La contabilidad presupuestaria se utiliza en todas, sin excepción, las instituciones y organizaciones relacionadas con la forma de propiedad estatal. Es algo diferente del trabajo habitual de contabilidad, pero los principios básicos se observan en él. Todas las acciones, plantillas de documentos y otros elementos que puedan ser necesarios para las actividades de la organización son aprobados por las autoridades superiores y no son asesores, sino obligatorios. Hay ejemplos específicos, muestras y documentos de respaldo similares que facilitan el trabajo de los empleados.

¿Qué es la contabilidad presupuestaria?

La opción contable antes mencionada es un sistema claramente regulado en el que todos los elementos de la gestión de la institución son reunidos y procesados \u200b\u200bpor especialistas. Se caracteriza por la presencia de una gran cantidad de instrucciones y documentos similares que indican cómo se deben realizar ciertas acciones bajo diversas condiciones. Esto facilita enormemente el proceso de trabajo, ya que la información proporcionada por la instrucción de contabilidad presupuestaria le permite comenzar a trabajar de inmediato y cumplir claramente con todos los requisitos, sin distraerse con todo tipo de elementos individuales inherentes a su versión clásica.

Tareas contables

Hay una cierta lista de tareas principales que son la base de la contabilidad. El número total de tales elementos es muy grande, pero si reducimos y consideramos brevemente este problema, podemos resaltar algunos de ellos.

Por lo tanto, este tipo de contabilidad es necesaria para encontrar reservas ocultas no obvias que permitan al estado funcionar de manera más eficiente. Además, la contabilidad presupuestaria permite el control total de la condición real y la presencia de cualquier cantidad de efectivo, así como varios activos. Con una gestión adecuada, también permite identificar y prevenir oportunamente cualquier gasto inapropiado y, en general, permite comprender exactamente dónde, en qué cantidad y cómo se utilizó el dinero. La contabilidad de este tipo, entre otras cosas, muestra los resultados de las actividades de una organización en particular. Es decir, cuán rentable o no rentable es.

Los datos estadísticos y de informes juegan un papel importante, que también se recopilan utilizando esta contabilidad. Se necesitan para acumular cierta información, analizarla, proporcionarla a las partes interesadas y, como resultado, formular nuevas instrucciones y documentos, así como para garantizar que los cambios posteriores en la contabilidad presupuestaria sean lo más relevantes posible a la situación actual y sean más efectivos en un período de tiempo específico.

Reglamento

Todos los fundamentos básicos están indicados en la Instrucción especial No. 148n, que incluye no solo definiciones claras de cómo actuar en ciertas condiciones, sino también qué sanciones pueden seguir si uno se niega a usar estos requisitos. Cabe señalar que este documento tiene solo los conceptos básicos y la base, que, por supuesto, cubre todas las áreas de actividad y elementos del trabajo de la organización, pero puede estar incompleto.

Además de esto, todavía hay una gran cantidad de diversos cambios, adiciones y factores similares que también afectan el funcionamiento de la empresa y, en algunos casos, pueden cambiar significativamente los estándares aprobados previamente. En teoría, el jefe de la organización y otras personas con cierta autoridad en una institución en particular están obligados a presentar a los empleados todos estos documentos de manera adecuada y dentro del plazo requerido.

En la práctica, se aconseja al empleado que supervise de forma independiente la situación y, a medida que se recibe nueva información, la verifique con la gerencia para evitar posibles problemas en el futuro. Pero esto no es todo, además de toda esta documentación, es necesario comprender la contabilidad estándar con todos sus actos normativos. Aunque las cuentas presupuestarias difieren de las clásicas, todavía se administran aproximadamente de la misma manera, lo que hace que tratar de resolverlo sea bastante complicado.

Requisitos

Las instrucciones sobre contabilidad presupuestaria, así como algunos otros documentos reglamentarios similares, establecen ciertos requisitos para su mantenimiento. Están firmemente consagrados en la ley, y pueden seguirse sanciones severas por una violación de estos requisitos.

1. Por lo tanto, cualquier acción debe completarse a tiempo.
2. La información de los informes debe corresponder al estado real, y la contabilidad en sí debe realizarse, a partir del primer día de la existencia de la organización.
3. El requisito más simple y más comprensible es la condición de su conducta exclusivamente en moneda estatal.

Por supuesto, en ciertas situaciones, se pueden agregar otras características del trabajo, pero aquí mucho depende directamente de cómo funciona la organización, qué hace, cuáles son sus características, etc. Para cada uno de estos elementos, se debe realizar una verificación adicional de las condiciones y requisitos que podrían relacionarse, al menos parcialmente, con el trabajo de la institución.

Deberes

Los requisitos principales se establecen directamente al jefe y al contador principal de la institución. Son ellos los que están obligados a controlar constantemente el trabajo realizado, su fijación en los documentos y la contabilidad presupuestaria. Solo ellos son responsables de todo de acuerdo con la ley, y solo entonces, si es necesario, pueden castigar a sus empleados por su cuenta con métodos accesibles y adecuados.

