Das Bundesgesetz Nr. 223 "Über die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" wurde am 18. Juli 2011 verabschiedet. Seitdem haben mehr als dreihundert verschiedene russische Strukturen das Recht, Ausschreibungen nach Bundesgesetz 223 zu organisieren, das einen Rahmen und einen eher demokratischen Charakter hat, wenn ein Beschaffungsbedarf besteht.

Die Besonderheiten des Handels unter 223 FZ

• Entwicklung und Genehmigung unserer eigenen internen Beschaffungsvorschriften, die alle Aspekte der Beschaffungsaktivitäten des Unternehmens regeln
• Ausschreibungsinformationen auf dem offiziellen Beschaffungsportal des Bundesgesetzes 223 zakupki.gov.ru
• Erstellung und Veröffentlichung von Berichten über die Einkäufe

Handelsformen unter 223 FZ

• aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen;
• anfrage für Preisangebote;
• wettbewerbsverhandlungen;
• zweistufige und selektive Wettbewerbe;
• angebote mit vom Kunden gewählten Verfahren.

Beschaffungsstandort unter 223 FZ für Sie - Standort

Das Material ist Eigentum der Website. Jede Verwendung des Artikels ohne Angabe der Quelle - die Website ist gemäß Artikel 1259 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation verboten

Das Bundesgesetz 223 wurde 2011 verabschiedet und verpflichtete alle Unternehmen, die Beschaffung transparenter durchzuführen und über ihre Ergebnisse zu berichten. Entwickeln Sie insbesondere eine Beschaffungsverordnung, entwickeln und veröffentlichen Sie Bekanntmachungen und Pläne rechtzeitig.

Welche Unternehmen unterliegen 223 FZ?

Einige Unternehmen orientieren sich seit 2012 am Bundesgesetz 223 für die Beschaffung, andere seit 2014. Dies hängt in erster Linie von der Größe des Unternehmens und seiner Art ab:

Es ist wichtig, sich daran zu erinnern:

223 FZ regelt alle von der Gesellschaft getätigten Käufe unabhängig von ihrem Preis;

ein Umtauschvertrag nach 223 FZ ist ein Kauf und muss den gesetzlichen Anforderungen entsprechen.

die Website der Organisation wird NICHT als offizielle Ressource betrachtet, auf der Sie eine Beschaffungsverordnung veröffentlichen können. Sie muss sich auf der Website zakupki.gov.ru befinden.

Die Verpflichtung, die Verordnung auf einer offiziellen Ressource zu veröffentlichen, gilt nicht für Einkäufe, deren Gegenstand ein Staatsgeheimnis ist, und Einkäufe im Wert von bis zu 100.000 oder 500.000 Rubel (abhängig vom Jahresumsatz des Unternehmens).

Welche Einkäufe sind NICHT im Bundesgesetz 223 geregelt?

Kauf und Verkauf von Wertpapieren und Währungswerten;

kauf von Tauschwaren an einer Warenbörse;

einkäufe gemäß 44-FZ;

beschaffung im Bereich der internationalen militärtechnischen Zusammenarbeit;

internationale Verträge der Russischen Föderation;

verträge, die für die Themen des Großhandelsmarktes, Teilnehmer am Strom- oder Kapazitätsumlauf verbindlich sind;

leasing- und Interbankengeschäfte eines Kreditinstituts, auch mit ausländischen Banken.

Wenn Sie an einer effektiven Teilnahme an Ausschreibungen unter 223-FZ interessiert sind, können Sie unseren Tender-Support-Service nutzen. Um nach Trades in 223-FZ zu suchen, können Sie unsere verwenden.

Klarstellungen zu Beschaffungsunterlagen nach Bundesgesetz 223

Gemäß Bundesgesetz kann die Dokumentation in jeder Form bereitgestellt werden - in Papierform oder in elektronischer Form. Darüber hinaus kann der Kunde eine Gebühr für die Bereitstellung von Informationen in Papierform verlangen: Die Bedingungen für die Berechnung der Zahlung sind in der Dokumentation angegeben. Jeder potenzielle Bieter kann Klarstellungen zu den Unterlagen verlangen: Ein solches Recht ist ihm durch Artikel 10, Teil 10 der Kunst vorbehalten. 4 FZ 223.

Daher muss der Kunde die folgenden Informationen veröffentlichen:

innerhalb von 15 Tagen nach Genehmigung - Beschaffungsvorschriften;

kaufplan - mindestens 1 Jahr;

kaufdokumente (Benachrichtigung, Vertragsentwurf, Protokoll usw.);

monatliche Berichte spätestens am 10. Tag des Monats;

vertragsänderungen.

Klarstellungen zum Beschaffungsplan nach Bundesgesetz 223

Die durchschnittliche Laufzeit des Beschaffungsplans beträgt 1 Jahr. Für bestimmte Arten von "Waren" wird jedoch ein anderer, längerer Zeitraum festgelegt. Zum Beispiel für innovative Hightech- und Pharmaprodukte - 3 Jahre und von 2015 - 5-7 Jahre. Der Vertrag ist in der Regel vierteljährlich gegliedert und sieht aus wie eine einfache Tabelle:

Wie führe ich einen Kauf nach Bundesgesetz 223 durch?

Die Art und Form der Beschaffung unter 223 FZ kann beliebig sein: Das Wahlrecht verbleibt beim Kunden:

von einem einzigen Lieferanten (direkt);

bieten (Auktion, Wettbewerb oder E-Procurement);

angebotsanfrage und Vorschläge;

andere in der Vergabeverordnung angegebene Methoden.

Um den richtigen Weg für eine Beschaffung zu wählen, beispielsweise eine Auktion nach Bundesgesetz 223, müssen Sie wissen, welche davon für verschiedene Waren und Dienstleistungen verwendet werden.

Rat: Nur in elektronischer Form werden Druck- und Büromaterial, medizinische Geräte, Autos und Reparaturen von Bürogeräten usw. gekauft. Die Ausnahme bildet die Beschaffung, deren Gegenstand sich auf Staatsgeheimnisse, Direktbeschaffung und Beschaffung bezieht, um die Folgen von Notsituationen zu beseitigen.

