Многие учреждения в ходе своей деятельности время от времени нуждаются в привлечении своих сотрудников к сверхурочной работе. В данной статье напомним, как правильно привлекать сотрудников к такой работе, кому из работников она противопоказана, а также расскажем, как оплатить сверхурочную работу, с учетом последних разъяснений специалистов Минздрава (Письмо от 02.07.2014 № 16-4/2059436 «Об оплате труда за сверхурочную работу»).

Напомним, что согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Нюансы привлечения сотрудников к сверхурочной работе

• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• при выполнении временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этом случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

• инвалиды;
• женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Обращаем ваше внимание на категории граждан, которых нельзя привлекать к сверхурочной работе . Это:

• беременные женщины;
• работники в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 №   252 ;
• работники в период действия ученического договора (ч. 3 ст. 203 ТК РФ );
• другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

• при проведении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• при выполнении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
• при проведении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Работникам с ненормированным рабочим днем часы, отработанные сверх нормы рабочего времени, не оплачиваются, так как компенсируются дополнительным отпуском (Письмо Роструда от 07.06.2008 №   1316-6-1 ).

Нюансы оплаты сверхурочной работы

Кроме того, как сказано в данной статье, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Обращаем ваше внимание на один нюанс, связанный с доплатой за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени. Позиция сотрудников Минздравсоцразвития, представленная в Письме от 31.08.2009 №   22-2-3363 , заключается в следующем: при суммированном учете рабочего времени доплата за сверхурочную работу производится по окончании учетного периода.

Однако в Решении ВС РФ от 15.10.2012 №   АКПИ12-1068 признано, что такое положение противоречит п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства , утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР №   162, ВЦСПС №   12-55 от 30.05.1985 , в соответствии с которым в случае выполнения сверхурочных работ лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере - за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном размере - за остальные часы сверхурочной работы. Таким образом, если сотрудник, например, отработал сверхурочно 30 часов (14 рабочих дней учетного периода), в полуторном размере ему будут оплачены 28 часов (14 дн. х 2), а два часа - в двойном размере.

Приведем пример расчета заработной платы за сверхурочную работу сотруднику, которому установлена почасовая оплата труда, с учетом решения ВС РФ.

Пример.

Сотруднику учреждения установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - месяц, продолжительность рабочей смены - 12 часов. Данному сотруднику установлена почасовая оплата труда в размере 180 руб./ч. В августе он отработал 14 смен, что соответствует

168 часам - нормальной продолжительности рабочего времени по производственному календарю за август 2014 года. Кроме того, в этом же месяце в связи с производственной необходимостью он привлекался к сверхурочной работе по два часа в смену, всего таких смен было три. Сверхурочная работа в учреждении оплачивается в соответствии со ст. 152 ТК РФ. Рассчитаем оплату такой работы.

В связи с тем, что сотрудник привлекался к сверхурочной работе по два часа в смену, а всего таких смен за месяц было три, общее количество сверхурочных часов будет равно 6 часам (2 ч х 3). Таким образом, доплата за сверхурочную работу составит 1 620 руб. (180 руб./ч х 6 ч х 1,5).

Что касается порядка исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки, то обратим ваше внимание на разъяснения сотрудников Минздрава, приведенные в Письме от 02.07.2014 №   16-4/2059436 . В нем они дают ответы на следующие вопросы: как рассчитывается часовая ставка для расчета доплаты за сверхурочную работу медицинским работникам, работающим по графику (в течение года в отдельные месяцы возможна переработка или недоработка от нормы рабочего времени по производственному календарю), законно ли при расчете оплаты часов переработки использовать среднегодовую стоимость одного часа?

Итак, Минздрав отметил, что ст. 152 ТК РФ не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы. По его мнению, при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ , согласно которой минимальный размер двойной оплаты - двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Кроме того, чиновники указали, что конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. В полуторную и двойную оплату могут быть включены все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.

В письме также отмечено, что порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки в целях оплаты сверхурочной работы действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом, по мнению сотрудников Минздрава, часовую тарифную ставку целесообразно рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах. Это значит, что среднемесячное количество рабочих часов (например, при 36-часовой рабочей неделе) рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. Таким образом, в 2014 году среднемесячное количество рабочих часов при 36-часовой рабочей неделе будет составлять 147,7 часа (1 772,4 ч / 12).

