострадавших от Чернобыля.
3. В расходной части бюджета затраты на кап. вложения содерж. спец статью  -
затраты на агрокомплекс.
4.  в  структуре  затрат  выделяется  фонд   по   развитию   топливно-энерг.
компл.Украины.
5. Всего при формировании гос. бюдж. выделено  4  приоритетных  направления:
1. развитие АПК. 2. Развитие ТЭК, в  частности  угольн.  пром.  3.  развитие
наукоемких программ 4. соц развитие населения.
6. В законе обозначены  норм.  отчислений  от  общегос  налогов.  и  сборов,
которые идут в местные бюджеты: нормативыв отч. с НДС варьируются с  20%  по
Днепр. области до 100% по Зап. областям; 20% от акциза, 50% от под.  налога,
прим 70% от налога на приб.
7. В законе обусл. особенности форм местных бюджетов: НДС, полученный  сферх
норм. величин в объеме  50%  остается  в  распор.  местных  бюджетов,  таким
образом осущ стимул. развития пр-ва, особенно товаров нар. потреб.
8. Данным  законом  увеличена  в  1,45  раза  ставка  земельного  налога  по
отношению к ставке 1995г.



№53. Закон Укр “О ГБ Укр” на 1996
22.03.96  ВС Укр принял З.Укр. “О ГБ”, в соот с кот доход  источниками  фин.
дефицита ГБ Укр. явл внутр. гос. займы -  33%,  кредиты  НБУ  -  23%,  внешн
источники фин. - 44%. Доходы ГБ на 1996 г. (структура):  НДС-12.7%,налог  на
приб. пп-й7,2%, акциз - 2,4% под. нал с гражд - 4,8%, 30%  поступлений  ср-в
платы за землю - 1,23%, плата за спец исп. лестных рес. - 0,07 %,  плата  за
спец исп. пресных водн ресурсов - 0,3%  ,   плата  за  спец  исп.  недр  при
добыче пол ископ - 0,1%, рентная оплата за нефть и прир газ  -  11,1%,  гос.
пошлина-0,27%,поступ от ВЭД - 1,53%, отчислен на  геолого-развед.  работы  -
1,5%. взносы пп-я и хоз. организ в Ф черн  -  7,5%.,  пост-ия  и  отчисл  от
превыш тек. дох над расх. НБУ - 0,54%, сборы и ненал платежи-  8,9%  Поступл
в пенс. Ф Укр - 30,5%, гос. инов. фонд - 0,9 %, гос. Ф содействия  занятости
насел - 1,6%, Ф разв-ия топл-энер  комплекса  -  4,5  %.  др  поступления  -
2.36%.
Структура расходов ГБ :
соц.защ. насел  -  5.6%,  финансир  соц-культ  сферы-  8,8%,  науки  -  2,5%
гос.кап. вложения -3,2, расходы реструкт угольн пром  -  0,9,  н/х  -  12,4,
расх на техн. перевооруж предпр. топл-энерг. комплекса -  3,7,  охрана  окр.
среды - 0,3%, нац оборона 4,8, правоохр. деят. и обесп безоп гос-ва -  4,8%,
местные ГНИ - 0,4, содерж органов закон, исполн, гос и суд  власти  -  1,54,
ВЭД - 1,6, пр расходы 0,33. Резервн Ф каб. мина Укр 0,8%, чернобыль  -  6,3,
расходы пенс фонда - 25,6. расх гос. фонда сод занят. - 1, расх по обсл  гос
долга - 1,2.
Последние годы идет перекачивание ср-в из вост рентаб регионов  в  западные,
убыточные.  Таких  областей-доноров  -  5:  Днепр.,  Дон.,  Запор,  Полт,  и
Харьковская, также самым крупным донором выступает Киев.
Законом Укр. о ГБ установлен нормативы  отчисления  от  общегос.  налогов  и
сборов в бюджеты автон респ. Крым, обл-тей, г Киева и  Севастоп.  Также  для
Днепр. обл. установлены сл. нормативы отч. : акциз - 20%, НДС-  24,2%,  под.
налог - 50%. Данным законом устанавлив, что акц.  сбор  ввезенных  на  терр.
Укр подакциз. товаров защитывается в ГБ Укр. Также в 1996г.  состав  доходов
Гб Укр. зачисл.: выручка от реал товаров и др предметов, конфис  таможенными
правоохр и другими уполн. на это орган., а  также  (,  полученные  от  реал.
товаров. и др.  предметов,  кот.  сберегались  под  тамож.  контр.;  доходы,
получен от аукционной продажи квот на экспорт товаров после  покрытия  расх,
связан  с  проведением   аукциона;   ср-ва   в   инвалюте   за   регистрацию
представительств иност. субъектов хоз дят. и в валюте Укр за выдачу  экс.  и
импортн. лицензий. Ср-ва, в т.ч инвалюте, от реал. излишнего воор.,  военной
и  спец.  техники,  имущества  п  ОФ  воор.  сил  Укр,  напраляются  целевым
назначением на  финансир  мат.-техн  и  научного  обесп.,  строит.  жилья  и
решение др. соц вопросов военосл. и членов их семей
 В 1996г. законом устанавл. увеличение   в  1,45  раза  ставки  зем.  налог,
устан. законом Укр “ О плате за землю”, с учетом их повышения в 1994  -95гг.
, также дан перечень объектов, который осв. от уплаты зем. налога.
Данным законом устан., что  в  ГБ  засчитываются  дивиденды,  полученные  от
акций, кот. приним. гос. в АО, созданных в процессе приват и  корпоратизации
предпр. гос. собств.
№54. З. Укр “о бюдж с-ме Укр”
28.04.95 ВС Укр принял з-н “О внесении изменений и дополнений в  З  УССР  “О
бюдж. сис-ме УССР”( 1990)  В этом з-не отмечено, что редакция з-на “О  бюдж.
сис-ме УССР” в связи с переходом к рын. отношениям и развитием  рын.  хоз-ва
во многом устарела. Поэтому были разработаны  совершенно  новые  позиции  по
бюдж. сис-ме У-ны. В связи с этим в 95г. этот з-н принят  в  новой  редакции
ЗУ “О бюдж. сис-ме У-ны”. Этот з-н в значит. степени дополн. предидущий.  Он
содержит 5 разделов.  В  1-ом  разд.  отражены  сущность  и  ф-ции  бюджета,
рассмортены бюдж.  сис-ма  и  бюдж.  устр-во  гос-ва,  его  принципы,  бюдж.
процесс, дается  понятие  бюдж.  классификации.  Итак,  бюджет  -  это  план
образования и  использ  фин.  рес-в  для  обеспечения  ф-ций,  кот.  осущ-ся
органами гос. власти У-ны, власти АР Крым и местными совнардепами.
Бюдж. сис-ма складыв. из ГБ У-ны, республикан бюджета АР Крым и местн. бюдж-
ов. Сов-сть всех б-тов, кот. входят в состав бюдж. сис-мы У-ны явл.  сводным
бюджетом У-ны.    К местн б-там принадлежат обл., гор., районные.,  поселков
и сельск.
Кроме этого в 1 разд. определены  общие  правила  составления  и  исполнения
бюджетов.
Во 2-ом разд. рассматриваются осн. виды доходов  ГБ  У-ны,  републик.  б-та,
обл., рай., гор., поселковых и сельских б-тов; рег-ие доходов б-та.
В 3-ем разд. - сущ-ть, классификация расходов ГБ У-ны, респ. б-та, местн. б-
тов, а также способы достижения сбалансированности разл.  видов  бюджетов  в
бюдж. сис-ме, взаимоотношения б-тов с др. звеньями фин. сис-мы.
4-ый  разд.  -  основы  бюдж.  процесса  и  общие  принципы  составления   и
рассмотрения проектов бюджетов и их утверждение.
5-ый разд. -  исполнение  б-та.  В  этом  разделе  рассматривается  кассовое
исполнение бюджетов,  порядок  принятия  решений  об  уточнении  б-та  и  об
использовании свободных бюдж. ср-в; исполнение  ГБ  У-ны,  республик.  б-та,
местных бюджетов, а также контроль за исполнением  б-тов  и  испольх-е  ср-в
внебюдж. ф-дов, опред-ся ответственность за нарушение законодат-ва  о  бюдж.
сис-ме, рассматрива вопросы  отчета  о  выполн  ГБ,  республик.  бюджета,  и
местн. бюджетов, а также отчета о выполнении сводного б-та У-ны.



