Uvođenje uvoznih carina jedan je od načina državnog utjecaja na gospodarstvo. Carina se može odrediti kao fiksna naknada za svaku jedinicu robe uvezene iz inozemstva ili kao postotak njezine cijene. Uvozna carina utječe ne samo na tržišne uvjete robe koja podliježe, već i na gospodarstvo cijele zemlje, jer su sva tržišta u bliskoj interakciji.

Djelomična analiza. Najprije apstrahirajmo interakciju tržišta robe koja podliježe uvoznoj carini s drugim tržištima.

Ako neka zemlja troši neznatan dio svjetske proizvodnje neke robe, tada se obujam njezine ponude iz inozemstva može smatrati potpuno cjenovno elastičnim i prije i nakon uvođenja carine (raspored ponude robe iz inozemstva je ravna linija, paralelna s x-osi). Posljedice uvođenja uvozne carine u ovom slučaju ilustrirane su na sl. 10.19. Sjecište krivulja domaće ponude i potražnje ( S I D) određuje ravnotežnu kombinaciju R 2 , Q 2 u zatvorenom gospodarstvu. Neka je svjetska tržišna cijena za određeno dobro jednaka R 0 i mogu se uvoziti u zemlju bez carine. Tada će pasti i cijena na domaćem tržištu R 0 . U ovom slučaju, obujam domaće ponude jednak je Q 0, a obujam potražnje je Q 4 . Razlika Q 4 - Q 0 se zatvara uvozom.

Ako svaka jedinica uvezene robe podliježe carini od t jazbina jedinica, onda će njegova cijena porasti od R 0 do R 1 = R 0 + t a to će izazvati sljedeće posljedice:

1) učinak zaštite domaće proizvodnje: obujam domaće ponude povećat će se od Q 0 do Q 1 ;
2) učinak potrošnje: Domaća potrošnja će se smanjiti od Q 4 do Q 3 ;
3) vanjskotrgovinski učinak: obujam uvoza smanjit će se za ( Q 1 - Q 0) + (Q 4 - Q 3);
4) učinak platne bilance: Uvoz u vrijednosnom smislu smanjit će se za [( Q 1 - Q 0) + (Q 4 - Q 3)]P 0 ;
5) učinak carina: iznos naplaćenih carina povećat će se za ( Q 3 - Q 1)·( P 1 - P 0);
6) učinak redistribucije: proizvođački višak će se povećati po površini P 0 abP 1, a potrošački će se višak smanjivati ​​po površini P 0 mnP 1 ;
7) učinak ekonomskog gubitka: razlika između gubitaka potrošača i dobitaka proizvođača, umanjena za carine, predstavlja neto gubitke društva, jednake zbroju površina trokuta abc I mnd.

Dakle, od uvođenja pristojbi profitiraju proizvođači i država, a gube potrošači; općenito, uvođenje carine na proizvod čiji je obujam uvoza potpuno cjenovno elastičan popraćeno je čistim gubitkom za društvo.

Posljedice uvođenja uvozne carine još su raznolikije kada je cjenovna elastičnost uvoza nesavršena, tj. u slučajevima kada se obujam ponude nekog proizvoda iz inozemstva povećava samo kako raste njegova cijena. Ova situacija je grafički prikazana na sl. 10.20.

Uz bescarinsku trgovinu, roba u obje zemlje će se prodavati po cijeni P 0 čime se osigurava jednakost obima izvoza iz zemlje U obim uvoza u zemlju A. Ako zemlja A nametnut će carinu na svaku uvezenu jedinicu robe u iznosu od t jazbina jedinica, tada umjesto ravne linije cijena P 0 P 0 pojavit će se isprekidana linija cijene P 1 FHP 2. Odražava činjenicu da je nakon uvođenja carine cijena robe u zemlji A viša od cijene u zemlji B za t = FH jazbina jedinice Istovremeno, zbog odgovarajućeg položaja izlomljene cjenovne linije iznad x-osi, promijenjeni obujmi izvoza i uvoza i dalje su međusobno jednaki ( Q pr = Q im).

Kao iu prethodnom slučaju, uvođenje carine uzrokuje sedam gore navedenih učinaka. Ali sada se neto gubitku društva, predstavljenom zbrojem površina dvaju osjenčanih trokuta, suprotstavlja dobitak od smanjenja cijena uvezenih proizvoda, predstavljenih površinom osjenčanog pravokutnika:
(P 0 - P 0)Q pr.

Ovo je pobjeda za državu A je gubitak za proizvođače u zemlji U. Posljedično, kada obujam uvoza nije savršeno cjenovno elastičan, tada se dio carine koju nameće jedna zemlja prenosi na proizvođače druge zemlje. U takvoj situaciji zemlja A može pronaći optimalnu naknadu koja maksimizira razliku između površine osjenčanog pravokutnika i zbroja površina dvaju osjenčanih trokuta. Iznos dobiti dobiven na ovaj način ovisi o elastičnosti ponude i potražnje u svakoj zemlji (o nagibima krivulja S I D u blizini ravnotežne točke). Zemlja koja nameće carinu ima više koristi što su njena ponuda i potražnja elastičnije, a manje elastične u inozemstvu.

Transfer monopolskog profita. Ako se u obje zemlje gospodarstvo odvija u uvjetima savršene konkurencije, tada uvođenje uvozne carine, uključujući optimalnu za jednu od zemalja, narušava Pareto-efikasno stanje svjetskog gospodarstva: tržišna cijena dobra okreće se biti veći od graničnog troška njegove proizvodnje. Na temelju toga zagovornici slobodne trgovine protive se uvođenju carina. Međutim, njihovi argumenti postaju neutemeljeni u uvjetima nesavršene konkurencije, kada jednakost nije zadovoljena čak ni u nedostatku dužnosti R = MS.

Ako je dobavljač uvezenih proizvoda monopolist, tada uvođenjem uvozne carine država uvoznica može povući dio dobiti stranog monopola. Pogledajmo sl. 10.21.

U bescarinskoj trgovini ponudit će monopol Q 0 jedinica proizvoda po cijeni P 0, budući da joj ova kombinacija osigurava maksimalan profit ( MS = M.R.). Ako za svaku jedinicu proizvoda prodanog u inozemstvu morate platiti carinu od t jazbina jedinica, tada će se za monopol krivulja potražnje pomaknuti prema dolje za udaljenost t (D D"), budući da će se za bilo koji obujam prodaje njegov prosječni prihod smanjiti za t jazbina jedinice U tom slučaju, monopol će smanjiti količinu koja se isporučuje Q 1, a cijena je do P 1 . Ali za potrošače cijena će se povećati na P 2 = P 1 + t. Kao rezultat toga, potrošački će se višak smanjiti za površinu P 0 baP 2., a iznos carina koje prima država prikazan je površinom P 2 oglasP 1 . Potonji se sastoji od dva pojma: dio gubitka potrošačkog viška – površina P 2 akP 0 i dio dobiti stranog monopola - podru P 0 CDP 1 . Optimalna stopa carine u ovom slučaju određena je maksimiziranjem razlike između površina pravokutnika P 0 CDP 1 i trokut abc.

Sličnu preraspodjelu dobiti kroz uvođenje uvoznih carina moguće je provesti u uvjetima oligopola na domaćem tržištu.

Pretpostavimo da na tržištu postoje samo dva prodavača za određeno dobro: jedna domaća i jedna strana tvrtka. Svaki od njih teži maksimalnom profitu i određuje obujam svoje ponude, pod pretpostavkom da je zadan obujam ponude njegovog konkurenta (Cournotov model duopola). Potražnja industrije predstavljena je linijom D 2 na sl. 10.22.

Riža. 10.22. Linija reakcije domaće tvrtke

Kada je domaća firma jedini prodavač na ovom tržištu, onda, u cilju maksimiziranja profita, nudi Q 2 jedinice po cijeni P 2. Ako strana tvrtka prodaje na domaćem tržištu, npr. Q 2 - Q"jedinice proizvodnje, tada se krivulja potražnje za proizvodima domaćeg poduzeća pomiče prema dolje na položaj D 1 . Na ovoj krivulji potražnje domaće će poduzeće odabrati kombinaciju Q 1 , P 1 koji odgovara raskrižju MS I M.R. 1 . Zajednička ponuda obje tvrtke cijenom će u potpunosti zadovoljiti potražnju P 1 jednako Q 3. Kada će strana tvrtka ponuditi Q 2 jedinice proizvoda, tada će krivulja potražnje za proizvodima domaće tvrtke zauzeti položaj D 0 i pustit će samo Q 0 jedinica U tom će slučaju zajednički prijedlog biti Q 4 i cijena će pasti na P 0 . Povezivanjem svih točaka koje predstavljaju kombinacije koje je odabrala domaća tvrtka Q,P, dobivamo izravan odgovor na ponašanje natjecatelja - izravan R.

Radi veće jasnoće daljnje analize, uklonit ćemo sa sl. 10.22 krivulje potražnje D 0 i D 1 s odgovarajućim krivuljama graničnog prihoda i dodajte krivulju prosječnog troška domaće tvrtke; ispast će da je riža. 10.23.

Pretpostavimo da je u početnom stanju cijena jednaka P 0 . Po ovoj cijeni, proizvodnja domaćeg poduzeća jednaka je Q 0, i stranih Q 4 - Q 0 . Neka uvođenjem uvozne carine cijena na domaćem tržištu poraste na P 1 . Tada će se količina koju isporučuje strana tvrtka smanjiti za Q 4 - Q 3 jedinice, a domaća tvrtka će se povećati za Q 1 - Q 0 . Poskupljenjem će se potrošački višak smanjiti za površinu P 0 E 0 E 1 P 1, a dobit domaće firme će porasti od amkP 0 do bglP 1 . U ukupnom porastu dobiti domaćeg poduzeća ističu se dvije komponente: 1) površina angb- rezultat smanjenja prosječnih troškova kako se proizvodnja širi (prebacivanje dijela fiksnih troškova na inozemnu tvrtku); 2) površina osjenčanog pravokutnika rezultat je prijenosa dijela dobiti strane tvrtke.

