Экономика

Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее


                                 Содержание


      Введение    2
      1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития  туризма  в
Адыгее.     3
      2. Современное состояние  и перспективы развития туризма в Адыгее  9
      3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи     16
      Заключение  19
      Литература  20

                                  Введение



   Северо-Западный  Кавказ,  в  пределах  которого  расположена   Республика
Адыгея,—  один  из  самых  уникальных  природных  районов   России.   Мягкий
умеренный  климат,  близость  незамерзающих  Черного  и   Азовского   морей,
исключительное  многообразие  рельефа  и  почвенного  покрова,  —  все   это
обусловило формирование сложного  комплекса  самых  разнообразных  экосистем
растительного и животного мора.
   Исполинские горы, покрытые ледниками и вечными снегами, альпийские  луга,
густые леса, бескрайние степи, бурные реки,  голубые  озера,  крупнейшее  на
Северном  Кавказе  Краснодарское  водохранилище,   нетронутый   цивилизацией
Кавказский государственный природный биосферный заповедник,—  все  это  наша
родная  Адыгея,  неисчерпаемый  источник  рекреационных  ресурсов,  как   бы
предназначенный для туризма, отдыха и оздоровления тысяч людей.
      Именно природные  предпосылки  являются  одним  из  ведущих  факторов,
определяющих рекреационное использование той или иной территории. Социально-
экономические, этнические и даже политические  условия  в  регионе,  наличие
индустрии  отдыха,  развитие  туристской  инфраструктуры   (сеть   гостиниц,
турбаз, пунктов питания, дорог, средств передвижения,  экскурсионный  сервис
и т. д.),— все это является, по сути, уже  вторичными  факторами.  В  первую
очередь отдыхающие учитывают особенности ландшафта и  климата,  богатство  и
разнообразие растительного и животного мира,  естественные  предпосылки  для
отдыха и занятий спортом, охотой, ловом рыбы, спелеотуризмом,  скалолазанием
и путешествиями по рекам на байдарках. Совокупность всех  этих  условий  как
раз и определяет «привлекательность» данного региона  для  целей  туризма  и
отдыха.

