Föderaalseadus nr 223 "Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt" võeti vastu 18. juulil 2011. Sellest ajast alates on enam kui kolmsajal erineval Venemaa struktuuril hanke vajaduse korral õigus korraldada pakkumisi vastavalt föderaalseadusele 223, millel on raamistik ja pigem demokraatlik iseloom.

223 FZ all kauplemise eripära

• Omaenda riigihangete eeskirjade väljatöötamine ja kinnitamine, mis reguleerivad ettevõtte hanketegevuse kõiki aspekte
• Pakkumiste kohta teabe esitamine föderaalseaduse ametlikus hankeportaalis 223 zakupki.gov.ru
• Hanke kohta aruannete koostamine ja avaldamine

Kauplemisvormid alla 223 FZ

• ettepanekute taotlus;
• hinnapakkumiste taotlus;
• konkurentsivõimelised läbirääkimised;
• kaheastmelised ja valikulised võistlused;
• pakkumised kliendi valitud protseduuridega.

Hankekoht teile alla 223 FZ - sait

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat täpsustamata - sait on keelatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 1259

Föderaalseadus 223 võeti vastu 2011. aastal ja see kohustas kõiki ettevõtteid hankeid läbipaistvamalt korraldama ja oma tulemustest aru andma. Eelkõige töötage välja hankemäärus, töötage välja ja avaldage õigeaegselt teadaandeid ja plaane.

Millistele ettevõtetele kehtib 223 FZ?

Mõni ettevõte juhindub hangetest 223-FZ alates 2012. aastast, teised - alates 2014. aastast. See sõltub peamiselt ettevõtte suurusest ja tüübist:

Oluline on meeles pidada, et:

223 FZ reguleerib kõiki ettevõtte sooritatud oste olenemata nende hinnast;

223 FZ alusel sõlmitud vahetusleping on ost ja peab vastama seaduse nõuetele;

organisatsiooni saiti EI OLE ametlikuks ressursiks, kuhu saate hankemääruse postitada: see peab olema saidil zakupki.gov.ru.

Ametliku ressursi määruse avaldamise nõue ei kehti ostude kohta, mille teema on riigisaladus, ja ostude puhul, mille väärtus on kuni 100 või 500 tuhat rubla (sõltuvalt ettevõtte aastatuludest).

Milliseid oste EI reguleeri föderaalne seadus 223?

Väärtpaberite ostmine ja müümine ning vääringu väärtused;

börsikaupade ostmine kaubabörsil;

ostud vastavalt 44-FZ-le;

hanked rahvusvahelise sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas;

venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud;

lepingud, mis on siduvad hulgituru subjektidele, elektri ringluses osalejatele või võimsusele;

krediidiasutuse liising ja pankadevahelised toimingud, sealhulgas välispankades.

Kui olete huvitatud tõhusast osalemisest pakkumistel alla 223-FZ, võite kasutada meie pakkumiste tugiteenust. Tehingute otsimiseks saidil 223-FZ saate kasutada meie lehte.

Föderaalseaduse kohased hankedokumentide selgitused 223

Föderaalseaduse kohaselt võib dokumentatsiooni esitada mis tahes kujul - paberkandjal või elektrooniliselt. Lisaks võib klient nõuda tasu paberkandjal teabe esitamise eest: makse sissenõudmise tingimused on täpsustatud dokumentatsioonis. Iga potentsiaalne pakkuja võib taotleda dokumentatsiooni kohta selgitusi: see õigus on talle reserveeritud artikli 10 punkti 10 osas 10. 4 FZ 223.

Seega peab klient avaldama järgmise teabe:

15 päeva jooksul pärast kinnitamist - hankemäärused;

ostuplaan - mitte vähem kui 1 aasta;

ostudokumendid (teatis, lepingu projekt, protokollid jne);

igakuised aruanded hiljemalt kuu 10. päeval;

muudatused lepingutes.

Föderaalseaduse kohased hankeplaani selgitused 223

Keskmine hankeplaani tähtaeg on 1 aasta. kuid teatud tüüpi "kaupade" jaoks on määratud teistsugune, pikem periood. Näiteks uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste ja farmaatsiatoodete puhul - 3 aastat ja alates 2015. aastast - 5–7 aastat. Reeglina on leping jaotatud kvartalite kaupa ja näeb välja nagu lihtne tabel:

Kuidas teha föderaalseaduse 223 alusel ostu?

Hanke meetod ja vorm alla 223 FZ võivad olla ükskõik millised: õigus valida jääb kliendile:

ühelt tarnijalt (otse);

pakkumine (oksjon, konkurss või e-hanked);

hinnapakkumiste ja ettepanekute taotlus;

muud hankemääruses märgitud meetodid.

Õige ostu sooritamise viisi valimiseks, näiteks oksjonil alla 223 FZ, peate teadma, milliseid neist kasutatakse erinevate kaupade ja teenuste jaoks.

Nõuanne: ainult elektroonilises vormis ostetakse trüki- ja kontoritarbeid, meditsiinitehnikat, autosid ja kontoriseadmete remonti jne. Erandiks on ostud, mille teema on seotud riigisaladusega, otseste ostude ja ostudega eriolukordade tagajärgede likvideerimiseks.