               №55. Фондовый рынок, его сущность и назначение
Большинство пп-й самостоятельно взыскивают мат, трудовые и  ден  ресурсы  на
различных  видах  рынков,  через  которые  распр-ся  подавл  часть   обществ
продукта, выраженного в натур-вещ либо в стоим  форме.  Это  рынок  реальных
активов (где продаются и покупаются матер ресурсы), рынок труда,  фин  рынки
(обеспечивают распр-ие ден ср-в между участниками эк отношений).
Т.к. на этих рынках реализ разл формы фин связей  и  отношений,  то  с  этих
позиций  различают  такие  фин  рынки,  как  кредитный,  ден,  валютн,   РЦБ
(фондовый), страховой и др.
РЦБ (фондовый  рынок  -  ФР)  охватывает  как  кредитные  отношения,  так  и
отношения совладения, выражающиеся  через  выпуск  спец  документов  (ценных
бумаг), кот имеют сосбств стоимость  и  могут  продаваться,  покупаться  или
погашаться.
Струтктуру ФР Укр можно представить в виде след блоков:
1. Эмитенты (корпоратизируемые и
     приватизируемые пп-я):
- юр лица - субъекты предприн деят
- гос-о(НБУ,Минфин,мес орг власти)
2. Инвесторы (граждане гос-ва,  юр  лица  и  институциональные  инвесторы  -
страх компании, пенсионные и инвестиционные фонды)
3. Специализированные органы по
    учету, хранеию и расчетам по ЦБ:
- национальный депозитарий
- клиринговый банк
4. Гос органы, регулирующие РЦБ:
- гос комиссия по ЦБ и ФР
- Минфин и НБУ
- Мин экономики
- Фонд гос имущетсва
- Антимонопольный комитет
5. Фин посредники:
- торговцы ЦБ
- инвестиционные фонды
- банки и фондовые биржи
- страх компании
6. Саморегулирующиеся орг-ции
    участников РЦБ :
- укр ассоциация торговцев ЦБ
- укр ассоциация доверит обществ, инвестиционных фондов и компаний
7. ЦБ (акции, облигации,  казначейские  обязательства,  сберег  сертификаты,
векселя,   инвестиц    серт-ты,    сертиф-ты    на    компенсацию    вкладов
населения,земельные сертификаты)
ЦБ предст собой фин документ, кот отражает связанные с ним  имуществ  права,
может самостоятельно обращаться на фин рынке и быть  объектом  купли-продажи
и иных сделок,  а  также  служить  источником  получения  доходов.  Она  явл
разновидностью ден капитала. Объекты сделок на РЦБ назыв инструментами  РЦБ,
фондами или фондовыми ценностями.



№56. Классификация РЦБ
РЦБ (фондовый  рынок  -  ФР)  охватывает  как  кредитные  отношения,  так  и
отношения совладения, выражающиеся  через  выпуск  спец  документов  (ценных
бумаг), кот имеют сосбств стоимость  и  могут  продаваться,  покупаться  или
погашаться.
РЦБ может быть условно  разделен  на  отд  сегменты  (рынки  в  более  узком
значении). Возможны след классиф-ии РЦБ по след осн признакам:
1) по эмитентам (гос-во, частный сектор,  иностр  субъекты);  соответственно
все ЦБ могут быть условно отнесены к госуд-ым, частным или междунар-ым;
2) по эк природе ЦБ  (ЦБ,  выражающие  отношения  совладения  -  акции;  ЦБ,
опосредствующие кредитные отношения - различные фрмы долговых  обязательств:
облигации, казнач векселя и ноты; производные фонд ценности - обратимые обл-
ии, спец ЦБ банков, права и обязан-ти по опционным контрактам);
3)  по  связи  ЦБ  с  их  первичным  размещением  и  последующим  обращением
(первичные  ЦБ  -  обеспечивают  поступление  фондовой  ценности  на  рынок;
вторичные ЦБ - перепродажа уже  поступившего  на  рынок  инструмента  другим
субъектам). Здесь выдел первичный и вторичный РЦБ;
4) по длительности периодов привлечения временно  свободных  ср-в.  Выделяют
ден рынок (фин ср-ва привлекаются на срок до 1 года) и рынок капиталов,  где
обращаются среднесрочные и долгоср ЦБ;
5) по способу выплаты доходов - ЦБ с фиксир  доходом  и  ЦБ  с  изменяющимся
доходом;
6)  по  территориям,  на  которых  обращаются  ЦБ.   Выделяют:   регионалные
(местные), национальные и мировые (междунар) РЦБ;
7) по уровню риска, связанного с владением ЦБ.
Ввиду многообразия операций с фонд ценностями и многогранности функций,  кот
выполняются разными участниками РЦБ, не представл возможным дать им  единую,
исчерпывающую классиф-ию. Она может быть  осуществлена,  например,  по  след
признакам: 1) по характеру эк поведения участников рынка (гос-во,  население
и коммерч  орг-ции).  Коммерч  орг-ции  делятся  на  нефинансовые  и  фин-ые
(коммерч банки, страх компании, инвестиционные и пенсионные  фонды);  2)  по
уровню  профессионализма  и  видам  деят-ти  по  ЦБ   (профессион,   имеющие
лицензию,   и  непроф-ые  участ-ки  РЦБ;  3)  по  отношению  к   гражданству
конкретной страны.
Следует отметить, что осн участниками РЦБ явл-ся:
- эмитенты ЦБ - юр и физ лица, кот от своего  имени  выпускают  ЦБ  с  целью
получения фин результатов и обязуются  исполнять  обязанности,  кот  предусм
условиями их выпуска
- инвесторы - физ и юр лица, в т.ч. инвестиц  фонды,  доверит  товарищества,
пенс фонды и страх компании, кот имеют своб ср-ва и желают вложить их  в  ЦБ
с целью получ доходов или прироста рын стоим ЦБ
- посредники - юр лица, деят-сть которых  тесно  связана  с  предоставлением
профессион услуг по размещению ЦБ, их купле-продаже
-  гос-во,   кот   посредством   принятия   законодат   актов   и   создания
соответствующих гос органов определяет условия правового регулирования деят-
ти фонд рынка с целью создания условий для его функционирования, защиты  его
участников.
№57. Виды ЦБ, их характер-ка
В законе Укр “О  ЦБ  и  фонд  бирже”  дается  определение  ЦБ  как  денежных
документов,  кот  удостоверяют  право  владения,  либо  долговые  отношения,
определяю взаимоотношения между лицом, кот их выпустило и  их  собственником
и предусм выплату доходов в виде дивидендов  либо  %,  а  также  возможность
передачи ден и иных прав, вытекающих из документов, другим лицам.
Все ЦБ делятся на три осн группы:
1) долевые ЦБ, по которым  эмитент  не  несет  обязанностей  вернуть  ср-ва,
инвестированные в его деят-сть, но кот свидельствуют об участиии в  уставном
фонде, наделяют их владельцев  правом  на  участие  в  управлении  пр-вом  и
получение части прибыли в виде дивид-ов и части имущ при ликвидац  эмитента;

2) долговые ЦБ, по которым эмитент несет ответственность  вернуть  в  назнач
срок ср-ва, инвестированные в  его  деят-сть  или  которые  не  наделяют  их
владельцев правом на участие в управлении пр-вом;
3) производные ЦБ, мех-зм обрашения которых связан с долевыми, долговыми  ЦБ
и др фин инструментами или правами относительно их.
В Укр выпускаются и обращаются след виды ЦБ: акции, облигации внутр республ-
их (гос-ых) и местных займов, облигации пп-й, казначейские  обязат-ва  пп-й,
сберег сертиф-ты, векселя, приватиз сертиф-ты, инвестиц сертиф-ты.
Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения,  кот  удостоверяет
долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает  членство  в  АО  и  дает
право ее собственнику на получение части прибыли в виде дивидендов, а  также
в разделе имущ при ликвидации АО.
Облигация определяется как ЦБ, кот
удостоверяет внесение ее собственником ден  ср-в  и  подтверждает  обязат-во
возместить ему номин стоим-ть этой бумаги с выплатой фиксированного %.
Казнач обязат-ва - это вид ЦБ на предъявителя, кот  размещ-ся  исключительно
на добровольной основе среди  населения  и  свидетельствуют  о  внесении  их
собственником ден ср-в в бюджет и дают право на получение фин дохода.
Сберег сертиф-ты - это письменное свидет-во банка о депонировании ден  ср-в,
которое подтвержд право вкладчика на получение депозита и %  по  нему  после
окончания установл срока.
Инвестиц сертиф-ты - это ЦБ, выпускаемые исключительно инвестиц  фондом  или
компанией и дающие право их владельцу на получ доходов виде дивидендов.
Векселем  явл-ся  ЦБ,  свидетельствующая  о  безусловном  ден  обязательстве
векселедателя  оплатить  после  наступления  срока   определнную   (   денег
владельцу векселя