 1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития туризма в Адыгее


      Возвращение России после  долгого  периода  изоляции  в  международные
политическую, экономическую и природоохранную  системы  превращает  проблему
сохранения биоразнообразия  страны  в  составную  часть  мирового  процесса.
Ратификация  Российской  Федерацией  в  1995  г.  Конвенции   о   сохранении
биологического разнообразия, а также законотворческая  деятельность  в  этой
области, стали  важным  этапом  в  разработке  национальной  природоохранной
политики.   Одной   из   первостепенных   мер   сохранения    биологического
разнообразия признано увеличение доли площади  заповедников  и  национальных
парков до 3% площади России и формирование региональных экологических  сетей
охраняемых природных территорий.
      Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23. 04. 1994 г.  №
572-р   одобрен   Перечень   государственных   природных   заповедников    и
национальных парков,  рекомендуемых  для  организации  на  территории  РФ  в
1994—2005 гг. Государственным комитетом России по  охране  окружающей  среды
18. 12. 1996 г.  утвержден  Перечень  государственных  природных  заказников
федерального значения, рекомендуемых для организации  на  территории  РФ  на
период до 2005 г. Внедрение национальной стратегии  развития  ООПТ  возможно
только при активном участии региональных  органов,  участвующих  в  создании
экологических сетей. Местные законодательные  основы  для  этого  созданы  в
ряде регионов России, в том числе и в Республике Адыгея.
      В 1980 г. Международный  союз  охраны  природы  и  природных  ресурсов
опубликовал  «Всемирную  стратегию   охраны   природы»,   являющуюся   новой
философией   охраны   природы,   пытающейся   разрешить    конфликт    между
необходимостью   сохранения   оставшейся   дикой   природы   и    социально-
экономическим  развитием  общества.  В  этой  стратегии   сформулированы   3
основные задачи: поддержание экологических процессов и  систем,  важных  для
жизни;  сохранение  генетического   разнообразия   организмов;   обеспечение
разумного использования видов и экосистем. Развитием  этой  стратегии  стали
рекомендации  и  принципы,  изложенные  в  документах  конференции  ООН   по
окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).
      В  соответствии  с  Соглашением,  принятым  в  Рио,  и  конвенцией  по
биоразнообразию   государствам   настоятельно   рекомендуется   в   качестве
приорит^тов принятие мер по сохранению  биоразнообразия  на  местах,  т.  е.
сохранение его на охраняемых территориях.
      В феврале 1992 г. на 4  Конгрессе  Национальных  парков  и  Охраняемых
территорий  в  Каракасе  (Венесуэла)  была  предложена  новая  международная
система классификации ООПТ МСОП. В ее  основу  положены  следующие  основные
цели  управления:  научные  исследования;  охрана  участков   с   нетронутой
природой; сохранение видов и биоразнообразия; оказание экологических  услуг;
сохранение особых природных  и  культурных  объектов;  туризм  и  рекреация;
образование и просвещение;  устойчивое  использование  природных  экосистем;
поддержание культурных и традиционных проявлений.
      Сочетание главных целей и приоритетов позволило  выделить  6  основных
категорий охраняемых площадей:
Строгий природный резерват — строгая охрана.
Национальный парк— охрана экосистем и рекреация.
Памятник природы ~ охрана отдельных природных феноменов.
Заказник — участок управления видами  —  сохранение  местообитаний  и  видов
через активное управление.
Охраняемые  наземные  и  морские  ландшафты  —  охрана  и  отдых   —   самая
распространенная форма в Европе.
Территории с управляемыми ресурсами  —  устойчивое  использование  природных
экосистем.
      Строгим природным резерватам, или заповедникам, а  также  национальным
паркам, предъявляются определенные территориальные требования, а именно:  их
площадь должна  быть  достаточно  большой,  чтобы  гарантировать  сбережение
максимального   числа   экосистем   и   сдерживать   прямое    антропогенное
воздействие;  биоразнообразие  должно  сохраняться  исключительно  за   счет
охраны, а не за счет искусственных мер.
      Другие охраняемые природные территории, кроме «особых», независимо  от
их происхождения (естественного или искусственного), имеют иное  назначение:
ре-сурсоохранное  (водоохранные  зоны),  оздоровительное  (курортные  зоны),
ресурсовосстановительные  и  т.  д.  Они  не  исключаются  из  хозяйственной
деятельности, и контроль за их относительной сохранностью чаще  всего  носит
формальный характер. Однако эти территории могут играть  значительную  роль,
дополняя  ООПТ,  и  в  совокупности  с  последними   образовывать   обширное
пространство разного природоохранного режима.
      С содержанием основных международных природоохранных  конвенций  можно
ознакомиться в приложении 4.
      Согласно  Федеральному   закону   «Об   особо   охраняемых   природных
территориях», все ООПТ  в  России  относятся  к  объектам  общенационального
достояния. Под  ними  понимаются  именно  природные  территории  —  объекты,
имеющие   особое   природоохранное,   научное,   культурное,   эстетическое,
рекреационное  и  оздоровительное   значение,   изъятые   решением   органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и/или   субъекта   федерации
полностью или  частично  из  хозяйственного  использования,  и  для  которых
установлен режим особой охраны.
      В законе дифференцированы ООПТ федерального и регионального  значения.
Отнесение территории к тому или иному  уровню  охраны  и  природопользования
определяется общим состоянием  природы  в  регионе  и  ее  уникальностью.  В
законе впервые записано положение, согласно которому  могут  резервироваться
земельные участки для последующей организации той или иной категории ООПТ.
      Государственные природные заповедники, согласно  принятому  закону,  —
это  природоохранные,  научно-исследовательские  и  эколого-просветительские
учреждения, целью которых служит сохранение типичных и уникальных  экосистем
и изучение естественного  хода  природных  процессов  и  явлений,  генофонда
типичных и уникальных экосистем.  Законом  предусмотрено  создание  охранных
зон с ограниченным режимом природопользования. Охранная зона  —  территория,
прилегающая к охраняемому  объекту  или  окружающая  его,  как  правило,  не
изъятая из хозяйственного использования,  но  в  пределах  которой  решением
органов государственной власти запрещены  любые  действия,  наносящие  ущерб
охраняемому объекту. Следует различать охранную и  буферную  зоны.  Буферная
зона — территория, расположенная в непосредственной  близости  к  ООПТ  и  в
силу   своих   природных   условий,   режима   охраны    или    особенностей
природопользования смягчающая давление  на  нее  внешних  факторов.  Другими
словами, буферная зона может не иметь  объявленного  охранного  статуса,  но
тем не менее снижает давление на заповедник извне, тогда как  охранная  зона
всегда   объявляется   для   охраны   конкретного    заповедника    решением
государственных органов.
      Функции национальных парков и  природных  парков  четко  разграничены.
Национальные парки отнесены к федеральному уровню,  они  представляют  собой
природоохранные,   эколого-просветительские    и    научно-исследовательские
учреждения,  допускающие  регулируемый  туризм.  Природные   парки   —   это
природоохранные и рекреационные учреждения регионального уровня.  Как  видно
из этих определений, по своим  задачам  национальные  парки  приближаются  к
заповедникам, а  природные  парки  —  к  национальным  паркам  классического
(западного) типа. Эти учреждения  организуются  с  правом  землепользования,
что укрепляет их положение как природоохранных учреждений.
      Статус  государственных  природных  заказников  претерпел   наибольшие
изменения:   при   их   организации   допускается   изъятие   территории   у
землепользователей; государственные природные заказники могут  иметь  разный
профиль (комплексный, зоологический,  ботанический,  геологический  и  др.);
они становятся своеобразным резервом, из которого в случае  необходимости  и
целесообразности могут переводиться в заповедную сеть.
      В последнее время Республика Адыгея, получившая свой  новый  статус  в
1992  г.,  проводит  активную  политику  по  претворению  в  жизнь  основных
положений всемирной концепции устойчивого развития.
      Наличие уникального и в значительной мере невостребованного природного
потенциала Адыгеи и определенного интереса к деловому сотрудничеству  с  ней
иностранных предпринимателей, а также ограниченность собственных  финансовых
ресурсов    для    проведения     социально-экономических     преобразований
предопределили выбор левой  стратегии  развития  республики.  Эта  стратегия
ориентирована на интенсивное внешнеэкономическое  сотрудничество  Республики
Адыгея,  ее  активное  участие  в  международном  разделении  труда.  Важной
составной частью новой  экономической  стратегии  развития  Адыгеи  является
увеличение масштабов участия республики в решении общероссийских проблем  и,
в частности, проблем  отдыха  российских  граждан  на  основе  максимального
использования ее благоприятных природно-климатических условий.
      Живописные  горные  ландшафты,  чистый  горный  воздух,  условия   для
организации горнолыжного спорта, спе-леотуризма, горно-пешеходного  туризма,
дельтапланер-ного спорта, благоприятствуют  развитию  иностранного  туризма,
созданию международных баз отдыха. Туризм  —  одна  из  самых  перспективных
отраслей  экономики  Адыгеи  еще  и  потому,   что   он   требует   создания
разветвленной  транспортной  инфраструктуры,  высококлассных   автомобильных
дорог,  эффективных  систем  связи,  производства  экологически   безопасных
продуктов   питания,   подготовки   квалифицированных   специалистов   сферы
обслуживания. Иными словами, развитие туризма предполагает  развитие  целого
ряда отраслей народнохозяйственного комплекса, создание большого  количества
новых рабочих мест, подготовки специалистов самых разнообразных профессий.
      Много  лет  в  Адыгее  ведется   поиск   возможностей   задействования
благоприятных  факторов  развития  туристско-оздоровительной   отрасли.   Ее
развитие предполагает создание соответствующей материальной базы  отвечающей
требованиям  международных  стандартов.  Со  временем  туризм  может   стать
«донором» всей экономики республики. Но для  этого  необходимы  значительные
капитальные  вложения.  Вместе  с  тем,   Правительство   республики   четко
определило свою принципиальную позицию, заключающуюся в  том,  что  принятие
решений, проектирование и функционирование туристской инфраструктуры  Адыгеи
должно  опираться  на  имеющуюся  законодательно-правовую  базу  в   области
экологии, охраны природу и туризма.
      Следуя данному направлению Президент Республики Адыгея в 1992 г. издал
Указ о  преобразовании  Министерства  культуры  в  Министерство  культуры  и
туризма.  Эт  означало,  что  впервые  в  структурах  исполнительной  власти
появился орган, призванный осуществлять государственную политику  в  области
туризма. В январе 1993 г. было принято постановление  Президиума  Верховного
Совета   Республики   Адыгея,   в   котором   говорится:    «Правопреемником
собственности  туристско-экскурсионных  учреждений,   входивших   в   состав
упраздненного ТЭПО «Адыгеятурист», решено считать Республику Адыгея  в  лице
Комитета по управлению государственным имуществом».
      Верховный  Совет  Республики  Адыгея   в   апреле   1993   г.   принял