Vastutus föderaalseaduse rikkumise eest 223

Föderaalse riigihangete seaduse 223 rikkumise eest vastutavad nii osalejad kui ka kliendid. Kumb neist on reguleeritud Art. 7. Eelkõige vastavalt Art. 9 osale 3 kohaselt võib hankes osaleja kliendi tegevuse või tegevusetuse peale kohtusse kaevata, kui Art. 3.

FAS-i kaebuse põhjused:

hanke, hanke aastamahu kohta teabe ühtsesse infosüsteemi postitamata jätmine, avaldamistingimuste rikkumine või teabe ebatäpsus;

nõuded esitada dokumente, mida dokumentides ei ole sätestatud;

hange ilma ühtsesse infosüsteemi heaks kiidetud ja paigutatud sätteta.

Pärast kaebuse läbivaatamist annab FAS süüdlasele korralduse rikkumised kõrvaldada või viia ta administratiivsele vastutusele. Hankes osaleja jaoks on halvim stsenaarium ettevõtte kandmine hoolimatute tarnijate registrisse. FAS teeb otsuse föderaalseaduse 135 alusel.

Ltd IWC"RusTender"

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine allikale viitamata -veebisaidil Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1259 kohaselt keelatud

On 44-FZ, mis reguleerib riigihankeid, ja 223-FZ, mis reguleerib kaupade ja teenuste hankimist riigi osalusega ettevõtetes. Täna on alla 223-ФЗ ostud mitu korda suuremad kui alla 44-ФЗ.

Alla 223-FZ kliendid:

Seadus 223-FZ reguleerib absoluutselt kõiki oma subjektide ostusid, olenemata sissetulekuallikast. On erandeid: väärtpaberite, vääringute, väärismetallide jms ost (müük) (seaduse 223-FZ artikli 1 punkt 4). Neid oste ei reguleeri 223-FZ, need väljuvad selle reguleerimisalast. Ja eelarveasutustel on oma eripärad.

Oleg Birulya, pakkumise eksperdi kommentaarid: „Eelarveasutused on organisatsioonid, mis töötavad 44-FZ raames. Alla 44-FZ kulutavad nad riigi raha. Kuid neil organisatsioonidel on sellised rahalised ressursid, mis tulevad täiendava sissetuleku näol. Näiteks toetuste näol. Või ruumi üürilepingust - need on nende eelarvevälised vahendid. On veel üks juhtum: kui eelarveasutus on ise töövõtja. Nendel juhtudel saavad eelarveasutused 44-FZ asemel rakendada 223-FZ-d. Kuid on mõned eripärad: sel aastal saab avaliku sektori töötaja töötada all 223-FZ ainult siis, kui ta lõi hankemääruse ja pani selle enne aasta algust. Kui määrus luuakse ja seda ei postitata enne aasta algust, ei ole riigitöötajal õigust 223-FZ alusel hanketegevust läbi viia.

See reegel on ühine kõigile 223-FZ subjektidele. Kui hankemäärusi vastu ei võeta ja õigeaegselt paigutatakse, langevad need 44-FZ-le. See tähendab, et küsimus pole mitte selles, kas ma tahan või ei taha elada alla 223-FZ, vaid selles, kas ma tahan elada alla 223 või 44? Vaikimisi rakendatakse 44-ФЗ.

Tarnijad alla 223-FZ. Kuidas tellimusi leida

Hankes osalejaks võib olla iga juriidiline isik, üksikisik, sealhulgas üksikettevõtja. Kas tunnete ära? Me juba rääkisime sellest, eespool artiklis.

Ametlikul veebisaidil (hankeportaal) on 223-FZ all tegutsevate klientide hankemääruste register. Teave hangete kohta on samuti postitatud siia. Väikeettevõtete (VKEde) jaoks on avaldatud kaupade, ehitustööde ja teenuste loetelu ametlikul ressursil, mille kliendid peavad väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostma alla 223 FZ.

Dokumendivoog hankesüsteemis alla 223-FZ

Kliendi dokumentatsioon (peab välja töötama ja avaldama):

Soovitame veebiseminari "" videosalvestamist, kui olete klient ja peate mõistma, kuidas hankemäärust välja töötada, selles muudatusi teha, millist teavet sisestada lepingute registrisse 223-FZ all, kuidas koostada hankeplaan ja muu dokumentatsioon all 223-FZ. Samuti saate teada, kuidas ja mis aja jooksul ostu kohta teavet ametlikule saidile postitada.

Samuti on olemas leping 223-FZ all olevate lepingute register (Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2014. aasta määrus nr 1132 "Ostude tulemuste põhjal klientide sõlmitud lepingute registri pidamise korra kinnitamise kohta") - "Kogu Venemaa" klientide jaoks tavaline, registrit peab riigikassa. Sarnane register on riigihangetes 44-FZ all. Tarnija, kes oskab lugeda, leiab sealt palju huvitavat ja kasulikku teavet kliendi tegevuse kohta.