Ako je razlika između povećanja dobiti domaće tvrtke i smanjenja potrošačkog viška pozitivna, tada uvozna carina povećava blagostanje zemlje.

Prihodi državnog proračuna ostvaruju se uglavnom od poreza i carina. Carine su vrsta neizravnih poreza na uvezenu, izvoznu i tranzitnu robu, koje naplaćuju carinske vlasti određene zemlje kada roba uđe na njeno carinsko područje ili kada se roba izvozi u inozemstvo. Stope carinskih pristojbi utvrđene su zakonskim i regulatornim aktima. Naplata obveznih carina koje utvrđuje država u nadležnosti je carinske službe.
Pojava carinskog poslovanja datira iz najstarijih vremena ruske povijesti i postoji najmanje tisuću godina.
Povijest carine u Rusiji datira još iz doba drevne Rusije i izravno je povezana s pojavom trgovinske razmjene i pojavom robnog gospodarstva.
Istodobno, ako se osvrnemo na sporazume koje je knez Oleg zaključio s Grcima 907. i 911., jasno je da su takvi elementi carinskih poslova kao što su naplata carina i postupci oporezivanja carine postojali u Rusiji i prije prihvaćanja kršćanstva. . Slijedom toga, formiranje carinskog poslovanja i, sukladno tome, organizacijski i pravni preduvjeti za formiranje primarnih elemenata pravnog režima za njegovo pružanje potječu čak i prije prihvaćanja kršćanstva u Rusiji.
Osim toga, u Rusiji su ubirali porez na trgovinu (myt ili myto) za prijevoz robe preko ispostava, korištenje mjesta određenog za trgovinu, za iznajmljivanje maloprodajnog prostora ili za pokroviteljstvo trgovaca i druge trgovine narod.
Dakle, razdoblje od kraja 8. do 11. stoljeća može se smatrati prvom povijesnom fazom u nastajanju općih obrisa pravnih i organizacijskih temelja upravno-pravnog režima za osiguranje carinskih poslova.
Sljedeća faza u formiranju i razvoju elemenata carinskog režima je XII-XIII stoljeća. U to vrijeme dolazi do raspada Kijevske Rusije na zasebne kneževine i pojava granica između njih, na kojima se počinju pojavljivati ​​carinske ispostave, koje predstavljaju prototip modernih kontrolnih točaka preko carinske granice, a vladari novih kneževina, za u svrhu osobnog bogaćenja, uveli vlastita pravila za naplatu carine pri prometu robe. U staroj Rusiji carine su bile podijeljene na putne i trgovačke. Za prijevoz robe preko vanjskih ili unutarnjih postaja naplaćivala se cestarina (“suha” - za prijevoz robe kopnom, “vodena” - za prijevoz vodom). Za pravo trgovine naplaćivao se “zamyt”, za iznajmljivanje štale – “ambar”, za iznošenje robe na ispostavi – “yavka”, za iznajmljivanje trgovačkog mjesta u Gostinskom dvoru – “gostinoe” i druge carine. također su bili naplaćeni. Postojale su carine “rog” i “vez” - za vezivanje stoke na mjestu trgovine; „Uzoltsovoye” - za vezivanje robe s pričvršćivanjem carinskih pečata kao jamstvo njezine prodaje samo na mjestima gdje su postavljeni carinski znakovi. Sakupljač cestarina i poreza zvao se “mytnik”, a mjesta na kojima se naplaćivala cestarina nazivala su se “mytnitsa”. Mytnitsa su se nalazile ili u samostanima ili u njihovoj neposrednoj blizini. Mytny služba je bila nedržavna, besplatna i časna.
U razdoblju feudalne rascjepkanosti ruske države vanjskotrgovinska djelatnost odvijala se na temelju ugovornih ili duhovnih povelja velikih i apanažnih knezova, koje su sklapane između pojedinih kneževina i gradova.
U kneževinama nije postojao jedinstven sustav davanja. Stope je određivao knez pojedinačno i ovisile su o nizu okolnosti. Međutim, takve se mjere ne mogu smatrati dosljednom carinskom politikom staroruske države. Jedinstvena carinska politika počela se oblikovati kasnije, nakon formiranja centralizirane moskovske države u 16. stoljeću.
Tek sredinom 16. stoljeća centraliziran je aparat za ubiranje carina i uređeno oporezivanje carinama. Carinsko zakonodavstvo se postupno razvija u državi, poboljšavaju se pravne norme koje reguliraju prodaju i kretanje robe, a financijske naknade se pooštravaju.
Otprilike od sredine 16. stoljeća centraliziran je aparat za ubiranje carina, a regulirano je i carinjenje. Carinici su stavljeni pod zaštitu središnje vlasti.

Za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča Romanova (1645.-1676.) dovršeno je formiranje novih institucija Moskovske države, daljnji razvoj zakonodavnog okvira te pripremana i potom provedena reforma carine. Godine 1667. pripremljena je i objavljena "Nova trgovačka povelja", koja je bila završetak prve faze carinske reforme u ruskoj državi i koja se smatra prvom carinskom tarifom u Rusiji. Povelja je ukinula niz malih carina (poduzhnoe, myt, stotinka, tridesetina, desetina, ovalna, most, dnevna soba itd.) One su bile uključene u carinu rublja. Da bi se olakšali trgovinski odnosi sa zapadnom Europom, prvo je uspostavljen devizni tečaj za Rusiju. Roba namijenjena za kućnu upotrebu nije podlijegala carini. Brojne različite carine počele su se spajati u jedinstvenu carinu. Nestanak ubiranja carina u naturi ukazuje na poboljšanje rada same carine zbog ukidanja funkcije prodaje robe. Carina također obavlja funkcije provedbe zakona. Ali njegova glavna zadaća ostaje prikupljanje poreza i drugih obveznih plaćanja.

Stope carinskih pristojbi.

Stope carina određuju se na temelju nekoliko kriterija. Na primjer, ovisno o zemlji podrijetla robe. Za gospodarski nerazvijene zemlje ili zemlje političke saveznice može se uspostaviti preferencijalni carinski režim (tretman najpovlaštenije nacije), a za neprijateljske države koje provode terorističke aktivnosti ili vojnu ekspanziju - režim embarga, odnosno uvođenje povećanih carina.

Rusija ima diferenciranu carinsku tarifu, u kojoj stope uvoznih carina ovise o zemlji podrijetla robe:

• Osnovne stope primjenjuju se na robu podrijetlom iz zemalja čiji trgovinski i politički odnosi s Rusijom predviđaju tretman najpovlaštenije nacije (gotovo sve zemlje koje podupiru vanjsku trgovinu s Rusijom) i iznose 100% stope navedene u Carinskoj tarifi;
• Ako trgovinski i politički odnosi ne predviđaju takav režim ili nije utvrđena zemlja podrijetla robe, maksimum carinske stope u iznosu do 200% od onih navedenih u Carinskoj tarifi;
• Preferencijalne (povlaštene) stope primjenjuju se na robu podrijetlom iz zemalja koje su klasificirane kao zemlje u razvoju. Trenutno čine 75% baze;
• Za robu podrijetlom iz zemalja ZND-a, nula carinske stope.

Ovisno o smjeru kretanja oporezive robe razlikuju se:

Izvozne (izvozne) carine koje se naplaćuju na proizvode nacionalnih proizvođača - na primjer, žito, ulje, drvo, mineralna gnojiva. Carine ove vrste uvode se kako bi se smanjio ekonomski interes za izvoz robe u inozemstvo i prodaju na domaćem tržištu.

Na taj način se izjednačava razlika između domaćih i vanjskih cijena za bilo koju vrstu proizvoda i proizvod se čuva za domaću potrošnju;

• uvozne (uvozne) carine, koje su najraširenije u svjetskoj praksi. Uvođenjem uvoznih carina štiti se domaće tržište od ekspanzije stranih proizvođača. Osim svoje protekcionističke funkcije, uvozne carine često funkcioniraju i kao porez na luksuz;
• tranzitne carine, koje se naplaćuju za prijevoz robe kroz carinsko područje zemlje, crpljenje nafte, plina i opskrbu električnom energijom.

U međunarodnoj praksi koristi se nekoliko glavnih vrsta carina, uključujući:

• Ad valorem- (od lat. ad valoren - od vrijednosti) - određuju se kao postotak carinske vrijednosti robe. Obično se primjenjuje na sirovine i prehrambene proizvode, na primjer, 5% carinske vrijednosti (vidi sl. 2.2). Carinsku vrijednost prijavljuje deklarant, a podaci koje podnosi moraju se temeljiti na pouzdanim, mjerljivim informacijama. U Ruskoj Federaciji visinu takvih pristojbi utvrđuje vlada, a pristojbe se uplaćuju u savezni proračun.
• Progresivna- stopa carine varira ovisno o vrijednosti oporezovane robe na svjetskom tržištu. Ruska Federacija primjenjuje progresivnu skalu izvoznih carina na naftu.
• Specifično- utvrđuju se u obliku određenog novčanog iznosa po jedinici (težini, volumenu, komadu i sl.) robe. Primjenjuju se, u pravilu, na gotove proizvode; u Rusiji je postavljena u eurima, na primjer, 0,5 eura po kilogramu;
• Kombinirano- u obračunu se koriste obje gore navedene vrste stopa, a najčešće je predmet plaćanja veći od obračunatih iznosa. Na primjer, 5% od carinske vrijednosti, ali ne manje od 0,4 eura po kilogramu.

Povezane informacije.

