(Sin calificaciones todavía)

El estado controla todos los procesos que ocurren dentro de él. El sector empresarial no es una excepción. Cualquier actividad comercial está sujeta a estrictas normas de contabilidad y presentación de informes. Periódicamente, las autoridades fiscales realizan varios tipos de auditorías de los contribuyentes. En este texto, aprenderá las reglas básicas para realizar varios tipos de auditorías, así como los matices más importantes de la moratoria de auditorías fiscales en 2017-2018.

Los empresarios, en el curso de sus actividades, inevitablemente interactúan con las autoridades reguladoras estatales. A menudo, esta interacción ocurre como resultado de la implementación de controles sobre el cumplimiento de las actividades del empresario con las normas legislativas vigentes. El Servicio de Impuestos Federales está autorizado para realizar diversas inspecciones a la actividad empresarial con el fin de controlar y supervisar su legalidad y correcta ejecución. En este artículo, encontrará toda la información necesaria sobre las auditorías fiscales, así como conocer los matices de una moratoria sobre las auditorías fiscales en 2017-2019.

Auditoría fiscal: ¿qué es?

La autoridad fiscal tiene derecho a realizar una auditoría fiscal. Así lo establece el apartado 2 del art. 31 (en adelante, el Código Fiscal de la Federación Rusa), y la regulación de este proceso se lleva a cabo por el Capítulo 14 del Código Fiscal de la Federación Rusa "Control Fiscal".

Con base en las normas del párrafo 1 del art. 82 del Código Fiscal de la Federación Rusa, es posible formar una definición del concepto de "auditoría fiscal", una forma de control fiscal, que es realizada por funcionarios de organismos autorizados estrictamente dentro de una determinada competencia, en relación con contribuyentes, agentes tributarios y pagadores de tasas, que realicen actividades acogiéndose a las normas de la legislación sobre impuestos y tasas.

Cualquier auditoría fiscal se lleva a cabo para controlar la corrección del cálculo, la integridad y la puntualidad del pago de impuestos.

El proceso de verificación es una comparación de los datos reales de la actividad empresarial, que se obtienen durante la implementación del control fiscal, con los datos que se presentaron en forma de declaraciones de impuestos en el momento de la declaración.

Según el tipo de auditoría fiscal, cambia el alcance de las facultades de los funcionarios fiscales durante su realización, así como el alcance de las restricciones sobre ciertas acciones procesales, por ejemplo: acceso a las instalaciones de la empresa, incautación de documentos, inventario, recuperación de documentos, y así.

Tipos de auditorías fiscales

De conformidad con el art. 87 del Código Fiscal de la Federación Rusa, hay 2 tipos de auditorías fiscales:

• Auditorías fiscales de escritorio;
• Auditorías fiscales de campo.

El artículo 88 del Código Fiscal de la Federación Rusa regula la conducta. auditoria fiscal cameral . Con base en sus normas, es posible definir el concepto "auditoría fiscal cameral"- una auditoría realizada en la sede del organismo correspondiente del Servicio de Impuestos Federales, utilizando los datos de las declaraciones y documentos fiscales que fueron proporcionados por el contribuyente, así como otros datos sobre el contribuyente a disposición de la autoridad fiscal.

Para realizar una auditoría de este tipo, no se requiere una decisión especial del titular de la autoridad fiscal. Una auditoría de escritorio se lleva a cabo dentro de los 3 meses a partir de la fecha de presentación de la declaración de impuestos por parte del contribuyente.

Si no se presentó la declaración, las autoridades fiscales tienen derecho a realizar una auditoría de escritorio utilizando los datos que tienen sobre el contribuyente, así como datos sobre otros contribuyentes con indicadores similares. En este caso, la verificación se realiza dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para presentar la declaración. Si ya se inició una auditoría de escritorio, pero se presentó una declaración de impuestos durante su proceso, entonces se da por terminada esta auditoría y se inicia una nueva, que se basa en los datos de la declaración presentada. Todos los datos obtenidos durante la auditoría de escritorio inicial se pueden utilizar en una nueva auditoría de escritorio.