Hankemäärused vastavalt 223-FZ-le

Iseenesest sisaldab 18. juuli 2011. aasta föderaalseadus nr 223-FZ ainult kaheksa artiklit. Üldiselt reguleerib tööd 223-FZ-s hanke-eeskiri, mille klient loob ise ja teostab edaspidi oma tegevust selle sätte alusel.

Hankeeskirjad - see dokument alustab kliendi hanketegevust, tema jaoks on see tema enda "seadus". Ja tarnijatele, kes soovivad selle kliendi hangetes osaleda - ka seadus.

Kliendi toimingud:

Hanke-eeskirju loovad ka eelarveorganisatsioonid, kes teevad koostööd 44-FZ ja 223-FZ all.

Kliendil on õigus hankemäärustikku muuta nii palju kordi kui ta soovib. Ametlikul veebisaidil muudatuste tegemisel peab klient avaldama 2 dokumenti:

Kui klient ei kohalda ei hankemäärust ega 44-FZ norme, on trahv (haldusseadustiku artikli 7.32.3 kolmas osa):

Selles videonõuandes räägib alla 223-FZ alla kuuluv hankespetsialist Oksana Šipunova haldusvastutusest, kui hankemääruse kujundamise ja selle ametlikule veebisaidile paigutamise nõuded ei ole täidetud ning kui määrust hanke ajal ei kohaldatud.

Kuulete huvitavaid kommentaare kunsti 3. osa rakendamise praktika kohta. 7.32.3 Venemaa Föderatsiooni halduskoodeks FAS-i seisukoha kohta. Näiteks on FAS-i andmetel isegi üks eraldisteta ost põhjus materjalide prokurörile üleandmiseks. See toob kaasa plaanivälise kontrolli, kus trahvid määratakse kõigi selliste kindlaksmääratud riigihangete juhtumite eest, mis ei vasta reeglitele:

Osaleja avaldus

Taotlusele puudub selge loetelu nõuetest, kliendil on õigus ise nõuded vormistada.

Tarnija peaks hoolikalt tutvuma dokumentatsiooniga, uurima kliendi esitatud taotlusele esitatavaid nõudeid ja vastavalt nendele nõuetele koostama oma avalduse.

Kliendil on õigus kehtestada hankes osalejatele nõuded:

Sätted hankemenetluse alla 223-FZ: mida see peaks sisaldama?

223-FZ: elektrooniline allkiri

Klient ei saa ilma elektroonilise allkirjata (ES) üldse töötada. Sest peate avaldama dokumendid ja paigutama ostud ühte infosüsteemi. Tarnija saab hanke eeskirju, muid dokumente ja tegelikult ka kõiki ostusid leida ja lugeda, kuid ilma elektroonilise allkirjata ei saa ta neis osaleda, kui ostud sooritatakse elektrooniliselt.

Tellige elektrooniline allkiri. Seda aktsepteeritakse enam kui 150 kohas: vastavalt 223-FZ-le kõigis osariigi saitides ja kaubanduslikel saitidel.

Elektroonilisest allkirjast riigihangetes teavad kõik. Alates EP-st kuni 223-FZ-ni on kõik korraga nii lihtsam kui ka keerulisem. See on lihtsam, sest elektroonilise allkirja sertifikaadile pole kehtestatud rangeid nõudeid (nagu riigihangete puhul, kus 63-FZ ja 44-FZ nõuded ühtivad ning kus klientidele ja tarnijatele on erinevad allkirjad). Alla 223-FZ suurustes ostudes osalemiseks ja selliste ostude korraldamiseks vajate lihtsalt kvalifitseeritud sertifikaati. See on keerulisem, kuna elektroonilise allkirja sertifikaadile ei ole kehtestatud rangeid nõudeid ja igal kliendil on üldiselt õigus luua oma elektrooniline platvorm, töötada välja oma nõuded elektroonilistes hangetes osalejatele. Sealhulgas nõuded sertifikaadile, millega saate sellele saidile siseneda. Ja igal saidil, kus ostetakse alla 223-FZ, on ka õigus oma arvamusele sertifikaatide kohta.

Seetõttu, kui pöördute sertifitseerimiskeskuse poole e-allkirja sertifikaadi ostmiseks, teavitage sellest kindlasti juhti, millistel saitidel te töötama hakkate. Ja siis, kui olete konkreetse saidi jaoks sertifikaadi ostnud, uurige, kus mujal teie sertifikaati aktsepteeritakse. Võib-olla leiate samal ajal uusi oste.

