In Übereinstimmung mit Artikel 44 Teil 1 Absatz 14 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" befehle ich:

Die Organisation der Erstellung eines persönlichen Plans für die Vorbereitung des Bewerbers, die Durchführung eines Praktikums, die Entwicklung von Vorschlägen für die Überweisung an die Ausbildung und die Ernennung zum Zentralbüro der FSSP Russlands wird vom stellvertretenden Direktor der FSSP Russlands in der Region durchgeführt der Aktivität.

Der persönliche Ausbildungsplan des Bewerbers sieht das Bestehen einer theoretischen Ausbildung (Art und Dauer der Ausbildung (Schulung, Umschulung)) sowie Aktivitäten (einschließlich des Zeitpunkts ihrer Durchführung) zum Erwerb, zur Anwendung und zur Prüfung der Fähigkeiten vor Fähigkeiten, die für die jeweilige Position erforderlich sind. Dies berücksichtigt die Empfehlungen der stellvertretenden Direktoren der FSSP Russlands und der Leiter der Strukturabteilungen der Zentrale der FSSP Russlands, die Daten der Karte der empfohlenen Kriterien für die Bewertung eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve Besetzung leitender Positionen der FSSP Russlands () und persönliche Wünsche des Bewerbers.

9. Die Ernennung zu den Stellen des öffentlichen Dienstes von Bewerbern erfolgt gemäß dem Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“.

9.1. Wenn es eine entsprechende freie Stelle im öffentlichen Dienst gibt, übermittelt die Abteilung für öffentlichen Dienst und Personal (unter Berücksichtigung der Stellungnahme der stellvertretenden Direktoren der FSSP Russlands) dem Direktor der FSSP Russlands Informationen über Bewerber, die es sind in der Personalreserve der Beamten der FSSP Russlands und Vorschläge für ihre Ernennung.

9.2. Wenn der Direktor des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes Russlands eine positive Entscheidung über die Ernennung trifft, bereitet die Abteilung für öffentlichen Dienst und Personal die entsprechenden Dokumente vor.

10. Die Abteilung für öffentlichen Dienst und Personal schließt einen Beamten der FSSP Russlands von der Liste der in der Personalreserve enthaltenen Personen aus, um leitende Positionen zu besetzen () auf der Grundlage einer Anordnung des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes:

bei der Ernennung auf eine Stelle des Staatsbeamtentums, gleich oder höher als diejenige, für die er in die Personalreserve aufgenommen wurde;

wenn ein schriftlicher Antrag eines Beamten der FSSP Russlands auf Ausschluss aus der Personalreserve vorliegt;

wenn ein Beamter der FSSP Russlands das Alter von 60 Jahren erreicht;

nach 3 Jahren Personalreserve;

im Falle des Eintritts und (oder) der Entdeckung von Umständen, die die Zulassung eines Bürgers der Russischen Föderation zum Staatsdienst oder seine Tätigkeit im öffentlichen Dienst verhindern;

beim Eintreten anderer Bedingungen, die durch die Bundesgesetze der Russischen Föderation festgelegt sind.

Befehl
Erstellung einer Personalakte eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Besetzung freier Stellen des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des obersten Gerichtsvollziehers einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

Die Personalakte des Kandidaten wird erstellt, nachdem der Direktor des Föderalen Gerichtsvollziehers - der oberste Gerichtsvollzieher der Russischen Föderation - die Entscheidung getroffen hat, den Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Besetzung der freien Stellen des Bundesstaates in Betracht zu ziehen öffentlicher Dienst des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des obersten Gerichtsvollziehers der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter (im Folgenden als leitende Positionen bezeichnet).

Der Personalakte des Bewerbers sind beizufügen:

1. Hilfslinse;

2. Kopien von Ausbildungsunterlagen;

3. Merkmale der letzten Arbeitsstätte;

4. die Ergebnisse der Analyse der bisherigen Leistungen des Kandidaten;

5. Unterlagen zur Überprüfung des Bewerbers auf die Einhaltung der mit dem öffentlichen Dienst verbundenen Beschränkungen und Verbote;

6. Materialien zur Überprüfung des Kandidaten auf die Einhaltung der festgelegten Qualifikationsanforderungen, beruflichen Kenntnisse und Fähigkeiten;

9. Materialien der persönlichen und beruflichen Diagnostik (Kopien);

10. Kopien ärztlicher Atteste oder ärztlicher Untersuchungsergebnisse (jährlich aktualisiert);

11. Eine Kopie des persönlichen Trainingsplans des Kandidaten;

12. Die Ergebnisse des Praktikums des Kandidaten in der Zentrale und der Gebietskörperschaft der FSSP Russlands;

13. Lernergebnisse der Kandidaten (falls erforderlich);

14. Die Ergebnisse der Teilnahme des Kandidaten an den Inspektionen der Gebietskörperschaften des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes Russlands;

15. Die Ergebnisse der Teilnahme des Kandidaten an Seminaren, Kollegien der FSSP Russlands;

16. Auszug aus der Verfügung des Bundesvollzugsdienstes über die Aufnahme in die Personalreserve;

17. Informationen über den föderalen Staatsbeamten der FSSP Russlands, die in der Personalreserve für die Besetzung freier Stellen im föderalen Staatsbeamten des Leiters der Gebietskörperschaft des föderalen Gerichtsvollzieherdienstes enthalten sind - des obersten Gerichtsvollziehers des Subjekts der Russische Föderation und seine Stellvertreter (zur Verordnung über die Arbeitsorganisation zur Bildung einer Personalreserve ).

Der Ort der Aufbewahrung der Personalakte des Bewerbers wird vom Leiter der Abteilung für öffentlichen Dienst und Personal bestimmt.

Nach dem Ausschluss eines Staatsbeamten (Bürger der Russischen Föderation) aus der Liste der Personen, die in der Personalreserve für die Besetzung von Führungspositionen enthalten sind (zu den Vorschriften über die Organisation der Arbeit zur Bildung einer Personalreserve), die Personalakte des Kandidaten wird aufgelöst. Die Fallunterlagen (, , , , , , , des vorliegenden Verfahrens zur Bildung einer Personalakte eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve für die Ernennung zu leitenden Positionen der FSSP Russlands) werden in der Personalakte von a abgelegt Beamten, andere Unterlagen werden vorschriftsmäßig vernichtet.

Karte
empfohlene Kriterien für die Bewertung eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve für die Besetzung freier Stellen des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des obersten Gerichtsvollziehers einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

______________________________

______________________________

* Es ist notwendig, das Kästchen mit einem (V) entsprechend dem Niveau des Kandidaten zu markieren. Eben:

1. Verfügt nicht über ausreichende Kenntnisse (Fertigkeiten, Fähigkeiten) und strebt nicht danach, diese zu erwerben.

2. Hat kein sehr tiefes Wissen (Fähigkeiten, Fähigkeiten).

3. Verfügt über ausreichende Kenntnisse (Fertigkeiten, Fähigkeiten).

4. Besitzt gute Kenntnisse (Fertigkeiten, Fähigkeiten).

5. Verfügt über fundiertes Wissen (Fertigkeiten, Fähigkeiten), kann in vielen Fragen umfassend beraten.

Stellvertretender Direktor

Bundesdienst

Gerichtsvollzieher -

stellvertretender Chef

Gerichtsvollzieher

Russische Föderation ______________________________________________

Unterschrift I. O. Nachname

"___" _________________ 20___

Aufführen
in die Personalreserve der Staatsbeamten des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes Russlands aufgenommen, um freie Stellen im föderalen Staatsbeamtendienst des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollziehers - des obersten Gerichtsvollziehers einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - zu besetzen und seine Stellvertreter

Intelligenz
über den föderalen Staatsbeamten des föderalen Gerichtsvollzieherdienstes Russlands, der in der Personalreserve für die Besetzung freier Stellen im föderalen Staatsbeamtendienst des Leiters der Gebietskörperschaft des föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des obersten Gerichtsvollziehers der konstituierenden Einheit von enthalten ist der Russischen Föderation und seinen Stellvertretern

_______________________________________________________

(vollständiger Name, zu vertretende Beamtenstelle)

Ich bin damit einverstanden
Direktor des Bundesdienstes
Gerichtsvollzieher - Hauptgerichtsvollzieher
Gerichtsvollzieher der Russischen Föderation
AO Parfentschikow
"______" _____________ 20___

persönlicher Plan
Vorbereitung eines Bewerbers auf die Besetzung freier Stellen im öffentlichen Dienst des Bundesstaates des Leiters der Gebietskörperschaft des föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des obersten Gerichtsvollziehers einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

(Vollständiger Name,

________________________________________________________________________,

Ersatzstelle)

eingetragen in 20_ in die Personalreserve zur Ernennung auf die Position:

________________________________________________________________________,

Berufsbezeichnung)

______________________________

Abteilungsleiter

öffentlicher Dienst und Personal __________________________________

Unterschrift I.O. Familien-oder Nachname

Einverstanden

Stellvertretender Direktor

Bundesjustizdienst

Gerichtsvollzieher - stellvertretender Chef

Gerichtsvollzieher

Russische Föderation __________________________________

Unterschrift I.O. Familien-oder Nachname

Vertraut

_________________________________________________________________________

(ersetzbare Stelle des Bewerbers)

_______________________________________

Unterschrift I.O. Familien-oder Nachname

Beschluss des Bundesvollzugsdienstes vom 31.03.2011 Nr. 106 „Zur Genehmigung der Arbeitsorganisationsordnung über die Bildung einer Personalreserve zur Besetzung frei werdender Stellen im Landesbeamtentum des Leiters der Gebietskörperschaft der Föderale Gerichtsvollzieherdienst - der oberste Gerichtsvollzieher einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seine Stellvertreter"

Dokumentenübersicht

Es wird festgelegt, wie die Personalreserve gebildet wird, um die folgenden Stellen in der Gebietskörperschaft der FSSP Russlands zu besetzen. Der Leiter ist der oberste Gerichtsvollzieher des Subjekts der Russischen Föderation. Stellvertreter dieses Beamten.

Die Personalreserve umfasst Beamte der FSSP Russlands, die ausgewählt und in die Listen für systematische gezielte Schulungen für die Besetzung dieser Positionen aufgenommen wurden.

Es wird festgelegt, wie die optimale Anzahl der Reserve ermittelt wird. Für jede Position müssen es mindestens 1,5 Kandidaten pro Position sein.

Die Kriterien, die bei der Auswahl der Kandidaten berücksichtigt werden, sind aufgelistet.

