(هنوز رتبه بندی نشده است)

دولت تمام فرآیندهایی را که در آن اتفاق می افتد کنترل می کند. بخش تجارت نیز از این قاعده مستثنی نیست. هر فعالیت تجاری تابع قوانین حسابداری و گزارشگری سختگیرانه است. به طور دوره ای، مقامات مالیاتی انواع مختلف حسابرسی از مودیان را انجام می دهند. در این متن، قوانین اساسی برای انجام انواع حسابرسی و همچنین مهم ترین تفاوت های ظریف مهلت قانونی حسابرسی مالیاتی در سال 2017-2018 را خواهید آموخت.

کارآفرینان در جریان فعالیت های خود ناگزیر با مقامات نظارتی دولتی تعامل دارند. اغلب، این تعامل در نتیجه اجرای هرگونه بررسی در مورد انطباق فعالیت های کارآفرین با هنجارهای قانونی فعلی رخ می دهد. خدمات مالیاتی فدرال مجاز به انجام بازرسی های مختلف از فعالیت های کارآفرینی به منظور کنترل و نظارت بر قانونی بودن و اجرای صحیح آن است. در این مقاله، تمام اطلاعات لازم در مورد ممیزی مالیاتی و همچنین تفاوت های ظریف یک مهلت قانونی در حسابرسی مالیاتی در سال 2017-2019 را خواهید یافت.

حسابرسی مالیاتی - چیست؟

سازمان مالیاتی حق دارد حسابرسی مالیاتی انجام دهد. این در بند 2 هنر ذکر شده است. 31 (از این پس - کد مالیاتی فدراسیون روسیه)، و تنظیم این فرآیند توسط فصل 14 قانون مالیاتی فدراسیون روسیه "کنترل مالیاتی" انجام می شود.

بر اساس هنجارهای بند 1 هنر. در ماده 82 قانون مالیات فدراسیون روسیه، می توان تعریفی از مفهوم "حسابرسی مالیاتی" - نوعی کنترل مالیاتی که توسط مقامات نهادهای مجاز به شدت در یک صلاحیت خاص انجام می شود، در رابطه با مالیات دهندگان، ماموران مالیاتی و پرداخت کنندگان هزینه ها، فعالیت هایی را با استفاده از هنجارهای قانون مالیات ها و هزینه ها انجام می دهند.

هر گونه حسابرسی مالیاتی به منظور کنترل صحت محاسبه، کامل بودن و به موقع بودن پرداخت مالیات انجام می شود.

فرآیند راستی‌آزمایی، مقایسه داده‌های واقعی فعالیت کارآفرینی است که در جریان اجرای کنترل مالیاتی به‌دست می‌آید، با داده‌هایی که در زمان گزارش در قالب اظهارنامه مالیاتی ارائه شده است.

بسته به نوع حسابرسی مالیاتی، دامنه اختیارات مقامات مالیاتی در حین انجام آن تغییر می کند، همچنین دامنه محدودیت ها در برخی اقدامات رویه ای، به عنوان مثال: دسترسی به امکانات شرکت، توقیف اسناد، موجودی، بازیابی اسناد، و غیره

انواع حسابرسی مالیاتی

مطابق با هنر. 87 قانون مالیات فدراسیون روسیه، 2 نوع حسابرسی مالیاتی وجود دارد:

• حسابرسی مالیاتی میز؛
• ممیزی مالیاتی میدانی

ماده 88 قانون مالیات فدراسیون روسیه رفتار را تنظیم می کند ممیزی مالیاتی دوربین . بر اساس هنجارهای آن، می توان مفهوم را تعریف کرد "ممیزی مالیاتی دوربین"- حسابرسی انجام شده در محل ارگان مربوطه خدمات مالیاتی فدرال با استفاده از داده های اظهارنامه مالیاتی و اسنادی که توسط مالیات دهنده ارائه شده است و همچنین سایر اطلاعات مربوط به مالیات دهنده در دسترس سازمان مالیاتی.

برای انجام حسابرسی از این نوع نیازی به تصمیم خاص رئیس سازمان مالیاتی نیست. ممیزی میز ظرف مدت 3 ماه از تاریخ تسلیم اظهارنامه مالیاتی توسط مؤدی انجام می شود.

در صورت عدم تسلیم اظهارنامه، مقامات مالیاتی حق دارند با استفاده از داده هایی که در مورد مؤدی مالیاتی دارند و همچنین داده های سایر مؤدیان با شاخص های مشابه، حسابرسی میز انجام دهند. در این صورت راستی‌آزمایی ظرف 3 ماه از تاریخ انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه انجام می‌شود. در صورتی که ممیزی میز قبلاً شروع شده باشد، اما طی فرآیند آن اظهارنامه مالیاتی ارائه شده باشد، این ممیزی خاتمه یافته و حسابرسی جدیدی شروع می شود که بر اساس داده های اظهارنامه ارائه شده است. تمام داده های به دست آمده در طول ممیزی اولیه میز را می توان در یک ممیزی میز جدید استفاده کرد.