Veebikursus “. Lähtudes kutsestandardi “Hangete spetsialist” nõuetest töötati välja täiendav täiendkoolituse programm. Täiendkoolitus (72 tundi)

1. Riigi ettevõtted, riigiettevõtted, looduslikud monopoolsed üksused,<…>, samuti äriettevõtted, mille aktsiakapitalis on Venemaa Föderatsiooni subjektiks oleva Venemaa Föderatsiooni osaluse osakaal munitsipaalkoosseisus üle 50%. Lihtsamalt öeldes, kui riigile kuulub üle 50% organisatsioonist, tegutseb see organisatsioon föderaalseaduse nr 223 raames. Pange tähele, et mitte 49% ega isegi 50%, kuid üle 50%.
2. Tütarettevõtted, mille põhikapitalis üle 50% kuulub samadele organisatsioonidele, kus üle 50% kuulub riigile. Praktikas nimetatakse neid lihtsalt "tütardeks".
3. Tütarettevõtete tütarettevõtted<…>... Ja need on juba "lapselapsed".
4. Eelarveasutused:
   • toetuste, toetuste kaudu;
   • lepingu alusel töövõtjana juhul, kui GWS-i tarnimise lepingu täitmise ajal on lepingu alusel seotud ka teisi isikuid;
   • muude tulu teenivate tegevuste käigus saadud vahendite arvelt (üksikasjad alla 223-FZ alla kuuluvate klientide kohta leiate seaduse 223-FZ artikli 1 lõikest 2).

• Hankemäärused.
• Ostuplaan.
• Ostuteatis.
• Hankedokumentatsioon (lähteülesanne, nõuded taotluse sisule, vormile, kujundusele ja koosseisule, juhised taotluse täitmiseks hankes osalejate poolt jne).

1. Töötada välja ja kinnitada hankemäärused. Selles tuleb tingimata üksikasjalikult kirjeldada: hankemeetodid, hanke ettevalmistamise ja läbiviimise kord, lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti väikeettevõtetelt ostetud GWS-i loetelu.
2. Avaldage hankemäärused aadressil www.zakupki.gov.ru.
3. hankemääruse uus väljaanne;
4. dokument, mis sisaldab tehtud muudatuste loetelu.

• juriidiliste isikute puhul - 50 000 - 100 000 rubla;
• ametnikele - 20 000 - 30 000 rubla. Ametnike all mõistetakse isikuid, kes täidavad hankemenetluse korraldamise ja läbiviimise funktsiooni. Ja klient peab ise kindlaks määrama, millised konkreetsed personaliüksused ja ametnikud vastutavad haldusõiguserikkumiste seadustiku ühe või teise koosseisu eest. Üldiselt on need hankedokumentatsiooni kinnitavad isikud või hankekomisjoni liikmed.
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta vastavalt koodile 223-FZ;
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta vastavalt 44-FZ-le.

Vormi kuvamiseks peate oma brauseris lubama JavaScripti ja värskendama lehte.

2011. aastal kiitis Vene Föderatsiooni riigiduuma heaks föderaalseaduse, mis reguleerib kaupade, ehitustööde ja muud liiki teenuste hankimist juriidiliste isikute poolt. See seadusandlik akt sai numbri 223-fz ja jõustus 2012. aastal. Vastuvõetud seaduse eesmärk on reguleerida teatud kategooriate juriidiliste organisatsioonide poolt erinevate kaupade ja teenuste ostmise korda.

Hanked käsitlev 223-FZ annab vastupidiselt 44-FZ-le juriidilistele isikutele teatava vabaduse pakkumiste korraldamisel ja hankevõimaluste valimisel. Selle seaduse eesmärk on arendada hankemenetlust, toetada väikeettevõtteid, likvideerida korruptsiooniskeeme ja tuua uusi osalejaid riigihangete turule.

Laadige alla uusima muudatuse ja kommentaaridega föderaalseaduse 223 „Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt” tekst.

Seaduse 223-FZ vastuvõtmise põhieesmärgid

Sellel seadusandlikul otsusel on põhiomadused, mille eesmärk on hangete edukas reguleerimine ja järelevalve. Seaduse põhieesmärgid on:

• 223-FZ alla tehtud ostude täielik läbipaistvus. Selle põhimõtte kohaselt peab kogu teave, sealhulgas hinnad ja müüja, olema avatud ja avalikult kättesaadav.
• Väga tõhus ja majanduslikult usaldusväärne rahaliste vahendite kulutamine. Põhimõte piirab ostude hinnaskaala ega luba osta kaupu või teenuseid ühelt tarnijalt tahtlikult kõrgendatud hinnaga.
• Võimalus osaleda üksikisikute, üksikute ettevõtjate ja mis tahes juriidiliste organisatsioonide hangetes. See funktsioon vabastab väikeettevõtete käed, kes varem ei saanud vaevalt osaleda kaupade ja teenuste pakkumisel suurettevõtetele.
• Kõigi hanketegevuses osalejate täielik võrdsus ja erapooletus.

Põhimõtted 223-FZ on väikeettevõtete positsiooni oluliselt parandanud. Lisaks oli tänu sellele seadusele võimalik saavutada kõigi toimingute läbipaistvus ja mitmekesistada tarnijaid.

