Venemaa õigusaktid muutuvad pidevalt ning see on tingitud asjaolust, et riigi võimud ja ametnikud tulevad ikka ja jälle välja uute seadustega, mis pärast seda jõustuvad ja hakkavad tegutsema kogu riigis. Täna, 8. detsembril 2019 sai teada, et Venemaa territooriumil otsustasid nad kaotada tööraamatud tavapärasel kujul. Nüüd on see dokument Venemaa valitsuse sõnul oma kasulikkuse juba ära kasutanud. Teoreetiliselt on tööandjate jaoks mõeldud märkuste tegemine sellisesse raamatusse, et mõni inimene töötab nende heaks, kuid praktikas ei juhtu see alati nii. Mõni tund tagasi sai teatavaks, et Vene Föderatsiooni Riigiduuma võttis viimasel kolmandal lugemisel vastu uue seaduse, mille kohaselt hoitakse kogu elanikkonna kodanike töökogemuse andmeid elektroonilisel kujul spetsiaalsetes valitsuse serverites, mis mõistagi vastutavad Rostelecomi töö eest.

Juba vastu võetud uue seaduse kohaselt ilmuvad alates 1. jaanuarist 2020 Venemaa territooriumil elektroonilised tööraamatud ning 30. juuniks 2020 peavad kõik Venemaa ettevõtted ja üksikud ettevõtjad hoiatama oma töötajaid, et nad vahetaksid sellise digitaalse vormingu. Töötajatele anti aga õigus iseseisvalt otsustada, millist raamatut kasutada - elektroonilist või traditsioonilist paberit. Sellegipoolest pole viimase variandi puhul kõik nii lihtne, sest juba alates 1. jaanuarist 2021 ei vastuta tööandjad enam selliste raamatute ladustamise eest ja seetõttu hakkavad alates sellest päevast selliseid raamatuid ladustama üksnes nende omanikud. Pealegi saavad kõik töötajad sellest hetkest alates ainult e-raamatuid saada, samas kui paberkandjal raamatuid, sealhulgas kaotsimineku korral, ei saa mingil viisil hankida.

Selgub, et alates 2021. aastast Venemaa territooriumil enam tööraamatuid ei ole ja kogu töökogemuse andmed salvestatakse elektroonilisel kujul, kuhu Venemaa ettevõtted peavad teabe sisestama. Rahapesu andmebüroo jälgib sellistesse raamatutesse kõigi andmete sisestamise õigsust, see tähendab, et ühegi ettevõtte või organisatsiooni töötajad ei pea üldse pingutama, sest see protsess toimub ilma nende osaluseta. Kõik, mida vajate, on ametlik tööleping. Kui tööandja täidab mõned andmed valesti, olles seda teinud tahtmatult või tahtlikult, on ta sunnitud sanktsioonide ähvardusel kõik parandama, tehes seda lühikese aja jooksul. Märgitakse, et uus seadus mõjutab vähemalt 60 miljoni venelase, samuti 8,4 miljoni ettevõtte ja üksikettevõtja (IE) huve.

Uus seadus kehtib kogu Venemaa suhtes ilma eranditeta, seetõttu ei toimu isegi väikestes asulates füüsilisi tööhõivealaseid paberraamatuid, milles saaksite näha töö ajalugu. Selle uue seaduseelnõu koostamisel võeti arvesse ettevõtjate huve, kes on juba mitu aastat palunud riigi ametivõimudel loobuda traditsioonilistest sedalaadi andmete säilitamise viisidest, kuna need on tänapäevaste standardite kohaselt ebaefektiivsed. Aeg näitab, kuidas venelased sellisele uuendusele reageerivad, kuid tõenäoliselt saavad sellest kasu vaid kõik, sest tööraamatut pole vaja olema ja mida vähem dokumente, seda lihtsam on elada.

Sellegipoolest see toimub ja täpne kuupäev on juba teada: 1. jaanuar 2020. Vene Föderatsiooni valitsus on teinud ettepaneku arutamiseks kolm eelnõud, millega nähakse ette mitmed olulised muudatused töö- ja pensioniseadustes. Riigiduuma võttis esimesel lugemisel vastu seaduse nr 748684-7 paberkandjal tööraamatute kaotamise ja nende elektroonilistele versioonidele ülemineku kohta. Räägime sellest, mis ootab tööandjaid ja tavakodanikke seoses nende muudatustega 2020. aastal.

Millal tööraamatud Venemaal tühistatakse

Venemaa õigusaktides puudub mõiste "elektroonilised tööraamatud". Seadusega sisse viidud muudatused tähistavad terminit "teave tööalase tegevuse kohta". Nüüd edastatakse kogu teave töötajate, nende staaži, üleviimise kohta teistele ametikohtadele, vallandamiste kohta elektrooniliste sidekanalite kaudu pensionifondi. Paberraamatutest järk-järgult üleminekule elektroonilistele on kavas 2020. aastal. Tööraamatute paberkandjal tühistamise kuupäev on 1. jaanuar 2021. Kõik paberkandjal tööraamatud alates 01.01.2012 tuleb välja anda nende käes olevatele töötajatele, neid ei paluta uute töötajate palkamisel ja paberkandjal tööraamatuid ei väljastata neile, kes saavad esmakordselt töökoha 2021. aastal.

Eelnõu lubab töötajal omada teatud aja möödudes paberkandjal tööraamatut - ta saab kirjutada avalduse tööandja juures raamatu hoidmise ja paberkandjal hoidmise kohta. See ei vabasta tööandjat selliste töötajate andmete elektroonilisest edastamisest rahapesu andmebüroole. Tööandja peab need taotlused vastu võtma ainult ettenähtud tähtaja jooksul - kuni 2020. aasta lõpuni. Kui avaldust ei laekunud enne 01.01.2021, antakse töö töötajale üle. Nii vabastatakse tööandja vastutusest töötajatele tagastatud tööraamatute vormide ohutuse eest.

Kolm arvet tööraamatute kaotamise kohta Venemaal

Kõik ülaltoodud muudatused on sisse viidud seaduseelnõuga nr 748684-7. Tema sõnul täiendatakse Vene Föderatsiooni tööseadustikku uue artikliga 66.1 "Teave tööjõu aktiivsuse kohta", mis kirjeldab paberkandjal tööraamatute tühistamise korda ja elektroonilisele raamatupidamissüsteemile ülemineku algoritmi. Samuti reguleerib eelnõu tööandjate ettevalmistavate meetmete kogumit. 2020. aasta jooksul on nad kohustatud:

teha vajalikud muudatused kohalikes eeskirjades, kollektiivlepingus (vajadusel);

tööraamatute raamatupidamise korra muutumisest töötajatele allkirja vastu kirjalikult teatama;

valmistage ette töötajate andmete elektrooniliseks edastamiseks: tagage tehnilise baasi, personali ja asjakohase tarkvara olemasolu.

Teine seaduseelnõu nr 748744-7, millega muudetakse 01.04.1996 personaliarvestuse seadust nr 27-FZ, kohustab tööandjaid alates jaanuarist 2020 esitama uue kuuaruande SZV-TD "Teave tööalase tegevuse kohta". Selle esitamise tähtajad on sarnased SZV aruandega. -M - hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 15. kuupäevaks. Kuid alates 1. jaanuarist 2021 tuleb see aruanne koostada ja esitada rahapesu andmebüroole järgmisel tööpäeval pärast riiki lubamise, töötaja vallandamise ja teisele tööle üleviimise korralduse väljaandmise kuupäeva. 25 või enama töötajaga ettevõtted peavad selle teabe esitama elektroonilises vormis. Nii lähevad paljud ettevõtted pensionifondi abil üle elektroonilisele HR-dokumendihaldusele.

Kolmas arve nr 748758-7 toob sisse muudatused art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27 ja kehtestab vastutuse kõigile tööandjatele ebatäpse või mittetäieliku teabe korduva edastamise eest personali tööalase tegevuse kohta ning nende esitamise tähtaegade rikkumise eest. Siiani on tööandja ametnikele ette nähtud ainult sanktsioonid hoiatuse vormis. Kuid võimalik, et kehtestatakse trahv teatud summas, nagu seadus on endiselt menetluses.

Kuidas töötajad saavad teada oma tööstaaži

Tööraamatute tühistamine 2020. aastal paberkandjal kujul tekitab töötajatele loomuliku küsimuse: kuidas nad saavad teada teavet oma tööalase tegevuse, tööstaaži jms kohta. Arve nr 748684-7 näeb ette, et töötaja peab neid andmeid hankima järgmistest allikatest:

oma praeguse või viimase tööandja käest tõestatud paberkandjal tõendi või digitaalallkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendi vormis; teave väljastatakse vallandamise päeval või nõudmise korral 3 päeva jooksul pärast vastava avalduse laekumist personaliosakonda;

mFC kaudu - paberil, nõuetekohaselt kinnitatud;

rahapesu andmebüroos - valida saab elektroonilises või paberkandjal;

riigiteenistuste veebisaidi kaudu elektroonilisel kujul.

Tööraamatute kaotamise käimasolev reform pakub nii ettevõtetele kui nende töötajatele mitmeid eeliseid:

Elektroonilist tööraamatut ei saa võltsida ega kaotada: kaotuse või kahjustuse korral ei pea te kõigi endiste tööandjate juurest möödasõitmist andmete taastamiseks.

Töötajatel on mugav pöörduda valitsuse teenuste ja pensionide, hüvitiste määramise poole: tööstaaži kinnitamiseks ei pea iga kord tööraamatut paberkandjal esitama.

Rahapesu andmebürool on pensionide määramiseks ühtne elektrooniline baas, mis lihtsustab seda protseduuri.

Töölevõtmisel saab personaliosakond viivitamatult kõik andmed töötajate tööstaaži kohta.

Tööandjad vähendavad töödokumentide vormide ostmise ja säilitamise kulusid.

Samal ajal märgivad eksperdid käimasoleva reformi puudusi. Nende hulka kuulub ka isikuandmete ohutuse küsimus PFR-süsteemis. Praegu pole tõrkeid ja teabelekkeid esinenud, kuid oht, et konfidentsiaalsed andmed satuvad petturite kätte, on alati olemas.

Samuti on võimalik, et andmed võivad riigi süül kaduda. PFRi tööstaaži alahindamise kohta on palju näiteid ja piisava vanaduspensioni puudumisel keeldutakse kindlustuspensioni määramisest, samas kui nii paljud kodanikud ei ela kuni sotsiaalpensioni määramiseni seoses käimasoleva pensionireformiga. Tuletame meelde, et sotsiaalse vanaduspensioni vanaduspensionieaks kehtestatakse meestel 70 ja naistel 65 aastat. Kindlustuspensioni saavad naised alates 60-aastastest ja mehed alates 65-aastasest.

Ja veel üks puudus sissetoodud arvetest tööandjate endi jaoks: see lisab neile rohkem aruandeid ja suurendab vastutust pakutava personaliteabe regulaarsuse eest.

Järeldus

Vastates küsimusele, kas tööraamatud tühistatakse paberkandjal, võime öelda, et tõenäoliselt jah. Valitsus on kaalunud nende muudatuste rakendamist alates 2017. aastast. Teine küsimus on, kui tõhus on käimasolev reform. Elektroonilistele dokumentide haldusele üleminek ja selle säilitamine on paljude ettevõtete jaoks seotud märkimisväärsete ressursikuludega, mis võib esile kutsuda tööandjate edasise kõrvalehoidmise töötajate ametlikust registreerimisest riigis ja halli palga maksmisest. Teisest küljest lihtsustab personaliandmete digiteerimine, kui need täielikult säilivad, valitsusasutustega suheldes tööstaaži kinnitamise menetlust.

Tööraamatute kaotamine on Vene seadusandjate poolt juba kavandatud, küsimus on ainult ajastus - see juhtub meie sajandi 17. aastal ehk juba kell 16. Riik ei vaja enam tööraamatuid, sest töökogemuse järjepidevus pole pikka aega midagi mõjutanud ning töökogemust arvestatakse isikupärastatud elektroonilistes süsteemides ... Kuid kas ilma tööta personaliametnike jaoks on see lihtsam? Ühelt poolt on muidugi lihtsam - vähem dokumente tuleb täita, kuid teisalt on küsimus - kuidas kinnitada töötaja tööd nüüd? Ja mis tunne on praegu ilma tööta töötajal?

Millal tööraamatud tühistatakse

Tööseadustiku artikli 66 kohaselt ei ole tööraamat oma positsioonist veel loobunud ja jääb peamiseks töödokumendiks. Nii artiklid kui üksikud ettevõtjad peavad kuni artikli tühistamiseni alustama, koostama ja ladustama seadusi.

Tühistamismenetluse algus on kavandatud 2017. aasta jaanuaris ja tõenäoliselt algab GIT-i suur kontroll ... Järgmiste dokumentide vastavust TC-le kontrollitakse:

• raamatud ise;
• töölevõtmise, üleviimise ja vallandamise korraldused;
• arveldusdokumendid (isiklikud kaardid).

Ehkki see pole veel ekspertide juriidiliselt kinnitatud arvamus, on siiski vaja kontrollimisteks valmistuda.

Sulle teadmiseks

Riigi jaoks ei ole raamatute kaotamine üksnes pensionifondi töö kaasajastamise tulemus, vaid ka soov viia tööseadusandlus rahvusvahelistele standarditele.

Ja kuidas mõjutab raamatute kaotamine staabiohvitseride tööd?

Tööjõu kaotamine - tööandja aspekt

Muidugi on raamatute tühistamisega seotud positiivseid külgi.:

• vähem paberimajandust (madalamad tööjõukulud);
• eemaldatakse vastutus tööjõu väljastamise viibimise ja vale registreerimise eest (trahvid pole enam kohutavad).

Ainult tööraamatust oli personaliametnikul siiski võimalik teada saada kaebaja tööelu kohta:

• kui sageli ta vahetas töökohta;
• mille pärast ta loobus;
• mis auaste on määratud.

Alates raamatute tühistamise hetkest on võimalik tugineda ainult CV-dele ja soovituskirjadele. Aga taotleja võib leppida kokku CV-s ja soovitused pole alati objektiivsed... Jääb üks asi: taotleda vallandamise korralduste koopiaid kõigist töökohtadest.

Kuid need on eranditult organisatsiooni sisedokumendid ja need ei pruugi olla teile kättesaadavad. Nii selgub, et ülemus on sunnitud palkama alluva ilma dokumentideta tõenditeta oma kogemuste ja käitumise kohta eelmises töökohas.

Tööandja kahtleb

Muidugi võite igaüks, kellel on katseaeg, nõustuda, kuid see pole võimalus „vale” paljastamiseks. Lisaks ei saa kõik prooviaega seada.

Töötaja aspekt

Nõukogude kodanike jaoks tõi tööraamatu kaotus kaasa pensionita jäämise või selle väheses koguses kehtestamise riski! Kuid täna peab pensionifond töötajate tööstaaži isikustatud registrit. Raamatupidamine on üles ehitatud nii, et kõigi kodanike pensionifailid moodustatakse tööandjate korrapäraste aruannete alusel PF-i kontorites. Ja need kajastavad teavet tööstaaži, palga ja pensionimaksete kohta. Seetõttu tekkis küsimus tööraamatute edasise kasutamise vajaduse kohta.

Märkus tulevastele pensionäridele

Juhtus nii, et praegu sõltub töötaja pensioni suurus ainult tema palga värvist.

Kriisiolukorras tööandjad üritavad maksude pealt kokku hoida, seetõttu makstakse suurem osa palka töötajatele mitte valge lehe järgi. Sellise skeemi järgi töötada või mitte töötada on ainult töötaja otsustada.

jah ja pensioni taotlemisel on see lihtsam: teabe saamiseks pole vaja kõigi eelmiste töökohtade poole joosta... Ja ka kaotatud raamatut ei pea te taastama.

Ja muidugi on suurimaks plussiks võimalus oma “tumedat” minevikku potentsiaalse tööandja eest varjata. Selline varjamine on aga väga illusioon, kuna paljud tööandjad ei taha tundmatu ajalooga inimest palgata ning kandidaatide sõelumismeetodeid täiendatakse pidevalt.

Järeldus

Märkme peal

Tööraamatute tühistamine ei tähenda mingil juhul tüli, tööraamatud võetakse kasutusele, kuid järk-järgult muutub nende registreerimine tarbetuks.

Ekspertide arvates vajub tööjõud 2025. aastal unustusse. Samal ajal on nii riigile kui ka tööandjale oluline, et taotleja kogemuste kinnitamisele jääksid ka garantiid.

Eeldatakse, et kuni kõigi probleemide lahendamiseni ja tööjõu kaotamise kohta pole väärilist arvet, kehtib tööseadustiku artikkel 66.

Ekspertarvamus, mida tasub kuulata:

Tööraamatu (edaspidi ka - Tkn) andmete põhjal kinnitatakse õigust pensionile ja selle suurust. Samuti võib see dokument mõjutada töötamist uue tööandja juures, hüvitiste määramist jne. Seda hoitakse hoolikalt kogu tööea jooksul. Raske on ette kujutada, kuidas on võimalik töövihikusse sisestatud teavet muul viisil süstematiseerida ja käsutada. Sellegipoolest hävitab hiljutine tööraamatute kaotamise seaduse eelnõu aastaid väljakujunenud traditsioonid ja tõstatab küsimuse: kuidas kantakse ametialast tegevust?

Mis on tööraamat ja milleks see on mõeldud

See on võib-olla kõige olulisem dokument kodaniku tööalase tegevuse ja kogemuste kohta. See on valmistatud voldiku kujul, kus on tindi täitmiseks vajalikud rekvisiidid, tühjad veerised ja veerud.

Tcn-i viivad läbi organisatsioonid ja ettevõtjad (tööandjad) oma põhitöö jaoks. Töötaja andmed sisestatakse juhul, kui ta on töötanud üle 5 päeva.

2019. aasta tööraamat sisaldab järgmist teavet:

• Töötaja nimi, sünniaeg, haridus;
• positsioonid;
• töötaja vastuvõtmise ja vallandamise kuupäevad;
• lepingu lõpetamise alused;
• julgustamine.

Töötajad või tööandja juht sisestavad dokumendis sisalduva teabe vastavalt rangele mudelile.

Töösuhte ajal peab Tkn-i tööandja juures. Pärast pensionile jäämist, samuti ajutise töötuse perioodil, on dokument selle omaniku - töötaja - valduses.

Mis muutub seadusandluses

8. juulil 2019 esitas Vene Föderatsiooni valitsus seadusandlikule organile projekti nr 748684-7. See on see standard plaanitakse tühistada paberkandjal tööraamatud.

Eelnõu eesmärk on muuta töökoodeksit artiklites 65, 165, 234, 394, 395, samuti lisada uus artikkel 66.1.

Seadus jõustub 01.01.2020.Kuid kuni 01.01.2021 on ette nähtud tehnilised ja korralduslikud meetmed, sealhulgas põhimääruste, lepingute ja kollektiivlepingute ettevalmistamine, pensionifondi infobaas jne.

Projekt on juba läbinud esialgse kaalumise ja on kindel veendumus, et kõigist ametlikest protseduuridest minnakse peagi mööda.

Seetõttu on olemas eeldused, et varsti muutuvad paberkandjal raamatud minevikku.

Mis saab tööraamatu asemel

Uue dokumendi nimi on Tööhõivealane teave. See viiakse läbi elektrooniliselt iga kodaniku suhtes isiklikult. Pensionifond tegeleb selle teabe säilitamise, ajakohastamise, usaldusväärsuse kontrollimise ja turvalisuse tagamise küsimustega. Samal ajal peavad tööandjad andma OPFR-le teavet oma töötajate kohta. Täpsustatakse teabe edastamise vormingud, sagedus ja meetodid.

Selle tulemusel tühistatakse tööraamatutes olevad kanded. Pärast vallandamist (töölepingu lõpetamise päeval) väljastatakse isikule väljavõte tema töö kohta selles ettevõttes (töölevõtmise ja vallandamise kuupäev, ametikoht, üleviimised (kui neid on), vallandamise alused jne).

Kui töösuhte lõpetamise päeval pole väljavõtet võimalik väljastada, näiteks kui töötaja ei ilmunud tööle, keeldus võtmast vms, siis saadetakse see kinnitatud vormis teave vallandatud isikule tema postiaadressile.

Kuid vallandamise tühistamine tööraamatus ei tühista muude dokumentide säilitamist, näiteks töötaja avaldus, korraldus ettevõttele leping lõpetada jne.

Vaata videot sellest, mis personali- ja raamatupidamisosakonna töötajate töös muutub:

Kuidas saada teavet töötegevuse kohta

Pole vaja karta, et tööpäevadel olevad andmed kaovad või neid pahatahtlikult "vanemuse registrisse" ei kanta. Töötajal on õigus kontrollida nende andmete õigsust. Selleks on igal kodanikul igal ajal võimalik küsida huvipakkuvat teavet. Piisab, kui võtta ühendust:

• personaliosakond (kui ei, siis raamatupidamisosakonnale või asutustele). 3 päeva jooksul peab tööandja väljastama avalduse paberkandjal või elektroonilisel kujul (kui ettevõttel on digitaalallkiri ja töötaja valis selle valiku). Avalduses on andmed ainult selle organisatsiooni töö kohta;
• pensionifond... Teavet on kogu tööalase tegevuse kohta. Need esitatakse mis tahes kujul taotleja valikul;
• MFC... Väljastatakse ainult paberdokument;
• läbi riigiteenuste portaal... Teavet saadetakse ainult kodaniku e-posti aadressile.

Kui esitatud teabes on vigu või ebatäpsusi, saab kodanik pöörduda pensionifondi koos kohandamistaotlusega.

Seetõttu on iga kord töökoha vahetamisel mõistlik selliseid leppimisi läbi viia, et kontrollida tööstaaži ja töölt vabastamise andmeid.

Paberraamatute edasine saatus

Muidugi ei õnnestu kõike lühikese aja jooksul ühe nimetaja juurde viimiseks. Pikka aega eksisteerivad kahte tüüpi tööraamatud.

Seadusandja annab kodanikule õiguse valida, milline dokument ringlusse võetakse (tema jaoks isiklikult). Otsustatakse, kuidas talle mugavam on.

Igal juhul peavad kõik tööandjad 2020. aasta jooksul välja andma korraldused tööraamatute kaotamise ja tööstaažide elektroonilise kasutuselevõtu kohta. Ja selgitage töötajale allkirjastamise vastu täpsustatud seadusemuudatusi. Ja ka õiguse kohta jätta vana stiili raamat.

Vastasel korral (vaikimisi) kantakse kogemuste register elektroonilisse vormingusse ja raamatud antakse üle.

Ja neile, kes alustavad oma kutseteed 2021. aastast, on saadaval ainult elektroonilised kogemusdokumendid.

Mis kasu sellest on?

Nagu näitas avalik küsitlus, soovib 52% elanikkonnast tutvustada uut vormingut, säilitades samal ajal vana, 21% - jättes ainult paberi, 18% - piirdudes ainult elektroonilise vorminguga.