Änderungen im Bundesgesetz 66 über Gartenpartnerschaften. Das neue SNT-Gesetz – Änderungen der Rechte und Pflichten der Mitglieder von Gartenbauvereinen und Neuigkeiten zu den Mitgliedsbeiträgen. Putin wurde angeboten, ein staatliches Unternehmen zur Entwicklung der LNG-Produktion zu gründen

Professioneller Journalist. Bildung SSU benannt nach. Pitirim Sorokin. Datum von: 11. Februar 2017. Lesezeit 6 Min.

Im Jahr 2017 wird mit der Verabschiedung bzw. dem Inkrafttreten einer Reihe von Rechtsnormen gerechnet, die den Status russischer Gartenbauvereine, das Verfahren zur Ausübung bestimmter Eigentumsrechte durch Sommerbewohner sowie die Festlegung zusätzlicher Pflichten für Gärtner regeln. Sowohl auf der Ebene bereits verabschiedeter Rechtsakte als auch im Rahmen aktiv diskutierter Gesetzentwürfe werden entsprechende Initiativen umgesetzt.

Besitzer von Sommerhäusern und Grundstücken müssen im Jahr 2017 einige Rechtsnormen und Gesetzesinitiativen, die die Tätigkeit von Gärtnern regeln, ernsthaft beachten. Was ist der Kern dieser Normen und welche Rechtsverhältnisse fallen unter ihre Zuständigkeit?

Gesetzgebung zu Gartenbauvereinen im Jahr 2017: Was wird sich ändern?

Im Jahr 2017 werden wesentliche Änderungen in der russischen Gesetzgebung erwartet, die die Rechtsbeziehungen unter Beteiligung von Gartenbaupartnerschaften regelt. Sie werden ausgedrückt:

  1. Mit Inkrafttreten einer Reihe von Änderungen des Bundesgesetzes „Über Gartenbauvereine“ vom 15.04.1998 Nr. 66-FZ. Der Kern der Änderungen besteht darin, eine Verpflichtung für Gärtnervereine einzuführen Teilnehmer - vor dem 01.06.2017 oder einen Monat nach der staatlichen Registrierung des Vereins (sofern diese nach Inkrafttreten der genannten Änderungen erfolgte).
  2. Im Übergang zur Zuständigkeit des Bundesgesetzes „Über die staatliche Registrierung von Immobilien“ vom 13. Juni 2015 Nr. 218-FZ ist das Verfahren zur staatlichen Registrierung von Grundstücken der Kern der Initiative seit 2017. von Verpflichtungen für Eigentümer von Gartengrundstücken (einschließlich derjenigen, die Mitgliedern von Personengesellschaften gehören), einen technischen Plan für ein Haus auf einem Ferienhaus zu formalisieren – als Voraussetzung für die Registrierung des Eigentums am Haus.
  3. Die mögliche Verabschiedung eines völlig neuen Gesetzes über Gartenbaugemeinschaften im Jahr 2017 – basierend auf dem Gesetzentwurf Nr. 1160742-6. Kern der Initiative ist die Verabschiedung eines grundlegend neuen Rechtsakts über Gartenbauorganisationen, der das Bundesgesetz Nr. 66 ersetzen soll.

In der Presse sowie in thematischen Veröffentlichungen zu Rechtsthemen wird die Verabschiedung eines „neuen Gesetzes“ über Gartenbaupartnerschaften im Allgemeinen als die Verabschiedung genau dieses Gesetzentwurfs verstanden (der, wie erwähnt, noch mehrere Lesungen erfahren sollte). Staatsduma).

Es ist erwähnenswert, dass das „neue Gesetz“ über Gärtnerorganisationen (im weitesten Sinne dieses Begriffs) inoffiziell als zwei weitere konkrete Gesetzesinitiativen verstanden werden kann. Wir werden ihnen später im Artikel auch Aufmerksamkeit schenken.

Neues Bundesgesetz über Gartenbauvereine (Gesetz Nr. 1160742-6): Hauptbestimmungen

  1. Die Tatsache, dass Sommerbewohner Vereine gründen können, wird nur in Form einer Partnerschaft (die Gartenbau oder Gartenbau sein kann) dargestellt – als eine Art Partnerschaft von Grundstückseigentümern.
  2. Die Tatsache, dass für den Bau von Wohngebäuden (in denen von den Eigentümern ein ständiger Wohnsitz erwartet wird) ausschließlich Garten-, nicht jedoch Gemüsegrundstücke genutzt werden dürfen.
  3. Zur Konsolidierung des Begriffs „Gartenhaus“ in der Gesetzgebung der Russischen Föderation anstelle des Begriffs „Wohngebäude“, der im aktuellen Bundesgesetz über Gärtnervereinigungen verwendet wird.
  4. Zur Regelung des Verfahrens zur Bildung von Partnerschaftsleitungsorganen in folgenden Aspekten:
    • Beitritt zur Partnerschaft, Austritt aus ihr;
    • Informieren der Mitglieder der Partnerschaft über ihre Aktivitäten;
    • Festlegung einer Liste von Fragen, die der Gärtnerverband nicht durch Briefwahl seiner Teilnehmer lösen kann.
  5. Zur Festlegung der wichtigsten Grundsätze für die Berechnung der Beiträge der Mitglieder der Organisation, der Methoden zur Ausgabe dieser Beiträge und ihrer wirtschaftlichen Rechtfertigung.
  6. Zur Regelung des Umlaufs des Gemeinschaftseigentums der Mitglieder der Organisation.
  7. Auf die Abkehr von der Praxis des Abschlusses von Vereinbarungen zwischen Teilnehmern an Partnerschaften und Bürgern, die nicht Mitglieder der Partnerschaft sind, obwohl diesen Bürgern die Verantwortung für die Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums der betreffenden Organisationen übertragen wird.

Der Gesetzentwurf sieht keine Neuregistrierung bereits gegründeter Vereine vor. Lediglich bei den ersten Änderungen dieser Unterlagen nach Inkrafttreten dieses Rechtsakts ist es erforderlich, ihre Buchhaltungsunterlagen mit dem verabschiedeten Bundesgesetz in Einklang zu bringen.

Wann wird das Gesetz über Gartenbauvereine verabschiedet?

Offizielle Daten zum konkreten Zeitpunkt der Verabschiedung eines Bundesgesetzes auf der Grundlage des Gesetzentwurfs Nr. 1160742-6 wurden bisher in keiner Quelle veröffentlicht. Es ist daher nicht bekannt, ob das entsprechende Bundesgesetz über Gartenbauorganisationen im Jahr 2017 verabschiedet wird (obwohl dies in der Fachwelt erwartet wird).

Im Oktober 2016 wurde der Gesetzentwurf vom Rat der Staatsduma geprüft und anschließend an verschiedene Behörden (Legislative, Exekutivorgane, Rechnungskammer, öffentliche Kammer) zur Vorbereitung von Überprüfungen, Kommentaren und Vorschlägen weitergeleitet.

Der Ausschuss für natürliche Ressourcen, Eigentum und Landbeziehungen der Staatsduma wurde beauftragt, einen entsprechenden Gesetzesentwurf zur Prüfung durch die Abgeordneten der Staatsduma auszuarbeiten. Aber auch hier wurde keine offizielle Frist für den Abschluss dieser Schulung veröffentlicht.