کلیه اشتباهات و تناقضات در داده ها که در جریان حسابرسی شناسایی شده است به مؤدی گزارش می شود. ظرف مدت 5 روز از لحظه دریافت پیام مؤدی از سازمان مالیاتی باید توضیحاتی ارائه کند یا اصلاحات لازم را انجام دهد.

هنر 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه رفتار را تنظیم می کند ممیزی مالیاتی میدانی . برای انجام چنین حسابرسی، تصمیم خاص رئیس (معاون وی) سازمان مالیاتی مورد نیاز است. ممیزی در محل در قلمرو مالیات دهندگان انجام می شود.

در صورتی که مؤدی نتواند مکانی را برای حسابرسی فراهم کند، در این صورت در محل سازمان مالیاتی انجام می شود.

تصمیم برای انجام بازرسی در محل حاوی اطلاعات زیر است:

• نام مالیات دهنده (کامل و مختصر یا نام کامل)؛
• مالیات هایی که صحت محاسبه و پرداخت آنها بررسی می شود (برای یک مالیات دهنده می توان چندین مالیات را به طور همزمان بررسی کرد) - موضوع تأیید؛
• دوره های فعالیت مؤدی که حسابرسی برای آنها انجام می شود.
• نام کامل و سمت کارکنان سازمان مالیاتی مسئول انجام حسابرسی.

ممیزی مالیاتی در محل ممکن است بر دوره ای که بیش از سه سال تقویمی قبل از سالی که تصمیم برای انجام آن صادر شده است تأثیر بگذارد.

برای همان موضوع حسابرسی، برای مدت مشابه، سازمان مالیاتی نمی تواند بیش از 1 حسابرسی انجام دهد (به استثنای مواردی که تصمیم به انجام مکرر ممیزی میدانی گرفته شود). یک مؤدی در یک سال تقویمی بیش از 2 بار از طریق ممیزی در محل قابل بررسی نیست. یک استثنا، اتخاذ تصمیم توسط یک نهاد مجاز ویژه برای انجام بازرسی های اضافی است. برای این شما نیاز به یک دلیل خوب دارید.

این نوع تایید نمی تواند بیش از 2 ماه طول بکشد، اما در موارد خاص از 4 تا 6 ماه قابل تمدید است. مدت بازرسی از لحظه اتخاذ تصمیم مربوط محاسبه می شود و در روز تنظیم گواهی بازرسی به پایان می رسد.

در 13 ژوئیه 2016، قانونی به تصویب رسید که هدف آن ساده سازی قابل توجه فعالیت برخی از کارآفرینان و اشخاص حقوقی با معافیت آنها از بازرسی های برنامه ریزی شده برای دوره 2016 تا 2019 است.

توقف بازرسی ها 2017-2019

با قضاوت بر اساس اظهارات مقامات دولتی، تصمیم برای ایجاد این توقف برای کاهش فشار بر برخی حوزه‌های تجاری و تحریک آنها در شرایط بحران ژئوپلیتیک و اقتصادی اتخاذ شد.

در 13 ژوئیه 2015، اصلاحاتی در قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری" مورخ 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ ( از این پس - قانون 294 FZ).

به طور خاص، ماده 26.1 به قانون 294 FZ اضافه شد که تعیین می کند به مدت 3 سال (2017، 2019 و 2019)، کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی متعلق به مشاغل کوچک از بازرسی های برنامه ریزی شده مستثنی هستند. علاوه بر کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی درگیر در فعالیت های مشخص شده در قسمت 9 هنر. 9 قانون 294 FZ (فعالیت در زمینه های: آموزش، مراقبت های بهداشتی، تامین گرما، اجتماعی، انرژی، صرفه جویی در انرژی و بهره وری انرژی)، و همچنین افراد مشخص شده در قسمت 6 هنر. 26.1 قانون 294 FZ.

کارآفرینان انفرادی و اشخاص حقوقی مشمول مهلت قانونی در موارد زیر می توانند مشمول طرح بازرسی شوند:

• اگر قبلاً تصمیمی برای آنها صادر شده بود که برای نقض فاحش قوانین فدراسیون روسیه مجازات اداری در نظر گرفته شده بود و لازم الاجرا شد یا مجازات اداری رد صلاحیت یا تعلیق فعالیت ها را در نظر گرفت.
• اگر در رابطه با آنها تصمیمی مبنی بر لغو یا تعلیق مجوز بر اساس نتایج حسابرسی گرفته شده باشد که از پایان آن کمتر از 3 سال گذشته است.