Este es un enfoque razonable, ya que solo ellos conocen (o están obligados a conocer) todas las características que una persona común y corriente que se dedica al trabajo simplemente no necesita para una actividad completa. Al mismo tiempo, el mismo contador principal tiene la oportunidad de exigir a la administración que tome las medidas necesarias, cuyo propósito será la contabilidad adecuada y correcta en las instituciones presupuestarias. Este artículo incluye requisitos para la organización de trabajos, su equipo técnico, la contratación de empleados calificados, etc.

A su vez, la gerencia puede requerir la asignación de cantidades apropiadas para cumplir con las condiciones de los empleados si se les considera verdaderamente dignos de atención y obstaculizan el trabajo completo de la organización. Por ejemplo, es poco probable que un enfriador de agua sea un equipo obligatorio, pero sin al menos la peor computadora es casi imposible grabar o realizar otras funciones similares. Como resultado, necesitará una infraestructura adecuada, comunicación a través de una conexión de red e incluso un individuo que supervisará la seguridad de todo esto.

Estructurando

Para que el trabajo de la organización sea lo más efectivo posible, todas las acciones se llevaron a cabo de manera precisa y puntual, y la presentación de informes realmente correspondió a los requisitos que se le presentaron, se requiere un personal suficientemente grande, cada uno de los cuales llevará a cabo funciones claramente definidas. Esto ayuda a dividir el flujo de trabajo en partes y hace posible trabajar de manera cómoda y eficiente en su campo, incluso con un conocimiento mínimo, porque una persona verdaderamente experimentada requerirá un alto pago, algo que la organización puede no aceptar.

Implica la presencia de cajeros, contadores destacados (o empleados que combinarán ambas funciones). Además, puede haber diputados (generalmente uno, pero a veces más) y, naturalmente, el contador principal. Con este esquema, el jefe controla las principales áreas de actividad y características. Más detalladamente, son supervisados \u200b\u200by dirigidos por diputados, y los empleados comunes realizan todo el trabajo directamente.

Documentación

Hay más de 40 formularios básicos que se deben utilizar en una institución pública para que la contabilidad de gestión esté lo más cerca posible de los requisitos de la ley. De hecho, todos se dividen en dos grupos, aproximadamente el mismo en la cantidad de documentos especificados, uno de los cuales se relaciona con empresas de cualquier tipo de propiedad, y el segundo se refiere exclusivamente a organizaciones presupuestarias.

A su vez, la contabilidad presupuestaria tiene su propia división de estos documentos primarios en tres grupos principales. Todos ellos son necesarios para el trabajo de calidad de la empresa y le permiten cubrir absolutamente todas las áreas de actividad.

Por lo tanto, asignan plantillas de números aproximadamente iguales, que son responsables de calcular y calcular los salarios, realizar cualquier operación con la caja, así como regular el trabajo con activos tangibles. El grupo más pequeño de documentos son aquellos que no están incluidos en ninguna de las categorías y cubren algunas áreas de actividad muy específicas, no todas las cuales existen en la empresa.

Automatización

Al igual que en la contabilidad ordinaria, se utilizan activamente todo tipo de sistemas automatizados, lo que facilita enormemente el trabajo de los empleados, además de proporcionar los datos más precisos y confiables en función de los números ingresados.

La conveniencia de tales programas ha sido probada y aprobada durante mucho tiempo por todos los empleados que deben trabajar con contabilidad, impuestos o contabilidad de gestión. Proporcionan al instante toda la información requerida, no obligan al usuario a aprender a trabajar con ellos durante mucho tiempo, señalan los plazos para enviar informes, etc. La mayoría de los contadores modernos, en principio, imaginan vagamente el trabajo de la organización sin tales medios auxiliares.

Contabilidad e informes

Todas las áreas de la empresa están estrechamente relacionadas con la presentación de informes. Esta es una de las bases obligatorias para todos y le permite acumular datos suficientes para el análisis, el control y la verificación. Existen varias versiones básicas de los informes en las organizaciones presupuestarias, que deben compilarse de manera oportuna y presentarse a las autoridades superiores:

• informar sobre;
• resultados de rendimiento;
• sobre el movimiento de fondos.

Como puede ver, todos ellos permiten a las autoridades reguladoras realizar un análisis detallado del estado de la organización, sus características, problemas actuales, direcciones de desarrollo, etc. Por lo general, todos estos documentos también se adjuntan y en los que se especifica esta o aquella información que no se comprende de manera inmediata.

Además, los balances y cualquier otro documento requerido por las autoridades pertinentes se presentan si es necesario aclarar ciertos puntos, cifras u otras características de la empresa.

Diferencias con la contabilidad estándar.

