А для тех, кто интересуется использованием электронной подписи и обмена электронными финансовыми документами, мы подготовили специальный раздел —

Общие понятия

Электронная подпись (ЭП) — это особый реквизит документа, который позволяет установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и подтвердить принадлежность ЭП владельцу. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации.

Сертификат электронной подписи — документ, который подтверждает принадлежность открытого ключа (ключа проверки) ЭП владельцу сертификата. Выдаются сертификаты удостоверяющими центрами (УЦ) или их доверенными представителями.

Владелец сертификата ЭП — физическое лицо, на чьё имя выдан сертификат ЭП в удостоверяющем центре. У каждого владельца сертификата на руках два ключа ЭП: закрытый и открытый.

Закрытый ключ электронной подписи (ключ ЭП) позволяет генерировать электронную подпись и подписывать электронный документ. Владелец сертификата обязан в тайне хранить свой закрытый ключ.

Открытый ключ электронной подписи (ключ проверки ЭП) однозначно связан с закрытым ключом ЭП и предназначен для проверки подлинности ЭП.

Так выглядит подписание электронного документа и проверка его неизменности:

Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», ЭП делятся на:

• простую электронную подпись;
• усиленную неквалифицированную электронную подпись;
• усиленную квалифицированную электронную подпись.

Простая электронная подпись (ПЭП) посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом.

Усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП) получают в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. Данная ЭП позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, и обнаружить факт внесения изменений после подписания электронных документов.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, но для создания и проверки ЭП используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной ЭП выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами (Перечень аккредитованных УЦ).

Усиленная квалифицированная подпись на электронном документе является аналогом собственноручной подписи и печати на бумажном документе. Контролирующие органы, такие как ФНС, ПФР, ФСС, признают юридическую силу только тех документов, которые подписаны квалифицированной ЭП.

Область применения электронной подписи

Все варианты использования разных ЭП:

Начнём с самых распространенных на данный момент.

1. Электронный документооборот. Технология ЭП широко используется в системах электронного документооборота различного назначения: внешнего и внутреннего обмена, организационно-распорядительного, кадрового, законотворческого, торгово-промышленного и прочего. Это продиктовано главным свойством электронной подписи – она может быть использована в качестве аналога собственноручной подписи и/или печати на бумажном документе.
   При построении межкорпоративного документооборота (в b2b) наличие ЭП является критически важным условием обмена, поскольку это гарант юридической силы. Только в этом случае электронный документ может быть признан подлинным и использоваться в качестве доказательства в судебных разбирательствах. Подписанный усиленной электронной подписью документ также может длительное время храниться в цифровом архиве, сохраняя при этом свою легитимность.
2. Электронная отчетность для контролирующих органов . Многие компании, наверняка, уже оценили удобство сдачи отчетности в электронном виде. Современный подход состоит в том, что клиент может выбрать любой удобный для себя способ: отдельное ПО, продукты семейства 1C, порталы ФНС, ФСС. Основа этой услуги – сертификат электронной подписи, который должен быть выпущен надежным удостоверяющим центром. Метод же отправки не имеет решающего значения. Такая подпись нужна для придания документам юридической значимости.
3. Государственные услуги . Каждый гражданин Российской Федерации может получить электронную подпись для получения госуслуг. С помощью ЭП гражданин может заверять документы и заявления, отправляемые в ведомства в электронном виде, а также получать подписанные письма и уведомления о том, что обращение принято на рассмотрение от соответствующих органов власти. Пользователь имеет возможность подписать электронной подписью заявление, отправляемое в орган исполнительной власти (при готовности органа исполнительной власти принимать заявления, подписанные электронной подписью). При реализации этого механизма используются отечественные стандарты ЭП (ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001) и применяются сертифицированные в системе сертификации ФСБ России средства криптографической защиты информации, такие как «Aladdin e-Token ГОСТ» и «КриптоПро CSP», что дает основания считать данную подпись усиленной квалифицированной электронной подписью (Источник: портал Госуслуги).
4. Электронные торги .Они проходят на специальных площадках (сайтах). Электронная подпись необходима поставщикам на государственных и коммерческих площадках. ЭП поставщиков и заказчиков гарантирует участникам, что они имеют дело с реальными предложениями. Кроме того, заключенные контракты приобретают юридическую силу только при его подписании обеими сторонами.
5. Арбитражный суд . При возникновении каких-либо споров между организациями в качестве доказательства в суде могут использоваться электронные документы. Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, подписанные электронной подписью или другим аналогом собственноручной подписи, относятся к письменным доказательствам.
6. Документооборот с физическими лицами .Надо признать, данная сфера применения ЭП весьма специфична и пока используется редко. Но тем не менее, такое возможно. С помощью ЭП заверять различные документы могут физические лица. Благодаря этой возможности можно работать удаленно – на основании договоров оказания услуг, например, выставлять акты приемки-сдачи работ в электронном виде.

Выбор сертификата ЭП

Во-первых, как уже говорилось, существуют различные типы электронной подписи. Участники электронного взаимодействия вправе использовать любой вариант по своему усмотрению, если законодательство РФ не закрепляет использование конкретного вида подписи в зависимости от целей ее использования.

Во-вторых, выбор типа электронной подписи зависит от задач, которые необходимо решать с ее помощью. Так, например, выдвигаются требования к выбору электронной подписи при работе с бухгалтерскими первичными документами: электронный счет-фактура является документом-основанием для вычета сумм НДС только в том случае, если он подписан квалифицированной электронной подписью. Для сдачи отчетности в государственные органы также потребуется использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

В межкорпоративном электронном документообороте можно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи можно в любом аккредитованном Минкомсвязи РФ удостоверяющем центре.

Для внутреннего электронного документооборота при наличии соответствующих локальных НПА всегда можно самостоятельно создать и использовать как простую электронную подпись, так и неквалифицированную.

Сколько сертификатов ЭП нужно?

Усиленная квалифицированная электронная подпись решает достаточно широкий спектр задач. С ее помощью вы сможете сдавать отчетность в налоговые органы, обмениваться электронными документами с контрагентами и другое.

Приобретая сертификат, вы должны четко понимать, где он будет использоваться. Во-первых, цена сертификата напрямую зависит от количества функций, которые он может выполнять. А во-вторых, нужно быть уверенным, что сертификат будет пригоден для достижения ваших целей. Обычно цели использования электронной подписи указываются при заказе сертификата.

На практике бывают ситуации, когда применение сертификата зависит от стороны, принимающей документ. Например, некоторые операторы электронного документооборота принимают сертификаты, выданные только их удостоверяющим центром. Всегда важно убедиться, что нет никаких ограничений на использование вашего сертификата в той или иной информационной системе.