یک رویکرد مبتنی بر ریسک به "زرادخانه" روش‌های ارزیابی مالیات دهندگان توسط مقامات مالیاتی اضافه شده است که از اول ژانویه 2019 شروع به کار خواهد کرد. با این حال، دولت فدراسیون روسیه ممکن است انواع خاصی از کنترل را ایجاد کند، که در حال حاضر شامل یک رویکرد نوآورانه است، و تا 1 ژانویه 2019.

رویکرد مبتنی بر ریسک شامل تعیین رابطه بین دفعات اقدامات کنترلی (بازرسی ها و غیره) و تخلفات قانونی در فعالیت های کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی و همچنین احتمال تخلف و عدم رعایت الزامات اجباری است.

هر چه سطح خطر تعیین شده برای یک مالیات دهنده خاص بیشتر باشد، بیشتر مورد بازرسی قرار می گیرد. بر این اساس، هرچه سطح ریسک کمتر باشد، بازرسی ها و اقدامات کنترلی کمتر انجام می شود. از این رو نتیجه به شرح زیر است - هر مالیات دهنده باید تلاش کند تا سطح ریسک را به حداقل برساند.

علیرغم تاکید مثبت واضح تغییرات ارائه شده، برخی از کارشناسان بیم دارند که نهادهای مسئول تعیین سطح ریسک ممکن است از این حق در جهت منافع خود استفاده کنند و در نتیجه حقوق مالیات دهندگان "منتخب" را نقض کنند. آنچه واقعاً اتفاق خواهد افتاد، زمان و نتایج یکپارچه‌سازی سیستم رویکرد مبتنی بر ریسک را نشان خواهد داد.

ممیزی مالیاتی برای کنترل پرداخت مبالغ مالیات اجباری توسط کارآفرینان، شناسایی و رفع تخلفات ضروری است. خدمات مالیاتی صحت محاسبات و به موقع بودن پرداخت را کنترل می کند.

اجرای حسابرسی مالیاتی ساده شده است. روش های کنترل غیر استاندارد در حال معرفی هستند.

تغییرات در سیاست مالیاتی در سال 2020

در برنامه های سیاست مالیاتی برای سال 2020، افزایش درآمدهای مالیاتی به بودجه، اجازه افزایش بار مالیاتی را نمی دهد. ابزارهای بیشتری برای به دست آوردن استدلال برای نیاز به چک وجود دارد.

به طور قابل توجهی تغییر دولت، گزارش در مورد مشارکت. قوانین محاسبه برخی مالیات ها نیز تغییر کرده است.

مدیریت مطالبات بیمه ای

مقامات مالیاتی پرداخت حق بیمه به FSS، PFR، FFOMS را کنترل می کنند.

محاسبه به صورت ماهانه و حداکثر تا 30 روز ماه جاری (برای ماه قبل) ارائه می شود. پرداخت تا 15 ماه آینده انجام می شود.

از 1 ژانویه 2017، پرداخت کنندگانی که کل درآمد آنها برای 9 ماه از 90 میلیون روبل تجاوز نکرده است، حق استفاده از این سیستم را دریافت خواهند کرد. اگر در یک سال از 120 تجاوز نکند، کار در سیستم مالیاتی ساده ادامه خواهد یافت. ارزش باقیمانده نهایی وجوه تحت شرایط انتقال به سیستم مالیاتی ساده نباید از 150 میلیون روبل تجاوز کند.

نرخ مالیات صفر

برای خطوط لوله اصلی گاز و تولید گاز استفاده می شود. این همچنین شامل توسعه مواد معدنی، زیر خاک، تولید هلیوم، پروژه های ساخت و ساز سرمایه است. لیست کامل اشیاء توسط دولت فدراسیون روسیه تایید شده است.

در پرداخت تشویقی

پرداخت های تشویقی یکباره برای پروژه های ورزشی، یعنی برای مکان های برنده جایزه در بازی های المپیک، المپیک ناشنوایان، پارالمپیک به شرکت کنندگان و مربیان آنها (متخصصان درگیر در آماده سازی) مشمول مالیات نمی شوند.

این تغییرات چه معنایی برای مالیات دهندگان دارد؟

مزایای مالیات دهندگان:

1. کاهش مدت زمان ثبت اعتراض بر اساس نتایج بررسی ها و سایر رویدادها.طول آن از پایان رویداد مورد مناقشه به 10 روز کاری کاهش یافته است.
2. صلاحیت درخواست بازرسی برای اطلاعات اضافی در مورد مزایای مالیاتی.علاوه بر مدارک پشتیبان، ارائه توضیحات در خصوص مشکلات ملکی، معاملات در زمینه منافع قابل آغاز است. این اطلاعات باید ظرف 5 روز ارائه شود. کلیه توضیحات در مورد مالیات بر ارزش افزوده فقط به صورت الکترونیکی پذیرفته می شود. نسخه کاغذی اعلامیه ها غیرقابل قبول است. برای عدم ارائه نسخه الکترونیکی سند جریمه در نظر گرفته می شود.
3. تأیید مکرر اعتبار اطلاعات از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی.علاوه بر این، تمام شکایات و ادعاها (به عنوان مثال، از یک رقیب) در نظر گرفته می شود. بر اساس سیگنال های دریافتی، بررسی های اضافی آغاز می شود، در عرض یک ماه انجام می شود. هرگونه ظن به صوری بودن شرکت یا آدرس قانونی آن مشکوک است. به عنوان مثال، چندین شخص حقوقی در یک آدرس ثبت شده است. برای مدت بررسی اطلاعات مشکوک، کنترل مالیاتی حق تعلیق ثبت شرکت را دارد. اما به مرور زمان نباید بیش از یک ماه طول بکشد. هنگام تأیید وجود اطلاعات نادرست، اعتبار تجاری رئیس و کل شرکت آسیب می بیند.