Постановление «О состоянии и  проблемах  туризма  в  Республики  Адыгея»,  в
котором говорится:
Считать туризм приоритетным направлением развития инфраструктуры  Республики
Адыгея.
Утвердить Постановление ВС РА  №221  от  22.  01.  93  г.  «О  собственности
туристско-экскурсионных предприятий РА».
Правительству Республики Адыгея в целях развития  туризма  и  во  исполнение
Указа Президента РФ от 10. 02. 93 г. «О мерах по  государственной  поддержке
экономического  и  социального  развития   Республики   Адыгея»   обеспечить
необходимыми средствами для становления отрасли... Правительству  Республики
Адыгея выделить средства  для  ремонта  и  реконструкции  туристических  баз
республики».
      В целях упорядочения деятельности туристско-экскурсионных  предприятий
и  организаций  и  защиты   интересов   потребителей,   повышения   качества
обслуживания   населения,   обеспечения    их    безопасности,    соблюдения
экологических санитарных норм и в соответствии с Указом Президента  РА  №105
от 30 сентября 1993 г. «О лицензировании  отдельных  видов  деятельности  на
территории Республики Адыгея», Кабинет министров — Правительство  Республики
Адыгея постановляет:
Утвердить  временное  положение   «О   порядке   лицензирования   туристско-
экскурсионной деятельности на территории Республики Адыгея».
Установить, что физическим и юридическим лицам, осуществляющим  деятельность
в сфере туризма,  независимо  от  форм  собственности,  необходимо  получить
лицензию на право осуществления туристско-экскурсионной деятельности.
При осуществлении видов туристско-экскурсионной  деятельности  без  лицензии
юридические  и  физические  лица  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством РФ и Республики Адыгея.
Ввести в действие временное положение «О порядке  лицензирования  туристско-
экскурсионной деятельности на территории Республики Адыгея» с 15 марта  1994
г.   Понимание   Правительством   Республики    Адыгея    бесперспективности
дальнейшего ресурсопотребляющего пользования природой  явилось  предпосылкой
к переориентации социально-экономического развития горной части  республики,
где в качестве приоритетных экономических ценностей выступают  рекреационные
ресурсы.
      В   целях   сохранения   историко-культурного   наследия,   уникальных
экологических свойств,  обеспечения  рационального  использования  природно-
рекреационного  материала,  улучшения   социально-экологического   положения
предгорных районов Адыгеи; а также совершенствования организации  лечения  и
отдыха граждан, развития внутреннего  и  международного  туризма  и  спорта,
Президент Республики Адыгея своим  Указом  от  30  мая  1994  г.  объявил  о
создании   особо    охраняемой    эколого-туристской    территории    «Фишт»
республиканского  значения  в   Майкопском   районе   с   центром   в   пос.
Каменномостском.
      Эта территория включает в себя 120 тыс. га. На ней проживает почти  15
тыс. человек. В  соответствии  с  решением  Правительства  реконструируется,
получившая статус  федеральной,  автодорога  Майкоп  —  Гузерипль,  строятся
новые и реконструируются существующие мосты. Начаты работы по  строительству
ЛЭП,  что  позволяет  обеспечить   устойчивое   энергоснабжение   отдаленных
поселков, в частности, Хамышки и Гузерипль.
      Президент поручил Кабинету  Министров,  Правительству  РА  разработать
проект государственной долговременной программы  комплексного  развития  ЭТТ
«Фишт».  При  разработке  программы  будут  предусмотрены  вопросы   решения
следующих задач:
 -   значительное   улучшение   использования   рекреационных   возможностей
   территории, с учетом предельных видов нагрузок на природную среду;
 - принятие радикальных  мер  по  сохранению  историко-культурного  наследия
   предгорного района Адыгеи;
 -  улучшение  социально-экономического  положения   населения   предгорного
   района,  в  том  числе  первоочередные   мероприятия   по   строительству
   природоохранных объектов, созданию инженерной и социальной инфраструктуры
   территории;
 - круглогодичное комплексное  функционирование  территории,  как  основного
   центра лечения и отдыха граждан;
 -  использование  акционерных  и  кредитных  форм  привлечения   финансовых
   ресурсов для развития рекреационного комплекса;
 - превращение территории в отечественный и международный  туристский  центр
   за  счет  активизации   внешнеэкономической   деятельности   и   создания
   соответствующего правового режима для привлечения иностранных инвестиций;
 -  обеспечение  рационального  использования  и   возобновления   природно-
   рекреационных ресурсов;
 - установление  плат  за  использование  уникальных  природно-рекреационных
   ресурсов;
 - усиление в перспективе  зависимости  бюджета  территории  от  результатов
   финансово-хозяйственной  деятельности  находящихся  там   предприятий   и
   учреждений,  ориентированных  на  рациональное  использование   природно-
   рекреационного потенциала территории.
      Другим принципиально важным шагом становления туризма в  Адыгее  стало
принятие Законодательным Собранием (ХАСЭ) —  Парламентом  Республики  Адыгея
20 июля 1995 г. Закона  Республики  Адыгея  «О  туризме».  Закон  регулирует
отношения в области организации и  развития  туризма  в  Республике  Адыгея,
регламентирует  права  и   ответственность   субъектов   предпринимательской
деятельности всех форм собственности,  осуществляющих  свою  деятельность  в
сфере  туризма,  устанавливает  меры  их  защиты  и  поддержки,   определяет
основные принципы государственного  регулирования  туристской  деятельности.
Необходимость принятия Закона «О туризме»  обусловлена,  в  первую  очередь,
необходимостью  создать   правовую   базу   для   развития   этой   наиболее
перспективной отрасли республики.  Важность  и  необходимость  его  принятия
подчеркнул и Президент Республики Адыгея А. А. Джаримов:  «Развивая  туризм,
мы поднимем Адыгею». Следует отметить, что в Российской Федерации  закона  о
туризме еще нет, но длительная и кропотливая работа  по  подготовке  проекта
позволила изучить и  использовать  опыт  субъектов  Российской  Федерации  и
зарубежный опыт законотворчества в этой сфере.
      Определяя права, обязанности и ответственность туристов, Закон в 3 и 4
главах регламентирует  и  деятельность  субъектов  туристской  деятельности.
Так, определяя право на туристскую деятельность  субъектами  туризма,  Закон
регулирует вопросы лицензирования туристской деятельности,  налогообложения,
квотирования посещения историко-культурных и природных объектов, туризма  на
особо охраняемых природных территориях,  включая  заповедники,  национальные
парки, заказники, дендрологические парки  и  ботанические  сады.  Гарантируя
охрану  прав  предпринимателей  в  сфере  туризма,   Закон   декларирует   и
определяет  как  сферу  компетенции   органов   государственной   власти   и
управления в области туризма,  так  и  очерчивает  границы  государственного
регулирования в области туризма.
      Так, компетенция Российской Федерации  в  сфере  туризма  определяется
Законом и иными нормативами и правовыми актами, принятыми в  соответствии  с
Конституцией РФ и Федеративным договором.
      Компетенция Государственного Совета — ХАСЭ Республики Адыгея  в  сфере
туризма распространяется на утверждение программ развития  туризма,  участие
в  законо-творческой  деятельности  Российской  Федерации  о   туризме,   на
контроль за выполнением законов и иных нормативных  актов,  направленных  на
развитие туристской  деятельности  в  Республике  Адыгея,  на  разработку  и
утверждение принципов и порядка  лицензирования  туристской  деятельности  в
республике.
      К важнейшим направлениям деятельности  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея в сфере туризма  относятся:  обеспечение  условий  для  приоритетного
развития туризма; управление государственной собственностью, используемой  в
туризме; организация и осуществление контроля за  деятельностью  специальных
служб по обеспечению безопасности туристов.
      Особое внимание в Законе уделяется  государственному  регулированию  в
сфере  туризма.  Актуальность  и  целесообразность  его   подтверждена   как
зарубежным опытом, так и отечественной практикой последних лет.
      Важным документом для развития и становления  туристской  индустрии  в
республике стала целевая программа «Развитие туризма  в  Республике  Адыгея»
на  1997—  2005  гг.,  которая  была  утверждена   постановлением   Кабинета
Министров Республики Адыгея  от  30.  12.  96  г.  №  485.  Целью  программы
является создание социально-экономических и организационных предпосылок  для
перерастания  туризма  в  ведущую  отрасль   республики.   Среди   важнейших
направлений программы следует отметить:
 - создание условий для развития и обновления  материально-технической  базы
   туризма;
 - определение  приоритетных  направлений  развития  туристского  потенциала
   региона;
 - проведение льготной налоговой инвестиционной и целевой политики;
 - расширение связей в сфере туристской деятельности с  регионами  России  и
   зарубежными странами; — научное и информационное обеспечение туризма;
 - поддержка малого бизнеса и предпринимательства в сфере туризма.
      Совершенно  очевидно,  что  полнота  и  эффективность  государственной
поддержки и государственного регулирования, достижение  целей  и  выполнение
задач,  определенных  Государственной  программой,  в  значительной  степени
будут зависеть от умелой работы государственного органа управления  туризмом
Адыгеи.
      Основными  задачами  государственного  органа  управления  туризмом  в
республике Закон определяет:
 - участие в  разработке  и  реализации  государственной  помощи  в  области
   иностранного и внутреннего туризма;
 - организация разработки и  реализация  республиканских  программ  развития
   туризма;
 - подготовка проектов законодательных актов и иных  нормативных  документов
   по вопросам туризма;
 -  координация  и  организация  деятельности  государственных   учреждений,
   предприятий, организаций, действующих в области туризма с целью повышения
   их конкурентоспособности и улучшения качества туристских услуг;
 -  поддержка  малого  и  среднего  бизнеса  в  сфере  туризма  и   создание
   благоприятных условий для его развития;
 - разработка и организация мероприятий по обеспечению безопасности туристов
   и оказания необходимой помощи лицам, терпящим бедствие.
      В июле 1995 г. Государственный комитет  по  управлению  госимуществом,
рассмотрев ходатайство АООТ «Адыгеятурист»,  решил  присоединить  к  данному
предприятию    государственные     предприятия:     турбазу     «Лагона-ки»,
государственное предприятие «Большая  Азишская  пещера»  и  Майкопское  бюро
путешествий и экскурсий.
      Для дальнейшего повышения роли туризма  в  Республике  Адыгея  Кабинет
Министров  Республики  Адыгея  в  январе  1998  г.   постановил   образовать
Департамент  туризма  Министерства   печати,   информации   и   общественно-
политического  прогнозирования  Республики  Адыгея  и  назначил  начальником
Департамента 3.  Ц.  Хота.  Через  год,  25.  01.  1999  г.,  Постановлением
Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  Департамент  туризма   Министерства
печати, информации и  общественно-политического  прогнозирования  Республики
Адыгея был упразднен,  а  его  функции  были  переданы  Комитету  Республики
Адыгея по туризму, физической культуре и спорту. В  настоящее  время  данный
комитет занимается всеми вопросами туристской отрасли в нашей республике.