Der aktuelle Rechtsakt, der den Bereich der Rechtsbeziehungen unter Beteiligung von Gartenbauorganisationen regelt, ist das Bundesgesetz Nr. 66. Wie oben erwähnt, wurden in diesem Zusammenhang zahlreiche Änderungen vorgenommen. Lasst uns sie studieren.

Aktuelles Gesetz über Gartenbaupartnerschaften (Bundesgesetz Nr. 66): Änderungen von 2017

Während also der Gesetzentwurf Nr. 1160742-6 nicht genehmigt wurde, werden die Rechtsbeziehungen mit der Beteiligung von Gartenbauvereinen durch das Bundesgesetz Nr. 66 geregelt. An diesem Rechtsakt wurden eine Reihe von Änderungen vorgenommen, die bestimmte Pflichten für Teilnehmer an der Gartenarbeit festlegen Partnerschaften im Jahr 2017.

Artikel 19.1 erschien nämlich im Bundesgesetz Nr. 66, der eine Verpflichtung für die Mitglieder jeder Gärtnerorganisation festlegte, ein Mitgliederregister der entsprechenden Struktur zu erstellen. Dieses Register muss vor dem 01.06.2017 oder innerhalb eines Monats nach dem Datum der staatlichen Registrierung des Gärtnerverbandes erstellt werden (sofern diese nach Inkrafttreten der betreffenden Änderungen durchgeführt wurde).

Das Register der Partnerschaftsteilnehmer muss den Anforderungen der Gesetzgebung zu personenbezogenen Daten entsprechen. Es muss enthalten:

  • Vollständiger Name der Vereinsmitglieder;
  • Post- oder E-Mail-Adressen der Teilnehmer;
  • Katasternummern der Grundstücke, die Mitgliedern der Partnerschaft gehören (sobald die Grundstücke unter ihnen aufgeteilt sind);
  • sonstige in der Satzung der Organisation vorgesehene Informationen.

Darüber hinaus verpflichtet Artikel 19.1 des Bundesgesetzes Nr. 66 die Teilnehmer von Personengesellschaften, die Leitungsgremien der jeweiligen Vereine unverzüglich über Änderungen der angegebenen Informationen zu informieren.

Dachas und Bundesgesetz zur Immobilienregistrierung: Worauf sollten Teilnehmer von Personengesellschaften achten?

Im Jahr 2017 verloren die Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien“ vom 21. Juni 1997 Nr. 122-FZ tatsächlich ihre Gültigkeit. Stattdessen trat das Bundesgesetz „Über die staatliche Registrierung von Immobilien“ vom 13. Juli 2015 Nr. 218 in Kraft.

Im bisher geltenden Bundesgesetz Nr. 122 gab es eine Formulierung, nach der das Verfahren zur staatlichen Registrierung eines auf einem Gartengrundstück gelegenen Hauses als Eigentum die Abgabe einer Erklärung über das Immobilienobjekt an die Registrierungsbehörde in der von ihnen genehmigten Form beinhaltet Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 3. November 2009 Nr. 447.

Das Bundesgesetz Nr. 218 wiederum enthält eine weitere Anforderung – die obligatorische Erstellung eines technischen Plans. Seine Vorbereitung erfordert in der Regel einen deutlich höheren Aufwand für den Eigentümer der Datscha – Sie müssen sich an spezielle Organisationen wenden und dort gegen eine Gebühr einen technischen Plan bestellen.

Sommerbewohner konnten die Erklärung ohne große Schwierigkeiten selbst ausfüllen. Dieses vereinfachte Verfahren wurde im Rahmen des sogenannten „Datscha-Amnestie“-Mechanismus umgesetzt (es sei darauf hingewiesen, dass die vereinfachte Registrierung eines Grundstücks gemäß dem entsprechenden Mechanismus im Bundesgesetz Nr. 218 unverändert blieb).

Viele Bürger der Russischen Föderation, die Mitglieder von Gärtnerverbänden und Eigentümer von Datscha-Territorien sind, verfügen nicht über Eigentumsurkunden für das Eigentum an einem Haus auf dem Gelände. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation erlaubt diesen Bürgern jedoch weiterhin, die entsprechenden Häuser als ihr Eigentum zu registrieren.

Autor: . Diplomberuf: Politikwissenschaftler (Staatliche Universität Syktyvkar). Derzeitiger Beruf: Journalist (Wirtschaftsthemen). Erfahrung im Schreiben von Artikeln in Forbes- und Delovoi Petersburg-Publikationen. Unternehmer.
11. Februar 2017.

In diesem Artikel werden wir nur über die TSNs sprechen, die nach dem Typ SNT, DNT, ONT erstellt werden und werden (bis 2019) durch das Bundesgesetz vom 15. April 1998 Nr. 66-FZ „Über Garten-, Garten- und Datscha-gemeinnützige Bürgervereinigungen“ geregelt. Es sind diese TSNs, die einer Reform unterzogen wurden. Wir weisen gesondert darauf hin, dass TSN, die in Bauerndörfern wie HOAs (gemäß Artikel 136 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation) erstellt wurden, nicht reformiert werden. Gesetz 217-FZ gilt nicht für solche TSN (HOA). Wenn Sie diesen Artikel bis zum Ende lesen, werden Sie den Kern aller vorgenommenen wesentlichen Änderungen verstehen. Unsere Anwälte haben bei der Erstellung dieser Analyse hart gearbeitet; hinterlassen Sie uns aus Dankbarkeit eine Bewertung in den Kommentaren oder im Internet.

Werfen wir einen genaueren Blick darauf, was uns das neue Bundesgesetz Nr. 217-FZ vom 29. Juli 2017 „Über Garten- und Gartenbau durch Bürger für den Eigenbedarf und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ (im Folgenden als bezeichnet) gebracht hat Gesetz 217-FZ). Wir reden darüber hauptsächlich Veränderungen, die uns wichtig erschienen.

WAS IST ABGESAGT

  1. Das Bundesgesetz Nr. 66-FZ tritt am 1. Januar 2019 außer Kraft. Ab 2019 werden Garten- und Gemüseanbaupartnerschaften durch das Gesetz 217-FZ geregelt;
  2. DNT abgesagt Als Organisations- und Rechtsform blieben nur noch zwei übrig: SNT und ONT (siehe Artikel 4 des Gesetzes 217-FZ). Die Gründe für diese Entscheidung bleiben ein Rätsel;
  3. Die Pflicht zur Teilnahme an allen Hauptversammlungen wurde abgeschafft. Und das hätte schon vor langer Zeit geschehen sollen, da es im Gesetz 66-FZ keine Sanktionen für die Nichtteilnahme an einer Sitzung gab, diese Bestimmung hat nie funktioniert;
  4. Das Recht der Mitglieder der Partnerschaft, die Höhe der Vergütung für Mitglieder der Partnerschaft und einzelne Gärtner festzulegen, wurde abgeschafft. Jetzt Alle Ausgaben und Tarife müssen auf einer Hauptversammlung aller Eigentümer genehmigt werden;
  5. Juristische Personen können keine Mitglieder mehr bei TSN sein nach dem SNT- und ONT-Typ (Teil 1 von Artikel 12 des Gesetzes 217-FZ), und dies ist eines der Geheimnisse dieses Gesetzes;
  6. Der Vorstandsvorsitzende oder die Gründer können nicht unabhängig entscheiden, bei welcher Bank sie ein Girokonto bei TSN eröffnen möchten. Jetzt Über die Eröffnung und Schließung von Bankkonten kann nur eine Mitgliederversammlung entscheiden(Absatz 8 von Teil 1 von Artikel 17 des Gesetzes 217-FZ).
  7. Der Vorsitzende der Partnerschaft kann jetzt nur noch von der Hauptversammlung der Mitglieder der Partnerschaft gewählt werden (Artikel 16 Teil 5 des Gesetzes 217-FZ). Erinnern wir uns daran, dass es früher möglich war, in der Satzung eine von zwei möglichen Optionen festzulegen: entweder die Wahl eines Vorsitzenden auf einer Hauptversammlung oder auf Vorstandssitzungen.