Данный подход к определению среднемесячного количества рабочих часов Минздрав аргументирует тем, что такой порядок расчета части оклада за час работы для оплаты сверхурочной работы (в ночное время или нерабочие праздничные дни) позволяет за равное количество часов, отработанных в различных месяцах, получать одинаковую плату.

Такой порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленного месячного оклада необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте.

Приведем пример расчета заработной платы за сверхурочную работу сотруднику, которому установлен оклад.

Врачу установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - месяц, продолжительность рабочей смены - 12 часов. Его оклад за месяц составляет 18 000 руб. В августе врач отработал 13 смен, что составляет 156 часов. Рассчитаем оплату сверхурочной работы при условии, что такая работа в учреждении оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном.

Согласно производственному календарю за 2014 год при 36-часовой рабочей неделе в августе 2014 года нормальная продолжительность рабочего времени составляет 151,2 часа. Врач в этом месяце отработал 13 смен по 12 часов, что составило 156 часов за месяц. Это значит, что он отработал сверхурочно 4,8 часа (156 - 151,2). В 2014 году среднемесячное количество рабочих часов при 36-часовой рабочей неделе будет составлять 147,7 часа (1 772,4 ч / 12).

Следовательно, часовая часть оклада сотрудника составит 121,87 руб. (18 000 руб. / 147,7 ч). Таким образом, оплата сверхурочной работы будет равна 1 048,08 руб. ((121,87 руб. х 2 ч х 1,5) + (121,87 руб. х 2,8 ч х 2)).

В заключение отметим, что ст. 152 ТК РФ установлены минимальные размеры оплаты сверхурочной работы. Учреждение в своем локальном нормативном акте может установить иные размеры оплаты такой работы, но не ниже предусмотренных Трудовым кодексом. Кроме того, учреждение может установить в локальном нормативном акте порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленного месячного оклада в целях оплаты сверхурочной работы, так как действующим законодательством это не предусмотрено. Также напомним, что доплата за сверхурочную работу является частью заработной платы сотрудника, следовательно, облагается НДФЛ и страховыми взносами во внебюджетные фонды (п. 1 ст. 210 НК РФ , ч. 1 ст. 7 Закона №   212-ФЗ ).

В соответствии со ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к труду за пределами продолжительности его рабочего времени для сверхурочной работы.

В предложенной вашему вниманию статье раскрывается понятие сверхурочной работы, рассматриваются гарантии и компенсации, которые предоставляются работнику при привлечении к труду за пределами продолжительности рабочего времени, а также порядок оформления документов при привлечении работника к сверхурочным работам.

ПОНЯТИЕ СВЕРХУРОЧНОЙ РАБОТЫ

Сверхурочной является работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы рабочего времени в течение рабочего дня (смены) или за учетный период, а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Для работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени работа за ее пределами также признается сверхурочной.

Важно отметить, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ). Отдельным категориям работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

К ним относятся:

· работники в возрасте до 18 лет (ст. 92 ТК РФ);

· работники, являющиеся инвалидами I или II группы (ст. 92 ТК РФ);

· работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 92 ТК РФ, постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»);

· женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);

· педагоги (ст. 333 ТК РФ);

· медработники (ст. 350 ТК РФ).

Таким образом, для указанных категорий работников сверхурочной будет считаться работа, превышающая установленную для них сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы, смены) (ст. 94 ТК РФ).

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Работник, по общему правилу, вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ, о чем должен известить работодателя в письменной форме. Отказ сотрудника от выполнения сверхурочных работ не может приравниваться к нарушению трудовой дисциплины. Однако в случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ, это правило не действует, то есть согласие работника на сверхурочные работы не требуется . К таким случаям относятся:

1) производство работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) производство работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Трудовое законодательство устанавливает ограничения для привлечения к сверхурочной работе для отдельных категорий работников, а также ее продолжительности.