La contabilidad presupuestaria es en muchos aspectos similar a la habitual, que se utiliza en empresas privadas, en empresas y organizaciones. Las principales diferencias radican en detalles aparentemente pequeños como un plan de cuentas y en las características de clasificación de ciertas acciones. Pero, de hecho, si profundiza en todo esto en detalle y en detalle, resulta que estos elementos son clave y afectan a toda la estructura del trabajo de la organización muy en serio.

Es posible decir más específicamente sobre este tema solo comparando dos empresas diferentes de un tipo similar, una de las cuales será privada y la otra de propiedad estatal. La contabilidad de gestión, como cualquier otra, en una empresa privada, por un lado, será más simple y más comprensible, y por otro lado, si hay una gran cantidad de documentos regulatorios internos, será mucho más complicado y confuso. Sí, y en algunos casos superpuestos con la legislación vigente.

Resumen

En general, para resumir todo lo anterior, el tipo de contabilidad presupuestaria es, aunque difícil en las etapas iniciales de comprensión, en contraste con su forma habitual, pero mucho más simple en el futuro.

La tarea principal para un análisis completo del problema debe ser el análisis de todo el marco legislativo, que al menos puede estar relacionado con este problema. Después de eso, el trabajo será mucho más simple y comprensible, incluso teniendo en cuenta los cambios y cambios constantes. A su vez, el tipo de trabajo estándar de casi cualquier empresa más o menos grande implica el hecho de que los empleados tendrán en cuenta no solo los requisitos de la ley, sino también los deseos del empleador, correlacionándolos con las leyes y reglamentos.

Contabilidad en organizaciones presupuestarias Tiene muchas características, desde los actos regulatorios individuales que lo rigen, y termina con un complejo sistema de cuentas de codificación. En este artículo, trataremos los conceptos aplicables a las estructuras presupuestarias, así como tocaremos las reglas básicas de contabilidad.

Definiciones y tipos de organizaciones financiadas por el presupuesto.

Para entender los conceptos que denotan a varias organizaciones financiadas con cargo al presupuesto, recurrimos a la ley "Sobre organizaciones sin fines de lucro" de fecha 12.01.1996 No. 7-FZ. Básicamente, las organizaciones presupuestarias son aquellas creadas por el estado. Por lo tanto, el concepto más generalizado es el término "instituciones estatales (municipales)" (en adelante denominadas instituciones estatales). Son establecidos por la Federación Rusa, su entidad constituyente o municipio. De conformidad con el apartado 2 del art. 9.1 de la Ley N ° 7-FZ, las agencias gubernamentales se clasifican como:

• autónomo;
• presupuestario;
• gobierno.

La siguiente tabla compara los tres tipos de agencias gubernamentales.

Tablas de cuentas e instrucciones contables

Antes de analizar los planes de cuentas aplicables a las instituciones estatales, observamos que la principal ley regulatoria sobre contabilidad es la Ley "de contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402-ФЗ, que debe aplicarse no solo a las organizaciones comerciales, sino también a las organizaciones sin fines de lucro, incluidas estado. Esta ley contiene los requisitos básicos de contabilidad y las reglas para su mantenimiento en la Federación de Rusia. Enumeramos los principales:

1. La contabilidad es obligatoria para todas las entidades económicas, con la excepción de empresarios individuales y unidades de organizaciones extranjeras, si cumplen con las leyes fiscales.
2. El jefe de la entidad económica es responsable del funcionamiento del servicio de contabilidad.
3. La organización debe elaborar políticas contables por sí misma.
4. Es necesario registrar todos los eventos económicos de la organización en documentos primarios, cuyos datos se transfieren a los registros contables.
5. Los activos y pasivos se recalculan periódicamente.
6. Todos los datos en contabilidad se registran en rublos.
7. La organización debe garantizar la exactitud de la información contenida en las declaraciones.
8. La organización debería haber establecido procedimientos de control interno.

Sobre la base de los principios de contabilidad para las organizaciones estatales, se ha desarrollado un plan unificado de cuentas e instrucciones, aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 01.12.2010 No. 157n. Son válidos para todas las agencias gubernamentales y para agencias gubernamentales. Además, de conformidad con el párrafo 21 del plan de cuentas único para cada tipo de institución pública, existe un plan de cuentas privado aprobado:

• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 12.23.2010 No. 183n para AC;
• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 16.12.2010 No. 174n para la BU;
• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 06.12.2010 No. 162n para KU.

Tenga en cuenta un matiz más en la terminología. A menudo, la frase "contabilidad presupuestaria" se usa para todo tipo de agencias gubernamentales. Sin embargo, con base en la redacción utilizada en los NPA, AU y BU mencionados anteriormente, realizan la contabilidad, pero los organismos estatales, los fondos extrapresupuestarios y otras instituciones especificadas en el párrafo 1 de la instrucción (orden No. 162n) mantienen la contabilidad presupuestaria.