№59. Акции, их сущность и хар-ка
Акция предст собой ЦБ без установленного срока обращения,  кот  удостоверяет
долевое участие ее держателя в УФ АО, подтверждает  членство  в  АО  и  дает
право ее собственнику на получение части прибыли в виде дивидендов, а  также
в разделе имущ при ликвидации АО.
В законе Укр “О ЦБ  и  фонд  бирже”  выдел  след  виды  акций:  именные,  на
предъявителя, проивелегированные и простые.
Именн явл акции,  оборот  которых,  а  также  некоторые  дополнит  реквизиты
фиксируются в спец книге регистрации акций, которая ведется АО.
Привелегир акции дают право акционеру  на  преимущ  получение  дивидендов  и
приорит участие в разделе имущ-ва АО при его ликвидац.
Существуют  также  акции  без  номин  стоимости,  кот  при   ликвидации   АО
гарантируют акционерам возврат лишь определ части имеющихся ср-в  АО,  а  не
всей номин стоимости.
Акция  винкулированная  -  разновидность  именных  акций,  кот  могут   быть
переданы в третьи руки лишь с разрешения выпустившего их АО.
Акция некуммулятивная - вид привелег акций (с фиксир дивидндом), по  которым
не накапливаются неоплаченные дивиденды.
Акция оборонительная -  акция  компании,  известной  стабильным  притоком  и
выплатой доходов и продемонстрировавшей  относительный  иммунитет  к  плохой
конъюктуре.
Акция  обычная  -  ЦБ  в  форме  ординарного  сертиф-та,  свидетельствует  о
собственности  корпорации.  Держатели  акции  -  собственники   фирмы,   кот
участвуют в разделе прибыли, если она существует.
Акция ограниченная - акция,  приносящая  обычные  дивиденды,  но  не  дающая
права голоса.
Акция погашенная - акция, дающая владельцу полное  право  собственности,  но
по которой не выплач дивиденды до  определенного  срока  или  до  достижения
определенного уровня прибыли.
Акция  с  учатием  -  привелегир  акция,  дающая  право  участвовать   после
получения привелегир дивидендов в распр-ии послед-их  дивидендов  наравне  с
держателями обычн акций.
Акция частично оплаченная - акция,  эмитент  кот  имеет  право  потребов  от
акционеров дополнит взносов.
Варранты - спец гарантии, дающие право акционеру  на  покупку  акций  нового
выпуска.
Превым шагом эмиссии ЦБ явл-ся регистрация информации о  выпуске  ЦБ.  Общий
реестр выпуска ЦБ в Укр ведется госкомиссией по ЦБ и фонд рынку.  Информация
о выпуске ЦБ должна быть подписана эмитентом и торговцем ЦБ.  Эмитент  также
предоставляет заявление о регистр-ии акций и копию устава АО. В теч 30  дней
со дня подачи этих документов орган регистр-ии выдает свидет-во  о  регистр-
ии ЦБ, кот явл-ся основанием для получения бланков ЦБ либо размещ-ия  заказа
на их изготовл-ие.
В соотв с законом “О ЦБ и фонд бирже” не менее, чем за  10  дней  до  начала
подписки на акции, в органах печати Верх  совета,  Кабмина  и  офиц  издании
фонд биржи должна быть опубликована информация о выпуске акций.



№60. Облиг-ции, их сущн и хар-ка
Облигация опред-ся как ЦБ, кот удостоверяет внесение  ее  собственником  ден
ср-в и подтверждает обязат-во возместить ему номин стоим-ть  этой  бумаги  с
выплатой фиксир %.
Владелец  обл-ции  не  явл-ся  собственником  либо  соучредителем   эмитента
облигаций, он явл-ся  кредитором  по  отношению  к  эмитенту,  их  связывают
долговые отношения.
Обязательства эмитента обл-ций повыплате их номин стоим-ти и  %  по  ним  не
зависят от итогов хоз деят-ти и не могут быть пересмотрены.
Закон различает обл-ции двух видов: обл-ции внутр гос-ых и местных займов  и
обл-ции пп-я.  Обл-ции  могут  быть  именными  и  на  предъявителя,  %-ми  и
беспроцентными (целевыми), имеющими  своб  хождение  или  с  огранич  кругом
обращения
Облигация  индексированная  -  по  которой  выплач-ся  %,  величина  уоторых
зависит от динамики определенного эк показателя (индекса цен).
Обли-ция конвертируемая - дает влад-цу право в любой момент обменять  ее  на
акцию той же компании
Обл-ия на предъявителя - по наступлению срока платежа  предъявителю  выплач-
ся % и номин стоимость обл-ии.
Облигация растяжимая - позволяет держателю откладывать погашения  обл-ий  на
ряд лет.
Обл-ия с накоплением % -  цена, по которой продается обл-ия,  включ  в  себя
неуплаченное приращение %.
Выпуск обл-ий осущ с соблюдением режимов  публичности,  предусмотренных  для
акций открытых  АО.  Закон  устанавливает  ограничения  для  выпуска  обл-ий
открытых АО: не более 25% от ( уст фонда и только после полной  оплаты  всех
выпущенных акций. Запрещено  выпускать  обл-ии  для  формирования  уставного
капитала эмитента, а также для покрытия его убытков. Владелей  обл-ий  может
получить доход двумя путями: либо держать их, получая по ним %-ты,  а  затем
в рез-те погашения получить номин стоим-ть обл-ий, либо продавать их по  рын
стоим-ти.  В  случае  невыполнения  эмитентом  обязательств  по  обл-ям   их
владелей может обратиться в суд на предмет принудит взыскания  причитающихся
ему ден сумм.



№61. Посредники на РЦБ.
Чрезвычайно  важным   для   быстрого   и   динамического   развития   явл-ся
посредническая деят-сть с ЦБ с целью получения прибыли. Прибыльность  явл-ся
необходимой для привлечения на фондовый рынок интеллектуальных и  финансовых
ресурсов, а  также  для  произведения  консультаций  и   изучения  финансов,
покрытия рисков в процессе первичного размещения и обращения ЦБ.
Посреднич деят-сть по выпуску и обращению ЦБ  лицензируется  соот-ветственно
для действ законод-ва.
Посредниками на фин рынке м.б.:
пп-я, которые  специализируются  на  работе    с  ЦБ,  производят  посреднич
деятельность по выпуску и обращению ЦБ, выполняя операции на  фондовом  рыне
по     поручениям     и     за     счет     своих      клиентов      (комис-
сионная(брокерская)деятельность),    за    собств     счет     (коммерческая
(дилерская)деятельность),  по  поручению  эмитента  в  процессе   первичного
размещения ценных бумаг и  предоставляя  другие  услуги,  касающиеся  ценных
бумаг (инвестиционное консультирование, управление портфелем ценнных  бумаг,
доверительные операции с ценными бумагами, реестрационные функции  и  т.д.).
Эти предприятия обязаны  иметь  собственный  капитал  адекватный  объему  их
операций на фондовом рынке;
банковские  учреждения,  которые  вместе  с   другими   финансово-кредитными
функциями  могут  производить  посрелническую  деятельность  по  выпуску   и
обращению ценных бумаг, выполняя операции на фондовом рынке  за  собственный
счет, по поручению  и  за  счет  своих  клиентов,  производя  реестрационные
функции, доверительные  с ценными бумагами и выдачей кредитов,  свзяааных  с
ценными   бумагами.   Должны   быть   расширены   возможности   банков    по
инвестированию  в  ценные  бумаги  с   одновременным   обеспечением   защиты
вкладчиков  банков  через   экономические   нормативы,   установленные   для
коммерческих банков;
Инвестиционные компании, которые соединяют  функции  финансового  посредника
на рынке ценных умаг и институционного инвестора,  то  етсь  инвестора.  Для
которого инвестирование в ценные бумаги является основным источником  дохода
и  неотъемлимой  частью  деятельностью.    Взаимные   фонды   инвестиционной
компании аккумулируют средства инвестора  для  совместнго  инвестирования  в
ценные бумаги, дейстующие за счет и в интересах лиц, которые приобретают  их
ценные бумаги. Инвестиционные компании выступают лдя  других  институционных
инвесторов  инвестиционными  менеджарами  и  консультантами,  формируют   их
активы в  ценных бумагах,  организуют  начисление  и  выплату   доходов   по
ценным бумагам. Для  проведения  свеой  деятельности  могут  объединяться  в
добрровольные объединения, в том числе фондовые биржи.
Посредники фондового рынка производят операции как на  биржевом,  так  и  на
внебиржевом рынке ценных бумаг.