Нельзя привлекать к сверхурочной работе:

· беременных женщин (ч. 5 ст. 99 и ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

· работников в возрасте до 18 лет (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Исключение составляют несовершеннолетние спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ), а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 268 ТК РФ), перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

С письменного согласия и при отсутствии запрета работать сверхурочно по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением допускается привлечение к сверхурочной работе:

· инвалидов (ч. 5 ст. 99 ТК РФ);

· женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 5 ст. 99 и ч. 2 ст. 259 ТК РФ);

· матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (чч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ);

· работников, имеющих детей-инвалидов (чч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ);

· работников, осуществляющих уход за больными членами семьи (чч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ).

Если работник задерживается по собственной инициативе, согласно письму Роструда от 18.03.2008 № 6586-0, такая работа не считается сверхурочной.

Кроме того, ненормированный рабочий день также не приравнивается к сверхурочной работе.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, который предоставляет работодателю право эпизодически привлекать работника к выполнению трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Условие о режиме ненормированного рабочего дня должно быть закреплено в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Следовательно, подписав трудовой договор с условием о ненормированном рабочем дне, работник выражает согласие трудиться в таком режиме.

Работа, выполненная в режиме ненормированного рабочего дня, не подлежит дополнительной оплате.

Вместо этого таким работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Работа по гражданско-правовым договорам (например, поручения, возмездного оказания услуг, подряда и др.), осуществляемая в свободное от работы время, а также работа по трудовому договору о совместительстве (как внешнем, так и внутреннем) не относится к сверхурочной.

Согласие работать сверхурочно не может быть зафиксировано в трудовом договоре, следует получать отдельное согласие работника на каждый конкретный случай сверхурочной работы.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ И ОПЛАТА СВЕРХУРОЧНОЙ РАБОТЫ

Статья 99 ТК РФ предусматривает максимально допустимое для работников количество часов сверхурочных работ в году и в течение двух дней подряд. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

Отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников может устанавливаться и предельное месячное количество часов сверхурочных работ. Это относится, например, к работникам железнодорожного транспорта, метрополитена, некоторым категориям водителей, работников лесной промышленности и т. д. В этих случаях применяются правила специальных правовых актов.

Например, у водителей автомобилей при суммированном учете рабочего времени работа в течение рабочего дня (смены) не должна превышать 12 ч. Исключение составляют случаи, когда необходимо закончить рейс или не явился сменщик (п. 23 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утверждено приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15)). Впрочем, 12-часовой рабочий день может быть установлен графиком работника-водителя, в таком случае сверхурочной работы не будет.

На работодателя возлагается обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Трудовой кодекс РФ предусматривает особый порядок оплаты сверхурочных работ.

Кстати, ранее сверхурочной считалась работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Существует достаточное количество категорий работников, которые работали по сокращенной продолжительности рабочего времени и для которых понятия сверхурочной работы не существовало, например все медицинские, педагогические работники. Их не вправе были привлекать к сверхурочной работе и, соответственно, ее оплачивать. Согласно действующей редакции Трудового кодекса РФ эти категории работников могут теперь работать сверхурочно.

В ст. 152 ТК РФ регламентирован вопрос оплаты труда работников, привлеченных в установленном порядке к сверхурочным работам. Применяя установленные правила, нужно отметить, что в настоящее время:

1) отсутствуют различия в оплате труда привлеченных к сверхурочным работам сотрудников в зависимости от того, работает сотрудник сдельно или на основе повременной системы оплаты;

2) конкретные размеры заработной платы за выполнение сверхурочной работы могут быть определены в трудовом договоре или в коллективном договоре, но не ниже установленных ст. 152 ТК РФ, которой определен минимальный размер оплаты сверхурочных работ. При этом сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли работодателем порядок привлечения к сверхурочным работам.

Так, если в ходе судебного заседания будет установлено, что привлечение к сверхурочной работе не было оформлено письменно, однако имелось устное распоряжение кого-либо из руководителей, работу следует также считать сверхурочной. Доказательствами выполнения работником сверхурочных работ, помимо объяснений его самого и свидетелей, могут являться, например, путевые листы легкового автомобиля, в которых должностными лицами работодателя удостоверены факты выполнения данным работником сверхурочной работы, причем не только по времени возвращения автомобиля в гараж, но и по времени выезда и возвращения по конкретным маршрутам после окончания рабочего дня.