Uvod

Suvremeni gospodarski razvoj karakterizira naglašeni trend integracije nacionalnih gospodarstava, formiranje jedinstvenog svjetskog gospodarskog kompleksa, težnja za stvaranjem ekstenzivnih zona slobodne trgovine i povećanje uloge međunarodnih sporazuma o razmjeni roba i usluga. Globalno tržište počinje poprimati oblik s jedinstvenim pravilima koja upravljaju prometom i materijalnih i financijskih sredstava. Nacionalna gospodarstva u svim zemljama se u određenoj mjeri otvaraju i uključuju u globalnu podjelu rada i međunarodnu konkurenciju.

Posljednjih godina svjetska trgovina raste brže od globalne proizvodnje. Značajno se povećava udio usluga u trgovini, povećava se prodaja intelektualnog vlasništva, povećava se protok sredstava između zemalja kako u obliku tokova kapitala tako iu obliku kredita. Informatizacija društva i stvaranje globalnih informacijskih sustava omogućavaju potpuno praćenje kretanja roba, novca i usluga, tečajeva i vrijednosti dionica na ljestvici globalnih ekonomija. Ekonomski odnosi s inozemstvom postali su objektivno determinirani i pretvoreni u najvažniji čimbenik gospodarskog rasta. U mnogim zemljama oni su ti koji određuju stanje nacionalne ekonomije, a taj se trend u budućnosti intenzivira.

Aktivan razvoj globalnih gospodarskih odnosa doveo je do potrebe za stvaranjem novih pristupa razvoju i donošenju učinkovitih upravljačkih odluka o pitanjima vanjske gospodarske aktivnosti na makro i mikro razini. U sustavu državnih tijela za gospodarsku djelatnost s inozemstvom (VEG) posebnu ulogu ima carinska služba kao najdinamičnije razvijajuća, ažurna i najkvalitetnija služba za VEG.

Trenutačno je uloga i važnost carinske službe u reguliranju gospodarske aktivnosti u Rusiji nekoliko redova veličine veća nego u industrijaliziranim zemljama s tržišnim gospodarstvom. Na Zapadu je carinska politika u nizu područja već odigrala svoju povijesnu ulogu, a kao rezultat stalno rastuće ekonomske integracije i unutar okvira WTO/GATT-a, prosječna razina oporezivanja carina je beznačajna - oko 3 - 5 %. U Rusiji, naprotiv, trenutno se povećava uloga tarifne regulacije inozemne gospodarske aktivnosti, a uvozna tarifa se razvija i poboljšava.

Regulacija carinske tarife i naplata carina dva su relativno neovisna, a ujedno međusobno povezana „bloka“, dvije sastavnice suvremenog carinskog poslovanja. Zajedničko razmatranje ovih važnih institucija carinskog poslovanja objašnjava se činjenicom da je carinsko-tarifna regulativa temeljna osnova financijskog i gospodarskog djelovanja carinskih tijela te stoga u odlučujućoj mjeri preduvjet i neposredna pravna osnova organiziranja prikupljanje carina.

Svrha ovog kolegija je proučiti takvu ekonomsku kategoriju kao što je "carina", razmotriti koncept carine, njihovu pojavu i funkcije.

U skladu sa zadanim ciljem, mogu se izdvojiti sljedeći zadaci:

1. Odrediti ekonomsko značenje carina.

2. Identificirati diferencijaciju carina.

3. Dajte klasifikaciju carina.

4. Opišite svaku vrstu carine.

Predmet istraživanja u ovom kolegiju je carina, a predmet ekonomska bit carine.

Poglavlje 1. Metodologija utvrđivanja carina

1.1. Ekonomska bit carina

S pojavom robne razmjene između pojedinih država pojavio se problem: koji čimbenici određuju ekonomsku opravdanost izvoza i uvoza određene robe. U početku se teorija međunarodne trgovine temeljila na činjenici da se vanjska trgovina treba provoditi kako bi se akumuliralo zlato u zemlji. Međutim, ostalo je teorijski nejasno zašto je bilo isplativo gomilati zlato.

A. Smith je pokazao da je u trgovini između zemalja isplativije prodavati robu, čija se proizvodnja u određenoj zemlji odvija uz niže troškove nego u drugoj zemlji, nego gomilati zlato. Ovaj teorijski pristup razvio je D. Ricardo. Smatrao je da se robna razmjena između zemalja odvija na način da treba izvoziti dobra koja se proizvode uz relativno veću produktivnost rada, a uvoziti dobra koja se proizvode u određenoj zemlji uz relativno nižu produktivnost rada. Teorija komparativne prednosti D. Ricarda razvila se u 20. st. u teoriji viška faktora proizvodnje, iz koje proizlazi da je ekonomski isplativo izvoziti robu u čijoj se proizvodnji uglavnom koriste višak faktora, npr. za izvoz kapitala. -intenzivni ili radno intenzivni proizvodi. Međutim, ova teorija nije dobila dovoljnu potvrdu na temelju analize vanjske trgovine raznih zemalja.

Teorija vanjske trgovine M. Portera temelji se na stavu da u međunarodnoj trgovini ne sudjeluju zemlje, već poduzeća koja imaju određenu konkurentsku prednost, koju nastoje održati i razvijati uz potporu države u proizvodnji konkurentnih , prvenstveno visokotehnoloških proizvoda. Međutim, iz ove teorije nije posve jasno koji su teorijski principi u osnovi vanjske trgovine. Budući da M. Porter piše da se na međunarodnom tržištu natječu poduzeća, a ne zemlje, potrebno je razumjeti kako poduzeća stvaraju i održavaju konkurentsku prednost da bismo razumjeli ulogu zemlje u tom procesu.

Različite teorije vanjske trgovine bile su u određenoj mjeri istinite za svoje vrijeme iu suvremenom svijetu, uzimajući u obzir specifične ekonomske situacije. Međutim, glavni čimbenik koji određuje učinkovitost vanjske trgovine je izvoz visokotehnoloških proizvoda. NTP je vodeća snaga društveno-ekonomskog razvoja. Stvaranje i korištenje nove opreme i tehnologija daje ekonomsku prednost određenoj zemlji. Razvoj novih strojeva, opreme, tehnoloških procesa i razvoj njihove proizvodnje zahtijevaju velike utroške visokokvalificirane radne snage. Povećanje udjela takvih proizvoda u ukupnom obujmu proizvodnje povećava intenzitet rada jedinice proizvodnje, koncentrira sve više visokokvalificirane radne snage. Razvijene zemlje s deficitom radne snage ne izvoze kapitalno intenzivne, već radno intenzivne proizvode, iako su kapitalni višak.

Izvoz radno intenzivnih proizvoda, koji koncentriraju visokokvalificiranu radnu snagu, omogućuje postizanje određenih socioekonomskih prednosti. U zamjenu za takve proizvode moguće je nešto jeftinije uvesti gorivo i sirovine koje će se pretvoriti u proizvode visoke dodane vrijednosti. Za razliku od sirovina, izvori visokokvalificirane radne snage su obnovljivi, a zemlje koje imaju višak sirovina prisiljene su uvoziti visokotehnološke proizvode kako bi poboljšale učinkovitost svojih gospodarstava, te postaju tehnološki ovisne o zemljama s visokim stupnjem razvoja. Dakle, u suvremenom svijetu zemlje trebaju težiti izvozu na svjetska tržišta robe koja na temelju utrošenih materijalnih i energetskih resursa maksimalno koncentrira troškove visokokvalificirane radne snage, a uvozi gorivo, sirovine i drugu robu s minimalnim troškovima. visokokvalificirane radne snage. To pretpostavlja da bi carinska i tarifna regulacija trebala pridonijeti formiranju učinkovite strukture proizvodnje sa sve većim udjelom proizvoda iz industrija koje koriste visokokvalificiranu radnu snagu. U Rusiji postoje svi preduvjeti za obnovu i razvoj proizvodnje modernih i visokotehnoloških proizvoda.

Svjetska trgovina se sve više transformira na način da razvijene zemlje nastoje međusobno razmjenjivati ​​robu koja koncentrira visokokvalificiranu radnu snagu, au trgovini sa zemljama u razvoju i manje razvijenim zemljama razmjenjivati ​​robu koja koncentrira visokokvalificiranu radnu snagu u najvećoj mjeri za robu proizvedenu s minimalan input visokokvalificirane radne snage .

Dakle, iz teorije vanjske trgovine proizlaze određeni zahtjevi u sustavu carina, koji se mogu provesti samo ako su potonji razvijeni na temelju znanstveno utemeljenih odredbi, što zahtijeva razumijevanje ekonomske biti carina.

Carina se kao ekonomska kategorija pojavila u fazi nastanka razmjene rezultata rada između pojedinih državnih entiteta, tj. nešto kasnije nego što su se formirale kategorije cijena i poreza. Pojava državnih subjekata dovela je do pojave njihova prava na dio novostvorene vrijednosti nužne za pokrivanje troškova obnašanja državnih funkcija. Ti su troškovi pokriveni povlačenjem dijela novostvorene vrijednosti kroz poreze i carine. Dakle, carine su u početku služile samo kao fiskalni instrument državi za popunjavanje svojih prihoda, iako su imale dublji utjecaj na gospodarske procese unutar države, što je bilo određeno njihovom bliskom povezanošću s cijenama. Povećanjem obujma vanjskotrgovinske razmjene i njezina utjecaja na gospodarski razvoj sve je veća uloga carina kao regulatora gospodarstva. Međutim, ekonomska bit carina ostala je nedovoljno proučena.

Trenutno ne postoji jasno razumijevanje ekonomske suštine carina, što je razlog različitih pristupa definiranju kategorije „carina“. Većina istraživača definira carinu kao porez. Porezni zakonik Ruske Federacije klasificira carine kao savezne pristojbe i poreze. Međutim, Zakon ne definira kategoriju poreza.

U Zakonu Ruske Federacije „O carinskim tarifama” s izmjenama i dopunama iz 1993. (članak 5.), carina je definirana kao obvezna pristojba koju naplaćuju carinska tijela Ruske Federacije prilikom uvoza robe na teritorij Ruske Federacije ili izvoza robe s ovog područja, te je sastavni uvjet takvog uvoza ili izvoza.