№62. Эмитенты на РЦБ.
Действ  законод-во  Укр  позвол  практически  всем   предприним   структурам
зарегистр-ся в кач юр лица, выпускать те или иные виды ЦБ. Эмитентами  ЦБ  в
Укр м.б.: индивид пп-я, чатные пп, семейн пп, гос пп, АО,  ООО,  общество  с
дополн ответств, полные общества и коммандитные.
Законод-во не определ миним размера  УФ  индивид  пп-я,  поэтому  оно  может
эмитировать только такие ЦБ, как обл-ии  и  векселя.  Предельный  размер  их
эмиссии также не установлен. Обл-ии и векселя, выпущ индивид  пп-ем,  предст
собой  высокориск  ЦБ,  т.к.  здесь  отсутств  элементарн   мех-змы   защиты
инвестора.
Законод-во устанавл для частного пп-я мин размер УФ 250  грн.  Частное  пп-е
может  осуществл  эмиссию  обл-ий  и  векселей,  V  которой  законод-ом   не
ограничен. Поэтому эти ЦБ также относятся к высокориск.
Гос пп-я  могут  эмитировать  обл-ии  и  векселя.  Кроме  того,  в  процессе
проведения приватизации,  эти  пп-я  осуществляют  выпуск  акций.  Владельцу
векселя либо обл-ии, выпущенных  гос  пп-ем  недостаточно  просто  применить
взыскание на имущ-во пп-я. Поэтому, несмотря на то,  что  ЦБ,  эмитированные
гос органами либо пп-ми, явл-ся высоколиквидными, в Укр на  сегодн  день  их
следует отнести к высокорисковым.
АО бывают двух видов: открытые,акции которых могут  свободно  обращаться  на
бирже, и закрытые, акции которых распр-ся между учредителями. Мин размер  УФ
АО - 1250 мин зарплат. АО выпуск акции на  всю  величину  УФ.  Обл-ии  могут
выпускаться на ( не более 25% от  УФ  и  только  после  полной  оплаты  всех
акций. АО может осуществлять  выпск  векселей,  размер  эмиссии  которых  не
ограничен. АО явл-ся организац-правовой формой,  позволяющей  в  наст  время
наиболее полно обесп интересы держателей его ЦБ.
Мин размер УФ ООО определен в  625  ммин  зарплат.  ООО  может  осуществлять
выпуск обл-ий и векселей, мин размер эмиссии  которых  не  установлены.  ООО
отвечает по своим обяз-ам исключительно в пределах своего УФ (и иного  имущ-
ва, находящегося на балансе). Учредители (акционеры) не отвечают по  обязат-
ам таких обществ каким-либо имущ-ом.  Поэтому  сложно  говорить  о  надежной
обеспечен-ти обяз-ств, возникающих у таких эмитентов перед держателями  обл-
ий и векселей.
Полное общество несет солидарную ответств-ть по своим  обязат-ам  всем  свои
имущ-ом. Мин размер УФ для полного общества не установлен.  Полное  общество
вправе осуществлять выпуск обл-ий и векселей,  кот  обладают  более  высокой
степенью  надежности,  т.к.  ответственность  общества  по  его  обяз-ам  не
ограничена и взыскание по обязат-ам м.б. обращено  как  на  ср-ва  общества,
так и на все личное имущество его  участников.  Участники  полного  общества
несут солидарную ответст-ть по его обяз-ам, что более надежно обеспеч  права
кредиторов.
Совокупный размер  взносов  вкладчиков  в  коммандитное  общество  не  может
превышать 50% его имущества. Комманд  общество  вправе  осуществлять  выпуск
обл и  векс,  ограничение  на  V  эмиссии  отсутствует.  ЦБ  комманд  общ-ва
обладают   определенной   привлекат-ю   вследствие   наличия   коммандистов,
обладающих значит объемом имущ-ва, на кот можно обратить взыскание.
№63. Фондовые биржи их назнач
Фондовые биржи (ФБ) - специализир  учреждения,  которые  созд  условия   для
постоянно действующей центра-лиз торговли   ЦБ  путем  объедине-ния  спроса,
предложения  на  них,  предоставляя   место  и  способы  как  для  првичного
размещения, так и для вторичного  обращения  ЦБ,  кот  должны   работать  по
единым правилам и по единой технологии электронного  обращения  ЦБ,  которое
проводит Национальная ФБ.
Членом ФБ может стать какой-нибудь посредник на РЦБ, кот  при-держивается  и
выполн требования, установл уставом и правилами ФБ.
  ЦБ,  допущенные  к  котированию  на  ФБ,  должны  обслуживаться  систе-мой
Национального депозитария.
Гос-во  будет  контролировать  чест-ность  и  справедливость  правил  ФБ   и
процедур  листинга  для  участников  фонд  рынка,   определенных   спосо-бов
организации и поддержки тор-говли цели эффективного  раскрытия  цен  на  ЦБ,
будет  способствовать унификации биржевых правил.
На этапе приватизации  имущества  гос  пп-ий  через  ФБ  может  проис-ходить
первичн размещ той части акций крупнейших пп-й, которая реализуется  за  ден
ср-ва,  для определения через котирование рын стоим акций. Гос-во  через  ФБ
может производить размещение гос ЦБ.
ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном  помещении,  создают  усл-ия  для
концентрации спроса и предложения и повышения  ликвидности  рынка  в  целом.
Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и  опред.
сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец.  правилам  и  процедурам.  К
торгам на бирже обычно допускаются лишь достаточно  кач.  и  высоколиквидные
ЦБ, что создает возм-ть формир-я непрерывного их  рынка.  В  процессе  бирж.
торговых собраний особыми методами ус-танавл. курс (рын. цена)  ЦБ,  информ-
ция о кот. наряду со сведениями об  объемах  совершенных  сделок  становится
достоянием широких слоев инвестирущей публики.
Получение лицензии участником  РЦБ  явл.  необходимым  условием  членства  в
бирже в большинстве экономически развитых странах.
На фонд. б-же  все  большее  распространение  получают  автоматиз-ые  сис-мы
торговли ЦБ. Они позволяют одновременно  с  нескольких  раб.  мест.  сводить
поручения о покупке или продаже ЦБ.



№64. Виды фондовых бирж
Инструментом рынка капиталов выступают фонд. биржи, на кот. продаются  акции
и обл-ции ведущих крупнейших пп-й. Сущ-ют официальные и неофиц  фонд.  б-жи.
На неофиц. (черных) б-жах котируются всевозможные ЦБ, не допущенные  рук-вом
б-жи к офиц котировке.
Фонд. б-жи м. выступать в виде:         1) Частных АО; 2)  гос.  институтов;
         3)  международных  фонд.  бирж;  4)  специализир.  фонд.  бирж;  5)
региональных фонд. бирж.
Образование междунар. фонд.  бирж  связано  с  развитием  компьютеризации  и
интернационализации к-ла. Крупные снижение курсов ЦБ  на  одной  из  ведущих
бирж страны или мира отраж. на курсах ЦБ  др.  фон.  бирж.  Это  объясняется
тем, что происходит процесс уни- фикации банковских  %-ых  ставок,  а  также
тем,  что  ЦБ  транснациональных   компаний   котируются   одновременно   на
большинстве фонж бирж в разных странах.
ЦБ различают 1-ой и  2-ой  категорий.  1)  акции,  обл-ции  местных  и  гос.
займов,  обл-ции  пред-тий,  казначейские  обяз-ва,  сертификаты,   векселя,
приватиз. чеки.      2) аккредитивы,  ден.  чеки,  страхов.  свид-ва,  имущ.
сертификаты, расчетные чеки, боны, пайковые книжки.
Купля-продажа ЦБ на фонд. б-же осущ-ся на основе их  бирж.  курса.  Биржевой
курс колеблется в зависимости  от  сотношения  м/у  спросм  и  предложением.
Котировка ЦБ  -  это  установлекние  курса  ЦБ,  по  кот.  они  продаются  и
покупаются на фин. рынках.  Рыночную  котировку  осущ.  крупные  компании  и
банки на внебиржевом рынке ЦБ. Биржевой курс ЦБ опр-ся след.  факторами:  1)
доходность текущая и ожидаемая; 2) размер банковской %-ой  ставки,  цены  на
золото, на отд. товары, на недвижимость; 3) ликвидность.
ФБ, объединяя проф. участников РЦБ в одном  помещении,  создают  усл-ия  для
концентрации спроса и предложения и повышения  ликвидности  рынка  в  целом.
Однако, б-жа - это не только спец. место для совершения сделок, но и  опред.
сис-ма орг-ции торговли, кот. подчиняется спец.  правилам  и  процедурам.  К
торгам на бирже обычно допускаются лишь достаточно  кач.  и  высоколиквидные
ЦБ, что создает возм-ть формир-я непрерывного их  рынка.  В  процессе  бирж.
торговых собраний особыми методами ус-танавл. курс (рын. цена)  ЦБ,  информ-
ция о кот. наряду со сведениями об  объемах  совершенных  сделок  становится
достоянием широких слоев инвестирущей публики.
Получение лицензии участником  РЦБ  явл.  необходимым  условием  членства  в
бирже в большинстве экономически развитых странах.
На фонд. б-же  все  большее  распространение  получают  автоматиз-ые  сис-мы
торговли ЦБ. Они позволяют одновременно  с  нескольких  раб.  мест.  сводить
поручения о покупке или продаже ЦБ.



№65. Валютн рынок и вал опер-ии
Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции  по
купле-продаже, обмен иностр  валюты   иплатежных  документов,  выраженных  в
иностранных ден  единицах.  Под  валютным  рынком  в  более  широком  смысле
понимается  система  валютн  отношений  и  фин-кредитных   учреждений,   при
посредничестве которых осущ-ся операции  купли-продажи  валютных  средств  и
ценностей.
Валютные рынки необходимы для  усиления  интеграционных  процессов  в  эк-ке
каждой страны, а также развития интеграционных процессов в мировом хоз-ве  в
целом.
Валютн. рынок У-ны и  стран  СНГ  связан  с  европейской  валют.  сис-мой  и
мировой валютн.  сис-мой.  Деят-ть  валютного  р-ка  Укр.  строится  на  тех
принципах, чтобы приобрести дешевле, а продать - дороже. На внутреннем  вал.
р-ке У-ны пред-я и ФЛ могут приобретать вал. ср-ва за крб. для  приобретения
за границей новейших  технологий, оборуд-ия и  др.  матер.  ценностей.  Иные
пред-я,  напротив, располагая  свободной  валютой,  м.  предоставлять  ее  в
кредит, продавать на вал. р-ке.
Курс валюты на вал. р-ке У-ны устанавливается НБУ.
Вал. операции, выполняемые на вал. р-ках, - это фин. операции, связанные  со
сменой права собст-ти на вал. ценности, а также использованием в-ты  в  кач-
ве платежа при осуществлении внешнеэкономич.  деят-ти  гос-ва,  связанной  с
ввозом и вывозом тов.-мат. ценностей, осуществление ден. преводов.
Вал. операции подраздел. на: 1) текущие, 2) операции, связанные с  движ.  к-
ла.
Текущие: - операции, связан.  с  куплей-продажейвал.  ценностей,  товаров  и
предоставляемых услуг, реализацией права на интелектуальн. соб-ть,  расчеты,
по  кот.  осущ-ся  на  усл.  безотсрочного   платежа   и   предусметривающее
предоставление и привлечение кредита;  - переводы ср-тв за границу  и  из-за
границы, начисление %-ов, див-дов и др. доходов по банк. вкладам,  кредитам,
инвестициям и по др. фин. операциям;  -  переводы  ср-тв  некот.  хар-ра,  в
т.ч. переводы ср-тв з/п, пенсий, стипендий и т.д.
Операции,  связан.  с  движением  к-ла  включ.:   -   инвестиции,   в   т.ч.
приобретение и  продажа  ЦБ;   -  представление  и  получение  кредитов;   -
привлечение и размещение ср-тв на счетах и  во  вклады;   -  фин.  операции,
выполнение кот. предусматривает через опред. срок платежи или перевод  права
соб-ти на вал. ценности.
Валютные опреации, осущ. на вал. б-жах, подразд. на  2  вида:   1)  налично-
денежные (спот) с использованием иностр. в-ты  наличными  ср-вами  в  момент
оформления  опреации  или  в  пределах  суток;  2)  срочные  (форвард)   или
фьючерсные, при кот. платежи осущ. в заранее  установлен.  срок,  обычно  от
недели до 5 лет по курсу на момент заключения сделки.