Обмен электронными документами с ЭП

Межкорпоративный документооборот —- обмен электронными документами между компаниями (b2b) . Уже сейчас организации и компании могут наладить обмен юридически значимыми электронными документами (ЮЗЭД). Такой обмен имеет существенные преимущества перед бумажной формой:

• быстрый срок доставки документов (вне зависимости от адреса контрагента): в десятки раз меньше, чем на бумаге;
• сокращение издержек, связанных с подготовкой и последующей передачей электронных документов между контрагентами: подготовка и передача юридически значимых документов в электронной форме намного дешевле.

И это ещё не всё. Из данных преимуществ следуют реальные экономические выгоды:

• быстрый обмен документами позволяет ускорить бизнес-процессы компаний (например, по заключению и актированию сделок), что в свою очередь увеличивает скорость оборота денежных средств, то есть позволяет больше заработать за тот же самый период времени;
• ниже издержки на подготовку и передачу документов ниже. Свободные деньги можно направить на решение других задач;
• гарантия доставки документов позволяет вовремя подавать отчетность в налоговые органы и НДС к вычету. Благодаря этому денежные средства остаются в обороте;
• электронная форма документов облегчает процедуру их обработки и позволяет ее существенно автоматизировать, что положительно влияет на скорость этих работ в целом.

Эти преимущества особенно актуальны для компаний с большим объемом внешнего документооборота.

Для межкорпоративного обмена, согласно действующему законодательству, можно использовать следующие виды документов:

• письма (требующие юридической значимости);
• договоры;
• счета;
• товарные накладные;
• товарно-транспортные накладные;
• акты выполненных работ и оказания услуг;
• акты сверки взаиморасчетов;
• счета-фактуры.

Что нужно для обмена юридически значимыми электронными документами?

Чтобы наладить межкорпоративный документооборот юридически сильными (или юридически значимыми) электронными документами, необходимо решить задачи:

1. подписания ЭП и отправки электронных документов контрагентам;
2. приема и проверки подписи на электронных документах от контрагентов;
3. создания, хранения (в том числе архивного), поиска и обработки подписанных электронных документов;
4. обеспечения юридической значимости документов в процессе архивного хранения.

Первые две задачи отлично решают сервисы межкорпоративного обмена под управлением операторов электронного документооборота. При выборе сервиса необходимо обратить внимание на следующие факторы:

• наличие необходимых лицензий у оператора сервиса обмена;
• возможности интеграции сервиса обмена с вашими корпоративными информационными системами;
• предлагаемые варианты тарификации передачи электронных документов.

Для решения других задач идеально подходят системы электронного документооборота, так как там уже есть необходимый функционал, проверенный временем. Например,

Обратите внимание на следующие факторы:

• используемые на текущий момент в компании корпоративные информационные системы (далее – КИС) и их функциональные возможности применительно к решению задач межкорпоративного документооборота;
• возможности интеграции КИС и сервиса обмена;
• стоимость проекта подключения ваших КИС к сервису обмена;
• комплексное решение всех необходимых задач на базе КИС.

Обязателен ли сервис ЭДО?

Чтобы наладить обмен электронными документами, подключаться к услугам оператора электронного документооборота совсем не обязательно. Выбор решения зависит от соглашения между контрагентами (можно использовать обычную электронную почту), которые приступают к внешнему электронному взаимодействию. При самостоятельной организации межкорпоративного электронного документооборота придется столкнуться с рядом трудностей.

Для подписания документов электронной подписью можно использовать программный продукт КриптоАРМ, который потребуется установить и настроить своими силами. С каждым из ваших контрагентов придется заключить отдельное соглашение о начале электронного взаимодействия с описанием принимаемых правил обмена. После настройки рабочих мест сотрудников и подписания всех необходимых документов, возникнет вопрос хранения электронных документов. И это далеко не все задачи, которые вам придется решать при самостоятельной организации межкорпоративного электронного обмена. Также останутся открытыми вопросы безопасности и конфиденциальности передаваемых данных.

К тому же согласно требованиям Приказа Минфина от 20.04.2011 N 50н выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи, т.е. через оператора электронного документооборота. Сдача отчетности в государственные органы происходит только с использованием услуг специализированного оператора связи.

Все эти вопросы можно легко и быстро решить, воспользовавшись услугами оператора электронного документооборота . Решать вам, какой способ для вас будет более эффективным при организации обмена электронными документами с контрагентами.

Юридическая сила электронного документа

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" даёт следующее определение юридической силы документа (юридической значимости документа): «юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления» .

Юридическую силу электронному документу, равно как и бумажному, придает обязательное наличие определенных реквизитов:

• название вида документа (за исключением писем);
• номер документа;
• название организации или имя автора документа;
• дата документа;
• место разработки, издания, принятия или подписания;
• подпись.

Конечно, когда мы говорим о подписи, имеем в виду электронную подпись. Именно она является гарантом целостности и подлинности документа. Кроме того, существуют нюансы обеспечения юридической силы формализованных и неформализованных документов. Так, неформализованные документы, подписанные квалифицированной ЭП, уже являются легитимными. Формализованные электронные документы приобретают легитимность в том случае, если они подписаны квалифицированной ЭП и вы, как налогоплательщик, присоединены к регламенту обмена.

Кроме того, другим важным фактором в обеспечении юридической силы документа является право автора создавать и подписывать документы.

Хранение электронных документов

Срок действия сертификата электронной подписи составляет один год, а, например, бухгалтерские документы, необходимо хранить пять лет. Но даже после истечения срока действия сертификата, документ не потеряет юридической силы, так как в момент подписания ставится штамп времени.

Штамп времени – это аналог даты на подписываемом документе. Он подтверждает, что сертификат электронной подписи был действителен на момент подписания документа. Так, в момент подписания документа проставляется штамп времени и результат проверки сертификата.

Подтвердить тот факт, что на момент подписания сертификат был действующим, можно также, обратившись к списку отозванных сертификатов на сайте удостоверяющего центра.

Непосредственно хранение электронных документов можно организовать, по крайней мере, двумя способами:

• локальное хранение (документы хранятся на локальных серверах вашей компании, например, в СЭД);
• хранение в облаке (документы хранятся на серверах компании, услугами которой вы воспользовались).

Услуги электронного архивирования, например, предлагают операторы ЭДО.

Использование документов в судебной практике

Согласно п. 3 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) , документы, полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подписанные электронной подписью, допускаются в качестве письменных доказательств в арбитражных спорах.