Verantwortung für Verstöße gegen das Bundesgesetz 223

Für Verstöße gegen das Bundesgesetz 223 über die Beschaffung sind sowohl Teilnehmer als auch Kunden verantwortlich. Welches ist durch Art geregelt. 7. Insbesondere gemäß Teil 9 der Kunst. 3 kann der Beschaffungsteilnehmer gegen die Handlungen oder Untätigkeit des Kunden vor Gericht Berufung einlegen, wenn in Teil 10 der Kunst Gründe vorgesehen sind. 3.

Gründe für eine Beschwerde beim FAS:

nichtveröffentlichung von Informationen über die Beschaffung, über das jährliche Beschaffungsvolumen, Verstoß gegen die Veröffentlichungsbedingungen oder Ungenauigkeit von Informationen im einheitlichen Informationssystem;

anforderungen an die Bereitstellung von Dokumenten, die nicht in der Dokumentation vorgesehen sind;

beschaffung ohne eine genehmigte und im einheitlichen Informationssystem veröffentlichte Bestimmung.

Nach Prüfung der Beschwerde wird das FAS dem Täter den Befehl erteilen, die Verstöße zu beseitigen oder ihn in die administrative Verantwortung zu bringen. Das schlimmste Szenario für einen Beschaffungsteilnehmer ist der Eintrag des Unternehmens in das Register skrupelloser Lieferanten. Das FAS trifft eine Entscheidung auf der Grundlage des Bundesgesetzes 135.

GMBH IWC"RusTender"

Das Material ist Eigentum der Website. Jede Verwendung des Artikels ohne Angabe der Quelle -webseite verboten gemäß Artikel 1259 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation

Es gibt 44-FZ, die das öffentliche Beschaffungswesen regelt, und 223-FZ, das die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen durch Unternehmen mit staatlichem Anteil regelt. Heute sind Einkäufe unter 223 ФЗ um ein Vielfaches höher als Einkäufe unter 44 ФЗ.

Kunden unter 223-FZ:

Das Gesetz 223-FZ regelt absolut alle Käufe seiner Untertanen, unabhängig von der Einnahmequelle. Es gibt Ausnahmen: Kauf und Verkauf von Wertpapieren, Währungswerten, Edelmetallen usw. (Artikel 4 Absatz 4 des Gesetzes 223-FZ). Diese Käufe werden von 223-FZ nicht reguliert, sie gehen über den Rahmen hinaus. Und die Haushaltsinstitutionen haben ihre eigenen Merkmale.

Oleg Birulya, Ausschreibungsexperte, kommentiert: „Haushaltsinstitutionen sind Organisationen, die im Rahmen von 44-FZ arbeiten. Unter 44-FZ geben sie Staatsgeld aus. Diese Organisationen verfügen jedoch über solche finanziellen Ressourcen, die in Form zusätzlicher Einnahmen anfallen. Zum Beispiel in Form von Zuschüssen. Oder aus der Vermietung von Flächen - das sind ihre außerbudgetären Mittel. Es gibt noch einen anderen Fall: Wenn eine Haushaltsinstitution selbst ein Auftragnehmer ist. In diesen Fällen können Haushaltsinstitutionen anstelle von 44-FZ 223-FZ anwenden. Es gibt jedoch einige Besonderheiten: In diesem Jahr kann ein Mitarbeiter des öffentlichen Sektors nur dann unter 223-FZ arbeiten, wenn er eine Vergaberegelung erstellt und diese vor Jahresbeginn aufgestellt hat. Wird die Verordnung erstellt und nicht vor Jahresbeginn veröffentlicht, ist der Staatsangestellte nicht berechtigt, Beschaffungsaktivitäten im Rahmen von 223-FZ durchzuführen. "

Diese Regel ist allen Probanden von 223-FZ gemeinsam. Wenn die Beschaffungsvorschriften nicht rechtzeitig verabschiedet und platziert werden, fallen sie auf 44-FZ. Das heißt, die Frage ist nicht, ob ich unter 223-FZ leben möchte oder nicht, sondern ob ich unter 223 oder 44 leben möchte. 44-ФЗ wird standardmäßig angewendet.

Lieferanten unter 223-FZ. So finden Sie Bestellungen

Jede juristische Person, einschließlich eines einzelnen Unternehmers (IE), kann ein Beschaffungsteilnehmer sein. Erkennst du wieder? Darüber haben wir bereits oben im Artikel gesprochen.

Auf der offiziellen Website (Beschaffungsportal) befindet sich ein Verzeichnis der Beschaffungsvorschriften für Kunden, die unter 223-FZ tätig sind. Informationen zur Beschaffung finden Sie auch hier. Für kleine Unternehmen (KMU) wurde eine Liste von Waren, Werken und Dienstleistungen auf der offiziellen Ressource veröffentlicht, die Kunden unter 223-FZ von kleinen und mittleren Unternehmen kaufen müssen.

Dokumentenfluss im Beschaffungssystem unter 223-FZ

Kundendokumentation (muss entwickelt und veröffentlicht werden):

Wir empfehlen die Videoaufzeichnung des Webinars "", wenn Sie Kunde sind und verstehen müssen, wie eine Beschaffungsverordnung zu entwickeln ist, Änderungen daran vorzunehmen, welche Informationen in das Vertragsregister unter 223-FZ einzutragen sind, wie ein Beschaffungsplan zu erstellen ist und andere Unterlagen unter 223-FZ zu erstellen. Sie erfahren auch, wie und in welchem \u200b\u200bZeitraum Sie Informationen zum Kauf auf der offiziellen Website veröffentlichen können.