         №66.1. Валютные фонды в Укр. Порядок их формир и использ-ия
Валютный рынок - это сфера реализации эк отношений, где осущ-ся операции  по
купле-продаже, обмен иностр  валюты   иплатежных  документов,  выраженных  в
иностранных ден  единицах.  Под  валютным  рынком  в  более  широком  смысле
понимается  система  валютн  отношений  и  фин-кредитных   учреждений,   при
посредничестве которых осущ-ся операции  купли-продажи  валютных  средств  и
ценностей.
На валютном рынке Укр разл. 3 вида валютн. ф-дов: 1) Гос. валютн.  ф-ды,  2)
Валют. ф-ды местных совнардепов, 3) валютн. ф-ды пред-й.
Гос. валютн. ф-д У-ны формим-ся КМ У-ны за счет  ср-в  ГБ  в  пределах  сумм
расходов,  утвержденных  ВС  У-ны.  Формир-ие  вал.   ф-да   осущ-ся   путем
приобретения вал. ценностей на  межбанк.  вал.  б-же,  а  также  посредством
получения кредитов в иностр. валюте в пределах, утвержд. ВС У-ны,  Минстата,
внешнего гос.  долгаи  за  счет  др.  поствплений,  предусматренных  действ.
законодат-вом.Исп-ие вал. ф-да происходит на  удовлетворение  первоочередных
потребностей экон. развития страны и  населения:  для  закупки  за  границей
новых машин и обор-я, технологий, ноу-хау, ср-в защиты растений,  удобрений,
лекарственных препаратов, для создания  вал.  рез-вов  с  целью  обеспечения
устойчивости гац. вал-ты и др. целей.
Вал. ф-ды местн. совнардепов форм-ся  путем  приобретения  иностр.  в-ты  на
межбанковском валютном р-ка Укр за счет ср-в соответствующих обл.,  районных
бюджетов в  пределах  сумм,  утвержд.  совнардепов,  а  также  за  счет  др.
поступлений.   Местн.   советы   нардепов.   выступают   в   этих    случаях
распорядителями этих ср-в. Исп-ие ср-в  этих  ф-ов  осущ.  для  приобретения
медикаментов, продовольствия, машин  и  оборудования,  а  также  для  осущ-я
командировочных расходов за границы. Ср-ва валютн. ф-ов  м.  продаваться  на
вал. б-жах, аукционах.  Вал.  ф-ды  пред-й  создаются  за  счет  поступлений
выручки от  реализации  прод-ии  в  инвалюте  на  вал.  счета  пред-й  сумма
поступлений уменьшается на 50% для продажи на МВБ У-ны. Такой размер  продаж
установлен КМ У-ны на период до стабилизации вал. курса крб. Вал. ср-ва исп-
ся пред-ми самостоятельно. Они  м.б.  использованы  в  след.  целях:  1)  на
оплату товаров, предоставленных услуг,  выполненных  работ;  2)  на  закупку
машин, обор-я и технологий для соб-х нужд, для модернизации и  реконструкции
пр-ва; 3) для пречисления на вал. счета др. пред-ий.



№66.2. Страховой рынок в Укр
Страх. Рынок (СР) - это особая сфера ден.  отношений,  где  объектом  купли-
продажи выступает специфич. услуга -  страх.  защита,  формируется  спрос  и
предложение на нее.
Объективная  основа  развития  СР  явл  возникающая  в   процессе   воспр-ва
потребность обеспечения бесперебойности этого процесса,  выраж.  в  оказании
ден. помощи  пострадавшим  в  случае  наступления  непредвиденных  неблагопр
событий.  На  СР  происходит  формирование  и  распрел-е  страх.  ф-да   для
обеспечения  страх.  защиты  общества.  Субъектами  СР  явл  страх   орг-ции
(страхов-щики), кот. в той или иной степени  принимают  участие  в  оказании
страх услуги, страхователи и  застрахованные.  Атрибутами  р-ка,  в  т.ч.  и
страх., явл. продавец, покупатель,  товар  или  услуга  и  реальная  свобода
покапателя в выборе товара         ( услуге). Развитой СР вкл. в себя  след.
категории продавцов  страх.  услуги.  Страх-ов  непосредственно  заключающих
договоры С.; так назыв. страховщиков  для  страховщиков  -  перестраховочные
орг-ции, кот. принимают  часть  крупных  рисков  за  соотв.  вознаграждение;
посредников  м/у   страховщиками   и   страхователями;   разл.   объединения
страховщиков. Покупателями страх. услуги м.б. любые юр и физ лица, если  это
не противоречит правилам и усл-ям данного вида С.  Так,  в  личном  С.  сущ.
опред. возрастные ограничения, в  имущ-ном  ограничения  по  составу  им-ва.
Страх. услуги м.б. предоставлена на основе договора (в добровольном С.)  или
на основе З-на в области затрагив. С.
Спец. товаром предланаемом на страх р-ке явл. страх.услуга.  Перечень  видов
С., кот. могут воспользоваться страхователи представляет  собой  ассортимент
страх.  р-ка.  Положение  на  страх.  р-ке  опред-ся   действием   множества
факторов,  важнейшим   из   кот.   явл.   рисковая   ситуация,   ден.   ф-ды
страхователей,  страх.  тариф,  предложенные  страх.  услуг  и  т.д.  Усл-ия
реализации страх. услуги,  складывающейся  в  конкретном  регионе  в  данное
сремя наз. конъюнктурой страх. р-ка.
Непременным атрибутом СР явл маркетинг, кот подразумевает  двуединый  подход
к рынку: тщательное изучение СР (потребностей, интересов,  спроса  на  страх
услуги, общих тенденций эк развития страны) и  сознательное  воздействие  на
рынок и сложившийся спрос, на  формирование  потребностей  и  покупательских
предпочтений.
Конкуренция на СР проявл-ся в  таких  направлениях,  как  предложение  новых
видов страх-ия на  основе  формирования  новых  потребностей  страхователей,
разработка договоров страх-ия с разл  комбинацией  рисков,  понижение  страх
тарифов по сравн с тарифами, предлагаемыми другими страховщиками при той  же
ответственности и том же наборе рисков, более высокое качество  обслуживания
страхователя.
Т.о., в целом СР Укр впитал в себя  необх  атрибуты  страх  бизнеса,  однако
развитие  его   различных   элеметов   происходит   неравномерно   и   носит
замедлительный характер.



