Vo verejných združeniach sa ustálila závislosť postavenia verejných združení od ich územnej pôsobnosti. Povinné uvedenie územného rozsahu činnosti verejné združenie musí obsahovať v mene organizácie. Existujú štyri územné typy verejných združení:

1. Všeruské verejné združenie môže vykonávať svoju činnosť na území viac ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a má tam svoje vlastné štrukturálne útvary - organizácie, oddelenia alebo pobočky a zastúpenia. V súčasnosti má Ruskú federáciu 85 subjektov. Nedostatok požadovaného množstva štrukturálne členenia je porušením a môže viesť k likvidácii verejného združenia. Zahrnutie názvu Ruská federácia alebo Rusko do názvov celoruských verejných združení, ako aj slov odvodených od tohto názvu,povolené bez osobitného povolenia.
2. Medziregionálne verejné združenie vykonáva svoju činnosť na územiach menej ako polovice subjektov Ruská federácia a má tam svoje štrukturálne členenia - organizácie, oddelenia alebo pobočky a zastúpenia. Na získanie tohto statusu stačí mať pobočky aspoň v 2 zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Medziregionálne verejné združenia majú osobitnú štruktúru, ktorá sa spravidla skladá z regionálnych a miestnych pobočiek.
3. Regionálne verejné združenie, činnosť takéhoto združenia v súlade s jeho zákonom stanovenými cieľmi sa uskutočňuje v rámci územia jedného subjektu. Napríklad Moskovská verejná organizácia na ochranu práv spotrebiteľov, ako vyplýva zo samotného názvu organizácie, pôsobí v Moskve.
4. miestne verejné združenie vykonáva svoju činnosť na území len jednej samosprávy. Napríklad miestna verejná regionálna organizácia motoristov Losinoostrovskaya pôsobí na území intracity obce Losinoostrovskoe mesto Moskva.

Pobočky má právo nadobúdať práva právnickej osoby a je oprávnená vykonávať činnosť aj na základe svojich zakladateľských práv zapísaných v r v pravý čas. Zároveň by ciele a zámery pobočiek nemali odporovať stanovám materského verejného združenia. Práve možnosť regionálnej pobočky stať sa samostatnou právnickou osobou vedie k tomu, že pri vytváraní regionálnej pobočky by mala mať aspoň troch členov predstaviteľov tohto regiónu. Keďže verejné združenie vzniká z iniciatívy zakladateľov - najmenej troch fyzických osôb a (alebo) verejných združení.

Voľné združovanie na ochranu ich oprávnených záujmov je jedným z ľudských a občianskych práv uvedených v základnom zákone štátu. Samozrejme, nie každý kolektívny subjekt spadá pod toto pravidlo. Platí len pre trvalý základ, skupina vytvorená a zapísaná v štátnom registri môže byť uznaná za verejné združenie a spadá pod ochranu čl. 13 Ústavy Ruskej federácie.

Definícia verejného združenia

Uvedené právo občanov sa realizuje jednak formou priameho združovania v kolektíve, jednak prostredníctvom registrovaných organizácií – verejných združení. Posledná možnosť je vhodnejší pre tých, ktorí sú zameraní na dosahovanie konkrétnych výsledkov (verejná kontrola, zákonodarná iniciatíva), a nie len na vyjadrenie svojho aktívneho postoja. Zapísané verejné združenie je chránené štátom, má možnosť obhajovať svoje práva a záujmy, zúčastňovať sa volieb a referend (ak si to vytýči a vyznačí to v stanovách), ako aj hájiť záujmy svoje. alebo jej členov na súde.

Článok 5 federálneho zákona č. 82-FZ z 19. mája 1995 definuje verejné združenia ako vytvorené na dobrovoľnom základe, neziskové, samosprávne formácie občanov so spoločnými záujmami, zjednotené na dosiahnutie spoločných cieľov.

