Põllumajanduskoostöö arendamine

Kolmas oluline valdkond, mis tagab väikeettevõtluse harmoonilise arengu maal, on põllumajanduskoostöö.

Koostöö põhiolemus on ühendus, mis põhineb kodanike ja (või) juriidiliste isikute liikmesusel, säilitades samal ajal nende õigusliku ja majandusliku sõltumatuse, et viia läbi tootmist või osutada teenuseid laiendatud ulatuses nii enda kui oma huvides.

Koostöö võimaldab selle liikmetel:

tagada konkurentsivõime kaupade ja teenuste turgudel;

tõsta märkimisväärselt sissetulekute ja heaolu taset nii tõhusama tegevuse ja tarbetute vahendajate kõrvaldamise kaudu, mõjutades turu hinnasuhteid;

kujundada koostööosaliste aktiivne käitumispositsioon, kellel, tootmisvahendite ja toodetud toodete (teenuste) omanikena, on suurepärane võimalus iseorganiseerumiseks ja majandustegevuse juhtimises osalemiseks;

moodustades kooperatiivseid ühendusi kõigil valitsustasanditel, sealhulgas föderaalsel tasandil, peegeldama oma liikmete huve, mõjutama riigi põllumajanduspoliitikat;

kasutada täiel määral teaduse ja tehnika arengu saavutusi, kaasaegseid tehnoloogiaid, pakkuda juurdepääsu pangandusele ja muudele teenustele.

Ühistu vorm võimaldab ühistegevusi korraldada nii, et selle liikmetel on võimalus ühiselt lahendada olemasolevad probleemid ja aidata kaasa kiireloomuliste vajaduste rahuldamisele, kaotamata samas oma äri-, majandus- ja õiguslikku iseseisvust.

Maapiirkondade koostöö on maapiirkondade jätkusuutliku arengu kõige olulisem tegur, kuna see on seos maaelu sotsiaalset arengut mõjutavate riiklike mõjumeetmete ja külaelanike endi vahel oma traditsioonide, oskuste ja püüdlustega. Tähelepanuta ei tohiks jätta ka maapiirkondade koostöö geopoliitilist tähtsust, kuna see peaks etendama oma rolli maapiirkondade elanike säilitamisel ja riigi teatavate piirkondade lagunemise ärahoidmisel.

Ühistud viivad oma tegevust läbi nende põhimõtete alusel, mille järgi nad kehastavad elus oma väärtusi, määravad ühistu liikmete käitumise juhtimisotsuste tegemisel. Koostööpõhimõtted on omavahel seotud: kui ühte põhimõtet rikutakse, väheneb teiste põhimõtete tähtsus. Seetõttu tuleks ühistu tegevust hinnata vastavalt sellele, kuidas ta järgib üldiselt kõiki põhimõtteid. Mitte sõna "ühistu" olemasolu nimes, kuid ühinemispõhimõtete järgimine määratleb selle või selle organisatsiooni ühistuna.

Maapiirkondades toimivad kõik tsiviilõigusega ettenähtud põllumajandus- ja tarbijaühistute vormid.

Tabel 1 - põllumajanduslike ühistute ja tarbimisühistute arv maal 1. jaanuari 2013 seisuga

Võimalik, et maapiirkondade koostöö sotsiaalne alus pole mitte ainult kõik maaelanikud, vaid ka 40 tuhat tegutsevat põllumajandusorganisatsiooni, aga ka umbes 300 tuhat talupoegade (talupidajate) leibkonda (sealhulgas üksikettevõtjad).

Koostöös on kõige aktiivsemad talupojafarmid ja enam kui 2 miljonit elanikkonna kommertsfarmi. Kuid WTOga ühinemise, tihedama konkurentsi tõttu maailmaturul ja selleks, et säilitada maal sotsiaalset stabiilsust ning Venemaa põllumajandussektori majanduskasvu, on oluline kaasata kõik maapiirkondade elanikud, põllumehed ja põllumajandusorganisatsioonid koostöösuhetesse.

Kaasaegne põllumajanduskoostöö hõlmab:

1. Kõik esimese ja järgneva tasandi põllumajandustootmisühistud (tootmine ja tarbija).

2. Põllumajandusühistute spetsialiseeritud liidud (liidud).

3. Põllumajandusühistute revideerimisliidud, kuhu peavad kuuluma kõik põllumajandusühistud ja nende spetsialiseerunud liidud.

4. Põllumajandusühistute revideerimisliitude iseregulatsiooni organisatsioonid.

Tarbijakoostöö organisatsioonid - tarbijaühingud, tarbimisühingute liidud, samuti asutused, ettevõtlusseltsid ja muud juriidilised isikud, mille asutajateks on tarbijaühingud ja nende ametiühingud.

Tarbimisühiskond on kodanike ja (või) juriidiliste isikute vabatahtlik ühendus, mis luuakse reeglina territoriaalsel alusel liikmelisuse alusel, ühendades oma liikmed kaubanduse, hangete, tootmise ja muude tegevuste omandiosa sissemaksetega, et rahuldada oma ühiskonna materiaalseid ja muid vajadusi. liikmed vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Tarbijate koostöö (tarbijaühingud ja nende liit) Vene Föderatsioonis" kohta.

Tarbimisühiskonnad on ühendatud tarbijaühiskondade piirkondlikes liitudes (mõnes piirkonnas on olemas ka piirkondlik tasand). Tarbijaühingutel ja nende ametiühingutel on materiaalne ja tehniline baas, mis on ette nähtud maaelanike hanke- ja töötlemistegevuseks, kaubanduseks, sotsiaal- ja tarbijateenusteks. Olemasolev baas vajab aga moderniseerimist.

Vene Föderatsiooni Tsentrosoyuz süsteemi tarbijakoostöö organisatsioonid tegutsevad peamiselt maapiirkondades ja täidavad järgmisi ülesandeid:

maaelanikkonna varustamine elutähtsate toidu- ja toiduks mittekasutatavate kaupadega;

isiklike tütarkruntide toetamine ja nende võimaluste laiendamine põllumajandustoodete turustamisel;

külaelanike tööhõive edendamine põllumajanduses ja mujal kui põllumajanduses, lisatulu saamine.

Tarbijakoostöö ala hõlmab 89 tuhat maa-asulat, sealhulgas 54 tuhat asulat, kus elab alla 100 inimese.

2012. aastal Vene Föderatsiooni Tsentrosoyuz süsteemi kuuluvate organisatsioonide kogutulu oli 246 miljardit rubla.

Tarbijakoostöö organisatsioonide prioriteetne tegevusvaldkond on elanike isiklikes tütarettevõtetes ja talupoegade (talupidajate) majapidamistes toodetud põllumajandustoodete ostmine ja töötlemine ühistutes. Selle tegevuse maht on viimase viie aasta jooksul kasvanud 30 miljardilt 45 miljardile rublale. 30 tuhandest maapiirkondades tegutsevast tarbijakoostöökauplusest on 17 tuhat avanud kogumispunktid, kus elanikelt ostetakse mitmesuguseid põllumajandus- ja metsasaadusi. Lisaks teevad ostu universaalsed kogumispunktid ja piima kogumispunktid. Koristatud toodete ladustamiseks on olemas köögivilju, kartuleid, puuviljahoidlaid, külmhooneid. Mitmes piirkonnas ostavad ühistuorganisatsioonid elanikkonna majapidamistelt 10–20 protsenti liha- ja piimatooteid, 12–30 protsenti kartulit ja köögivilju.

Põllumajanduslike ja looduslikult kasvatatavate toodete, ravimitoorme alalised tarnijad on 1,5 miljonit inimest, kellele tegelikult tagatakse töö ja püsiv sissetulek. 2012. aastal kodanike poolt üle antud põllumajandustoodete eest saadi üle 22 miljardi rubla.

Tarbijate koostöö on alati olnud ja jääb sotsiaalselt orienteeritud süsteemiks: koostööpartnerid teevad koostööd maaelanikkonna kõige haavatavama ja madalama sissetulekuga rühmadega, peavad kahjumlikke poode ja ettevõtteid, mis paljudes asulates moodustavad küla.

Tarbijaühistute organisatsioonide teine \u200b\u200boluline ühiskondlik missioon on hädavajalike kaupade toimetamine kaugetesse ja väikestesse maa-asulatesse, mis on ka ühistulistele organisatsioonidele kahjumlik.