Der Bewerber wird auf die Einhaltung der mit dem öffentlichen Dienst verbundenen Beschränkungen und Verbote geprüft. Auch die Ergebnisse seiner beruflichen Tätigkeit werden analysiert. Der Kandidat wird getestet, um seine Kenntnisse und Fähigkeiten zu testen. Durchführung persönlicher und beruflicher Diagnostik, Interviews. Es wird festgelegt, wie die Personalakte des Kandidaten gebildet wird.

In die Reserve eingeschriebene Beamte werden ausgebildet. Es beinhaltet theoretische und praktische Teile. Für diese Beamten wird ein persönlicher Weiterbildungsplan erstellt.

Die Gründe für den Ausschluss aus der Reserve werden festgelegt.

Formulare für erforderliche Dokumente werden bereitgestellt.

Position
auf die Personalreserve der Landeskörperschaft
(genehmigt vom Präsidenten der Russischen Föderation am 1. März 2017 Nr. 96)

I. Allgemeine Bestimmungen

1. Diese Verordnung regelt das Verfahren zur Bildung einer Personalreserve einer Landeseinrichtung (im Folgenden Personalreserve) und zur Arbeit mit ihr.

2. Die Personalreserve wird zu folgenden Zwecken gebildet:

a) Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs von Bürgern der Russischen Föderation (im Folgenden als Bürger bezeichnet) zum Staatsdienst des Bundes (im Folgenden als Bundesbeamter bezeichnet);

b) rechtzeitige Neubesetzung von Stellen im Bundesdienst;

c) Förderung der Ausbildung eines hochqualifizierten Personals des Bundesbeamtentums;

d) Förderung der Beförderung von Landesbeamten (im Folgenden: Beamte).

3. Die Grundsätze der Bildung der Personalreserve sind:

a) freiwillige Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve;

b) Werbung bei der Bildung einer Personalreserve;

c) Wahrung der Gleichberechtigung der Bürger bei Aufnahme in die Personalreserve;

d) Priorisierung der Bildung einer Personalreserve auf Wettbewerbsbasis;

e) Berücksichtigung des aktuellen und künftigen Besetzungsbedarfs des Bundesbeamtentums in einer Landesbehörde;

f) das Verhältnis des beruflichen Aufstiegs von Beamten zu den Ergebnissen der Beurteilung ihrer Professionalität und Kompetenz;

g) Eigenverantwortung des Leiters der Landesbehörde (im Folgenden Arbeitgebervertreter genannt) für die Qualität der Auswahl der Beamten (Bürger) zur Aufnahme in die Personalreserve und Schaffung der Voraussetzungen für die Beförderung Beamte;

h) Objektivität bei der Beurteilung der beruflichen und persönlichen Qualitäten von Beamten (Bürgern), die die Aufnahme in die Personalreserve beantragen, unter Berücksichtigung ihrer Erfahrung in föderalen staatlichen Stellen, staatlichen Stellen der Teilstaaten der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen, Organisationen.

4. Die Verordnung über die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der föderalen staatlichen Stelle gemäß dem Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ (im Folgenden bezeichnet) genehmigt als Bundesgesetz „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“) und durch diese Verordnung.

5. Informationen über die Bildung einer Personalreserve und die Arbeit damit werden auf den offiziellen Websites der Landesbehörde und des staatlichen Informationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" (im Folgenden als " das "Internet") in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

II. Das Verfahren zur Bildung einer Personalreserve

6. Die Personalreserve wird vom Vertreter des Arbeitgebers gebildet.

7. Die Personalarbeit im Zusammenhang mit der Bildung einer Personalreserve, der Organisation der Arbeit mit ihr und ihrer effektiven Verwendung wird von einer Abteilung der Landesanstalt für öffentlichen Dienst und Personal durchgeführt.

8. Die Personalreserve umfasst:

a) Bürgerinnen und Bürger, die sich auf eine Stelle im Bundesdienst bewerben:

aufgrund der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer vakanten Stelle im Bundesdienst mit Zustimmung dieser Bürgerinnen und Bürger;

b) Beamtinnen und Beamte, die sich auf eine Stelle im Bundesdienst bewerben, in der Reihenfolge der Beförderung:

nach den Ergebnissen des Wettbewerbs zur Aufnahme in die Personalreserve;

aufgrund der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im Bundesdienst mit Zustimmung der genannten Beamtinnen und Beamten;

basierend auf den Ergebnissen der Zertifizierung gemäß Artikel 48 Absatz 1 Teil 16 des Bundesgesetzes "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" mit Zustimmung dieser Beamten;

c) aus dem Bundesdienst entlassene Beamtinnen und Beamte:

aus den in Artikel 37 Teil 1 Absatz 8.2 oder 8.3 des Bundesgesetzes "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" vorgesehenen Gründen - durch Beschluss des Vertreters des Arbeitgebers der föderalen staatlichen Stelle, in der die Positionen stehen des Bundesbeamtentums reduziert werden, oder von der Landesbehörde, der die Aufgaben der aufgehobenen Landesbehörde übertragen werden, mit Zustimmung der genannten Beamten;

aus einem der in Artikel 39 Teil 1 des Bundesgesetzes "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" vorgesehenen Gründe mit Zustimmung dieser Beamten.

9. Das Auswahlverfahren für die Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve wird gemäß den in dieser Verordnung vorgesehenen Standards durchgeführt.

10. Beamte (Bürger), die in dieser Verordnung genannt werden und nicht zu den Gewinnern des Auswahlverfahrens für die Besetzung der vakanten Stelle des Bundesbeamten geworden sind, deren fachliche und persönliche Qualitäten jedoch von der Auswahlkommission auf Empfehlung sehr geschätzt wurden dieser Kommission werden mit ihrer Zustimmung in die Personalreserve aufgenommen, um die Stellen des Bundesbeamten derselben Gruppe zu besetzen, darunter auch die vakante Stelle des Bundesbeamten, für die das Auswahlverfahren durchgeführt wurde.

11. In dieser Ordnung bezeichnete Beamtinnen und Beamte, die aufgrund der Ergebnisse der Beglaubigung von der Beglaubigungskommission als der zu besetzenden Stelle des Bundesbeamten entsprechend anerkannt und von ihr zur Aufnahme in das Personal empfohlen werden Reserve zur Besetzung der vakanten Stelle des Bundesbeamtentums in der Reihenfolge der Laufbahnentwicklung mit deren Zustimmung innerhalb eines Monats nach Zeugnis in die Personalreserve eingestellt werden.

12. Die in dieser Verordnung bezeichneten Beamtinnen und Beamten werden in die Personalreserve für die Besetzung der Stellen des Bundesbeamtentums derselben Gruppe aufgenommen, der die zuletzt von ihnen besetzte Stelle des Bundesbeamtendienstes angehört hat.

13. Die Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der Landesorgane formalisiert, in dem die Gruppe der Stellen des Bundesbeamtentums angegeben wird, in die sie berufen werden können.

14. Die Aufnahme der in dieser Verordnung bezeichneten Beamten in die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der Landesbehörde, in der die Stellen des Bundesbeamten abgebaut werden, oder der Landesbehörde, auf die die Funktionen der Bundesbeamten abgebaut werden, formalisiert die abgeschafften Landesorgane übertragen worden sind.

15. Ein Beamter, gegen den eine Disziplinarstrafe gemäß Artikel 57 Absatz 2 oder 3 Teil 1 oder Artikel 59.1 Absatz 2 oder 3 des Bundesgesetzes "Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation" verhängt wurde, kann nicht aufgenommen werden die Personalreserve.

III. Wettbewerb um die Aufnahme in die Personalreserve

16. Durch Beschluss des Arbeitgebervertreters wird ein Auswahlverfahren zur Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve (im Folgenden Auswahlverfahren genannt) ausgeschrieben.

17. Das Auswahlverfahren wird gemäß der einheitlichen Methode zur Durchführung von Auswahlverfahren zur Besetzung freier Stellen im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation und zur Aufnahme in die Personalreserve staatlicher Stellen durchgeführt, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde.

18. Die mit der Organisation und Durchführung des Wettbewerbs zusammenhängende Personalarbeit wird von der Unterabteilung der Landesanstalt für öffentlichen Dienst und Personal durchgeführt.

19. Das Recht zur Teilnahme am Auswahlverfahren haben Bürger, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, die Staatssprache der Russischen Föderation sprechen und andere Anforderungen für Beamte erfüllen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über den öffentlichen Dienst festgelegt sind. Ein Beamter ist grundsätzlich berechtigt, am Auswahlverfahren teilzunehmen, unabhängig davon, welche Funktion er für die Dauer des Auswahlverfahrens innehat.

20. Das Auswahlverfahren wird von einer Auswahlkommission durchgeführt, die in einem föderalen staatlichen Organ gemäß den Bestimmungen über das Auswahlverfahren für die Besetzung einer freien Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation gebildet wurde, die durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom datiert wurden 1. Februar 2005 Nr. 112 "Über den Wettbewerb um die Besetzung einer freien Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" (im Folgenden als Wettbewerbskommission bezeichnet).

21. Das Auswahlverfahren besteht in der Bewertung der beruflichen und persönlichen Qualitäten jedes Beamten (Bürger), der den Wunsch geäußert hat, am Auswahlverfahren teilzunehmen und zur Teilnahme zugelassen wird (im Folgenden als Kandidat bezeichnet), auf der Grundlage der Qualifikationsanforderungen für die Besetzung der entsprechenden Stellen des Bundesbeamtentums.

22. Auf den offiziellen Internetseiten der Landesstelle und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet erfolgt eine Bekanntmachung über die Annahme von Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb sowie die nachfolgenden Informationen zum Wettbewerb : die Bezeichnungen der Stellen des Bundesbeamtentums, für deren Besetzung ein Auswahlverfahren ausgeschrieben ist, Qualifikationsvoraussetzungen für die Besetzung dieser Stellen, Voraussetzungen für den Bundesbeamtendienst auf diesen Stellen, Ort und Zeitpunkt der Annahme der gemäß diesem Reglement einzureichenden Unterlagen, die Frist, vor deren Ablauf diese Unterlagen akzeptiert werden, das voraussichtliche Datum des Wettbewerbs, Ort und Verfahren zu seiner Durchführung, sonstiges Informationsmaterial.