Föderaalseaduse nr 223 ülesehitus

Teatavat tüüpi juriidiliste isikute vahel kaupade ja teenuste hankimist reguleerivas seaduses on 8 peamist artiklit:

1. Artiklis nr 1 223-FZ kirjeldatakse eesmärke, mis on kavandatud selle seaduse vastuvõtmisega saavutada.
2. Artikkel 2 sisaldab hanketegevuse õiguslikku põhjendust.
3. Artiklis 3 kirjeldatakse kaupade ja teenuste hankimisega seotud põhiprintsiipe ja sätteid.
4. Venemaa Föderatsiooni 223-FZ alapunkt 3.1 selgitab juriidiliste isikute hangete keerukust riigi toetusel investeerimisprojektide elluviimisel.
5. Artikkel 3.2 heidab valgust konkurentsivõimelise hanke kontseptsioonile.
6. Punktides nr 3.3 ja nr 3.4 kirjeldatakse hanketehingute rakendamise elektroonilise platvormi toimimist.
7. Artiklis 3.5 223-FZ selgitatakse konkurentsivõimelise hanke nõudeid suletud meetodil.
8. Alapunkt 3.6 täpsustab nõuded ühelt tarnijalt ostu sooritamiseks.
9. Artiklis 4 sätestatakse hankeprotsesside teabetugi ja nõutavate dokumentide loetelu.
10. 2013. aastal kasutusele võetud artikkel 4.1 reguleerib 223-FZ all lubatavate lepingute registrit.
11. Artikkel 5 sätestab hoolimatute tarnijate spetsiaalse registri kasutuselevõtu. Sellise tööriista eesmärk on koguda andmeid organisatsioonide kohta, kes hoiduvad lepingutest kõrvale. Lisaks sellele võib ettevõte, kelle leping kohtus lepingu tingimuste jämedate rikkumiste tõttu lõpetati, sattuda hoolimatute tarnijate registrisse vastavalt 223-FZ-le.
12. Artikkel 5.1 eeldab hankeplaanide ja sisse viidud muudatuste vastavuse hindamist.
13. Artikkel nr 6 tagab föderaalseaduse nr 223 nõuete täitmise.
14. Artikkel 6.1 reguleerib hanketegevuse kontrolli vastavate osakondade poolt.
15. Artiklis 7 on sätestatud vastutus juriidiliste nõuete rikkumise eest.
16. Artiklis 8 kirjeldatakse seaduse jõustumise tunnuseid.

Seadus 223-FZ: keda see puudutab

Õigusaktis määratletakse järgmiste juriidiliste isikute rühmade tegevus:

Riigi korporatsioonid ja looduslikud monopoolsed objektid, mille riigi osakaal on üle 50%.

Eelnimetatud ettevõtete tütarettevõtted.

Eelarvelised organisatsioonid, kes ostavad kaupu ja teenuseid rahaliste toetuste, omavahendite või kolmandate isikute kaasamise kaudu.

Erand, mis ületab 223-FZ regulatsiooni, on väärtpaberite, väärismetallide jt ost ja müük.

44-fz ja 223-fz omaduste võrdlus

Kahe sarnase seaduse võrdlemise mugavuse huvides võib koostada järgmise tabeli:

Seega on föderaalseaduse 223-FZ peamised erinevused järgmised:

• Ostude ja pakkumiste regulatsioonide iseseisva väljatöötamise võimalus kliendi äranägemisel.
• 223-FZ-s pole vaja spetsiaalset haridust ja riigihangete korraldamise seaduse tundmist.
• Õigus kasutada ulatuslikku kauplemisplatvormide loendit.

Artiklis 223 sätestatud pangagarantiid

Pangagarantii alla 223-FZ võib olla kolme tüüpi:

1. Garantii, mis antakse tarnijale, kes soovib osaleda oksjonil või pakkumisel. See garantii tagab osaleja nõude turvalisuse.
2. Panga garantii ettemaksu hüvitamiseks.
3. Garantii, mis tagab riigihankelepingu tingimuste täitmise.

Põhinõuded panga garantiidele alla 223-fz

Föderaalseaduse 223-fz teksti kohaselt peavad kõik pangagarantiid olema:

1. Tagasivõtmatu.
2. Teatud kehtivusajaga.
3. Kolme tööpäeva jooksul kohustusliku kinnituse või tagasilükkamisega.
4. Sisaldab täielikku teavet maksete kohta juhul, kui tarnija ei järgi lepingutingimusi.
5. Mõlema tehinguga seotud osapoole kokkulepitud kohustustega.

Garanteeritud vahendite summa alla 223-fz

Pangatagatiste alusel antav summa on igal juhul individuaalne.

Vastavalt seadusele 223-fz ei tohi pangagarantiid ületada 10% panga kogu kapitalist.

Põhitegurid, mis mõjutavad garantiide maksumust, on pakkumistingimused ja vajaliku tagatise olemasolu või puudumine.

Tavaliselt saate pangagarantiide kulude alandamiseks avada pangakonto ja pakkuda tagatist vekslite või hoiuste kujul.

Hanketegevuse korraldamise protseduur all 223-FZ

Seaduse 223-fz alusel ostude sooritamiseks peate tegema järgmised toimingud.

1. Digitaalallkirja registreerimine.
2. Registreerumine avalike teenuste ametlikul veebisaidil.
3. Registreerumine hanke veebisaidil aadressil zakupki.gov.ru
4. Hanke-eeskirjade koostamine.
5. Hankeplaani dokumentatsiooni mõistmine, koostamine ja paigutamine.
6. Isikliku profiili täielik kohandamine riigihangete veebisaidil.
7. Dokumentide esitamine kõigile asjaosalistele.
8. Konkurents.
9. Võitjaga lepingu sõlmimine.