Podmienky na vytvorenie združenia

Pred vytvorením verejnej organizácie by ste sa mali uistiť, že formácia spĺňa nasledujúce podmienky:

1. Dobrovoľnosť založenia - združenie vzniká z iniciatívy občanov alebo právnických osôb, ktoré sa chcú stať jeho zakladateľmi. Pre tento proces nie sú potrebné predchádzajúce povolenia (schválenia) a zakladatelia musia byť spojení spoločným záujmom.
2. Samospráva - iniciatíva a samostatné prijímanie všetkých rozhodnutí o riadení združenia, vrátane určenia štruktúry, riadiacich a finančných a kontrolných orgánov účastníkmi.
3. Nekomerčný charakter – združenia nevykonávajú činnosti súvisiace s pravidelným príjmom zisku, ktorý sa následne rozdeľuje medzi účastníkov.

Toto je zásadný rozdiel, ktorý oddeľuje takéto formácie od obchodných právnických osôb.

Organizačné typy združení

Formy verejnej organizácie sú súhrnom podmienok a znakov ustanovených v platnej právnej úprave, ktoré sú charakteristické pre určitú kategóriu verejných združení, pozostávajú z opisu cieľov vzniku, poradia vzťahov medzi účastníkmi a tretími osobami, ako aj ako postup pri hospodárení s majetkom a príjmami.

Voľba formy vytvoreného združenia je výsadou jeho zakladateľov.

1. Verejná organizácia. Bežná forma organizačnej a právnej štruktúry, ktorej znakmi sú povinné členstvo (dokladované) a spoločné aktivity na dosiahnutie cieľov. Verejné organizácie sú napríklad odborové zväzy, spotrebiteľské združenia, združenia vlastníkov bytov.
2. Sociálne hnutie. Táto forma sa vyznačuje masovým charakterom, s absenciou registrovaného členstva a bez nutnosti neustálej komunikácie a aktivity. Je zameraná na uspokojovanie nemateriálnych záujmov a túžob občanov (charita, kultúra, vzdelávanie, ekológia, ochrana zvierat a pod.). Sociálne hnutia sa môžu zjednotiť veľké množstvo z ľudí rôzneho veku a ustanovenia, čo vám teda umožňuje organizovať preplnené podujatia.
3. Verejný fond. Činnosť takýchto združení je značne špecifická, keďže spočíva v zakladaní a správe majetku, ktorý následne smeruje k zákonom stanoveným cieľom. Zdrojmi blahobytu fondov sú dobrovoľné príspevky, dary a iné nezakázané príjmy. V tomto prípade je prevod majetku na zakladateľov neprijateľný.
4. Verejná inštitúcia. Taktiež tu nie je registrované členstvo, ale jeho činnosť je obmedzená na poskytovanie služieb určitého druhu, zameraných na dosahovanie zákonom stanovených cieľov.
5. Orgán verejnej iniciatívy. Takéto verejné združenia vznikajú v mieste bydliska, práce alebo štúdia a sú zamerané na riešenie sociálnych problémov tých, ktorí sú súčasťou samotnej formácie. Medzi amatérske orgány patria ľudové kolektívy, rodičovské výbory, dobrovoľné hasičské zbory, knižničné rady a pod.
6. Politická strana. Táto forma verejného združenia má za cieľ zapájať občanov Ruskej federácie do politického života spoločnosti formou formovania ich presvedčení a pozícií, účasťou na akciách (zhromaždenia, sprievody, demonštrácie, demonštrácie), vo voľbách. rôzne úrovne a referendá, ako aj na zastupovanie záujmov.

Okrem organizačných foriem existuje mnoho ďalších kritérií klasifikácie. Napríklad podľa toho, na koho ochranu spolok pôsobí, existujú detské a mládežnícke verejné organizácie, spolky na ochranu zdravotne postihnutých, účastníci 2. svetovej vojny, spolok nevidomých a pod.

Združenia a zväzy verejných združení

Verejné organizácie rôzne formy na dosiahnutie lepších výsledkov v práci možno vytvárať odbory a združenia. Členovia takéhoto kolektívneho združenia sa podieľajú na jeho riadení prostredníctvom svojich zástupcov.

Formujúcou črtou združení je zároveň jednotnosť všetkých účastníkov (jednotnosť foriem združení) a pre odbory zhodnosť cieľov, pre ktoré sú vytvorené. Je tiež možné, že sa členom zväzu stane združenie, ktoré možno nazvať primárne kolektívne verejné združenie.