№67. Эк сущность страхования
Эк. категория страх-ия (С) явл сост частью категории ф-сов. Но если  ф-сы  в
целом связаны с распред-ем и перераспр-ем доходов, то С охват  только  сферу
перераспр отн-ий.
М. выделить след. существ.  признаки,  характериз.  специфичность  этой  эк.
категории  С:  1)  при  С.  возникает  ден.  перераспред.  отн-ия,  обусловл
наличием  вероятности  наступления  внезапных  непредвид-х  и  непреодолимых
событий, т.е. страх. случаев, влекущих за собой  возможность  нанесения  мат
или иного ущерба н/х и нас-ю; 2) при С  осущ  раскладка  нанесенного  ущерба
м/у участниками С -  страхователями,  кот  всегда  носят  замкнутый  хар-ер.
Возникновение таких перераспред отн-ий  обусл.  тем,  что  случайный  хар-ер
нанесения ущерба влечет за собой мат или иные потери, кот охватывает не  все
хоз-ва, не всю тер-рию  данной  страны  или  региона,  лишь  их  часть.  Это
создает усл-ия для возмещ ущерба путем солид-ой раскладки потерь одних  хоз-
в м/у всеми застрах. хоз-вами; 3) С. предусм. перераспред.  ущерба  как  м/у
территор. ед-цами, так и во времени. При этом для эф. тер. перераспред.  ср-
в страх. ф-да в  рамках  одного  года  треб  достаточно  большая  тер-рия  и
значит. число подлежащих  страх-ю  объектов.  Раскладка  ущерба  во  времени
связана со случ хар-ром возникновения чрезв событий:  несколько  лет  подряд
чрезв событий м. и не б. и точное время их наступления неизвестно. Это обст-
во порождает необходим  резервирования  в  благопр  годы  части  поступивших
страх платежей для создания запасн. ф-да с тем, чтобы он  служил  источником
возмещ чрезв ущерба в неблагопр годы; 4) замкнутая  раскладка  ущерба  обусл
возвратность ср-в, мобилизованных  в страх.  фонд.  Страх.  платежи  каждого
страхователя, вносимые в страх. фонд, предназн для  возмещения  вероятной  (
ущерба в опр тер-ии в масштабе и в теч  опред  периода.  Поэтому  вся  сумма
страх. платежей ( без учета накладн. расходов  той  орг-ции,  кот.  проводит
С.) возвращ в форме возмещ-я ущерба в теч принятого в расчет времен  периода
в том же террит масштабе).
Т.о. С.- это сов-ть замкнутых перераспред. отн-ий м/у его  уч-ми  по  поводу
оформления за счет ден взносов и услуг страх. ф-да, предназ для размещ  возм
ущерба нанесенного субъектом хоз-ия или выравнивания потерь  семейн  доходов
в свзи с последств происшедш страх случаев.
Сущность С. проявляется в его ф-циях: 1) осн  рисковая  ф-ция,  т.к.  страх.
риск как  вероятность  ущерба  непоср.  связан  с  осн.  назначением  С.  по
оказанию ден. помощи пострадавшим хоз-вам или  гражданам.  Именно  в  рамках
действия рисковой ф-ции  происходит  перерапред.  ден.  формы  ст-сти  среди
участников  С.  в  свзи   с   последствиями    случ   страх.   событий;   2)
предупредительная  ф-ция  связана  с  исп-ем  части  ср-тв  страх.  ф-да  на
уменьшение  степени  и  последствий  страх.  риска;  3)  сберегат.  ф-ция  -
сбережение ден. суммы с пос. С. на дожитие связано с  потребностью  в  стах.
защите достигнуто сем. достатка (в страх.  жизни  категория  С.  наиб.  мере
сближается с категорией кредита при накоплении по договорам  С.  на  дожитие
обусл. стах. сумм); 4) контрольная ф-ция С. выраж. св-во  этой  категории  к
строго целевому форм-ию и исп-ию ср-в страх ф-да.
                  №68. Виды страхования и их классификация.
Страхование  (С)(  это  вид  гражданско-правовых  отн-ий  по   защите   имущ
интересов  граждан  и  юр  лиц  при  происшествии  определ  событий   (страх
случаев), определенных договором  С.  или  законодательством,  за  счет  ден
фондов, формир-хся путем  уплаты  гражданами  и  юр  лицами  страх  платежей
(взносов).
Различают классиф-ии С. по след критериям: 1) по объектам С., 2)  по  объеме
страх ответственности.
В завис от объекта С. его подразделяют на отрасли: 1) имущ С., 2) С.  уровня
жизни  граждан  (личное  и  социальное),  3)  С.  ответственности,   4)   С.
предприним рисков.
По имуществ  С.  страховщик  возмещает  полностью  или  частично  мат  ущерб
страхователей.
По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.
При С. ответственности в качестве объектов страховой  защиты  выступает  как
имущетсво, так и жизнь, здоровье и трудоспос-сть граждан.
В соц С. объектом явл-ся уровень доходов граждан.
При С. предприним рисков объектом выступает  риск  неполучения  прибыли  или
образования убытка.
Все  4  отрасли  играют  важную   роль   в   обеспечении   непрерывности   и
бесперебойности обществ пр-ва.
Различают также подотрасли С. (напр, в личном С. это С. жизни и С.  от  несч
случаев).
В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.
Добров С осущ-ся на основе  договора  между  страхователем  и  страховщиком.
Общие условия и порядок проведения  добровольного  страхования  определяются
правилами страхования , которые устанавливаются страховщиком  самостоятельно
в соответствии  с  требованиями  этого  Закона.  Конкр  условия  страхования
определяются при заключении договора страхования.
Обязательное С. устанавливается законами Украины путем внесения изменений  в
этот Закон.
 Некот виды обязат страхования :
- медицинское; гос личное С. Военнослужащих;  гос   личное  С.  лиц  состава
органов внутр дел; гос  обязат С. мед  работников  на  случай  инфицирования
вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос   обязат
личное С. работников прокуратуры; гос  обязат  личное  С.  работников  тамож
органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов;  С.  членов  экипажа  и
авиационного персонала и др.
По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.
По форме ориентации выделяют С., направленное на:  1)  соц  и  имущ  запросы
семьи (С. жизни, здоровья, трансп  средств  и  др),  2)  запросы  предприним
структур  (С.  от  всех   видов   рисков,   морское   С.,   С.   гражданской
ответственности.



№69. Закон Укр “О страховании”
Этот з-н регулирует отн-ия в сфере С. и сориентирован  на  образование  р-ка
страх. услуг, усиление страх. защиты имущ. интересов пп-й, учр-ий,  орг-ций,
граждан. Действие этого з-на не распр-ся на гос. соц. страх. З-н содержит  5
разделов:
1) общ положения. С.- это вид  правовых  отн-ий  по  защите  имущ  интересов
граждан и юр лиц (ЮЛ). В случае наступл страх. случаев, опред. договором  С.
или закон-вом, за расчет ден. ф-дов, кот. форм-ся путем уплаты гражданами  и
ЮЛ стахов. платежей. Страховщиками явл. ЮЛ, образованные в форме АО, ООО,  и
обществс с доп. ответственностью, а также  те,  кот.  получили  лицензию  на
осущ. страх. деят-ти.  Страхователями  явл.  ЮЛ  и  дееспос  граждане,  кот.
заключили договор со страховщиками или явл. страхователями в  соотвествии  с
закон-вом У-ны. Страхователи м.  подписывать  со  страховщиками  договоры  о
страх-ии  третьих  лиц,  кот.  могут   приобретать   права   и   обязанности
страховщика. В соотв с договором С. страхователи имеют право при  заключении
дог-ра С. опр. граждан или ЮЛ для получения страх. сумм а также изменить  их
до наступления страх. случая. Объектами С.  м.б.  имущ.  интересы,  кот.  не
противоречат закон-ву У-ны, связанных с жизнью,  здоровьем,  с  владением  и
исп-ем им-ва и т.д. С. м.б. добровольным  или  обязат.  Добр.  С.  осущ.  на
основе дог-ра м/у страхователем и страховщиком.
Страх. сумма - ден. сумма, в  границах  кот.  страховщик  в  соответствии  с
соглашением С. обязан провести выплату, а  также  сумма,  кот  выплачикается
при личном С.  Страх.  платеж  -  рлата  за  С.,  кот.  страхователь  обязан
выплатить страховщику в соответствии с договором С. Страх.  тариф  -  ставка
страх. взноса с ед-цы страх. суммы за опред период С.  Перестрахование -  С.
одним страховщиком на опред договором усл-ий риска  исп-ия  всех  или  части
своих обязательств перед страхователем др. страховщикам.
2) Дог-ры страхования. Дог-р С. - это письм. соглашение м/у страхователем  и
страховщиком,  в  соответствии   с   кот.   страхователь   берет   на   себя
обязательство в случае  наступления  страх.  случая  выплатить  страхователю
сумму возместить полученный убыток в границах страх. суммы,  а  страхователь
обязуется выплатить страх. платежи в опред. размере и исполнить др.  условия
дог-ра. Дог-р С. закключ. в соответствии с правилами С.
3)  Обеспечение  платежеспособности   страховщика   .   Миним.   размер   УФ
страхователя устан. в сумме, эквиввалентной 100000 ЭКЮ,  по  вал.  обменному
курсу У-ны, а  для  страховщиков,  образованных  с  участием  иностр.  ЮЛ  и
граждан, миним. размер УФ - 500000 ЭКЮ.
4) Гос. контроль за страх. деят-тью в У-не.  Он осущ-ся комитетом  по  делам
контроля за страх. деят-тью и его органами. В  з-не  рассмотрены  его  ф-ции
(их 7) и права (их 4), а также санкции за нарушение з-на.
5) Заключит. положения. Здесь рассматрив. положения о  С.  иностр.  граждан,
лиц без гражданства и иностр. ЮЛ  на  тер-рии  У-ны,  а  также  рассмотрение
споров, связанных со С. и международные дог-ры.



№70. Обяз и добров страхование
В наиболее обобщенной форме С. разделяется на добров и обязат.
Добров С осущ-ся на основе  договора  между  страхователем  и  страховщиком.
Общие условия и порядок проведения  добровольного  страхования  определяются
правилами страхования , которые устанавливаются страховщиком  самостоятельно
в соответствии  с  требованиями  этого  Закона.  Конкр  условия  страхования
определяются при заключении договора страхования.
Выделяют след принципы добров С:
1) добров С. действует как в силу  закона,  так  и  на  добров  началах;  2)
приоритет принадлежит страователю (покупатель всегда прав);  3)  по  усл  С.
действует  ограничение  для  заключения  договоров;  4)  добров  С.   всегда
ограничено сроком С.; 5) добров С. действует только при уплате разового  или
периодических взносов; 6) страх обеспечение зависит от желания  страхователя
(он определяет размер страх ( в пределах страх оценки имущ-ва.
Обязательное С. устанавливается на основании законодательства Укр.
 Некот виды обязат страхования :
- медицинское; гос личное С. Военнослужащих;  гос   личное  С.  лиц  состава
органов внутр дел; гос  обязат С. мед  работников  на  случай  инфицирования
вирусом иммунодефицита при исполнении ими служебн обязательств; гос   обязат
личное С. работников прокуратуры; гос  обязат  личное  С.  работников  тамож
органов; гос С. жизни и здоровья народных депутатов;  С.  членов  экипажа  и
авиационного персонала и др.
По форме организации выделяют групповые и индивид виды С.
По форме ориентации выделяют С., направленное на:  1)  соц  и  имущ  запросы
семьи (С. жизни, здоровья, трансп  средств  и  др),  2)  запросы  предприним
структур  (С.  от  всех   видов   рисков,   морское   С.,   С.   гражданской
ответственности.
Принципы обязат С.: 1)  устанавл-ся  законом,  в  котором  предусматривается
перечень объектов, подлежащих обязат-му  С.,  объем  страх  ответственности,
уровень или нормы страх обеспечения, периодичность внесения страх  платежей,
осн права  и  обязанности  страховщика  и  страхователей;  2)сплошной  охват
обязат-ым С. объектов, указанных  в  законе;  3)  автоматичность  распред-ия
обяз С. на указанные объекты; 4) действие обязат С. независимо  от  внесения
страх платежей; 5) бессрочность обяз С.; 6) нормирование ставок  обеспечения
обяз С. в % от страх оценки.