Koncept "obveznog doprinosa" može se smatrati plaćanjem određenih iznosa za naknadno primanje nekih usluga, prava, na primjer, za primanje robe nakon prelaska carinske granice. Iz ove definicije potpuno je nejasno što je ekonomska bit carine i kako pristupiti određivanju njezine vrijednosti.

U Saveznom zakonu od 8. studenog 2005. „O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O carinskim tarifama““, carina je definirana kao obvezna uplata u savezni proračun koju naplaćuju carinska tijela prilikom uvoza robe na carinsko područje Ruske Federacije ili pri izvozu robe s ovog područja, kao iu drugim slučajevima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije, u svrhu carinskog i tarifnog reguliranja vanjskotrgovinskih aktivnosti u gospodarskim interesima Ruske Federacije.

Možemo reći da se u postojećem zakonodavstvu miješaju potpuno različite ekonomske kategorije, što naravno ima negativne posljedice na formiranje poreznog sustava i carinske tarife.

Porez služi kao ekonomski instrument za preraspodjelu dohotka, koji je novčani oblik novostvorene vrijednosti. Kako neki autori s pravom primjećuju, carine su rentne prirode. Stoga je očito da su porez i carina različite ekonomske kategorije.

1.2. Načela, čimbenici i kriteriji za formiranje carina

Carine se koriste za postizanje onih ciljeva i rješavanje problema koje postavlja vodstvo zemlje u određenim fazama njezina društveno-ekonomskog razvoja. Naravno, u svakoj fazi formiraju se i rješavaju taktički i strateški ciljevi i zadaci.

Iz toga proizlazi najvažnije načelo za formiranje carina - načelo znanstvene valjanosti. Carinu treba utvrđivati ​​na temelju znanstveno utemeljenih odredbi, koje objektivno odražavaju njezinu gospodarsku realnost i omogućuju njezinu upotrebu za rješavanje zadanih problema.

Načelo znanstvene valjanosti je da je pri određivanju carina potrebno uzeti u obzir djelovanje ekonomskih zakona. To je, prije svega, zakon vrijednosti, koji osigurava progresivni ekonomski razvoj; u razmjeni rezultata rada između pojedinih sektora proizvodnje nastaju i produbljuju se, zbog čega pojedini sektori propadaju. U konačnici, sustav carina mora zadovoljiti zahtjeve zakona o uštedi javnog vremena i pomoći ubrzati tempo društveno-ekonomskog razvoja zemlje.

U kontekstu sve dubljeg razvoja međunarodne razmjene rezultata rada, carine bi trebale pridonijeti razvoju područja znanstvenog i tehnološkog napretka i niza proizvodnih kapaciteta koji omogućuju postizanje postavljenih taktičkih i strateških ciljeva. Stoga je jedno od glavnih načela za formiranje carinskih pristojbi uzimanje u obzir prioriteta razvoja i potpore nacionalnoj proizvodnji, omogućujući postizanje postavljenih taktičkih i strateških ciljeva. Stoga je jedno od glavnih načela za formiranje carina uzimanje u obzir prioriteta razvoja i potpore nacionalnoj proizvodnji. Ovo načelo formiranja carina moguće je provesti samo u uvjetima razvijenog sustava razvojnih prioriteta i podrške nacionalnoj proizvodnji. Ovo načelo formiranja može se provesti samo u uvjetima razvijenog sustava prioriteta za razvoj pojedinih industrija i industrija koje bi trebale postojati i dobiti daljnji razvoj u zemlji, specijalizacija u određenim područjima znanstvene i tehničke politike.

Jedno od najvažnijih načela za formiranje uvoznih carina je održavanje jednako povoljnog konkurentskog okruženja za domaće i inozemne proizvođače na robnim tržištima proizvoda, čija je proizvodnja prioritet za nacionalno gospodarstvo.

Kod utvrđivanja stopa izvoznih carina ovo se načelo transformira na sljedeći način: kako bi se osigurala jednaka isplativost isporuke proizvoda za izvoz i domaće tržište.

Povreda načela formiranja carina dovodi do stvaranja manjka robe na domaćem tržištu i povećanja domaćih cijena.

Jedno od načela za utvrđivanje carina je uvažavanje socioekonomskih posljedica uvođenja novih carinskih stopa. Promjena stope carina može dovesti do neisplativosti vlastite proizvodnje, zatvaranja poduzeća i otpuštanja radnika, što je povezano s rješavanjem pitanja njihovog zapošljavanja. Pri razmatranju kriterija za formiranje carina treba polaziti od općeprihvaćene definicije kriterija kao oznake na temelju koje se procjenjuje, utvrđuje ili razvrstava proizvodnja, mjerilo.

Najvažniji kriterij za formiranje carina je stupanj pouzdanosti odraza razlike u razini nacionalne svjetske vrijednosti robe, što sugerira korištenje pri formiranju carina cijena koje u najvećoj mogućoj mjeri , odražavaju trošak i potrošačka svojstva robe i korištenje metoda za određivanje takvih cijena.

Važan kriterij za formiranje carine je stupanj njezina utjecaja na ekonomsko ponašanje izvoznika, uvoznika i domaćih proizvođača. Sa stajališta njegove usklađenosti s interesima nacionalnog gospodarstva, ovaj je kriterij usko povezan s kriterijem pouzdanosti carina. Carine, koje u najvećoj mjeri odražavaju razlike u visini globalnih i nacionalnih troškova, najučinkovitije će utjecati na ekonomsko ponašanje uvoznika, izvoznika i domaćih proizvođača. Ako je pouzdanost carina niska, onda je teško utvrditi u kojoj mjeri ona utječe na ekonomsko ponašanje poslovnih subjekata.

Pri formiranju carine potrebno je voditi računa o kriteriju ima li proizvod vlastitu proizvodnju ili je nema. Čini se da je ovaj kriterij vrlo važan, jer svaka zemlja mora imati sastav i strukturu proizvodnje koja proizlazi iz njenog geopolitičkog geoekonomskog položaja.

Na temelju kriterija važnosti zadaća koje se rješavaju mogu se razlikovati carine za strateške i taktičke svrhe. Na primjer, državna politika usmjerena na razvoj proizvodnje visokotehnoloških industrija intenzivnih znanja, proizvodnje potrebne za održavanje različitih vrsta nacionalne sigurnosti, primjerice tehnološke, prehrambene, na primjerenoj razini, trebala bi biti poduprta strateškim carinskim i tarifnim propisima. .

Strateške carine su dugoročne carine usmjerene na stvaranje i održavanje optimalne proizvodne strukture. Taktičke dužnosti moraju uzeti u obzir promjenjive tržišne uvjete.

1.3. Vrste carina.

Ovisno o prirodi uvjeta robnog prometa s inozemstvom, carine se dijele na: redovne carine i posebne vrste carina. Redovne carine služe za reguliranje vanjske trgovine u normalnim gospodarskim uvjetima i odražavaju se u carinskoj tarifi. Posebne carine primjenjuju se u slučaju kršenja normalnih uvjeta vanjske trgovine.

Preduvjet za primjenu posebnih vrsta carina je postojanje značajne štete u sektoru ruskog gospodarstva ili prijetnja njezinog nanošenja kao posljedica uvoza strane robe. Definicija pojma „značajne štete” sadržana je u Zakonu „O carinskoj tarifi” (članak 7.). Šteta se procjenjuje na temelju analize posljedica uvoza, utvrđujući uzročnu vezu između uvoza robe i domaće industrije.

Ovisno o prirodi kretanja vanjskotrgovinskih robnih tokova, uobičajene su carine na uvoz (uvoz), izvoz (izvoz) i provoz.

Uvozne carine primjenjuju se na uvezenu robu kada se ona pusti u domaću potrošnju. One su dominantan oblik carina i koriste ih sve zemlje svijeta kako bi zaštitile domaće proizvođače od strane konkurencije.

Izvozna carina primjenjuje se na izvoznu robu kada se ona pusti izvan carinskog područja države. Koriste se izuzetno rijetko od strane pojedinih zemalja, obično u slučajevima velikih razlika u razini domaćih cijena i cijena na svjetskom tržištu za pojedinu robu. U Rusiji se koriste za izvoz energetskih izvora i nekih sirovina.

U SAD-u su, primjerice, zakonom zabranjene izvozne carine. Također se ne koriste u drugim razvijenim zemljama.

Provozne carine koriste se za brzo reguliranje međunarodne trgovine sezonskim proizvodima, prvenstveno poljoprivrednim. Može biti uključeno u tarifu i primjenjivati ​​izvan tarife. U pravilu, njihov rok valjanosti ne može premašiti nekoliko mjeseci godišnje, a tijekom tog razdoblja uobičajena carinska tarifa za tu robu se suspendira.

Posebne vrste carina dijele se na: antidampinške, kompenzacijske, posebne carine.

Antidampinške carine primjenjuju se kada se roba uvozi u zemlju po cijeni nižoj od njezine normalne cijene u zemlji izvoznici, ako takav uvoz šteti lokalnim proizvođačima takve robe ili ometa organizaciju i širenje nacionalne proizvodnje takve robe.

Antidampinška pristojba smatra se sastavnicom antidampinške mjere i naplaćuju je carinska tijela neovisno o naplati uvoznih carina.

Kompenzacijske carine naplaćuju se na uvoz robe u čijoj su proizvodnji izravno ili neizravno korištene subvencije, ako se njihovim uvozom nanosi šteta domaćim proizvođačima te robe. Kompenzacijska pristojba sastavni je dio kompenzacijskih mjera i naplaćuju je carinska tijela neovisno o naplati uvozne carine. Kompenzacijska mjera je mjera za neutraliziranje utjecaja određene subvencije strane države (unije stranih država) na sektor ruskog gospodarstva uvođenjem kompenzacijske carine, uključujući preliminarnu kompenzacijsku carinu, ili odobravanjem preuzetih obveza. od strane ovlaštenog tijela države subvencionerke (zajednice stranih država) ili izvoznika.