Koostöö on stabiilne ja ennast taastootav süsteem. Kuid praegu pole enamikul põllumajandustootjatel ja maaelanikel piisavalt materiaalseid baase, et luua ajalooliselt lühikese aja jooksul materiaalne baas. Seetõttu on ühistute esialgne moodustamine ilma riigi toetuseta enamasti keeruline.

Praegu pakutakse igat tüüpi ühistutele tegelikult ainult ühte abimeedet laenude ja laenude intresside maksmise kulude osalise hüvitamise näol. Tarbijakoostöö organisatsioonid saavad seda tüüpi toetust ainult seoses põllumajandustoodete ja nende toodete ostmiseks meelitatavate lühiajaliste laenudega (laenudega). töötlemine .. Kuid selle meetme järele on vajaliku tagatisebaasi puudumise ja ettevõtluse toetamiseks vajalike riiklike vahendite keeruka juurdepääsu tõttu vaid väheste ühistute nõudmine ja sellel pole ühistute arengu tempole otsustavat mõju. Põllumajanduse tarbijakooperatiivid ja tarbijate ühistute organisatsioonid ei saa kasutada põllumajandustootjatele õigusaktidega ette nähtud toetusmeetmeid, kuna nad ei tooda otseselt põllumajandustooteid. Praeguse ühistute toetussüsteemiga venib tarbijaühistute liikmete arvu ja majandusliku potentsiaali kasv aastakümneteks.

Maapiirkondade koostöö valdkonnas riigi rahalise ja majandusliku toetamise eesmärk peaks olema tingimuste loomine maaelu koostöö üleriigilise süsteemi arendamiseks, finants- ja krediidi- ning materiaalsete ja tehniliste ressursside kättesaadavuse tagamiseks ja laiendamiseks, toodetud toodete müügi ja nõudluse tagamiseks, maaelanike majandustegevuse stimuleerimiseks. panustades tööhõive kasvu ja sissetuleku suurendamisse.

2013. aastal tehakse ettepanek töötada välja Venemaa põllumajandusministeeriumi osakondade sihtprogramm maapiirkondade koostöö arendamiseks, mille eesmärk on märkimisväärselt laiendada maapiirkondade koostöövõrgustikku.

See programm eeldab järgmiste ülesannete lahendamist:

mehhanismide loomine põllumajandustootjate ja maaelanike ühinemiseks ühistuteks ja põllumajandusühistud ühiseks mitmetasandiliseks põllumajanduskoostöö süsteemiks;

olemasolevate ühistute ja nende ühenduste arendamine (sh nende materiaalse ja tehnilise baasi tugevdamine, oma ja laenatud vahendite suurendamine, finantsstabiilsuse suurendamine);

tõhusa mitmetasandilise põllumajanduskoostöö riikliku reguleerimise süsteemi loomine, tuginedes ühistegevuse ühtsetele standarditele ja sellele järgnenud iseregulatsioonisüsteemi väljatöötamisele;

kvaliteetse suhtlusmehhanismi loomine riigiasutuste, pangandussektori, kindlustussektori, nõustamisteenuste sektori ja maapiirkondade koostöö vahel.

Kavandatavate tegevuste finantseerimine toimub põllumajanduse arendamise ning põllumajandustoodete, tooraine ja toiduturgude reguleerimise riikliku programmi (2013-2020) meetmete raames, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 14. juuli 2012. aasta määrusega nr 717, föderaalses eelarves ette nähtud eelarveeraldiste ümberjaotamise kaudu. määratud programmi rakendamise eelarve. Venemaa põllumajandusministeeriumi osakondade sihtprogramm maapiirkondade koostöö arendamiseks saab nimetatud riikliku programmi lahutamatuks osaks.

Maapiirkondade koostöö arendamiseks on soovitatav välja töötada järgmised uued programmid riikliku programmi rakendamiseks:

pikaajaliste investeerimislaenude ja tarbijate ühistuorganisatsioonide meelitatud laenude intressikulude hüvitamine, mis pakuvad maaelanikele vähemalt 70 protsenti teenustest põllumajandustoodete ja nende töötlemise toodete ladustamiseks, transportimiseks, töötlemiseks ja müümiseks kaasaegse materiaalse ja tehnilise baasi arendamiseks. Eeldatav toetussumma on 1 miljard rubla. aastas föderaalsest eelarvest ja vähemalt 0,5 miljardit rubla. - piirkondlikest eelarvetest;

toetus maapiirkondade koostöö arendamiseks föderaalsel tasandil valitud ja kaasrahastatava maapiirkondade koostöö arendamise majanduslikult oluliste piirkondlike programmide tegevuse raames;

põllumajanduskooperatiivide ja tarbijakoostöö organisatsioonide pakkumine, mis pakuvad maaelanikkonnale vähemalt 70% teenustest, igat tüüpi toetusi ja subsiidiume kaasaegse materiaalse ja tehnilise baasi arendamiseks, sealhulgas põllumajandustoodete ladustamise, töötlemise ja turustamise võimalused, spetsialiseeritud sõidukite ostmine; logistikakeskuste, tarnepunktide, ühisturgude, ühistu liikmete ehitamiseks ja hooldamiseks vajalike rajatiste korraldamine, vastastikuse rahalise abi fondide moodustamine;

põllumajanduse tarbijakrediidiühistute meelitatud lühi- ja pikaajaliste laenude ning võetud laenude intressimaksete osa hüvitamine;

põllumajandusühistute ja tarbijate ühistute organisatsioonide, kes pakuvad maaelanikele vähemalt 70% teenustest, hüvitamine, osa seadmete, transpordi, põllumajanduse ja erivarustuse, kariloomade ja muude tootmisvarade rendilepingute kohase algmakse tasumisest kuni 35% renditud objektide väärtusest ;

kohalike algatuste toetamiseks antavate toetuste prioriteetne eraldamine föderaalse sihtprogrammi „Maapiirkondade säästev areng aastateks 2014-2017“ väljatöötatud projekti tegevuste raames. ja perioodiks kuni 2020. aastani ”. Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes konkurentsi alusel valitud maapiirkondade koostöö arendamise projektide kohta.

Piirkondlikul ja kohalikul tasandil on vaja ette näha:

piirkondlikul tasandil föderaalsetele üritustele täiendava süsteemi väljatöötamine piirkondlike majanduslikult oluliste programmide raames maapiirkondade koostöö arendamiseks;

maapiirkondade koostöö arendamise meetmeid sisaldavate piirkondlike programmide väljatöötamine alates 2013. aastast, sealhulgas nende rakendamiseks kaasrahastamise kaudu föderaalsest ja piirkondlikust eelarvest;

kohalike maakogukondade konsolideerimise ühistute arengu stimuleerimiseks meetmete väljatöötamine perioodiks 2013. aastast asustusalade parendamise ning loodusliku ja sotsiaalse keskkonna parandamise küsimuste käsitlemisel, osalemine nende edaspidise arengu plaanide väljatöötamisel ja soodsa sotsiaal-psühholoogilise kliima kujundamine maal;

ühisturgude ehitamiseks ja arendamiseks ehitusobjektide eraldamine ja projektide kalkulatsioonide väljatöötamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, regionaalarenguagentuuride, huvitatud maaühistute ja nende ühenduste (ametiühingute) eelarvete rahastamisel.

Aastatel 2014-2015, kui luuakse kontrolli- ja järelevalvesüsteem, on kindlaks määratud põllumajanduse tarbijakrediidiühistute tegevuse riiklik regulaator, on soovitatav välja töötada täiendavad vahendid maaühistute ja nende sotsiaalse baasi toetamiseks, viia läbi maapiirkondade koostöö arendamise asutuste täiendav kapitaliseerimine, võtta meetmeid selle arengu infrastruktuuri tugevdamiseks riiklikul ja piirkondlikul tasandil.