Es gibt auch ein Vertragsregister unter 223-FZ (Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Oktober 2014 Nr. 1132 "Über die Genehmigung des Verfahrens zur Führung eines Vertragsregisters von Kunden auf der Grundlage der Ergebnisse eines Kaufs") - das allen Kunden von "All Russia" gemeinsam ist. Das Register wird vom Finanzministerium geführt. Ein ähnliches Register befindet sich im öffentlichen Beschaffungswesen unter 44-FZ. Ein Lieferant, der lesen kann, findet dort viele interessante und nützliche Informationen über die Aktivitäten des Kunden.

Beschaffungsvorschriften nach 223-FZ

Das Bundesgesetz Nr. 223-FZ vom 18. Juli 2011 enthält nur acht Artikel. Die Arbeit an 223-FZ wird im Großen und Ganzen durch die Beschaffungsvorschriften geregelt, die der Kunde selbst erstellt und in Zukunft gemäß dieser Bestimmung seine Aktivitäten ausführt.

Beschaffungsvorschriften - Dieses Dokument beginnt die Beschaffungsaktivität des Kunden, für ihn ist es sein eigenes "Gesetz". Und für Lieferanten, die an der Beschaffung dieses Kunden teilnehmen wollen - auch das Gesetz.

Kundenaktionen:

Vergabevorschriften werden auch von Haushaltsorganisationen erstellt, die unter 44-FZ und 223-FZ zusammenarbeiten.

Der Kunde hat das Recht, die Beschaffungsvorschriften beliebig oft zu ändern. Bei Änderungen auf der offiziellen Website muss der Kunde zwei Dokumente veröffentlichen:

Wenn der Kunde weder die Beschaffungsvorschriften noch die Normen von 44-FZ anwendet, wird eine Geldstrafe verhängt (Teil 7. von Artikel 7.32.3 des Verwaltungsgesetzbuchs):

In dieser Video-Beratung spricht Oksana Shipunova, eine Beschaffungsspezialistin unter 223-FZ, über die administrative Verantwortung, wenn die Anforderungen für die Bildung einer Beschaffungsverordnung und deren Platzierung auf der offiziellen Website nicht erfüllt sind und die Bestimmung während der Beschaffung nicht angewendet wurde.

Sie werden interessante Kommentare über die Praxis der Anwendung von Teil 3 der Kunst hören. 7.32.3 Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation über die Position des FAS. Zum Beispiel ist laut FAS bereits ein Kauf ohne Rückstellung ein Grund, die Materialien dem Staatsanwalt zu übergeben. Dies beinhaltet eine außerplanmäßige Überprüfung, bei der für alle identifizierten Fälle von Beschaffung, die nicht den Regeln entsprechen, Geldbußen verhängt werden:

Teilnehmeranmeldung

Es gibt keine klare Liste der Anforderungen für den Antrag, der Kunde hat das Recht, die Anforderungen selbst zu bilden.

Der Lieferant sollte die Dokumentation sorgfältig prüfen, die Anforderungen für den vom Kunden vorgelegten Antrag prüfen und gemäß diesen Anforderungen seinen Antrag erstellen.

Der Kunde hat das Recht, Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer festzulegen:

Beschaffungsbestimmungen nach 223-FZ: Was sollte es enthalten?

223-FZ: elektronische Signatur

Der Kunde kann ohne elektronische Signatur (ES) überhaupt nicht arbeiten. Weil Sie Dokumente veröffentlichen und Einkäufe in einem einzigen Informationssystem tätigen müssen. Der Lieferant kann die Beschaffungsvorschriften, andere Dokumente und tatsächlich alle Einkäufe finden und lesen, kann jedoch ohne elektronische Unterschrift nicht daran teilnehmen, wenn die Einkäufe in elektronischer Form ausgeführt werden.

Elektronische Signatur bestellen. Es wird an mehr als 150 Standorten akzeptiert: Laut 223-FZ an allen staatlichen Standorten an kommerziellen Standorten.

Jeder kennt die elektronische Signatur im öffentlichen Beschaffungswesen. Von EP bis 223-FZ ist alles gleichzeitig einfacher und komplizierter. Dies ist einfacher, da es keine strengen Anforderungen für ein elektronisches Signaturzertifikat gibt (wie im öffentlichen Beschaffungswesen, wo die Anforderungen von 63-FZ und 44-FZ zusammenlaufen und wo es unterschiedliche Signaturen für Kunden und Lieferanten gibt). Um an Einkäufen unter 223-FZ teilzunehmen und solche Einkäufe zu organisieren, benötigen Sie lediglich ein qualifiziertes Zertifikat. Es ist schwieriger, weil es keine strengen Anforderungen für ein Zertifikat für elektronische Signaturen gibt und jeder Kunde im Allgemeinen das Recht hat, seine eigene elektronische Plattform zu erstellen und seine eigenen Anforderungen für Teilnehmer an der elektronischen Beschaffung zu entwickeln. Einschließlich der Anforderungen für ein Zertifikat, mit dem Sie diese Site betreten können. Und jeder Standort, an dem Einkäufe unter 223-FZ stattfinden, hat auch das Recht auf eine Stellungnahme zu den Zertifikaten.

Wenn Sie sich an das Zertifizierungszentrum wenden, um ein Zertifikat für elektronische Signaturen zu erwerben, informieren Sie den Manager daher unbedingt darüber, an welchen Standorten Sie arbeiten werden. Nachdem Sie ein Zertifikat für eine bestimmte Site gekauft haben, finden Sie heraus, wo Ihr Zertifikat sonst noch akzeptiert wird. Vielleicht finden Sie gleichzeitig neue Einkäufe.