По заключению Роструда (письмо от 23.06.2005 № 956-6-1), в случае нарушения работодателем порядка привлечения к сверхурочной работе (например, превышения максимально допустимого числа часов сверхурочной работы в год) это не должно отражаться на реализации права работника на оплату труда за сверхурочную работу.

Во всех случаях за первые 2 часа сверхурочных работ (по общему правилу - за день, а при суммированном учете - за учетный период) труд работника оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Иначе говоря, нельзя платить меньше пределов, установленных в ст. 152 ТК РФ, но больше платить можно.

Условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, признаются недействительными. Таковыми они считаются и в тех случаях, когда установлены по соглашению сторон трудового договора или предусмотрены коллективным договором, и в тех случаях, когда они установлены локальными нормативными актами. В то же время положения об оплате труда, трудовые и коллективные договоры могут устанавливать, например, более высокий размер оплаты сверхурочной работы.

Трудовой кодекс РФ допускает не только повышенную оплату часов сверхурочной работы, но и как альтернативу предоставление по желанию работника времени отдыха за сверхурочные работы - продолжительностью не менее того количества часов, которое было отработано работником сверхурочно.

Желание работника получить этот вид компенсации за сверхурочную работу должно быть выражено им в письменной форме, при этом работодатель не вправе отказать работнику и обязан предоставить ему дополнительное время отдыха. Время использования этого вида компенсации должно быть согласовано сторонами.

Статья 152 ТК РФ не устанавливает максимальной продолжительности дополнительного времени отдыха, ограничивая лишь его минимальный предел: не менее времени, отработанного сверхурочно. Конкретная продолжительность указанного времени может быть установлена в коллективном договоре, в индивидуальном трудовом договоре либо в локальном нормативном акте работодателя.

Поскольку ст. 99 ТК РФ связывает привлечение работника к сверхурочным работам с его письменным согласием, целесообразно в нем же определять и вид компенсации, а также время использования дополнительного времени отдыха при выборе работником именно этого вида компенсации.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКА К СВЕРХУРОЧНЫМ РАБОТАМ

При привлечении к сверхурочной работе каждый такой случай необходимо оформлять отдельно.

Как уже было отмечено, не допускается включение в коллективный договор, локальный нормативный акт, трудовой договор положений, содержащих согласие работника на выполнение сверхурочной работы, например такого: «По распоряжению работодателя работник(и) согласен(ны) работать сверхурочно ».

Первоначально следует зафиксировать факт , который является основанием для привлечения к сверхурочным работам.

Наиболее распространенным случаем является неявка сменщика на работу, не допускающую перерыва. О неявке (или другом основании для привлечения к сверхурочной работе) следует уведомить руководителя предприятия или иное должностное лицо, которое уполномочено принимать решения о привлечении работников к сверхурочной работе. Для этого руководитель подразделения составляет служебную записку . В ней описывается происшествие и обосновывается необходимость привлечения работников к сверхурочным работам.

Должностной инструкцией или приказом можно закрепить право непосредственного руководителя уведомлять сотрудников о необходимости осуществления сверхурочной работы. При отсутствии таких полномочий служебную записку направляют руководителю предприятия.

Для уведомления работника, привлекаемого к сверхурочной работе, и получения его согласия на служебной записке (до направления ее руководителю) следует получить визу согласия работника.

Как уже отмечалось, практически во всех случаях, за исключением перечисленных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ, необходимо получить согласие работника на его привлечение к сверхурочным работам. При этом работников льготных категорий следует письменно уведомить об их праве отказаться от выполнения сверхурочных работ. Эту информацию можно включить в текст служебной записки или уведомления работника о необходимости поработать сверхурочно.

Если работник отказался, то привлекать его к сверхурочной работе нельзя. Более того, за это к нему нельзя применить дисциплинарное взыскание по ст. 192 ТК РФ. Исключение составляют случаи, когда не требуется согласие работника на привлечение его к сверхурочной работе.

Сверхурочная работа в табеле учета рабочего времени отмечается буквенным кодом «С» или цифровым кодом «04», под которым проставляется время, затраченное работником на сверхурочную работу. У работников, которым ведется обычный (ежедневный) учет рабочего времени, в дни, когда они выполняли сверхурочную работу, рекомендуется учитывать нормальное и сверхурочное рабочее время в двух строках табеля. У работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, сверхурочные часы фиксируются в табеле в конце учетного периода.