На сегодняшний день суд принимает в электронном виде заявления, ходатайства и отзывы. Подать исковое заявление можно через единую систему «Мой арбитр », на официальном сайте арбитражного суда, где будет рассматриваться дело, или на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ. При этом отправлять какие-либо документы на рассмотрение в суд могут только те лица, которые зарегистрированы в системе «Электронный страж », где у каждого пользователя свой личный кабинет.

Важно соблюдать технические требования к отправляемым документам: черно-белое изображение, формат.PDF, не менее 200 точек на дюйм, наличие графической подписи ответственного лица, печати и других реквизитов. Один документ – один файл, в названии которого отражено содержание и количество страниц.

В электронном виде не принимаются такие документы, как заявление об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов, ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

В се больше российских предприятий внедряют у себя системы электронного документооборота, уже на собственном опыте оценивая преимущества данной технологии работы с документами. Электронный обмен данными осуществляется посредством информационных систем, компьютерных сетей, Интернета, электронной почты и множества других средств.

А электронная подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты информации от подделки.

Использование электронной подписи позволяет:

• принимать участие в электронных торгах, аукционах и тендерах;
• выстраивать взаимоотношения с населением, организациями и властными структурами на современной основе, более эффективно, с наименьшими издержками;
• расширить географию своего бизнеса, совершая в удаленном режиме различные, в том числе экономические, операции с партнерами из любых регионов России;
• значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
• построить корпоративную систему обмена электронными документами (являясь одним из ее элементов).

С использованием электронной подписи работа по схеме «разработка проекта в электронном виде - создание бумажной копии для подписи - пересылка бумажной копии с подписью - рассмотрение бумажной копии» уходит в прошлое. Теперь все можно делать в электронном виде!

Разновидности электронной подписи

Установлены следующие виды , которые регулируются : простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом усиленная электронная подпись может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Таблица

Чем различаются между собой 3 вида электронной подписи

Свернуть Показать

Любую электронную подпись подделать очень сложно. А с усиленной квалифицированной подписью (самой защищенной из трех) при современном уровне вычислительных мощностей и требуемых временных ресурсов это сделать просто невозможно.

Простые и неквалифицированные подписи на электронном документе заменяют бумажный документ, подписанный собственноручной подписью, в случаях, оговоренных законом или по согласию сторон . Усиленная квалифицированная подпись может рассматриваться как аналог документа с печатью (т.е. «сгодится» для любых случаев ).

Электронный документ с квалифицированной подписью заменяет бумажный документ во всех случаях, за исключением тех, когда закон требует наличия документа исключительно на бумаге. Например, с помощью таких подписей граждане могут обращаться в государственные органы для получения государственных и муниципальных услуг, а органы государственной власти могут отправлять сообщения гражданам и взаимодействовать друг с другом через информационные системы.

Закрытым ключом подписываем, открытым - проверяем электронную подпись

Чтобы иметь возможность подписывать документы электронной подписью, необходимо иметь:

• ключ ЭП (так называемый закрытый ключ) - с его помощью создается электронная подпись для документа;
• сертификат ключа проверки ЭП (открытый ключ ЭП) - с его помощью проверяется подлинность электронной подписи, т.е. подтверждается принадлежность ЭП определенному лицу.

Организации, которые осуществляют функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП, а также ряд иных функций, называются удостоверяющими центрами .

В процессе создания сертификата ключа проверки ЭП каждому пользователю генерируются ключ ЭП и ключ проверки ЭП. Оба этих ключа хранятся в файлах. Для того чтобы никто, кроме владельца подписи, не мог воспользоваться ключом ЭП, его обычно записывают на защищенный ключевой носитель (как правило, совместно с ключом проверки электронной подписи). Его так же, как банковскую карточку, для дополнительной защиты снабжают PIN-кодом . И точно так же, как при операциях с картой, перед тем как воспользоваться ключом для создания электронной подписи, необходимо ввести правильное значение PIN-кода (см. Рисунок).

Защищенные ключевые носители изготавливаются различными производителями и обычно внешне напоминают флэш-карту. Именно обеспечение пользователем конфиденциальности своего ключа ЭП гарантирует отсутствие возможности у злоумышленников подписать документ от имени владельца сертификата.

Для обеспечения конфиденциальности ключа ЭП необходимо выполнять рекомендации по хранению и использованию ключа ЭП, содержащиеся в документации, как правило, выдаваемой пользователям в удостоверяющем центре, - и вы будете защищены от неправомерных действий, совершаемых с ключом электронной подписи от вашего имени. Лучше всего, если ваш закрытый ключ будет доступен исключительно вам. Эту идею очень важно донести до каждого владельца ключа. Лучше всего этого добиться путем издания инструктивных материалов на данный счет и ознакомления с ними сотрудников под подпись.

Рисунок

Программа запрашивает пароль (PIN-код) для того, чтобы подписать документ электронной подписью при помощи ключа ЭП, содержащегося на подключенной к компьютеру «флэшке»

Свернуть Показать

Пример 1

Фрагмент Руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи ОАО «Электронная Москва»

Свернуть Показать

При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;
2. создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;
3. однозначно показывать, что электронная подпись создана.

При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;
2. показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;
3. указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

Сертификат ключа проверки ЭП содержит всю необходимую информацию для проверки электронной подписи. Данные сертификата открыты и публичны. Обычно сертификаты хранятся в хранилище операционной системы в изготовившем его удостоверяющем центре бессрочно (точно так же, как и нотариус хранит всю необходимую информацию о человеке, выполнившем у него нотариальное действие). В соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр , изготовивший сертификат ключа проверки электронной подписи, обязан предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению информацию , содержащуюся в реестре сертификатов, в т.ч. информацию об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи.

Свернуть Показать

Олег Комарский , IT-специалист

Удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись, хранит сертификат ключа проверки этой ЭП бессрочно, точнее, в течение всего времени своего существования. Пока удостоверяющий центр работает, проблем нет, но т.к. центр является коммерческой организацией, он может прекратить свое существование. Таким образом, в случае прекращения деятельности УЦ возникает возможность потери информации о сертификатах, тогда электронные документы, подписанные электронными подписями, выданными закрывшимся УЦ, могут потерять свою юридическую значимость.

В связи с этим планируется создание своего рода государственного хранилища сертификатов (как действующих, так и отозванных). Это будет что-то вроде государственного нотариального центра, где будут храниться данные о всех сертификатах. Но пока такая информация хранится в УЦ бессрочно.

Что нужно учесть работодателю при оснащении своих сотрудников электронными подписями?