WAS IST NEU?

  1. Das Gesetz sieht Gesetzgebung vor Definitionen einige Objekte (z. B. Gartengrundstück, Gartenhaus, Gemeinschaftsgrundstück, Allzweckgrundstück);
  2. Es war verboten, mehrere TSNs zu erstellen je nach SNT-Typ innerhalb eines Territoriums, wenn seine Grenzen durch die Projektdokumentation genehmigt sind. Wenn dies nicht genehmigt wird, können Sie es so schnell wie möglich tun – so viele SNTs, wie Sie möchten.
  3. Etwas Neues eingeführt Mindestanzahl der Gründer – mindestens 7 Personen. In diesem Fall wird die Entscheidung zur Schaffung eines solchen TSN einstimmig (100 % der Stimmen) getroffen. Hat eine Personengesellschaft weniger als 7 Mitglieder, unterliegt sie der Liquidation. Nach wie vor gründen die Gründer einfach eine Partnerschaft; sie haben laut Gesetz keine besonderen Rechte oder Privilegien, ein solches Gremium wie eine „Gründerversammlung“ gibt es überhaupt nicht;
  4. Die Anzahl der Mitglieder des Vorstandes der Partnerschaft darf nicht weniger als drei Personen betragen und soll fünf Prozent der Gesamtzahl der Mitglieder nicht überschreiten. Es ist interessant, wie die 5 %-Anforderung erfüllt wird, wenn der Vorstand mindestens drei Mitglieder hat (bei einer Annahme von 5 % müssen es mindestens 60 Mitglieder sein). Diese Anforderung widerspricht direkt der Bestimmung über die Mindestzusammensetzung des SNT von sieben Mitgliedern der Partnerschaft (dann wären 5 % der Mitglieder der Partnerschaft 0,35 Personen, was absurd ist);
  5. Der Vorstandsvorsitzende von TSN kann keine Vollmacht mit Vertretungsrecht erteilen (Artikel 19 Teil 1 Absatz 6 des Gesetzes 217-FZ). Die Gründe für diese Einschränkung sind noch immer rätselhaft;
  6. Trat ein Präsenz- und Briefwahl zur Entscheidungsfindung bei Hauptversammlungen. Und das ist sehr praktisch und gut, in der Praxis in HOAs getestet;
  7. Die Situation einzelner Gärtner (also Eigentümer, die nicht einer Partnerschaft angeschlossen sind) hat sich verbessert. Jetzt Einzelne Gärtner haben das Recht nicht nur an Hauptversammlungen teilnehmen, sondern auch Abstimmung über bestimmte Themen auf der Mitgliederversammlung der Partnerschaft, nämlich:
    • Entscheidungen über den Erwerb von Grundstücken treffen, die sich im Staats- oder Gemeindeeigentum befinden;
    • Entscheidungen über die Veräußerung des gesamten Gemeinschaftseigentums treffen, von Grundstücken bis hin zu Absperrungen und Videokameras;
    • das Verfahren zur Nutzung des Gemeinschaftseigentums festlegen;
    • Legen Sie die Höhe und Frist für die Beitragszahlung fest, legen Sie das Verfahren für die Verwendung gezielter Beiträge fest, legen Sie die Gebühren für den Erwerb, die Schaffung und die Instandhaltung von öffentlichem Eigentum sowie für laufende und größere Reparaturen von Kapitalbauprojekten im Zusammenhang mit öffentlichem Eigentum fest, die sich innerhalb der Grenzen des Gartenbaus befinden oder LKW-Landwirtschaftsgebiet, für Dienstleistungen und Arbeitsgemeinschaften zur Verwaltung dieses Eigentums (vereinfacht ausgedrückt wird die Schätzung der Einnahmen und Ausgaben jetzt nicht mehr von den Mitgliedern der Partnerschaft, sondern von allen Grundstückseigentümern bestimmt). Darüber hinaus werden nun alle diese Fragen mit qualifizierter Mehrheit (2/3 der Sitzungsteilnehmer) gelöst;
    • Genehmigen Sie die finanzielle und wirtschaftliche Begründung für die Höhe aller Beiträge.
  8. Einzelne Gärtner formulieren und genehmigen jetzt nicht nur gleichberechtigt mit allen anderen Kostenvoranschläge, sondern tragen auch genau die gleiche Last für die Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums wie Mitglieder einer Partnerschaft (denken Sie daran, dass ein einzelner Gärtner früher nach 66-FZ nicht gezielt zahlen konnte). Beiträge). In diesem Zusammenhang wurde SNT in einem Mehrfamilienhaus näher an die HOA herangeführt. Derzeit beeinflusst die Mitgliedschaft in der Partnerschaft weltweit nur einige Managemententscheidungen. SNT-Mitglieder und einzelne Gärtner haben nun nahezu gleiche Rechte.
  9. Das Verfahren zur Gartenarbeit ohne Gründung einer Partnerschaft ist geregelt (Artikel 6 des Gesetzes 217-FZ);
  10. In Teil 7 der Kunst. 10 des Gesetzes 217-FZ weist eindeutig darauf hin, dass die Gründer eines TSN vom Typ SNT oder ONT nach seiner Gründung Mitglieder einer solchen Partnerschaft sind. Es scheint, dass alles logisch ist, denn wie könnte es anders sein? Können die Gründer nicht Mitglieder der Partnerschaft sein? Solche Fragen tauchen häufig bei der Erstellung eines TSN auf; Sie können mehr über die Probleme lesen ;
  11. Maximal Die Amtszeit des Vorstands und Vorstandsvorsitzenden wurde von zwei auf fünf Jahre verlängert(Teil 5 von Artikel 16 des Gesetzes 217-FZ). Gleichzeitig ist eine vorzeitige Wiederwahl des Vorstands und des Vorsitzenden jederzeit möglich;
  12. Eine weitere Lücke in der Gesetzgebung wurde geschlossen. Bisher war unklar, wer die Partnerschaft in der Zeit zwischen dem Ende der Befugnisse eines Vorstands und der Wahl eines neuen Vorstands leitete. Nun spricht das Gesetz direkt darüber: „Personen, die in die Exekutivorgane der Partnerschaft gewählt werden, üben ihre Befugnisse weiterhin aus, bis neue Exekutivorgane der Partnerschaft gewählt werden“ (Teil 6 von Artikel 16 des Gesetzes 217-FZ);
  13. Das Spektrum der Themen, für deren Annahme eine qualifizierte Mehrheit der Stimmen (2/3 der Anzahl der Sitzungsteilnehmer) erforderlich ist, hat sich erweitert, nämlich:
    • Änderung der Satzung der Partnerschaft;
    • Wahl der Organe der Partnerschaft (Vorsitzender der Partnerschaft, Mitglieder des Vorstands der Partnerschaft), Prüfungskommission (Revisor), vorzeitige Beendigung ihrer Befugnisse;
    • Festlegung der Bedingungen, unter denen die Vergütung aller Arbeitnehmer im Rahmen von Arbeitsverträgen erfolgt;
    • Entscheidung über den Erwerb von Grundstücken durch die Partnerschaft;
    • Entscheidung über die Schaffung (Bau, Umbau) oder den Erwerb von öffentlichem Eigentum, über das Verfahren zu dessen Nutzung;
    • Entscheidungen über die Übertragung öffentlicher Immobilien in gemeinsames Eigentum oder in das Eigentum kommunaler Behörden oder in das Eigentum des Staates (Subjekt der Russischen Föderation) treffen;
    • Verteilung von Garten- oder Gemüsegrundstücken, die auf der Grundlage genehmigter Unterlagen zur Gebietsplanung zwischen den Mitgliedern der Partnerschaft gebildet wurden;
    • Genehmigung des Einnahmen- und Ausgabenbudgets der Partnerschaft und Beschlussfassung über dessen Umsetzung;
    • Festlegung der Höhe und Frist für die Leistung verschiedener Beiträge;
    • Entscheidungen über die Umstrukturierung und Liquidation der Partnerschaft treffen;
    • Genehmigung der finanziellen und wirtschaftlichen Begründung der Beitragshöhe.
  14. Endlich Das Gesetz sieht neue Möglichkeiten vor, TSN-Mitglieder über Sitzungen und deren Ergebnisse zu informieren, nämlich (Teile 13 und 14 von Artikel 17 des Gesetzes 217-FZ):
    • per Einschreiben an die Registrierungsadresse des TSN-Mitglieds;
    • Wörtliches Zitat aus dem Gesetz: „Wenn eine elektronische Adresse vorhanden ist, erfolgt die Benachrichtigung nur in Form einer elektronischen Nachricht.“ So wurde auf Bundesebene die Benachrichtigung per E-Mail als sinnvoll anerkannt (bisher nur in den Satzungen der einzelnen Personengesellschaften). Es bleibt jedoch eine gesonderte Lücke in der Verfahrensordnung solcher Benachrichtigungen (wie ermittelt man die E-Mail-Adresse des Eigentümers? Was passiert, wenn er den Zugriff darauf verloren hat? Wie versteht der Eigentümer, dass er von der zuständigen Stelle der Partnerschaft benachrichtigt wird, und kein Hooligan? Wie kann man das alles vor Gericht beweisen, wenn etwas passiert?). Diese Fragen bleiben vorerst unbeantwortet. Wir halten es für sinnvoll, die Leitungsorgane der Personengesellschaft zu verpflichten, Bestimmungen über Benachrichtigungen über elektronische Adressen zu erlassen, wenn die Absicht besteht, diese Benachrichtigungsmethode zu nutzen.
    • auf der TSN-Website (falls verfügbar);
    • auf der Informationstafel;
    • in den Medien einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
  15. Die Einberufung einer Sitzung muss wie bisher spätestens 14 Tage im Voraus erfolgen. Teil 17 von Artikel 17 des Gesetzes 217-FZ legt fest, dass die Initiatoren der Versammlung spätestens sieben Tage im Voraus alle Materialien, über die auf der Hauptversammlung Beschlüsse gefasst werden, allgemein bekannt machen (veröffentlichen oder verteilen) müssen;
  16. Das Protokoll jeder Mitgliederversammlung muss von allen Mitgliedern dieses TSN unterzeichnet werden, die an der Versammlung teilgenommen haben (Artikel 17 Teil 25 des Gesetzes 217-FZ).