Únia verejných organizácií, podobne ako asociácia, sa vo svojej práci zameriava najmä na koordináciu práce svojich členov a zvyšovanie jej efektívnosti. Tieto ciele sa dosahujú organizovaním spoločných podujatí, výmenou informácií a získavaním finančných zdrojov.

Na dosiahnutie efektívneho výsledku sa kolektívne združenia registrujú ako právnické osoby. Združenie a zväz potom dostávajú príležitosť nielen zveriť a vypracovať spoločnú stratégiu činnosti, ale aj formovať finančné a materiálne zdroje na realizáciu rôznych projektov, programov a podujatí.

Vytvorenie združenia alebo zväzu s prihliadnutím na to, že zakladatelia sú právnických osôb, je obdobou registračného konania akéhokoľvek verejného združenia. Objem zakladajúcej zmluvy je však oveľa vyšší, keďže jej obsah by mal podrobne opísať vzťah strán (členov únie alebo združenia) na dobu neurčitú, stanoviť práva a povinnosti, zodpovednosť a postup pri interakcii.

Majetok kolektívneho združenia sa tvorí na úkor pravidelných príjmov účastníkov. Výšku a postup pri vkladoch musí určiť spoločenská zmluva a stanovy. Majetok združenia alebo zväzu môže byť vytvorený z týchto zdrojov:

• pravidelné alebo jednorazové členské poplatky;
• darcovstvo (vrátane cieleného darcovstva);
• výnosy z predaja produktov, plnenia objednávok a poskytovania služieb;
• dividendy a iné príjmy (úroky z akcií, cenných papierov, vkladov);
• príjem z majetku ( prenajať atď.).

Územné úrovne združení

Ruské verejné organizácie sa líšia nielen formami organizačnej štruktúry, ale aj územím, na ktorom pôsobia. V súčasnosti možno rozlíšiť tieto úrovne:

• Všeruská verejná organizácia - má pobočky, zastúpenia alebo oddelenia vo viac ako polovici regiónov Ruskej federácie.
• Medziregionálna verejná organizácia – má samostatné štrukturálne jednotky a pôsobí na území menej ako polovice subjektov krajiny.
• Regionálna verejná organizácia - vykonáva činnosť v rámci jedného subjektu Ruska (územie, republika, región). Na získanie tohto štatútu je potrebné v charte uviesť, že práca sa bude vykonávať na určitom území.
• Miestna verejná organizácia - vykonáva prácu na realizácii zákonom stanovených cieľov v rámci pôsobnosti orgánu miestnej samosprávy (správneho obvodu, okresu alebo sídla). Napriek malému priestoru pre aktivity majú miestne združenia, ale aj regionálne združenia právo vytvárať si vlastné pobočky a zastúpenia a ďalej zvyšovať svoju územnú úroveň.

Detské a mládežnícke združenia

Osobitnú zmienku si zaslúžia verejné organizácie v Rusku, ktorých aktivity sú zamerané na rozvoj a ochranu detí a mladej generácie. Ich tvorbu a pôsobenie upravuje nielen federálny zákon z 19. mája 1995 číslo 82-FZ, ale aj medzinárodné dokumenty - Ženevská deklarácia práv dieťaťa z roku 1924 a Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1984.

Detské verejné organizácie majú pozitívnu sociálnu a morálnu orientáciu a sú považované za významným faktorom vo vývoji ďalšej generácie spoločnosti. Právo podieľať sa na práci a postavenie aktívneho účastníka v detskom verejnom združení majú maloletí občania, ktorí dosiahli vek 8 rokov. Nemôžu však byť zakladateľmi a podieľať sa na riadení, keďže nemajú dostatočnú občianskoprávnu spôsobilosť.

Mládežnícke verejné organizácie majú právo zahrnúť vekové obmedzenia pre účastníkov do štatutárnych dokumentov. Veková kategória členov teda preukáže, že verejná formácia patrí mládežníckym združeniam.

Dokumenty na registráciu združenia

Sloboda občianskej spoločnosti sa prejavuje aj v poradí vytvárania verejných organizácií v Rusku. Za vytvorené sa považujú nie odo dňa štátnej registrácie, ale od okamihu, keď sa o ich vytvorení rozhodne na konferencii alebo valnom zhromaždení zakladateľov. Štát teda uznáva právo občanov na združovanie ako reálne realizované od momentu zodpovedajúceho prejavu vôle.