Todos los errores e inconsistencias en los datos que se identificaron durante la auditoría se informan al contribuyente. Dentro de los 5 días siguientes al momento en que el contribuyente reciba un mensaje de las autoridades fiscales, deberá dar las explicaciones o hacer las correcciones correspondientes.

Arte. 89 del Código Fiscal de la Federación Rusa regula la conducta auditoría fiscal de campo . Para realizar dicha auditoría, se requiere una decisión especial del jefe (su adjunto) de la autoridad fiscal. Una auditoría in situ se lleva a cabo en el territorio del contribuyente.

Si el contribuyente no puede proporcionar un lugar para la auditoría, entonces se lleva a cabo en la ubicación de la autoridad fiscal.

La decisión de realizar una inspección in situ contiene la siguiente información:

• Nombre del contribuyente (completo y abreviado, o nombre completo);
• Impuestos con respecto a los cuales se verifica la exactitud del cálculo y el pago (para un contribuyente se pueden verificar varios impuestos a la vez): el tema de verificación;
• Los períodos de actividad del contribuyente respecto de los cuales se realizará la fiscalización;
• Nombre completo y cargo de los empleados de la autoridad fiscal responsable de realizar la auditoría.

La inspección fiscal in situ podrá afectar a un período no superior a los tres años naturales anteriores al año en que se dictó la resolución de practicarla.

Para el mismo tema de una auditoría, para el mismo período, las autoridades fiscales no pueden realizar más de 1 auditoría (excepto en los casos en que se toma la decisión de realizar una auditoría de campo repetida). Un contribuyente, en un año calendario, no puede ser verificado más de 2 veces a través de una auditoría in situ. Una excepción es la adopción por un organismo especialmente autorizado de una decisión para realizar inspecciones adicionales. Para esto necesitas una buena razón.

Este tipo de verificación no puede durar más de 2 meses, pero puede extenderse en ciertos casos de 4 a 6 meses. El plazo de inspección se computa desde el momento en que se toma la correspondiente resolución y finaliza el día en que se levanta el acta de inspección.

El 13 de julio de 2016, se adoptó una ley que tiene como objetivo simplificar significativamente las actividades de algunos empresarios y personas jurídicas eximiéndolos de las inspecciones programadas para el período de 2016 a 2019.

Moratoria de inspecciones 2017-2019

A juzgar por las declaraciones de los funcionarios estatales, la decisión de introducir esta moratoria se tomó para reducir la presión sobre ciertas áreas comerciales y estimularlas en el contexto de la crisis geopolítica y económica.

El 13 de julio de 2015, se realizaron modificaciones a la Ley Federal "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal" de fecha 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ ( en adelante - Ley 294 FZ).

En particular, se adicionó el artículo 26.1 a la Ley 294 FZ, que determina que por 3 años (2017, 2019 y 2019), los empresarios individuales y las personas jurídicas pertenecientes a pequeñas empresas están exentos de las inspecciones programadas. Además de los empresarios individuales y las personas jurídicas dedicadas a las actividades especificadas en la Parte 9 del art. 9 de la Ley 294 FZ (actividades en las áreas de: educación, salud, suministro de calor, social, energía, conservación de energía y eficiencia energética), así como las personas especificadas en la Parte 6 del art. 26.1 de la ley 294 FZ.

Los empresarios individuales y las personas jurídicas sujetos a la moratoria podrán ser incluidos en el plan de inspección en los siguientes casos:

• Si, anteriormente, se emitió una decisión para ellos que establece una sanción administrativa por una violación grave de la legislación de la Federación Rusa, y entró en vigor, o una sanción administrativa que prevé la inhabilitación o suspensión de actividades;
• Si se tomó una decisión en relación con ellos para cancelar o suspender la licencia en base a los resultados de una auditoría, desde el final de la cual han pasado menos de 3 años.