Isikliku konto ilmumine veebisaidil zakupki.gov.ru on näidatud alloleval joonisel:

223-FZ all olevate hankemääruste täitmise peensused

Määrus 223-FZ kohta sisaldab tõrgeteta järgmist teavet:

• vajalikud viisid hanketegevuse elluviimiseks;
• kavandatav pakkumiste järjekord;
• asjakohaste tarnijate valimise meetodid;
• hinnangulised lepingutingimused ja rahaülekanded;
• poolte vahel lepingu sõlmimise kord;
• pakutavate tööde vastuvõtmise ja tasustamise iseärasused;
• võimalikud karistused;
• vastuoluliste olukordade lahendamise viisid.

Erandid

Seadus 223-FZ lubab järgmistel juhtudel mitte sisaldada kogu teavet hangete kohta ühes infosüsteemis:

• leping on seotud riigisaladusega;
• lepingus eeldatakse hanketegevuse elluviimist kuni 100 000 rubla eest;
• lepingu teema viitab spetsiaalsele nimekirjale, mida kirjeldatakse valitsuse korralduse raames numbri 2027-r all.

Viimane väljaanne 223-ФЗ 2018 võimaldab teil mitte avaldada teavet kinnisvaraõiguste ja teatud finantsteenuste üleandmise kohta. Niisiis, nüüd pole vastavalt 223-FZ-le vaja esitada andmeid ühtsesse infosüsteemi üksikisikute rahastamise, krediidi saamise jne kohta.

Tähtajad 223-fz-le

Föderaalseaduses 223-fz kasutatavad võtmeterminid on tabelisse paigutatud kõige mugavamalt:

Märge! Dokumentide EIS-is avaldamise ajal toimuvate tehniliste rikete korral nihutatakse dokumentide esitamise tähtajad ühe tööpäeva võrra alates tehniliste probleemide lahendamisest.

Peamised muudatused 223-FZ 2018. aasta hangetes

Eelmise aasta lõpus võttis riigiduuma vastu mitmeid muudatusi föderaalseaduses 223-FZ. Need muudatused mõjutasid esiteks tarnijaid ja elektroonilisi kauplemisplatvorme. Peamised seadusemuudatused on järgmised:

• Kõigi ostude ülekandmine elektroonilisele vormile. Erandiks on hankeeskirjadega hõlmatud ostud.
• Vajadus osalemise taotluse kindlustamiseks luua spetsiaalsed finantskontod. Konto avab tarnijaettevõte ühes loetletud pangas. Venemaa valitsus kinnitab heakskiidetud finantsasutuste täieliku loetelu.
• Vastastikku sõltuvate ettevõtete eemaldamine seadusest 223-FZ. Nüüd on klientidel võimalus teatud tingimustel osta ühelt tarnijalt.
• Tütarettevõtetele võimaluse pakkumine emaettevõtte hanketegevustega liitumiseks.
• Konkreetse toote ostmisel kohustub klient kasutama sõnu või samaväärseid sõnu. See uuendus välistab konkreetse kaubamärgiga toote ostmise.
• Võimalus ostu tühistada pärast taotluste esitamise tähtaega.
• Hanke konkurentsivõime kontrollimiseks spetsialiseerunud komisjoni klientide loomine.
• Teadete esitamise tähtaegade muutmine. Nüüd kuulutatakse pakkumine alla 223-FZ ja enampakkumine välja 15 päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega. Teave hinnapakkumiste kohta tuleb avaldada viis päeva ette ja teade pakkumiste saamiseks - seitse päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaja lõppu.
• Tellimustagatise deponeerimise taotluste täitmise võimatus, kui tehingu summa on väiksem kui 5 000 000 rubla. Kui ostude summa on suurem kui 5 000 000, ei saa rakenduse turvalisus olla suurem kui 5%.
• Hankeürituste korraldajad said kasutada siseteenuseid, mida saab sünkroniseerida ühtse infosüsteemiga. See uuendus on kasulik suurklientidele, kellel on nüüd vaja kogu teave sisestada sisemine süsteem ja see avaldatakse automaatselt EIS-is.

2018. aasta peamiste muudatuste täieliku loendi leiate uurides 223-ФЗ koos viimaste muudatustega, mis on saadaval lingil:

Muudatused 223-FZ-s väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks

Alates 2018. aastast saavad väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ostudes osaleda järgmistel tingimustel:

• Kõik ostud sooritatakse eranditult elektroonilises vormis.
• Tehingute registreerimine on saadaval ainult kuuel föderaalsel kauplemiskorrusel.
• Taotlust toetavad vahendid tuleb esitada spetsiaalselt ettevalmistatud pangakontole.
• Võistluse võitnud 223-ФЗ osalejad koostavad spetsiaalsel saidil elektroonilise lepingu. Paberileping on kaotatud.