В сертификате ключа ЭП обязательно есть информация о Ф.И.О. его владельца , также есть возможность включения дополнительной информации, такой, как название компании и должность . Кроме того, в сертификате могут быть прописаны объектные идентификаторы (OID) , определяющие отношения, при осуществлении которых электронный документ, подписанный ЭП, будет иметь юридическое значение. Например, в OID может быть прописано, что работник имеет право размещать информацию на торговой площадке, но не может подписывать договоры. Т.е. с помощью OID можно разграничивать уровень ответственности и полномочий.

Существуют свои тонкости передачи полномочий при увольнении или переходе работников на другую должность. Их следует учитывать.

Пример 2

Свернуть Показать

При увольнении коммерческого директора Иванова, подписывавшего документы электронной подписью, для нового человека, сменившего Иванова в этом кресле, нужно заказывать новый ключевой носитель для работы с ЭП. Ведь не может Петров подписывать документы подписью Иванова (хоть и электронной).

Обычно при увольнении организуется перевыпуск ключей ЭП; как правило, для этого работники сами посещают удостоверяющий центр. Организация, оплачивающая выпуск ключей, тоже является владельцем ключа, поэтому она имеет право приостанавливать действие сертификата. Таким образом минимизируются риски: исключается ситуация, когда уволенный работник мог бы подписывать документы от имени прежнего работодателя.

Свернуть Показать

Наталья Храмцовская , к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член ГУД и ARMA International

Эффективная деловая деятельность организации зависит от многих факторов. Одним из ключевых элементов всей системы управления является принцип взаимозаменяемости сотрудников. Следует заранее подумать о том, кто подменит сотрудников, временно не исполняющих свои должностные обязанности из-за болезни, командировки, отпуска и т.д. Если ваша организация имеет дело с подписанием документов электронными подписями, этот аспект нужно учитывать отдельно. Тот, кто пренебрежительно относится к данному организационному вопросу, рискует нарваться на серьезные неприятности.

Показательным в данном смысле является дело № А56-51106/2011, которое рассматривал Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе 2012 года.

Как возникла проблема:

• ООО «Сбытовое Объединение «Тверьнефтепродукт» в июле 2011 года подало единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку бензина по топливным картам для Верхне-Волжского отделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ «ГосНИОРХ»). Аукционная комиссия заказчика приняла решение о заключении государственного контракта с единственным участником аукциона.
• Проект государственного контракта был направлен заказчиком оператору электронной площадки 12 июля 2011 года, а тот передал его в ООО. В установленный законодательством срок ООО не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, т.к. это должностное лицо было на больничном.
• В июле 2011 года Санкт-Петербургским Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) были рассмотрены представленные заказчиком сведения об уклонении ООО от заключения контракта и было принято решение о включении того в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением УФАС, ООО обратилось в суд. Все три судебные инстанции сочли ООО виновным в уклонении от заключения контракта. А в последней инстанции в октябре 2012 года выплыло, что ООО обращалось к заказчику 10 августа 2011 года и в качестве причины неподписания контракта называло не болезнь своего сотрудника, а его халатность.

Другой интересный случай произошел при подписании государственного контракта электронной подписью неуполномоченного лица. Это дело Арбитражный суд Калужской области рассматривал в сентябре 2011 года (дело №А23-2637/2011).

Обстоятельства были таковы:

• В марте 2011 года ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ» было признано победителем открытого аукциона. К этому моменту в ООО произошла смена генерального директора: прежний гендир В. стал заместителем нового гендиректора П. Но новому генеральному директору еще не успели оформить ЭЦП. Поэтому 14.03.2011 решили «упростить себе жизнь» и подписать госконтракт при помощи ЭЦП ушедшего со своего поста В. Однако главная ошибка была в том, что В. подписал документ как генеральный директор ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ».
• Сведения об освобождении от должности генерального директора В. и назначении генеральным директором П., а также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, выданная В. уже как заместителю генерального директора, были размещены на сайте электронной торговой площадки только 24.03.2011, т.е. после подписания и направления контракта заказчику.
• Эту оплошность заметил заказчик, посчитав, что контракт подписан неуполномоченным лицом, и в апреле 2011 года обратился в УФАС. В результате УФАС включило ООО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года из-за уклонения от заключения госконтракта.

При рассмотрении данного дела в первой судебной инстанции суд отметил, что новый генеральный директор общества П. в своих объяснениях УФАС, во-первых, подтвердил готовность к подписанию госконтракта, во-вторых, признал допущенную ошибку, не оспаривая при этом полномочий В., указанных в доверенности. Кроме того, факт размещения доверенности на официальном сайте электронной площадки, пусть и с опозданием, был расценен судом как активные действия общества по устранению допущенной ошибки. В результате Арбитражный суд обязал УФАС исключить ООО из реестра недобросовестных поставщиков. В декабре 2011 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Но Федеральный арбитражный суд Центрального округа в марте 2012 года рассудил иначе. По его мнению, 14.03.2011 В. использовал ЭЦП с нарушением положений ст. 4 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» и условий, указанных в сертификате ключа подписи (ведь электронный документ с ЭЦП, не соответствующей условиям, внесенным в сертификат, не имеет юридического значения). В итоге суд сделал вывод о том, что государственный контракт был подписан неуполномоченным лицом, и признал правомерным решение УФАС о признании ООО недобросовестным поставщиком.

Аналогичные дела часто рассматриваются судами. То директор, обладающий сертификатом ключа ЭП и имеющий право подписывать документы от имени общества, увольняется, а новый директор не успевает изготовить себе ЭП и вовремя подписать контракт. То пытаются подписать документы подписью уже уволившегося сотрудника (или переведенного на иную должность в той же организации). То возникают проблемы с халатностью сотрудников или их болезнью (как в первом из описанных случаев), и опять вовремя не успевают делегировать полномочия другому лицу и оформить ему ЭП. А результат один - организация попадает в список недобросовестных поставщиков и лишается права заключения контрактов, финансируемых из бюджета.

Получение работником организации ключа ЭП, обеспечение его сохранности и действия с ним обычно регламентируются приказом по организации с утверждением инструктивных материалов. В них определяется порядок применения ключей ЭП для подписания документов, получения, замены, аннулирования сертификата ключа проверки ЭП, а также действия, выполняемые при компрометации ключа ЭП. Последние аналогичны действиям, выполняемым при потере банковской карты.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Законом № 63-ФЗ предусмотрено разделение удостоверяющих центров на прошедших и не прошедших процедуру аккредитации (сейчас ее осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ). Аккредитованному удостоверяющему центру выдается соответствующее свидетельство, и для получения квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП необходимо обращаться именно в такой УЦ. Неаккредитованные УЦ могут выдавать только другие виды подписей.