También es importante prestar atención a otros actos legislativos principales que son necesarios para mantener registros en una institución estatal. Las pautas sobre la aplicación de la clasificación presupuestaria, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 01.07.2013 No. 65n, explican el uso de códigos presupuestarios. Las instrucciones sobre el procedimiento para preparar y presentar informes sobre la ejecución del presupuesto, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 28 de diciembre de 2010 No. 191n y las instrucciones aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 25 de marzo de 2011 No. 33n, contienen formularios de informes y reglas para completarlos. Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 30 de marzo de 2015 No. 52n aprobó los formularios de documentos primarios y registros para empleados estatales. Además, hay una serie de actos jurídicos para ciertas industrias y otros actos jurídicos específicos.

El plan de cuentas de la institución estatal contiene 5 secciones. La primera sección "Activos no financieros" incluye:

• activos fijos en el contexto de varios grupos y tipos;
• activos intangibles;
• activos no producidos;
• inventarios, bienes, productos terminados;
• depreciación;
• inversiones en activos no financieros;
• gastos.

Los activos inusuales para aquellos que están familiarizados solo con la contabilidad clásica pueden ser activos no producidos, que son tierras, recursos del subsuelo y otros activos no creados por una persona en producción. Se reflejan en la contabilidad al costo inicial solo cuando comenzaron a participar en la rotación económica (a excepción de la tierra). Y la obtención del derecho a usar dichos objetos se muestra en el saldo de la cuenta 01. Las parcelas se enumeran al valor catastral. Otra característica es el uso de cuentas para inversiones en inventarios. Se utiliza para acumular los costos de fabricación o compra de materiales.

Lea más sobre la primera sección del plan de cuentas en el artículo. "Los activos no financieros en la contabilidad presupuestaria son ..." .

La segunda sección "Activos financieros" cubre:

• efectivo indicando sus ubicaciones de almacenamiento;
• inversiones financieras, a saber, todo tipo de valores y participación en otras empresas;
• cuentas por cobrar relacionadas con contrapartes, pagadores de cotizaciones a la seguridad social, ingresos fiscales, préstamos emitidos, etc.
• anticipos a empleados, contrapartes, organizaciones extranjeras, etc.
• inversiones en activos financieros.

Las cuentas por pagar por préstamos, salarios, deudas a contrapartes por bienes, servicios de trabajo, obligaciones de transferencias a otras agencias gubernamentales, pagos sociales, pago de impuestos, etc. se encuentran en la tercera sección "Obligaciones".

La cuarta sección "Resultados financieros" agrupa las cuentas para registrar ingresos, gastos y resultados financieros. Básicamente, la composición de los activos y pasivos es comparable con los artículos correspondientes en organizaciones no presupuestarias, pero también hay diferencias tanto en la lista de cuentas posibles como en su contabilidad. En las instrucciones para un plan de cuentas único, puede encontrar información sobre contabilidad y sobre el uso de cuentas.

Una característica de la contabilidad en las instituciones estatales, entre otras cosas, es la presencia de la sección 5 "Validación de gastos" en el plan de cuentas. Es necesario registrar el recibo y el uso de los fondos asignados del presupuesto, los límites de las obligaciones recibidas de los gerentes de presupuesto, el uso de estos límites, los ingresos y gastos planificados. Es decir, cuando se recibe una notificación de las autoridades superiores para el período actual sobre los límites en la adquisición, por ejemplo, de inventarios, la institución lo refleja en las cuentas. Las publicaciones con las cuentas de esta sección están contenidas en párrafos. 190-209 (orden no 183n), párrafos 161-180 (número de orden 174n), párrafos 131-150 (orden No. 162n) de las instrucciones para los planes de cuentas. Las entradas de autorización de costos se realizan entre las cuentas en esta sección.

Para las instituciones estatales, se proporcionan 30 cuentas fuera de balance. El enfoque para registrar en ellos es el mismo que en la contabilidad de las organizaciones comerciales, utilizando el registro unidireccional, es decir, solo para débito de recibos y solo para crédito para jubilaciones. El saldo enumera propiedades que no están bajo administración operativa, garantías, premios, formularios de informes estrictos, objetos que de acuerdo con las instrucciones no deberían estar en el balance general, etc. La organización también tiene el derecho de abrir independientemente cuentas fuera de balance adicionales para monitorear la seguridad de la propiedad y otros tareas de gestión

Cuentas gubernamentales

El número de cuenta de la contabilidad para las instituciones estatales consta de 26 categorías, como se describe en el párrafo 21 del plan de cuentas unificado. La siguiente tabla describe el significado de cada dígito:

Puede ver la decodificación del número de cuenta usando un ejemplo.

Con los bits 18-26, todo es inequívoco, los valores para los bits 19-26 se indican en las tablas de los planes de cuentas privados, el bit 18 se selecciona de los valores 1-9 de acuerdo con la clasificación indicada en el párrafo 21 del plan de cuentas único. Además, al mantener la contabilidad presupuestaria para la categoría 18, solo se utilizan los valores 1: seguridad a expensas del presupuesto correspondiente, 3: seguridad a expensas de los fondos de disposición temporal.

Para completar los grados 1-17, debe familiarizarse con la clasificación del presupuesto. Es necesario para correlacionar los indicadores de diferentes presupuestos que conforman el sistema presupuestario del país. Es la base para el desarrollo de la numeración de las cuentas de las instituciones estatales. El sistema de codificación se describe en las directrices sobre la aplicación de la clasificación presupuestaria, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 01.07.2013 No. 65n. Los CSC constan de 20 caracteres y se dividen en códigos que indican ingresos (cap. II, tabla. 1 direcciones), gastos (cap. III, tabla. 2 direcciones), fuentes (cap. IV, tabla. 5 direcciones). La siguiente tabla muestra la composición del código de gastos presupuestarios.

Para determinar los signos 1-17 para la cuenta AU y BU, debe seguir el siguiente patrón:

Los ceros se colocan en el lugar de los dígitos 5-14 (párrafo 3 de la orden No. 183n, párrafo 2.1 de la orden No. 174n), a menos que se especifique lo contrario en la política contable.

Para las cuentas presupuestarias (KU y otras organizaciones especificadas en el número de orden 162n), los bits 4–20 KBK se transfieren al lugar de los bits 1–17 (o los bits 1–17 de KBK se transfieren a los lugares de los bits 1–17 de la cuenta para las autoridades financieras). El Apéndice 2 de la instrucción No. 162n contiene información sobre el tipo de BCC, que debe aplicarse para cada cuenta.

Resumen

Para determinar las reglas de contabilidad, debe comprender en qué tipo de agencias gubernamentales estamos interesados, ya que hay 4 planes de cuentas para los empleados del sector público. El plan de cuentas único contiene reglas generales, y los 3 planes de cuentas privados restantes contienen ejemplos detallados del uso de cuentas, listas de transacciones típicas y explicaciones de la estructura de la cuenta.

Probablemente habrá pocas personas que al menos no tengan idea de qué es la contabilidad. Desde el punto de vista de incluso una persona que está lejos de la contabilidad, la palabra "contabilidad" surge como un contador que cuenta algunos números, toma notas, redacta declaraciones.

La definición de "contabilidad" figura en la Ley de contabilidad * (1). Según esta definición, la contabilidad es la formación de información sistemática documentada sobre los objetos de la contabilidad y la preparación sobre la base de los estados contables (financieros).

Pero qué es la contabilidad presupuestaria, pocos lo saben. En un nuevo artículo, tratemos de descubrir cómo la contabilidad presupuestaria difiere de la contabilidad, ¿quién está obligado a mantenerla?

¿Qué es la contabilidad presupuestaria?

La contabilidad presupuestaria es un sistema ordenado de recopilación, registro y resumen de información en términos monetarios sobre el estado de los activos y pasivos financieros y no financieros de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, así como sobre las transacciones que modifican estos activos y pasivos (párrafo 2 del Artículo 264.1 BC RF).

Es decir, la contabilidad presupuestaria es un tipo de contabilidad. Pero al mismo tiempo, la contabilidad presupuestaria proporciona información no solo sobre la situación financiera de las entidades económicas individuales: organizaciones, empresarios individuales, sino también sobre la condición financiera de los presupuestos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios. Y eso significa que no todas las entidades jurídicas deben llevar la contabilidad del presupuesto, sino solo aquellas cuyos informes son importantes para analizar la situación financiera de los presupuestos de RF. Los empresarios individuales no mantienen registros presupuestarios.

¿Quién está obligado a mantener registros presupuestarios?

El procedimiento para llevar a cabo la contabilidad presupuestaria está regulado por las Instrucciones para la aplicación del Plan de cuentas de la contabilidad presupuestaria * (2).

Las entidades legales que deben mantener registros presupuestarios se enumeran en el párrafo 2 de las Instrucciones. Eso:

• organismos gubernamentales (organismos estatales);
• organismos del gobierno local;
• órganos rectores de fondos extrapresupuestarios estatales;
• órganos rectores de fondos extrapresupuestarios territoriales estatales;
• instituciones estatales, incluidas las ubicadas fuera de la Federación de Rusia;
• otras entidades jurídicas que ejerzan, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, los poderes presupuestarios del receptor de los fondos presupuestarios;
• autoridades financieras;
• organismos del Tesoro Federal en relación con la reflexión sobre las cuentas correspondientes de la contabilidad analítica de la cuenta 0 500 00 000 "Autorización de gastos" de las operaciones de ejecución de efectivo del presupuesto federal.

Además, la contabilidad presupuestaria son:

• corporaciones estatales "Rosatom", "Roscosmos" con respecto a la contabilidad presupuestaria de hechos de la vida económica que surgen del ejercicio de los poderes del administrador principal de fondos presupuestarios, el receptor de fondos presupuestarios, el administrador principal de ingresos presupuestarios y el administrador de ingresos presupuestarios;
• instituciones presupuestarias estatales (municipales) autónomas que ejercen, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, la autoridad para cumplir con las obligaciones públicas de las personas sujetas al cumplimiento en efectivo;
• presupuestos estatales (municipales), instituciones autónomas y (o) empresas unitarias estatales (municipales) cuando ejercen, sobre la base de acuerdos, los poderes de un cliente estatal (municipal) al realizar inversiones presupuestarias en propiedades estatales (municipales).

Cabe señalar que en las actividades comerciales ordinarias, las corporaciones estatales, las instituciones presupuestarias, autónomas y las empresas unitarias no mantienen registros presupuestarios, aunque parte de sus gastos, y a menudo la mayoría de ellos, se financian con presupuestos de diferentes niveles. Estas entidades legales realizan la contabilidad presupuestaria por separado del resto de la contabilidad, y se utilizan las cuentas presupuestarias. Al realizar la contabilidad presupuestaria, los sujetos indicados en la categoría 18 del número de cuenta de la contabilidad presupuestaria aplican el código del tipo de apoyo financiero (actividad) 1 - actividad realizada a expensas del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia (actividad presupuestaria).

Informe presupuestario

El resultado de la contabilidad y el reflejo de los hechos de la vida económica en las cuentas es la preparación de los estados contables (financieros). Esta regla se aplica a la contabilidad presupuestaria. El resultado de su mantenimiento es la preparación de informes presupuestarios.

Cada entidad legal que compila el informe presupuestario, lo presenta a un órgano superior, que lo verifica, lo aprueba. Después de consolidar y consolidar los informes adoptados (agregados a los informes de otras entidades del informe presupuestario), se excluyen los indicadores interrelacionados. El resultado es una imagen clara de la ejecución de los presupuestos en varios niveles, incluido el presupuesto federal.

El procedimiento general, obligatorio para todos los temas de la presentación de informes presupuestarios, para la preparación y presentación de informes anuales, trimestrales y mensuales sobre la ejecución presupuestaria del sistema presupuestario de la Federación de Rusia está regulado por la Instrucción pertinente * (3). Se pueden establecer características de la presentación de informes presupuestarios para los directores gerentes subordinados de fondos presupuestarios, los administradores principales de ingresos, las fuentes de déficit presupuestarios de financiación, la autoridad financiera, la tesorería.

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Cuando un contador se encuentra por primera vez con un plan de cuentas presupuestarias, especialmente si ha tratado previamente con uno comercial, las diferencias le sorprenden. Y, de hecho, son muy importantes. En este artículo me gustaría hablar sobre los principios generales y las diferencias en la contabilidad en las instituciones estatales y las organizaciones comerciales.

En general, las normas contables se basan en los principios generales de contabilidad (el principio de doble entrada, el principio de objetividad, el principio de periodicidad, etc.). Y el resultado final de la contabilidad en cualquier organización es el reflejo de datos reales sobre actividades, contabilidad de propiedades y acuerdos con proveedores, personas responsables y clientes. Pero aún así, hay diferencias significativas. En primer lugar, me gustaría decir que las instituciones estatales y municipales son organizaciones sin fines de lucro, lo que significa que obtener ganancias no es la base de la contabilidad y el financiamiento está centralizado. El financiamiento centralizado y la presentación de informes de los fondos gastados son la piedra angular de la contabilidad presupuestaria.

Lo primero que llama la atención de un contador de la esfera comercial es un plan de cuentas completamente diferente. La última versión en la línea de programas de contabilidad en instituciones estatales de 1C es "1C: Contabilidad de una institución estatal 8, versión 2.0". En este programa, se puede encontrar un plan de cuentas:

A su vez, la última versión en la línea de programas de contabilidad comercial es "1C: Contabilidad 8, edición 3.0". En este programa, el plan de cuentas es:

Primera diferencia - todas las cuentas de presupuesto tienen otros números y nombres. Por ejemplo, el número de cuenta "Activos fijos" en el plan de cuentas de una organización de naturaleza comercial es 01, en el plan de cuentas de las instituciones estatales - 101.
Segunda diferencia - el número de cuenta del plan de cuentas comercial tiene 2 categorías, a su vez, el plan de cuentas de contabilidad presupuestaria es de 26 categorías (los códigos de clasificación de presupuesto están integrados en las categorías), la estructura de la cuenta se presenta a continuación:

También me gustaría señalar que en el plan presupuestario de cuentas las cuentas fuera de balance están codificadas en dos categorías, en el comercial, en tres categorías.

Tercera diferencia - el número y la composición de las secciones. En términos de cuentas de instituciones estatales 5 secciones:
1. Activos no financieros;
2. Activos financieros;
3. obligaciones;
4. El resultado financiero;
5. Validación de gastos.

En términos de cuentas de organizaciones comerciales 8 secciones:
1. Activos no corrientes;
2. inventarios;
3. El costo de producción;
4. Productos y bienes terminados;
5. efectivo;
6. Cálculos;
7. capital;
8. Resultados financieros.

Y, como se mencionó anteriormente, las instituciones estatales, tal como se definen en el Código Civil de la Federación de Rusia, son organizaciones sin fines de lucro, por lo tanto, en su plan de cuentas no hay secciones relacionadas con actividades comerciales y con fines de lucro.
Para una mejor comprensión de la correspondencia de las secciones, daré una tabla comparativa. Esta tabla muestra la correspondencia de las secciones en términos generales, pero debe recordarse que las cuentas de secciones individuales pueden corresponder a otras secciones, en el contexto del siguiente diagrama:

La ausencia de la sección "Capital" en el plan de cuentas para los empleados del sector público se explica por la falta de capital en las instituciones estatales, y la ausencia de la sección "Validación" en el comercio se explica por la falta de fondos de las autoridades superiores.

Observo que si una institución estatal todavía tiene signos de actividad comercial y recibe ganancias en una de sus actividades, así como para contabilizar operaciones específicas, de acuerdo con el Ministerio de Finanzas, es posible introducir nuevas cuentas sintéticas con los análisis necesarios.

En conclusión, me gustaría decir que una agencia gubernamental registra menos transacciones que las organizaciones comerciales. Pero, probablemente, la principal dificultad es que los fondos en la institución se asignan para un propósito específico específico y en el período de tiempo, todos los gastos están controlados no solo por la ley, sino también por las autoridades superiores. Además, la contabilidad presupuestaria está regulada por actos legislativos individuales, que son la base de la contabilidad.

El derecho civil define el estado legal de una organización como comercial o no comercial. Estas últimas incluyen instituciones municipales y estatales, que a menudo son presupuestarias (pero pueden ser tanto estatales como autónomas). En tales organizaciones, la contabilidad se lleva a cabo de conformidad con algunos matices que deben ser considerados por un especialista.

Considere la diferencia entre la contabilidad en las organizaciones presupuestarias de la contabilidad en las estructuras comerciales, qué documentos reglamentarios regula, qué características debe tener en cuenta un contador.

El concepto de contabilidad presupuestaria.

¿En qué empresas se debe realizar la contabilidad de acuerdo con los principios presupuestarios? En aquellos que están total o parcialmente financiados con cargo al presupuesto estatal de la Federación de Rusia.

A organizaciones presupuestarias Estos incluyen entidades legales creadas por organismos estatales de la Federación de Rusia cuyo objetivo principal de actividad no es obtener ganancias.

Para asignar regularmente dinero del presupuesto para financiar una organización sin fines de lucro, no solo debe llevar a cabo una contabilidad adecuada, como en cualquier estructura, sino también, además de los informes tradicionales, proporcionar regularmente estimaciones de ingresos y gastos. Esto es necesario para rastrear el uso del dinero público. La actividad sobre la formación de esta documentación se llama contabilidad presupuestaria

Los detalles de una organización presupuestaria en términos de contabilidad

Un contador público debe tener en cuenta las características de las obligaciones de esta área en finanzas y propiedad:

• uno de los objetivos de la institución municipal, la asignación estatal, se lleva a cabo a expensas de un cierto nivel del presupuesto estatal;
• la propiedad no es propiedad de una institución presupuestaria, sino del derecho de gestión operativa, y el propietario es la Federación de Rusia o su sujeto;
• si la organización presupuestaria es propietaria de la tierra, se otorga para uso indefinido;
• las obligaciones de los propietarios no son idénticas a las obligaciones de una institución presupuestaria;
• incluso si el propietario se ha asegurado el derecho de administrar propiedades y bienes inmuebles valiosos para una organización presupuestaria, la organización no puede disponer de ellos arbitrariamente.

¡ATENCIÓN! Todas las diferencias específicas se dan en el art. 9 de la Ley Federal No. 7-FZ del 12 de enero de 1996 sobre organizaciones sin fines de lucro.

Comparar presupuesto y contabilidad comercial

Las principales disposiciones de contabilidad no cambian, sin importar en qué organización se produzca. En todas partes debe considerar efectivo, inventarios, todo tipo de activos y pasivos, reflejando esto en la documentación e informando oportunamente a las autoridades reguladoras.

Sin embargo, la organización contable tiene una especificidad especial, todas estas operaciones se reflejan en las cuentas de manera algo diferente. Por lo tanto, un empleado de presupuesto contable necesitará algunos conocimientos específicos que no se requieren para un contador en estructuras comerciales.

Considere estas características con más detalle.

Plan de cuentas separado

La principal diferencia entre la contabilidad comercial y presupuestaria son las diferentes cuentas, que reflejan todas las transacciones comerciales. Para el sector público, se proporciona un plan de cuentas especial que contiene 26 categorías.

¡NOTA! Los números de cuenta y sus nombres en los diferentes planes de contabilidad no coinciden. Por ejemplo, en la PBU comercial, los “Materiales” se contabilizan en la cuenta 10, y en el presupuesto, “Reservas de materiales”, en la cuenta 105.

Cada categoría de presupuesto PBU lleva ciertos datos sobre las características de la institución:

• clasifica el ingreso;
• distribuye tipos de gastos;
• muestra de qué fuente se financia la organización;
• qué tipo de actividad es el objetivo;
• cuentas sintéticas y analíticas;
• recepción y disposición de objetos.

Regulación legislativa

La contabilidad como una transacción comercial para cualquier tipo de organización está regulada por la Ley Federal "de contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402-ФЗ. Pero, además de la regulación general, los estatutos adicionales desarrollados para el presupuesto y la esfera comercial son obligatorios:

1. Las organizaciones gubernamentales municipales, además de la Ley básica, están "sujetas" a la orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 1 de diciembre de 2010 No. 157n "Al aprobar un plan de cuentas unificado para las autoridades estatales (organismos estatales), gobiernos locales, fondos estatales y extrapresupuestarios, academias estatales ciencias, instituciones estatales (municipales) e instrucciones para su uso ".
2. Los siguientes documentos estatales declaran estados financieros para organizaciones presupuestarias:
   • orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 29 de diciembre de 2010 Nº 191n “Sobre la aprobación de las instrucciones sobre el procedimiento para compilar y presentar informes anuales, trimestrales y mensuales sobre la ejecución presupuestaria del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;
   • orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 25 de marzo de 2011 Nº 33n “Sobre la aprobación de las instrucciones sobre el procedimiento para compilar y presentar informes anuales, trimestrales y mensuales de instituciones presupuestarias y autónomas estatales (municipales)”.

De dónde viene el dinero

Financiar una organización comercial es su propio negocio, puede utilizar los fondos personales de los fundadores, préstamos bancarios, etc. La esfera del presupuesto, como su nombre lo indica, está patrocinada por el estado. La forma de los subsidios puede variar:

• fondos provistos para la implementación de tareas estatales;
• dinero provisto de manera temporal;
• fondos de seguro médico;
• ingresos propios de la institución, etc.

Informar diferencias

Las estructuras comerciales y "desinteresadas" informan a las autoridades reguladoras de diferentes maneras. Las diferencias radican no solo en la composición de la documentación, sino también en el momento de la provisión: los empleados del presupuesto han desarrollado su propio horario y frecuencia.

¡IMPORTANTE! En el sector público, el volumen de informes es mucho mayor que en el sector comercial, ya que los principios de acción en ellos son fundamentalmente diferentes.

Las organizaciones presupuestarias de diversos tipos pasan muchas formas al final de los diferentes períodos contables:

• cada mes - de 1 a 5 documentos;
• cada trimestre - de 5 a 10 informes;
• anualmente de 10 a 30 formularios.

Todos los documentos necesarios para los informes se dan en los actos regulatorios especiales discutidos anteriormente. Entre ellos:

• saldo del gerente principal (administrador, receptor de fondos presupuestarios) - en forma de 0503130;
• el saldo de la propia institución, en forma de 0503730;
• informe sobre la implementación del plan de actividad financiera y económica, en forma de 0503737;
• informe sobre los resultados financieros de la organización, en forma de 0503721;
• datos sobre cuentas por cobrar y por pagar, de acuerdo con el formulario 0503769;
• información sobre saldos de caja de la organización - en forma de 0503779.

Reflexión de fondos en el balance

Los saldos de la esfera comercial y los empleados estatales son básicamente los mismos, pero tienen varias diferencias serias:

1. Cualquier balance consta de un activo y un pasivo. La diferencia es que los empleados estatales distribuyen estos artículos, reflejando por separado el uso de fondos asignados y ganancias propias.
2. Los "comerciantes" se reflejan además de los dos años anteriores actuales, y los "empleados estatales", solo uno anterior.
3. Las esferas presupuestarias dividen los activos en financieros y no financieros y los fondos en materiales y monetarios; En las estructuras comerciales, la división es fundamentalmente diferente.
4. Los pasivos del sector público reflejan todo tipo de obligaciones, mientras que el comercial los divide por tiempo.

La contabilidad de "comerciantes" y empleados estatales tiene diferencias globales en todos los niveles de existencia: los objetos contables en sí, los estados contables, el reflejo de los activos y pasivos, la composición y el procedimiento para la presentación de informes. El estado está mejorando constantemente el sistema de contabilidad presupuestaria, haciendo varios cambios en él. Por lo tanto, el contador de una organización presupuestaria debe estar constantemente actualizado con las innovaciones, para lo cual debe estudiar la actualización de la legislación, leer literatura especial, asistir a seminarios especializados.