Al “arsenal” de métodos de evaluación de los contribuyentes por parte de las autoridades fiscales, se ha sumado un enfoque basado en riesgos, que comenzará a aplicarse a partir del 1 de enero de 2019. Sin embargo, el Gobierno de la Federación Rusa podrá establecer ciertos tipos de control, que ya incluyen un enfoque innovador, y hasta el 1 de enero de 2019.

El enfoque basado en el riesgo implica determinar la relación entre la frecuencia de las medidas de control (inspecciones, etc.) y las infracciones legislativas en las actividades de los empresarios individuales y las personas jurídicas, así como el potencial de infracciones e incumplimiento de los requisitos obligatorios.

Cuanto mayor sea el nivel de riesgo establecido para un contribuyente en particular, con mayor frecuencia estará sujeto a inspecciones. En consecuencia, cuanto menor sea el nivel de riesgo, menor será la frecuencia de las inspecciones y medidas de control. Por lo tanto, se sigue la conclusión: cualquier contribuyente debe esforzarse por minimizar los niveles de riesgo.

A pesar del claro énfasis positivo de los cambios introducidos, algunos expertos temen que los órganos encargados de determinar el nivel de riesgo puedan utilizar este derecho en su propio interés, vulnerando así los derechos de los contribuyentes "seleccionados". Lo que realmente sucederá, el tiempo lo dirá y los resultados de la integración del sistema de enfoque basado en riesgos.

Las auditorías fiscales son necesarias para controlar el pago de los impuestos obligatorios por parte de los empresarios, para identificar y eliminar las infracciones. El servicio de impuestos controla la corrección de los cálculos y la puntualidad del pago.

Se simplifica la implementación de las auditorías fiscales. Se están introduciendo métodos de control no estándar.

Cambios en la política fiscal en 2020

En los planes de política tributaria para el 2020, incrementar los ingresos tributarios al presupuesto, no permitiendo un incremento en la carga tributaria. Existen más herramientas para obtener argumentos a favor de la necesidad de controles.

Cambió significativamente la administración, informando sobre las contribuciones. Las reglas para el cálculo de ciertos impuestos también han cambiado.

Administración de siniestros de seguros

Las autoridades fiscales controlan el pago de las primas de seguros a la FSS, PFR, FFOMS.

El cálculo se proporciona mensualmente, a más tardar el día 30 del mes en curso (para el mes anterior). El pago vence el próximo mes antes del día 15.

A partir del 1 de enero de 2017, los pagadores cuyos ingresos totales durante 9 meses no superen los 90 millones de rublos recibirán el derecho a utilizar este sistema. Si en un año no supera los 120, se continuará trabajando en el sistema tributario simplificado. El valor residual marginal de los fondos en las condiciones de transición al sistema fiscal simplificado no debe exceder los 150 millones de rublos.

Tasa de impuesto cero

Se utiliza para gasoductos principales y producción de gas. Esto también incluye el desarrollo de minerales, subsuelo, producción de helio, proyectos de construcción de capital. La lista completa de objetos está aprobada por el gobierno de la Federación Rusa.

En pago de incentivos

Los pagos únicos de incentivos para proyectos deportivos no están sujetos a impuestos, es decir, los lugares ganadores de premios en los juegos olímpicos, para sordos y paralímpicos para los participantes y sus entrenadores (especialistas involucrados en la preparación).

¿Qué significan estos cambios para los contribuyentes?