23. Ein Bürger, der den Wunsch geäußert hat, am Wettbewerb teilzunehmen, reicht bei der Landesbehörde, in der der Wettbewerb stattfindet, ein:

a) eine persönliche Erklärung;

b) ein ausgefülltes und unterschriebenes Antragsformular in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form mit Foto;

c) eine Kopie des Reisepasses oder eines Ersatzdokuments (das entsprechende Dokument wird persönlich bei der Ankunft am Wettbewerb vorgelegt);

d) Dokumente, die die erforderliche Berufsausbildung, Qualifikation und Berufserfahrung bestätigen:

eine Kopie des Arbeitsbuchs (außer in Fällen, in denen zum ersten Mal eine offizielle (Arbeits-) Tätigkeit ausgeübt wird), beglaubigt von einem Notar oder Personaldienst am Ort der Dienstleistung (Arbeit), oder andere Dokumente, die die offizielle (Arbeits-) Tätigkeit bestätigen Tätigkeit eines Bürgers;

Kopien von Dokumenten über Bildung und Qualifikationen sowie auf Antrag eines Bürgers Kopien von Dokumenten, die die Verbesserung oder Zuordnung von Qualifikationen aufgrund der Ergebnisse einer zusätzlichen beruflichen Bildung bestätigen, Dokumente zur Verleihung eines akademischen Grades, akademischer Titel, beglaubigt durch eine Notar- oder Personaldienstleistung am Ort der Dienstleistung (Arbeit);

e) ein Dokument, das bestätigt, dass der Bürger nicht an einer Krankheit leidet, die den Eintritt in den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation oder deren Durchgang verhindert;

f) andere Dokumente, die durch das Bundesgesetz „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“, andere Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

24. Ein Beamter, der den Wunsch geäußert hat, an einem Auswahlverfahren in einer Landesbehörde teilzunehmen, in dem er die Stelle des Bundesbeamten vertritt, stellt einen Antrag, der an den Vertreter des Arbeitgebers gerichtet ist.

25. Ein Beamter, der den Wunsch geäußert hat, an einem Auswahlverfahren in einer anderen Landesstelle teilzunehmen, reicht bei dieser Landesstelle einen an die Vertreterin oder den Vertreter des Arbeitgebers gerichteten Antrag sowie einen vom Personaldienst des Landes ausgefüllten, unterschriebenen und beglaubigten Antrag ein Stelle, in der er die Position des Bundesbeamten ersetzt, ein Fragebogen in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form mit einem Foto.

26. Die in dieser Verordnung genannten Unterlagen sind der Landesstelle innerhalb von 21 Kalendertagen ab dem Datum der Bekanntgabe ihrer Annahme auf der offiziellen Website dieser Stelle im Internet vorzulegen.

27. Ein Beamter (Bürger) darf am Auswahlverfahren nicht teilnehmen, wenn er die Qualifikationsvoraussetzungen für die Besetzung von Stellen im Bundesdienst nicht erfüllt, für deren Aufnahme in die Personalreserve ein Auswahlverfahren ausgeschrieben ist, sowie die Anforderungen an Beamte, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über den öffentlichen Dienst festgelegt sind.

28. Ein Beamter darf nicht am Auswahlverfahren teilnehmen, wenn gegen ihn eine Disziplinarstrafe nach § 57 Abs. 2 oder 3 Teil 1 oder § 59.1 Abs. 2 oder 3 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst des Bundes“ verhängt wurde Russische Föderation".

29. Die vorzeitige Einreichung von Dokumenten, ihre unvollständige oder gegen die Registrierungsregeln verstoßende Einreichung, die Inkonsistenz der in Kopien von Dokumenten enthaltenen Informationen mit ihren Originalen sind Gründe für die Verweigerung der Zulassung eines Beamten (Bürger) zur Teilnahme am Wettbewerb .

30. Ein Beamter (Bürger), der nach dieser Ordnung nicht am Auswahlverfahren teilnehmen darf, wird vom Vertreter des Arbeitgebers schriftlich über die Gründe der Ablehnung informiert. Der angegebene Beamte (Bürger) hat das Recht, gegen diese Entscheidung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation Berufung einzulegen.

31. Die Entscheidung über Datum, Ort und Uhrzeit des Auswahlverfahrens trifft der Vertreter des Arbeitgebers. Der Wettbewerb findet spätestens 30 Kalendertage nach Ablauf der Frist für die Annahme von Unterlagen für die Teilnahme am Wettbewerb statt.

32. Spätestens 15 Kalendertage vor dem Termin des Wettbewerbs veröffentlicht die Landesstelle auf ihrer amtlichen Homepage und der amtlichen Homepage des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet Angaben zu Termin, Ort und Zeitpunkt ihres Bestehens sowie eine Liste der Kandidaten und sendet relevante Nachrichten an die Kandidaten.

33. Während des Auswahlverfahrens bewertet die Auswahlkommission die Kandidaten auf der Grundlage der von ihnen eingereichten Unterlagen sowie auf der Grundlage des Auswahlverfahrens unter Verwendung von Methoden zur Bewertung der beruflichen und persönlichen Qualitäten der Kandidaten, die nicht im Widerspruch zu Bundesgesetzen und anderen Vorschriften stehen Rechtsakte der Russischen Föderation, einschließlich Einzelinterviews, Fragebögen, Gruppendiskussionen, Verfassen eines Aufsatzes oder Tests zu Fragen im Zusammenhang mit der Erfüllung offizieller Aufgaben für Positionen des Bundesbeamten, zur Aufnahme in die Personalreserve, für deren Ersatz Kandidaten sich bewerben.

34. Bei mindestens zwei Bewerbern finden Auswahlverfahren und eine Sitzung der Ausschreibungskommission statt.

35. Die Sitzung der Wettkampfkommission gilt als beschlussfähig, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl ihrer Mitglieder anwesend sind. Es ist nicht zulässig, eine Sitzung der Wettbewerbskommission abzuhalten, an der nur ihre Mitglieder teilnehmen, die im Bundesdienst tätig sind. Ein Mitglied der Wettbewerbskommission ist im Falle eines Interessenkonflikts, der seine Objektivität bei der Abstimmung beeinträchtigen könnte, verpflichtet, dies zu erklären und sollte nicht an der Sitzung der Wettbewerbskommission teilnehmen. Entscheidungen der Wettbewerbskommission auf der Grundlage der Ergebnisse des Wettbewerbs werden durch offene Abstimmung mit der Mehrheit der Stimmen ihrer anwesenden Mitglieder getroffen. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden der Wettkampfkommission den Ausschlag.

36. Die Entscheidung der Wettbewerbskommission erfolgt in Abwesenheit von Bewerbern und ist die Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber) in die Personalreserve für die Besetzung der Stellen des Bundesbeamtentums der entsprechenden Gruppe oder die Ablehnung der Aufnahme des Bewerbers ( Kandidaten) in der Personalreserve.

38. Mitteilungen über die Ergebnisse des Auswahlverfahrens werden den Kandidaten innerhalb von 7 Tagen nach Abschluss des Auswahlverfahrens schriftlich zugesandt. Informationen zu den Ergebnissen des Auswahlverfahrens werden fristgerecht auch auf den offiziellen Internetseiten der Landesorgane und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet eingestellt.

39. Basierend auf den Ergebnissen des Auswahlverfahrens, spätestens 14 Tage nach dem Tag der Entscheidung der Auswahlkommission, ein Rechtsakt des Landesorgans über die Aufnahme in die Personalreserve des Kandidaten (der Kandidaten) in Bezug auf von wem (von wem) die entsprechende Entscheidung getroffen wurde.

§ 40. Ein Auszug aus dem Protokoll der Sitzung der Wettbewerbskommission, der die Entscheidung der Wettbewerbskommission enthält, die Aufnahme des Bewerbers in die Personalreserve abzulehnen, wird von der Abteilung der Landesanstalt für öffentlichen Dienst und Personal an die ausgestellt Bewerber persönlich oder auf seine schriftliche Bewerbung per Einschreiben spätestens drei Tage nach dem Bewerbungsdatum zugesandt.

41. Der Kandidat hat das Recht, gegen die Entscheidung der Wettbewerbskommission gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation Berufung einzulegen.

§ 42. Unterlagen von Beamten (Bürgern), die nicht zum Auswahlverfahren zugelassen wurden, und von Bewerbern, denen die Aufnahme in die Personalreserve verweigert wurde, können ihnen auf schriftlichen Antrag innerhalb von drei Jahren nach Abschluss des Auswahlverfahrens zurückgegeben werden. Bis zum Ablauf dieser Frist werden die Unterlagen im Archiv der Landesbehörde aufbewahrt, danach unterliegen sie der Vernichtung.

43. Kosten im Zusammenhang mit der Teilnahme am Wettbewerb (Reise zum und vom Veranstaltungsort des Wettbewerbs, Miete von Wohnraum, Unterkunft, Nutzung von Kommunikationsdiensten und andere) werden von den Kandidaten auf eigene Kosten getragen.

IV. Das Verfahren zum Arbeiten mit der Personalreserve

44. Für jeden in die Personalreserve aufgenommenen Beamten (Bürger) erstellt eine Unterabteilung der föderalen Staatsbehörde für öffentlichen Dienst und Personal eine Bescheinigung in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form.

45. Eine Kopie des Rechtsakts der Landesbehörde über die Aufnahme eines Beamten (Bürger) in die Personalreserve oder über den Ausschluss eines Beamten (Bürger) aus der Personalreserve wird von der Abteilung übersandt (ausgestellt). der Landesanstalt für öffentlichen Dienst und Personal an den Beamten (Bürger) innerhalb von 14 Tagen ab Erlass dieses Gesetzes.

§ 46. In den Personalakten der Beamtinnen und Beamten werden Abschriften von Rechtsakten der Landesorgane über die Aufnahme in die Personalreserve und über den Ausschluss aus der Personalreserve aufbewahrt.

47. Informationen über Beamte (Bürger), die in der Personalreserve der Landeskörperschaft enthalten sind, werden auf den offiziellen Websites dieser Körperschaft und dem staatlichen Informationssystem im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet veröffentlicht.

§ 48. Die berufliche Entwicklung eines Beamten, der sich in der Personalreserve einer Landesbehörde befindet, wird von dieser auf der Grundlage eines von ihr genehmigten individuellen Beamtenentwicklungsplans durchgeführt.

49. Informationen zu Tätigkeiten für die berufliche Entwicklung eines Beamten, der sich in der Personalreserve befindet, spiegeln sich in der in dieser Verordnung festgelegten Bescheinigung wider.