Online Kurs ". Basierend auf den Anforderungen des professionellen Standards „Procurement Specialist“ wurde ein zusätzliches professionelles Fortbildungsprogramm entwickelt. Weiterbildung (72 Stunden)

1. Staatliche Körperschaften, Staatsunternehmen, Subjekte natürlicher Monopole,<…>sowie Wirtschaftsunternehmen, an deren genehmigtem Kapital der Anteil der Beteiligung der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einer kommunalen Formation mehr als 50% beträgt. Einfach ausgedrückt, wenn der Staat mehr als 50% einer Organisation besitzt, arbeitet diese Organisation im Rahmen des Bundesgesetzes Nr. 223. Beachten Sie, nicht 49% oder sogar 50%, aber mehr als 50%.
2. Tochterunternehmen, deren genehmigtes Kapital zu mehr als 50% denselben Organisationen gehört, zu denen mehr als 50% im Staatsbesitz sind. In der Praxis werden sie einfach "Töchter" genannt.
3. Tochterunternehmen von Tochterunternehmen<…>... Und das sind schon "Enkelinnen".
4. Haushaltsinstitutionen:
   • durch Zuschüsse, Subventionen;
   • als Vertragspartner für den Fall, dass andere Personen aufgrund des Vertrags an der Ausführung dieses Vertrags für die Lieferung von GWS beteiligt sind;
   • auf Kosten der Mittel, die bei der Durchführung anderer einkommensschaffender Aktivitäten erhalten wurden (Einzelheiten zu Kunden unter 223-FZ siehe Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzes 223-FZ).

• Beschaffungsvorschriften.
• Einkaufsplan.
• Kaufmitteilung.
• Beschaffungsdokumentation (Leistungsbeschreibung, Anforderungen an Inhalt, Form, Design und Zusammensetzung des Antrags, Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags durch die Beschaffungsteilnehmer usw.).

1. Entwicklung und Genehmigung der Beschaffungsvorschriften. Es muss unbedingt im Detail beschrieben werden: Beschaffungsmethoden, das Verfahren zur Vorbereitung und Durchführung der Beschaffung, das Verfahren zum Abschluss und zur Ausführung von Verträgen sowie eine Liste der von kleinen Unternehmen gekauften GWS.
2. Veröffentlichen Sie die Beschaffungsvorschriften unter www.zakupki.gov.ru.
3. neue Ausgabe der Vergabeverordnung;
4. ein Dokument mit einer Liste der vorgenommenen Änderungen.

• für juristische Personen - 50.000 - 100.000 Rubel;
• für Beamte - 20.000 - 30.000 Rubel. Unter Beamten sind alle Personen zu verstehen, die die Aufgabe haben, das Vergabeverfahren zu organisieren und durchzuführen. Und der Kunde muss selbst bestimmen, welche spezifischen Personaleinheiten und Beamten für eine bestimmte Zusammensetzung des Verwaltungsgesetzbuchs verantwortlich sind. Im Großen und Ganzen sind dies die Personen, die die Beschaffungsunterlagen genehmigen, oder Mitglieder der Beschaffungskommission.
• mangel an Informationen über die Beschaffungsteilnehmer im RNP unter 223-FZ;
• mangel an Informationen über die Beschaffungsteilnehmer im RNP unter 44-FZ.

Um das Formular anzuzeigen, müssen Sie JavaScript in Ihrem Browser aktivieren und die Seite aktualisieren.

Im Jahr 2011 hat die Staatsduma der Russischen Föderation ein Bundesgesetz verabschiedet, das die Beschaffung von Waren, Werken und anderen Arten von Dienstleistungen durch juristische Personen regelt. Dieser Gesetzgebungsakt erhielt die Nummer 223-fz und trat 2012 in Kraft. Die Bedeutung des verabschiedeten Gesetzes besteht darin, das Verfahren für den Kauf verschiedener Waren und Dienstleistungen durch juristische Organisationen bestimmter Kategorien zu regeln.

223-FZ zur Beschaffung gibt juristischen Personen im Gegensatz zu 44-FZ gewisse Freiheiten bei der Abhaltung von Ausschreibungen und der Auswahl von Beschaffungsoptionen. Dieses Gesetz zielt darauf ab, das Ausschreibungssystem zu entwickeln, kleine Unternehmen zu unterstützen, Korruptionsprogramme auszurotten und neue Akteure auf den öffentlichen Beschaffungsmarkt zu bringen.

Laden Sie den Text des Bundesgesetzes 223 "Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" mit den neuesten Änderungen und Kommentaren herunter.

Grundlegende Ziele der Verabschiedung des Gesetzes 223-FZ

Diese Gesetzesentscheidung weist grundlegende Merkmale auf, die auf eine erfolgreiche Regulierung und Überwachung des Beschaffungswesens abzielen. Die Hauptziele des Gesetzes sind:

• Volle Transparenz der Einkäufe unter 223-FZ. Nach diesem Grundsatz müssen alle Informationen, einschließlich der Preise und des Verkäufers, offen und öffentlich zugänglich sein.
• Hocheffiziente und wirtschaftlich solide Ausgaben für finanzielle Ressourcen. Das Prinzip begrenzt die Preisspanne von Einkäufen und erlaubt nicht den Kauf von Waren oder Dienstleistungen von einem Lieferanten zu einem absichtlich überhöhten Preis.
• Die Fähigkeit, sich an der Beschaffung von Einzelpersonen, Einzelunternehmern und juristischen Organisationen zu beteiligen. Dieses Merkmal löst die Hände kleiner Unternehmen, die bisher kaum an der Lieferung von Waren und Dienstleistungen für große Unternehmen teilnehmen konnten.
• Volle Gleichheit und Unparteilichkeit in Bezug auf alle Teilnehmer an Beschaffungsaktivitäten.

Die Grundsätze 223-FZ haben die Position kleiner Unternehmen erheblich verbessert. Darüber hinaus war es dank dieses Gesetzes möglich, Transparenz in allen Geschäftsbereichen zu erreichen und die Lieferanten zu diversifizieren.