      2. Современное состояние  и перспективы развития туризма в Адыгее


      Президент Республики Адыгея А. А. Джаримов в своей работе «Диагностика
региональной динамики и  рыночной  адаптации  экономики  региона»  отмечает:
«Адыгея  является  районом,  имеющим  наиболее  благоприятные  условия   для
специализации на санаторно-курортном лечении и туризме».  Этот  вид  туризма
называется рекреационным и для ряда государств  является  наиболее  массовой
формой. Для него характерны большая продолжительность  путешествия,  меньшее
количество городов, которые входят в  маршрут,  и,  соответственно,  большая
продолжительность пребывания в одном месте.
      Другая особенность массовых поездок на  отдых  заключается  в  широком
использовании авиационного  транспорта  и  прежде  всего  чартерных  рейсов.
Также следует отметить, что при поездках на отдых довольно высоким  является
спрос  на  размещение  в  двухместных  номерах.  Поездки  с  целью   лечения
(бальнеологический туризм) отличаются от всех других видов туризма, так  как
прежде всего  они  носят  сугубо  личный,  индивидуальный  характер.  Однако
нередки случаи, когда  туристы  объединяются  для  совместных  поездок,  что
имеет  своей  целью  получение   групповых   скидок   за   проезд.   Обычная
продолжительность тура на лечение — 24—28 дней, что значительно больше,  чем
по другим видам туризма.
      Как правило, организацией маршрутов с целью лечения занимаются  только
те фирмы, которые на этом виде туризма специализируются. Обычно они  связаны
с различными медицинскими учреждениями и организациями. Поездку  на  лечение
рекомендует врач, а уже затем ее оформляет туристская фирма.  Очень  большое
значение для формирования  спроса  на  путешествия  с  целью  лечения  имеет
информированность представителей  медицинских  учреждений  данной  страны  о
курортах и возможностях лечения в других странах.
      На  территории  Адыгеи  функционируют  несколько  санаториев   разного
профиля. В первую очередь необходимо  отметить  санаторий  «Лесная  сказка»,
который расположен в 5  км  от  пос.  Каменномостский  и  работает  на  базе
сероводородных вод. Здесь лечатся  тяжелые  заболевания  опорно-двигательной
системы, тяжелые переломы, заболевания центральной нервной системы.
      Санатории  «Кавказ»  и  «Лагонаки»   расположены   на   окраине   пос.
Краснооктябрьского недалеко  от  города  Майкопа.  Они  работают  на  основе
источника со слабощелочной минерализованной  водой  и  способствуют  лечению
таких заболеваний как инсульт, инфаркт, стенокардия.
      Майкопские воды очень богаты  минеральными  веществами.  В  их  состав
входят соли кальция, йод, бром, хлористый натрий,  гидрокарбонаты.  В  самом
городе на основе природных ресурсов созданы предприятия, занимающиеся физио-
бальнеологическим   лечением.   Бальнеологическое    отделение    использует
высокоминерализованную  хлоридно-натриевую  йодо-бромную   воду.   Отделение
располагает  20  общими  минеральными  ваннами.  Здесь   лечат   заболевания
центральной    нервной     системы,     сердечно-сосудистые     заболевания,
гипертонические, кожные, гинекологические и др.  Ежегодно  здесь  поправляют
свое здоровье 13—14 тысяч человек.
      Территория Адыгеи относится к зоне смешанного туризма.  Здесь  имеются
благоприятные условия для организации как спортивно-оздоровительных,  так  и
познавательных маршрутов. Для экскурсионного  туризма  так  же,  как  и  для
рекреационного, характерными являются поездки как на  групповой,  так  и  на
индивидуальной основе. Познавательные цели могут сочетаться с целью  отдыха.
Познавательная поездка может  предшествовать  отдыху  на  курорте,  либо  во
время отдыха туристы могут совершать экскурсии,  в  том  числе  и  в  другие
города и даже в другие страны.
      Одной из разновидностей познавательных поездок является  автомобильный
туризм. По сравнению с путешествиями на других видах  транспортных  средств,
поездки на автомашинах и автобусах  представляют  туристам  гораздо  большую
возможность   познакомиться   со   страной.   Перспективным   представляется
«созерцательный туризм». Насыщенность территории  природными  объектами  для
экскурсионного обслуживания очень высока: пещеры,  каньоны,  археологические
и природные памятники.
      Определенным спросом пользуются и обучающие туры. Внимание в них,  как
правило, уделяется обучению языкам. Кроме того, могут быть туры с  обучением
какому-либо  спорту,  спортивным  играм  и  т.  д.  К  большому   сожалению,
обучающие туры в нашей республике пока не популярны. Вместо них уже  4  года
на базе вузов Адыгеи проводятся  Всероссийские  олимпиады  по  математике  и
биологии.
      Еще  одно  из  направлений  предоставления   рекреационных   услуг   —
спортивная лицензированная охота,  в  том  числе  для  зарубежных  туристов.
Охотничьи  угодья   распространены   по   всей   территории   республики   и
характеризуются высокой степенью охвата охотоустройством (655 тыс.  га).  Из
всего разнообразия  животного  мира  Адыгеи  охотничье-промысловое  значение
имеют некоторые виды копытных, пушных зверей и пернатой дичи. Основные  виды
промысловых животных — это олень, косуля,  кабан,  заяц,  лиса,  енотовидная
собака, куница, белка, дикий кот, выдра, барсук, фазан.
      Важнейшей задачей в условиях интенсивного  освоения  территории  стала
охрана  животного  мира.  Несмотря   на   высокую   экологическую   ценность
охотничьих угодий зоны  лесов  Адыгеи,  заметного  прироста  основных  видов
животных, за редким исключением, на территории  республики  не  наблюдается.
Повышение   продуктивности   охотничьих   угодий   может   быть   достигнуто
проведением  комплекса  научно  обоснованных  и   апробированных   практикой
мероприятий.
      Одним  из  наиболее  развитых  видов  туризма  в  республике  является
программный  туризм.  Программный  туризм  —  это  предоставление  населению
нормативно-заданного    объема    услуг,    гарантирующего    содержательную
деятельность в  соответствии  с  рекреационными  потребностями.  Программный
туризм базируется на трех основных принципах:
1. Ориентация на активную содержательную деятельность туристов.
2.   Услуги   по   предоставлению   возможности   заниматься   любым   видом
   содержательной деятельности строятся на учете индивидуальных потребностей
   каждого туриста.
3. Гарантия нормативно-заданного объема услуг, т. е. обслуживание по  научно
   обоснованным нормам и стандартам.
      Программный туризм предполагает также перестройку  системы  реализации
запросов  таким  образом,  чтобы   потребитель   мог   сам   участвовать   з
конструировании  своего  отдыха.  Он  также  предлагает   дифференцированный
подход к обслуживанию различных групп  населения,  специализацию  туристских
предприятий по отдельным видам программ обслуживания.
      Республика  располагает  собственной  туристской  материальной  базой,
представленной   5   турбазами,   кемпингом   «Турист»,   специализированной
автобазой. На протяжении многих лет в Адыгее действовали 4  всесоюзных  и  6
местных маршрутов.
      Развитие туризма и отдыха  предполагает  высокую  степень  инженерного
обустройства средств размещения рекреантов. Вместе с тем, материальная  база
туристских предприятий в настоящее время существенно устарела и зачастую  не
отвечает  даже   минимальным   требованиям.   Многие   здания,   сооружения,
оборудование  подлежат  замене,  ремонту   или   реконструкции.   Необходимы