§ 50. Die Einstellung eines in der Personalreserve befindlichen Beamten (Bürger) auf eine vakante Stelle des Bundesdienstes erfolgt mit dessen Zustimmung durch Beschluss des Vertreters des Arbeitgebers in der Stellengruppe des Bundesdienstes , für deren Ersatz der Beamte (Bürger) in die Personalreserve aufgenommen wird.

V. Ausschluss eines Beamten (Bürger) aus der Personalreserve

51. Der Ausschluss eines Beamten (Bürger) aus der Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der Landesbehörde formalisiert.

52. Gründe für den Ausschluss eines Beamten aus der Personalreserve sind:

a) eine persönliche Erklärung;

b) Berufung auf die Stelle des Bundesbeamten in der Beförderungsordnung innerhalb der Gruppe der Stellen des Bundesbeamten, für deren Vertretung der Beamte in die Personalreserve aufgenommen wird;

c) Berufung auf die Stelle des Bundesbeamten innerhalb der Stellengruppe des Bundesbeamten, für deren Vertretung der Beamte in die Personalreserve nach dieser Verordnung aufgenommen wird;

d) Degradierung eines Beamten in der Position des Bundesbeamten gemäß Artikel 48 Absatz 3 Teil 16 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“;

e) Begehung eines Disziplinarvergehens, für das eine Disziplinarstrafe gegen einen Beamten verhängt wird, gemäß Artikel 57 Absatz 2 oder 3 Teil 1 oder Artikel 59 Absatz 1 Absatz 2 oder 3 des Bundesgesetzes "Über den Staatsbeamtendienst". Die Russische Föderation";

f) Entlassung aus dem Staatsdienst der Russischen Föderation, mit Ausnahme der Entlassung aus den in Artikel 37 Teil 1 Ziffer 8.2 oder 8.3 des Bundesgesetzes "Über den Staatsdienst der Russischen Föderation" vorgesehenen Gründen, oder aus einem der in Artikel 39 Absatz 1 des genannten Bundesgesetzes vorgesehenen Gründe;

g) ununterbrochener Aufenthalt in der Personalreserve von mehr als drei Jahren.

53. Die Gründe für den Ausschluss eines Bürgers aus der Personalreserve sind:

a) eine persönliche Erklärung;

b) Berufung auf die Stelle des Bundesbeamten in der Gruppe der Stellen des Bundesbeamten, für deren Vertretung der Bürger in die Personalreserve aufgenommen wird;

c) Tod (Tod) eines Bürgers oder Anerkennung eines Bürgers als vermisst oder Erklärung seines Todes durch eine rechtskräftige Gerichtsentscheidung;

d) Anerkennung eines Bürgers als geschäftsunfähig oder teilweise geschäftsunfähig durch eine rechtskräftige gerichtliche Entscheidung;

e) das Vorhandensein einer Krankheit, die den Eintritt in den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation verhindert und durch den Abschluss einer medizinischen Organisation bestätigt wird;

f) Erreichen der Altersgrenze für den Staatsdienst der Russischen Föderation gemäß Artikel 25.1 des Bundesgesetzes „Über den Staatsdienst der Russischen Föderation“;

g) die Verurteilung eines Bürgers zu einer Strafe, die die Möglichkeit des Eintritts in den Staatsdienst der Russischen Föderation gemäß einem rechtskräftigen Gerichtsurteil ausschließt;

h) der Entzug eines Bürgers aus der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder der Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates, sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

i) Anerkennung eines Bürgers als völlig arbeitsunfähig gemäß einem ärztlichen Attest, das gemäß dem durch Bundesgesetze und andere Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegten Verfahren ausgestellt wurde;

j) Anwendung einer Verwaltungsstrafe in Form einer Disqualifikation auf einen Bürger;

k) ununterbrochener Aufenthalt in der Personalreserve von mehr als drei Jahren.

Dokumentenübersicht

Die Verordnung über die Personalreserve des Landesorgans wurde gebilligt.

Die Reserve umfasst Bewerberinnen und Bewerber um eine Stelle im Bundesdienst: Beamtinnen und Beamte, die sich in der Reihenfolge der Beförderung um eine Stelle im Bundesdienst bewerben, teilweise entlassene Beamtinnen und Beamte.

Ein Wettbewerb um die Aufnahme in die Reserve wird durch Entscheidung des Arbeitgebervertreters ausgeschrieben und nach einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten einheitlichen Methodik durchgeführt.

Gründe für den Ausschluss aus der Reserve - Eigenbewerbung, Berufung auf eine Stelle, ununterbrochener Aufenthalt in der Reserve von mehr als 3 Jahren usw.

Der Erlass tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Änderungsdatum: 04.07.2019 10:47

Hier finden Sie Antworten auf Fragen rund um den Einstieg in den öffentlichen Dienst.

Verwendete Abkürzungen:
Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den Staatsdienst der Russischen Föderation“: Bundesgesetz Nr. 79-FZ, Staatsdienst des Gebiets Nowosibirsk: Staatsdienst.

Wie wird der Zivildienst rekrutiert?
Der Eintritt in den öffentlichen Dienst und die Besetzung freier Stellen erfolgt gemäß Artikel 22 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ auf Wettbewerbsbasis, sofern das genannte Gesetz nichts anderes bestimmt.
Sie können sich mit den Ankündigungen laufender Wettbewerbe auf der Website der Regierung des Gebiets Nowosibirsk im Abschnitt "Staatlicher öffentlicher Dienst", Unterabschnitt "Wettbewerbe" vertraut machen.

In welchen Fällen kann die Teilnahme am Auswahlverfahren zur Besetzung einer offenen Stelle im öffentlichen Dienst / Auswahlverfahren in der Personalreserve zur Besetzung einer offenen Stelle im öffentlichen Dienst verweigert werden?
Einem Bewerber für die Besetzung eines Beamtenpostens kann die Zulassung zur Teilnahme am Auswahlverfahren wegen Nichterfüllung der Qualifikationsvoraussetzungen für einen freien Beamtenposten sowie wegen vorgesehener Zugangs- und Durchgangsbeschränkungen verweigert werden in Kunst. 16 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ. Ein Bewerber, der nicht am Wettbewerb teilnehmen darf, hat das Recht, gegen diese Entscheidung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Beschwerde einzulegen.

Ist die gleichzeitige Teilnahme an mehreren Auswahlverfahren zur Stellenbesetzung im öffentlichen Dienst / Auswahlverfahren der Personalreserve zur Stellenbesetzung im öffentlichen Dienst möglich?
Ja.

Ich habe die doppelte Staatsbürgerschaft. Kann ich in den Zivildienst eintreten?
Nein, es sei denn, ein internationales Abkommen sieht etwas anderes vor. Wenn Sie die russische Staatsbürgerschaft und die Staatsbürgerschaft eines anderen Staates haben, hängt alles von der Existenz eines Abkommens oder einer Vereinbarung über die Beilegung von Fragen der doppelten Staatsbürgerschaft zwischen Russland und einem anderen Staat ab.

Ich bin als Einzelunternehmer registriert. Kann ich an einem Auswahlverfahren zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle oder einem Auswahlverfahren für eine Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle teilnehmen?
Ja, das kannst du, weil Die Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten gemäß Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ ist keine Beschränkung für den Eintritt in den öffentlichen Dienst. Jedoch Kunst. 17 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ verbietet einem Beamten die Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten, in deren Zusammenhang ein Bürger verpflichtet ist, diese beim Eintritt in den öffentlichen Dienst einzustellen.

Was ist die Altersgrenze für den Eintritt in den öffentlichen Dienst?
Für den Eintritt in den öffentlichen Dienst müssen Sie die Volljährigkeit (18 Jahre) erreichen. Die Altersgrenze für den Beamtendienst liegt bei 60 Jahren. Die geltende Gesetzgebung sieht keinen Eintritt in den öffentlichen Dienst von Personen vor, die das 60. Lebensjahr vollendet haben. Grund: Artikel 25.1 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ.

Kann ich die eingereichten Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb abholen?
Ja, die Kandidatin/der Kandidat kann Unterlagen auf schriftlichen Antrag innerhalb von drei Jahren ab dem Datum ihrer Einreichung zurückziehen.

Für welchen Zeitraum gilt die Schlussfolgerung auf dem Formular 001-GS / y für das Vorhandensein (Fehlen) einer Krankheit, die den Eintritt in den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation und den kommunalen Dienst oder deren Durchgang verhindert?
Diese Schlussfolgerung gilt für ein Jahr ab dem Datum ihres Eingangs.

Was ist der Unterschied zwischen einem Auswahlverfahren zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle und einem Auswahlverfahren um eine Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle?
Bei der Durchführung eines Auswahlverfahrens für eine Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst ist die Stellenausschreibung in der Regel nicht vakant. Der Wettbewerb wird durchgeführt, um eine Personalreserve von Personen zu bilden, deren Qualifikationsniveau und persönliche Eigenschaften den Anforderungen für eine Wettbewerbsposition entsprechen. Bei Freiwerden einer Wettbewerbsposition kann diese durch eine Person der Personalreserve ersetzt werden.

Neben der Entscheidung über die An-/Abwesenheit des Gewinners des Wettbewerbs kann die Kommission auch beschließen, Personen in die Personalreserve aufzunehmen, deren Qualifikationsniveau und persönliche Qualitäten durch die Abstimmungsergebnisse der Kommissionsmitglieder hoch eingeschätzt wurden .

Personalreserve im Staatsdienst und Führungspersonalreserve

Verwendete Abkürzungen:
Staatlicher öffentlicher Dienst der Region Nowosibirsk: öffentlicher Dienst; Bundesgesetz Nr. 79-FZ vom 27. Juli 2004 „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“: Bundesgesetz Nr. 79-FZ.

Was ist eine Personalreserve im öffentlichen Dienst? Wie kann ich in die Personalreserve im öffentlichen Dienst eintreten, ohne Beamter zu sein?
Zur zeitnahen Besetzung vakanter Stellen im öffentlichen Dienst wird eine Personalreserve im öffentlichen Dienst geschaffen. Ein Auswahlverfahren zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst findet nicht statt, wenn ein Bewerber in die Personalreserve im öffentlichen Dienst aufgenommen wird und die Qualifikationsvoraussetzungen für die ausgeschriebene Stelle erfüllt.
Gemäß Art. 64 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ erfolgt die Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle:

1. Bürger - basierend auf den Ergebnissen eines Wettbewerbs zur Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle;
2. Bürger - basierend auf den Ergebnissen eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst mit Zustimmung dieser Bürger;
3. Beamte zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge der Beförderung - basierend auf den Ergebnissen eines Auswahlverfahrens zur Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle;
4. Beamte zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge der Beförderung - auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst mit Zustimmung dieser Beamten;
5. Beamte zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge der Beförderung - auf der Grundlage des Ergebnisses der Zertifizierung mit Zustimmung dieser Beamten;
6. Beamte, die im Zusammenhang mit dem Abbau von Stellen im öffentlichen Dienst oder der Auflösung einer staatlichen Stelle aus dem öffentlichen Dienst entlassen wurden - durch Beschluss des Vertreters des Arbeitgebers der staatlichen Stelle, in der die Stellen des öffentlichen Dienstes abgebaut werden, oder der Staatsorgan, auf das die Aufgaben des aufgehobenen Staatsorgans übertragen worden sind, mit Zustimmung dieser Beamten.