Rosselkhozbank OJSC, Sberbanki Venemaa OJSC ja teiste krediidiasutuste, kindlustusseltside osalemine maaelu krediidikoostöö süsteemi arendamisel seisneb maapiirkondade koostöö meelitamises pankade esindajatena. Maaelu krediidiühistute ülesandeks on saada olemasolevate finantsteenuste kanaliks ja suunata maksimaalselt jõupingutusi nende ulatuse laiendamiseks, tagades selle põhimõtte ühe liikme põhimõtte järgi. Pankade ja kindlustusorganisatsioonide koostoimet põllumajandusliku krediidi tarbijate ühistutega peaks rakendama järgmistes põhivormides:

pankade või muude investorite osalemine põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute tegevuses assotsieerunud liikmete staatuses;

laenude andmine põllumajanduskrediidi- ja tarbijaühistutele nii oma tegevuse infrastruktuuri arendamiseks kui ka vastastikuse rahalise abi vahendite täiendamiseks;

põllumajanduslike krediiditarbijate ühistute laenuportfelli refinantseerimine (aktsiatega laenulepingute alusel nõuete tagatisega tagatud laenude väljastamine panga poolt);

pangas akrediteeritud teise astme krediidiühistute garantiide kasutamine nende esimese astme ühistu liikmetele antud laenude tagatiseks;

kindlustusorganisatsioonide osalemine vastastikuse finantsabi fondide moodustamisel pärast regulatiivse raamistiku selgitamist omavahendite ja kindlustusreservide eraldamise suuniste osas.

Nende meetmete rakendamine aitab kaasa laia, mitmetasandilise ja jätkusuutliku ühistute võrgu loomisele maapiirkondades. Edaspidi peaks maaelu krediidi tarbijate koostöö süsteem saama finantsturul võrdseks osaliseks.

Kahekümnenda sajandi alguses oli Venemaa kooperatiivsete juhtimisvormide väljatöötamisel maailmas juhtiv ning kuulus maailmas ühistute ja nende liikmete arvu poolest esikohale. See seletab võimsa koostööalase kirjanduse voo sündi sellel perioodil. Meie riigi tänapäevase ühistuliikumise analüüs viitab sellele, et ühistutel on põhiline realiseerimata potentsiaal ja neil peaks olema olulisem koht kogu ühiskonna pikaajaliste majandusprobleemide lahendamisel. Põllumajanduse ühistute stabiliseerimise ja arengu perspektiivikad suunad peaksid olema: maaühistute riikliku toetamise meetmete parandamine, sealhulgas ühistute toetamine maa pakkumise kaudu, riiklikud garantiid, maksusoodustused; olemasolevate ühistute materiaalse ja tehnilise baasi kaasajastamine; majanduslikult oluliste piirkondlike programmide tegevuse toetamine koostöö- ja logistikakeskuste arendamiseks; põllumajanduskoostöö föderaalse liidu arendamine; elanikkonna põllumajandusalase koostöö ideede laialdane populariseerimine ja levitamine jne.

põllumajanduskoostöö

põllumajandusliku tootmise ühistu

põllumajandustarbijate mittekrediidiühistu

põllumajanduse tarbijakrediidi ühistu

1. Brutskus B.D. Agraarküsimus ja agraarpoliitika. - SPb .: Pravo, 1922 .-- 234 lk.

2. Martõnov V.D. Põllumeeste koostöö Skandinaavia riikide ja Soome agrotööstuskompleksis. - M .: VNIITEIagroprom, 1988. - 55 lk.

3. Matusevitš V. Põllumajandus- ja põllumajanduskoostöö Ameerika Ühendriikides. - M .: Teadmised, 1991. - 48 lk.

4. Serova E.V. Põllumajanduskoostöö NSV Liidus. - M .: Agroprimizdat, 1991. - 160 lk.

5. Yugay G.A. Venemaa kesktee ja euraasialus // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (vaatamise kuupäev: 13.03.13).

6. Tšajanovi A.V. Põllumajanduskoostöö korraldamise peamised ideed ja vormid. - M .: Nauka, 1991. - 456 lk.

Meie riigi viimaste aastate põllumajanduse elavnemise lootused on üha enam seotud koostööga. Sellel on põhjused. 20. sajandi alguse kodumaised kogemused ja senine maailmapraktika tõestavad, et põllumajandusel pole väljaspool koostööd väljavaateid. Nõukogude periood põllumajanduskoostöö arendamisel oli aga ühinemisliikumise alal pigem hävitavate kui konstruktiivsete katsete periood vastavalt etteantud teoreetilisele plaanile. Tänapäevani säilinud põllumajanduskoostöö on põhimõtteliselt kaotanud ja sisaldab ainult mõnda selle väiksemat osa. Põllumajandusalase koostöö ebapiisavat arengut Venemaal kinnitavad paljud teadlased ja praktikud. Seetõttu on uuringu eesmärk uurida põllumajandusühistute hetkeseisu ja teha kindlaks nende arenguväljavaated.

Materjal ja uurimismeetodid

Uuringu alusena kasutati AKKORi ametliku veebisaidi andmeid. Uurimistöö põhineb monograafilise, loogilise analüüsi meetodite, aga ka majanduslike ja statistiliste meetodite kasutamisel.

Uurimistulemused ja arutelu

Alates 19. sajandi teisest poolest, kohe pärast pärisorjuse kaotamist Venemaal 1861. aastal, sai ühistu liikumine kiiresti hoogu juurde. S. Prokopovitši tähelepanekute kohaselt on kümne aasta jooksul, ajavahemikus 1902–1912. erinevate partnerluste arv on kasvanud enam kui kümme korda. 1917. aasta alguseks oli ühistuliikumisel Venemaal mitmekülgne, suuresti välja töötatud organisatsiooniline võrgustik ja see ühendas elanikkonna laialdasi masse. Sel ajal oli Venemaa ühistute ja nende liikmete arvu poolest maailmas esimesel kohal. Ühistutesse oli kaasatud umbes poolteist miljonit talupoega, peamiselt maa keskmist ja vaest kihti.

Arvamus ühistulise liikumise olulisest rollist riigi majandus- ja ühiskonnaelus võeti laialdaselt omaks. N. Totomiants märkis, et ükski teine \u200b\u200bVenemaal tegutsev ühiskondlik liikumine ei saa populaarsuse ja võimu poolest koostööd võrrelda. B. Brutskus kirjutas, et ühistulise liikumise arendamine tekitas selles aktiivselt osalenud vene intelligentide seas ja selle laias kihis suurt moraalset rahulolu - suured lootused ühiskonna tulevaste ümberkujundamiste kehastamiseks.

G.A. Jugai märgib juba tänapäevastes tingimustes: „Siit saavad Vene logod - mateeria ja vaimu identiteet - vabad, lepitavad, koostööaldised elus praktikas avaldunud. See on koht, kus vaimne prioriteet ja kuskil isegi ülimuslikkus, mis on materiaalse olemise suhtes ideaalne. Ja kas see polnud tava, elu, mis inspireeris vene kirjanikke, luuletajaid, filosoofe, ajaloolasi ja teisi mõtlejaid ning tegelasi kiitma vene hinge, tema suursugusust ja aatelisust! See oli 19. sajandi alguses kujunenud vene kultuuri traditsioonide jätkamine rohkem vaimsel, ideaalsel kui materiaalsel ja materialistlikul alusel või merkantilismi ja lääne utilitarismi, tarbimislikkuse filosoofial. "

See selgitab võimsa koostöökirjanduse voo sündi sellel perioodil, mida ei saa kuidagi võrrelda tänapäevaga. Teise tolleaegse silmapaistva teadlase A. Tšjanovi tehtud peamine teaduslik järeldus on, et ainult talupoegade koostööga saab tagada agraarisektori tasakaalustatud tootmispotentsiaali loomise ja arendamise, selle majanduslikult kasumliku kasutamise, kõrvaldada vastuolu individuaalse töö eeliste ja samal ajal põllumajanduse suurtootmise vormide eelised. Pealegi osutub ühistute koondumine majanduslikult tasuvamaks, seda enam eraldatakse koostööks allutatud agraarse tegevuse sfäär talupoja otsesest tööst bioloogiliste organismidega.

Meie riigis on need põhisätted teenimatult unustatud, talurahvaomanike koostöö pole piisavalt laialt levinud. Nõukogude periood põllumajanduskoostöö arendamisel oli ühistulise liikumise valdkonnas pigem hävitavate kui konstruktiivsete katsete periood. Riik reguleeris ühistute, sealhulgas kolhooside tegevuse kõiki aspekte, millest tegelikult sai üks lülisid riigi majandussüsteemis. Nõukogude majandusteaduses uuriti aastaid ühistuliikumise probleeme peamiselt ideoloogilisest ja ühiskondlik-poliitilisest vaatepunktist, ainult seoses tarbijate koostöö ja kolhoosidega.