При выборе УЦ следует учитывать, что не каждый из них использует все возможные криптопровайдеры. То есть, если партнерам, организующим электронный документооборот, нужны электронные подписи, сгенерированные с использованием конкретного криптопровайдера, то следует выбирать удостоверяющий центр, работающий именно с данным средством криптографической защиты информации (СКЗИ).

Процедура получения ЭП и необходимые документы

Чтобы организовать обмен электронными документами между организациями, необходимо выполнить следующие действия:

• определить цели и специфику документооборота между вашей и другой организацией. Это должно быть оформлено в виде соглашения или договора, в котором определяются и регламентируются операции и состав документов с электронной подписью, передаваемых в электронном виде (такие типовые договоры подписывают, например, банки с клиентами, разрешая пользоваться системой клиент-банк);
• совершить обмен сертификатами ключей проверки ЭП лиц, документы за подписью которых будут передаваться между организациями. Понятно, что получить такие сертификаты партнеры могут не только друг от друга, но и от удостоверяющего центра, осуществившего выпуск данных сертификатов;
• выпустить внутренние инструкции, регламентирующие порядок передачи и приема электронных документов другой организации, включая порядок проверки электронной подписи полученных документов и действия в случае выявления факта внесения изменений в документ после подписания его электронной подписью.

Для изготовления ключей электронной подписи и сертификатов ключей проверки ЭП пользователи должны предоставить в удостоверяющий центр заявительные документы, документацию, подтверждающую достоверность информации, подлежащую включению в сертификат ключа проверки ЭП, а также соответствующие доверенности.

Для обеспечения должного уровня идентификации пользователя процедура получения сертификатов ключей проверки ЭП требует личного присутствия его владельца.

Правда, есть и исключения. Например, сегодня для сотрудников государственных и бюджетных организаций, а также работников органов исполнительной власти города Москвы удостоверяющим центром ОАО «Электронная Москва» разработана система массовой выдачи сертификатов ключей проверки электронной подписи (СКПЭП), которая при сохранении высокого уровня достоверности идентификации пользователя позволяет сделать необязательным посещение удостоверяющего центра каждым сотрудником лично, что существенно сокращает денежные и временные затраты организации по сравнению с выдачей СКПЭП, организованной по традиционной схеме.

Сколько стоит электронная подпись?

Ошибочно считать, что удостоверяющий центр просто продает носители для хранения ключей и сертификатов, услуга является комплексной, и носитель с ключевой информацией является одной из составляющих. Стоимость полного пакета электронной подписи зависит от:

• региона;
• ценовой политики удостоверяющего центра;
• разновидности подписи и области ее применения.

Как правило, в этот пакет входят:

• услуги удостоверяющего центра по изготовлению сертификата ключа проверки ЭП;
• передача прав использования соответствующего программного обеспечения (СКЗИ);
• обеспечение получателя необходимым программным средством для работы;
• поставка защищенного ключевого носителя;
• техническая поддержка пользователей.

В среднем стоимость варьируется от 3 000 до 20 000 рублей на полный пакет с одним носителем ключевой информации. Понятно, что при заказе организацией десятка или сотни сертификатов ключей для своих сотрудников цена на одного «подписанта» будет существенно ниже. Перевыпуск ключей осуществляется через год.

В настоящее время в России обращение электронных документов с использованием электронной подписи стремительно набирает обороты. Электронную подпись широко внедряют как в государственных организациях, так и на предприятиях частного бизнеса. При этом необходимо учитывать, что разные виды ЭП имеют разную стоимость, что документ, заверенный ЭП, является юридически значимым, поэтому передача ключевых носителей вместе с PIN-кодом другим лицам недопустима.

Самое важное: электронная подпись существенно экономит время, избавляя от бумажной волокиты, что крайне актуально в условиях жесткой конкуренции и при удаленном расположении партнеров.

Проблема пока остается только в плоскости подтверждения подлинности такой подписи и документа с ней на протяжении его длительного срока хранения.

Сноски

Свернуть Показать

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об электронной цифровой подписи.

Сегодня вы узнаете:

1. Что собой представляет ЭЦП и в каких сферах ее можно применить;
2. О юридической силе подписи такого формата;
3. О преимуществах, которые дает ее наличие.

ЭЦП с некоторого времени является инструментом, благодаря которому упрощается движение документации. Причем происходит это не только внутри компании, но и за ее пределами. Как стать ее обладателем, рассмотрим сегодня.

ЭЦП — что это такое простыми словами

Всем известно, что любой документ подписывает лицо, у которого есть такие полномочия. Делается это для того, чтобы придать документу юридическую силу. Благодаря современным технологиям, весь документооборот переходит в электронный вид. Причем это оказалось чрезвычайно удобным!

Что же такое ЭЦП простым языком?

ЭЦП – это аналогия обычной подписи, применяют которую чтобы придать юридическую силу документации, находящейся на электронном носителе.

Хранят ее обычно на флеш-накопителе.

Преимущества:

1. Упрощает и ускоряет процесс обмена данными (когда ведется сотрудничество с зарубежными компаниями);
2. Сокращение расходов, связанных с документооборотом;
3. Повышение уровня безопасности для информации, носящей коммерческий характер.

Термины, связанные с ЭЦП

С этим понятием тесно связаны два других: ключ и сертификат электронной подписи .Сертификат подтверждает, что ЭП принадлежит конкретному лицу. Он бывает усиленным и обычным. Усиленный сертификат выдается либо удостоверяющим центром, либо ФСБ.

Ключ – это символы, находящиеся в последовательности. Обычно они используются парой. Первый – это сама подпись, другой подтверждает, что она подлинная. Для подписи каждого вновь создаваемого документа, формируется новый ключ.

Информация, которую получают в УЦ – это не ЭЦП, это средство, чтобы создать ее.

Немного истории

Первые ЭП стали использоваться в России в 1994 году. А закон о регулировании их применения был принят в 2002. Он был крайне расплывчатым и неоднозначно толковал терминологию. Вопрос получения подписи также в нем практически не освещался.

Начиная с 2011 года на электронный документооборот перешли государственные структуры. А все должностные лица получили ЭЦП.

В 2012 году этот процесс приобрел глобальные масштабы и благодаря этому, мы сейчас можем стать обладателями универсальных современных подписей.

Как получить электронную цифровую подпись

Рассмотрим ситуацию, при которой лицо оценило все плюсы этого инструмента и принято решение получить ЭЦП. А значит, возник вопрос: что нужно для этого сделать? Поговорим об этом более детально.