Somit basiert die Aufnahme von Bürgern in die Personalreserve der staatlichen Stelle auf den Ergebnissen des Wettbewerbs.

Als Ergebnis des Auswahlverfahrens wurde ich in die Personalreserve des öffentlichen Dienstes aufgenommen. Kann ich von dort zu einem Beamtenposten in einem anderen staatlichen Organ des Gebiets Nowosibirsk ernannt werden, und nicht in dem, in dem das Auswahlverfahren stattfand?
Wenn er die Qualifikationsvoraussetzungen für diese Stelle erfüllt, ja. Dabei soll die Stelle, auf die ein Beamter (Bürger) berufen werden kann, nicht höher sein als die Gruppe von Stellen, für die er in die Personalreserve aufgenommen wird.

Grund: Regelung über die Personalreserve im Staatsdienst des Gebiets Nowosibirsk (genehmigt durch Dekret des Gouverneurs des Gebiets Nowosibirsk vom 17. März 2014 Nr. 40).

Was ist der Unterschied zwischen der Kaderreserve und der Personalreserve im öffentlichen Dienst?
Der Hauptunterschied zwischen diesen Reserven besteht darin, dass eine Person, die sich in der Reserve im öffentlichen Dienst befindet, mit ihrer Zustimmung durch Beschluss des Arbeitgebervertreters ohne Durchführung eines Auswahlverfahrens in den öffentlichen Dienst berufen werden kann, sofern dies der Fall ist er erfüllt die Qualifikationsvoraussetzungen für die zu besetzende Stelle. Dabei soll die Stelle, auf die ein Beamter (Bürger) berufen werden kann, nicht höher sein als die Gruppe von Stellen, für die er in die Personalreserve aufgenommen wird. Eine Person, die in der Reserve des leitenden Personals, aber nicht in der Personalreserve des öffentlichen Dienstes ist, kann aufgrund der Ergebnisse des Auswahlverfahrens in den öffentlichen Dienst eintreten, sofern nicht etwas anderes in Art. 22 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ.

Die Führungspersonalreserve des Gebiets Nowosibirsk ist eine Gruppe vielversprechender Spezialisten mit den erforderlichen beruflichen, geschäftlichen und persönlichen Qualitäten, die sich in ihrer beruflichen Tätigkeit positiv gezeigt haben und vakante Positionen im Bereich der staatlichen und kommunalen Verwaltung besetzen sollen.

Die Personalreserve im öffentlichen Dienst wird gebildet, um vakante Stellen im öffentlichen Dienst zeitnah und gesetzeskonform zu besetzen.

Am 1. März 2017 erließ der Präsident der Russischen Föderation das Dekret Nr. 96, mit dem die Verordnung über die Personalreserve der föderalen staatlichen Stelle (im Folgenden als Verordnung bezeichnet) genehmigt wurde. Die Notwendigkeit, eine solche Verordnung zu erlassen, ergab sich aus Artikel 64 des Föderalen Gesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ in seiner ursprünglichen Fassung aus dem Jahr 2004, jedoch wurde die Verordnung letztendlich erst 12 Jahre nach ihrem Inkrafttreten genehmigt Kraft des Gesetzes.

Die Verordnung regelt die Bildung einer Personalreserve, die Arbeit mit der Personalreserve und den Ausschluss von Bürgern und Beamten aus der Personalreserve. Gleichzeitig betrifft es nur die Personalreserve einer föderalen staatlichen Stelle (das Gesetz über den öffentlichen Dienst sieht auch die Existenz einer föderalen Personalreserve, einer Personalreserve einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und einer Personalreserve einer a Staatsorgan einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Die Verordnung legt die Ziele und Grundsätze der Bildung der Personalreserve fest. Es bestimmt auch, dass Informationen über die Bildung einer Personalreserve und die Arbeit damit auf den offiziellen Internetseiten der Landesorgane des Landes und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz in der festgelegten Weise veröffentlicht werden die Regierung der Russischen Föderation.

Was das Verfahren zur Bildung einer Personalreserve betrifft, so wiederholt die Verordnung in diesem Aspekt im Wesentlichen die Normen von Art. 64 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“. Zu den wenigen wichtigen Romanen in diesem Abschnitt gehören:

Klarstellung, dass Beamtinnen und Beamte (Bürgerinnen und Bürger), die nicht Gewinner des Auswahlverfahrens zur Besetzung einer vakanten Stelle im Bundesdienst geworden sind, deren fachliche und persönliche Qualitäten jedoch von der Wettbewerbskommission hoch geschätzt wurden, auf Empfehlung dieser Kommission mit deren Zustimmung , werden in die Personalreserve für die Besetzung von Stellen des Bundesbeamten derselben Gruppe aufgenommen, zu der die zu besetzende Stelle des Bundesbeamten gehörte, für die das Auswahlverfahren durchgeführt wurde;

Das Verbot der Aufnahme in die Personalreserve kann nicht in Beamte aufgenommen werden, für die Disziplinarmaßnahmen gemäß Artikel 2 oder 3 von Teil 1 von Art. 57 oder Absatz 2 oder 3 der Kunst. 59.1 des Bundesgesetzes "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation".

Gleichzeitig regelt die Verordnung erstmals detailliert das Verfahren zur Durchführung eines Auswahlverfahrens für die Personalreserve. Der Wettbewerb sollte gemäß der einheitlichen Methode zur Durchführung von Auswahlverfahren zur Besetzung freier Stellen im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation und zur Aufnahme in die Personalreserve staatlicher Stellen durchgeführt werden, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde (derzeit noch nicht genehmigt). .

Der Wettbewerb wird von der in den Landesorganen gebildeten Wettbewerbskommission durchgeführt. Es besteht darin, die beruflichen und persönlichen Qualitäten jedes Beamten (Bürger), der den Wunsch geäußert hat, am Auswahlverfahren teilzunehmen, und der zur Teilnahme zugelassen wird (im Folgenden als Kandidat bezeichnet), auf der Grundlage der Qualifikationsanforderungen für die Besetzung des Auswahlverfahrens zu bewerten relevante Positionen des Bundesbeamtentums.

Die Verordnung sieht die verbindliche Veröffentlichung auf den offiziellen Internetseiten der Landesorgane und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet einer Bekanntmachung über die Annahme von Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb sowie sonstiger erforderlicher Informationen darüber vor der Wettbewerb.

Die Entscheidung über Datum, Ort und Uhrzeit des Wettbewerbs trifft der Vertreter des Arbeitgebers. Der Wettbewerb findet spätestens 30 Kalendertage nach Ablauf der Frist für die Annahme von Unterlagen für die Teilnahme am Wettbewerb statt. Spätestens 15 Kalendertage vor dem Termin des Auswahlverfahrens veröffentlicht die Landesstelle auf ihrer amtlichen Homepage und der amtlichen Homepage des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet Angaben zu Datum, Ort und Uhrzeit ihres Holding sowie eine Kandidatenliste und sendet relevante Nachrichten an die Kandidaten.

Während des Auswahlverfahrens bewertet die Wettbewerbskommission die Kandidaten auf der Grundlage der von ihnen eingereichten Unterlagen sowie auf der Grundlage von Auswahlverfahren mit Methoden zur Beurteilung der fachlichen und persönlichen Qualitäten der Kandidaten, die Bundesgesetzen und anderen ordnungsrechtlichen Vorschriften nicht widersprechen der Russischen Föderation, einschließlich Einzelinterviews, Fragebögen, Gruppendiskussionen , Verfassen eines Aufsatzes oder Testen zu Fragen im Zusammenhang mit der Erfüllung offizieller Aufgaben für die Positionen des Bundesbeamten, zur Aufnahme in die Personalreserve, für deren Ersatz Kandidaten sich bewerben .

Auswahlverfahren und eine Sitzung der Ausschreibungskommission finden in Anwesenheit von mindestens zwei Bewerbern statt.

Die Entscheidung der Wettbewerbskommission erfolgt in Abwesenheit von Bewerbern und ist Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber) in die Personalreserve für die Besetzung der Stellen des Bundesbeamtentums der entsprechenden Gruppe oder die Ablehnung der Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber). in der Personalreserve.

Mitteilungen über die Ergebnisse des Wettbewerbs werden den Kandidaten innerhalb von 7 Tagen nach Abschluss des Wettbewerbs schriftlich zugesandt. Informationen zu den Ergebnissen des Auswahlverfahrens werden fristgerecht auch auf den offiziellen Internetseiten der Landesorgane und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet eingestellt.

Gemäß den Ergebnissen des Auswahlverfahrens wird spätestens 14 Tage nach dem Tag der Entscheidung der Auswahlkommission ein Rechtsakt der Landesbehörde über die Aufnahme des Kandidaten (der Kandidaten) in die Personalreserve erlassen von wem (von wem) die entsprechende Entscheidung getroffen wurde.

Die Fragen der Organisation der Arbeit mit der Personalreserve (die in der Praxis die meisten Fragen aufwerfen) werden in der Verordnung ganz kurz gelöst. Es stellt nämlich nur fest, dass die berufliche Entwicklung eines Beamten, der sich in der Personalreserve einer Landesbehörde befindet, von dieser Stelle auf der Grundlage eines von ihr genehmigten individuellen Beamtenentwicklungsplans durchgeführt wird. Darüber hinaus sieht die Verordnung vor, dass für jeden in die Personalreserve aufgenommenen Beamten (Bürger) eine Unterabteilung der föderalen staatlichen Stelle für öffentlichen Dienst und Personal eine Bescheinigung in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form erstellt. Dieses Zeugnis gibt alle Informationen über die Tätigkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung eines Beamten wieder.