Praegu ettevõetud agraarmuudatustena pole koostöö veel oma endist hiilgust omandanud, hoolimata sellest, et välisriikide kogemused annavad tunnistust ka koostöö suurtest võimalustest ja funktsioonidest, selle vormide mitmekesisusest. Paljudes neist mängivad ühistud väga olulist rolli põllumajandussfääri ja sellega seotud majandussektorite vaheliste ühenduste süsteemis. Peaaegu sada protsenti põllumajandustootjate ühistutes osalemine on Põhjamaade, Hollandi, Iirimaa ja Jaapani traditsiooniline. Mitmetes Mandri-Euroopa riikides, Ameerika Ühendriikides, on umbes 80% kõigist taludest ühistutes. Ühistud on mõnevõrra vähem levinud Suurbritannias ja Itaalias, kus neis osaleb umbes 35–40% kõigist taludest.

Meie riigi tänapäevase ühistuliikumise analüüs viitab sellele, et ühistutel on põhiline realiseerimata potentsiaal ja nad peaksid võtma olulisema koha kogu ühiskonna pikaajaliste majandusprobleemide lahendamisel.

Praegu reguleerib ühistuliste koosseisude tegevust Venemaal peamiselt föderaalne seadus nr 193 "Põllumajanduskoostöö kohta" ja RF seadus nr 3085-1 "Tarbijate koostöö (tarbijaühingud, nende ametiühingud) Vene Föderatsioonis" kohta.

Tabel 1 näitab maaühistute tänapäevast ülesehitust ja arvu alates 1. jaanuarist 2012.

Nagu tabelist järeldub. 1, on tänapäevastes tingimustes põllumajandusliku koostöö kõige massilisem organisatsiooniline vorm põllumajandusliku tootmise ühistu (SEC). SEC on äriorganisatsioon, mille on loonud kodanikud selleks, et rahuldada nende materiaalseid ja muid vajadusi ühistegevuseks põllumajandustoodete tootmisel, töötlemisel ja turustamisel ning ka muude seadustega keelatud tegevuste läbiviimiseks, mis põhinevad nende kinnisvaraosade ja isikliku tööjõu osalusel. ühistu liikmed. SPK dünaamika aastatel 1995-2012 on esitatud tabelis. 2

Tabel 1

Vene Föderatsiooni põllumajandusühistute arv seisuga 01.01.2012

Nagu tabelist järeldub. 2, vaatamata asjaolule, et SEC on põllumajandusühistute tootmise korraldamise kõige levinum vorm, kipub nende arv vähenema. 2012. aastal oli nende arv 10 319, mis on 33% vähem kui 2001. aastal. Üks peamisi põhjuseid, miks seda suundumust selgitada, on asjaolu, et praeguse klassifikatsiooni kohaselt ei kuulu SEC maapiirkondade väikeste talupidamisvormide hulka, isegi kui need vastavad väikeettevõtte jaoks kehtestatud kriteeriumidele. See jätab nad ilma võimalusest kasutada teatavat sooduskohtlemist, mis on ette nähtud maal tegutsevatele väiketalupidamistele. Neil on õigus samadele riigitoetuse vormidele nagu muude organisatsiooniliste ja õiguslike vormidega põllumajandusorganisatsioonidele. Ehkki neil on muude tootmisorganisatsioonide jaoks keerulisem oma tootmistegevust teostada. Enamik SPK-sid tegutseb renditud maal. Sageli on juhtumeid, kus üksikisikud võtavad SEC-i vara röövellikult omastamise kaudu selle ebaseaduslikuks muutmiseks erinevateks aktsiaseltsideks, tahtliku pankroti ja reidrite arestimise kaudu. Selle tulemusel jäävad SEC-i liikmed sageli ilma oma kinnisvaraosade, maa ja tööta. Päris põllumajandusühistus, isegi kui see on tootmisühistu, peab õigus ühisvara jagamisele olema raputamatu. Muidu tähendab see ühistumise, natsionaliseerimise, ühistu liikmete majandusliku iseseisvuse kaotamist.

tabel 2

Vene Föderatsiooni põllumajandusliku tootmise ühistute arvu dünaamika aastatel 1995-2012, ühikud

Põllumajanduse tarbijate mittekrediidiühistud (SPoK) - kodanike - eramajapidamiste kruntide omanike, talupoegade (talude) talude, juriidiliste isikute - põllumajandustoodete tootjate mittetulundusühingud, mis on loodud oma kulude vähendamiseks või lisatulu teenimiseks, kandes ühistule üle toodete müügi, tarnimise, töötlemise, ehitamise funktsioonid , kindlustusteenused ja muud tegevused teenindavatele liikmetele. Neid ühistuid nimetatakse tavaliselt turustamiseks, hangeteks, töötlemiseks, teenindamiseks või nende kombinatsiooniks. Viimastel aastatel on silma paistnud hooneühistud.

Hinnanguliselt on ühistute roll riigi piirkonniti väga erinev. Sedalaadi põllumajandusühistud arenevad peamiselt nendes, kus neile antakse teatav rahaline ja majanduslik toetus. Esiteks räägime ühistute kapitalikulude rahastamisest. Kuna sellised kulud tekivad üks kord ja sellel põhinevad tegevused toimuvad paljude aastate jooksul.

Föderaalsel tasandil saavad põllumajanduslikud tarbijakrediidiühistud toetust laenude ja laenude intresside maksmise kulude osalise hüvitamise vormis.

Sellised põllumajanduslikud tarbijakooperatiivid on oma arengu kõige varasemas etapis. Nende arvu dünaamika on esitatud tabelis. 3

Nagu tabelist järeldub. 3, tarbijakrediidiühistute arv Vene Föderatsioonis aastatel 2006-2012. suureneb pidevalt, mis annab tunnistust meie riigis sellealase põllumajanduskoostöö korraldamise võimalustest.

Tabel 3

Vene Föderatsiooni põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute arvu dünaamika aastatel 2006-2012, ühikud

Põllumajanduse tarbijakrediidiühistud (SECC) on põllumajandustootjate ja maaelanike mittetulundusühingud, mis annavad liikmetele laenu liikmetelt, assotsieerunud liikmetelt, krediidiorganisatsioonidelt ja muudest allikatest kogutud raha arvelt.

Kaasaegsetes tingimustes vastab SPKK enam kui 6% väikese maaettevõtluse vajadustele laenatud vahendites, hõivates samal ajal kolmanda koha OJSC Rosselkhozbanki ja Venemaa OJSC Sberbanki järel. Pangalaenude saamise raskused muudavad aga mõnel juhul põllumajanduse tarbijakrediidiühistud valla elaniku jaoks ettevõtluse korraldamiseks ja läbiviimiseks ainsaks laenatud vahendite allikaks. Seda tüüpi ühistute arvu dünaamika on esitatud tabelis. 4

Tabel 4

Vene Föderatsiooni põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute arvu dünaamika aastatel 1996-2012, ühikud

Nagu tabelist näha. 4, on Vene Föderatsioonis põllumajanduse tarbijakrediidiühistute areng hoogsalt kasvanud alates 2006. aastast. Seda seletatakse asjaoluga, et alguses loodi SPKK-d peamiselt oma rahaliste ressursside arvelt. Nende tegevuse tingimused on pärast prioriteetse riikliku projekti "Agrotööstuskompleksi arendamine" rakendamise algust märkimisväärselt muutunud. Selle projekti elluviimise käigus sai SPKK juurdepääsu laenudele Rosselkhozbankilt, mis andis assotsieerunud liikme panusena paljudele ühistutele märkimisväärseid rahalisi vahendeid. Näiteks aastateks 2006-2009. see summa oli umbes 710 miljonit rubla. Praegu ei saa SPKK föderaalsel tasandil otsest rahalist ja majanduslikku tuge, mis selgitab nende ebaühtlast spasmilist arengut.

Seega areneb ühistuliikumine agraarsfääris aeglaselt ja vastuoluliselt. Ühistu sihtasutuste arengut takistavad suuresti põllumajanduskoostöö ebapiisav ja ebatõhus riigitoetus ja riiklik regulatsioon, ühistute loomiseks ja arendamiseks piisavate rahaliste ja majanduslike tingimuste puudumine, majandusliku omavalitsuse mõistmise ja oskuste puudumine demokraatlike ühinemispõhimõtete osas, elanike ühistu kirjaoskamatus, ebapiisav ideede propaganda ja Koostööpõhimõtted jms. Olukorra teeb keeruliseks ka turumajanduse edasiarendamise kardinaalsete probleemide lahendamata arv, mille põhimõtted on põllumajanduskoostöö arengu vältimatu tingimus.