Die Struktur des Bundesgesetzes Nr. 223

Das Gesetz zur Regelung der Beschaffung von Waren und Dienstleistungen zwischen bestimmten Arten von juristischen Personen enthält 8 Hauptartikel:

1. Artikel Nr. 1 223-FZ beschreibt die Ziele, die durch die Verabschiedung dieses Gesetzes erreicht werden sollen.
2. Artikel 2 enthält die rechtliche Begründung für die Beschaffungsaktivitäten.
3. Artikel 3 beschreibt die wichtigsten Grundsätze und Bestimmungen für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen.
4. In Abschnitt 3.1 von 223-FZ der Russischen Föderation werden die Feinheiten der Beschaffung durch juristische Personen bei der Durchführung von Investitionsprojekten mit Unterstützung des Staates erläutert.
5. Artikel 3.2 beleuchtet das Konzept der wettbewerbsfähigen Beschaffung.
6. Die Abschnitte 3.3 und 3.4 beschreiben den Betrieb der elektronischen Plattform für die Durchführung von Beschaffungstransaktionen.
7. Artikel 3.5 223-FZ präzisiert die Anforderungen für eine wettbewerbsfähige Beschaffung nach einer geschlossenen Methode.
8. Unterabschnitt 3.6 legt die Anforderungen für den Kauf bei einem einzelnen Lieferanten fest.
9. Artikel 4 enthält eine Informationsunterstützung für Beschaffungsprozesse und eine Liste der erforderlichen Unterlagen.
10. Artikel 4.1, der 2013 eingeführt wurde, regelt das Register der zulässigen Verträge gemäß 223-FZ.
11. Artikel 5 sieht die Einführung eines Sonderregisters skrupelloser Lieferanten vor. Ein solches Tool zielt darauf ab, Daten über Organisationen zu sammeln, die sich der Auftragsvergabe entziehen. Darüber hinaus kann ein Unternehmen, dessen Vertrag wegen grober Verstöße gegen die Vertragsbedingungen vor Gericht gekündigt wurde, unter 223-FZ in das Register skrupelloser Lieferanten eingetragen werden.
12. Artikel 5.1 setzt eine Bewertung der Konformität der Beschaffungspläne und der eingeführten Änderungen voraus.
13. Artikel Nr. 6 garantiert die Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. 223.
14. Artikel 6.1 regelt die Kontrolle der Beschaffungsaktivitäten durch die zuständigen Abteilungen.
15. Artikel 7 regelt die Haftung für Verstöße gegen gesetzliche Bestimmungen.
16. Artikel 8 beschreibt die Merkmale des Inkrafttretens des Gesetzes.

Gesetz 223-FZ: Wen betrifft das?

Das Gesetzgebungsdokument definiert die Aktivitäten der folgenden Gruppen von juristischen Personen:

Staatliche Körperschaften und natürliche Monopolobjekte mit einem Staatsanteil von mehr als 50%.

Tochterunternehmen der vorgenannten Unternehmen.

Haushaltsorganisationen, die Waren und Dienstleistungen mit Finanzhilfen, eigenen Mitteln oder unter Einbeziehung Dritter kaufen.

Die Ausnahme, die über die Verordnung von 223-FZ hinausgeht, ist der Kauf und Verkauf von Wertpapieren, Edelmetallen und anderen.

Vergleich der Merkmale von 44-fz und 223-fz

Um den Vergleich zweier ähnlicher Gesetze zu erleichtern, kann die folgende Tabelle erstellt werden:

Somit sind die Hauptunterschiede zwischen Bundesgesetz 223-FZ:

• Möglichkeit der unabhängigen Entwicklung von Vorschriften für Einkäufe und Gebote nach Ermessen des Kunden.
• Keine Notwendigkeit für eine spezielle Ausbildung in 223-FZ und Kenntnisse der Grundlagen des Gesetzes für die Durchführung von Beschaffungsvorgängen.
• Das Recht, eine umfangreiche Liste von Handelsplattformen zu nutzen.

Bankgarantien gemäß Artikel 223

Es gibt drei verschiedene Arten von Bankgarantien unter 223-FZ:

1. Eine Garantie für einen Lieferanten, der an einer Auktion oder einem Angebot teilnehmen möchte. Diese Garantie bietet Sicherheit für den Anspruch des Teilnehmers.
2. Bankgarantie zur Erstattung der Vorauszahlung.
3. Eine Garantie, die die Erfüllung der Bestimmungen des öffentlichen Beschaffungsauftrags gewährleistet.

Wichtige Anforderungen für Bankgarantien unter 223-fz

Nach dem Bundesgesetz 223-fz müssen alle Bankgarantien sein:

1. Unwiderruflich.
2. Mit einer bestimmten Gültigkeitsdauer.
3. Mit obligatorischer Bestätigung oder Ablehnung innerhalb von drei Arbeitstagen.
4. Enthält vollständige Informationen zu Zahlungen bei Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen durch den Lieferanten.
5. Mit den vereinbarten Verpflichtungen beider an der Transaktion beteiligter Parteien.

Betrag der garantierten Mittel unter 223-fz

Der im Rahmen von Bankgarantien gewährte Betrag ist jeweils individuell.

Gemäß Gesetz 223-fz dürfen Bankgarantien 10% des Gesamtkapitals der Bank nicht überschreiten.

Die Schlüsselfaktoren, die sich auf die Kosten der Garantien auswirken, sind die Bereitstellungsbedingungen und das Vorhandensein oder Fehlen der erforderlichen Sicherheiten.

Um die Kosten für Bankgarantien zu senken, können Sie in der Regel ein Bankkonto eröffnen und Sicherheiten in Form von Wechseln oder Einlagen bereitstellen.

Das Verfahren zur Organisation von Beschaffungsaktivitäten unter 223-FZ

Um Einkäufe nach dem Gesetz 223-fz zu tätigen, müssen Sie die folgenden Schritte ausführen:

1. Registrierung der digitalen Signatur.
2. Registrierung auf der offiziellen Website der öffentlichen Dienste.
3. Registrierung auf der Beschaffungswebsite unter zakupki.gov.ru
4. Entwurf von Beschaffungsvorschriften.
5. Verständnis, Vorbereitung und Platzierung der Beschaffungsplandokumentation.
6. Vollständige Anpassung eines persönlichen Profils auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen.
7. Bereitstellung von Unterlagen für alle Beteiligten.
8. Wettbewerb.
9. Abschluss eines Vertrages mit dem Gewinner.