значительные капитальные вложения для того,  чтобы  приблизить  существующую
материальную   базу   к   требованиям   дня.   Разработаны   соответствующие
предложения, подкрепленные необходимыми технико-экономическими  расчетами  и
обоснованиями. Начато строительство и  реконструкция  ряда  инфраструктурных
объектов, однако из-за практически полного отсутствия средств  проводившиеся
работы прекращены.
      И, тем не менее, возможности туризма  могут  быть  реализованы  прежде
всего в  районе  Лагонакского  нагорья.  Имеющаяся  здесь  турбаза  известна
далеко за пределами республики. В  настоящее  время  на  турбазе  произведен
ремонт жилого корпуса,  укомплектованы  номера,  восстановлена  котельная  и
система горячего водоснабжения,  осуществлены  и  другие  меры  к  приему  и
обслуживанию отдыхающих. В сентябре—октябре каждого  года  турбаза  работает
как реабилитационный центр для больных аллергическими заболеваниями  верхних
дыхательных путей. Зимой турбаза принимает туристов, горнолыжников и  просто
любителей зимнего отдыха.
      Специфической  особенностью  туристского  использования   Лагонакского
нагорья и существующей там турбазы является  возможность  выхода  через  эту
турбазу  к  побережью  Черного  моря  в  район  Дагомыса-Лазаревского.   Это
позволяет   сочетать   горный   и   морской   туризм,   обеспечить   большую
привлекательность туристских маршрутов.
      Район Лагонаки выбран и для строительства  горнолыжного  комплекса  на
500 мест. Здесь  есть  условия  для  создания  более  20  трасс,  сооружения
трамплина,  санных  трасс,  катков,  но  этот  проект  еще  очень  далек  от
реализации.
      Практически вся  горная  часть  Адыгеи  может  быть  использована  для
развития спелеотуризма.
      Большой  популярностью  у  любителей  туризма  пользуется   спортивный
туризм.  Основными  потребителями  спортивных   туров   являются   различные
любительские спортивные клубы и ассоциации. Главная задача спортивного  тура
— обеспечение возможности заниматься выбранным видом спорта. К  необходимому
оснащению спортивных туров можно  отнести  специальные  трассы,  подъемники,
спортивные площадки, устройства, сооружения, разнообразный инвентарь.  Одним
из основных требований, которые предъявляются к спортивным  турам,  является
обеспечение безопасности отдыхающих.
      Перспективным направлением спортивно-туристского освоения Адыгеи может
стать  горно-пешеходный  туризм,  скалолазание.  Все  необходимые   скальные
маршруты,  а  также  горно-пешеходные  маршруты  любой  категории  сложности
имеются.
      Несмотря на относительно  небольшую  площадь  горной  части  Адыгеи  и
кажущуюся его абсолютную исхо-женность, здесь можно  найти  новые  маршруты.
Таким участком является Абадзехское ущелье р. Цице.  Ущелье  это  невероятно
красиво, но и труднопроходимо.
      Очень привлекательными и интересными могут стать кольцевые маршруты  в
районе Фишт-Оштенского массива.
      Благоприятное  движение  воздушных  потоков  создает  предпосылки  для
развития дельтапланерного спорта и парапланеризма.
      Близость Кавказского  заповедника  создает  предпосылки  для  развития
экскурсионного обслуживания и научного туризма на  его  территории.  Научный
туризм — как вид путешествий является  сравнительно  новым  в  международном
туризме. Развитие внешнеэкономических связей, НТР и  материально-технический
прогресс, стремление использовать передовой опыт других стран  и  народов  в
создании  духовных  и   материальных   ценностей   способствуют   расширению
международных контактов среди представителей научных кругов  разных  держав.
Данный  вид  туризма,  включающий  поездки  с  целью  участия  в   различных
совещаниях, конгрессах, симпозиумах, занимает  все  более  прочное  место  в
современном международном туризме.
      Следует отметить, что научный туризм начинает активно развиваться и  в
Адыгее. Характерным примером этого служит  организованная  и  проведенная  в
сентябре  1998  г.  Майкопским  государственным  технологическим  институтом
совместно  с  Докучаевским  обществом  почвоведов  России  1   Международная
научная конференция «Слитые почвы: генезис, свойства, социальное  значение».
В работе конференции приняли участие более 140 человек  из  разных  регионов
России, ближнего и дальнего зарубежья. Помещения для  научных  заседаний,  а
также   проживание   и   питание   участников   конференции   обеспечивались
туркомплексом  «Майкоп».  Во  время  работы  конференции  были  организованы
научные и познавательные автобусные экскурсии.
      Часто участники во время проведения научного мероприятия знакомятся  с
достопримечательностями  данного  города,  а  после   завершения   конгресса
совершают туристские  поездки  по  стране.  Характерной  чертой  этого  вида
туризма  является  то,  что  участник  конгресса  тратит  во  время   своего
пребывания в стране значительно больше денег, чем  обычный  турист.  Поэтому
многие государства стремятся  к  проведению  у  себя  международных  научных
форумов  и  встреч.  Специально  для  этого  создаются  крупные  конгрессные
центры, имеющие залы для заседаний и средства  для  размещения  посетителей.
Некоторые  туристские  фирмы  целиком  и   полностью   специализируются   на
обслуживании международных мероприятий такого рода.
      Участники   международных    форумов,    как    правило,    используют
авиатранспорт. Ввиду большого числа  сопровождающих  лиц,  научным  встречам
присущ высокий спрос на двойное размещение. При этом  около  10%  участников
заказывают обслуживание по классу «люкс», а остальные — по  первому  классу.
На некоторых научных  встречах  предусматривается  присутствие  студентов  и
молодых специалистов в качестве ассистентов и наблюдателей. Для  них  обычно
размещение и обслуживание организуется не в  гостиницах,  а  в  студенческих
общежитиях по более низким ценам.
      Практически не развит в Адыгее деловой  туризм.  Растущие  потребности
мировой экономики влекут за  собой  рост  международных  контактов.  Поездки
представителей деловых  кругов  в  последнее  время  стали  носить  массовый
характер. Адыгея должна  найти  возможности  для  привлечения  в  республику
представителей  деловых  кругов  и   создания   для   их   приема   условий,
соответствующих мировым стандартам.
      Этнический  туризм.   Данный   вид   туризма   связан   с   посещением
родственников  или  мест  рождения  родителей  и  занимает  важное  место  в
международном  туристском  обмене.  За  последнее  время  в  этом   довольно
своеобразном  виде  туризма  произошли  некоторые   структурные   изменения,
отразившиеся на его характере. Если  в  70—80-х  гг.  XX  в.  основную  роль
играли путешествия с целью посещения родственников или  места  их  рождения,
то в 90-х гг. происходит естественное сокращение первого поколения  выходцев
из других  стран,  и  все  большее  место  начинают  занимать  представители
третьего и четвертого поколений,  у  которых  в  значительной  мере  утеряны
прямые родственные связи и  в  большей  степени  мотивационную  роль  играет
стремление  познакомиться  с  родиной  предков.  Это  налагает  определенный
отпечаток на их требования к путешествию, в частности, повышенный  спрос  на
размещение в гостиницах, а не у родственников.
      Указанные виды туризма не исчерпывают всего  его  разнообразия.  Можно
говорить как об  отдельном  виде  туризма,  получившем  в  нашей  стране  за
последние годы довольно широкое  распространение,  о  так  называемых  «шоп-