Muudatused kaebuste esitamise süsteemis vastavalt koodile 223-FZ

Kuni 2018. aastani esitati kaebus 223-fz ees umbes järgmise stsenaariumi kohaselt:

• Tarnija kaebas föderaalsele monopolidevastasele teenistusele numbri 223-FZ all.
• FAS analüüsis kaebust ja tegi otsuse.
• Klient pöördus õigusasutuste poole.
• Kohus otsustas kliendi kasuks.

Pärast muudatuste tegemist ilmnes piiratud loetelu kaebuste esitamise alustest. Nüüd saate FAS-ile kaebuse esitada, kui:

• Klient teeb oste 223-fz normide või tema enda hanke-eeskirjade jämedate rikkumistega.
• Klient ei avaldanud vajalikku teavet ühtsesse infosüsteemi. Põhjuseks võib olla hanke-eeskirjade puudumine EIS-is, konkreetset protseduuri kirjeldavad dokumendid jne.
• Vastavalt 223-FZ-le on tarnijal nõuded, mida ostudokumentides ei täpsustatud.
• Klient ei avaldanud EIS-is täielikku teavet VKEde ostude aastamahu kohta.

Muudatused apellatsiooniprotsessis all 223-FZ

Kuni 2018. aastani sai FAS-i kaebus kogu organisatsiooni monopolidevastase auditi korraldamise põhjuseks. Näiteks tehnilise dokumentatsiooni eeskirjade kohta kaebuse esitamisel kontrollis FAS ka muid dokumente. Isegi kui monopolidevastane talitus ei suutnud tehnilises dokumentatsioonis rikkumisi leida, kuid leidis rikkumise näiteks hankeplaanides, anti korraldus ikkagi välja.

Seoses seaduse nr 223 artikli 3 osa 13 ilmumisega piirdub kaebuse arutamine selles sisalduvate argumentidega. See tähendab, et nüüd ei ole FAS-il kaebusega mitteseotud rikkumiste avastamisel õigust nende kohta korraldusi anda.

Hoolimatute tarnijate register

Hoolimatute tarnijate register on loetelu organisatsioonidest, kes on rikkunud seaduse 223-FZ või seaduse nr 44 põhiaspekte. Lõviosa kõigist klientidest töötab eranditult organisatsioonidega, mis pole registrisse kantud.

Peamised põhjused, miks organisatsiooni karistuste loendisse lisada võib, on järgmised:

• Lepingu sõlmimisest hoidumine või lepingutingimuste täitmisest keeldumine.
• Kui tarnija ei täida lepingu põhipunkte, pöördub klient kohtusse.
• Tarnija rängad lepingutingimuste rikkumised, mis tähendavad kliendi keeldumist lepingu täitmisest.

Hoolimatute tarnijate registrisse kantud organisatsioonide täieliku loetelu leiate aadressilt http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Nagu näete ekraanipildilt, on riigihangetele pühendatud saidil mugav otsida. Organisatsioonidega lepingute sõlmimisel soovitatakse klientidel usaldusväärsuse tagamiseks kontrollida oma partnerit selle loendi alusel. Kui otsingute käigus selgub järsku, et partner on alla 223-FZ alla kuuluvate hoolimatute tarnijate hulgas, peaksite võib-olla otsima hanke korraldamiseks teist organisatsiooni.

Registris sisalduv teave

Pärast seda, kui reguleeriv asutus teeb otsuse organisatsiooni kandmise kohta hoolimatute tarnijate registrisse, avaldatakse järgmine teave:

• Juriidilise isiku nimi või üksikisiku täielik nimi, perekonnanimi ja isanimi.
• Teave juriidilise isiku asukoha või isiku elukoha kohta.
• Maksumaksja identifitseerimisnumber.
• Andmed tehingu kuupäeva või tehingu kehtetuks tunnistamise kuupäeva kohta.
• Teave lepingu kohta, sealhulgas kauba nimed, klassifikatsiooni kood, tehingu valuuta, maksumus ja lepingu tingimused
• Lepingu lõpetamise kuupäev, märkides vastava põhjuse.

Seega võime järeldada, et lepingu täitmine 223-FZ alusel on hädavajalik. Raske lepingutingimuste rikkumise korral võib organisatsioon või üksikisik sattuda hoolimatute tarnijate registrisse ja riigihangete turult pikaks ajaks lahkuda.

Logige registrist välja

Praegu on ainus viis hoolimatute tarnijate registrist kiiresti välja saamiseks FAS-i otsuse kohtusse kaevata. Kohtupraktikas on tohutult palju juhtumeid, kui organisatsioon suutis oma juhtumit edukalt tõestada, lahkus kiiresti registrist ja jätkas edukalt osalemist hanketegevuses.

Kõigil muudel juhtudel lahkuvad hoolimatute tarnijate registrisse kantud organisatsioonid ebausaldusväärsete ettevõtete nimekirjadest automaatselt kaks aastat pärast nende registrisse kandmist.

Tulemus

Riigihangete FZ 223 reguleerib teatavat tüüpi juriidiliste isikute hankemenetluste läbiviimise korda. Selle seaduse 223-FZ põhijooned olid tehtud tehingute läbipaistvus, rahaliste vahendite tõhus kasutamine ja kõigi äriüksuste võimalus osaleda pakkumistel ja pakkumistel.