آنچه در سال 2020 بیشتر بررسی می شود

1. ثبت نام، ثبت نام.فعالیت یک شرکت بدون ثبت به عنوان "تجارت غیرقانونی" شناخته می شود (تا 5 سال زندان را تهدید می کند).
2. قانونی بودن درآمد و پرداخت کامل مالیات بر آن.دستمزد و سایر درآمدهای کارکنان در نظر گرفته می شود. به نظر می رسد وجود حقوق "خاکستری" است، اگرچه اثبات این تخلفات دشوار است. هنگام ارزیابی کمک های اضافی، فقط مبالغ مشخص شده در نظر گرفته می شود.
3. ایجاد شرکت های "چپ"با ایجاد غیرقانونی یک شخص حقوقی و استفاده از اسناد برای این منظور، خطر حبس تا 5 سال و برای نقد کردن وجوه از طریق شرکت های پوسته - تا 7 سال وجود دارد.
4. تخمین بیش از حد مصنوعی هزینه، قیمت خرید.در سال 2020، افزایش تحریم های مالیاتی برای استفاده از قیمت های غیر بازاری وجود دارد.

انواع چک

بازرسی ها توسط بازرسی های میز و میدانی، برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده ارائه می شوند.

دوربین

با استفاده از داده های اظهارنامه مالیاتی در سازمان مالیاتی انجام می شود. بررسی اسناد قانونی است اگر (ماده 88 قانون مالیات فدراسیون روسیه):

• اظهارنامه مالیاتی را برای بازپرداخت بودجه اعلام می کند.
• درخواستی توسط سازمان برای کاهش مالیات، افزایش میزان زیان 2 سال پس از اولین اظهارنامه ارائه شده است.
• تعدادی تناقض یا تناقض پیدا کرد.
• ادعای معافیت مالیاتی

اگر بر اساس نتایج یک ممیزی میز تخلف شناسایی شود، ممکن است بازرسی در محل آغاز شود.

بازدید

برای جلوگیری از موقعیت های استرس زا، لازم است همیشه برای چنین جلساتی آماده باشید. اطلاعات می تواند از طرف مقابل، بازرس مالیاتی باشد. پایگاه داده برای دسترسی عموم بسته است.

بازرسی های میدانی مطالعه کامل صورت های مالی را با امکان تحریم های بعدی (از جریمه تا بازداشت) فراهم می کند. اطلاع از بازدید آینده از قبل غیرممکن است. اما برای سال 2020، مقامات مالیاتی موظفند در صورت وجود کاستی، حسابرسی در محل را بر اساس نتایج حسابرسی میز انجام دهند.

مراحل اجرا:

1. تجزیه و تحلیل اسناد و مدارکبا اعلام اولیه و ارائه گواهی رسمی در قلمرو سازمان (بنگاه) برگزار می شود. تشریفات: درخواست مستندات، اخذ توضیحات لازم، بازرسی از مناطق، ضبط اسناد مالی لازم. مدت زمان بررسی نباید بیش از 2 ماه باشد. تا 4 ماه، تمدید در موارد زیر واجد شرایط است: شی متعلق به بزرگترین مالیات دهندگان، فورس ماژور است.
2. جمع بندی نتایج با گزارشاین گزارش پایه مشمول مالیات را تنظیم می کند، تخلفات شناسایی شده را تجزیه و تحلیل می کند و توصیه هایی برای اصلاح آنها تدوین می کند. در صورت لزوم، مالیات های اضافی ارزیابی و تحریم ها اعمال می شود.

اولین چیزی که مقامات مالیاتی می خواهند پیدا کنند چیست؟اگر قبلاً اولویت جستجو هزینه های غیر منطقی برای اضافه سود و مالیات بر ارزش افزوده بود، اکنون جستجوی درآمد اعلام نشده اضافه شده است. حتی شکایات کارکنان اخراج شده از سازمان نیز بررسی می شود. دادگاه ها اغلب طرف مقامات مالیاتی را می گیرند.