Чтобы получить электронную цифровую подпись, нужно пройти несколько важных ступеней:

• Определиться с видом подписи;
• Выбрать удостоверяющий центр;
• Заполнить заявку;
• Оплатить выставленный счет;
• Собрать необходимый пакет документации;
• Получить ЭЦП.

Теперь каждый шаг обсудим подробно.

Шаг 1. Выберите вид подписи, который максимально вам подходит.

За последний период времени увеличилось количество тех, кто хочет получить усиленную электронную подпись.Это объясняется тем, что она может подтвердить не только личность отправившего документ, но и является защищенной по максимуму. По мнению ряда экспертов, простые ЭЦП в скором времени прекратят свое существование полностью.

Представим в виде таблицы, в каких сферах применяются различные виды подписей.

Шаг 2. Выбираем удостоверяющий центр.

Если ЭЦП нужно получить, чтобы сдавать отчеты, выбирайте квалифицированную, если же просто вести документооборот, то простую.

Уточним, что УЦ является юрлицом, цель работы которого – формирование и выдача ЭЦП.

Кроме этого, УЦ осуществляет следующую деятельность:

• Подтверждает, что подпись достоверна;
• При необходимости блокирует ЭЦП;
• Является посредником, если вдруг возникает конфликтная ситуация;
• Оказывает техническую поддержку;
• Предоставляет необходимое ПО клиентам.

В РФ около 100 УЦ. Лучше выбрать тот, который подходит по вашему месторасположению и возможностям. Предварительно можно уточнить, есть ли таковые в вашем городе. Сделать это просто: достаточно просмотреть информацию на официальном сайте.

Шаг 3. Оформляем заявку.

Для этого либо посещаем офис центра, либо заполняем ее в режиме онлайн. Удаленный способ позволяет избежать личного посещения УЦ, то есть сэкономить некоторое количество времени.

Как только отправка заявки будет завершена, с клиентом связывается специалист УЦ, чтобы уточнить указанные в ней данные. Ему можно задать вопросы и получить консультацию.

Шаг 4. Оплачиваем.

Оплатить услугу придется заранее. Как только заявка будет принята, все детали согласованы, клиенту выставляется счет. Стоимость может варьироваться, так как она зависит от региона, где проживает клиент, от самой компании и от того, какую ЭЦП вы хотите получить.

Причем разброс цен довольно большой – от 1500 до 8000 рублей.

Документы для ЭЦП

При сборе документов важным нюансом является следующий: ЭЦП нужна для физического лица, ЭЦП для юридического лицалибо для ИП. Поэтому характеризовать документацию будем по отдельности.

Для получения подписи физлица должны собрать следующий набор документации:

• Заполненный бланк заявления;
• Паспорт с ксерокопией;
• СНИЛС;
• Квитанцию, подтверждающую оплату счета.

Если у получателя есть доверенное лицо, подачей документов может заняться оно. Единственно, нужна доверенность на совершение таких действий.

Юрлицам нужно подготовить:

• Заполненное заявление;
• Свид-во ОГРН;
• Свид-во ИНН;
• (не просроченную);
• Паспорт с копией того лица, которое будет использовать ЭЦП;
• Квитанцию об оплате;
• СНИЛС лица, которое будет использовать ЭЦП;
• Если подпись будет использовать директор, нужно предоставить приказ, на основании которого он занимает эту должность;
• Для других сотрудников нужны доверенности, чтобы они могли использовать ЭЦП.

ИП предоставляют:

• Заполненное заявление;
• Свид-во ОГРНИП;
• Свид-во ИНН;
• Выписку из реестра предпринимателей, которой не более 6 месяцев (можно копию);
• Квитанцию, которая подтвердит оплату.

Если заявка была подана удаленно, нужные документы направляют в УЦ по почте, если лично – то вместе с заявкой.

Электронная подпись для физических лиц

Для физлиц есть 2 типа подписей: квалифицированная и неквалифицированная. Процедура получения, если сравнивать с юрлицами, гораздо проще.

Частные лица обычно используют ЭП, чтобы подписывать некоторые бумаги.

Сейчас для ее применения разработаны такие системы, как:

• Единый портал государственных услуг;
• Сеть ЕСИА, для получения различных сведений.

Для ЕСИА достаточно простого типа ЭП, а вот для портала госуслуг используется квалифицированная.

Чтобы получить ЭЦП, гражданин также обращается в УЦ, со всеми документами и заявлением. Также при себе нужно иметь флеш-накопитель, на который запишут закрытую часть ключа, известную только владельцу.

Процедура выглядит так:

• Обратиться в УЦ за сертификатом и чтобы получить ключ ЭЦП;
• Подобрать пароль;
• Заполнение бланков для получения ключей;
• Подача всех документов;
• Получение сертификата на ключи.

Электронная подпись для юридических лиц

Алгоритм получения практически не отличается от получения подписи физлицом. Точно так же выбирается УЦ, собираются все нужные документы, оплачивается выставленный счет. Единственное, не нужно забывать, что выписка из ЕГРЮЛ должна быть получена вовремя, так как процесс ее подготовки занимает около 5 дней.

Хеш-функция: зачем нужна

Хеш-функция является уникальным числом, которое получают из документа, преобразовав его с помощью алгоритма.

Она обладает повышенной чувствительностью к разного рода искажениям документа, если изменится хотя бы один знак в первоначальном документе, исказится большая часть знаков хеш-значения.

Хеш-функция устроена так, что по ее значению исходный документ восстановить невозможно, также нельзя найти 2 разных электронных документа, у которых одно и то же хеш-значение.

Для формирования ЭЦП отправитель вычисляет хеш-функцию документа и шифрует ее при помощи секретного ключа.

Говоря простыми словами, она предназначена для упрощения обмена данными между пользователями. Это ключевой инструмент по защите данных.

Подписываемый файл проходит процедуру хеширования. А получатель сможет удостовериться в подлинности документа.

Юридическая сила ЭЦП

ЭЦП обладает равной юридической силой с обычной подписью в бумажном варианте документа, в том случае если она наносилась без нарушений. Если же были выявлены отклонения, документ силы не имеет. Государство регулирует процесс использования ЭЦП Федеральным законодательством.

Срок действия ЭЦП

ЭЦП действительна в течение 12 месяцев, с того дня, когда она была получена. Как только этот срок заканчивается, ее продлевают либо получают другую.

Подведем итоги . Использование ЭЦП наибольшую выгоду приносит крупным компаниям и предприятиям. Благодаря ей удешевляется документооборот, открываются широкие горизонты для бизнеса.