KRITIK DES GESETZES 217-FZ VOM 29.07.2017

Die Anwaltskanzlei Subscriber Consult ist seit 2012 im Bereich SNT, DNT, ONT, HOA, TSN tätig. Unsere Anwälte sind erfahrene Spezialisten auf diesem Gebiet, echte Praktiker, die die Probleme solcher gemeinnützigen Partnerschaften kennen. Wir selbst haben mehrere Bundesgesetze in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft verfasst. Aufgrund unserer Praxis und Erfahrung halten wir es für akzeptabel, professionelle Kommentare zum verabschiedeten Gesetz abzugeben und die Regierungsbehörden (sofern sie unseren Artikel lesen) aufzufordern, Mängel zu beheben, bevor das Gesetz in Kraft tritt.

Warum war es juristischen Personen verboten, Mitglieder von TSN zu werden?

Unserer Meinung nach ist das völliger Unsinn. Wenn eine LLC ein Grundstück im SNT besitzt, warum kann sie diesem SNT dann nicht als Mitglied beitreten? Was ist das Problem? Was ist die Logik eines solchen Verbots? Dies stellt eine direkte Verletzung der Rechte juristischer Personen als Grundeigentümer dar.

Die Mitglieder der Partnerschaft und die einzelnen Gärtner sind in ihren Grundrechten und Pflichten gleich

Zuvor enthielt das Gesetz 66-FZ bestimmte Vor- und Nachteile des Beitritts zu einer Partnerschaft und der Tätigkeit als Einzelgärtner. Laut Gesetz 217-FZ wird die Differenz tatsächlich ausgeglichen, da der Kostenvoranschlag auf der Hauptversammlung von allen Eigentümern genehmigt wird und jeder ihn auch ausführt. Wenn für die Partnerschaft Eintrittsgelder erhoben werden, macht ein Beitritt überhaupt keinen Sinn.

Darüber hinaus zahlen alle Eigentümer den allgemeinen Kostenvoranschlag für alle Immobilien, auch wenn sie diese nicht nutzen. Hier hat der Gesetzgeber beschlossen, ein Zahlungssystem ähnlich wie bei Mehrfamilienhäusern zu gestalten. Eine solche Regelung ist einfacher, bedeutet aber nicht, dass sie besser ist.

Andererseits möchte ich zur Verteidigung dieser Innovation sagen, dass dieses Verfahren die Eigentümer vor Plünderern schützt. Partnerschaften, in denen es „privilegierte“ Mitglieder und einzelne Gärtner gibt, die die Mitglieder der Partnerschaft in ein Schuldenloch treiben, gehören nun der Vergangenheit an. In solchen „Raider“-Partnerschaften zahlen einzelne Gärtner ein Vielfaches mehr als Mitglieder, haben jedoch aufgrund des hohen Eintrittspreises (in unserer Praxis sind wir auf einen Eintrittspreis von 1 Million Rubel gestoßen) keine Möglichkeit, der Partnerschaft beizutreten. Jetzt gehören solche Befehle der Vergangenheit an.