Beneficios para los contribuyentes:

1. Reducción del plazo para presentar objeciones con base en los resultados de exámenes y otros eventos. Su duración se ha reducido a 10 días hábiles desde la finalización del evento impugnado.
2. La elegibilidad de la solicitud de la inspección de información adicional sobre los beneficios fiscales. Además de los documentos de respaldo, la provisión de explicaciones sobre los problemas de propiedad, se pueden iniciar transacciones en el campo de los beneficios. Esta información debe proporcionarse dentro de los 5 días. Todas las explicaciones sobre el IVA se aceptan únicamente en formato electrónico. La versión en papel de las declaraciones es inaceptable. Se imponen sanciones por no proporcionar una versión electrónica del documento.
3. Verificación más frecuente de la confiabilidad de la información del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas. Además, se tienen en cuenta todas las quejas y reclamaciones (por ejemplo, de un competidor). Según las señales recibidas, se inician verificaciones adicionales, que se llevan a cabo dentro de un mes. Cualquier sospecha de ficticia de la empresa o de su domicilio legal es sospechosa. Por ejemplo, varias entidades legales están registradas en una dirección. Durante el período de verificación de información dudosa, el control fiscal tiene derecho a suspender el registro de la empresa. Pero con el tiempo no debería durar más de un mes. Al confirmar la presencia de información falsa, se daña la reputación empresarial del jefe y de toda la empresa.

Lo que se comprobará con más frecuencia en 2020

1. Registro, registro. La operación de una empresa sin registro es calificada como “negocio ilegal” (amenaza con hasta 5 años de prisión).
2. Legalidad de los ingresos y pago íntegro de los impuestos sobre los mismos. Se tienen en cuenta los salarios y otros ingresos de los empleados. Resulta la presencia de salarios "grises", aunque estas violaciones son difíciles de probar. Al evaluar las contribuciones adicionales, solo se tienen en cuenta las cantidades específicamente identificadas.
3. Creación de empresas "de izquierda". Con la creación ilegal de una entidad legal y el uso de documentos para este propósito, existe el riesgo de prisión de hasta 5 años y de retirar fondos a través de empresas ficticias, hasta 7.
4. Sobreestimación artificial del costo, precios de compra. En 2020, se incrementan las sanciones fiscales por el uso de precios no de mercado.

tipos de cheques

Las inspecciones están representadas por inspecciones de escritorio y de campo, programadas y no programadas.

cámara

Se lleva a cabo en la autoridad fiscal utilizando los datos de las declaraciones de impuestos. Es legal verificar la documentación si (Artículo 88 del Código Fiscal de la Federación Rusa):

• la declaración declara un impuesto para el reembolso del presupuesto;
• la organización ha presentado una solicitud para una reducción de impuestos, un aumento en la cantidad de pérdidas 2 años después de la primera declaración;
• encontró una serie de inconsistencias o contradicciones;
• reclamando desgravación fiscal.

Si se detectan infracciones en función de los resultados de una auditoría de escritorio, se puede iniciar una inspección in situ.

visitando

Para evitar situaciones estresantes, es necesario estar siempre listo para tales reuniones. La información puede provenir de la contraparte, el inspector de Hacienda. La base de datos está cerrada para el acceso público.

Las inspecciones de campo prevén un estudio exhaustivo de los estados financieros con la posibilidad de sanciones posteriores (desde una multa hasta el arresto). Es imposible saber acerca de la próxima visita de antemano. Pero para 2020, las autoridades fiscales están obligadas a realizar una auditoría in situ basada en los resultados de una auditoría de escritorio si hay deficiencias.

Etapas de implementación:

1. Análisis de la documentación. Se lleva a cabo en el territorio de la organización (empresa) con un anuncio preliminar y la presentación de un certificado oficial. Trámites: solicitud de documentación, obtención de las explicaciones necesarias, inspección de los territorios, incautación de los documentos financieros necesarios. La duración del control no debe ser superior a 2 meses. Hasta 4 meses, la prórroga es elegible en los siguientes casos: el objeto pertenece a los mayores contribuyentes, fuerza mayor.
2. Resumiendo los resultados con un informe. El informe recopila la base imponible, analiza las infracciones identificadas y formula recomendaciones para su corrección. Si es necesario, se calculan impuestos adicionales y se imponen sanciones.

¿Qué es lo primero que quieren encontrar las autoridades fiscales? Si antes la prioridad de búsqueda eran gastos irrazonables por devengo adicional de beneficios e IVA, ahora se ha añadido la búsqueda de ingresos no declarados. Incluso se consideran las quejas de los empleados despedidos de la organización. Los tribunales a menudo se ponen del lado de las autoridades fiscales.