Postup pri registrácii združení sa vykonáva podľa noriem čl. 21 federálny zákon zo dňa 19.5.1995 č. 82-FZ a pozostáva z 2 etáp: rozhodnutia a zápisu o vzniku právnickej osoby do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Od okamihu spáchania tohto posledného menovaného nadobúda verejné združenie svoju právnu spôsobilosť.

Zoznam dokumentov na registráciu verejného združenia je definovaný v paragrafe 28 Administratívneho poriadku schváleného vyhláškou Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 30. decembra 2011 č. 455. Obsahuje:

1. Žiadosť o registráciu. Používa sa formulár žiadosti P11001 schválený nariadením Federálnej daňovej služby z 25. januára 2012 č. ММВ-7-6/25@. Príslušné stĺpce tejto žiadosti obsahujú údaje o zakladateľoch a adresu (sídlo) stáleho riadiaceho orgánu.
2. Zakladacia listina združenia alebo združenia (zväzu) verejných spolkov v 3 vyhotoveniach, zošívané a očíslované.
3. Ustanovujúca zmluva (dohoda) alebo výpis zo zápisnice z ustanovujúcej konferencie (kongres, schôdza, schôdza). Ten by mal obsahovať informácie o vytvorení združenia, schválení stanov a vytvorení riadiacich a kontrolných orgánov.
4. Doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, ktorého výška je určená v odseku 1 časti 1 čl. 333.33 daňového poriadku Ruskej federácie a predstavuje 4 000 rubľov. Platba sa uskutočňuje v mene žiadateľa ako jednotlivca.
5. Zápisnice z ustanovujúcich schôdzí (konferencií, kongresov) štruktúrnych jednotiek pre celoruské, medziregionálne a medzinárodných asociácií. Regionálna verejná organizácia neposkytuje ďalšie dokumenty, aj keď má v predmete pobočky a oddelenia.
6. V prípade použitia osobného mena alebo autorského označenia v názve (symboly, motto) je povolenie na jeho použitie priložené k balíku dokumentov.

Súbor dokladov sa predkladá na registráciu najneskôr do 3 mesiacov odo dňa konania ustanovujúceho zastupiteľstva. Proces zápisu združenia do registra ako právnickej osoby by nemal trvať dlhšie ako 17 dní. To je 3-krát dlhšie ako v prípade obchodných združení a je to spôsobené špecifikami štatútu.

Požiadavky na zakladateľov združení

Proces vzniku organizácie začína dobrovoľnou iniciatívou jej zakladateľov, ktorí rozhodujú o potrebe vzniku verejná formácia chrániť svoje vlastné a verejný záujem, dosiahnutie spoločných cieľov. Pred vytvorením verejnej organizácie je potrebné skontrolovať, ako jej zakladatelia spĺňajú požiadavky zakladateľov verejných združení.

Počet zakladateľov nemôže byť menší ako 3, ale maximálna veľkosť neobmedzené, čo umožňuje rozkvet spoločenského hnutia. Pôvodcom verejných organizácií môžu byť fyzické a právnické osoby (neziskové združenia), ktoré budú mať v rámci založenia rovnaké práva a povinnosti.

Hlavnou podmienkou pre zakladateľov a členov verejného združenia je vek 18 rokov a plná spôsobilosť na právne úkony. Výnimkou sú len členovia detských a mládežníckych združení, kde vek môže začať od 8, resp. 14 rokov.

Napriek tomu, že federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995 hovorí výlučne o občanoch, ako zakladateľ organizácie alebo hnutia môžu vystupovať aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré sa v krajine zdržiavajú legálne.

1. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti zaradení na „čierne zoznamy“ Ruskej federácie.
2. Osoby (ľudia a organizácie) zaradené do zoznamu podozrivých z extrémistických a teroristických aktivít.
3. Verejné združenia rôzne formy zakázané v Ruskej federácii („Pravý sektor“, „Islamský štát“, „Únia krvavej žatvy“ atď.).
4. Jednotlivci, ktorí sú držaní v miestach pozbavenia slobody na základe rozhodnutia súdu. A to hovoríme len o poskytovaní skutočných podmienok, ale nie o tých, ktoré sú pod podmienkou predčasného uvoľnenia.
5. Orgány štátnej moci, miestna samospráva všetkých úrovní. Toto obmedzenie sa však netýka štátnych a obecných zamestnancov ako fyzických osôb.