Põllumajanduse ühistute stabiliseerimise ja arengu perspektiivikad suunad peaksid olema:

Maaühistute riikliku toetamise meetmete parandamine, sealhulgas ühistute toetamine maa pakkumise, riiklike garantiide ja maksusoodustuste kaudu;

Olemasolevate ühistute materiaalse ja tehnilise baasi kaasajastamine;

Toetus majanduslikult oluliste piirkondlike programmide tegevusele koostöö- ja logistikakeskuste arendamiseks;

Põllumajanduskoostöö föderaalse liidu arendamine;

Põllumajanduse alase koostöö ideede laialdane levitamine ja levitamine elanikkonna seas.

Need ja muud valdkonnad peaksid olema kõikehõlmavad, neil peaksid olema selged eesmärgid, mis on seotud konkreetsete tähtaegade, etappide ja võimalike ressurssidega nende saavutamiseks, ühendama föderaalsed ja piirkondlikud lähenemisviisid ühtses süsteemis.

Ülevaatajad:

Polushkina TM, majandusteaduste doktor, dotsent, ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Vene koostööülikooli" Saranski ühistuinstituudi (filiaali) Saranski koostöö- ja ettevõtlusosakonna majandusteaduskonna professor, Saransk;

Imyarekov S. M., majandusteaduste doktor, dotsent, ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Venemaa koostööülikooli" Saranski kooperatiivse instituudi (filiaali) maailmamajanduse ja juhtimise osakonna professor, Saransk.

Töö laekus 22. aprillil 2013.

Bibliograafiline viide

Selle moto järgi toimus IV ülevenemaaline põllumajandusühistute kongress. Üritusel osales üle 360 \u200b\u200bdelegaadi 73 Venemaa piirkonnast, samuti valitsuse, teaduse ja avalike organisatsioonide esindajad.

Riigi toetuse ja seaduste ebatäiuslikkuse kohta

Põllumajandusühistute kongressi avas 10. novembril Vene Föderatsiooni põllumajandusministri esimene asetäitja Dzhambulat Khatuov põllumajandusministri Aleksander Tkatshovi nimel.

„Meie ees on ülesanne üles ehitada tõhus tulusate ühistute süsteem ja luua uusi töökohti. Paljud maapiirkonnad vajavad tuge, peame tugevdama vene küla, arendama selle infrastruktuuri tänapäevaste nõuete tasemele, “ütles Dzhambulat Khatuov.

Esimene asetäitja märkis oma kõnes, et põllumajanduskoostöösüsteemi on kogunenud palju probleeme, sealhulgas õigusraamistiku ebatäiuslikkus, samuti ebapiisavad rahalised ja krediidiressursid.

Peamiste teemade hulgas, mis nõuavad ühist arutelu riigi ja ühistu vahel, tõi Dzhambulat Khatuov välja õigusliku raamistiku reguleerimise. Ta ütles, et Aleksandr Tkatšovi nimel loodi koostöö valdkonnas seadusandluse parandamiseks spetsiaalne töörühm, kuhu kuuluvad kooperatiivsete liitude ja ühingute, teaduse, agro-tööstuskompleksi piirkondlike juhtimisorganite esindajad.

Samal ajal kutsus ta kongressi osalejaid ja delegaate üles aktiivselt osalema koostöö valdkonna õigusaktide täiustamise ettepanekute ettevalmistamisel ja nende esitamisel töörühma arutelule.

Kongressil märgiti, et täna võivad põllumajandusühistud saada peaaegu kõiki põllumajandustootjatele antavaid riiklikke toetusi. Lisaks on Venemaa Põllumajandusministeerium alates 2015. aastast põllumajanduse arendamise riikliku programmi (2013-2020) raames toetuste andmist põllumajanduse tarbijaühistutele materiaalse ja tehnilise baasi arendamiseks.

Aastatel 2015-2016 238 ühistut said toetusi ehitamiseks, tootmishoonete rekonstrueerimiseks, masinate ja seadmete ostmiseks, osa sissemakse tasumiseks liisingulepingute alusel ning piirkondadele eraldati 1,3 miljardit rubla. Aastatel 2017-2020 kavatsetakse föderaalsest eelarvest (vastavalt põllumajanduse arendamise riikliku programmi aastateks 2013-2020 passile) suurendada põllumajandusühistute toetussummat 1,5 miljardi rublani aastas.

Delegaadid avaldasid arvamust, et paljulubav suund põllumajandusühistute arengule on nende ühendamine töötlemisettevõtetega, agroloogilise ahela ülesehitamine ja ühistute kaasamine töösse hulgimüügikeskustega (ORC), ekspordile orienteeritud ühistute loomine ja arendamine.

Dzhambulat Khatuov nimetas koostöö arendamise oluliseks tingimuseks hariduslikku, informatiivset ja ideoloogilist tuge, mida kõik valitsustasandid peaksid kättesaadaval kujul osutama.

“Koostöö arendamise parimate tavade korramiseks on vaja elanikkonnale rääkida ühistute eelistest ja võimalustest, toetusmeetmetest,” ütles Venemaa Föderatsiooni põllumajandusministri esimene asetäitja. Ta kutsus üles aktiivselt tegutsema selles suunas, kõneles koolitusseminaride, foorumite läbiviimise, noorte kaasamise ühistulisse liikumisse ning positiivse koostööpildi loomise eest maal.

Dzhambulat Khatuov tuletas meelde, et Venemaa Föderatsiooni põllumajandusministri Aleksander Tkachevi nimel teatati piirkondadele vähemalt 1500 põllumajandusühistu loomise plaanidest ja ülesannetest aastatel 2016-2017, võttes arvesse piirkondlikke eripärasid ja eripärasid.

Täiskogu istungit juhatas Venemaa talurahva talude ja põllumajandusühistute liidu president Vladimir Plotnikov:

„Koostöö Venemaal areneb üha enam, edasi on agrotööstuskompleksi efektiivne ja edukas arendamine ilma koostöö arendamiseta võimatu. Eile arutati sektsioonides peamisi suundi. Esimene on seotud seadusloome väljatöötamisega, uute seadustega, teine \u200b\u200b- vajadusega täita see tegevusala reaalsete rahaliste ressurssidega. Neid valdkondi tuleb tõsiselt arendada. "

AKKORi nõukogu esimees Vjatšeslav Telegin tegi ettekande riikliku toetuse kohta põllumajanduskoostöö arendamiseks. Ta analüüsis põhjuseid, mis takistavad talupoegade ühinemist ühistutes. Ja see on esiteks ebapiisav riigi toetus ja õigusliku aluse ebatäiuslikkus.

Koostöötajad peavad lahendama laenude ja topeltmaksustamise probleemid, ületama haldustõkked, eriti toodete topeltsertifitseerimise.

AKKOR peab äärmiselt oluliseks põllumajandusühistutele riikliku toetuse pakkumist, mida tuleb tugevdada, kuna enamikul ühistutel, tervetel aladel, seda endiselt pole. Vaja on toetada igat tüüpi koostööd, kuna need täiendavad üksteist, aitavad üksteisel areneda, rõhutas Vjatšeslav Telegin.

AKKORi nõukogu esimees esitas ettepanekud toetustoetuste eraldamise reeglite kohandamiseks, eelkõige tuleks riiklikke toetusmeetmeid laiendada vastloodud põllumajandusühistutele.

Toetusfondide suhet on vaja muuta nii, et föderaalses ja piirkondlikus eelarves moodustuksid vahendid 80% ning omavahendid - 20%, ning suurendada toetuse tingimusi kuni 24 kuuni. Lisaks lubage toetusraha kasutada ühistu rajatiste ühendamiseks inseneri infrastruktuuriga, rendimaksete alusel esialgse makse tasumiseks, ühistu rajatiste juurdepääsuteede ehitamiseks, rekonstrueerimiseks või moderniseerimiseks.

Samuti tuleks krediidikoostöö lisada riigiprogrammi ja tagada korralik rahaline ressurss. Delegaadid nõustusid Vene Põllumeeste Liidu ettepanekutega. Kongressil märgiti, et ainult tihedas koostöös riigiga on võimalik luua tõhusalt toimiv põllumajandusliku koostöö süsteem.