تعلیق و تمدید

ممیزی مودیان مالیاتی (حوزه ای یا دفتری) ممکن است در موارد زیر تعلیق شود:

• اجرای یک ضد چک؛
• جمع آوری مدارک لازم؛
• اجرای آزمون

یک افزونه به دلایل زیادی قابل پیاده سازی است:

• اگر مالیات دهنده یکی از بزرگترین مالیات دهندگان باشد.
• با توجه به اطلاعات موجود از منابع مختلف در مورد جرائم مالیاتی؛
• در موارد اضطراری فورس ماژور (آتش سوزی، سیل، سایر موارد)؛
• اگر شرکت دارای بخش های جداگانه باشد.
• در صورت عدم ارائه به موقع اسناد درخواستی؛
• تحت شرایط دیگر

مدت زمان بازرسی استاندارد در محل دو ماه است (قابل افزایش به 4-6).

حسابرسی مالیاتی برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده

بازرسی های برنامه ریزی شده معمولا هر سه سال یک بار انجام می شود. حداکثر سه روز قبل از آن به شرکت اطلاع داده می شود. اما موارد بدون برنامه هم وجود دارد. آنها را می توان توسط Rospotrebnadzor در مکان های پذیرایی عمومی و فروش داروها انجام داد.

جدول نشان می دهد موقعیت ها، که ممکن است باعث شروع کنترل مالیاتی برنامه ریزی نشده در سال 2020 شود.

اقدامات متداول مقامات مالیاتی برای جستجوی اطلاعات و شواهد هستند به شرح زیر:

1. بازجویی از طرف مقابل (کارمندان تحت قرارداد)، همه شاهدان ممکن.
2. مجازات شهود به دلیل عدم حضور.
3. عیادت شاهدان در صورت عدم حضور آنان در منزل با تهیه پروتکل و تثبیت بر روی ویدئو.
4. استفاده از قابلیت های بازرس منطقه در جستجوی شاهدان، بازجویی از وی به منظور کسب اطلاعات.
5. جستجو برای رویکرد غیررسمی، منابع جایگزین، استفاده از عکس‌ها، صوت، حقایق تصحیح ویدیویی که از ماه می 2016 به عنوان مدرک در دادگاه واجد شرایط هستند.
6. جستجوی اطلاعات، شواهد در اینترنت، در پایگاه داده 2-NDFL، به درخواست بانک ها، پلیس راهنمایی و رانندگی، PRF.
7. کشف و ضبط ادله فیزیکی (هارد دیسک، کامپیوتر) با حضور پلیس.
8. استفاده از پرینت تماس های تلفن همراه و نظرسنجی های تلفنی اجتماعی.

نکاتی در مورد بهترین گزینه ها برای رفتار کارگردان در صورت ممیزی می تواند به شرح زیر باشد:

در سال 2020، بنگاه ها در موارد زیر مشمول طرح حسابرسی مالیاتی می شوند:

1. اگر میزان تخلفات بیش از 10 میلیون روبل باشد.
2. در صورت وجود تخلفات فاحش یا بی توجهی کامل به الزامات گزارش مالیاتی.
3. در صورتی که سازمان بر اساس نتایج حسابرسی میز در برنامه سال 2020 گنجانده شود.
4. در تعادل صفر، شروع فرآیند انحلال.
5. هنگام وارد کردن تعداد بزرگترین مالیات دهندگان.
6. به نمایندگی از سازمان های مجری قانون.

مسئولیت نتایج

بازرسی حق اعمال تحریم های مالیاتی را برای کارآفرینان و اشخاص حقوقی دارد. برخی از اسناد ممکن است برای شروع یک پرونده جنایی به اداره پلیس منتقل شود. میزان مجازات بستگی به تخلفات شناسایی شده و شرایط تشدید یا تخفیف آن دارد.

انتظار می رود حذف بدهی مالیاتی در موارد زیر: با انقضای مدت زمان، برائت از جرم مربوط به مالیات. گناه از بلایای طبیعی، فورس ماژور، اجرای دستورالعمل های کتبی از سازمان های نظارتی مستثنی است.

فهرست شرایط کاهش دهنده و تشدید کننده در ماده 112 قانون مالیات فدراسیون روسیه منعکس شده است. مسئولیت مالیاتی معافیت از مسئولیت کیفری یا اداری را تضمین نمی کند.

بازنگری های آماده شده سند با تغییراتی که لازم الاجرا نشده است

ماده 26.1. ویژگی های سازماندهی و انجام بازرسی های برنامه ریزی شده در سال 2016-2018 در اجرای کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهری در رابطه با مشاغل کوچک

1. مگر اینکه در قسمت 2 این ماده مقرر شده باشد، از 1 ژانویه 2016 تا 31 دسامبر 2018، بازرسی های برنامه ریزی شده در رابطه با اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی طبقه بندی شده مطابق با مفاد ماده 4 قانون فدرال انجام نمی شود. 24 ژوئیه 2007 N 209 - قانون فدرال "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" به مشاغل کوچک، به استثنای اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی که در فعالیت هایی فعالیت می کنند، لیستی از آنها توسط دولت فدراسیون روسیه مطابق با قسمت 9 ماده 9 این قانون فدرال.