Schließlich enthält die Verordnung erstmals eine abschließende Aufzählung von Gründen für den Ausschluss von Beamten und Bürgern aus der Personalreserve (Eigenantrag; Ernennung zum Bundesbeamten in der Beförderungsordnung; Begehung bestimmter Dienstvergehen ; Tod; Erreichen der Altersgrenze für den Staatsdienst der Russischen Föderation usw.).

Artikel 64. Personalreserve im öffentlichen Dienst

Aufgrund des Fehlens eines bundeseinheitlichen Rechtsakts zur Personalreserve gehen die staatlichen Stellen bei der Organisation der Bildung einer Personalreserve auf unterschiedliche Weise vor.

In anderen staatlichen Stellen ist es üblich, Bewerber in die Personalreserve aufzunehmen, die an Auswahlverfahren zur Besetzung freier Stellen teilgenommen haben, aber das Auswahlverfahren nicht gewonnen haben (durch Beschluss der Auswahlkommission). Gleichzeitig kann ein Bürger in einigen staatlichen Stellen in die Personalreserve aufgenommen werden, ohne die Position anzugeben, für die die Reserve gebildet wird, in anderen erfolgt die Aufnahme des Gewinners des Wettbewerbs in die Personalreserve nach Kategorie von Positionen. In vielen staatlichen Stellen wird keine Personalreserve gebildet.

Im Zeitraum 2008-2009. In allen Subjekten der Russischen Föderation und in den meisten Subjekten der Russischen Föderation wurden Reserven an leitendem Personal gebildet. Aufgrund des Fehlens einer föderalen gesetzlichen Regelung für die Bildung solcher Reserven legt jede konstituierende Einheit der Russischen Föderation ihr eigenes Auswahlverfahren und ihre eigenen Anforderungen an Kandidaten für die Reserve des Führungspersonals gemäß den in allen föderalen Bezirken entwickelten Empfehlungen fest.

Insbesondere in einer Reihe von Teileinheiten der Russischen Föderation umfasst die Auswahl von Personen für die Reserve des Führungspersonals:

Nominierung von Kandidaten durch die Leiter der Staatsorgane und Organe der lokalen Selbstverwaltung der Gemeinden, Rektoren der Universitäten, Leiter der nichtstaatlichen Unternehmen und Institutionen, öffentliche Organisationen. Es sieht auch die Selbstnominierung von Bürgern der Russischen Föderation für ihre Kandidaturen vor;

Analyse der Profile der Nominierten auf Erfüllung formaler Auswahlkriterien;

Prüfung aller Kandidaten gemäß den genehmigten Auswahlkriterien:

1) Persönliche und geschäftliche Qualitäten (Führung, Teamfähigkeit und -wille, soziale Reife, aktive Lebensposition, Wunsch nach Selbstverbesserung, Einhaltung von Gesetzen, moralischen Standards, Führungsanforderungen);

2) intellektuelle Indikatoren (die Fähigkeit zu planen, die Situation zu sehen und die Entwicklung von Ereignissen in naher Zukunft vorherzusagen; die Folgen getroffener Entscheidungen vorherzusehen, die Gültigkeit getroffener Entscheidungen; das Vorhandensein von Intuition, die es Ihnen ermöglicht, erfolgreich zu lösen Probleme, die einer Formalisierung nicht zugänglich sind);

3) Sonderindikatoren (Stressresistenz, berufliches Engagement, d. h. die Fähigkeit, das Geschäft zu einem erfolgreichen Ergebnis zu führen);

Beschlussfassung per Umfrage über die Aufnahme in die Reserve von Führungskräften für Kandidaten, die die festgelegte Schwelle von Testergebnissen überschritten haben. Bei der persönlichen Sitzung des Auswahlausschusses werden diejenigen Kandidaten vorgeschlagen, für die Mitglieder des Auswahlausschusses im Protokoll gesonderte Meinungen geäußert haben, sowie Kandidaten, die nicht in das Protokoll aufgenommen wurden, bei denen jedoch Einspruch wegen Uneinigkeit mit den Ergebnissen eingegangen ist der Schlussfolgerungen der Experten;

nach Unterzeichnung des Protokolls durch alle Mitglieder der Kommission werden die Daten der Kandidaten an die Verwaltung des Subjekts der Russischen Föderation übermittelt, um die personenbezogenen Daten der Kandidaten zu überprüfen;

Listen der Reserve von Führungskräften werden auf einer spezialisierten, öffentlich zugänglichen Website veröffentlicht. Zusätzlich zu den Listen enthält die Website relevante regulatorische Dokumente, das Verfahren zur Bildung einer Reserve, eine Liste der Positionen, für die eine Reserve gebildet wird, genehmigte Formulare von Fragebögen und Empfehlungen für Kandidaten, ein Reserve-Schulungsprogramm und andere notwendige Informationen, a Neuigkeiten.

Die Bildung einer Reserve von Führungskräften erfolgte zunächst nicht für bestimmte Positionen, sondern in getrennten Bereichen: Organisationsarbeit, realer Wirtschaftssektor, sozialer Sektor, Finanz- und Wirtschaftssektor. Dieses Prinzip der Bildung einer Reserve von Führungskräften ermöglicht eine Rotation innerhalb der Reserve.

Die Finanzierung der Ausgaben für die Prüfung von Kandidaten für die Reserve und die Ausbildung von Reserveteilnehmern in einzelnen Fächern der Russischen Föderation erfolgt zu gemeinsamen Bedingungen in folgenden Anteilen: für die Prüfung 50% des Budgets und die Mittel des Kandidaten selbst; für die Ausbildung: 10 % - Haushaltsmittel und 90 % - Studentenmittel.

Die Bildung einer Personalreserve sowie wettbewerbliche Verfahren für den Eintritt in den öffentlichen Dienst gewährleisten die Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts der Bürger der Russischen Föderation auf gleichen Zugang zum öffentlichen Dienst sowie des Rechts der Beamten auf Beförderung.

Die Bildung einer Personalreserve und deren effektiver Einsatz ist eine aktuelle Personalpolitik, die zur Verbesserung der Professionalität des Personals des Staatsbeamtentums umgesetzt wird.

Die Personalreserve ist ein wichtiger Mechanismus, durch den die Karriereentwicklung von Beamten in vielen demokratisch entwickelten europäischen Ländern sowie in den Vereinigten Staaten, Kanada und Japan durchgeführt wird. Die Arbeiten zur Bildung einer Personalreserve in den Republiken Kasachstan und Weißrussland werden auf der Grundlage besonderer Vorschriften durchgeführt.

Die Personalreserve ist sowohl ein Mechanismus für die berufliche Weiterentwicklung der Mitarbeiter als auch eine demokratische Institution, durch die die am besten ausgebildeten und erfolgreichsten Vertreter der Zivilgesellschaft, des Handelssektors, der Abgeordneten und Berufsbeamten als Ergebnis eines Auswahlverfahrens für die Zivilgesellschaft ausgewählt werden Service.

In Übereinstimmung mit der in den staatlichen Organen entwickelten Praxis der Regulierung der Fragen der Bildung und Verwendung der Personalreserve können die folgenden allgemeinsten Tendenzen unterschieden werden.

Die Bildung einer Personalreserve erfolgt unter Berücksichtigung der Zusammensetzung des Beamtenpersonals und der "Vakanzbank" der entsprechenden Beamtenstellen.

Die Auswahl der Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve erfolgt unter Berücksichtigung der Bewertung der Ergebnisse der beruflichen Leistung, der persönlichen und geschäftlichen Qualitäten der Beamten. Bei der Auswahl der Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve wird Folgendes berücksichtigt: das Alter des Arbeitnehmers; Einhaltung der erforderlichen Ausbildung durch den Mitarbeiter; Arbeitserfahrung; Kenntnis normativer Rechtsakte im Bereich der öffentlichen Verwaltung und in der Tätigkeitsrichtung; Gesundheitszustand. Eine Reihe von Rechtsakten legt Altersgrenzen für Kandidaten für die Reserve fest. Beispielsweise wird die Altersgrenze - bis zu 45 Jahren - durch die Verordnung über das Verfahren zur Bildung und Ausbildung einer Reserve von Führungspersonal in den staatlichen Behörden der Republik Sacha (Jakutien) festgelegt. Die Personalreserve umfasst Mitarbeiter, die für Beförderungen in höhere Positionen zugelassen sind. Die Anzahl der in die Personalreserve für die Beförderung auf die entsprechende Position aufgenommenen Arbeitnehmer ist nicht begrenzt.

Laut dem kommentierten Artikel wurde im staatlichen öffentlichen Dienst eine Personalreservestruktur eingerichtet, die zwei Ebenen umfasst - föderale und konstituierende Einheiten der Russischen Föderation.

Auf Bundesebene wird eine Personalreserve in den Landesorganen sowie eine Personalreserve des Bundes gebildet. In jedem staatlichen Organ eines Subjekts der Russischen Föderation wiederum bildet ein Vertreter des Arbeitgebers eine Personalreserve eines staatlichen Organs eines Subjekts der Russischen Föderation. Die Personalreserve eines Subjekts der Föderation besteht aus Personalreserven der staatlichen Organe der Subjekte der Russischen Föderation.

Die Bildung einer Personalreserve wird durchgeführt, um freie Stellen im Bundesdienst rechtzeitig mit Personen zu besetzen, die in der Personalreserve enthalten sind, sowohl in der Reihenfolge der Beförderung als auch für die Besetzung von Stellen im öffentlichen Dienst in Fällen, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind Föderation.

Basierend auf dem konsolidierten Register der Staatsbeamten der Russischen Föderation und den von Beamten und Bürgern eingegangenen Anträgen, einer Personalreserve einer staatlichen Stelle sowie einer föderalen Personalreserve und einer Personalreserve des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation , werden auf Wettbewerbsbasis gebildet, um Stellen im öffentlichen Dienst zu besetzen.

In die Personalreserve der Landeskörperschaft können Personen aufgenommen werden, die den Wunsch geäußert und das Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve erfolgreich bestanden haben, um die entsprechende Beamtenstelle zu besetzen, auch solche, die erstmals in den Bundesdienst eintreten.

Die Aufnahme eines Beamten (Bürger) in die Personalreserve einer Landesbehörde zur Besetzung einer Beamtenstelle erfolgt aufgrund der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens. Allerdings sind die Bestimmungen in Art. 22 des kommentierten Gesetzes spiegeln nicht die Besonderheiten der Personalreserve wider, die mit der Notwendigkeit einer zusätzlichen beruflichen Ausbildung der Teilnehmer der Personalreserve verbunden sind, um die entsprechenden Positionen zu besetzen. Eine solche „berufliche Unerfahrenheit“ sollte nicht verhindern, dass die aussichtsreichsten Mitarbeiter in die Personalreserve aufgenommen werden.