Простым гражданам обладать ею также выгодно. Не нужно стоять в очередях, заказывать гос. услуги можно не выходя из дома. ЭЦП – современный, удобный и выгодный инструмент.

Использование становится все более распространенным явлением в России. И это совершенно неудивительно, поскольку ЭЦП во многих случаях защищеннее, чем соответствующий реквизит, проставляемый шариковой ручкой или печатью. Как изготавливается электронная подпись для юридического лица? Как получить соответствующий инструмент?

Определение ЭЦП

Для начала определимся с сущностью ЭЦП. цифровая подпись? Под ней понимают реквизит документа, аналогичный тому, который проставляется шариковой ручкой на бумаге, но только выполненный посредством особых компьютерных алгоритмов.

Основное назначение ЭЦП — это подтверждение того, что документ подписан конкретным человеком. В числе иных полезных свойств, которыми обладает электронная цифровая подпись, — удостоверение целостности документа, отсутствия в нем каких-либо правок на пути между отправителем и получателем.

Использование цифровых подписей

В каких сферах используются ЭЦП? Практически в тех же, что и обычная подпись: в бизнесами и госструктурами, в коммуникациях с участием физлиц. Соответствующая всем необходимым законодательным требованиям ЭЦП юридически равнозначна подписи, которая делается шариковой ручкой, а в ряде случаев — и печати, если речь идет о юридических лицах.

Использование электронной подписи распространено в банковской сфере: так, при авторизации в системах вида «банк-клиент» задействуются соответствующие механизмы пользователя финансового продукта. С помощью принятых в финансово-кредитной организации алгоритмов клиент подписывает платежные поручения, делает различные заявки и запросы.

В некоторых случаях ЭЦП рассматривается как еще более надежный реквизит, чем подпись, которая сделана шариковой ручкой. Это обусловлено тем, что ее очень сложно подделать, а также тем, что с помощью ЭЦП, как мы отметили выше, можно проверять, вносились ли изменения в пересылаемые файлы.

В РФ начинают распространяться универсальные электронные карты. С их помощью граждане могут осуществлять большое количество различных действий. В числе таковых — подписание документов в интернете. Каким образом это возможно? Для того чтобы воспользоваться данной функцией УЭК, нужно приобрести кардридер — девайс, способный считывать данные с карты и передавать их по специальным онлайн-каналам. Необходимо при этом задействовать устройство с поддержкой стандарта PC/SC.

Структура ЭЦП

Как устроена ЭЦП? Как работает механизм проверки подлинности документов? Очень просто. Электронная подпись сама по себе — это реквизит документа, который может быть проставлен только одним человеком (или организацией). Соответствующий субъект документооборота имеет единственный экземпляр инструмента, с помощью которого ставится ЭЦП — это закрытый ключ электронной подписи. Как правило, его больше ни у кого нет, так же как и в случае с уникальным образцом автографа человека, который он делает шариковой ручкой. Выдают ключи специализированные организации — удостоверяющие центры. Они также могут быть аккредитованы Министерством связи.

Прочитать ЭЦП можно с помощью открытого ключа, который, в свою очередь, может находиться в распоряжении любого количества людей. Воспользовавшись данным инструментом, получатель документа удостоверяется, что его прислал и подписал конкретный отправитель. Если открытый ключ не распознает ЭЦП, значит, она проставлена не тем человеком, от которого должен прийти документ.

Сертификат ключа подписи

Важный элемент документооборота — сертификат ключа электронной подписи. Он представляет собой, как правило, электронный источник данных, в котором содержится информация об отправителе файлов. Сертификат удостоверяет тот факт, что ключ, которым владеет человек, действителен. Также данный документ содержит основные данные об отправителе. Действует сертификат, как правило, 1 год с момента его оформления. Соответствующий элемент подписи также может быть отозван по инициативе ее владельца, например, в случае если он потеряет контроль над ключом или заподозрит, что он попал не в те руки. Те документы, которые будут подписаны без действующего сертификата, не имеют юридической силы.

С технологической точки зрения, механизм обмена файлами при использовании ЭЦП обычно реализуется в рамках некоторой программной среды. То есть файлы отправляются и принимаются в особом формате с помощью интерфейса специализированного ПО. Оно может быть адаптировано, например, для документооборота в сфере налоговой отчетности или для обмена файлами между разными компаниями.

Универсальной системы приема и отправки документов пока что в РФ не создано, но такая работа ведется. Ее успешное завершение позволит создать программную среду, которая, теоретически, будет способна полностью заменить бумажный документооборот, так как каждый гражданин, наряду с личным автографом, сможет проставлять на любых документах также и электронную подпись. Собственно, разработка УЭК — один из первых шагов в этом направлении.

Но пока ставить ЭЦП с помощью данной карты можно на ограниченном количестве ресурсов. Поэтому проверка электронной подписи сейчас ведется в разных программах, и их использование осуществляется по договоренности между отправителем и получателем документов.

Вполне возможен также и обмен файлами вне соответствующих интерфейсов. Каждый документ в этом случае может дополняться текстовой вставкой с уникальным шифром, который создается с помощью закрытого ключа, а читается получателем файла посредством открытого. Документ будет распознан при совпадении соответствующих алгоритмов, а также при условии, что сертификат, о котором мы сказали выше, действителен.

Однако шифр, о котором идет речь, будет так или иначе создаваться специальной программой. Теоретически, конечно, пользователи могут разработать свой — и это формально также будет считаться ЭЦП, но в данном случае не приходится говорить о достаточном уровне защищенности документооборота. В крупных фирмах к нему обычно устанавливаются особые требования. Так же, как и в госучреждениях. Изучим аспект, отражающий разновидности ЭЦП в зависимости от уровня защищенности, подробнее.

Уровни защищенности ЭЦП

Можно отметить, что отправка документов через e-mail — это тоже один из вариантов задействования ЭЦП. В этом случае речь идет об использовании простой электронной подписи. Ее «ключом» выступает пароль, который вводит отправитель. Закон об электронной подписи допускает, что данный вид ЭЦП может быть юридически значимым, но правоприменительная практика не всегда сопровождается реализацией данного сценария. И это понятно: пароль - чисто теоретически - может ввести любой человек, кому он известен, и выдать себя за отправителя.