2. اگر اطلاعاتی وجود داشته باشد که در رابطه با اشخاص مندرج در قسمت 1 این ماده، تصمیمی که قبلاً لازم الاجراء شده است در مورد اعمال مجازات اداری برای ارتکاب تخلف فاحش که مطابق قانون تعیین شده است صادر شده است. فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری، یا مجازات اداری به شکل سلب صلاحیت یا تعلیق اداری فعالیت ها، یا تصمیمی برای تعلیق و (یا) لغو مجوز صادر شده مطابق با قانون فدرال شماره 99-FZ در تاریخ 4 مه 2011 "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" و از تاریخ اتمام حسابرسی، بر اساس نتایجی که چنین مصوبه ای صادر شده یا چنین تصمیمی گرفته شده است، کمتر از سه سال گذشته است، کنترل دولتی نهاد (نظارت)، سازمان کنترل شهرداری در هنگام تشکیل برنامه سالانه انجام بازرسی های برنامه ریزی شده، این حق را دارد که تصمیم بگیرد در برنامه سالانه انجام بازرسی های برنامه ریزی شده، بررسی های مربوط به و چنین اشخاصی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 8 ماده 9 این قانون فدرال و همچنین سایر قوانین فدرال که مشخصات سازماندهی و انجام بازرسی ها را تعیین می کند. در عین حال، علاوه بر اطلاعات مندرج در قسمت 4 ماده 9 این قانون فدرال، برنامه سالانه برای انجام بازرسی های برنامه ریزی شده باید حاوی اطلاعاتی در مورد قطعنامه یا تصمیم مشخص شده، تاریخ لازم الاجرا شدن آنها و تاریخ پایان بازرسی که نتایج آن به تصمیم یا تصمیم منتهی شد.

3. یک شخص حقوقی، یک کارآفرین انفرادی حق دارد به یک نهاد کنترل (نظارت) دولتی، یک سازمان کنترل شهرداری درخواستی برای حذف از برنامه سالانه برای انجام بازرسی های برنامه ریزی شده بازرسی در مورد آنها ارائه دهد، در صورتی که آنها معتقدند بازرسی بر خلاف مفاد این ماده در برنامه سالانه انجام بازرسی های برنامه ریزی شده لحاظ شده است. روش ثبت درخواست، فهرست اسناد ضمیمه شده به آن، تأیید طبقه بندی یک شخص حقوقی، یک کارآفرین فردی به عنوان یک کسب و کار کوچک، روش بررسی این درخواست، درخواست تجدید نظر در مورد گنجاندن حسابرسی در برنامه سالانه برنامه ریزی شده بازرسی ها و همچنین حذف بازرسی مربوطه از برنامه سالانه برای بازرسی های برنامه ریزی شده توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

4. هنگام تهیه برنامه های سالانه برای بازرسی های برنامه ریزی شده برای سال 2017 و 2018، سازمان کنترل دولتی (نظارت)، سازمان کنترل شهرداری موظف است با استفاده از تعامل اطلاعاتی بین بخشی، اطلاعات مربوط به طبقه بندی اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی را که در برنامه سالانه گنجانده شده است بررسی کند. بازرسی های برنامه ریزی شده به عنوان مشاغل کوچک روال چنین تعامل اطلاعاتی بین بخشی توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

5. مقامات سازمان کنترل (نظارت) دولتی، سازمان کنترل شهرداری، قبل از انجام بازرسی برنامه ریزی شده، موظفند به رئیس، سایر مقامات رسمی یا نماینده مجاز یک شخص حقوقی، یک کارآفرین فردی، نماینده مجاز وی، محتوای مفاد این ماده در صورت تسلیم به مقامات سازمان کنترل (نظارت) دولتی، سازمان کنترل شهرداری در بازرسی برنامه ریزی شده اسنادی که تأیید کننده شمول یک شخص حقوقی، یک کارآفرین فردی است که در رابطه با آن بازرسی برنامه ریزی شده انجام می شود، به افراد مندرج در قسمت 1 این ماده و در صورت عدم وجود دلایل مقرر در بند 2 این ماده، بازرسی برنامه ریزی شده خاتمه می یابد و در این مورد اقدام مقتضی تنظیم می شود.

6. مقررات این ماده در مورد انواع کنترل ایالتی (نظارت) و کنترل شهرداری اعمال می شود که سازماندهی و اجرای آنها توسط این قانون فدرال تنظیم می شود، از جمله انواع کنترل ایالتی (نظارت) مشخص شده در قسمت 4 ماده. 1 این قانون فدرال، به استثنای موارد زیر:

1) نظارت ایالتی فدرال در زمینه ایمنی صنعتی و نظارت بر آتش سوزی ایالت فدرال در رابطه با اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی که تأسیسات تولید خطرناک کلاس خطر I یا II را اداره می کنند.