Das Erscheinungsbild des persönlichen Kontos auf der Website zakupki.gov.ru ist in der folgenden Abbildung dargestellt:

Die Feinheiten beim Ausfüllen der Beschaffungsvorschriften nach 223-FZ

Die Verordnung über 223-FZ enthält unbedingt die folgenden Informationen:

• die notwendigen Wege zur Umsetzung der Beschaffungsaktivitäten;
• die vorgeschlagene Reihenfolge der Gebote;
• methoden zur Auswahl relevanter Lieferanten;
• geschätzte Vertragsbedingungen und Geldtransfer;
• das Verfahren zur Unterzeichnung eines Vertrags zwischen den Parteien;
• besonderheiten der Annahme und Bezahlung der zur Verfügung gestellten Werke;
• mögliche Strafen;
• möglichkeiten zur Lösung kontroverser Situationen.

Ausnahmen

Das Gesetz 223-FZ erlaubt in den folgenden Fällen, nicht alle Informationen zur Beschaffung in einem einzigen Informationssystem zu haben:

• der Vertrag bezieht sich auf Staatsgeheimnisse.
• der Vertrag sieht die Durchführung von Beschaffungsaktivitäten für bis zu 100.000 Rubel vor.
• gegenstand der Vereinbarung ist eine Sonderliste, die im Rahmen der Regierungsverordnung unter der Nummer 2027-r beschrieben wird.

In der neuesten Ausgabe von 223 bis 2018 können Sie keine Informationen über die Übertragung von Rechten an Immobilien und bestimmten Finanzdienstleistungen offenlegen. Laut 223-FZ ist es nun nicht mehr erforderlich, Daten an ein einheitliches Informationssystem zu übermitteln, um Finanzmittel von Einzelpersonen zu erhalten, Kredite zu erhalten usw.

Fristen für 223-fz

Die vom Bundesgesetz 223-fz verwendeten Schlüsselbegriffe werden am bequemsten in die Tabelle aufgenommen:

Beachten Sie! Bei technischen Störungen bei der Veröffentlichung von Dokumenten im EIS verschieben sich die Fristen für die Einreichung von Dokumenten ab dem Zeitpunkt der Lösung der technischen Probleme um einen Arbeitstag.

Wichtige Änderungen 223-FZ zur Beschaffung 2018

Ende letzten Jahres hat die Staatsduma eine Reihe von Änderungen des Bundesgesetzes 223-FZ verabschiedet. Diese Änderungen betrafen vor allem Lieferanten und elektronische Handelsplattformen. Zu den wichtigsten Gesetzesänderungen gehören:

• Übertragung aller Einkäufe auf elektronische Form. Ausnahmen sind Einkäufe, die unter die Vergabevorschriften fallen.
• Die Notwendigkeit, spezielle Finanzkonten zu erstellen, um den Antrag auf Teilnahme zu sichern. Das Konto wird von der Lieferantenfirma bei einer der börsennotierten Banken eröffnet. Die vollständige Liste der zugelassenen Finanzinstitute wird von der russischen Regierung genehmigt.
• Streichung von voneinander abhängigen Unternehmen aus dem Gesetz 223-FZ. Kunden haben jetzt die Möglichkeit, unter bestimmten Bedingungen bei einem einzigen Lieferanten einzukaufen.
• Bereitstellung der Möglichkeit für Tochterunternehmen, sich den Beschaffungsaktivitäten der Muttergesellschaft anzuschließen.
• Beim Kauf eines bestimmten Produkts verpflichtet sich der Kunde, Wörter oder Ähnliches zu verwenden. Diese Innovation schließt den Kauf eines bestimmten Produkts mit einer bestimmten Marke aus.
• Unmöglichkeit, den Kauf nach Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen zu stornieren.
• Schaffung von Kunden einer Fachkommission zur Überprüfung der Wettbewerbsfähigkeit der Beschaffung.
• Ändern der Fristen für die Übermittlung von Mitteilungen. Jetzt wird die Bekanntmachung der Ausschreibung unter 223-FZ und der Auktion fünfzehn Tage vor Ablauf der Frist für die Annahme von Anträgen bekannt gegeben. Informationen über die Angebotsanfrage müssen fünf Tage im Voraus veröffentlicht werden, und die Bekanntmachung der Angebotsanfrage - sieben Tage vor Ablauf der Frist für die Annahme von Anträgen.
• Unmöglichkeit, Anfragen zur Hinterlegung der Bestellsicherheit zu erfüllen, wenn der Transaktionsbetrag weniger als 5.000.000 Rubel beträgt. Wenn die Anzahl der Einkäufe mehr als 5.000.000 beträgt, kann die Anwendungssicherheit nicht mehr als 5% betragen.
• Die Organisatoren von Beschaffungsveranstaltungen konnten interne Dienste nutzen, die mit einem einheitlichen Informationssystem synchronisiert werden können. Eine solche Innovation ist nützlich für Großkunden, die nur noch alle Informationen in das interne System eingeben müssen, und wird automatisch im EIS veröffentlicht.

Eine vollständigere Liste der wichtigsten Änderungen im Jahr 2018 finden Sie unter 223-fz mit den neuesten Änderungen, die unter folgendem Link verfügbar sind:

Änderungen in 223-FZ für kleine und mittlere Unternehmen

Ab 2018 können kleine und mittlere Unternehmen unter folgenden Bedingungen an Einkäufen teilnehmen:

• Alle Einkäufe erfolgen ausschließlich in elektronischer Form.
• Die Registrierung von Geschäften ist nur in sechs Bundesgeschäften möglich.
• Die Mittel, die den Antrag unterstützen, müssen auf ein speziell vorbereitetes Bankkonto überwiesen werden.
• Teilnehmer von 223-ФЗ, die den Wettbewerb gewonnen haben, erstellen einen elektronischen Vertrag auf einer speziellen Website. Der Papiervertrag wurde abgeschafft.

Änderungen im System zur Einreichung von Beschwerden unter 223-FZ

Bis 2018 wurde eine Beschwerde vor 223-fz ungefähr gemäß dem folgenden Szenario eingereicht:

• Der Lieferant beschwerte sich beim Federal Antimonopoly Service unter 223-FZ.
• FAS analysierte die Beschwerde und traf eine Entscheidung.
• Der Kunde beantragte bei den Justizbehörden.
• Das Gericht entschied zugunsten des Kunden.