Sellest saab talude ja maapiirkondade arengu kõige olulisem tingimus, parandades talupoegade elatustaset. Eelkõige rääkisid sellest paljud kongressi eelsetes piirkondadevahelistel konverentsidel põllumajanduskoostöö arendamise teemal ja kongressi sektsioonides osalejad.

Uus sooduslaenude andmise mehhanism

Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi agro-tööstuskompleksi majandusosakonna ja riikliku toetuse osakonna direktori Natalja Tšernetsova kõnesid oodati nagu manna taevast. Ja see on arusaadav. Raporti kuivade näitajate taha rajasid kongressi delegaadid oma edasise elu, suhted pankadega, ametnikega. Ta ütles:

Föderaalne 2016. aasta eelarve väikeettevõtete arendamiseks (edaspidi MFH) annab 10,2 miljardit rubla. Põllumajandustootjad kanti moodustatavates üksustes föderaalse riigikassasse 9,8 miljardi väärtuses, sealhulgas: laenude intressimäärade subsideerimiseks - 1,7 miljardit, algajatele põllumajandustootjatele - 3,8 miljardit, pereloomakasvatusettevõtete arvele - 3,4 miljardit ja materiaalse materjali arendamiseks põllumajandusühistute tehniline baas - 845 miljonit.Föderaalse raha kasutamine on 99,8% ja piirkondlik osa on lame. See puudutab peamiselt MFH-i meelitatud laenuintresside intressimäära osa hüvitamist. Piirkondlikust osast põllumajandusühistute, talupoegade talude ja eramajapidamiste kruntide juurde toodi ainult 58%.

See on üks põhjusi, mis tingis vajaduse vaadata läbi riiklik programm, mille ülesehitus pälvis kriitikat kõigil tasanditel. Esiteks selle eest, et aasta jooksul piirkondlikul tasandil toimunud muutustele ei olnud võimalik kiiresti reageerida.

Kehtivad eelarveseadusandlus piiras rahaliste vahendite ümberjaotamist riigitoetuse valdkondade vahel, nagu elu nõuab, rõhutas kõneleja. Rahahalduse kvaliteedi parandamiseks tehti riikliku programmi uue ülesehituse aluseks olevad otsused.

Täna hõlmab riikliku programmi struktuur viit alamprogrammi ja kahte föderaalset programmi. Suutsime kaitsta sihtprogramme maapiirkondade säästvaks arenguks ja maaparanduseks. Üksiktoetusest palju räägitud sisaldas 27 toetusmeedet.

Et ei tekiks kiusatust MFH-d solvata, märkis direktor, on välja töötatud toetuste andmise eeskirjad, mille eelnõu on valitsuses. “Oleme ette näinud toetuse suurendamise algajatele põllumajandustootjatele 1,5 miljonilt 3 miljonile rublale, pere loomakasvatusettevõtetele - 21,6 miljonilt 30 miljonile,” ütles Natalja Tšernetsova.

Teine uuendus on see, et alates 2017. aastast on kavas kehtestada sooduslaenude mehhanism. Tootja kulutused laenude teenindamisele peatatakse kaks korda. Nüüd tuleb ta pangast laenu saades agro-tööstuslikku kompleksi. Seal ei võeta teda rahapuudusele viidates vastu ja ta on pidevalt ooterežiimis: kas nad võtavad temalt intressi tagastamise taotluse või mitte.

Laenamise soodusmehhanism eeldab, et laenuvõtja tuleb panka, võtab 5% laenu. Lisaks jõustuvad föderaalse täitevorgani ja panga vahelised suhted, kuhu kantakse üle 10% subsiidiumid (praegu keskpanga baasintress). Uuendus võimaldab teil vähendada dokumentide töötlemise aega.

Ja mis kõige tähtsam, tagades MFH-de juurdepääsu laenatud ressurssidele, nägime reeglites ette, et MFH-de laenud peavad olema 20% subsiidiumidest, '' rõhutas Natalja Tšernetsova. - See hõlbustab nii suurte kui ka väikeste laenuvõtjate võrdset juurdepääsu laenatud ressurssidele. Tööks on tuvastatud 10 süsteemselt olulist panka, siis leidub neid veelgi.

Miks ei vasta koostöö ootustele?

Vene Teaduste Akadeemia akadeemik, VIAPI direktori nimeline ettekanne teemal "Venemaa põllumajanduskoostöö: takistused ja stiimulid" A.A. Nikonova Aleksander Petrikov.

Peamine küsimus, millele püüan oma kõnes vastata, on järgmine. Miks just põllumajanduskoostöö, mille olulisusest meie riigis sõna otseses mõttes räägivad kõik, mille arengust on huvitatud enamik põllumajandustoodete tootjaid ja tarbijaid; mille jaoks on loodud kui mitte kõik, kuid vajalikud õiguslikud eeldused; ehkki mitte piisavas mahus, rakendatakse spetsiaalseid toetusmeetmeid - miks kõigil nendel tingimustel areneb koostöö aeglaselt ega vasta meie ootustele ?! Sellel on mitu põhjust, nii objektiivsed kui ka subjektiivsed.

Esiteks rääkis akadeemik objektiivsetest raskustest. Kooperatiivid arenevad tiheda konkurentsi tingimustes, nad peavad sõna otseses mõttes oma koha päikese käes võitma, konkureerides suurte jaemüügikettide, põllumajandusettevõtete ja põllumajandusettevõtetega, suurte töötlemis-, tarne- ja teenindusettevõtete ning muude turuintegraatoritega, kellel on konkreetsel turul monopoolne seisund.

Samal ajal on potentsiaalsed koostööst osavõtjad (põllumajandustootjad, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, kõrge väärtusega isiklikud tütarettevõtted) geograafiliselt hajutatud ja erinevad märkimisväärselt tootmismahu ja majandusliku olukorra poolest. Neid on objektiivselt keeruline ühendada. See asetub subjektiivsetesse raskustesse nii riigi kui ka ühistu poolt.

Föderaalsest eelarvest saadavad toetusfondid on suunatud eranditult üksikute ühistute toetamiseks, mitte aga asutustele ühistussüsteemi arendamiseks tervikuna, näiteks rahalise abi fondid, teabe- ja nõustamisvõrgustik ning ühistute töötajate väljaõppe ja täiendõppe spetsialiseerunud keskused.

Mitmes Venemaa valimisüksuses (näiteks Lipetski ja Belgorodi oblastis) on see föderaalne ebaproportsionaalsus tasandatud, kuid mitte enam, millel on äärmiselt kahjulikud tagajärjed. Kooperatiivid sõltuvad tugevalt valitsuse toetusest, valede ühistute loomise oht on selleks, et valitsuse toetusi tõhusalt omandada. Ühistu süsteemi enesearendamise infrastruktuurivõrku ei moodustata.

Riik tegutseb eraldatult. Näiteks meie kongressil pole rahandusministeeriumi, majandusarengu ministeeriumi, justiitsministeeriumi ja teiste osakondade esindajaid. Ja ilma nende osaluseta on võimatu tõhusat koostööpoliitikat välja töötada ja ellu viia, usub esineja.

Ta jätkas ühistust rääkimist. Kahjuks on see endiselt killustatud ja halvasti mobiliseeritud. Näiteks pole veel ellu viidud esimese ühistute kongressi otsust eri tüüpi ühistute koordinatsiooninõukogu (ühenduse) loomise kohta.

Põllumajandusühistutest ei ole saanud kõiki maaühistuid ühendavat jõudu (mis muuseas kajastub praeguse kongressi nime, mis ühendas mitte maapiirkondade, vaid põllumajandusühistud).

Mida tuleks meie arvates loetletud raskuste ületamiseks teha? - jätkas akadeemik. - Esiteks on vaja teha palju tööd riigi ühistupoliitika reformimiseks. Ühistute elemendid, ühishuvide rakendamiseks võetavad meetmed peaksid olema mitte ainult põllumajanduse toidu- ja maaelupoliitika, vaid ka üldise majandus-, maksu-, sotsiaal-, regionaal-, haridus- jms lahutamatu osa.