Stopa kompenzacijske pristojbe ne smije biti veća od iznosa posebne subvencije strane države (zajednice stranih država), izračunate po jedinici subvencionirane i izvezene robe.

Posebne carine utvrđuju se na određeno razdoblje u slučajevima kada se proizvod uvozi u takvim količinama da uzrokuje ili prijeti nanošenjem ozbiljne štete konkurentskim predstavnicima domaće robe.

Posebna carina je carina koja se primjenjuje pri uvođenju posebne zaštitne mjere, a naplaćuju je carinski organi Ruske Federacije neovisno o naplati uvozne carine. Posebna zaštitna mjera je mjera kojom se ograničava povećani uvoz na carinsko područje neke zemlje uvođenjem uvozne kvote ili posebne carine, uključujući prethodnu posebnu carinu.

Posebne vrste pristojbi država primjenjuje ili jednostrano radi zaštite od nepoštene konkurencije svojih trgovinskih partnera ili kao odgovor na diskriminatorne i druge radnje koje zadiru u interese zemlje. Uvođenju posebnih pristojbi obično prethodi istraga koju u ime države provodi ovlašteno tijelo. Tijekom istražnog procesa vode se bilateralni pregovori, utvrđuju se stavovi, razmatraju moguća objašnjenja postojećeg stanja te se pokušavaju politički riješiti nesuglasice. Uvođenje posebne carine može se promatrati kao posljednje sredstvo koje zemlje koriste kada su iscrpljena sva druga sredstva za rješavanje trgovinskih sporova.

Preduvjet za primjenu posebnih vrsta carina je postojanje značajne štete u sektoru ruskog gospodarstva ili prijetnja njezinog nanošenja kao posljedica uvoza strane robe. Definicija pojma „značajne štete” sadržana je u Zakonu „O carinskoj tarifi” (članak 7.). Šteta se procjenjuje na temelju analize posljedica uvoza, utvrđujući uzročnu vezu između uvoza robe i domaće industrije.

Posebne, antidampinške i kompenzacijske pristojbe, utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o mjerama zaštite gospodarskih interesa Ruske Federacije u vanjskoj trgovini robom, uspostavljaju se na određeno razdoblje i prikupljaju prema pravilima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije za naplatu uvoznih carina. Isti proizvod ne može podlijegati i antidampinškim i kompenzacijskim pristojbama.

Prema načinu naplate razlikuju se četiri vrste carina: ad valorem, specifične, alternativne i kombinirane.

Stope ad valorem izračunavaju se kao postotak carinske vrijednosti oporezovane robe (na primjer, 15% carinske vrijednosti automobila). Carine ad valorem najjednostavniji su način izračuna novčane vrijednosti carine. To su najčešće vrste carina. U većini zemalja svijeta oko 90% asortimana uvezene robe podliježe carinama ad valorem.

Specifične stope su carine čiji se iznos utvrđuje u novčanim jedinicama po jedinici oporezovane robe (20 dolara po toni tereta, jedan dolar po litri vina itd.). Specifične carine nisu izravno povezane s cijenom robe i novčani prihod od njihove naplate ovisi samo o količini uvezene i izvezene robe.

Alternativna stopa carine sadrži i ad valorem i specifičnu carinu s napomenom da se naplaćuje ona koja proizvede veću carinu (na primjer, 20 USD po toni tereta ili 10% vrijednosti robe, što je više) .

Kombinirane carinske stope kombiniraju obje vrste carinskog oporezivanja (na primjer, 15% carinske vrijednosti robe, ali ne više od 20 USD po toni).

Treba istaknuti i tzv. sezonske carinske stope. Ove se stope pristojbi općenito primjenjuju na poljoprivrednu robu kako bi se zaštitila nacionalna proizvodnja. Njihova vrijednost varira ovisno o dobu godine (na primjer, 20% cijene uvezenih jagoda u srpnju i kolovozu i 10% tijekom ostatka godine).

Poglavlje 2. Gospodarska i trgovinsko-politička uloga carina.

2.1. Carine u sustavu makroekonomskih regulatora.

Bit makroekonomske regulacije leži u redistribuciji novostvorene vrijednosti putem ekonomskih regulatora.

Regulatori makroekonomskih procesa su, kao što znamo, najvažnije ekonomske kategorije, kao što su cijena, porezi, nadnice, kreditne stope, carine, tečajevi, jer se preko njih ostvaruju rezultati rada robnih proizvođača, vlasnika i najamnika. radnici se razmjenjuju, kako neposredno u procesu proizvodnje i razmjene, tako i u fazama raspodjele novostvorene vrijednosti.

Carina kao regulator posreduje u razmjeni rezultata rada između domaćih i svjetskih proizvođača dobara, a taj se utjecaj u konačnici ostvaruje kroz visinu cijena uvoznih i izvoznih domaćih proizvoda koji ulaze na domaće tržište. Pri izvozu robe carina se koristi kao regulator u razmjeni rezultata rada između domaćih proizvođača i potrošača proizvoda na svjetskim tržištima te neposredno između domaćih proizvođača.

Carine reguliraju visinu troškova za uvezene i izvezene proizvode na carinskoj granici, što utječe na formiranje razine cijena na robnim tržištima, a time i na razinu profitabilnosti domaćih proizvođača.

Carine bi trebale pomoći aktiviranju funkcija cijena. Razina cijena na tržištu roba, gdje se prodaju domaći i uvozni proizvodi, trebala bi potaknuti domaće proizvođače na proizvodnju kvalitetnijih proizvoda, smanjenje troškova i povećanje tehničke razine proizvodnje. S tim u vezi, politika utvrđivanja carina treba biti podređena rješavanju onih problema na koje je usmjerena politika cijena, a primjenjivati ​​ovisno o tome u kojoj mjeri cjenovni poticaji osiguravaju rješavanje problema razvoja pojedinih gospodarskih grana.

Dakle, kretanje carina mora biti podređeno i sinkronizirano s kretanjem cijena.

Carine su razvijene i uspostavljene centralno od strane države i, stoga, izravno u državnoj ekonomskoj politici usmjerenoj na održavanje i razvoj nekih industrija i ograničavanje drugih industrija koje se čine neučinkovitima. Formiranje cijena liberalizirano je u ovom ili onom stupnju i ovdje je važno osigurati dosljednost u smjeru rješavanja socioekonomskih problema u cjenovnoj i carinskoj politici.

Moguće su različite mogućnosti kombiniranja smjera utjecaja vrijednosti carina na društvene i gospodarske procese.

Kao makroekonomski regulator, carina je usko povezana s tečajem domaće valute. Veličina odstupanja tečaja od pariteta kupovne moći značajno potiče ili sputava vanjskotrgovinski tok, čime se pojačava ili, obrnuto, slabi učinak carine. Povećanje tečaja domaće valute u odnosu na dolar ili euro smanjuje troškove rublje za uvoz proizvoda i povećava njihovu konkurentnost na tržištu, a pad tečaja povećava razinu zaštite domaćeg tržišta i potiče izvoz. Stoga se stope carina moraju uskladiti s promjenama tečaja rublje.

Visina carine kojom raspolaže država predstavlja dodatnu zaradu koju bi uvoznik i inozemni proizvođač ostvarili prodajom jeftinije robe na domaćem tržištu zemlje uvoznice. U svojoj srži, za zemlju uvoznicu, ovo karakterizira količinu uštede u troškovima rada za zadovoljenje potreba zemlje. Takve uštede trebaju biti usmjerene na povećanje učinkovitosti funkcioniranja nedovoljno konkurentnih industrija, a ne povlačenje iz proizvodnog procesa za potrošnju.

Osobitost carine kao gospodarskog propisa je u tome što pridonosi preraspodjeli ne samo novostvorene vrijednosti, već i utjelovljenog rada sadržanog u stalnim i obrtnim sredstvima. Utvrđivanje carine ispod njezine ekonomski opravdane razine dovodi do postupnog pada vrijednosti domaćih poduzeća zbog činjenice da ona postaju nekonkurentna i njihova tehnička razina pada. Dakle, dugotrajnim zadržavanjem smanjenih carina uništava se proizvodni kapital koji se zbog specifičnosti materijalnog sastava u pravilu ne može transformirati u druga područja proizvodnje.

2.2. Carina kao ekonomska kategorija

Carine se po svom ekonomskom sadržaju i prirodi djelovanja odnose na troškovne, tržišne regulatore vanjskotrgovinskog prometa. Carina je porez koji se naplaćuje prilikom prijevoza robe preko carinske granice. Kao i svaki porez, carina povećava cijenu proizvoda i smanjuje njegovu konkurentnost.

Najuočljivija funkcija carina je njihova cjenovna uloga – stvaranje troškovne barijere koja poskupljuje uvezenu robu i stvara jaz u razini cijena robe u različitim zemljama.

Stvarajući razliku u cijenama pojedinih dobara na svjetskom i domaćem tržištu, carina utječe na opću razinu cijena u zemlji. Omogućuje domaćim proizvođačima da povećaju opću razinu cijena lokalnih dobara i ostvare dodatni profit. U ovom slučaju carina izravno štiti domaće cijene i dobit nacionalnih tvrtki. Međutim, jačanje stupnja zaštite pojedinih sektora gospodarstva može se postići ne samo povećanjem carina, već i njihovim selektivnim smanjenjem, prvenstveno za onu robu koja je sastavni dio proizvedenih gotovih proizvoda (komponente, sklopovi, komponente i sl.). , uvezeno iz inozemstva).

Ovaj smjer jačanja carinskog protekcionizma u suvremenim uvjetima značajno je porastao u vezi sa širenjem međunarodne trgovine poluproizvodima, komponentama, sklopovima i komponentama između industrijaliziranih zemalja i u vezi sa stvaranjem tzv. "globalne" industrijske proizvodnje. .