Nachdem die Änderungen vorgenommen wurden, erschien eine begrenzte Liste von Gründen für die Einreichung von Beschwerden. Jetzt können Sie sich beim FAS beschweren, wenn:

• Der Kunde tätigt Einkäufe mit groben Verstößen gegen die Normen von 223-fz oder seine eigenen Beschaffungsvorschriften.
• Der Kunde hat die erforderlichen Informationen nicht in einem einheitlichen Informationssystem veröffentlicht. Der Grund kann das Fehlen der Vergabevorschriften im EIS, von Dokumenten, die ein bestimmtes Verfahren beschreiben, usw. sein.
• Laut 223-FZ hat der Lieferant Anforderungen, die nicht in der Kaufdokumentation angegeben wurden.
• Der Kunde hat im EIS keine vollständigen Informationen zum jährlichen Einkaufsvolumen von KMU veröffentlicht.

Änderungen im Berufungsverfahren unter 223-FZ

Bis 2018 war eine Beschwerde bei der FAS der Grund für die Organisation einer Antimonopolprüfung der gesamten Organisation. Beispielsweise hat das FAS bei der Einreichung einer Beschwerde über die Vorschriften zur technischen Dokumentation auch andere Dokumente geprüft. Auch wenn der Antimonopoldienst keine Verstöße in der technischen Dokumentation feststellen konnte, aber beispielsweise in Beschaffungsplänen einen Verstoß feststellte, wurde der Auftrag dennoch erteilt.

Im Zusammenhang mit dem Erscheinen von Artikel 3 Teil 13 des Gesetzes Nr. 223 wird die Prüfung der Beschwerde auf die darin enthaltenen Argumente beschränkt. Das heißt, jetzt hat die FAS nach Feststellung von Verstößen, die nicht mit der Beschwerde in Zusammenhang stehen, nicht das Recht, Befehle zu erteilen.

Register skrupelloser Lieferanten

Das Register der skrupellosen Lieferanten ist eine Liste von Organisationen, die gegen wichtige Aspekte des Gesetzes 223-FZ oder des Gesetzes Nr. 44 verstoßen haben. Der Löwenanteil aller Kunden arbeitet ausschließlich mit Organisationen zusammen, die nicht im Register eingetragen sind.

Zu den Hauptgründen, warum eine Organisation in die Liste der Strafen aufgenommen werden kann, gehören:

• Umgehung der Vertragsunterzeichnung oder Weigerung, die Vertragsbedingungen zu erfüllen.
• Der Kunde geht vor Gericht, wenn der Lieferant die wichtigsten Punkte des Vertrages nicht einhält.
• Grobe Verstöße des Lieferanten gegen die Vertragsbedingungen, die die Verweigerung der Vertragserfüllung durch den Kunden zur Folge haben.

Eine vollständige Liste der Organisationen, die im Register skrupelloser Lieferanten aufgeführt sind, finden Sie unter http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Wie Sie dem Screenshot entnehmen können, bietet die Website für das öffentliche Beschaffungswesen eine bequeme Suche. Bei der Erstellung von Verträgen mit Organisationen wird Kunden empfohlen, ihre Gegenpartei anhand dieser Liste zu überprüfen, um deren Zuverlässigkeit sicherzustellen. Wenn sich bei der Suche plötzlich herausstellt, dass der Partner zu den skrupellosen Lieferanten unter 223-FZ gehört, sollten Sie möglicherweise nach einer anderen Organisation suchen, die die Beschaffung durchführt.

Informationen im Register enthalten

Nachdem die Regulierungsbehörde beschlossen hat, die Organisation in das Register skrupelloser Lieferanten aufzunehmen, werden folgende Informationen veröffentlicht:

• Name einer juristischen Person oder vollständiger Name, Nachname und Patronym einer Person.
• Angaben zum Standort der juristischen Person oder zum Wohnort der Person.
• Steueridentifikationsnummer.
• Daten zum Datum der Transaktion oder zum Datum, an dem die Transaktion für ungültig erklärt wurde.
• Informationen zum Vertrag, einschließlich der Namen der Waren, des Klassifizierungscodes, der Währung der Transaktion, der Kosten und der Vertragsbedingungen.
• Datum der Kündigung des Vertrages unter Angabe des entsprechenden Grundes.

Wir können daher den Schluss ziehen, dass die Ausführung des Vertrags unter 223-FZ eine Notwendigkeit ist. Bei groben Verstößen gegen die Vertragsbedingungen besteht die Gefahr, dass eine Organisation oder eine Einzelperson in das Register skrupelloser Lieferanten aufgenommen wird und den öffentlichen Beschaffungsmarkt für längere Zeit verlässt.

Melden Sie sich von der Registrierung ab

Derzeit besteht die einzige Möglichkeit, schnell aus dem Register skrupelloser Lieferanten auszusteigen, darin, gegen die FAS-Entscheidung vor Gericht Berufung einzulegen. Die Gerichtspraxis hat eine Vielzahl von Fällen, in denen eine Organisation ihren Fall erfolgreich beweisen konnte, das Register schnell verließ und weiterhin erfolgreich an Beschaffungsaktivitäten teilnahm.

In allen anderen Fällen verlassen Organisationen, die in das Register skrupelloser Lieferanten aufgenommen wurden, automatisch die Liste der unzuverlässigen Unternehmen zwei Jahre nach ihrer Eintragung in das Register.

Ergebnis

Das FZ 223 über das öffentliche Beschaffungswesen regelt das Verfahren für die Durchführung von Beschaffungsaktivitäten bestimmter Arten von juristischen Personen. Die Hauptmerkmale dieses Gesetzes 223-FZ waren die Transparenz der getätigten Transaktionen, der effiziente Einsatz finanzieller Ressourcen und die Möglichkeit der Teilnahme aller Unternehmen an Ausschreibungen und Ausschreibungen.