О. О. Шерстнева,
юрисконсульт по гражданско-правовым вопросам

Законодатель определяет работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода, установленного для данного работника, как сверхурочную либо как работу на условиях ненормированного рабочего дня.

Сверхурочная работа — это выполнение работником своей трудовой функции за пределами нормальной по инициативе работодателя либо с его ведома.

Сверхурочная работа предполагает одновременно и превышение нормы, и нарушение . При этом по ТК РФ в одних случаях не требуется согласия работника (ч. 3 ст. 99), в других работа выполняется только с письменного согласия работника (ч. 2 ст. 99) и производится с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 99).

Сверхурочная работа связана с повышенными затратами энергии и сокращением времени отдыха, поэтому законодательством о труде устанавливается ряд гарантий для лиц, ее выполняющих. К ним согласно ТК РФ относятся, в частности: ограничение сверхурочных работ (четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год — ч. 6 ст. 99); повышенная оплата (за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном — ст. 152); особая процедура, определяющая порядок привлечения к сверхурочной работе; запрещение привлекать к сверхурочной работе работников, нуждающихся в повышенной социальной защите, например, беременных женщин и работников в возрасте до 18 лег (ч. 5 ст. 99); особый порядок привлечения к сверхурочной работе работников отдельных категорий. Так, выполнение сверхурочной работы инвалидами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Эти работники должны быть ознакомлены под роспись со своим нравом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).

Указанные гарантии распространяются также на работников, имеющих детей-инвалидов до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами своей семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством о труде; матерей и отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без супруга (супруги) (ч. 3 ст. 259 ТК РФ), и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Руководитель организации издает приказ (распоряжение) о привлечении работников к сверхурочной работе. В приказе указывается основание привлечения к сверхурочной работе, например необходимость ликвидации последствий производственной аварии, предотвращение несчастного случая на производстве (ст. 99 ТК РФ). В этом приказе указываются фамилия, имя, отчество работников, привлекаемых к ее выполнению, а также продолжительность такой работы.

Судебная практика исходит из того, что соблюдение установленного законодательством порядка привлечения работников к сверхурочной работе обязательно. Так, если в нарушение требований закона приказ (распоряжение) о привлечении к сверхурочной работе не был излан руководителем организации, а работники трудились после окончания смены на основании устного указания руководителя подразделения, например начальника цеха, то оплата их работы должна быть произведена в повышенном размере как сверхурочная.

Часть 2 ст. 99 ТК РФ содержит перечень сверхурочных работ, для выполнения которых требуется письменное согласие работника. К таким случаям относятся необходимость закончить начатую работу, если се невыполнение может привести к тяжким последствиям, производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, неисправность которых может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников, а также продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Перечень обстоятельств, которые позволяют работодателю привлекать работников к сверхурочной работе без их письменного согласия, приведен в ч. 3 ст. 99 ТК РФ. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь, нормальные жизненные условия населения или его части, производство работ, необходимых для предотвращения катастроф, производственных аварий, устранения последствий катастроф, аварий и стихийных бедствий, выполнение общественно необходимых работ по устранению нарушений систем жизнеобеспечения.

Часть 4 ст. 99 ТК РФ предусматривает возможность привлечения работников к сверхурочной работе и в других случаях, помимо перечисленных в статье чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств. В законе понятие «другие случаи» не определено, что позволяет работодателю применять сверхурочные работы при любых осложнениях в деятельности организации, индивидуального предпринимателя. В качестве дополнительной гарантии ограничения сверхурочной работы при отсутствии чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 99 ТК РФ, работодателю необходимо соблюсти требования ст. 372 ТК РФ — запросить мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Требование об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации может считаться исполненным, если работодатель заранее известил этот орган о необходимости применения сверхурочной работы, основаниях, по которым возникла такая необходимость, и об объеме (продолжительности) сверхурочной работы. При принятии окончательного решения работодатель должен располагать мнением профсоюзного органа.

Своеобразной разновидностью сверхурочной работы, не упомянутой в ТК РФ, но часто применяемой на практике, являются дежурства. Термин «дежурство» употребляется в трех смыслах:

• выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации при сменной работе;
• выполнение им трудовых обязанностей, не входящих в круг его обычных трудовых обязанностей;
• пребывание работника в состоянии готовности выполнять трудовые обязанности по требованию работодателя.