2) نظارت ایالتی فدرال در زمینه ایمنی سازه های هیدرولیک در رابطه با اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی که سازه های هیدرولیک کلاس خطر I یا II را اداره می کنند.

3) نظارت بر محیط زیست دولتی در رابطه با اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی که بر محیط زیست تأثیر منفی دارند، دسته I یا II.

آیا این درست است که توقف بازرسی از مشاغل کوچک و متوسط ​​تا سال 2019 تمدید شده است؟ دقیقاً چه کسانی مشمول «تعطیلات نظارتی» می شوند؟ چه کسی از بازرسی توسط خدمات مالیاتی فدرال و PFR معاف شد؟ چگونه متوجه شویم که آیا یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی در سال 2019 بررسی می شود؟ چه قانونی برای منع بررسی یک تجارت پیش بینی کرده است؟ بیایید به سوالات اصلی پاسخ دهیم.

ممنوعیت بازرسی تا سال 2019

در دوره 2016-2018، مشاغل کوچک "تعطیلات نظارتی" داشتند. ماهیت تعطیلات لغو بازرسی های برنامه ریزی شده توسط وزارت کار، وزارت منابع طبیعی، دادستانی و تعدادی از ادارات دیگر است.

تعطیلات در سال‌های 2016-2018 برای چک‌های مالیات و حق بیمه اعمال نمی‌شود.

همچنین هیچ تعطیلی برای شرکت های فعال در حوزه اجتماعی وجود نداشت. کنترل کننده ها حق داشتند داروخانه ها، سازمان های آموزشی و پزشکی را بررسی کنند. بنابراین، "ممنوعیت بازرسی از مشاغل کوچک" یک مفهوم نسبی است. برخی را نمی توان آزمایش کرد، در حالی که برخی دیگر می توانستند.

اما در مورد 2019 چطور؟ آیا بازرسی های تجاری برنامه ریزی شده در سال 2019 ممنوع خواهد بود؟

قانون تمدید مهلت قانونی برای سال 2019

چه کسی در سال 2019 متعلق به مشاغل کوچک است؟

شرکت های کوچک و متوسط ​​(SMEs) شرکت های متوسط، کوچک و خرد هستند.

• معیارهای کسب و کار کوچک- میانگین تعداد کارمندان بیش از 100 نفر و درآمد بیش از 800 میلیون روبل نیست. حداقل 51٪ از سرمایه مجاز یک LLC باید متعلق به افراد یا سازمان ها - SMEs باشد. سهم سازمان هایی که با SME ها مرتبط نیستند نباید از 49٪ تجاوز کند، سهم ایالت، مناطق یا سازمان های غیردولتی - 25٪.
• معیارهای شرکت خرد- میانگین تعداد کارمندان بیش از 15 نفر و درآمد بیش از 120 میلیون روبل نیست. محدودیت در ساختار سرمایه مجاز مانند شرکت های کوچک است.
• معیارهای شرکت متوسط- میانگین تعداد کارمندان بیش از 250 نفر و درآمد بیش از 2 میلیارد روبل نیست. محدودیت در ساختار سرمایه مجاز مانند شرکت های کوچک است.

بنابراین، برای مثال، در سال 2019، یک رویکرد مبتنی بر ریسک برای بازرسی های خدمات مالیاتی فدرال، وزارت شرایط اضطراری، سرویس ضد انحصار فدرال، Rosprirodnadzor، Rosalkogolregulirovanie و Rospotrebnadzor اعمال می شود. بر این اساس، «تعطیلات نظارتی» در مورد این نوع کنترل ها اعمال نمی شود.

همچنین، "تعطیلات نظارتی" در سال 2019 برای بازرسی های برنامه ریزی شده از اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی که در فعالیت های دارای مجوز فعالیت دارند یا در مناطقی کار می کنند که تخلفات ممکن است به زندگی و سلامت شهروندان آسیب برساند، اعمال نمی شود.

در نهایت:

در سال 2019، ممنوعیت بازرسی های برنامه ریزی شده اعمال نمی شود، به ویژه:

• هنگام انجام بازرسی های برنامه ریزی شده در چارچوب انواع کنترل دولتی (نظارت) که برای آنها دسته بندی خطر، طبقات (رده های) خطر و همچنین معیارهایی برای طبقه بندی فعالیت های اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی و (یا) امکانات تولیدی مورد استفاده قرار می گیرد. توسط آنها به یک دسته خاص از خطر یا یک طبقه خاص از خطر؛
• هنگام انجام بازرسی های برنامه ریزی شده در رابطه با اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی که در فعالیت های دارای مجوز فعالیت دارند.
• در رابطه با بازرسی های برنامه ریزی شده به عنوان بخشی از رفتار:

- نظارت ایالت فدرال در زمینه ایمنی تشعشعات؛

- کنترل ایالت فدرال بر تضمین حفاظت از اسرار دولتی؛

- کنترل کیفیت خارجی کار سازمان های حسابرسی، تعیین شده توسط قانون فدرال 30 دسامبر 2008 شماره 307-FZ "در مورد حسابرسی".