Das Bundesgesetz 223 ist eine großartige Gelegenheit für kleine Unternehmen, sich an der Beschaffung großer Unternehmen zu beteiligen. Relativ einfache Regeln für die Teilnahme an Wettbewerben und ein unkompliziertes System für die Einreichung elektronischer Anträge erleichtern den Wettbewerb um die Lieferung von Waren oder Dienstleistungen.

Jeder Unternehmer, der sein Auftragsportfolio erweitern möchte, sollte seine Aufmerksamkeit auf den gewerblichen Beschaffungssektor richten. Dieser Bereich ist durch das Bundesgesetz Nr. 223 geregelt. Es ist zu beachten, dass das Gesamtvolumen der gewerblichen Einkäufe für 2017 17,37 Billionen beträgt. Rubel.

Wer kann an der Ausschreibung teilnehmen?

• Juristische Personen (LLC, CJSC, JSC)
• Einzelunternehmer

Welcher Kunde ist autorisiert? ein Angebot halten?

• Staatliche Unternehmen mit mehr als 50% RF-Beteiligung
• Themen natürlicher Monopole (die Liste wird mit der Verordnung Nr. 75/16 des FAS vom 28. Januar 2016 genehmigt)
• Unternehmen, die regulierte Tätigkeiten ausüben (Strom- und Gasversorgung, Wasserversorgung, Wärmeversorgung, Abfallentsorgung und -entsorgung)
• Staatliche Haushalts- und Einheitsunternehmen, die Einkäufe aus ihrem eigenen Haushalt gemäß dem zu Jahresbeginn veröffentlichten Zeitplan tätigen;
• Unternehmen, bei denen der Anteil der Russischen Föderation am genehmigten Kapital mehr als 50% beträgt (z. B. Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen)

Trotz des großen Einkaufsvolumens erfahren an der Ausschreibung beteiligte Unternehmenkennen die Komplexität und Kompliziertheit einer solchen Beteiligung.

Um an der Ausschreibung teilnehmen und ein positives Ergebnis erzielen zu können, müssen Sie die wichtigsten Vorbereitungsschritte kennen.

Wie kann ein Anfänger an einer Ausschreibung teilnehmen?

1. Stellen Sie eine elektronische Signatur für kommerzielle Websites aus. Die Kosten für eine elektronische Signatur auf dem Markt betragen ca. 6.000 Rubel
2. Finden Sie Einkäufe mithilfe von Informations- und Analysesystemen für die Suche nach Einkäufen. Es gibt mehrere gute Suchmaschinen auf dem Markt. Sie können sich detaillierter mit ihnen vertraut machen in unserer Bewertung .
3. Bestehen Sie die Akkreditierung auf elektronischen Plattformen, auf denen interessante Lose veröffentlicht werden. Derzeit beträgt die Anzahl der elektronischen Websites mehr als 500, von denen etwa 100 wirklich interessante unterschieden werden können.

1. Analyse durchführen (eine der wichtigsten und wichtigsten Aufgaben)

• Kundenanforderungen an Beschaffungsteilnehmer. Diese Anforderungen sind in der Regel in der Beschaffungsdokumentation sowie in den Beschaffungsvorschriften des Kunden festgelegt - dem Hauptdokument zur Regelung der Beschaffungsaktivitäten. Die Hauptfrage, die Sie sich stellen sollten, lautet: "Erfüllt das Unternehmen diese Kriterien?"
• Die wirtschaftliche Komponente. Sie müssen Ihre Rendite für ein bestimmtes Los bewerten. Dabei helfen Ihnen Schätzungen oder Produktspezifikationen, die das Arbeitsvolumen, die Dienstleistungen oder die gelieferten Waren anzeigen.

1. Bereiten Sie einen Ausschreibungsantrag vor und reichen Sie ihn ein. Vielleicht ist dies die verantwortungsvollste und schwierigste Aufgabe in der Vorbereitungsphase, die Aufmerksamkeit, Sorgfalt und Verantwortung erfordert.

Sehr oft lehnt der Kunde die Bewerbung der Teilnehmer ab oder gibt aus zwei Gründen eine geringere Punktzahl an:

• Falsches Ausfüllen von Dokumenten
• Fehlen oder teilweise Bereitstellung von Dokumenten

Welche Unterlagen sind erforderlich, um an der Ausschreibung teilzunehmen??

Die Vorbereitung eines Antrags auf eine Ausschreibung unter 223-FZ ist eine sehr mühsame Arbeit und erfordert das Ausfüllen eines Pakets von Dokumenten und deren kompetente Bildung. Die Anforderungen an Dokumente können aufgrund einer Reihe von Faktoren unterschiedlich sein:

• Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Auktion, Ausschreibung, Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, Aufforderung zur Angebotsabgabe)
• Kunden. Jeder Kunde kann unterschiedliche Anforderungen an Dokumente und potenzielle Lieferanten haben.
• Normative Rechtsakte, die ein bestimmtes Tätigkeitsfeld regeln. Dies kann sowohl die Voraussetzung für die Verfügbarkeit von Genehmigungen (Lizenzen, SRO-Zulassungen) als auch die Erfahrung bei der Ausführung ähnlicher Arbeiten und die Qualifikation des Personals sein.

• Offener Wettbewerb
• Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen
• Elektronische Auktion
• Angebotsanfrage

Abschließend möchte ich darauf hinweisen, dass die an der Ausschreibung teilnehmenden Organisationen Folgendes wissen sollten:

1. hauptphasen der Teilnahme an der Ausschreibung
2. schlüsselphasen der Vorbereitung eines Ausschreibungsantrags

trotz der Tatsache, dass der Staatsduma-Ausschuss für Wirtschaftspolitik, Industrie, innovative Entwicklung und Unternehmertum am 1. November 2017 den Gesetzesentwurf Nr. 301878-7 eingeführt hat, der Anforderungen für die Standardisierung der Zusammensetzung des Antrags für kleine und mittlere Unternehmen festlegt.