№71. Имуществ страхование в Укр
По имуществ  С.  страховщик  возмещает  полностью  или  частично  мат  ущерб
страхователей.
В имущ.  С  в  кач  объекта  выступают  мат  ценности.  К  обязат.  имущ.  С
относятся: С им-ва колхозов, совхозов, др гос с/х пп-й, С  строений  и  т.д.
Объектами этого вида С явл урожай с/х культур, плодов насаждения,  поголовье
с/х животных, строения, транспортного ср-в и т.д.  При  этом  по  С.  урожая
действует наиб. широкий объем страх. ответст-ти, а по С животных страх. отв-
сть резко ограничена. Животные подлежат С в размере 70% их  баланс.  ст-сти.
С строений и др. осн. и обор ф-дов от пожаров, аварий, стих бедствий осущ  в
размере баланс ст-ти, а ОФ - по остат ст-ти. По С  урожая  страх  обеспеч-ие
сост. 70% ущерба. Размер ущерба опр как разница  м/у  стоим.  урожая  данной
культуры с 1га. в ср. за последние 5 лет  и  такой  же  ст-ти  урожая  после
стих. бедствия в тек. году. В хоз-вах гр-н обязат. С подлежат  принадлежащие
им дома, др.  постройки  в  размере  40%  их  ст-сти,  ост.  60%  ст-сти  м.
застраховать в добров. порядке. Добр. имущ. С охватывает им-во гос.  пп-й  в
сфере мат пр-ва, С граждан, занимающихся индив. деят-тью,  С  домашнего  им-
ва, ср-в транспорта. Объектами добров. С им-ва гос.  кооперативн.  пп-й  явл
сооружение, оборуд, строения, сырье, мат-лы, топливо, транспорт и  др.  тов-
мат ценности. Срок  С -1 год или  неопред.  период,  если  перед  окончанием
опред. срока страхователь внес страх. платежи.
При С дом. им-ва м.  застраховать  в  полной  ст-сти  со  скидкой  на  износ
мебель, картины, разл. аппаратуру и  т.д.  Ср-ва  транспорта  подлежат  С  в
сумме до их полной ст-сти по гос. розн. ценам со скидкой на износ на  случай
аварии, угона, стих. бедствия.



№72. Личное страхование в Укр
По личному С. возмещается не мат ущерб, а оказывается ден помощь.
В в личном С в кач объекта выступают жизнь граждан, их здоровье и трудоспос-
ть.
Основу личн. С сост. добров. С, виды  кот.  предусм.  выплату  страх.  суммы
страхователю или др. лицам,  всвязи:  с  достижением  до  обусл.  срока  или
событи,  до  пенсион.  возраста  с  полед.  пожизненной  выплатой  пенсии  в
устновл. размере; с наступления смерти застрахов. лица; с разл. увечиями  от
несч случая, происшедшего в период С Наиболее  популярно  С  жизни,  имеющее
сберегат. ф-цию, напр-р, смешан. С Смеш. С - это С, кот. объединяет в  одном
дог-ре несколько самостоят. видов С: С от несч  случаев,  С  на  дожитие  до
окончания срока С, С на случай смерти  застрахованного.  Дог-оры  смешан.  С
жизни закл с гражд в возр-е от 16 до 77  лет  на  срок  3,5,10,15,  20  лет.
Размер страх. суммы зависит от желания страх-ля.
При  С  детей  страхователями  явл.  родители  или   др.   родственники,   а
застрахованными - ребенок в возрасте до 15 лет. Страх. сумма  выплач-ся  при
дожитии ребенком до окончании срока С, а также  за  посчледствия  несчастных
случаев с ребенком  за  период  С  При  наступлении  смерти  застрахованного
страхователю выдается пособие в размере  30%  от  страх.  суммы  и  возвращ.
уплаченные страх. взносы. Своеобр. вар-том С детей  явл.  С  к  бракосоч-ию.
Отличие  сост.  в  том,  что   страх.   сумма   выплачив.   при   вступлении
застрахованного в брак в период со дня окончания срока  С  и  до  достижения
21г. При этом размер страх. суммы после осночания срока С возраст  на  3%  в
год.  При  невступлении  в  брак,  страх.  сумма   выпл-ся   до   достижения
застрахованным 21г.
На страх. дополн. пенсий приним-ся мужчины в  возрасте  от  25  до  65  лет,
женщины от 25 до 60 лет. Срок С опр-ся как разница м/у пенсион. возрастом  и
возр-ом страхователя при закл-ии дог-ра. Пенсия выплач-ся  пожизненно  после
окончания срока С, если договор полностью оплачен страх. взносами. Пенс  ф-д
по С дополнит. пенсии форм-ся наполовину за  счет  взносов  страхователей  и
наполовину за счет ср-в бюджета.
С от несч случаев пр-ся как за счет страхователей, так и за счет пп-й и орг-
ий, в кот. они работают.
Также сущ. обязат. С пассажиров от несч  случаев  на  путях  сообщения  ж/д,
автомобильного, водного  и  возд.  транспорта  дальнего  следования.  Страх.
взносы включ. в ст-сть пассаж билета. Пров-ся  С  воспитанников  детдомов  и
школ-интернатов, обязат. С военносл-их.



             №73. Воздействие фин политики на рынок труда в Укр
При переходе к рын отнош гос  вмешательство  в  эк-у  страны  должно  носить
огранич характер и быть направленным на устранение сбоев в развитии и функц-
ии рын мех-зма, установл связей между  разл  видами  рынков:  рынком  труда,
фонд рынком, рынком ссудных капиталов, инвестиц  рынком  и  т.д.  В  обознач
структуре вед роль отводится рынку труда, функц-ие кот связано  с  особен-ми
бюдж политики в совр усл.
Рынок труда  -  сложная  соц-эк  категория,  кот  предст  собой  систему  эк
отношений, опосредствующих движение мат-вещ усл-ий пр-ва (рынок раб мест)  и
движение раб силы, осу-ществляемых в процессе  обществ  пр-ва.  Рынок  труда
представлен в виде произв сферы, где  происходит  соединение  вещ  и  личных
элементов пр-ва, а также  сбалансированность  профессион-квалифик  структуры
кадров и структуры раб мест.
Рынок  труда   характеризуется   как   система   отношений,   имеющих   след
особенности: 1) эти отношения охватывают всю  структуру  обществ  пр-ва;  2)
регулирование этих  отношений  основано  на  условиях  свободного  спроса  и
предложения на раб силу; 3) эти отношения требуют регулирования  со  стороны
гос-ва, кот путем рацион сочетания бюдж обеспечения и бюдж регул-ия возд  на
рынок труда путем расширения или сокращения сферы его деят-ти.
Формир-ие рынка труда в Укр происх на основе  всех  уровней  управления  им:
гос-го (макроуровень), регионального (мезоуровень) и  управления  на  уровне
пп-й (микроуровень).
На гос уровне определяются необх нормы регул-ия рынка труда, общие  принципы
управления им и границы управления. Гос-во обеспечивает  унификацию  системы
соц и трудового законод-ва, определяет права работодателей  и  работников  в
сфере найма раб силы, устанавлив границы участия последних в управлении  пр-
вом, компетенцию мест органов власти в управл-ии рынком труда.
Помимо  нормативного,   прямого   воздействия   гос-во   обеспеч   косвенное
управление рынком  труда  через  бюдж  процесс.  Влияние  бюдж  политики  на
развитие рынка труда осущ посредством след фин маневров:
1) бюдж  регулирование  структурной  перестройки  экономики,  что  позволяет
расширить рынок раб мест и влияет на снижение безработицы в  трудоизбыточных
регионах;
2) изменение политики госкапвлож-й в соотв со структ перестройкой эк-и
3)  фин  обеспечение  развития  инновац  процессов,  что  дает   возможность
обновлять мат-тех базу отраслей и тем самым  влиять  на  рынок  раб  силы  в
строну повышения ее качественных характеристик;
4)  бюдж  обеспечение  воспроиз-ва  раб  силы,  развития   сферы   соц-культ
обслуживания населения;
5) создание гос фонда содействия занятости населения Укр, для которого  пп-я
отчисляют в госбюджет 2% фонда потребления.
Рассматривая структурную перестройку как важнейший фактор  воздействия  бюдж
политики на  рынок  труда,  нужно  указать,  что  главное  ее  назначение  -
обеспечение рацион использ-ия  природных  ресурсов  и  трудового  потенциала
страны, обеспечение расшир воспроиз-ва, стабильного наращивания  пр-ва  всех
видов прод-ии и услуг в кажд конкр регионе Укр.
                 №74. Взаимосвязь рынка труда с фин рынками
Рассматривая рынок  труда  как  систему  эк  отн-ий,  опосредствующих  собой
движение к сбалансированности структуры раб мест и раб силы в  ходе  обществ
пр-ва и воспроиз-ва в целом, отметим, что этот рынок  имеет  свои  сегменты,
кот соответств структуре обществ пр-ва. Сегмент рынка труда  -  его  обособл
часть, характериз-ся присущей ей спецификой произв  процесса  и  проф-квалиф
структурой занятых в ней работников.Выдел след сегменты рынка труда:пром пр-
во, с/х, транспорт, связь, торголя, непроизв сфера  (медицина,  образование,
культура, наука, упрвление), фин  рынки  (фонд  и  инвестиц-ый,  валютный  и
денежный, рынок страх услуг).
Изучая фин рынки, отметим, что это есть обособл сфера произв  отн-ий  и  чел
деят-ти, где происходит сбалансир-сть раб силы и раб  мест  в  проц  осущ-ия
фин обслуживания как произв процессов, так и сфер непроизв деят-ти, а  также
жизнеобеспечения отд коллективов  и  членов  общества.  Роль  фин  рынков  в
обеспечении обществ пр-ва отразим на схеме:
  расх на нац                                расходы на
     продукт                                    потреблен