Mehanizam utjecaja carine na cijene je složen, a učinkovitost carine, a time i procjena njezine efektivne razine, pitanje je čiji je odgovor višestruk. Djelotvornost carine bitno ovisi o odnosu cijena robe na domaćem tržištu zemlje i na svjetskom tržištu. Na primjer, automobili slične vrste koštaju 5000 dolara na svjetskom tržištu i 7000 dolara u zemlji. U ovom slučaju, carina sa stopom od najmanje 50% bit će učinkovita prepreka uvozu stranih automobila. Drugačija situacija bit će ako se cijena automobila postavi na 5500 dolara na domaćem tržištu i 5000 dolara na svjetskom tržištu. U ovom slučaju, carina od 6-10% može biti učinkovita protekcionistička prepreka. Posljednjih je godina na svjetskom tržištu došlo do određene konvergencije u razinama cijena robe iz različitih zemalja, do njihovog osebujnog niveliranja, a to je zauzvrat učinilo relativno niske stope carina učinkovitijim sredstvom protekcionizma.

U svim zemljama svijeta carine imaju i fiskalnu funkciju - carine popunjavaju prihodnu stranu državnog proračuna. S ekonomskog gledišta, carine se svrstavaju u neizravne poreze, tj. porezi koji su uključeni u cijene proizvoda. Istodobno, pravna osnova i praksa primjene carina i unutarnjih poreza bitno se razlikuju. U pravilu se porezi naplaćuju na dohodak stanovništva. Carine se nameću robi koja se uvozi ili izvozi.

Porezni sustav je važan element financijskog sustava svake zemlje, a različiti porezi ne bi trebali biti diskriminirajući u odnosu na stranu robu ili njene proizvođače. Carine se, naprotiv, naplaćuju samo na stranu robu ili, u nekim slučajevima, samo na izvoznu robu zemlje (izvozne carine). Porezni sustav je alat globalne makroekonomske regulacije gospodarstva. Carine su posebno usmjerene na reguliranje vanjske trgovine i provođenje trgovinske politike zemlje u odnosu na trgovinskog partnera.

2.3. Ekonomske posljedice uvođenja carina.

Carina je instrument koji može uzrokovati povećanje cijene uvezene robe pri prodaji na domaćem tržištu. To je najočitiji učinak uvođenja uvoznih carina. Dakle, uvozne carine predstavljaju svojevrsni dodatak na cijenu uvezene robe.

Ako inozemni dobavljači ne žele smanjiti prodajne cijene kako bi sačuvali svoje izvozno tržište, onda će se povećati prodajne cijene uvozne robe na domaćem tržištu zemlje, na koju je uvedena carina. To će dovesti do smanjenja potražnje za uvezenom robom i smanjenja opsega njihove ponude. Smanjenje ponude omogućit će poduzećima koja proizvode sličnu robu unutar zemlje da prošire proizvodnju i prodaju na račun dijela tržišta koji su prethodno zauzeli njihovi strani konkurenti (ako su uvezena roba i roba domaće proizvodnje jednaka u svojim potrošačkim svojstvima) .

Zahvaljujući tome domaće će tržište doći u stanje ravnoteže na višoj razini cijena nego prije uvođenja uvoznih carina. To će biti cijena koja odgovara spremnosti dijela potrošača da kupe proizvod po višoj cijeni i sposobnosti njihovog postotka da prošire proizvodnju na novu razinu cijena i postojeću razinu troškova. Maksimalno povećanje cijene bit će jednako uvoznoj carini. Ako cijena poraste iznad te razine, strani će dobavljači moći ponovno proširiti svoju prodaju, snižavajući cijenu.

Kako uvoz pada, a domaća proizvodnja raste, pad potrošnje bit će manji od pada uvoza. Poznavajući cjenovnu elastičnost proizvodnje i očekivanu vrijednost carine, moguće je procijeniti moguću dobit za proizvođače i veličinu proizvodnog učinka.

Očito će zbog rasta cijena trpjeti potrošači koji će biti prisiljeni smanjiti potrošnju, a povećati potrošnju. Neki su potrošači u potpunosti odustali od kupnje proizvoda, drugi su imali troškove povezane s pronalaženjem jeftinijih zamjena, a naposljetku, oni koji su kupili proizvod po višoj cijeni bili su prisiljeni ograničiti potrošnju drugih dobara. Potrošači taj dodatni gubitak nazivaju učinkom potrošnje. Važno je napomenuti da među potrošačima koji gube od uvođenja pristojbi mogu biti poduzeća koja koriste uvezenu opremu ili sirovine. Konkurentnost takvih poduzeća smanjit će se uvođenjem pristojbi.

Dodatni prihod osim proizvođača robe ostvaruje i država, koja stječe još jedan izvor sredstava za proračun u obliku carina. Iznos dodatnih proračunskih prihoda bit će jednak umnošku obujma uvoza robe nakon uvođenja carina i iznosa carina.

Promatra li se ukupni omjer gubitaka i koristi pri uvođenju carina, očito je da je potrošač u najnepovoljnijem položaju. Gubici potrošača uvijek su veći od dobitaka proizvođača, budući da gube povećanjem vrijednosti uvozne robe i robe domaće proizvodnje. Potonji imaju koristi od rasta cijena samo za robu proizvedenu unutar zemlje.

Neto gubici gospodarstva pri uvođenju carine jednaki su razlici gubitaka potrošača i ukupnog dobitka proizvođača i proračuna i iznose zbroj učinaka proizvodnje i potrošača.

Dakle, opća teorijska analiza utemeljena na određenim pretpostavkama pokazuje da ako uvođenje carina razmatramo u čistom obliku, tj. Bez obzira na specifične ekonomske uvjete, trgovinska ograničenja uvijek rezultiraju gubicima za gospodarstvo zemlje u cjelini, iako njezina pojedinačna industrija, zaštićena carinama, dobiva ekonomsku dobit.

Poglavlje 3. Diferencijacija carina

Carina je obvezna uplata u savezni proračun koju prikupljaju carinska tijela prilikom uvoza robe na carinsko područje Ruske Federacije ili izvoza robe s tog područja, kao iu drugim slučajevima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije, za svrha carinskog i tarifnog reguliranja vanjskotrgovinskih aktivnosti u gospodarskim interesima Ruske Federacije.

Učinkovitost carina može se značajno povećati produbljivanjem njihove diferencijacije.

Carine moraju uzeti u obzir razlike u troškovima proizvodnje i potrošačkim svojstvima slične domaće i strane robe. Opseg ovih razlika može značajno varirati među pojedinim grupama proizvoda. Stoga diferencijacija carina podrazumijeva utvrđivanje razlika u troškovima i potrošačkim svojstvima pojedine robe unutar njezine skupine proizvoda. Stupanj tih razlika odredit će stupanj diferencijacije carina.

Diferencijacija carina uključuje formiranje potrebnih nizova informacija i izračuna domaćih cijena prihvaćenih za određivanje carina u skladu s asortimanom proizvoda inozemne gospodarske djelatnosti. U nekim slučajevima, kada unutar skupine proizvoda označene prihvaćenom šifrom, na primjer, desetoznamenkastom šifrom, postoje vrste proizvoda koje se razlikuju u uvjetima proizvodnje, razini troškova za njih i stupnju prioriteta, carine se moraju diferenciran unutar prihvaćenog HS koda. Diferencijaciju carina treba provoditi uzimajući u obzir sljedeća osnovna načela.

Prvo načelo diferencijacije carina može se formulirati kao osiguranje maksimiziranja stupnja diferencijacije carina, uzimajući u obzir razlike u troškovima proizvodnje domaćih i uvezenih proizvoda i razinu njihova prioriteta.

Drugo načelo diferenciranja carina podrazumijeva postizanje potrebne usporedivosti podataka unutar analiziranih grupa proizvoda i vrsta proizvoda.

Treće načelo diferencijacije carina uključuje osiguranje njihove dovoljne fleksibilnosti i primjene, uzimajući u obzir fluktuacije troškova proizvodnje, fluktuacije svjetskih cijena i druge čimbenike.

U sadašnjim gospodarskim uvjetima domaća poduzeća praktički su lišena mogućnosti razvoja i poboljšanja tehničke razine proizvodnje i ne mogu se oduprijeti stranim proizvođačima u konkurenciji. Produbljivanjem diferencijacije carina usporit će se proces smanjenja konkurentnosti domaćih proizvoda.

Cijene i carine usko su ovisne o tečaju rublje. Sve veća diferencijacija carina omogućuje fleksibilniji odgovor na promjene. Održavanje tečaja domaće valute što bliže njenom paritetu kupovne moći jedan je od važnih uvjeta za učinkovito sudjelovanje zemlje u međunarodnoj podjeli rada, što nam omogućuje fokusiranje na stvarnu ekonomsku učinkovitost izvoza i uvoza. Odstupanje tečaja domaće valute od njezinog pariteta kupovne moći povećava ili smanjuje učinkovitost izvozno-uvoznih poslova, koji se ne poklapaju s realnom ekonomskom učinkovitošću zemlje, što je veći jaz u tečaju i paritetu kupovne moći domaća valuta. To onemogućuje formiranje učinkovite strukture za izvoz i uvoz proizvoda i dovodi do značajnih gubitaka društvenog rada. Odstupanja tečaja domaće valute od pariteta kupovne moći i nestabilnost tečaja moraju se pravodobno uzeti u obzir prilikom utvrđivanja carina, koje se moraju revidirati uzimajući u obzir razlike u dinamici i razini svjetskih i domaće cijene.