- نظارت دولت فدرال در زمینه استفاده از انرژی اتمی؛

- نظارت بر سنجش ایالتی فدرال

اما کسب و کار در مورد اثربخشی آن مطمئن نیست - با ممنوعیت بازرسی های برنامه ریزی شده، برنامه ریزی نشده بیشتری وجود دارد

کسب‌وکارهای کوچک و خوداشتغالی‌ها می‌توانند تا دو سال دیگر بدون بازرسی‌های برنامه‌ریزی‌شده کار کنند - روز سه‌شنبه، رئیس‌جمهور ولادیمیر پوتین پیشنهاد تمدید مهلت قانونی را داد. مهلت قانونی فعلی در دسامبر 2018 منقضی می شود.

پوتین توضیح داد: مناطقی وجود دارد که کنترل مداوم و حتی شدیدتر مورد نیاز است، پوتین توضیح داد: این مربوط به شرکت‌هایی با ریسک بالا است که فعالیت‌های آنها مستقیماً بر زندگی و ایمنی افراد تأثیر می‌گذارد و همچنین شرکت‌هایی که در حوزه‌های خاص مانند گردش خون فعالیت می‌کنند. فلزات و سنگ های گرانبها. وی گفت: برای سایر شرکت های کوچک، برای شهروندان خوداشتغال، پیشنهاد می کنم مرخصی نظارتی را برای دو سال دیگر تمدید کنند.

در این گزارش آمده است که Rospotrebnadzor، آژانس پزشکی و بیولوژیکی فدرال، Rostrud و وزارت موقعیت های اضطراری 790 الزامات را برای موسسات پذیرایی عمومی اعمال می کنند. بوریس تیتوف"کتاب شکایات و پیشنهادات تجارت روسیه". تنها 190 نفر از آنها از Rospotrebnadzor هستند. برای مقایسه: در قزاقستان - 38 مورد نیاز، در ایالات متحده - 78

تعطیلات نظارتی برای مشاغل کوچک از سال 2016 معرفی شده است، آنها تعلیق بازرسی های برنامه ریزی شده را در نظر می گیرند. اما مهلت قانونی مشکل فشار اداری بر تجارت را حل نکرد، دمیتری نسوتوف، یکی از اعضای شعبه مسکو Opora Rossii، خاطرنشان کرد: با ممنوعیت بازرسی های برنامه ریزی شده، تعداد بازرسی های برنامه ریزی نشده افزایش یافت. بر اساس گزارش وزارت توسعه اقتصادی، در سال 2017، 1.7 میلیون بازرسی برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده انجام شد - تقریبا 200000 بازرسی کمتر از سال 2016. اما، طبق نظرسنجی های کارآفرینان، که در ماه مه توسط بازرس بازرگانی بوریس تیتوف ارائه شد، حدودا 10 میلیون چک

برای اینکه یک شرکت به عنوان یک تجارت کوچک شناخته شود، گردش مالی آن نباید از 800 میلیون روبل تجاوز کند و تعداد کارمندان نباید از 100 نفر تجاوز کند. معاون وزیر توسعه اقتصادی ساووا شیپوف پس از آتش سوزی در 25 مارس در مرکز خرید "Winter Cherry" در کمروو گفت که کارآفرینان باید بسته به اندازه کسب و کار، بلکه بر اساس طبقه بندی ریسک از بازرسی معاف شوند. این مرکز خرید مورد تأیید قرار نگرفت: درآمد شرکت مدیریت آن Zimnyaya Vishnya-Kemerovo LLC در سال 2016 68 میلیون روبل بود و کمتر از 100 نفر در کارکنان خود داشت. الکسی کابانوف، نماینده شرکت Serkons (گواهینامه و بررسی ایمنی صنعتی) در آن زمان خاطرنشان کرد، اما تعطیلات برای شرکت های اجتماعی اعمال نمی شود و Winter Cherry یکی از آنها بود.

الکساندر واروارین، معاون RSPP می گوید که توقف بازرسی ها دلیل اصلی پراکندگی شرکت های متوسط ​​نیست. در عوض، آنها می خواهند به یک سیستم مالیاتی ساده روی بیاورند و ترجیحات خرید عمومی را دریافت کنند. و این تعلیق تنها یک مزیت دیگر است، او می افزاید: «البته تمدید آن ضروری است، اما مطلوب است که آن را به مشاغل متوسط ​​نیز تعمیم دهیم».