             расх                                     госуд
            на                                       закупки
          инвес-
          тиции                             чистые
                                              налоги



         инвестиц                           сбере-
          фонды                              жения

      платежи
    за ресурсы                                         НД

Проф-квалиф структура фин рынков обусловлена функцион особенностями  деят-ти
фин учреждений и их обществ предназначением.
На фин рынках в профессион составе кадров следует  выделить  такие  наиболее
общие группы занятых работников: работники страх компаний, инвестиц  фондов,
фонд рынков, маклеры, брокеры, дилеры, фин менеджеры и др фин посредники.
Сбалансированность на фин рынках диктуется в основном структурой  раб  мест.
Это означает, что движение раб силы на фин рынках и  уровень  занятых  здесь
специалистов опред-ся развитием всех  элементов,  составляющ  структуру  фин
рынков:
количеством страховых и инвестиц компаний, кредитных учреждений, фондовых  и
валютных бирж и т.д. Важную роль  играет  также  эмиссия  ЦБ  (их  кол-во  в
обращении); объем внешнеторг связей; развитие конъюктуры фин  рынков  и  его
инфраструктуры и др.
Хотя фин рынки впитали в себя многие атрибуты сегментов рынка  труда,  этому
сегменту  присущи   свои   специфич   особенности:   1)   широкое   развитие
самоокупаемости и коммерч расчета, как принципов произв-хоз и  фин  деят-ти;
2) отсутствие фин поддержки со стороны гос-ва;  3)  слабая  мобильность  раб
силы; 4) высокая степень обособленности при осуществлении хоз деят-ти.
Рассматривая взаимосвязь фин  рынков  с  рынком  труда,  отметим,  что  этот
сегмент рынка труда по мере укрепления  рын  отноешний  получает  все  более
широкое развитие. Однако он пока не устойчив и треб решения многих  вопросов
правового, нормативного и организ хар-ра.

КАТАЛОГ  “ФИНАНСЫ”


1. Предмет, содержание и задачи курса.


2. Роль фин-ов в воспроиз-ве СОП и НД.


3. Сущность и назначение финансов.


4. Финансовая система Украины.


5. Основные звенья фин системы Укр.


6. Структура и состав центр и дец ф-ов.


7. Фин-пром группы и их роль в упр ф-ми.


8. Фин менеджмент как с-ма управления.


9. Значение и функции фин менеджмента.


10. Прогнозир и планир в фин менеджм-е


11. Ф-ции ф-ов в обеспеч общес воспр-ва.


12. Сущность фин политики.


13. Стартегия и тактика в фин политике.


14. Цель фин политики в Укр.


15. Эк стимулир-ие пр-ва как составная


      часть фин политики на совр этапе.


16. Сдерживание инфл процесов как сост


       часть фин политики на совр этапе.


17. Управление финансами в Укр.


18. Бюдж как эк кат-ия в с-ме стоим кат-ий


20. Роль бюдж в осущ расшир воспр-ва.


21. Бюджетная программа и основные на-


      правления ее распределения.


22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с


       исполнением бюджета.


23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на


       формирование бюджета.


24. Функции бюджета.


25. Гос бюджет - осн фин план Укр.


26. Бюдж мех-зм как сост часть фин мех-а


27. Бюдж механизм как инструмент реа-


       лизации бюджетной политики гос-ва.


28. Бюдж с-ма и бюдж устройство в Укр.


29. Принципы бюдж устройтсва в Укр.


30. Планирование, составление, рассмо-


      трение и утверждение бюджета


31. Контроль за исполн бюдж-а и его знач.


32. Содерж и принципы исполн бюджета.


33. Роспись доходов и расходов - основн


      оперативный план в бюджетировании.


34. Бюдж кредиты и их распорядители.


35. Сущность гос доходов. Основные ста-


      тьи доходов госбюджета Укр.


36. Сущность гос расходов. Осн направ-


      ления расхода бюджетных средств.


37. Осн доходн источники мест бюджетов.


38. Напр-ия расходования мест бюджетов


39. Сущность налогов и их роль в форми-


       ровании бюджетов различн уровней.


40. Взаимоотн-ия пром пп-я с бюджетом.


41. Сущность НДС.


42. Сущность налога на прибыль пп-я.


43. Сущность подоходного налога.


44. Ф-сы пп-й как осн звено фин с-мы Укр.


45. Основные фонды пп-я, их состав и по-


       казатели эффективности использ-ия


46. Обор ср-ва пп-я, их состав и показате-


       ли эффективности использования


47. Виды расходов пп-я.


48. Формир доходов и ден фондов на пп.


49. Фин аспекты приват-ции имущ гос пп-й


50. Организ-ия фин планир-ия на пп-ии.


51. Дефицит бюджета, его сущность и


      принципы преодоления


52. Особенности формир бюдж на 1997 г.


53. Закон Укр “О госбюдж Укр на 1997 г.”


54. Закон Укр “О бюдж системе Укр”


55. Фонд рынок, его сущность и назнач.


56. Классификация рынка ценных бумаг.


58. Виды ценных бумаг, их характер-ка.


59. Акции, их сущность и характеристика.


60. Облигации, их сущность и характер-ка.


61. Посредники на рынке ценных бумаг.


62. Эмитенты на РЦБ.


63. Фондовые биржи их назначение.


64. Виды фондовых бирж.


65. Валютный рынок и валютн операции.


66.1. Валютные фонды в Укр, порядок их


         формирования и использвания


66.2.  Страховой рынок в Укр.


67. Эк сущность страхования.


68. Виды страхования и их классиф-ия.


69. Закон Укр “О страховании”.


70. Обязат и добров страхование в Укр.


71.  Имущественное страхование в Укр.


72. Личное страхование в Укр.


73. Воздействие фин политики на рынок


       труда в Укр.


74. Взаимосв рынка труда с фин рынками.


75. Особ-ти налог-бюдж политики в 1997 г



                               ГОСБЮДЖЕТ 1997
В проекте сводного бюджета  на  1997   доходы  предусмотрены  в  сумме  44,8
млрд.грн., а расходы - 48,9 млрд.грн. дефицит бюджета сост 4,1 млрд грн  или
4% прогнозного валавого внутреннего продукта.



-----------------------
СОП

                                     НД

Чист доход общ-ва

Гос
финрезервы

Фонд
оплаты
труда

                                     При
                                     бы
                                     ль

Ф возмещ
мат  издер- жек

Бюджетная програма государства

Расходы на госупр-ие и оборону

Соц-культ сфера

Соцзащита нас-ия

                                     Раз
                                     вит
                                     н/х

Потребление (использо-вание) раб силы

                              Доходы госбюджета

                             Расходы госбюджета

Произ-во
раб силы

Распр-ие
раб силы

СВОБОДНАЯ
РЫН  ЭК-КА
- част собств
- свобода кон-
   куренции
- свобода
  объедин-ий
- свобода пре-
  дприним-ва
- свобода вы-
  бора профес

Консолидированный госбюджет Укр

                                     Гос
                                   бюджет

                            бюджет авт респ Крым

                                   Местные
                                   бюджеты

                                   Местные
                                   бюджеты

                                   Республ
                                   бюджет

                               Бюджет городов
                               респ подчинения

                                   Бюджет
                                   области

                                     Обл
                                   бюджет

                                   Бюджет
                                   района

                                Бюджет гор-ов
                                обл подч-ния

                        бюджет городов рай-подчинения

                                     Рай
                                     бюд
                                     жет

                                 Поселковый
                                 и сельский
                                   бюджеты

                                   ФИНАНСЫ

                                  Централиз

                                 Децентрализ

                                  Ф-ы пп-й

                               Финансы пром-ти
                               Ф-ы транспорта
                               Ф-ы строител-ва
                                Ф-ы торговли
                                Ф-ы с/х и др.


                              Ф-ы отраслей н/х

                                    Рынки
                                  продуктов

                                    Прав-
                                    ство

                                   Семейн
                                   хоз-ва

                                    Фирмы
                                   и пп-я

                                   Фин-ые
                                    рынки

                                    Рынки
                                   рес-ов




смотреть на рефераты похожие на "Финансы Украины"