турах»  —  поездках  за  границу  с  целью  приобретения  товаров  народного
потребления и для  последующей  их  реализации.  При  кризисе  отечественной
промышленности  деятельность  таких  туристов—«челноков»  примерно  на   1/4
наполняет потребительский рынок и в целом  с  системой  сбыта  и  реализации
обеспечивает занятостью около 3 млн. человек.
      Как самостоятельный вид туризма  можно  рассматривать  так  называемый
хобби-туризм,  который  предоставляет   отдыхающему   возможность   заняться
любимым делом среди тех, кто разделяет его интересы и  увлечения,  во  время
отдыха или  путешествия  (автолюбители,  спортивные  болельщики,  поклонники
музыкальных коллективов и др.).  В  настоящее  время  еще  мало  внимания  в
республике уделяется специализированному туризму. Специализированный  туризм
— это  особый  вид  туризма,  предполагающий  групповые  или  индивидуальные
поездки людей, которые стремятся к получению новых знаний, посещая  памятные
места и достопримечательности, имеющие отношение к интересующей их  теме.  В
странах Запада он является одним из быстро развивающихся  видов  туризма.  В
его основе лежат разнообразные  по  своей  тематике  увлечения  людей  —  от
археологических раскопок до сбора  коллекций  горных  пород,  наблюдения  за
животным  миром.  Развитие  данного   вида   туризма   не   требует   особых
капиталовложений, специализированный туризм может развиваться  на  базе  уже
созданной индустрии туризма. Быстрое  развитие  специализированного  туризма
является  отражением  потребности  в  более  содержательном  и  продуктивном
использовании времени, проводимого  в  туристских  поездках,  в  культурном,
физическом, познавательном и духовном отношениях.  В  настоящее  время  доля
специализированного туризма составляет  2—3  %  внутренних  и  международных
туристских передвижений.
      Довольно  своеобразным  является  приключенческий  туризм.  Эта  форма
отдыха обеспечивает не только пребывание туристов в привлекательном для  них
месте, но и их занятие необычным видом деятельности («охота  на  медведей  в
Сибири»,  «ловля  лосося  на  Камчатке»  и  т.  д.).  География  и  тематика
приключенческих туров довольно обширна и разнообразна. Обычно это  групповые
туры. Специфической  чертой  такого  туризма  является  получение  различных
лицензий, которые разрешают охоту, рыбалку, вывоз  трофеев.  Приключенческий
туризм связан с определенным риском, поэтому  для  обеспечения  безопасности
таких  туров  необходимы  высококвалифицированные  инструктора.  Данный  вид
туризма имеет довольно высокую стоимость, и  его  можно  отнести  к  разряду
элитарного отдыха.
      В  Адыгее  уже  несколько  десятков  лет  развивается  приключенческий
туризм. Несколько пешеходных  маршрутов  проходят  через  перевалы  Главного
Кавказского  хребта  и  выходят  к  побережью  Черного  моря.  В  республике
действует конный.туристский маршрут, проходящий по  живописному  среднегорью
республики. Лагонакское  нагорье  давно  привлекает  любителей  горнолыжного
катания удобным подъездом и трассами для катания. Здесь же можно посетить  и
разнообразные  по  сложности  прохождения  карстовые   пещеры   и   полости.
Лагонакское нагорье интересно и для дельтапланеристов. В 1981  г.  на  одном
из массивов нагорья состоялся первый чемпионат  России  по  дельтапланерному
спорту.  Есть  перспективы   для   развития   скалолазания   и   альпинизма.
Разнообразные скальные маршруты разных категорий сложности  можно  найти  на
массивах горной группы Фишт — Пшеха-Су и  на  других  участках  Лагонакского
нагорья.
      Наиболее перспективным для Республики  Адыгея  является  экологический
туризм. Этот вид туризма развивается во всем мире самыми  быстрыми  темпами.
Особенно  популярен  экотуризм  у  той  категории   туристов,   которым   не
безразличны проблемы окружающей их среды, а познавательный интерес  лежит  в
области экологических проблем территории республики, ее  культуры,  истории.
Большая часть территории заповедника — это слабоизмененные  или  практически
не тронутые хозяйственной деятельностью районы, которые располагают  большим
потенциалом для развития  экологического  туризма.  В  силу  исторических  и
природных особенностей, на территории заповедника возможна  организация  как
однодневных экскурсий, так и многодневных экологических походов.
      Несколько  слов  следует  сказать  и  о  религиозном   (паломническом)
туризме.  Данный  вид  туризма  считается   изначальным,   историческим.   В
настоящее время он  также  пользуется  спросом  и  популярностью.  Серьезной
проблемой в данном виде туризма является вопрос о подготовке кадров.  Важно,
чтобы  они  могли  не   только   показать   исторические   и   архитектурные
достопримечательности,  но  и  были  знакомы  с  духовными  и   религиозными
ценностями.
      Республика Адыгея представляет определенный  интерес  для  поклонников
этого вида туризма. Еще  в  1877  г.  в  среднегорный  район  горы  Физиабго
прибыли  старцы  из  Старого  Афона,  чтобы  построить  в  этой   живописной
местности православный  монастырь.  В  течение  года  были  построены  храм,
трапезная,  кухня,  кельи  монахов.  В  1883  г.  монастырю  было  присвоено
официальное название «Михайло-Афонская Закубанская общежительская  пустынь».
В последующие годы на территории монастыря были построены: Успенский  собор,
Преображенский  собор,   Александровская   церковь,   странноприимный   дом,
многочисленные хозяйственные постройки. Хозяйство монастыря было  большое  и
крепкое (27 га земли, кирпичный и кожевенный заводы, живописная  мастерская,
иконостасная, столярная,  сапожная,  кузни,  оранжерея,  пасека,  больница).
Монастырю принадлежали  сады,  держалось  много  живности:  лошади,  коровы,
птица и др. В 1918 г. имущество монастыря было объявлено народным,  а  земля
и инвентарь конфискованы. В 1924 г.  на  территории  монастыря  организуется
Дом отдыха трудящихся. В 1927 г. монастырь был закрыт. В настоящее время  на
его территории сохранились остатки Александровской церкви,  странноприимного
дома, трапезной. Сейчас здесь находится туристская база «Романтика»,  откуда
начинались Всероссийские туристские маршруты к Черному морю, а также  конный
туристский кольцевой маршрут по предгорьям Адыгеи. Уже в течение  нескольких
лет  решается  вопрос  о  передаче   территории   монастыря   Майкопской   и
Армавирской   епархии.   Планируется   восстановление   отдельных   построек
монастыря  и  восстановление  устава  монастырской  жизни.   Это   привлечет
туристов и отдыхающих и будет способствовать развитию данного вида туризма.
      Во всем мире популярны развлекательные туры. Следует сказать, что  они
очень разнообразны. Их  продолжительность  невелика  —  2—4  дня.  В  Европе
распространены  рождественские  туры.  Программа  таких  туров   состоит   в
основном из  развлечений  (посещение  праздничных  мероприятий,  ресторанов,
концертов и т. д.).
      Говоря о современном состоянии туристской отрасли в республике, нельзя
не сказать об основных экономических показателях отрасли.  Объем  туристских
услуг составил 10 млрд. 146 млн. рублей, т. е. вырос на 59% по  сравнению  с
1996 г. В туристской отрасли сохранено 358 рабочих мест, фонд  оплаты  труда
составил 1740 млн. рублей, он вырос на 16%, по сравнению с тем  же  1996  г.
Обслужено туристов  80,4  тыс.  человеко-дней,  что  также  больше  на  38%,
туристские предприятия израсходовали на  развитие  собственной  материальной
базы 786,3 млн. рублей.