Die Personalreserve löst verschiedene Probleme, z. B. die Sicherstellung des Karrierewachstums und die Aufrechterhaltung des Personals bestehender Mitarbeiter, die die festgelegten Qualifikationsanforderungen erfüllen, und zieht Bürger aus anderen Tätigkeitsbereichen für den Dienst an.

Die Aufenthaltsdauer eines Beamten (Bürger) in der Personalreserve einer staatlichen Stelle wird vom Vertreter des Arbeitgebers festgelegt. In einer Reihe staatlicher Stellen liegt sie zwischen 1 und 5 Jahren.

In Fällen, in denen es einem Beamten aus gesundheitlichen Gründen unmöglich ist, ein Amt auszuüben, sowie im Zusammenhang mit der Umstrukturierung, Liquidation staatlicher Stellen, dem Abbau von Beamtenstellen in ihnen, sollte ein Beamter, der die Qualifikationsvoraussetzungen erfüllt, eingesetzt werden bei der Besetzung einer vakanten Beamtenstelle gegenüber der Personalreserve bevorzugt.

Die Erfahrung der Studienarbeit mit einer Personalreserve in staatlichen Stellen zeigt, dass manchmal nicht ein, sondern zwei oder drei Kandidaten für eine Position aus den am Auswahlverfahren teilnehmenden Beamten oder Bürgern ausgewählt werden, da für jede Position nur ein Reservist eingesetzt wird schränkt die personelle Unabhängigkeit des Leiters erheblich ein. Die Aufnahme in die Personalreserve nicht für eine bestimmte Planstelle, sondern für Planstellen innerhalb der entsprechenden Stellengruppe des öffentlichen Dienstes ist im Beamtenrecht nicht vorgesehen.

In diesem Zusammenhang können die Erfahrungen bei der Regelung dieses Problems mit unseren ausländischen Nachbarn hilfreich sein. So wird in der Verordnung über die Personalreserve des öffentlichen Dienstes der Republik Kasachstan (genehmigt durch den Erlass des Präsidenten der Republik Kasachstan vom 4. Dezember 2003 N 1243) der Begriff „relevante Position“ eingeführt. Das Dokument besagt, dass eine solche Position für einen Reservisten eine Position in der Kategorie ist, der er zugeordnet ist. Gleichzeitig muss ein in der Personalreserve befindlicher Beamter (Bürger) die Qualifikationsvoraussetzungen erfüllen und über die zur effektiven Wahrnehmung der Amtspflichten erforderlichen persönlichen und geschäftlichen Eigenschaften verfügen.

Beglaubigungskommissionen beteiligen sich an der Bildung der Personalreserve. Also, nach Absatz 1 von Teil 16 der Kunst. 48 des kommentierten Bundesgesetzes entscheidet der Vertreter des Arbeitgebers auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung nach dem Auswahlverfahren über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve der staatlichen Stelle. In einer Reihe von Teileinheiten der Russischen Föderation haben sie den Weg eingeschlagen, die Entscheidung der Bescheinigungskommission als Grundlage für den Erlass eines Rechtsakts über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zu verwenden. Inzwischen gemäß Absatz 1 von Teil 16 der Kunst. 48 erfolgt die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zur Besetzung einer höheren Stelle im öffentlichen Dienst in der vorgeschriebenen Weise, d.h. nach den Ergebnissen des Wettbewerbs, und die Entscheidung des Leiters in dieser Frage hat nur beratenden Charakter. Folglich gelten die Normen einer Reihe von Rechtsakten der Subjekte der Russischen Föderation, die das Recht des Vertreters des Arbeitgebers (des Leiters des staatlichen Organs) begründen, einen Beamten auf der Grundlage des Beschluss der Beglaubigungskommission, rechtswidrig sind.

Die derzeitige Praxis kann nicht unterstützt werden, wenn bei einer vakanten Stelle in einer staatlichen Stelle ein Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve für diese Stelle durchgeführt wird und der Gewinner des Auswahlverfahrens zeitnah nach seiner Aufnahme auf die vakante Stelle berufen wird die Reserve. Im Sinne von Art. 22 des kommentierten Gesetzes, wenn es eine freie Stelle im öffentlichen Dienst in einer staatlichen Stelle gibt, ist es notwendig, ein Auswahlverfahren für die Besetzung dieser Stelle und kein Auswahlverfahren für die Aufnahme in die Personalreserve für die spätere Besetzung dieser Stelle durchzuführen Reservieren.

In Übereinstimmung mit der Methode zur Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst im Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands (genehmigt durch Verordnung N 695 vom 25. November 2005) ist die Entscheidung der Auswahlkommission unter anderem , Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers in die Personalreserve. Dies widerspricht den Anforderungen von Teil 7 der Kunst. 22 des Bundesgesetzes, nach dem die Wettbewerbskommission gebildet wird, um einen Wettbewerb zur Besetzung einer freien Stelle durchzuführen, und Paragraph 21 der Verordnung, die durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112 genehmigt wurde, der vorsieht dass die Entscheidung der Wettbewerbskommission die Grundlage dafür sein kann, einen Bewerber für eine freie Stelle im öffentlichen Dienst einzustellen oder abzulehnen.

Die Aufnahme in die Personalreserve auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung von Fragen der Besetzung freier Stellen in staatlichen Stellen nach den Ergebnissen eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle ist massiv, während in einigen Fällen der Gewinner des Auswahlverfahrens und die freie Stelle nicht ermittelt werden bleibt unbefüllt. In der Folge werden entgegen den Vorgaben des § 64 Abs. 7 Bundesgesetz aus der so gebildeten Personalreserve verschiedene Stellen ohne Durchführung eines Auswahlverfahrens wie aus einer wettbewerbsmäßig gebildeten Reserve während eines Auswahlverfahrens besetzt für die Personalreserve wurde nicht angekündigt und nicht gehalten.

Gemäß Teil 4 des kommentierten Art. 64 erfolgt die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle zur Besetzung einer Beamtenstelle auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens in der in Art. 22. Das bedeutet, dass für die Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle ein gesondertes Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve (für eine bestimmte Beamtenstelle) ausgeschrieben werden muss. Gleichzeitig wird ein solcher Wettbewerb in der Art und Weise und unter den in Art. 22 des kommentierten Gesetzes und Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112 "Über das Auswahlverfahren zur Besetzung einer freien Stelle im Staatsdienst der Russischen Föderation."

Wurde ein solches Auswahlverfahren nicht ausgeschrieben und durchgeführt, wurde der Beamte aufgrund der Ergebnisse des Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst unter Verstoß gegen das gesetzlich festgelegte Verfahren in die Personalreserve aufgenommen. Somit ist die Ernennung eines Beamten aus der Personalreserve, die entgegen den Anforderungen des kommentierten Art. 64 wäre illegal.

Die Liste der für die Teilnahme von Beamten (Bürgern) am Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve des Landesorgans erforderlichen Unterlagen sowie das Verfahren zur Veröffentlichung von Bekanntmachungen über die Annahme dieser Unterlagen und Durchführung des Auswahlverfahrens wird erstellt gemäß den Vorschriften über das Auswahlverfahren zur Besetzung einer freien Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation (genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112).

Gleichzeitig darf ein Beamter (Bürger), der den Wunsch geäußert hat, am Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve teilzunehmen, wegen Nichterfüllung der Qualifikationsvoraussetzungen für das Amt des Beamten nicht am Auswahlverfahren teilnehmen des öffentlichen Dienstes, um den er sich bewirbt, sowie aufgrund bundesrechtlicher Beschränkungen für die Zulassung zum öffentlichen Dienst und deren Durchgang.

Während des Auswahlverfahrens um die Aufnahme eines Beamten (Bürger) in die Personalreserve einer staatlichen Einrichtung werden folgende Fragen untersucht und bewertet: das Niveau und die Art der beruflichen Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten, die ein Beamter (Bürger) besitzt ); Qualität der Erfüllung von Amtspflichten gemäß den amtlichen Vorschriften, Aufgaben und Funktionen der Struktureinheit der staatlichen Stelle und den funktionalen Merkmalen der darin besetzten Position des öffentlichen Dienstes (für Beamte); die Fähigkeit, wirksame Management- und andere Entscheidungen zu treffen (für Beamte der Kategorie „Führungskräfte“), die Fähigkeit, qualitativ hochwertige Projekte für Management- und andere Entscheidungen (für andere Kategorien von Beamten) vorzubereiten sowie deren Umsetzung zu überwachen (an der Kontrolle teilnehmen oder ihre Umsetzung sicherstellen); Teilnahme an der Ausarbeitung von Entwürfen von Rechtsakten und (oder) Entwürfen von Management- und anderen Entscheidungen sowie den Ergebnissen ihrer Umsetzung; die Qualität der Arbeit an der Erbringung (Darstellung) öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Organisationen gemäß den offiziellen Vorschriften eines Beamten.

b) die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst in der Beförderungsordnung (mit Begründung) abzulehnen;

d) die Aufnahme des betreffenden Bürgers in die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst (mit Begründung) abzulehnen.

Die Entscheidung der Wettbewerbskommission des Staatsorgans ist die Grundlage für die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) durch den Vertreter des Arbeitgebers in die Personalreserve des Staatsorgans zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst oder die Ablehnung der Aufnahme es. Die Aufnahme eines Beamten (Staatsbürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle erfolgt durch Rechtsakt der staatlichen Stelle.

Die Liste der Personalreserve der Landeskörperschaft wird nach Stellengruppen und Stellengruppen im öffentlichen Dienst zusammengestellt; Spezialisierungen von Beamtenstellen und spezielle Beamtenstellen nach Maßgabe der jeweiligen Beamtenstellenverzeichnisse (Listen).

Informationen über Beamte (Bürger), die in das festgelegte Verfahren in die Personalreserve einer staatlichen Stelle aufgenommen werden, können Folgendes umfassen:

Vollständiger Name; Geburtsjahr, -tag und -monat; Bildung; Ersatzstelle im öffentlichen Dienst; für einen Bürger - die zu besetzende Position und der Name der Organisation; Klassenrang (Qualifikationsstufe), Militär, Sonderrang, Diplomatenrang (Datum und Nummer der Zuweisung); Dienstzeit im öffentlichen Dienst (Tätigkeit im Fachgebiet) etc. Bei der Bildung einer Personalreserve hat der Vertreter des Arbeitgebers das Recht, die personenbezogenen Daten von „Reservisten“ (auch automatisiert) zu verarbeiten.