Deformacija tekućih gospodarskih procesa u Rusiji uzrokuje nestabilnost i stalni pad tečaja rublje u odnosu na strane valute razvijenih zemalja. U uvjetima slobodnog određivanja cijena u nekonkurentnom okruženju i kontinuirane politike kontrakcije novčane mase, efektivna potražnja sustavno zaostaje za rastom cijena, uslijed čega padaju obujmi proizvodnje, povećava se obujam neplaćanja, produktivnost društvenih rada se stalno smanjuje, a sektori i sektori gospodarstva se uništavaju. U tim uvjetima nema ekonomskog interesa za ulaganje u proizvodnju; raste interes za pretvaranje prihoda u stranu valutu. Potreba države za stranom valutom za otplatu dugova također povećava volatilnost tečaja rublje. Nacionalno tržište za mnoge robe trenutno je velikim dijelom oblikovano uvoznom robom, čiji troškovi određuju tržišnu vrijednost robe, kojoj teže cijene slične domaće robe. Ako je u prvoj fazi gospodarskih reformi povećanje troškova domaćih proizvođača bilo presudno određeno rastom domaćih cijena i tečaja rublje prema dolaru, onda u ovoj situaciji, kada se rusko gospodarstvo značajno transformiralo, izvoz sirovina i goriva i troši proizvodne proizvode, tečaj rublje prema dolaru je povećan, ima veći utjecaj na razinu domaćih cijena i troškove proizvodnje, što zauzvrat utječe na povećanje cijena.

U uvjetima pada tečaja rublje stvaraju se preduvjeti za smanjenje uvoznih carina na pojedine skupine roba kako bi se izvršio pritisak na domaće proizvođače da obuzdaju rast cijena kada njihova dobit počne prelaziti potrebne granice, ali to je teško izvedivo. u uvjetima visoko agregiranih carinskih stopa.

Deprecijacijom rublje i rastom cijena uvozne, a potom i domaće robe, uz čvrstu financijsku i monetarnu politiku, ubrzava se jaz u rastu cijena i dohodaka, koji nakon kratkotrajnog rasta uzrokuje još veći rast cijena. nagli pad obujma domaće proizvodnje. U takvim uvjetima ne postoje preduvjeti za stalno povećanje obujma proizvodnje domaćih proizvođača, koji povećanje cijena uvoznih proizvoda koriste kao čimbenik povećanja cijena vlastitih proizvoda. U takvoj situaciji pravodobno smanjenje uvoznih carina omogućuje jačanje konkurencije na domaćem tržištu i obuzdavanje općeg rasta cijena. Kriza u kolovozu 1998. godine jasno je pokazala potrebu za takvom politikom, ali su se državne agencije pokazale nedovoljno pripremljen za takav manevar zbog nedostatka prognoze promjena ekonomske situacije i razvijenih mjera za suzbijanje kriznih pojava. Kao rezultat toga, u nizu regija gdje je uvoz zauzimao značajan udio u zadovoljavanju društvenih potreba, na primjer u Moskvi, cijene domaćih prehrambenih proizvoda brzo su dosegle razinu cijena sličnih uvoznih dobara bez stvarnog povećanja obujma proizvodnje.

Pri obračunu izvoznih carina vrlo je važno ispravno utvrditi visinu i dinamiku troškova proizvodnje domaćih proizvođača te razinu profitabilnosti, koju treba izračunati na razini koja osigurava normalne uvjete poslovanja poduzeća.

Održe li se formirani procesi u gospodarstvu, konkurentnost domaćih proizvođača će se sve više smanjivati ​​u odnosu na inozemna poduzeća. Ove trendove potrebno je uzeti u obzir u provedbi carinske politike.

Zaključak

U tržišnom gospodarstvu država regulira vanjskotrgovinske aktivnosti kako bi osigurala sigurnost zemlje i zaštitila nacionalne interese. Aktivnosti državnih tijela na reguliranju vanjskotrgovinske djelatnosti provode se u gotovo svim zemljama svijeta, ali njezin opseg, oblike i metode, specifične ciljeve i ciljeve određuje svaka država na temelju svoje veličine, položaja u suvremenom svijetu, inozemstva. i unutarnje politike države.

Državna regulacija inozemne gospodarske djelatnosti provodi se različitim metodama, koje se, ovisno o klasifikacijskim karakteristikama (kriterijima), dijele na ekonomske, administrativne, tarifne i netarifne.

Ekonomski načini reguliranja vanjskotrgovinskog poslovanja trebaju biti dio jedinstvenog ekonomskog mehanizma reguliranja vanjskotrgovinskog poslovanja, tj. prisutnost određenih odnosa između njegovih pojedinačnih elemenata, kao i sustavni pristup formiranju ovog mehanizma, osiguravajući unutarnje i vanjske veze elemenata ovog sustava.

Ekonomske metode reguliranja vanjskoekonomske djelatnosti temelje se na korištenju ekonomskih instrumenata trgovinske politike - carina, poreza (PDV, trošarina i dr.) i carina.

Ovim alatima država utječe na gospodarske interese vanjskotrgovinskih subjekata, a time i na njihovo ponašanje, a istovremeno im zadržava punu operativnu samostalnost, što više odgovara prirodi tržišnih odnosa u suvremenim uvjetima.

U Ruskoj Federaciji primjenjuju se sljedeće vrste carinskih stopa:

Ad valorem, izračunat kao postotak carinske vrijednosti oporezive robe;

Specifično, naplaćuje se u određenom iznosu po jedinici oporezive robe;

Kombinirano, kombinirajući obje vrste carinskog oporezivanja.

Također se razlikuju sljedeće vrste dužnosti:

Sezonski

(ne primjenjuju se carinske stope predviđene carinskom tarifom. Rok važenja sezonskih pristojbi ne može biti dulji od šest mjeseci godišnje)

Posebne vrste dužnosti:

Posebne carine (primjenjuju se kao zaštitna mjera ako se roba uvozi na carinsko područje Ruske Federacije u količinama i pod uvjetima koji uzrokuju ili prijete nanošenjem štete domaćim proizvođačima slične ili izravno konkurentne robe, kao i kao odgovor na diskriminirajuće i druge radnje koje zadiru u interese Ruske Federacije) Federacije, od drugih država ili njihovih zajednica);

Antidampinške carine (primjenjuju se u slučajevima uvoza na carinsko područje Ruske Federacije robe po cijeni nižoj od njihove normalne vrijednosti u zemlji izvoza u vrijeme tog uvoza, ako takav uvoz uzrokuje ili prijeti prouzročiti materijalnu štetu domaćim proizvođačima slične robe ili ometa organizaciju ili širenje proizvodnje takve robe u Ruskoj Federaciji);

Kompenzacijske carine (primjenjuju se u slučajevima uvoza na carinsko područje Ruske Federacije robe, u čijoj su proizvodnji ili izvozu izravno ili neizravno korištene subvencije, ako takav uvoz uzrokuje ili prijeti nanošenjem materijalne štete domaćim proizvođačima takve robe ili ometa organizaciju ili širenje proizvodnje takve robe u Ruskoj Federaciji) .

Popis korištenih izvora

1. Carinski zakonik Ruske Federacije, 2008.

2. Porezni zakon Ruske Federacije. Prvi dio. Uvodni komentar. Službeni tekst. Propaganda. M, 2007. (monografija).

3. Zakon Ruske Federacije od 21. svibnja 1993. br. 5005-1 "O carinskim tarifama".

4. Savezni zakon Ruske Federacije od 14. travnja 1998. br. 63-FZ "O mjerama zaštite gospodarskih interesa Ruske Federacije pri obavljanju vanjske trgovine robom."

5. Savezni zakon Ruske Federacije od 8. prosinca 2003. br. 164-FZ "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti."

6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. siječnja 1996. br. 53 "O dodatnoj potpori domaćem izvozu roba i usluga."

7. Khalipov. Carinsko pravo. - M.: Izdavačka kuća “Zertsalo”, 2005

8. Studija TD problema. Zbornik znanstvenih radova. - M. 2008. (monografija).

9. Kozyrin A.N. Komentar Zakona Ruske Federacije "O carinskim tarifama". – M.: Izdavačka kuća Legat, 2006.

10. Shamakhova Carinski zakon Ruske Federacije. Udžbenik. - M.: SoftIzdat, 2007

11. Opadanje lišća A.D. Financijske aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije: Udžbenik. M., 2006. (monografija).

12. Nozdračev A.F. Carinsko pravo: Udžbenik. M., Wolters Kluwer, 2007.

13. Novikov V. E. Carine kao instrument državne regulacije. Monografija. - M.: Izdavačka kuća RIO RTA, 2006.

14. Dumoulin I. I. Organizacijski oblici reguliranja carinske tarife. Udžbenik. M.: VAVT, 2004.

15. Daniltsev A.V. Međunarodna trgovina: Instrumenti regulacije. Nastavno-metodički priručnik. M.: Izdavačka kuća "Paleotip", 2004.

16. Porter M. Međunarodno natjecanje. M.: Međunarodni odnosi, 1993.

Prilog 1

Prosječna razina carina na prirodni kaučuk i proizvode od njega, tekstil i tekstilne proizvode (u%, ponderirani prosjek).

1.1. Ekonomska suština carina…\……….…...5

1.2. Načela, čimbenici i kriteriji za formiranje carina……………………………………………………………………………...9

Dumoulin I. I. Organizacijski oblici reguliranja carinske tarife. Udžbenik. M.: VAVT, 2004.

Listopad A.D. Financijske aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije: Udžbenik. M., 2006. (monografija).

Daniltsev A.V. Međunarodna trgovina: instrumenti regulacije. Nastavno-metodički priručnik. M.: Izdavačka kuća "Paleotip", 2004.

Zakon Ruske Federacije "O carinskim tarifama". M., 1993.

Amerika nema utjecaja na metalurge

Trump nije naveo konkretne vrste proizvoda (vruće valjani, hladno valjani čelik ili poluproizvodi) koji bi mogli biti podložni carinama, niti su navedeni u dokumentima američkog Ministarstva trgovine. Rusija isporučuje Sjedinjenim Državama i poluproizvode (ploče), na koje Sjedinjene Države ne namjeravaju uvesti carine, i finalne proizvode, iako je isporuka valjanih proizvoda u Sjedinjene Države mala, rekli su predstavnici Severstala, Evraz , MMK i NLMK.