                                                                  Таблица 1.

              РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ ЗА 1998 год



|Предприятие         |Доходы  |Численность|Обслужено  |ФОТ        |
|                    |        |           |тыс. ч/ дн.|           |
|АООТ Адыгеятурист   |3071,8  |101        |40,9       |677,6      |
|АООТ Романтика-тур  |755,7   |21         |7,25       |35,9       |
|Майкопавтотурист    |3155,5  |116        |22,6       |819,6      |
|АООТ Кавказ-тур     |304,4   |18         |2,9        |51,3       |
|АООТ Хаджохская     |1419    |37         |24,8       |291,2      |
|турбаза «Горная»    |        |           |           |           |
|ИТОГО:              |6706,4  |293        |98,5       |1875       |

      Приведенные показатели (табл. 1) роста туристской отрасли в Республике
Адыгея в целом говорят о том,  что  наметилась  позитивная  тенденция  в  ее
дальнейшем развитии, что несомненно положительно скажется на  развитии  всей
экономики республики.


             3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи


      Сложная  конъюнктура  на  отечественном  рынке   туристических   услуг
заставляет привлекать все возможные ресурсы  для  того,  чтобы  туризм  стал
эффективной отраслью экономики.
      Республика Адыгея располагает уникальными, весьма привлекательными для
туристов природными условиями и развитие туристской отрасли оценивается  как
одно из  наиболее  важных,  стратегических  направлений  развития  народного
хозяйства  республики.  Правительством  Адыгеи   разработан   и   принят   к
исполнению целый  ряд  документов,  определяющих  принципы  государственного
регулирования туристической деятельности.
      Социологические  исследования  в  области  проблем  туристского  рынка
выявили ряд проблем, которые связаны с экономическим  кризисом  современного
переходного периода. Дефицит государственных средств привел к  значительному
сокращению, а порой  и  прекращению  государственных  инвестиций  в  туризм.
Материально-техническое обеспечение туристических баз в настоящее  время  не
отвечает современным  требованиям,  а  их  реконструкция  или  строительство
новых баз очень проблематично из-за отсутствия средств.
      На экономические  проблемы  налагаются  структурно-организационные.  В
современных условиях заметно снижена  роль  профсоюзов,  молодежных  и  иных
организаций и ведомств, принимавших ранее  активное  участие  в  обеспечении
социального туризма.
      В своем исследовании социологи выделяют  и  психологические  проблемы,
которые проявляются в том, что в  силу  сложившейся  в  предшествующие  годы
нерыночной  психологии,  многие  государственные  чиновники  часто  ошибочно
полагают, что инвестиции в туризм практически не  окупаемы.  В  такого  рода
психологии многих чиновников «виновна»  вся  история  России,  когда  туризм
воспринимался  как  нечто  чуждое  массовому  российскому   обывателю,   как
буржуазная прихоть. С другой стороны, и сам  массовый  российский  обыватель
плохо приучен к  организации  своего  досуга.  Он  всегда  или  воевал,  или
восстанавливал  разрушенное  войной  хозяйство,  или  поднимал  целину,  или
строил БАМ и т. п.
      Еще одной из немаловажных проблем является специфическая для Северного
Кавказа  проблема,  без  решения  которой  трудно  рассчитывать  на   приток
туристов. Она явилась следствием вооруженных конфликтов  в  Чечне,  Северной
Осетии, Абхазии. После них многие люди просто боятся приезжать на Кавказ.  И
хотя от спокойной Адыгеи до Чечни и Осетии примерно 700 км, массовый  турист
все-таки опасается здешних маршрутов. Для многих из них  Чечня  —  это  весь
Северный Кавказ.
      Поэтому одной из  актуальных  задач  для  развития  туризма  в  Адыгее
является развенчание мифа о мнимых  «кавказских  опасностях».  В  Адыгее  их
нет. Понятно, по мере становления  в  Российской  Федерации  политической  и
экономической  стабильности  подобные  мифы  будут  развеиваться.  Однако  и
сейчас необходимо приложить  пропагандистские  усилия  для  того,  чтобы  не
запугивать отечественного туриста тем, чего нет. Кстати, жители  прилегающих
к Адыгее регионов в гораздо меньшей степени подвержены  страхам,  вызываемым
ложными слухами, по той простой причине, что лучше  осведомлены  о  реальной
ситуации в республике.
      Базовые показатели для контроля за динамикой местного  туризма  весьма
настораживают. Всего 8% постоянных клиентов турорганизаций —  это  мало  для
республики,  обладающей  уникальными  туристическими  возможностями.  Задача
состоит в том, чтобы увеличить эту цифру в несколько раз.  Разумеется,  есть
целый  ряд  причин,  сдерживающих  развитие  туризма,  но  есть  и  огромные
резервы. Как показало социологическое исследование, более 70%  опрошенных  в
течение года все же бывают «на природе». Эти  70%  и  есть  резерв  местного
туризма в  Адыгее.  Пусть  не  все  они  проведут  отпуск,  воспользовавшись
организованным туристическим отдыхом, но они могут посвятить этому один  или
несколько выходных дней, а это вполне реальная перспектива.
      Словом, надо соединить тягу людей побывать на природе с туристическими
услугами, т. е. проинформировать их о том, куда можно поехать,  что  их  там
ожидает, предоставить на прокат палатки, тенты и т. д. Потенциальный  турист
должен быть твердо уверен, что отказа ему  не  будет  ни  в  чем.  Особенное
внимание следует уделять транспортным услугам. Необходим транспорт  «на  все
случаи  жизни»:  микролитражный,  микроавтобусы,   автобусы.   Это   поможет
ориентации потенциального туриста, возможно, подтолкнет его  к  обращению  в
туристские организации.
      Изучение  мнения  людей  о   причинах   слабого   спроса   на   услуги
организованного социального туризма показало: на  первое  место  респонденты
поставили дороговизну предоставляемых путевок и услуг  (36%);  на  второе  —
отсутствие  той  или  иной  информации  о   предоставляемых   туристическими
организациями услугах, широкой рекламы  (19%);  на  третье  —  недостаточный
уровень комфорта и  социально-бытовых  условий  (13%).  Плохое  транспортное
сообщение  с  турбазами  (9%)  и  недостаточный   уровень   профессиональной
культуры  обслуживающего  персонала  туристских  организаций   (9%)   заняли
четвертое место в ряду перечисленных причин.
      Проведенный  анализ  свидетельствует  о  том,  что  повышение   уровня
материального благосостояния  не  ведет  автоматически  к  пропорциональному
росту спроса на  услуги  местных  туристических  организаций.  Это  еще  раз
подтверждает, что заинтересованным  в  прибылях  туристическим  организациям
необходимо заботиться  о  формировании  соответствующей  культуры  отдыха  у
населения, о воспитании естественной потребности общения с природой,  как  у
детей, так и у взрослых.
      Здоровье населения является бесценным  капиталом  любого  государства.
Поэтому  в  государственных   масс-ме-диа   было   бы   неплохо   поддержать
отечественные туристические организации.
      Третья  по  счету   причина   нежелания   потенциальных   потребителей
туристических услуг  воспользоваться  ими  —  это  низкий  уровень  комфорта
(социально-бытовых условий). Вряд ли массовый туризм Адыгеи вдруг  возжелает
пятизвездочные отели, которых в республике  нет,  и  в  ближайшее  время  не
предвидится. Построенные большей частью еще в годы социализма  туристические
базы  были  рассчитаны   на   массовые   заезды   «представителей   трудовых
коллективов»,  с  общими  столовыми  и  общими  меню,  примерно  одинаковыми
номерами, одним и тем же инвентарем и т.  д.  Сегодня  же  требования  людей
изменились.  Кто-то   может   посчитать   «некомфортабельной»   общественную
столовую и захочет иметь возможность приготовить пищу  самостоятельно;  кто-
то желает большей степени уединения, камерности, а наши базы,  как  правило,
не соответствуют этому желанию.  Третьи  хотят  побродить  по  туристическим
тропам со своими детьми, а им в этом отказывают.
      Наконец,  четвертая  причина,  препятствующая  массовому   потреблению
туристических услуг,—  это  прежде  всего  низкий  уровень  профессиональной
культуры работников  туристической  сферы  и  достаточно  плохое  на  данный
момент транспортное обслуживание. Таким образом, данные говорят не только  о
базовых показателях  —  количество  реальных  и  потенциальных  потребителей
туристических  услуг,  но  и  о  тех  направлениях  становления  и  развития
внутреннего туризма, которые требуют особого отношения.
      Современные  данные   показывают:   49%   потенциальных   потребителей
туристических услуг  предпочитают  отдохнуть  летом,  для  30%  респондентов
«сезон не имеет особого  значения»,  5—8%  желали  воспользоваться  услугами
туристических организаций зимой и в межсезонье.
      Такие  показатели  являются  важной  основой  работы  по  планированию
загрузки турбаз и мест отдыха «внутренними» туристами — жителями  республики
и соседних регионов. Они наглядно свидетельствуют о том, что  сфера  туризма
Республики  Адыгея  располагает  значительным  потенциалом,  который  вполне
можно исследовать уже сегодня, не дожидаясь крупных  финансовых  вливаний  в
развитие туристской отрасли.
      Очевидно, что хозяйственное использование особо  охраняемых  природных
территорий, могущее  повлечь  их  коренное  преобразование  или  деградацию,
будет иметь и весьма неблагоприятные последствия для  развития  общества.  С
одной   стороны,   экстенсивное   развитие   природопользования    позволяет
товаропроизводителям подменять рост эффективности использования  ресурсов  и
территорий, уже вовлеченных в оборот, включением в  него  новых  ресурсов  и
территорий. С  другой  стороны,  сокращение  или  деградация  площадей  ООПТ
означает  разрастание  зон   экологической   нестабильности,   а   затем   и
экологического неблагополучия.  Таким  образом,  формирование  системы  ООПТ
является  необходимым   условием   становления   социально   ориентированной
экономики. Указ Президента Российской Федерации № 1155 от 2 октября 1992  г.
устанавливает,  что  сохранение  и  развитие  особо   охраняемых   природных
территорий  является  одним  из  приоритетных  направлений   государственной
экологической политики  Российской  Федерации,  формулирует  цели  ООПТ  как
обеспечение   экологической   безопасности   и   сохранение    национального
природного наследия народов России.