Das vom Gesetzgeber festgelegte Verfahren zur Besetzung von Stellen im öffentlichen Dienst impliziert die Wahrung des Rechts eines Beamten (Staatsbürgers), freiwillig eine vakante Stelle zu besetzen. Lehnt ein Beamter (Bürger), der sich in der Personalreserve einer Landeskörperschaft (Bundespersonalreserve) befindet, die vorgeschlagene Stelle des öffentlichen Dienstes ab, wird die vakante Stelle durch Auswahlverfahren besetzt.

Die Entscheidung über den Ausschluss von Arbeitnehmern aus der Personalreserve trifft der Leiter der Landesbehörde, zu deren Zuständigkeit die Ernennung oder Entlassung der betreffenden Beamten (Bürger) aus dem öffentlichen Dienst gehört.

Aus der Praxis heraus erfolgt der Ausschluss aus der Personalreserve einer staatlichen Stelle in folgenden Fällen:

a) Ernennung zum Beamten in der Beförderungs- oder Versetzungsordnung;

b) eine Abnahme der Indikatoren für die Effizienz und Effektivität der beruflichen Leistung, die von der Bescheinigungskommission bestätigt wurde (aus den in Artikel 48 Absatz 2 und 3 von Teil 16 genannten Gründen);

c) Begehung eines Disziplinarvergehens, für das eine Disziplinarstrafe gegen einen Beamten verhängt wurde;

d) Ablehnung des Angebots zur Besetzung einer höheren Stelle im öffentlichen Dienst;

e) eine begründete persönliche Anfrage;

e) aus gesundheitlichen Gründen;

g) Entlassung aus dem öffentlichen Dienst;

h) in anderen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen.

Ein Beamter, der in der Personalreserve einer Landesbehörde nach § 58 Abs. 10 im Zusammenhang mit seiner disziplinarrechtlich zu ersetzenden Entlassung aus einem Beamtenverhältnis eingestellt wird, ist von der Personalreserve ausgenommen a Landesbehörde und im Falle einer Ablehnung durch die Wettbewerbskommission die Besetzung einer offenen Stelle im öffentlichen Dienst. Gleichzeitig erfolgt seine Entlassung aus dem öffentlichen Dienst aus denselben Gründen, aus denen er aus dem Amt entlassen wurde. In diesem Fall ist die Entlassung aus dem zu besetzenden Beamtenposten als aufgeschobene Sanktion anzusehen.

Auf der Grundlage der föderalen Personalreserve, der Personalreserve der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, der Personalreserve der föderalen staatlichen Stellen und der Personalreserve der staatlichen Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, der konsolidierten Personalreserve der Die Russische Föderation wird gegründet, um freie Stellen im Staatsdienst der Russischen Föderation zu besetzen.

Die konsolidierte Personalreserve der Russischen Föderation sollte zusammen mit der Reserve des Führungspersonals unter der Schirmherrschaft des Präsidenten der Russischen Föderation die Hauptquelle für die Besetzung der Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes der Kategorie "Leiter", "Assistenten" werden (Berater)“, deren Ernennung und Abberufung vom Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation vorgenommen wird.

Um die Effizienz der Arbeit mit der Personalreserve zu steigern, werden Berufsausbildungen, Fortbildungen und Schulungen der darin enthaltenen Beamten und Bürger durchgeführt.

Die Durchführung einer beruflichen Umschulung, Fortbildung oder eines Berufspraktikums durch einen Beamten kann wiederum von der Wettbewerbskommission als vorrangige Entscheidungsgrundlage auf der Grundlage des Ergebnisses des Auswahlverfahrens über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve berücksichtigt werden eines staatlichen Organs.

Das Praktikum als eine Form der praktischen Ausbildung der Personalreserve wird direkt in staatlichen Stellen sowie anderen Organisationen durchgeführt, um in der Praxis berufliche Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten zu bilden und zu festigen, die als Ergebnis der theoretischen und praktischen Ausbildung erworben wurden.

Die Rolle der Personaldienste nimmt in der Arbeit mit der Personalreserve zu. Die Personaldienste staatlicher Stellen arbeiten daran, Daten über die Personalreserve der staatlichen Stelle, die Zusammensetzung und Bewegung der Personalreserve zu erfassen und zu sammeln. Die berufliche Umschulung, Fortbildung oder Praktika der in die Personalreserve aufgenommenen Beamten erfolgt gemäß der Landesordnung zur beruflichen Umschulung, Fortbildung und Praktika der Beamten für das nächste Jahr. Darüber hinaus erstellt der Personaldienst der staatlichen Stelle unter Beteiligung eines Beamten einen individuellen Ausbildungsplan für einen in die Personalreserve aufgenommenen Beamten, der vom Leiter der staatlichen Stelle spätestens einen Monat nach ihm genehmigt wird ist in der Personalreserve der staatlichen Körperschaft enthalten.

Informationen über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve werden vom Personaldienst in die Personalakte eines Beamten und andere Dokumente eingetragen, die seine dienstliche Tätigkeit bestätigen.

In letzter Zeit wird zunehmend vorgeschlagen, die Struktur der Personalreserve zu ändern. Dies liegt daran, dass die Personalreserve eines der Instrumente ist, die das Karrierewachstum von Beamten sicherstellen. Daher müssen Bestimmungen aus dem Gesetz ausgenommen werden, die Gründe für die Bildung einer Personalreserve außerhalb der Beförderungsordnung sind (Teil 1 von Artikel 39 - Aussetzung des Dienstvertrags aufgrund von Umständen, die außerhalb der Kontrolle der Parteien liegen). und Teil 10 des Artikels. 58 - Amtsenthebung im Zusammenhang mit einer Disziplinarstrafe). Gleichzeitig sollte die Aufnahme in die Personalreserve, die ausschließlich zum Zweck der Sicherstellung der Beförderung von Beamten und der Besetzung freier Stellen durch Bürger gebildet wird, den Beamten (Bürgern) und der Entscheidung über die mögliche Einstellung keine Rechte und Pflichten auferlegen dieser Personen aus der Personalreserve auf freie Stellen vollständig in die Zuständigkeit des Arbeitgebervertreters verwiesen werden.

Es wird vorgeschlagen, eine Personalreserve aus den Beamten (Bürgern) zu bilden, die den Wettbewerb zur Aufnahme in die Personalreserve bestanden haben, sowie auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung von Beamten (ohne Auswahlverfahren) und auf der Grundlage der Ergebnisse von das Auswahlverfahren für die Besetzung einer freien Stelle, wenn die Auswahlkommission über die Möglichkeit entscheidet, einen Beamten (Bürger), der nicht Gewinner des Auswahlverfahrens für die Besetzung einer freien Stelle geworden ist, in die Personalreserve aufzunehmen.

Um die Effizienz der Nutzung der Personalreserve einer staatlichen Stelle zu erhöhen, wird vorgeschlagen, dass das Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve für die Besetzung der Stellen des Bundesbeamtentums der entsprechenden Stellengruppe und nicht für eine bestimmte durchgeführt wird Stellung, wie sich aus Artikel 64 des Bundesgesetzes in der geltenden Fassung ergibt. In diesem Zusammenhang wird während des Auswahlverfahrens das berufliche Niveau des Bewerbers unter Berücksichtigung der Erfüllung der Qualifikationsanforderungen für die entsprechende Gruppe von Positionen bewertet. Dieser Ansatz bietet der Arbeitgebervertretung die Möglichkeit, vakante Stellen in einem staatlichen Organ durch die Berufung eines Bundesbeamten (Bürger) auf die Stellen des Bundesbeamtentums innerhalb der entsprechenden Stellengruppe kurzfristig zu besetzen.

Aus Teil 1 der Kunst. 39 des Bundesgesetzes wird vorgeschlagen, die Bestimmung über die Aufnahme in die Personalreserve von Beamten, deren Dienstvertrag aufgrund von Umständen, die die Parteien nicht zu vertreten haben, ausgesetzt wurde, auszuschließen. Die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung des Bundesgesetzes bestätigen, dass diese Bestimmungen in der Praxis nicht angewendet werden. Darüber hinaus gilt gemäß Teil 4 dieses Artikels, wenn innerhalb von drei Monaten nach Beendigung der Umstände (Einberufung zum Wehrdienst oder Zuweisung zu einem Ersatzdienst, der ihn ersetzt; Wahl oder Ernennung zu einem Wahlamt; Eintritt von Notlagen) eine Zivil wird der Beamte nicht in ein Beamtenverhältnis berufen, so wird der Dienstvertrag mit ihm beendet und der Beamte entlassen. Das Bundesgesetz sieht keine Verpflichtung des Arbeitgebervertreters vor, dem Arbeitnehmer die entsprechende Stelle anzubieten. Insofern ist der Status eines Beamten während des Wartens auf eine Stelle nicht ganz klar. Gehen wir davon aus, dass er weiterhin im öffentlichen Dienst steht, dann hat er alle für Beamte vorgesehenen Beschränkungen, Verbote und Gebote der Amtsführung einzuhalten. Unklar ist auch der Status dieser Personen, insbesondere derjenigen, die in der Personalreserve gleichzeitig Zivil- und Wehrdienst leisten.

Es ist zu beachten, dass die aktuellen Regeln für die Führung und Aufbewahrung von Arbeitsbüchern, die Erstellung von Arbeitsbuchformularen und deren Bereitstellung an Arbeitgeber, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. April 2003 N 225 genehmigt wurden, keine Aufnahme in das Arbeitsbuch der Informationen über die Aufnahme in die Personalreserve.

Unter Berücksichtigung des Konzepts einer Personalreserve, die ausschließlich zum Zwecke der Karriereentwicklung von Beamten und der Besetzung freier Stellen durch Bürger gebildet wird, wird eine Ausnahme von Teil 1 von Artikel 3 der Bestimmungen vorgeschlagen, wonach die Aufnahme in die Personalreserve in Betracht gezogen wird ein Zivildienst. Der Ausschluss von Artikel 3 Teil 1 der Norm, die die Eingliederung in die Personalreserve durch den öffentlichen Dienst vorsieht, ermöglicht die Überwindung der Rechtsunsicherheit in Bezug auf den Status von Personen, die in die Personalreserve aufgenommen werden. Die Aufnahme in die Personalreserve kann also faktisch nicht als Beamtendienst angesehen werden und sollte keine zusätzlichen Rechte und Pflichten auf die in die Personalreserve aufgenommenen Personen übertragen.