Föderaalne seadus 223 on väikeettevõtetele suurepärane võimalus osaleda suurettevõtete hangetes. Võistlustel osalemise suhteliselt lihtsad reeglid ja elektrooniliste taotluste esitamise lihtne süsteem muudavad kauba või teenuse pakkumise konkureerimise lihtsaks.

Iga ettevõtja, kes soovib oma tellimusraamatut laiendada, peaks pöörama oma tähelepanu kommertsostude sektorile. Seda piirkonda reguleerib föderaalseadus nr 223. Tuleb märkida, et 2017. aasta kommertsostude kogumaht on 17,37 triljonit. rubla.

Kes saavad hankel osaleda?

• Juriidilised isikud (LLC, CJSC, JSC)
• Individuaalsed ettevõtjad

Milline klient on volitatud pakkumist korraldama?

• Riigiettevõtted, kus osaleb raadiosagedusteenustes üle 50%
• Looduslike monopolide subjektid (loetelu on kinnitatud FASi 28. jaanuari 2016. aasta korraldusega nr 75/16)
• Reguleeritud tegevusega (elektri- ja gaasivarustus, veevarustus, soojusvarustus, jäätmete kõrvaldamine ja kõrvaldamine) tegelevad ettevõtted
• Riigieelarvelised ja ühisettevõtted, kes teevad oma eelarvest oste vastavalt aasta alguses avaldatud ajakavale;
• Äriettevõtted, kus Venemaa Föderatsiooni osa aktsiakapitalis on üle 50% (näiteks eluase ja kommunaalteenused)

Vaatamata suurele ostude mahule, kogenud konkursil osalevad ettevõttedteadma sellise osalemise keerukust ja keerukust.

Pakkumises osalemiseks ja positiivse tulemuse saavutamiseks peate teadma peamisi ettevalmistavaid etappe.

Kuidas saab algaja hankel osalema hakata?

1. Välja anda kommertssaitidele elektrooniline allkiri. Elektroonilise allkirja maksumus turul on umbes 6000 rubla
2. Ostu leidmiseks kasutage ostude otsimiseks teabe- ja analüüsisüsteeme. Turul on mitu head otsingumootorit. Nendega saate lähemalt tutvuda meie ülevaates .
3. Läbige akrediteering elektroonilistel platvormidel, kuhu postitatakse huvitavaid osi. Hetkel on elektrooniliste saitide arv hetkel üle 500, millest võib eristada umbes 100 tõeliselt huvitavat.

1. Analüüsi läbiviimine (üks olulisemaid ja peamisi ülesandeid)

• Kliendi nõuded hankes osalejatele. Reeglina on need nõuded kehtestatud hankedokumentatsioonis, samuti kliendi hankeeskirjas - hanketegevust reguleerivas põhidokumendis. Peamine küsimus, mida peaksite endale esitama, on järgmine: "Kas ettevõte vastab neile kriteeriumidele?"
• Majanduslik komponent. Peate hindama konkreetse partii tootlust. Selles aitavad teid prognoosid või toote spetsifikatsioonid, mis näitavad tehtud töö, teenuste või tarnitud kaupade mahtu.

1. Valmistage ette ja esitage pakkumisavaldus. Võib-olla on see ettevalmistusetapis kõige vastutustundlikum ja raskem ülesanne, mis nõuab tähelepanelikkust, täpsust ja vastutust.

Väga sageli lükkab klient osalejate avalduse tagasi või annab madalama punktide arvu kahel põhjusel:

• Dokumentide vale täitmine
• Dokumentide puudumine või osaline esitamine

Millised dokumendid on pakkumises osalemiseks vajalikud?

Pakkumise 223-FZ alusel pakkumustaotluse ettevalmistamine on väga vaevarikas töö, mis eeldab dokumentide paketi täitmist ja nende pädev vormistamist. Nõuded dokumentidele võivad olla erinevad, tuginedes mitmele tegurile:

• Tarnija määramise meetod (oksjon, pakkumine, ettepanekutaotlus, hinnapakkumine)
• Kliendid. Igal kliendil võivad olla erinevad nõuded dokumentidele ja potentsiaalsetele tarnijatele.
• Konkreetset tegevusvaldkonda reguleerivad normatiivaktid. See võib olla nii nõue lubade olemasolu (litsentsid, SRO sisseastumine) kui ka sarnase töö tegemise kogemus ning personali kvalifikatsioon.

• Avatud võistlus
• Ettepanekute taotlus
• Elektrooniline oksjon
• Hinnapakkumiste taotlus

Kokkuvõtteks tahaksin märkida, et hankel osalevad organisatsioonid peaksid teadma:

1. hankel osalemise peamised etapid
2. pakkumisavalduse ettevalmistamise põhietapid

isegi hoolimata sellest, et riigiduuma majanduspoliitika, tööstuse, uuendusliku arengu ja ettevõtluse komisjon esitas 1. novembril 2017 seaduseelnõu nr 301878-7, millega kehtestati nõuded väike- ja keskmise suurusega ettevõtetele avalduse koostise ühtlustamiseks.