                                 Заключение


      Уникальный природный потенциал Республики Адыгея:  плодородные  почвы,
мягкий  климат,  большие  площади  лесных  массивов,  разнообразие  полезных
ископаемых, подземных минеральных и термальных  вод  —  создает  предпосылки
для интенсивного развития туристско-рекреационного комплекса.
      Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономики Адыгеи, т.  к.
он   требует    создания    разветвленной    транспортной    инфраструктуры,
высококлассных автомобильных дорог, эффективных систем  связи,  производства
экологически  безопасных  продуктов  питания,  подготовки  квалифицированных
специалистов сферы обслуживания. В связи с  этим  происходит  переориентация
направления  социально-экономического  развития  горной   части   Республики
Адыгея,  где  в  качестве  приоритетных  экономических  ценностей  выступают
рекреационные ресурсы.
      В туристской деятельности  не  должно  быть  никаких  экспериментов  с
ландшафтами. Расширение туристских мощностей  позволительно  лишь  там,  где
обязательную силу имеет  региональное  планирование,  и  где  любые  проекты
включаются в общие планы экологического развития. Главную  привлекательность
туризма составляют отнюдь не отели, канатные дороги, подъемники и  бассейны.
В  центре  внимания   находятся   эстетические   свойства   ландшафта.   Его
своеобразие, красота, способность воздействовать на чувства и  эмоции  людей
играют в  данной  отрасли  решающую  роль.  Инженерные  же  сооружения  лишь
средство достижения цели и служат для того, чтобы  удобнее  и  полнее  можно
было пользоваться ландшафтом.  Совершенно особое значение для  Адыгеи  имеет
региональная   политика    стимулирования    экономики,    предусматривающая
разработку и  реализацию  комплекса  природоохранных  мероприятий,  создания
транспортных и коммуникационных систем, сети мелких  и  средних  предприятий
для производства высококачественных товаров и  услуг,  которые  бы  занимали
небольшую  площадь  и  были  безопасны  для  окружающей  среды.  Мировая   и
отечественная практика  показывают,  что  именно  такие  заведения  работают
успешней других и почти не требуют  дотаций  государства.  При  этом  особая
роль принадлежит народным промыслам, поскольку их  значение  выходит  далеко
за рамки экономики и простирается в социальную и культурную сферы.
      Прогноз развития сферы  туризма  в  Адыгее  позволяет  предположить  в
перспективе полное рекреационное освоение большей ее части, особенно  горной
и предгорной территории. Это может быть осуществлено только  в  том  случае,
если    территориально-производственное    планирование    будет     вестись
согласованно на всех уровнях — местном, региональном и общегосударственном.
      Приоритетной задачей развития  туристской  сферы  республики  является
укрепление  материальной  базы  существующих  на  данный  момент  туристских
предприятий, дальнейшая реклама туристских возможностей  Адыгеи,  реализация
целевых программ по развитию туристской отрасли. Кавказский  государственный
природный  биосферный  заповедник  обладает  значительным  потенциалом   для
развития рекреационной эколого-туристской  деятельности  на  отведенных  для
этого  территориях  заповедника.  Территория  КГПБЗ  имеет  предпосылки  для
развития  практически  всех  видов  рекреационной   деятельности.   Особенно
благоприятные  условия  и  возможности  для  занятий  горным  и   пешеходным
туризмом, скалолазанием, спелеотуризмом. Огромен потенциал  для  организации
экскурсий, особенно биологических и ботанических.

                                 Литература


      1. Бочкарева И. В., Шербашина Л. Д. Моя Адыгея. Краеведческое пособие.-
 Майкоп, 1992.- 78 с.
      2. Бузаров А. Ш., Варшанина Т.  П.,  Кабаян  Н.  В.  и  др.  География
Республики Адыгея.— Майкоп: Адыг. респ. изд-во, 1995.— 168 с.
      3. Веденин Ю. А. Методика определения избирательности  систем  занятий
во время отдыха по отношению к природным комплексам.— В кн.:  Географические
проблемы организации туризма и отдыха. Вып. 1.- М.: Турист,  1975.-  С.  16-
30.
      4. Власов А. А. и др. Туризм. Учеб.-метод, пособие. М.: Высшая  школа,
1977.
      5. Водождоков К. М. и др. Туристическими маршрутами  древней  Адыгеи.-
Майкоп: Адыг. кн. изд-во, 1992.
      6. Гезгала Я. Туризм в народном хозяйстве.— М. : Прогресс, 1970.
      7. Географические проблемы организации труда и отдыха.-Сборник статей.
Вып. 1.— М.: Турист, 1980.
      8.  Джаримов  А.  А.  Диагностика  региональной  динамики  и  рыночной
адаптации экономики региона.— Майкоп: Респ. изд-во, 1995.
      9. Закон Республики Адыгея о туризме: Принят сессией Законо-дат. Собр.
(ХАСЭ) - Парламента Респ. Адыгея 20 июля 1995 г.//Сов.  Адыгея.-  1995.-  15
авг.
      10. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от 26.01.  1998
г.  №25.  «Об  образовании   Департамента   туризма   Министерства   печати,
информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея».
      11. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от 25. 01. 1999
г.  №  14.  «Об  упразднении  Департамента  туризма   Министерства   печати,
информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея».
      12. Социально-экологические проблемы юга России. /  Отв.  ред.  А.  К.
Тхакушинов.- Майкоп: Качество, 1998.


смотреть на рефераты похожие на "Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее"