Rusko se zakonodavstvo neprestano mijenja, a to je zbog činjenice da vlasti i dužnosnici zemlje iznova i iznova donose nove zakone, koji potom, nakon toga, stupaju na snagu i počinju djelovati u cijeloj zemlji. Danas, 8. prosinca 2019. godine, postalo je poznato da su na ruskom teritoriju odlučili ukinuti radne knjižice u uobičajenom obliku. Prema dokumentima ruske vlade, ovaj je dokument već nadmašio svoju korisnost. Teoretski je poslodavcima namijenjeno da u takvoj knjizi naprave bilješke da neki rade za njih, ali u praksi se to ne događa uvijek. Prije nekoliko sati postalo je poznato da je Državna duma Ruske Federacije u posljednjem trećem čitanju usvojila novi zakon prema kojem će se sve evidencije o radnom iskustvu građana puštati elektronički na posebne državne poslužitelje, koji su, naravno, odgovorni za rad Rostelecoma.

Prema novom zakonu, koji je već usvojen, od 1. siječnja 2020. elektroničke radne knjižice pojavit će se na ruskom teritoriju, a do 30. lipnja 2020. sve će ruske tvrtke i individualni poduzetnici morati upozoriti svoje zaposlenike da prelaze na takav digitalni format. No, zaposlenici su dobili pravo da samostalno odlučuju koju će knjigu koristiti - elektronički ili tradicionalni papir. Ipak, s ovom posljednjom opcijom sve nije tako jednostavno, jer već od 1. siječnja 2021. poslodavci više neće biti odgovorni za pohranu takvih knjiga, pa će od tog dana takve knjige početi pohranjivati \u200b\u200bisključivo njihovi vlasnici. Štoviše, od tog trenutka svi zaposlenici moći će primati samo e-knjige, dok papirnate knjige, uključujući i slučaj gubitka, ne mogu biti primljene ni na koji način.

Ispada da od 2021. na ruskom teritoriju više neće biti radnih knjiga, a svi podaci o radnom iskustvu bit će pohranjeni u elektroničkom obliku, gdje će ruske tvrtke morati unositi podatke. FIU će pratiti ispravnost unošenja svih podataka u takve knjige, odnosno zaposlenici bilo koje tvrtke ili organizacije uopće neće morati ulagati napore, jer će se taj proces odvijati bez njihovog sudjelovanja. Sve što trebate je formalni ugovor o radu. Ako poslodavac neke podatke neispravno unese, učinivši to slučajno ili namjerno, prisiljen je, pod prijetnjom sankcija, sve popraviti, radeći to u kratkom vremenu. Napominje se da novi zakon utječe barem na interese 60 milijuna Rusa, kao i 8,4 milijuna tvrtki i individualnih poduzetnika (IE).

Novi zakon primjenjuje se na čitavu Rusiju bez ikakvih izuzetaka, pa čak ni u malim naseljima neće biti fizičkih knjiga o zapošljavanju u kojima možete vidjeti povijest rada. Ovaj novi prijedlog stvoren je uzimajući u obzir interese poslovanja, koji već dugi niz godina traže od vlasti zemlje da odustanu od tradicionalnih načina pohrane ove vrste podataka, jer su prema učinkovitim modernim standardima. Vrijeme će pokazati kako će Rusi reagirati na takvu inovaciju, no, vjerojatno će svi imati samo koristi od toga, jer neće biti potrebe za radnom knjižicom, a što manje dokumenata, lakše je živjeti.

Ipak će se dogoditi, a točan datum već je poznat: 1. siječnja 2020. godine. Vlada Ruske Federacije predložila je tri zakona za razmatranje, predviđajući niz glavnih izmjena radnog i mirovinskog zakonodavstva. Prijedlog zakona br. 748684-7 o ukidanju radnih knjiga i prelasku na njihovu elektroničku verziju, Državna duma je usvojila u prvom čitanju. Razgovarajmo o tome što čeka poslodavce i obične građane u vezi s tim promjenama 2020. godine.

Kada će se radne knjige otkazati u Rusiji

Pojam "elektroničkih radnih knjiga" u ruskom je zakonodavstvu izostao. Promjene uvedene zakonom djeluju pod pojmom "podaci o radnoj djelatnosti". Sada će se svi podaci o zaposlenima, njihovom radnom stažu, premještajima na druga radna mjesta, otkazima, putem elektroničkih komunikacijskih kanala prenositi u mirovinski fond. Tijekom 2020. godine planira se postupna tranzicija s papirnatih knjiga na elektroničke. Datum otkazivanja radnih knjiga u tiskanom obliku je 1. siječnja 2021. godine. Sve radne knjižice na papiru od 01. 01. 2021. moraju se izdavati zaposlenima u njihovim rukama i neće biti potrebne novozaposlenim zaposlenicima prilikom zapošljavanja, a papirne radne knjižice neće se izdavati onima koji prvi put dobiju posao 2021. godine.

Račun omogućuje zaposleniku da nakon određenog razdoblja ima radnu knjižicu na papiru - može napisati izjavu o vođenju knjige kod poslodavca i njenoj čuvanju u papirnatom obliku. Međutim, to poslodavce ne oslobađa elektroničkog prijenosa podataka u FOJ za takve zaposlenike. Poslodavac mora prihvatiti ove prijave samo u propisanom roku - do kraja 2020. godine. Ako prijava nije zaprimljena prije 01.01.2021., Rad će se predati zaposleniku. Stoga se poslodavac oslobađa odgovornosti za sigurnost oblika radnih knjiga vraćenih zaposlenicima.

Tri zakona o ukidanju radnih knjiga u Rusiji

Sve gore navedene izmjene uvode se na račun br. 748684-7. Prema njemu, Kodeks rada Ruske Federacije dopunjuje se novim člankom 66.1 "Podaci o radnoj aktivnosti", koji opisuje postupak otkazivanja radnih knjiga na papiru i algoritam za prelazak na elektronički računovodstveni sustav. Također, prijedlog zakona regulira skup pripremnih mjera za poslodavce. Oni su dužni tijekom 2020. godine:

izvršiti potrebne izmjene lokalnih propisa, kolektivnog ugovora (ako je potrebno);

pismeno obavijestiti osoblje protiv potpisa o promjeni računovodstvenog postupka radnih knjiga;

pripremiti se za elektronički prijenos podataka o zaposlenima: osigurati dostupnost tehničke baze, osoblja i odgovarajućeg softvera.

Drugi zakon br. 748744-7, kojim se mijenja zakon o računovodstvu osoblja br. 27-FZ od 01.04.1996., Obvezuje poslodavce da podnose novo mjesečno izvješće SZV-TD "Podaci o radnoj aktivnosti", počevši od siječnja 2020. Rokovi za njegovo podnošenje slični su izvješću SZV -M - najkasnije 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca. Ali od 1. siječnja 2021. ovo će se izvješće trebati stvoriti i dostaviti FIU-u sljedeći radni dan nakon datuma izdavanja naloga za prijem, otpuštanje zaposlenika, premještanje na drugi posao. Tvrtke s 25 ili više zaposlenih dužni su te podatke pružati u elektroničkom obliku. Tako će mnoge tvrtke prebaciti na elektroničko upravljanje dokumentima s HR mirovinskim fondom.

Trećim prijedlogom zakona br. 748758-7 mijenja se čl. 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije i uvodi odgovornost svih poslodavaca za opetovani prijenos lažnih ili nepotpunih podataka o radnoj aktivnosti osoblja i za kršenje rokova za njihovo podnošenje. Za sada se pružaju samo sankcije u obliku upozorenja poslodavcima. Ali, po mogućnosti, novčana će biti uvedena u određenom iznosu, budući da zakon još uvijek čeka.

Kako zaposlenici saznaju o njihovom radnom stažu

Otkazivanje radnih knjiga u 2020. u obliku papirnatih obrazaca postavlja prirodno pitanje za radnike: kako mogu saznati podatke o svojoj radnoj aktivnosti, dužini radnog staža itd. Račun br. 748684-7 omogućuje zaposleniku da te podatke dobije iz sljedećih izvora:

od vašeg trenutnog ili posljednjeg poslodavca u obliku ovjerene potvrde u papirnatom obliku ili elektroničkog dokumenta potpisanog od strane EDS-a; informacije se izdaju na dan otkaza ili na zahtjev u roku od 3 dana nakon što osoblje primi odgovarajući zahtjev;

putem MFC-a - na papiru, uredno ovjeren;

u FIU - u elektroničkom ili papirnatom obliku za odabir;

putem internetske stranice Državnih službi u elektroničkom obliku.

Trenutačna reforma ukidanja radnih knjiga predstavlja niz prednosti i za tvrtke i za njihove zaposlenike:

Elektronička radna knjižica ne može se krivotvoriti ili izgubiti: u slučaju gubitka ili oštećenja, ne morate zaobići sve bivše poslodavce kako biste obnovili evidenciju.

Zaposleni će biti prikladno podnijeti zahtjev za vladine usluge i određivanje mirovina, naknada: nema potrebe svaki put predstavljati papirnu kopiju radne knjižice kako bi se potvrdila dužina radnog staža.

FIU će imati jedinstvenu elektroničku bazu za dodjelu mirovina, što će pojednostaviti ovaj postupak.

Prilikom zapošljavanja, odjel osoblja će odmah primiti sve podatke o dužini radnog staža.

Poslodavci će smanjiti troškove kupnje i pohranjivanja obrazaca radne evidencije.

U međuvremenu, stručnjaci primjećuju nedostatke tekuće reforme. Oni uključuju pitanje sigurnosti osobnih podataka u PFR sustavu. Trenutno nije bilo propusta i curenja informacija, ali rizik da povjerljivi podaci padnu u ruke prevaranta uvijek postoji.

Također je moguće da podaci mogu nestati po krivici države. Mnogo je primjera podcjenjivanja radnog staža za PFR, a ako nema dovoljno iskustva, odbija se dodijeliti osiguravajuću mirovinu, dok neće toliko građana preživjeti do imenovanja socijalne mirovine u vezi s tekućom mirovinskom reformom. Podsjetimo da je starosna mirovina za socijalnu starosnu mirovinu određena na 70 za muškarce i 65 za žene. Penziju osiguranja osigurat će žene od 60 godina, a muškarci od 65 godina.

I još jedan nedostatak uvedenih računa za same poslodavce: dodaje ih više izvještaja i jača odgovornost za redovitost pruženih informacija o osoblju.

Zaključak

Odgovarajući na pitanje hoće li radne knjige biti otkazane u papirnatom obliku, možemo reći da će, najvjerojatnije, biti. Vlada razmatra provedbu tih promjena od 2017. godine. Drugo je pitanje koliko će biti učinkovita trenutna reforma. Prijelaz na elektroničko upravljanje dokumentima o osoblju i njegovo održavanje bit će povezan za mnoge tvrtke sa značajnim troškovima resursa, što može izazvati daljnje izbjegavanje poslodavaca iz službene registracije zaposlenika u državi i isplate sive plaće. S druge strane, digitalizacija podataka o osoblju, pod uvjetom da su potpuno sigurni, pojednostavit će postupak potvrđivanja dužine službe tijekom interakcije s vladinim agencijama.

Ukidanje radnih knjiga već su planirali ruski zakonodavci, jedino je pitanje vremena - to će se dogoditi u 17. godini našeg stoljeća, ili već u 16. Državi knjige više ne trebaju, jer kontinuitet dužine službe dugo ne utječe, a radno iskustvo se uzima u obzir u personaliziranim elektroničkim sustavima ... No, hoće li biti lakše osobljem bez rada? S jedne strane, naravno, lakše je - manje dokumenata za popunjavanje, ali s druge strane, pitanje je - kako sada potvrditi rad zaposlenika? A kakav je to radnik sada bez radne snage?

Kada će se radne knjige otkazati

Prema članku 66. Zakona o radu, radna knjižica još nije odustala od svog položaja i ostaje glavni radni dokument. Do ukidanja članka i organizacije i individualni poduzetnici dužni su pokrenuti, sastaviti i pohraniti knjige u skladu sa zakonom.

Početak postupka otkaza zakazan je za siječanj 2017. i najvjerojatnije će započeti velika provjera GIT-a ... Sljedeći dokumenti provjerit će se u skladu s TC-om:

• same knjige;
• naredbe za zapošljavanje, premještaje i otpuštanja;
• nagodbene isprave (osobne kartice).

Iako još nije zakonski potvrđeno mišljenje stručnjaka, ipak se treba pripremiti za inspekciju.

Za tvoju informaciju

Za državu ukidanje knjiga nije samo rezultat modernizacije rada mirovinskog fonda, već i želje da se radno zakonodavstvo uskladi s međunarodnim standardima.

I kako će ukidanje knjiga utjecati na rad kadrovskih službenika?

Ukidanje rada - aspekt poslodavca

Naravno, postoje i pozitivni aspekti povezani s otkazivanjem knjiga.:

• manje papirologije (niži troškovi rada);
• uklanja se odgovornost za kašnjenje s izdavanjem radne snage i za pogrešan prijavu (novčane kazne više nisu strašne).

Međutim, samo iz radne knjižice moglo se saznati službenik osoblja o radnom vijeku podnositelja zahtjeva:

• koliko često je mijenjao posao;
• zbog čega je odustao;
• koji je čin dodijeljen.

Od trenutka otkazivanja knjiga, moći će se osloniti samo na životopise i preporučna pisma. Ali podnositelj zahtjeva može ležati u životopisu, a preporuke nisu uvijek objektivne... Ostat će jedno: zatražiti kopije naloga za otpuštanje sa svih mjesta rada.

Ali to su isključivo interni dokumenti organizacije i možda vam nisu dostupni. Tako se ispostavlja da će gazda biti prisiljen zaposliti podređenog bez dokumentarnih dokaza o njegovom iskustvu i ponašanju na prethodnom mjestu rada.

Poslodavac sumnja

Možete, naravno, prihvatiti sve koji imaju probno razdoblje, ali ovo nije prilika da se otkrije „krivo“. Osim toga, ne može se svima odrediti probni rok.

Aspekt radnika

Za sovjetske građane gubitak radne knjižice donio je rizike da ostanu bez mirovine ili da je osnuju u neznatnom iznosu! No danas Mirovinski fond vodi personaliziranu evidenciju o dužini radnog staža. Računovodstvo je strukturirano na način da se mirovinski dosjei svih građana formiraju u uredima PF-a na temelju redovitih izvještaja poslodavaca. Oni odražavaju podatke o radnom stažu, plaći, doprinosima za mirovine. Zato se postavilo pitanje o potrebi daljnje uporabe radnih knjiga.

Bilješke za buduće umirovljenike

Dešavalo se da veličina mirovine zaposlenika trenutno ovisi samo o "boji" njegove plaće.

Poslodavci u kriznim uvjetima pokušavaju uštedjeti na porezima, tako da se većina plaća isplaćuje zaposlenima uopće ne prema bijelom listu. Raditi ili ne prema takvoj shemi samo je odluka zaposlenika.

da i kada se prijavljuje za mirovinu bit će lakše: neće biti potrebe trčati na sva dosadašnja radna mjesta radi informacija... I nećete morati vratiti ni izgubljenu knjigu.

I, naravno, najveći plus je sposobnost skrivanja svoje „mračne“ prošlosti od potencijalnog poslodavca. Međutim, takva je pokrića vrlo iluzorna, jer mnogi poslodavci neće htjeti zaposliti osobu s nepoznatom poviješću, a metode probira kandidata neprestano se poboljšavaju.

Zaključak

Na bilješci

Otkazivanje radnih knjiga nikako neće biti škart, radne knjižice će se koristiti, ali postupno će njihova registracija postati nepotrebna.

Stručnjaci vjeruju da će radna snaga 2025. godine potonuti u zaborav. Istodobno je važno i za državu i za poslodavca da ostanu jamstva za potvrđivanje iskustva podnositelja zahtjeva.

Pretpostavlja se da će, sve dok se svi problemi ne riješe, i ne dođe do vrijednog zakona o ukidanju radne snage, na snazi \u200b\u200bstaviti članak 66. Zakona o radu.

Stručno mišljenje vrijedno slušanja:

Na temelju podataka u radnoj knjižici (u daljnjem tekstu - Tkn) potvrđuje se pravo na mirovinu i njegova visina. Također, ovaj dokument može utjecati na zaposlenje kod novog poslodavca, imenovanje naknada itd. Pažljivo se čuva tijekom cijelog radnog vijeka. Teško je zamisliti kako je moguće organizirati i raspolagati podacima koji su uneseni u radnu knjižicu na drugi način. Ipak, nedavni prijedlog zakona o ukidanju radnih knjižica godinama uništava ustaljenu tradiciju i postavlja pitanje: kako će se bilježiti profesionalna djelatnost?

Što je radna knjižica i čemu služi

Ovo je, možda, najvažniji dokument o radnoj aktivnosti i iskustvu građana. Izrađena je u obliku brošure s rekvizitima, praznim marginama i stupovima za popunu tinte.

Tcn provode organizacije i poduzetnici (poslodavci) za svoj glavni posao. Podaci o zaposlenom unose se ako je radio više od 5 dana.

Radna knjižica za 2019. godinu sadrži sljedeće podatke:

• Ime, datum rođenja, obrazovanje radnika;
• pozicije koje se drže;
• datumi primanja i otpuštanja zaposlenika;
• razlozi za raskid ugovora;
• ohrabrenje.

Podaci u dokument unose se prema strogom modelu od strane službenika za osoblje ili voditelja poslodavca.

Za vrijeme zaposlenja, TCN čuva poslodavac. Nakon umirovljenja, kao i tijekom razdoblja privremene nezaposlenosti, dokument drži njegov vlasnik - radnik.

Koje promjene u zakonodavstvu

8. srpnja 2019. vlada Ruske Federacije podnijela je zakonodavnom tijelu projekt br. 748684-7. To je ovaj standard planira se otkazati radne knjižice na papiru.

Suština prijedloga zakona je u izmjeni Zakona o radu u člancima 65, 165, 234, 394, 395, kao i uvođenju novog članka 66.1.

Zakon stupa na snagu 01.01.2020. Međutim, do 01.01.2021. Predviđene su tehničke i organizacijske mjere, uključujući pripremu podzakonskih akata, sporazuma i kolektivnih ugovora, informacijsku bazu mirovinskog fonda itd.

Projekt je već prošao preliminarno razmatranje i postoji čvrsto uvjerenje da će uskoro biti provedeni svi službeni postupci.

Stoga postoje preduvjeti da uskoro knjige na papiru postanu stvar prošlosti.

Što će se dogoditi umjesto radne knjižice

Novi dokument nazvat će se podaci o zapošljavanju. Provest će se osobno u odnosu na svakog građanina u elektroničkom obliku. Mirovinski fond bit će odgovoran za održavanje, ažuriranje, provjeru točnosti i osiguravanje sigurnosti tih podataka. Istovremeno će poslodavci morati pružati podatke o svojim zaposlenicima OPFR-u. Navest će se formati, učestalost i načini prijenosa informacija.

Kao rezultat toga, to će dovesti do otkazivanja unosa u radne knjižice. Nakon otkaza (na dan raskida ugovora o radu) osobi će se izdati izvadak o profesionalnom zaposlenju u ovom poduzeću (datum prijema i otpuštanja, položaj, prijenosi (ako postoje), razlozi za otkaz itd.).

Ako na dan prestanka radnog odnosa nije moguće izdati izvadak, na primjer, zaposlenik se nije pojavio na poslu, odbio ga preuzeti itd., Tada će se te informacije u ovjerenom obliku poslati otpuštenoj osobi na njegovu poštansku adresu.

Ali otkaz otkaza u radnoj knjižici ne ukida održavanje druge dokumentacije, na primjer, izjave zaposlenika, nalog da poduzeće raskine ugovor itd.

Pogledajte videozapis o tome što će se promijeniti u radu djelatnika osoblja i računovodstva:

Kako doći do informacija o radnim aktivnostima

Ne treba se bojati da će podaci o radnim danima biti izgubljeni ili zlonamjerno uključeni u "zapisnik o radnom stažu". Zaposlenik će imati pravo kontrolirati točnost ovih podataka. Zbog toga će svaki građanin u bilo kojem trenutku moći zatražiti informacije od interesa. Dovoljno je kontaktirati:

• hR odjel (ako ne, onda knjigovodstvu ili nadležnim tijelima). U roku od 3 dana poslodavac mora izdati izjavu na papiru ili u elektroničkom obliku (ako tvrtka ima digitalni potpis i zaposlenik je odabrao ovu opciju). Izjava će sadržavati podatke samo o radu u ovoj organizaciji (IP);
• mirovinski fond... Informacije će biti o svim radnim aktivnostima. Predstavljaju se u bilo kojem obliku po izboru podnositelja zahtjeva;
• MFC... Izdaje se samo papirnati dokument;
• kroz portal državnih službi... Informacije se šalju samo na e-mail građanina.

Ako u dostavljenim informacijama postoje pogreške ili netočnosti, građanin se može prijaviti u mirovinski fond sa zahtjevom za prilagodbu.

Stoga će biti razumno kad se mijenjaju poslovi svaki put provoditi takva usklađivanja kako bi se kontrolirala radna staža i evidencija otpuštanja.

Daljnja sudbina papirnatih knjiga

Naravno, neće uspjeti u kratkom vremenu sve dovesti na jedan nazivnik. Dugo će postojati dvije vrste radnih knjiga.

Zakonodavac daje građaninu pravo da odabere koji će dokument biti u opticaju (osobno za njega). Odlučuje se o tome kako će mu biti prikladnije.

U svakom slučaju, tijekom 2020. godine svi poslodavci moraju izdati naredbe o ukidanju radnih knjiga, o uvođenju elektroničke evidencije staža. I objasniti zaposleniku oko određenih promjena u zakonodavstvu protiv potpisa. A također i o pravu na napuštanje knjige starog stila.

U protivnom će se (prema zadanim postavkama) zapis iskustva prenijeti u elektronički oblik, a knjige će se predati.

A za one koji svoj profesionalni put kreću od 2021. bit će dostupni samo elektronički dokumenti iskustva.

Koje su prednosti

Kako pokazuje javno istraživanje, 52% stanovništva želi uvesti novi format zadržavajući stari, 21% - ostaviti samo papir, 18% - ograničiti se samo na elektronički.