Suspensión y prórroga

La fiscalización de contribuyentes (de campo o de oficina) podrá suspenderse en los siguientes casos:

• implementación de un control de contador;
• recopilación de los documentos necesarios;
• realización del examen.

Una extensión se puede implementar por muchas razones:

• si el contribuyente es uno de los mayores;
• según información disponible de diversas fuentes sobre delitos fiscales;
• en caso de emergencias de fuerza mayor (incendio, inundación, otros);
• si la empresa tiene divisiones separadas;
• en caso de no proporcionar los documentos solicitados a tiempo;
• bajo otras circunstancias.

La duración de una inspección in situ estándar es de dos meses (puede aumentarse a 4-6).

Auditorías fiscales programadas y no programadas

Las inspecciones programadas generalmente se llevan a cabo una vez cada tres años. La empresa es notificada sobre ellos con una antelación mínima de tres días. Pero también los hay no programados. Pueden ser realizados por Rospotrebnadzor en lugares de restauración pública y venta de medicamentos.

La tabla muestra situaciones, lo que puede ocasionar el inicio del control tributario no programado en 2020.

Las medidas comunes de las autoridades fiscales para buscar información y pruebas son la siguiente:

1. Cuestionamiento de las contrapartes (empleados bajo contrato), todos los posibles testigos.
2. Sanción de los testigos por no comparecer.
3. Visita de testigos, en caso de falta de comparecencia, a domicilio con elaboración de protocolo y fijación en vídeo.
4. Utilizar las capacidades del inspector de distrito en la búsqueda de testigos, interrogándolos para adquirir información.
5. Buscar un enfoque informal, fuentes alternativas, el uso de fotografías, audios, videos de fijación de hechos que desde mayo de 2016 son elegibles como prueba en los tribunales.
6. Busque información, evidencia en Internet, en la base de datos 2-NDFL, a pedido de bancos, policía de tránsito, PRF.
7. Incautación de evidencia física (discos duros, computadoras) en presencia de la policía.
8. Uso de impresiones de llamadas de teléfonos celulares y encuestas de teléfonos sociales.

Los consejos sobre las mejores opciones para el comportamiento del director en caso de una auditoría pueden ser los siguientes:

En 2020, las empresas serán incluidas en el plan de auditoría fiscal en los siguientes casos:

1. Si la cantidad de violaciones es superior a 10 millones de rublos.
2. En presencia de infracciones graves o incumplimiento total de los requisitos de declaración de impuestos.
3. Si la organización está incluida en el plan para 2020 según los resultados de una auditoría de escritorio.
4. Con saldo cero, iniciando el proceso de liquidación.
5. Al ingresar el número de los mayores contribuyentes.
6. En nombre de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

Responsabilidad por los resultados

La Inspección tiene derecho a aplicar sanciones de responsabilidad fiscal a los empresarios y personas jurídicas. Algunos documentos pueden transferirse al departamento de policía para iniciar un caso penal. El grado de sanción depende de las infracciones identificadas y de las condiciones que las agravan o mitigan.

Se espera la eliminación de la obligación tributaria en los siguientes casos: al vencimiento del plazo de prescripción, inocencia de un delito relacionado con los impuestos. Excluir la culpabilidad de los desastres naturales, fuerza mayor, la ejecución de instrucciones por escrito de los organismos reguladores.

La lista de condiciones atenuantes y agravantes se refleja en el artículo 112 del Código Fiscal de la Federación Rusa. La responsabilidad tributaria no garantiza la exención de responsabilidad penal o administrativa.

Revisiones preparadas del documento con cambios que no han entrado en vigor

Artículo 26.1. Características de la organización y realización de inspecciones programadas en 2016-2018 en la implementación del control estatal (supervisión) y control municipal en relación con las pequeñas empresas.

1. Salvo que se establezca lo contrario en el apartado 2 de este artículo, del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2018, no se realizarán inspecciones programadas en relación con las personas jurídicas, empresarios individuales clasificados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley Federal. del 24 de julio de 2007 N 209- Ley Federal "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación de Rusia" a las pequeñas empresas, con excepción de las personas jurídicas, empresarios individuales que realizan actividades, cuya lista está establecida por el Gobierno de la Federación Rusa de conformidad con la Parte 9 del Artículo 9 de esta Ley Federal.

2. Si existe información de que, en relación con las personas indicadas en el apartado 1 de este artículo, se ha dictado previamente una resolución que ha entrado en vigor sobre la imposición de una sanción administrativa por la comisión de una infracción grave, determinada de conformidad con el Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas, o una sanción administrativa en forma de inhabilitación o suspensión administrativa de actividades, o se tomó la decisión de suspender y (o) anular una licencia emitida de conformidad con la Ley Federal No. 99-FZ de 4 de mayo de 2011 "Sobre el otorgamiento de licencias para ciertos tipos de actividades", y desde la fecha de finalización de la auditoría, con base en los resultados que se emitió tal resolución o se tomó tal decisión, han pasado menos de tres años, el control estatal (supervisión), el organismo de control municipal, al formar el plan anual para realizar inspecciones programadas, tiene el derecho de decidir incluir en el plan anual para realizar inspecciones programadas controles con respecto a y dichas personas por los motivos previstos en la Parte 8 del Artículo 9 de esta Ley Federal, así como otras leyes federales que establecen los detalles de la organización y realización de inspecciones. Al mismo tiempo, además de la información prevista en la Parte 4 del Artículo 9 de esta Ley Federal, el plan anual para la realización de inspecciones programadas deberá contener información sobre la resolución o decisión especificada, la fecha de su entrada en vigor legal y la fecha de finalización de la inspección cuyos resultados dieron lugar a la resolución o decisión.

3. Una persona jurídica, un empresario individual tendrá derecho a presentar ante un organismo de control (supervisión) estatal, un organismo de control municipal una solicitud de exclusión del plan anual para realizar inspecciones programadas de una inspección con respecto a ellos, si Estime que la inspección está incluida en el plan anual de realización de inspecciones programadas en contravención a lo dispuesto en este artículo. El procedimiento para presentar una solicitud, la lista de documentos adjuntos que confirman la clasificación de una persona jurídica, un empresario individual como una pequeña empresa, el procedimiento para considerar esta solicitud, apelar la inclusión de una auditoría en el plan anual para programado Las inspecciones, así como la exclusión de la inspección correspondiente del plan anual de inspecciones programadas están determinadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

4. Al desarrollar planes anuales para las inspecciones programadas para 2017 y 2018, el organismo de control (supervisión) estatal, el organismo de control municipal están obligados, utilizando la interacción de información interdepartamental, a verificar la información sobre la clasificación de personas jurídicas y empresarios individuales incluidos en el plan anual para inspecciones programadas como pequeñas empresas. El procedimiento para tal interacción de información interdepartamental es establecido por el Gobierno de la Federación Rusa.

5. Los funcionarios del organismo de control estatal (supervisión), el organismo de control municipal, antes de realizar una inspección programada, están obligados a explicar al jefe, otro funcionario o representante autorizado de una persona jurídica, un empresario individual, su representante autorizado el contenido de las disposiciones de este artículo. En caso de presentación a los funcionarios del organismo de control estatal (supervisión), organismo de control municipal durante una inspección programada de documentos que confirman la inclusión de una persona jurídica, un empresario individual con respecto al cual se lleva a cabo una inspección programada, a las personas especificado en la Parte 1 de este Artículo, y en ausencia de los motivos previstos por el párrafo 2 de este artículo, se da por terminada la inspección programada y se redacta un acta apropiada al respecto.

6. Las disposiciones de este artículo se aplicarán a los tipos de control estatal (supervisión) y control municipal, cuya organización e implementación están reguladas por esta Ley Federal, incluidos los tipos de control estatal (supervisión) especificados en la Parte 4 del Artículo 1 de esta Ley Federal, con excepción de:

1) supervisión del estado federal en el campo de la seguridad industrial y supervisión de incendios del estado federal en relación con personas jurídicas, empresarios individuales que operan instalaciones de producción peligrosas de clase de riesgo I o II;

2) supervisión del estado federal en el campo de la seguridad de las estructuras hidráulicas en relación con personas jurídicas, empresarios individuales que operan estructuras hidráulicas de clase de riesgo I o II;

3) la supervisión ambiental estatal en relación con personas jurídicas, empresarios individuales que operen instalaciones que tengan un impacto negativo en el medio ambiente, categoría I o II;

¿Es cierto que se ha prorrogado hasta 2019 la moratoria de las inspecciones a las pequeñas y medianas empresas? ¿Quién está cubierto exactamente por las "vacaciones de supervisión"? ¿Quiénes estaban exentos de las inspecciones del Servicio de Impuestos Federales y el PFR? ¿Cómo saber si una persona jurídica o un empresario individual serán revisados ​​en 2019? ¿Qué ley prevé la prohibición de controlar una empresa? Respondamos a las preguntas principales.

Prohibición de inspección hasta 2019

En el período 2016-2018, las pequeñas empresas tuvieron "vacaciones de supervisión". La esencia de las vacaciones es la cancelación de las inspecciones programadas por el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Recursos Naturales, la Oficina del Fiscal y una serie de otros departamentos.

Las vacaciones en 2016-2018 no se aplicaron a los controles de impuestos y primas de seguros.

Asimismo, no hubo vacaciones para las empresas que operan en el ámbito social. Los controladores tenían derecho a controlar farmacias, organizaciones educativas y médicas. Por lo tanto, “prohibición de inspecciones de pequeñas empresas” es un concepto relativo. Algunos no pudieron probarse, mientras que otros sí.

Pero, ¿y el 2019? ¿Habrá una prohibición de las inspecciones comerciales programadas en 2019?

Ley de prórroga de la moratoria para 2019

¿Quién pertenece a las pequeñas empresas en 2019?

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) son medianas, pequeñas y microempresas.

• Criterios para pequeñas empresas- el número medio de empleados no supera las 100 personas y los ingresos no superan los 800 millones de rublos. Al menos el 51% del capital autorizado de una LLC debe ser propiedad de individuos u organizaciones: PYME. La participación de organizaciones que no están relacionadas con las PYME no debe exceder el 49%, la participación del estado, las regiones o las ONG: 25%.
• Criterios para la microempresa- el número medio de empleados no supera las 15 personas y los ingresos no superan los 120 millones de rublos. Las restricciones sobre la estructura del capital autorizado son las mismas que para las pequeñas empresas.
• Criterios de mediana empresa- el número medio de empleados no supera las 250 personas y los ingresos no superan los 2 mil millones de rublos. Las restricciones sobre la estructura del capital autorizado son las mismas que para las pequeñas empresas.

Entonces, por ejemplo, en 2019, se aplica un enfoque basado en el riesgo a las inspecciones del Servicio Federal de Impuestos, el Ministerio de Emergencias, el Servicio Federal Antimonopolio, Rosprirodnadzor, Rosalkogolregulirovanie y Rospotrebnadzor. En consecuencia, las “vacaciones de supervisión” no se aplican a este tipo de control.

Además, las “vacaciones de supervisión” en 2019 no se aplicarán a las inspecciones programadas de personas jurídicas y empresarios individuales que realicen actividades autorizadas o trabajen en áreas donde las infracciones puedan causar daños a la vida y la salud de los ciudadanos.