Mitgliedsbücher

Warum wurden sie nicht aus dem Gesetz gestrichen? Das Gesetz 66-FZ wurde 1998 verabschiedet und besagt, dass das Vorhandensein von Mitgliedsbüchern akzeptabel und entschuldbar ist. Aber warum werden sie 2019 benötigt, wenn das Gesetz in Kraft tritt? Schließlich wurden mit dem Gesetz 217-FZ solche „Innovationen“ wie Benachrichtigungen per E-Mail oder über die Website der Partnerschaft eingeführt. Die Wohnungsbauordnung sieht seit langem die Führung eines Registers der Partnerschaftsmitglieder in elektronischer Form vor. Warum kann dieses neue Gesetz nicht die bedeutungslosen Mitgliedsbücher abschaffen, obwohl es auch ein Verzeichnis der Mitglieder der Partnerschaft gibt (Artikel 15 des Gesetzes 217-FZ)? Welche objektive Bedeutung haben Mitgliedsbücher?

Wie im Gesetz 66-FZ erfolgt die Aufnahme in die TSN-Mitgliedschaft durch einen Beschluss der Mitgliederversammlung

Warum wurde das nicht entfernt? Was ist der Sinn hiervon? Warum kann es nicht so gemacht werden, wie im Wohnungsgesetzbuch, wie im HOA, dass man auf der Grundlage eines Antrags des Eigentümers beitreten kann? Warum die Dinge komplizieren? Verstehen die Autoren des Gesetzes nicht, dass niemand jedes Mal eine Hauptversammlung einberufen wird, um ein neues Mitglied aufzunehmen? Dass sie sechs Monate oder ein Jahr warten, um Mitglied zu werden? Was ist der Sinn eines solch komplexen Verfahrens?

Entzug des Rechts des Vorstands, aus seiner Mitte einen Vorsitzenden zu wählen

Erinnern wir uns daran, dass das Gesetz 66-FZ, das bis 2019 in Kraft war, das Recht einräumte, zu bestimmen, wer den Vorsitzenden wählt: entweder die Hauptversammlung oder die Mitglieder des Vorstands (siehe Absatz 4 von Teil 1 von Artikel 21 des Gesetzes 66). -FZ). Jetzt hat nur noch die Generalversammlung das Recht, einen Vorsitzenden zu wählen. Aus unserer Sicht handelt es sich hier um eine ungerechtfertigte Einschränkung der Rechte der Personengesellschaften, ihre Organe zu bilden. Die Wahl eines Vorsitzenden durch den Vorstand hat zumindest einen großen Vorteil: Der Vorsitzende kann jederzeit wiedergewählt werden. Das heißt, sobald festgestellt wurde, dass der Vorsitzende etwas gestohlen hatte, war es möglich, ihn noch am selben Tag seiner Befugnisse zu entziehen und einen neuen Vorsitzenden aus dem Vorstand zu wählen. Jetzt müssen Sie eine Hauptversammlung einberufen, und das erfordert monatelange Vorbereitungen und Papierkram, was dem unehrlichen Vorsitzenden einen Vorsprung bei der Plünderung der Partnerschaft verschafft.

Das Gesetz selbst befindet sich in der beigefügten Datei (doc, 255 KB), und unten sind die Namen der Kapitel und Artikel dieses Gesetzes aufgeführt.

Bundesgesetz vom 15. April 1998 N 66-FZ
„Über Gartenbau, Gartenbau und Datscha gemeinnütziger Bürgervereine“
(in der Fassung vom 22. November 2000, 21. März 2002, 8. Dezember 2003, 22. August, 2. November 2004)

Angenommen von der Staatsduma am 11. März 1998
Genehmigt vom Föderationsrat am 1. April 1998

Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1. Grundkonzepte
Artikel 2. Regelungsgegenstand und Geltungsbereich dieses Bundesgesetzes
Artikel 3. Gesetzliche Regelung der Gartenarbeit, Gartenarbeit und Datscha-Landwirtschaft durch die Bürger

Kapitel II. Formen der Gartenarbeit, des Gartenbaus und der Datscha-Landwirtschaft für Bürger
Artikel 4. Formen gemeinnütziger Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereine
Artikel 5. Name und Standort des Garten-, Garten- oder Landhauses
Artikel 6. Rechtsstatus einer gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Gemeinschaft
Artikel 7. Befugnisse eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 8. Betreiben von Gartenarbeiten, LKW-Landwirtschaft oder Datscha-Landwirtschaft auf individueller Basis
Artikel 9. Verbände (Gewerkschaften) gemeinnütziger Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereine
Artikel 10. Vertreter von Gartenbau-, Gemüseanbau- und Datscha-Gemeinnützigen Vereinen und Verbänden (Gewerkschaften) von Gartenbau-, Gemüseanbau- und Datscha-Gemeinnützigen Vereinen
Artikel 11. Investmentfonds und Mietfonds

Kapitel III. Zonierung des Territoriums und Bereitstellung von Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücken
Artikel 12
Artikel 13
Artikel 14
Artikel 15. Beschränkungen bei der Bereitstellung von Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücken

Kapitel IV. Gründung von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen. Rechte und Pflichten der Mitglieder gemeinnütziger Gartenbau-, Gemüsegarten- und Datscha-Vereine
Artikel 16. Gründung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 17. Staatliche Registrierung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 18. Mitgliedschaft in einem gemeinnützigen Garten-, Garten- oder Datscha-Verein
Artikel 19. Rechte und Pflichten eines Mitglieds eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins

Kapitel V. Verwaltung von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen
Artikel 20. Leitungsorgane eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 21. Zuständigkeit der Mitgliederversammlung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins (Versammlung der Bevollmächtigten)
Artikel 22. Vorstand eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 23. Befugnisse des Vorstandsvorsitzenden eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 24. Verantwortung des Vorstandsvorsitzenden eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins und seiner Vorstandsmitglieder
Artikel 25. Kontrolle über die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 26. Öffentliche Kontrolle über die Einhaltung der Gesetze
Artikel 27

Kapitel VI. Merkmale der Privatisierung und des Umsatzes von Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücken
Artikel 28. Merkmale der Privatisierung von Garten-, Gemüse- und Datschagrundstücken
Artikel 29. Transaktionen mit Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücken
Artikel 30. Rechte von Gärtnern, Gärtnern und Sommerbewohnern, über Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücke zu verfügen
Artikel 31. Umsatz von Garten-, Gemüse- und Datscha-Grundstücken

Kapitel VII. Organisation und Entwicklung des Territoriums eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 32. Das Verfahren zur Entwicklung von Projekten zur Organisation und Entwicklung des Territoriums eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 33. Standards für die Organisation und Entwicklung des Territoriums eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 34

Kapitel VIII. Unterstützung von Gärtnern, Gemüsegärtnern, Sommerbewohnern und ihren gemeinnützigen Garten-, Garten- und Ferienhausvereinen durch staatliche Behörden, lokale Regierungen und Organisationen
Artikel 35
Artikel 36. Verfahren zur Unterstützung gemeinnütziger Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereine
Artikel 37. Beteiligung von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen an der Annahme von Entscheidungen durch staatliche Behörden oder Kommunalverwaltungen über die Rechte und berechtigten Interessen der Mitglieder solcher Vereine
Artikel 38. Unterstützung staatlicher Behörden und lokaler Regierungen für gemeinnützige Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereine

Kapitel IX. Neuorganisation und Auflösung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 39. Neuorganisation eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 40. Auflösung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 41. Verfahren zur Auflösung eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 42. Eigentum eines aufgelösten gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 43. Abschluss der Liquidation eines gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins
Artikel 44
Artikel 45. Staatliche Registrierung von Änderungen in den Gründungsdokumenten von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen

Kapitel X. Schutz der Rechte von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen und ihren Mitgliedern. Verantwortung für Gesetzesverstöße bei der Gartenarbeit, LKW-Landwirtschaft und Sommerhauslandwirtschaft
Artikel 46. Schutz der Rechte von gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereinen und ihren Mitgliedern
Artikel 47. Verantwortung von Gärtnern, Gärtnern oder Sommerbewohnern bei Gesetzesverstößen
Artikel 48. Verwaltungsverantwortung von Beamten staatlicher Behörden, lokaler Regierungsstellen, staatlicher und kommunaler Institutionen
Artikel 49. Disziplinarische Haftung von Beamten staatlicher Behörden und lokaler Regierungsstellen bei Gesetzesverstößen
Artikel 50. Strafrechtliche Haftung von Beamten staatlicher Behörden und lokaler Selbstverwaltungsorgane wegen Gesetzesverstößen
Artikel 51. Entschädigung für Verluste, die einem gemeinnützigen Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Verein oder seinen Mitgliedern entstehen

Kapitel XI. Schlussbestimmungen
Artikel 52. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes
Artikel 53. Übergangsbestimmungen
Artikel 54. Über die Aufhebung bereits verabschiedeter Gesetze
Artikel 55. Anpassung von Rechtsakten an dieses Bundesgesetz

Das Bundesgesetz Nr. 66 in Russland über Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Vereine, denen Bürger beitreten können, wurde bereits im April 1998 verabschiedet. In den letzten 20 Jahren kam es zu vielen Veränderungen in der Wirtschaft des Landes; es wurden zahlreiche Vorschriften zum Landbesitz usw. erlassen.

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Da die meisten Grundstücke bereits vor vielen Jahren an Mitglieder eines gemeinnützigen Vereins vergeben wurden, sind viele Bestimmungen des Gesetzes veraltet und können nicht im Einklang mit anderen in den letzten Jahrzehnten in Russland erlassenen Gesetzen angewendet werden.

So kann ein Bürger nach russischem Recht Land zur Ausbeutung für persönliche Zwecke nutzen oder erwerben – das ist der Anbau von Feldfrüchten, Früchten und Beeren sowie die Erholung im Sommer.

Abhängig von der Zweckbestimmung des Gemeinschaftsgebiets und der zulässigen Nutzungsart des Grundstücks, auf dem sich der gemeinnützige Verein befindet, kann es sich bei den einzelnen Grundstücken um Gärten, Gemüsegärten oder Sommerhäuser handeln.

Es gibt auch Grundstücke in der Nähe von besiedelten Gebieten, die den Bürgern zum Wohnungsbau überlassen (verkauft) werden. Es wird davon ausgegangen, dass der Eigentümer ein Kapitalgebäude errichten, das Gelände verbessern und dort dauerhaft wohnen wird.

So entstehen vorstädtische Siedlungen. Die im Bundesgesetz Nr. 66 besprochenen Flächen sind jedoch speziell für die Nutzung im Sommer vorgesehen.

Die darauf befindlichen Gebäude dürfen temporär, also nicht kapitalisiert werden, ohne die Möglichkeit eines dauerhaften Wohnsitzes. Aber der Landnutzer kann die Erlaubnis erhalten, ein dauerhaftes Gebäude zu errichten und sich sogar in einer Datscha anzumelden, wo er das ganze Jahr über leben wird.

Beschreibung des normativen Aktes

Ein wichtiger Bestandteil eines Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Vereins besteht darin, keinen Gewinn aus der Ausbeutung des Landes zu erzielen und diesen nicht unter den Mitgliedern zu verteilen. Genau das versteht man unter einer gemeinnützigen Bürgervereinigung (Artikel 50 Absatz 1 Bürgerliches Gesetzbuch).

Ein solcher gemeinnütziger Verein (NO) kann laut Gesetz eine Personen- oder Personengesellschaft sein oder die Form einer Konsumgenossenschaft haben. Aber es sind diese Vereine, die die Form einer gemeinnützigen Partnerschaft haben und als Garten, Gemüse und Datscha (SNT, ONT, DNT) abgekürzt werden.

Diese Partnerschaften entstehen auf freiwilliger Basis, wenn alle Mitglieder die Möglichkeit haben, gemeinsame soziale und wirtschaftliche Probleme zu lösen.

Dieses Gesetz Nr. 66 regelt die Beziehungen und Aktivitäten von Bürgern, die im Garten- oder Gartenbau tätig sind oder Datscha-Landwirtschaft betreiben.

Darüber hinaus werden ihre Rechtsbeziehungen durch die Normen anderer Bundesgesetze und -gesetze geregelt:

  • Land;
  • Bürgerlich;
  • Stadtplanung.

Im Bürgerlichen Gesetzbuch, insbesondere aus Art. In den Artikeln 123.12 bis 123.14 geht es um Personengesellschaften, bei denen Bürger Eigentümer von Immobilien sind, dabei handelt es sich nicht nur um Grundstücke, sondern auch um Wohnraum.

Der Oberste Gerichtshof weist außerdem darauf hin, dass man sich bei der Prüfung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit gemeinnützigen Partnerschaften an den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs, Bundesgesetz Nr. 99 (14.05.14), orientieren sollte.

Grundlegendes Konzept

Das Gesetz ist in mehrere Kapitel unterteilt. In Kapitel 1, Artikel 1, gibt der Gesetzgeber grundlegende Konzepte zu folgenden Dingen vor:

Grundstück Auf jeden Fall können Sie darauf Obst, Beeren, Gemüse, Melonen, landwirtschaftliche Nutzpflanzen und Kartoffeln anbauen und sich entspannen. Darüber hinaus können auf dem Grundstück Nebengebäude und Wohngebäude errichtet werden.
  • Sie können sich nicht in Wohn- oder Nebengebäuden eines Gartengrundstücks anmelden (registrieren), da dort keine dauerhaften Gebäude errichtet werden dürfen;
  • Abhängig von der zulässigen Nutzung des Grundstücks auf Gartengrundstücken können dauerhafte Gebäude mit Registrierungsrecht errichtet werden oder nicht, dann handelt es sich bei den Gebäuden nur um Sommergebäude ohne Registrierungsrecht und dauerhaften Wohnsitz.
  • Auf Datscha-Grundstücken ist es möglich, Wohngebäude dauerhafter und befristeter Art mit oder ohne Registrierungsrecht sowie Nebengebäude zu errichten.
Von Vereinsmitgliedern freiwillig gespendete Beiträge für allgemeine Bedürfnisse
  • Eintrittsgelder (monetär) dienen der Deckung von Ausgaben im Zusammenhang mit der Erstellung verschiedener Unterlagen;
  • Mitgliedsbeiträge (in Geld) werden für die Aufrechterhaltung des Gemeinschaftseigentums, für Gehälter von Mitarbeitern oder juristischen Personen verwendet, die eine Vereinbarung mit der Partnerschaft abschließen;
  • gezielte (Geld-)Fonds, die zum Erwerb oder zur Schaffung öffentlicher Einrichtungen verwendet werden;
  • Anteile (Eigentum) sind eine Einlage, die dazu dient, Eigentum zur gemeinschaftlichen Nutzung zu erwerben oder zu schaffen;
  • Zusätzliche (monetäre) Mittel dienen der Deckung von Verlusten, die der Partnerschaft aufgrund von Ereignissen entstehen können, die durch Beschluss der Gesellschafterversammlung durchgeführt werden.
Eigentum und Gemeinschaftsland Dabei handelt es sich um Dinge, die auf die gemeinsamen Bedürfnisse der Vereinsmitglieder ausgerichtet sind. Dabei kann es sich um eine Wasser- und Gasleitung, ein Stromnetz, einen Spielplatz, einen Wasserturm, ein Eingangstor, einen gemeinsamen Zaun, eine Feuerlöschanlage usw. handeln.