Дежурство в его разных видах используется, например, в жилищно-коммунальном хозяйстве, организациях энергетики, образования, государственных учреждениях. Существенно разный смысл, который вкладывается отраслевыми и локальными нормативными актами в понятие «дежурство», не позволяет однозначно определить его правовую сущность. Это нередко позволяет работодателю лишить работника гарантий, установленных для него трудовым законодательством.

Российское законодательство предусматривает определенные часы, отведенные на сверхурочную работу. Нарушение нормативов подлежит административному наказанию. Санкции могут быть применены как к работодателю, так и к самому предприятию или учреждению. Сверхурочными часами принято называть тот временной промежуток, который выходит за рамки штатного расписания, предусмотренного законодательством и Министерством здравоохранения.

Что подразумевается под понятием сверхурочное рабочее время

Современный закон оперирует понятиями рабочее время и сверхурочное рабочее время . Согласно первому термину, рабочая неделя сотрудников не должна превышать 40 часов. Традиционно она длится 5 дней при восьмичасовой нагрузке. Однако порог в 40 часов может быть сокращен до 36 и даже до 24 часов, что регламентируется ст. №91 ТК.

Достаточно часто исполнение профессиональных задач требует выхождения за рамки вышеперечисленных нормативов. Это дает основание констатировать факт плановой корректировки штатного режима.

Практикуется два варианта ее реализации:

• ненормированная смена;
• сверхурочная работа.

Ненормированная смена редко бывает актуальной для всего персонала. Чаще она практикуется для отдельных членов коллектива, что задействованы на специфических работах и должностях. Обязанности каждого такого работника обязательно отражаются в локальной документации.

В частности, работодатель должен официальным приказом обозначить комплекс должностных и профессиональных обязанностей, исполнение которых требует выхода за штатное расписание. Такое положение относится, скорее, к исключению, чем к общепринятым правилам.

А вот «сверхурочка» может распространиться на весь коллектив, что предусмотрено ТК. Отраслевое законодательство уточняет и адаптирует нормативные акты к каждому конкретному предприятию или к условиям производства.

Регламентация реализуется:

• министерским приказом №139 от 2005 года;
• законом №181 от 1995 года (в нем перечисляются права и социальные гарантии инвалидов, задействованных на производстве);
• приказом таможенной службы №2529 от 2011 года.

Сверхурочная работа не должна превышать оговоренных в данных постановлениях и приказах нормативов.

Какие работы считаются сверхурочными

Любая профессиональная деятельность, выходящая за штатные временные нормативы, имеет первопричину. Например, ее могут спровоцировать экстремальные ситуации на предприятии. Как правило, любая внеплановая деятельность инициируется работодателем или администрацией. Причем обстоятельства, провоцирующие внеплановые работы, могут быть настолько нестандартными, что она (работа) не всегда должна подкрепляться согласием персонала.

Согласно порядку привлечения к сверхурочной работе, одобрение персонала не важно для:

Администрация имеет право не запрашивать одобрения персонала на работу в сверхурочное время в период ЧП. Наконец, персонал задействуется на внеплановые работы не после, а до приближающейся природной катастрофы для минимизации удара стихии.

Помимо этого, на производстве или предприятии могут возникать обстоятельства, не связанные с повышенной опасностью, но требующие привлечение персонала к работе за рамками временных нормативов.

Работодатель или администрация должны заручиться письменным согласием работников, если есть необходимость:

• проведения ремонтных работ оборудования, утратившего работоспособность;
• логического завершения профессиональной задачи, не выполненной по техническим обстоятельствам (при этом невыполнение данной задачи чревато нанесением материального ущерба предприятию или же оно связано с потенциальной опасностью для здоровья людей);
• восстановления рабочих механизмов, если их дисфункция чревата приостановлением производственного процесса.

Работодатель также имеет право привлечь к сверхурочным работам сотрудника в случае неявки его напарника при непрерывном производственном цикле. Такая ситуация также чревата остановкой производственного процесса.