FINALMENTE:

En 2019, no se aplica la prohibición de inspecciones programadas, en particular:

• al realizar inspecciones programadas en el marco de tipos de control estatal (supervisión) para los cuales se establecen categorías de riesgo, clases (categorías) de peligro, así como criterios para clasificar las actividades de personas jurídicas, empresarios individuales y (o) instalaciones de producción utilizadas por ellos a cierta categoría de riesgo o cierta clase (categorías) de peligro;
• al realizar inspecciones programadas en relación con personas jurídicas, empresarios individuales que realizan actividades autorizadas;
• en relación con las inspecciones programadas como parte de la conducta:

– supervisión del estado federal en el campo de la seguridad radiológica;

– control del estado federal sobre la garantía de la protección de los secretos de estado;

– control de calidad externo del trabajo de las organizaciones de auditoría, determinado por la Ley Federal del 30 de diciembre de 2008 No. 307-FZ "Sobre auditoría";

– supervisión del estado federal en el campo del uso de la energía atómica;

- Supervisión de ensayos del estado federal.

Pero las empresas no están seguras de su eficacia: con la prohibición de las inspecciones programadas, hay más inspecciones no programadas.

Las pequeñas empresas y los autónomos podrán trabajar durante otros dos años sin inspecciones programadas: el martes, el presidente Vladimir Putin propuso extender la moratoria. La moratoria actual vence en diciembre de 2018.

Hay áreas donde se necesita un control constante y aún más estricto, explicó Putin: se trata de empresas con un perfil de alto riesgo, cuyas actividades afectan directamente la vida y la seguridad de las personas, así como empresas que operan en áreas específicas, como la circulación de metales y piedras preciosas. “Para todas las demás pequeñas empresas, para los ciudadanos que trabajan por cuenta propia, propongo extender las vacaciones de los supervisores por otros dos años”, dijo.

Rospotrebnadzor, la Agencia Federal Médica y Biológica, Rostrud y el Ministerio de Situaciones de Emergencia imponen requisitos 790 a los establecimientos públicos de restauración, dice el informe. boris titov"Libro de quejas y propuestas de negocios rusos". Solo 190 de ellos son de Rospotrebnadzor. A modo de comparación: en Kazajstán - 38 requisitos, en los EE. UU. - 78

Las vacaciones de supervisión para las pequeñas empresas se han introducido desde 2016 y prevén la suspensión de las inspecciones programadas. Pero la moratoria no resolvió el problema de la presión administrativa sobre las empresas, señaló Dmitry Nesvetov, miembro de la sucursal de Moscú de Opora Rossii: con la prohibición de las inspecciones programadas, aumentó el número de inspecciones no programadas. Según el Ministerio de Desarrollo Económico, en 2017 se realizaron 1,7 millones de inspecciones programadas y no programadas, casi 200.000 menos que en 2016. Pero, según encuestas a empresarios, que presentó en mayo el defensor del pueblo Boris Titov, hubo alrededor de 10 millones de cheques.

Para que una empresa sea reconocida como una pequeña empresa, su facturación no debe exceder los 800 millones de rublos y el número de empleados no debe exceder las 100 personas. Los empresarios deben estar exentos de las inspecciones dependiendo no del tamaño de la empresa, sino de la categoría de riesgo, dijo el viceministro de Desarrollo Económico, Savva Shipov, tras el incendio del 25 de marzo en el centro comercial Kemerovo "Winter Cherry". El centro comercial no estaba sujeto a verificación: los ingresos de su empresa de gestión Zimnyaya Vishnya-Kemerovo LLC en 2016 fueron de 68 millones de rublos y tenía menos de 100 personas en su plantilla. Pero las vacaciones no se aplican a las empresas sociales, y Winter Cherry fue una de ellas, señaló en ese momento Alexey Kabanov, representante de la empresa Serkons (certificación y examen de seguridad industrial).

La moratoria de las inspecciones no es la razón principal de la fragmentación de las medianas empresas, dice Alexander Varvarin, vicepresidente de la RSPP. Más bien, quieren cambiar a un sistema tributario simplificado y recibir preferencias para la contratación pública. Y la moratoria es un plus más, añade: “Claro que hay que ampliarla, pero es deseable que se extienda a las medianas empresas”.