Aufbau und Eckpunkte des Gesetzes

Der Aufbau des Bundesgesetzes 66 über Gartenbaugemeinschaften in der aktuellsten Fassung von 2019 lässt sich wie folgt betrachten:

Kapitel 1 „Allgemeine Bestimmungen“ bestehen aus 3 Artikeln.

Im Artikel:

  • Zunächst werden die vom Gesetzgeber vorgegebenen Grundkonzepte berücksichtigt;
  • 2. legt fest, was dieses Gesetz regeln kann und welchen Geltungsbereich es hat;
  • Im dritten Teil geht es um die gesetzliche Regelung der Landwirtschaft.
Kapitel 2 Die Formen der Landwirtschaft werden in 8 Artikeln diskutiert, in:
  • Die vierte Rede befasst sich speziell mit den Formen der Landwirtschaft durch Gärtner, Gärtner und Sommerbewohner.
  • 5. gibt an, wo genau sich das ABER befinden kann;
  • 6. sagt über den rechtlichen Status einer solchen Partnerschaft;
  • 7. Mächte werden beschrieben;
  • 8., wie man einen Haushalt individuell führt;
  • 9., wie Gewerkschaften oder Verbände auf der Grundlage gemeinnütziger Organisationen gegründet werden;
  • 10 Wie ist die Vertretung eines Vereins oder einer Gewerkschaft?
  • 11 – über gegenseitige Kreditvergabe und Mietfonds.
Kapitel 3 des alten Gesetzes Es wird über die Bereitstellung von Grundstücken für die Landwirtschaft gesprochen.

In den Artikeln dieses Kapitels sagt der Gesetzgeber:

  • 13. zur Ermittlung des Bedarfs für die Unterbringung derartiger gemeinnütziger Organisationen;
  • 14. über die Bereitstellung von Grundstücken für diese Vereine.

Kunst. 12 und 15 dieses Kapitels verlieren ihre Gültigkeit.

Kapitel 4 Erklärt, wie Vereine gegründet werden und welche Rechte und Pflichten ihre Mitglieder haben.

Im Artikel:

  • Im 16. geht es um die Gründung einer juristischen Person;
  • 17. - bei staatlicher Registrierung;
  • 18. – über die Mitgliedschaft im Verein;
  • 19. – Rechte und Pflichten der Vereinsmitglieder;
  • 1 - darüber, was das Mitgliederverzeichnis ist.
Kapitel 5 Gibt an, wie ABER verwaltet werden soll.

Im Artikel:

  • 20. sagt über die Kontrollen des NO;
  • 21. - zur Zuständigkeit der Mitgliederversammlung;
  • 22. – über die Regierung;
  • 23. - zu den Befugnissen der Vorstandsvorsitzenden solcher Vereine;
  • 24. – über die Verantwortung des Vorsitzenden;
  • 25. – wie man die Finanzaktivitäten gemeinnütziger Organisationen kontrolliert;
  • 26. – darüber, wie die öffentliche Kontrolle darüber ausgeübt werden kann, wie der Verein das Gesetz einhält;
  • 27. – So führen Sie Büroarbeiten durch.
Kapitel 6 Verlorene Kraft.
Kapitel 7 Beschreibt, wie die Entwicklung des Territoriums einer gemeinnützigen Organisation organisiert ist.

In ihren Artikeln heißt es:

  • im 32. über allgemeine Anforderungen;
  • im 34. über das Verfahren zur Errichtung einzelner Anlagen und öffentlicher Nutzung.

Kunst. 33 ist ungültig geworden.

Kapitel 8 Darin weist der Gesetzgeber auf konkrete Maßnahmen der Regierung zur Unterstützung der Mitglieder gemeinnütziger Organisationen und der Partnerschaften selbst hin.

Die Artikel im Kapitel behandeln:

  • im 35. - über Formen der Unterstützung;
  • im 36. - über die Reihenfolge, in der die Unterstützung durchgeführt wird;
  • im 37. – darüber, wie eine gemeinnützige Organisation an der Entscheidungsfindung der örtlichen Verwaltung in Angelegenheiten der Mitglieder der Partnerschaft beteiligt werden sollte;
  • im 38. – wie staatliche Behörden und Kommunen gemeinnützige Organisationen unterstützen können.
Kapitel 9 Wie können Sanierung und Liquidation gemeinnütziger Organisationen durchgeführt werden?

Die Artikel des Kapitels behandeln:

  • 39. - über Neuorganisation;
  • 40. – über die Liquidation;
  • 41. – zum Liquidationsverfahren;
  • 42. – über das Vermögen einer liquidierten gemeinnützigen Organisation;
  • 43. – nach Abschluss des Liquidationsverfahrens;
  • 44. – darüber, wie die Beendigung der Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation protokolliert wird;
  • 45. – zur Durchführung der staatlichen Registrierung von Änderungen in den Gründungsdokumenten gemeinnütziger Organisationen.
Kapitel 10 Erklärt, wie das Gesetz die Rechte gemeinnütziger Organisationen und ihrer Mitglieder schützt und welche Verantwortung bei Gesetzesverstößen eines Vereins auferlegt wird:
  • 46. ​​– Schutz der Rechte;
  • 47. – Verantwortung der Mitglieder gemeinnütziger Organisationen;
  • 49. – Verantwortung der Beamten staatlicher Stellen;
  • 51. – wie Verluste, die einer gemeinnützigen Organisation oder ihren Mitgliedern entstehen, entschädigt werden.

Die Artikel 48 und 50 sind nicht mehr in Kraft.

Kapitel 11 Schlussbestimmungen.

Was waren die letzten Änderungen?

Im Jahr 2016 wurde das Gesetz Nr. 66 geändert.

Einige Artikel wurden durch neue Bestimmungen und Konzepte ergänzt:

Kunst. 1 Änderungen der von Mitgliedern gemeinnütziger Organisationen gezahlten Beiträge.
Kunst. 19 Hinzugefügt wurden die Unterabschnitte 2.1 zur Kenntnisnahme von Dokumenten, die die Aktivitäten der gemeinnützigen Organisation und ihrer Mitglieder beschreiben, und 11.1 zur Benachrichtigung innerhalb von 10 Tagen nach dem Vorstand über die Beendigung der Rechte eines Mitglieds der gemeinnützigen Organisation an der Website.
Kunst. 21 Zum Verfahren zur Abhaltung einer Mitgliederversammlung.
Kunst. 21 Der Vorstand kann selbständig neue Mitglieder aufnehmen, Einnahmen- und Ausgabenschätzungen ändern, den gemeinnützigen Verein neu organisieren oder auflösen.
Kunst. 22 Bei Stimmengleichheit mit „Ja“ und „Nein“ in der Mitgliederversammlung soll die Meinung des Vorstandsvorsitzenden ausschlaggebend sein.
Kunst. 27 Neue Protokolle und Dokumente werden eingeführt, Mitglieder gemeinnütziger Organisationen können sich damit vertraut machen.