Zakladatelia nie sú povinní získať povolenie alebo oznámiť úradom svoje rozhodnutie o vytvorení verejného združenia, pretože štát by nemal ovplyvňovať jeho činnosť.

Charta verejného združenia

Podrobnosti o štruktúre, budúcej činnosti, vlastnostiach vzťahov medzi účastníkmi a ďalšie ustanovenia sú popísané v stanovách, ktoré sú zakladajúcou listinou združenia. Obsah tohto dokumentu vo všeobecnosti pozostáva z:

1. Všeobecné informácie o vytvorenom verejnom združení - názov (úplný, skrátený), adresa, organizačná forma a oblasť, v ktorej sa činnosť vykonáva.
2. Ciele združenia, ktoré je chápané ako zamýšľaný výsledok jeho existencie. Treba mať na pamäti, že zámery deklarované v charte nemôžu súvisieť s podnikateľskou činnosťou, teda dosahovaním zisku. Verejná organizácia v Rusku by sa mala usilovať o dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích a vedeckých cieľov, ako aj cieľov ochrany zdravia, uspokojovania duchovných a iných nemateriálnych potrieb, ochrany práv a legitímne záujmy, mierové riešenie konfliktov, pomoc (psychologická, právna, materiálna). Zoznam dobrých úmyslov je veľmi dlhý a je vždy zostavovaný s ohľadom na asociáciu.
3. Podrobný popis štruktúry združenia, riadiacich a finančných a kontrolných orgánov s popisom ich právomocí, postupu pri zakladaní a činnosti. Práva verejných organizácií určovať pôsobnosť, zostavenie a funkčné obdobie riadiacich orgánov sú veľmi široké. Môžu za ne konať pravidelné konferencie, valné zhromaždenia, predstavenstvo, rada združenia, správna rada (pre nadácie). Vo všeobecnosti sa všetky riadiace štruktúry delia na vyššie, ktoré určujú smer a princíp práce, a výkonné, zodpovedné za súčasné riadenie. Kontrolné orgány zasa vykonávajú kontrolu finančné aktivity verejné združenie, usmerňujúce nahromadený majetok na plnenie zákonom stanovených cieľov.
4. Predpisy o výmene a reorganizácii riadiacich a kontrolných a finančných orgánov na konci obdobia určeného zriaďovateľmi.
5. Podmienky získania a straty členstva, ako aj postup pri vstupe a vylúčení zo združenia.
6. Zoznam práv a povinností členov (účastníkov) verejného združenia. Keďže vytvorenie formácie je založené na dobrovoľnosti, charta by ich nemala zaväzovať robiť čokoľvek pre efektívne fungovanie organizácie. V zásade sa povinnosti účastníkov týkajú včasného platenia príspevkov, účasti na riadení, výkonu rozhodnutí riadiacich a kontrolných orgánov, neprípustnosti spôsobenia škody. V zozname práv členov združení, okrem tých, ktoré sú zakotvené v zákone, môže byť uvedená možnosť získavania informácií o práci organizácie ako celku a najmä jej orgánov, prijímanie pomoci, rád, účasť na prebiehajúcich podujatiach, prijímanie výhody a privilégiá.
7. Symboly verejného združenia majú pre jeho činnosť veľký význam, a preto je ich popis (vrátane grafických vyobrazení) uvedený v obsahu zakladateľskej listiny.

Ako samotné združenie ako právnická osoba, tak aj jeho zakladatelia (účastníci) sa musia riadiť požiadavkami stanov verejného združenia. Aj ostatní účastníci právnych vzťahov s konkrétnym verejným združením musia brať do úvahy ustanovenia stanov partnerského verejného združenia, keďže výmena kópií zakladajúce dokumenty je bežnou praxou pri uzatváraní akéhokoľvek typu zmluvy.