Поэтому тот же закон об электронной подписи определяет, что в документообороте могут быть задействованы гораздо более защищенные варианты ЭЦП. В числе таковых — усиленная и квалифицированная ЭЦП. Они предполагают, что их владельцы имеют на руках надежные электронные ключи, которые очень трудно подделать. Они могут быть изготовлены в виде специального брелка типа eToken — в единичном экземпляре. С помощью данного инструмента и специальной программы человек может отправлять подписанные документы адресату, который затем, используя открытый ключ проверки электронной подписи, сможет удостовериться в правильном происхождении файлов.

Специфика квалифицированной подписи

Чем отличается усиленная ЭЦП от квалифицированной? Технологически они могут быть очень похожими и использовать в общем-то аналогичные алгоритмы шифрования. Но в случае с квалифицированной ЭЦП сертификат для нее оформляет удостоверяющий центр (из числа аккредитованных Министерством Связи). Данный тип электронной подписи считается самым защищенным и в большинстве случаев приравнивается в юридическом смысле к соответствующему реквизиту документа, который ставится вручную на бумаге.

Квалифицированная ЭЦП в большинстве случаев требуется в ходе взаимодействия бизнесов и физлиц с государственными структурами, поэтому требования к идентификации документов при подобных сценариях коммуникаций могут быть очень строгими. Усиленная ЭЦП в этом случае не всегда может им удовлетворять, не говоря, конечно, о простой электронной подписи. Аккредитованные удостоверяющие центры, как правило, рекомендуют своим клиентам оптимальный вид ПО, с помощью которого осуществляется документооборот с использованием ЭЦП.

Виды электронных подписей

Итак, универсальной ЭЦП, способной в любой момент заменить подпись на бумаге, в России пока не разработано. Поэтому рассматриваемые нами инструменты представлены в широком спектре разновидностей, адаптированных к тем или иным целям обмена файлами. Рассмотрим наиболее распространенные виды коммуникаций, в которых используется электронная подпись документов.

Популярны ЭЦП, необходимые для участия коммерческих организаций в различных аукционах ("Сбербанк-АСТ", "РТС-Тендер"), а также для присутствия на торговых площадках, например, тех, что входят в Ассоциацию ЭТП. Есть ЭЦП, адаптированная к работе с базами данных по банкротствам юрлиц и фактам, касающимся их деятельности.

На портале Gosuslugi.ru всем зарегистрированным также выдается электронная подпись. Госуслуги, таким образом, можно после этого заказывать в онлайн-режиме — нет необходимости относить в то или иное ведомство бумажный документ. Гражданину открывается широкий спектр сервисов, можно даже загранпаспорт оформить в режиме онлайн. Один из вариантов аппаратной реализации ЭЦП для использования на портале Gosuslugi.ru — УЭК, о которой мы сказали выше.

Как получить ЭЦП

В силу отсутствия в РФ единой структуры по выдаче универсальных ЭЦП, существует большое количество частных фирм, занимающихся оформлением электронных подписей. Они именуются, как мы отметили выше, удостоверяющими центрами. Данные организации выполняют следующие основные функции:

Регистрируют пользователей в качестве юридически правомочных субъектов работы с документами при задействовании ЭЦП;

Выпускают сертификат электронной подписи;

В ряде случаев обеспечивают отправку и проверку документов с ЭЦП.

Таким образом, если гражданину или организации нужна цифровая подпись, придется идти в соответствующий удостоверяющий центр.

Документы для получения ЭЦП

Как оформляется электронная подпись для юридического лица? Как получить столь полезный для бизнеса инструмент? Итак, первым делом нужно выбрать удостоверяющий центр. Желательно обращаться в те структуры, которые имеют аккредитацию государственных органов. Список данных организаций можно найти на сайте Министерства связи РФ — minsvyaz.ru.

Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие основные документы:

Выписку из ЕГРЮЛ;

Свидетельства: о регистрации юрлица, о постановке на учет в ФНС.

Если речь идет о получении персональной подписи для руководителя организации — упомянутый комплект документов необходимо дополнить копией протокола о назначении гендиректора на должность. Если ЭЦП получает сотрудник, не входящий в высшие органы управления компанией, то нужна копия приказа о его приеме на работу, а также доверенность. Естественно, понадобится паспорт и СНИЛС специалиста.

Как мы видим, совсем не сложен процесс, в рамках которого оформляется электронная подпись для юридического лица. Как получить ЭЦП индивидуальному предпринимателю?

Очень просто. Понадобятся следующие основные документы:

Выписка из ЕГРИП;

Свидетельства: о регистрации в качестве ИП и о постановке на учет в ФНС;

Паспорт;

Если ЭЦП захочет получить человек, не находящийся в статусе ИП, владельца или представителя ООО, то все, что ему нужно принести в удостоверяющий центр, — это ИНН, паспорт, а также СНИЛС.

Получение электронной подписи — обычно не слишком долгий процесс. Многие удостоверяющие центры готовы предоставить ключ eToken либо его аналог, а также руководство по использованию ЭЦП в течение нескольких часов после оформления соответствующей заявки.

Практические нюансы работы с ЭЦП

Мы изучили, как оформляется электронная подпись для юридического лица, как получить данный инструмент. Рассмотрим теперь некоторые примечательные нюансы практического использования ЭЦП.

Так, при организации документооборота между двумя и более фирмами желательно обращаться к услугам посреднических структур, которые помогут компаниям избежать ошибок в обмене файлами, а также гарантируют соблюдение всех законных требований относительно данных коммуникаций. В числе оптимальных вариантов оформления подобных соглашений — заключение договоров присоединения, которые предусмотрены 428-й статьей ГК РФ.

При организации документооборота между разными организациями рекомендуется также утвердить порядок работы с файлами в тех случаях, когда подлинность ЭЦП определить не удастся. Например, это возможно, если истек срок действия сертификата ключа электронной подписи.

В начале статьи мы рассмотрели классификацию ЭЦП по степени защищенности. Каковы механизмы корректного использования простых, усиленных и квалифицированных электронных подписей?

Если фирма решает использовать простую ЭЦП при обмене документами с другой организацией, то ей необходимо заключить дополнительные договора, закрепляющие подобный механизм. В соответствующих соглашениях должны быть отражены правила определения того, кто именно отправил документ через e-mail и тем самым поставил простую ЭЦП.

Если речь идет об электронных торгах, то подпись обязательно должна быть усиленной (как минимум) и соответствовать критериям, принятым на уровне той или иной онлайн-площадки, где осуществляются подобные коммуникации.

Отчетность в государственные структуры должна осуществляться только при использовании квалифицированной электронной подписи. Если речь идет об установлении трудовых правоотношений на расстоянии (с недавних пор ТК РФ допускает такой вид коммуникаций), то в этом процессе должна использоваться квалифицированная подпись.