Selle kinnituseks on agrotööstuskompleksi arendamise prioriteetse riikliku projekti kogemus, kui oli võimalik rakendada mitte kitsast osakondade, vaid osakondadevahelist lähenemist, föderaalsel tasemel töötas valitsuse komisjon ja piirkondades vastutasid koostöö eest kubernerid.

Ja praegu pole piirkondade juhtide tegevuse hindamisel ühtset koostöö arendamise näitajat ja üldiselt maapiirkondade arengu individuaalseid näitajaid. Kubernerid vastutavad piirkonna kui terviku eest, jaotamata linnadeks ja küladeks.

Rääkides puhtalt agraarpoliitikast, peab riik tugevdama oma monopolivastast keskendumist ja eelkõige hoiduma eelistustest ühistute organisatsioonide konkurentide kasuks. Aleksander Petrikovi sõnul tuleks subsideeritud investeerimislaenud ja tekkinud kapitalikulude hüvitamine suunata tervikuna väljaarendatud ühistuladude ning ühistuliste hulgi- ja logistikakeskuste ehitamisele. Vastasel korral võivad keskused muutuda imporditud toodete ümberlaadimise kohaks.

Selle tulemusel tuleks moodustada föderaalne ühistu jaotus- ja jaemüügivõrk, ühistu kaubamärk - olemasoleva suure jaekaubanduse vääriline konkurent.

Osa ühistu eelarvest eraldatud vahenditest tuleks suunata koostöö arendamiseks mõeldud asutuste moodustamiseks, nimelt regionaalsed rahalise toetuse fondid, konsultatsioonikeskused ja täiendõpe.

Samuti on vaja luua sobiv föderaalne struktuur - ühistute või maaelu arengu agentuur üldiselt, mis tegeleks püsivalt maapiirkondade ja ennekõike maaühistute säästva arengu projektide ja programmide väljatöötamise ja rakendamisega.

Põllumajandustootmise ühistud vajavad eritoetust. See on spetsiaalne organisatsiooniline ja juriidiline vorm, mis põhineb selle liikmete kohustuslikul tööl osalemisel. Tootmiskooperatiivid hoiavad oma töötajaid tööl konkurentsi kahjustamisel, kuid nad lahendavad olulise sotsiaalse probleemi. Riigil on kasulik nende kahjud hüvitada, et mitte kulutada raha maapiirkondade töötuse vastu võitlemiseks.

Koostöö sotsiaalse baasi tugevdamiseks on oluline suurendada algajate põllumeeste ja pere loomakasvatusettevõtete toetamist, hoides koostöö ja väikevormide rahastamist riikliku programmi raames eraldi real. Nende riigitoetuse valdkondade kaasamine ühte toetusesse suurendab märkimisväärselt rahaliste vahendite muudeks eesmärkideks ümberpaigutamise riski.

Põllumajanduse krediidiühistute reguleerimisele tuleks läheneda erilisel viisil. Nende hulgas on palju väikeseid, kelle tegevus on niivõrd ebaoluline, et põhimõtteliselt ei võta nad finantsturu jaoks mingit riski. Sellised kooperatiivid on sisuliselt hoiu- ja laenupangad, mitte maaelu eripäraga minipangad, nagu paljud arvavad, et nad peaksid töötama eranditult iseregulatsioonisüsteemis.

Samal ajal on võimatu asendada olemasolevat eneseregulatsioonisüsteemi uuega ja nõuda krediidiühistute üleminekut spetsialiseerunudele. See ei põhjusta mitte ainult lisakulutusi, mis on enamiku ühistute jaoks vastuvõetamatud, vaid ka rikuvad põllumajandusliku koostöö ühtse süsteemi.

Kokkuvõtteks rääkis akadeemik ühistust. Tema arvates on kätte jõudnud aeg pingutused koondada. Tuleks luua koordineeriv nõukogu või assotsiatsioon, mis pole formaalselt, vaid tegelikult eri tüüpi koostööd ühendav. See suurendab ühistöö tõhusust ja aitab kaitsta ühishuve.

Dmitri Zubov, Tsentrosoyuzi nõukogu esimees:

Kõned olid juhtumi kohta teravad ja konkreetsed. Konsolideerumiseks on vaja valida ratsionaalne liikumistee, tarbijaühistud ja põllumajandusühistud. Oleme lüli samas ahelas, meie vahel ei tohiks konkurentsi olla. Venemaal toiduga kindlustatuse tagamiseks on väga oluline töötada välja ühtne koostööseadusandlus, mis võimaldaks inimestel ühistutes ühineda ja töötada maal.

Oma valdkonnas töötades peavad saama partneriteks. Siis see töötab. Tootjad - nad toodavad ja ei pea mõtlema, kuidas oma tehtut müüa. Tarbijakoostöö abil hoitakse, töödeldakse ja müüakse tooteid. Lase sellel väikesel rongil minna.

Tatarstani põllumeeste ja talupidajate liidu esimees Kamiyar Baitemirov:

Vabariigis on loodud 11 ühistut. Näiteks töötab põllumajandustoodete tarnimise ja turustamisega tegelev tarbijate ühistu "Türgi" talude ja erasektori tütarettevõtete kruntidega, tal on täistsükkel - tibude koorumisest kuni kalkuniliha müügini.

Üks teravamaid on lahendamata maa küsimus. Seadusandluse muutmiseks on vaja luua riigiduumaga koos töötav komisjon. Põllumajandusühistute kaasfinantseerimisskeemi on vaja kohandada: 60% peaks tulema föderaalsest eelarvest, 20% - piirkondlikust, 20% - põllumajandustarbijate ühistust.

Voroneži põllumehed loobuvad oma maast - nad on väsinud töötamast "vaatamata". Samal ajal toodavad nad kokku poole piirkondlikest põllumajandussaadustest ja on võimelised enamaks.

Põllumehed ilma maata

Meie piirkonnas on veerand talusid mitme aasta jooksul kokku varisenud ja sama olukord on ka meie naabritega. Sellise vaeva vastu pole jõudu: nad andsid teile maad kuni 11 kuuks, nii et arvate, kas lepingut pikendatakse või mitte. Ja kui ei, siis on kogu töö asjatu. Seetõttu jätavad paljud maad omapäi ... - ütleb Verhniy Monski talumees Sergei Solovjov valuga.

Teda kajastab Vladimir Brežnev Ertilsky rajoonist:

Viie aasta jooksul on meie 127 talust säilinud vähem kui 75. Ja nüüd lõpeb rendileping neile, kes võtsid selle kunagi kümneks aastaks. Ainult vähesed said 25 või 49. Tähtaeg selgub - lepingut pikendatakse aastaks. Mis mõtet on siis maale investeerida, väetada?

Otsuse sellistele ebasoodsatele renditingimustele üle minna otsustas piirkondlik riigiduuma mitu aastat tagasi.

Isegi agraarpoliitika osakonnaga ei peetud nõu! - nördinud on talupoegade (talupidajate) talude ja põllumajandusühistute "Niva" piirkondliku liidu juht Anna Rozhdestvenskaja. - Seetõttu eelistavad nad maad anda suurtele investoritele. Pooled ringkonnajuhtidest avaldavad põllumeestele otsest survet: teie sõnul töötate siin pikka aega või võite aidata neil lahkuda?

Sel aastal pole aga vaja palju aidata: üür on paljudes linnaosades kahekordistunud ja mõnes kohas kahekordistunud. Mõned põllumehed maksavad 150 rubla hektari kohta, teised - 500–600 ja veel teised - 907. Maksimaalne mõistlik määr, mida nad peavad, on 300 rubla hektari kohta.

Regionaalvalitsus tõstatas selle küsimuse põllumeeste ettepanekul üsna hiljuti. Vara- ja maasuhete osakonna juhataja Maxim Uvaydovi sõnul analüüsitakse olukorda:

Jälgida tuleb, kuidas kujunevad rendihinnad erinevates piirkondades, kust selline hinnaerinevus pärineb. Võib-olla on ka objektiivseid põhjuseid. Mis puutub põllumajandusmaa renditingimustesse, siis on vale sõlmida lepinguid 11 kuuks. Selleks, et põllumehed saaksid oma töö vastu huvi tunda, on vaja anda maa 25 aastaks, kuid selleks on vaja muuta õiguslikku raamistikku. Ja kõike ei saa piirkondlikul tasandil lahendada.