NLMK i Evraz isporučuju poluproizvode (ploče) svojim poduzećima u SAD-u, priznaju predstavnici tvrtke. Prvi je lani isporučio 1,5 milijuna tona ploča, drugi ne otkriva isporuke. NLMK ima tri tvornice u Americi za proizvodnju plosnatih proizvoda.

Predstavnik Severstala napominje da Sjedinjene Države nisu prioritetno tržište za tvrtku. U 2017. godini SAD je činio oko 2% prodaje tvrtke (oko 233.000 tona). Ako se uvedu carine, tvrtka će te isporuke lako preusmjeriti na druga tržišta. Predstavnik MMK-a primijetio je da je tvrtka potpuno prestala isporučivati ​​čelik u ovu zemlju - 2016. zalihe su bile manje od 10.000 tona.

Prema carinskoj statistici Ruske Federacije, Rusija je u 2017. isporučila 4,1 milijun tona proizvoda od čelika u Sjedinjene Države, uključujući poluproizvode u vrijednosti od 1,6 milijardi dolara. To je manje od 10% izvoza, od čega većinu čine poluproizvodi .

Prodaja u SAD-u čini oko 10% prihoda UC Rusala. Tamo je tvrtka prošle godine prodala aluminija u vrijednosti od 1,4 milijarde dolara.

Ruski metal uopće ne predstavlja prijetnju američkim proizvođačima aluminija, jer je to američko tržište deficitarno, kaže predstavnik UC Rusala. Prema njegovim riječima, carine će dovesti do povećanja cijena aluminija na domaćem tržištu, pa će ih zapravo plaćati domaći potrošač, a uvoznici će nastaviti s opskrbom.

europsko pitanje

Europska povjerenica Malmström nije precizirala koje vrste čeličnih proizvoda mogu podlijegati zaštitnim carinama. Trenutačno postoje ograničenja za ruski čelik u Europskoj uniji: za hladno valjani čelik - od 2015. i za toplo valjani čelik - od 2017.

Od svibnja 2015. do svibnja 2020. uvedene su antidampinške carine za hladno valjani čelik: 18,7% za isporuke iz MMK, 34% za Severstal, NLMK i druge ruske proizvođače - 36,1%, prema materijalima EK. Europska unija uvela je fiksnu carinu na toplo valjani čelik: za NLMK - 53,3 eura po toni, za MMK - 96,5 eura, a za Severstalj - 17,6 eura.

U 2015., europska prodaja od Severstal-a činila je 17,9% prihoda, ili 1,1 milijardu dolara, au prošlosti, unatoč carini, - 18,7%, ili 1,5 milijardi dolara, Europa je u 2015. donijela NLMK-u 20,7% prihoda, ili 1,66 milijardi dolara, sada. – 17,2% ili 1,73 milijarde dolara MMK-u je donijelo 6% prihoda ili 175 milijuna dolara, sada je 3%, odnosno 226,4 milijuna dolara. Udio prihoda UC Rusala na europskom tržištu na kraju prošle godine iznosio je 29%. , odnosno 2,9 milijardi dolara, Europa je u 2015. donijela 17,5% prihoda, odnosno 1,5 milijardi dolara.

Nakon uvođenja carina u Europi, cijene čelika porasle su u prosjeku za 25-30% u usporedbi s ruskim izvoznim cijenama, kaže analitičar Gazprombank Airat Khalikov. Ali povećanje zaštitnih carina u kontekstu globalne prekomjerne proizvodnje čelika može dovesti do preraspodjele zaliha, smanjenja prihoda u ključnim regijama i smanjenja prihoda, kaže stručnjak.

Predstavnik Europske komisije nije odgovorio na pitanja Vedomosti.

Prepoznat kao beznačajan

Ovo nije prvi put da Sjedinjene Države pokušavaju nametnuti carine na proizvode od čelika. Godine 2016. Američka uprava za međunarodnu trgovinu (ITA) osumnjičila je Kinu, Koreju, Indiju, Japan, Veliku Britaniju, Brazil i Rusiju da određuju dampinške cijene za hladno valjani čelik te je čak uvela preliminarne antidampinške carine za ruske metalurge (12.-16. %). No, nakon istrage, ITA je odlučila da neće uvesti antidampinške carine na uvoz hladno valjanog čelika iz Rusije. Svi članovi komisije priznali su da je uvoz iz Rusije u Sjedinjene Države "zanemarljivo mali", te su stoga odlučili da neće uvesti carine na ruski čelik.

Cijene na američkom domaćem tržištu puno su više od svjetskih - 940 dolara po toni hladno valjanog čelika u odnosu na 800 dolara nakon što je zemlja ograničila uvoz, kaže analitičar Atona Andrey Lobazov.

Odluka SAD-a o uvođenju uvoznih carina na čelik i aluminij nosi određenu štetu za Rusiju, ali manju nego za Kinu i EU, kaže zamjenik premijera Arkadij Dvorkovič: “Proučit ćemo točno kako se ta ograničenja uvode, jer postoje određene procedure. Odvjetnici već gledaju što je točno učinjeno. Preuranjeno je govoriti [o mogućoj reakciji Ruske Federacije], svi dokumenti se moraju pažljivo proučiti i odlučiti.”

Ekonomske posljedice uvođenja carine su različite: utječu na proizvodnju, potrošnju, trgovački promet i dobrobit zemlje koja je uvela carinu i njezinih trgovinskih partnera.

Uvođenje uvozne carine radi zaštite domaćih proizvođača koji trpe gubitke zbog priljeva jeftinije robe pogađa gospodarstvo i malih i velikih zemalja. Zemlja se smatra malom ako promjena u njezinoj potražnji za uvezenom robom ne dovodi do promjene svjetskih cijena, te ako promjena u potražnji za uvezenom robom uzrokuje promjenu svjetskih cijena.

Utjecaj carine na gospodarstvo male zemlje prikazan je na slici. 4.1.

Potrošači domaćih proizvođača po svjetskoj cijeni P c mogu kupiti samo Q 1 ovog proizvoda. Nezadovoljena potražnja jednaka je Q 1 Q 2 i može se pokriti uvozom. Država nameće uvoznu carinu na jedinicu robe u iznosu od t, što dovodi do povećanja cijene uvezenog proizvoda s P c na P c +t. Dakle, domaća cijena raste, a svjetska ostaje na prijašnjoj razini. Kao rezultat toga, u zemlji:

smanjen je ukupni obujam potražnje (s Q 2 na Q 4), što se događa zbog potrošača koji neće moći kupiti ovaj proizvod po visokoj cijeni;

smanjuje se obujam uvoza, što je posljedica povećanja domaće proizvodnje i smanjenja potražnje;

Povećava se domaća proizvodnja dobara, budući da će uz povećanu cijenu nacionalni proizvođači dobara koji se natječu s uvezenim dobrima moći ponuditi više dobara na tržište (ne Q 1, nego Q 3 dobra);

povećavaju se njezini ekonomski gubici koji proizlaze iz potrebe za domaćom proizvodnjom pod carinskom zaštitom dodatnih količina robe uz veće troškove. Što je veća zaštita domaćeg tržišta kroz uvozne carine, to će se više resursa koji nisu posebno namijenjeni proizvodnji određenog proizvoda morati koristiti za njegovu proizvodnju. Država bi mogla izbjeći gubitke ako bi kupila robu po nižoj cijeni od stranog prodavatelja. Na domaćem tržištu se isplativa strana roba zamjenjuje domaćom proizvodno manje učinkovitom robom. Gubitak za državu kao cjelinu jednak je iznosu koji odgovara površinama trokuta CJM i NHB (sl. 4.1).

Dakle, kada se uvede uvozna carina, nastaju sljedeći ekonomski učinci:

učinak državnog dohotka, odnosno država dobiva dodatni prihod, koji je jednak umnošku carinske stope i obujma uvoza (MJHN);

trgovinski učinak, odnosno smanjenje uvoza (BN+CM);

potrošački učinak, odnosno smanjenje domaće potrošnje (BN). Blagostanje potrošača opada jer je potrošnja proizvoda povezana s povećanjem njegove cijene na domaćem tržištu;

proizvodni učinak, odnosno širenje domaće proizvodnje (DM).

Dakle, kada mala zemlja nametne uvoznu carinu, svjetske cijene se ne mijenjaju, a njezini se uvjeti trgovine ne poboljšavaju dovoljno da bi neutralizirali negativan učinak carine na gospodarstvo.

Posljedice uvođenja uvozne carine od strane velike zemlje gotovo su iste kao i u maloj zemlji. Međutim, to uzrokuje pad razine svjetskih cijena i jeftiniji uvoz.

Uvozna carina koju nameće velika država ne samo da štiti tržište od strane konkurencije, već je i sredstvo za poboljšanje uvjeta trgovine s vanjskim svijetom. Velika država je veliki uvoznik robe na svjetskom tržištu. Dakle, ako ograniči svoj uvoz uvoznim carinama, to značajno smanjuje agregatnu potražnju za ovim proizvodom. Kao rezultat toga, prodavači robe su prisiljeni smanjiti cijene. Dok cijene izvozne robe ostaju nepromijenjene, a cijene uvezene robe padaju, uvjeti trgovine u zemlji se poboljšavaju. Uvođenje uvozne carine dovest će do pozitivnih rezultata samo ako oni nisu kompenzirani negativnim ekonomskim gubicima za zemlju zbog njezine procjene. Drugim riječima, pozitivan učinak carine postiže se ako je učinak uvjeta razmjene u vrijednosnom smislu veći od zbroja gubitaka koji proizlaze iz niže učinkovitosti domaće proizvodnje u odnosu na svjetsku proizvodnju i smanjenja domaće potrošnje dobara.