Gründe für Innovation

Mit dem im Sommer 2017 erlassenen neuen Gesetz Nr. 217 über die Durchführung von Garten- und Gemüseanbau sowie der Einführung einiger Änderungen an russischen Gesetzgebungsakten wurde beschlossen, große Veränderungen im Leben der Vorstadtbewohner vorzunehmen -Profit-Organisationen.

Jetzt werden 39 früher verabschiedete Rechtsakte gleichzeitig geändert. Das Inkrafttreten des neuen Gesetzes wurde jedoch auf Anfang 2019 verschoben.

Die Übergangsfrist soll 5 Jahre betragen. Der Hauptzweck des Gesetzes besteht darin, das alte Bundesgesetz Nr. 66 schrittweise zu ersetzen und so das Problem der „Datscha-Landwirtschaft“ im Land endgültig zu lösen.

Der Grund für die Veröffentlichung des neuen Gesetzes waren auch große Probleme:

  • Heutzutage gibt es viele Arten gemeinnütziger Organisationen, die von Bürgern gegründet werden, um Vorstadthaushalte zu führen.
  • In Personengesellschaften sind die Beträge verschiedener Mitgliedsbeiträge deutlich gestiegen.
  • Bürger stoßen bei der Anmeldung in Gebäuden, die auf Vorstadtgrundstücken errichtet werden, auf Bürokratie.
  • Die Preise für das Bohren und den Bau von Wasserbrunnen sind erheblich gestiegen, was für viele Sommerbewohner und Gärtner mittlerweile über die Möglichkeiten hinausgeht. Wenn es keine zentrale Wasserversorgung gibt, ist es unmöglich, in den Gebieten zu bleiben und sie zu nutzen.
  • Lokale Behörden unterstützen bestehende oder neu gegründete NGOs oft nicht. Es ist oft sehr schwierig, technische Kommunikation zu erreichen.

Mitgliederverzeichnis des Vereins

Das Konzept des Mitgliederverzeichnisses gemeinnütziger Organisationen sieht vor, dass für jede Person folgende Daten darin eingetragen werden müssen:

  1. Adresse (postalisch oder elektronisch), unter der ein Bürger kontaktiert werden kann.
  2. Katasternummer des Grundstücks, wenn das Grundstück abgegrenzt und einem Mitglied der gemeinnützigen Organisation zugeteilt ist, d. h. er ist Eigentümer der Immobilie mit Eigentumsrecht. Zum Beispiel wurde es privatisiert oder aufgekauft, durch Erbschaft erhalten usw.
  3. Bedingte Katasternummer des Grundstücks, wenn das Grundstück noch Eigentum des Staates ist oder von einer gemeinnützigen Organisation gepachtet wird. Mitglieder der Partnerschaft sind nur Landnutzer; die Katasternummer wird für alle Grundstücke im Rahmen des NO festgelegt, daher kann der Vorstandsvorsitzende eine bedingte Nummer ernennen.
  4. Weitere in der Satzung der gemeinnützigen Organisation vorgesehene Informationen.

Um Informationen in das Register einzutragen, müssen Mitglieder gemeinnütziger Organisationen die erforderlichen Informationen bereitstellen und etwaige Änderungen unverzüglich melden. Nach der staatlichen Registrierung einer gemeinnützigen Organisation wird innerhalb von 10 Tagen ein Register erstellt. Betreibergesellschaften mussten vor Juni 2017 ein Register erstellen. Das Dokument wird vom Vorstandsvorsitzenden geführt.

Verfahren zur Abhaltung einer Hauptversammlung

Die neueste Ausgabe sah ein Korrespondenzformular vor. Dies ist möglich, wenn die Versammlung mangels Beschlussfähigkeit nicht stattfinden konnte.

Die Bestimmung bleibt auch in der neuen Fassung in Kraft; folgende Punkte können auf die Tagesordnung der Abwesenheitssitzung gesetzt werden:

  • Genehmigung der neuesten Fassung der Satzung in der geänderten Fassung;
  • Umstrukturierung oder Liquidation gemeinnütziger Organisationen;
  • Genehmigung des Berichts, der bei der Prüfung des Vermögens der gemeinnützigen Organisation erstellt wird;
  • Genehmigung von Einnahmen- und Ausgabenschätzungen, diverse Vorstandsberichte.

Mitgliedsbeitrag

Innovationen betreffen auch die finanzielle Seite:

  • Eintrittsgelder wurden gestrichen;
  • Mitglieder gemeinnütziger Organisationen müssen nur Mitglieds- und Zielbeiträge zahlen;
  • die Höhe der Beiträge und die Zahlungshäufigkeit werden vom Vorstand der Partnerschaft festgelegt;
  • die Höhe der Mitgliedsbeiträge sollte von der Fläche des Geländes und dem Vorhandensein von Gebäuden darauf abhängen;
  • Zahlt ein Mitglied einer gemeinnützigen Organisation längere Zeit keine Beiträge, kann es gerichtlich dazu gezwungen werden;
  • Für Wohneigentum wird keine Steuer erhoben, sofern das Haus als Wohngebäude eingetragen ist;
  • Die Zahlung der Mitglieds- oder Zielbeiträge erfolgt auf das Girokonto des ABER; eine Barzahlung ist derzeit nicht möglich;
  • nach Zahlung der Beiträge muss das Mitglied der gemeinnützigen Organisation eine Quittung in den Händen halten;
  • Die aus den Beiträgen ausgegebenen Mittel werden überwacht.

Erweiterte Dokumentenliste

Gemäß den Anforderungen der alten Ausgabe des Bundesgesetzes Nr. 66 muss den Mitgliedern der Gartenbaugemeinschaft eine Kopie jedes Protokolls ausgehändigt werden:

  • Hauptversammlung;
  • Vorstandssitzungen;
  • Sitzungen der Revisionskommission und Überwachung der Einhaltung gesetzlicher Vorgaben.

Doch heute, in der Neuauflage, wird diese Liste etwas erweitert.

Jedes Mitglied einer gemeinnützigen Organisation kann vom Vorstand eine unabhängige Überprüfung verlangen:

  • Satzung von SNT, ONT oder DNT mit Änderungen und Ergänzungen;
  • staatliche Registrierungsbescheinigung;
  • Dokumente zur Buchhaltung und Steuerberichterstattung;
  • Dokumente im Zusammenhang mit der Abstimmung in der Hauptversammlung, dies können auch Stimmzettel, Vollmachten usw. sein;
  • , eingetragen im Gemeinschaftseigentum;
  • andere Dokumente, deren Liste in der Satzung und in der Gesetzgebung enthalten ist.

Ein Mitglied einer gemeinnützigen Organisation kann jedes der oben genannten Dokumente zur Überprüfung anfordern, Bürger dürfen jedoch Kopien anfertigen und abgeben. Für die Bereitstellung von Kopien wird eine Gebühr in Höhe der Anschaffungskosten eines Fotokopierers erhoben.