Администрация не всегда должна требовать согласия каждого члена коллектива. В особенно безотлагательных ситуациях, связанных с ремонтными работами на производстве, привлечение работников к сверхурочной работе допускается с одобрения профсоюза.

К внеплановым работам с превышением штатных нормативов могут привлекаться матери, на чем иждивении находятся дети до 3 лет, лишь с их письменного согласия. Это же положение касается работников инвалидов. Однако ни при каких обстоятельствах к «сверхурочке» не допускаются беременные и члены коллектива, не достигшие совершеннолетия.

Продолжительность внеплановых работ

Длительность внеурочной занятости регламентируется ст. №99/6 ТК. В ней, в частности, указывается, что она не должна превышать 4-х часов в течение двух смен кряду. Максимальная продолжительность сверхурочной работы в год не должна быть более 120 часов суммарно.

Учет времени, выходящего за рамки штатного расписания, ведется несколькими способами.

Он может осуществляться:

• понедельно;
• поденно;
• суммированным методом.

Если на предприятии используется суммированный способ учета переработки , то за расчетный период может быть взят квартал, год или месяц. Реже расчет времени идет по полугодиям.

Суммированный метод актуален, если работодатель не может обеспечить учет рабочего времени поденно. Это, например, свойственно для персонала, задействованного на выполнении удаленных от главного места работы задач. Это же методика используется для вахтовиков.

В каждом отдельном случае этот показатель меняется. Однако при поквартальном или при годовом учете сверхурочной работы длительность переработки не должна превышать 4-х часов за две смены подряд. За год это величина также не должна превышать 120 часов суммарно, как и при ежедневном учете.

Сверхурочная работа: документальная база

Не существует строгой документации для оформления «внеурочки». Но нюансы документирования оговариваются в ст. №99 ТК.

Порядок привлечения к сверхурочной работе включает наличие письменного согласия членов коллектива или одобрения профсоюза. Как правило, документ готовится заранее и в случае необходимости он просто предлагается сотрудникам на подпись. В какой форме получить согласие, решает работодатель.

Часто практикуется роспись рабочих непосредственно на приказе. Но при внезапно возникших семейных обстоятельствах человек может отказаться от выполнения сверхурочной работы уже после того, как расписался на приказе.

На практике это будет означать факт ознакомления работника с содержанием приказа, но не его согласие на переработку. Поэтому рациональнее подготовить специальные уведомления, в которых указывалось бы начало и конец внеплановых работ.

Здесь же должно быть отведено специальное место для подписи работника, который не только ознакомился, но и дал бы свое согласие. Отсутствие подписи на уведомлении означает отсутствие согласия. В качестве мотивирующего момента работодатель может в уведомлении сообщить о варианте вознаграждения за переработку.

В приказе по предприятию должны найти отражение мотивы привлечения персонала к сверхурочной работе и социальные гарантии для каждого члена коллектива. В нем также обязательно перечисляются все обстоятельства, ставшие поводом для привлечения рабочих к сверхурочному заданию. Кроме того, в приказе указывается полный список задействованных сотрудников с указанием табельного номера каждого и занимаемой им должности.

Приказ по предприятию должен отражать временной период, в течение которого будут проводиться сверхурочные работы. Доведение его содержание до всего коллектива обязательно.

На профильных сервисах в сети предлагается готовая форма приказа, которую достаточно скачать и использовать на предприятии.

Как оплачиваются сверхурочные часы

Независимо от напряженности рабочей смены, связанной с экстремальными производственными обстоятельствами, кадровая служба должна скрупулезно фиксировать часы переработки каждого сотрудника в табеле учета рабочего времени.

Работодатель может предложить сотрудникам материальное вознаграждение или предоставить дополнительный день отдыха. Однако дополнительный выходной возможен только в том случае, если работник сам изъявляет желание для такого способа компенсации. В абсолютном большинстве случаев практикуется материальная выплата.

Согласно существующим нормативам, внеурочное время оплачивается следующим образом:

• полуторный размер от основной ставки - за первые 2 часа;
• двойной размер - за все остальное время.

Дополнительные начисления могут выплачиваться отдельно, либо присовокупляться к заработной плате.

Таким образом, оформление внеплановых работа сверх штатного режима требует не только исполнительности персонала, но и ответственности работодателя за организацию такого вида деятельности и последующую компенсацию.