Usalduskriis

Lühiajaline rentimine on ohtlik ka seetõttu, et see ei võimalda põllumeestel võtta rendile laenu ja seadmeid. Lõppude lõpuks, kui laenu ja liisingu tingimused ületavad rendi tähtaja, ei saa maad raha saamiseks pangas hüpoteeki panna. Sageli on kogu talu vara (veised, enam-vähem korralikud seadmed) juba hüpoteegiga seatud. Ja oma vahenditest on äärmiselt keeruline areneda.

Liisingut saavad kasutada 10–15 protsenti põllumeestest, krediiti on võimalik saada vaid viiel. Laenusumma on vähenenud neli korda. Alates jaanuarist on Voroneži põllumajandustootjad võtnud eelmise aastaga võrreldes kaks korda vähem laene. Laenusumma on vähenenud peaaegu neli korda. Anna Rozhdestvenskaya sõnul on laene saadaval vaid 5 protsendil põllumajandustootjatest, liisingutel - 10–15.

Tugevate farmide juhid on jahmunud: miks ei nõustu pangad kohusetundlikele klientidele ilma tagatiseta laene väljastama? Põllumajandustootjad reeglina ei vaja miljoneid: kariloomade, kütuste ja määrdeainete või väetiste ostmiseks piisab kahest või kolmesaja tuhande rubla ulatuses. Ja krediidiajalooga, nagu ka ühingus "Niva" kinnitatakse, on enamikul farmidest kõik korras. Panku see aga ei köida: agro-tööstuskompleksis on suured riskid, majanduses on kriis ...

Kukkus müüki

Ühel või teisel viisil õnnestub põllumajandustootjatel saada suuri saake, piimatooteid, kaalutõusu ... Ja siin seisavad nad silmitsi veel ühe takistusega: nende tooteid ei saa kasumlikult müüa.

Näiteks peaaegu kõik piirkonna suhkruvabrikud on ühe ettevõtte omandis.

Suurte tootjate jaoks on samad hinnad, väikeste jaoks - teised - talupidaja Aleksander Kozlov ei mõista, kuidas nendel tingimustel täita kuberneri käsku suurendada suhkrupeedi tootmist.
Vladimir Brežnev liikus ka piirkonna jaoks "prioriteetses" suunas - ta kasvatas sigu:

Tõlkis tänavu kõik. Pea oli kakssada, see oli piirkonna suurim talu - ega kuskile minna. Ükskõik kuhu helistate - nad ei võta seda! Selline partii on edasimüüjate jaoks liiga väike. Liha pakkimisettevõttest keelduti - tapamaju pole! Nagu, lööge see ise ja viige. Kas te kujutate ette sanitaartingimusi farmis ?! Ja väljapääsu polegi. Tapetud sead - kõik verega kaetud, lendavad ... Häbi!

Põllumajandustootja keskendus teravilja töötlemisele, kuid on ka takistusi:

Seitse aastat tagasi käisid teraviljad pauguga. Nüüd - nelikümmend tonni on tühimass, hiired söövad seda kraami ... Piirkondliku keskuse turul saate tööd saada, kuid müügimahud on väikesed. Ja minu farm toodab vähemalt 400 tonni kuus! Jääb üle vaid see, et asjad peaaegu alusele üle antakse. Sest kauplusteketid impordivad kõike teistest piirkondadest. Seal on võimatu Voroneži tooteid lisada.

Regionaalvalitsus ütles, et nad on valmis korraldama põllumajandustootjate kohtumise kaubandusettevõtete juhtimisega. Võrguettevõtjatel palutakse kehtestada kohaliku tootmise piirmäär.

Enamik põllumehi töötlemisega siiski ei tegele. See tähendab, et nad püüavad osaleda valitsuse sekkumises. Väikestel talumajapidamistel ei ole lihtne seda otse teha, nad peavad kasutama edasimüüjate teenuseid.

Kogu kolhoos

Paljud põllumajandustootjate probleemid saab koostöö abil kõrvaldada. Koos on kõik lihtsam - osta väetisi või seemneid lahtiselt, moodustada partii valitsuse ostmiseks ja korraldada töötlemine. Ühistu saab võtta laene, sealhulgas ka selliseid, mida subsideeritakse riikliku projekti "Agrotööstuskompleksi arendamine" raames. Või saab ta ise aktsionäridele rahalaene väljastada. Intressimäär on pisut kõrgem kui pankades. Kuid protseduur on ka lihtsam: te ei pea koostama äriplaani, koguma hunnikut dokumente ega tõestama oma väärtust. Külas ei saa salata - kõik teavad, kes on mida väärt.

Kuberner Aleksei Gordejev tegi ringkondade juhtidele ülesandeks toetada põllumajandusühistuid (SEC). Kuid ta mainis vaid, et põllumajandustootjate ühendustele tuleks pakkuda müügikohti. Ja see pole peamine asi. Ühistud küsivad võimudelt midagi muud - laenu tagamise alust. Nii et munitsipaalvara või spetsiaalsele fondile eraldatud eelarvelised vahendid olid pankadele raha tagasi garantii. Ühistud ei saa areneda ainult oma kulul: aktsionäre on vähe, neil on väikesed rahasummad.

Seetõttu on piirkonna põllumajandusühistud juba mitu aastat takerdunud. 2005. aastal oli igas rajoonis 31 ühistut. Täna on neid vähem, 5–6 töötab. Ühte neist juhib Natalja Komova:

Olime selles piirkonnas esimesed, kes töötasid, ja esimest korda sai pangast meie SEC-i assotsieerunud liige. Lootusi oli palju ... Nüüd anname aktsionäridele oma kulul laene - see on ainult 3,5 miljonit rubla. Meid ei krediteerita - piirkondlik administratsioon ei paku tagatisbaasi. Voronežis on ühistu, kuhu kuuluvad piirkonna parimad põllumehed: nad kogusid korraliku investeerimisfondi, võitsid 10 miljoni suuruse pangamakse. Raha oli väidetavalt üle kantud, kuid selle kasutamine ei õnnestunud - ka pandipõhja puudumise tõttu.

Põllumajanduskoostöö seadus ütleb, et SEC-id luuakse riigi toel. Põllumajandustootjad osutavad sellele sageli ametnikele. Viimase seisukoht on aga selge: pankrotti mineva ühistu jaoks on hirmutav garantii anda, mis siis saab, kui laenu ei tagastata? Põllumajandustootjad peavad neid hirme aga paljuski kaugele toomaks ja kehitavad ainult õlgu: talud ei kesta kaua ilma laenatud rahata entusiasmiga. Ei saa eeldada, et tänapäeva põllumeeste lapsed, vaadates oma isade raskusi, asendavad neid meeleldi.

Talu juhataja Natalia Komova:

Enamikus piirkondades seisavad põllumajandustootjad ametnike arusaamatuste all. Ja alati saime halvimaid maid ja ühistu idee lagunes eos. Ja me kõik oleme hindade pärast väga mures. Me ei tea teravilja hinda, seega ei saa me oma talu juhtimist korralikult planeerida.

Aleksei Gordejev, Voroneži oblasti kuberner:

Toetust põllumajandusele 2009. aastal ei ole vähendatud. Töötame välja mitmeid uusi programme (liha ja piima jaoks), tõstatame perepiimatootmisfarmide loomise küsimuse. Kahe pangaga on sõlmitud lepingud põllumajandustootjatele laenude andmise jätkamiseks. Lubage mul märkida, et põllumehed kui väikeettevõtete esindajad võivad loota ettevõtlusosakonna toetusele. Jah, peamine probleem on toodete hinnad. Me pole kunagi õppinud, kuidas turgu reguleerida. EL-i riikides kehtivad põllumajandustoodangu suhtes kvoodid, et hinnad oleksid õiglased. Ja siis - nende põllumehed protestivad madalate hindade vastu. Ja me oleme sellest veel kaugel.

Abi "RG"

Voroneži piirkonnas on 3900 talu. Kui võtta arvesse põllumeeste endi eraettevõtteid, siis selgub, et nad harivad peaaegu kolmandikku piirkonna põllumaast. Kui üldiselt toodavad väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted kõigis majandussektorites vähem kui 40 protsenti kogutoodangust, siis põllumajanduses põllumeeste puhul - 45,7 protsenti. Piirkondliku põllumajandustootjate liidu andmetel ulatub nende osa köögiviljatootmises 95 protsendini, liha - kuni 65 protsendini, piima - kuni 56 protsendini.