Podnikateľská činnosť združení

Zakladatelia sa často zamýšľajú nad otázkou, ako vytvoriť verejnú organizáciu, aby mohla vykonávať činnosť so ziskom, ktorá úplne alebo čiastočne pokryje výdavky združenia. Podľa odseku 4 čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie majú akékoľvek neziskové združenia právo vykonávať ziskové činnosti, ak to ustanovuje ich charta. Norma však obsahuje aj obmedzenie – príjmy musia smerovať na dosahovanie cieľov združení a nemožno ich prerozdeľovať medzi jeho účastníkov (členov).

Verejné organizácie môžu získať príjem z nasledujúcich zdrojov:

• užívanie majetku vrátane jeho prenájmu;
• výroba tovarov a poskytovanie služieb;
• ubytovanie Peniaze na vkladových účtoch;
• nadobúdanie a obeh akcií a cenné papiere;
• účasť v obchodných spoločnostiach ako vkladateľ.

Stojí za to vziať do úvahy stanovisko Najvyššieho rozhodcovského súdu, ktorý uznesením č. 1441/97 zo dňa 08.07.1997 neuznal ako príjem úroky prijaté bytovým stavebným družstvom z uloženia finančných prostriedkov na vkladovom účte sporiteľne. Bank of Russia. Súd poukázal na to, že činnosť družstva nie je podnikateľská, keďže ju nerealizuje samotná nezisková organizácia, ale jej zástupca (banka).

Ak však zisk prichádza systematicky, tvorí prevažnú časť jeho príjmov a smeruje na potreby samotnej formácie, takáto činnosť verejných organizácií je už podnikateľská.

Vytvorenie verejného združenia bez registrácie

Informácie o postupe a požiadavkách na registráciu verejných organizácií sú verejne dostupné. Nie každý však môže pochopiť, ako vytvoriť verejnú organizáciu bez formálnej registrácie.

Takáto formácia vzniká ako bežné združenie občanov a právo na jej vytvorenie je upravené v čl. 3 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ „O verejných združeniach“. Požiadavky a postup pri zakladaní združenia sa nelíšia od tých, ktoré sú stanovené pre verejné organizácie vystupujúce ako právnická osoba. Zoznam listín je však obmedzený na stanovy a stanovy, ktoré zostávajú v úschove riadiaceho orgánu.

Medzi výhody neformálnych združení vyzdvihujú možnosť neviesť účtovníctvo a daňovú dokumentáciu, nemíňať peniaze a čas na registráciu a nahlasovanie na ministerstvo spravodlivosti. Ale na druhej strane združenie bez získania štatútu právnickej osoby nemôže byť účastníkom občianskeho obehu, mať vlastné prostriedky a otvárať bankové účty, pôsobiť ako zástupca záujmov, spravovať majetok. Môže teda využívať len deliberatívne príležitosti a vymieňať si informácie.

(v znení federálneho zákona č. 18-FZ z 10.01.2006)

Na získanie práv právnickej osoby podlieha verejné združenie štátnej registrácii v súlade s federálnym zákonom č. 129-FZ z 8. augusta 2001 „O štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov(ďalej len spolkový zákon „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“) s prihliadnutím na postup štátnej registrácie verejných združení ustanovený týmto spolkovým zákonom.
O štátnej registrácii (o odmietnutí štátnej registrácie) verejného združenia rozhoduje federálny výkonný orgán poverený v oblasti štátnej registrácie verejných združení (ďalej len federálny štátny registračný orgán), prípadne jeho územný orgán. Zápis informácií o vytváraní, reorganizácii a likvidácii verejných združení, ako aj ďalších informácií ustanovených federálnymi zákonmi do jednotného štátneho registra právnických osôb vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený v súlade s článkom 2 zákona č. Federálny zákon „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ (ďalej len „oprávnený registračný orgán“) na základe rozhodnutia o príslušnej štátnej registrácii prijatého federálnym orgánom štátnej registrácie alebo jeho územným orgánom.
Rozhodnutie o štátnej registrácii medzinárodného alebo celoruského verejného združenia prijíma federálny orgán štátnej registrácie.
O štátnej registrácii medziregionálneho verejného združenia rozhoduje územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie v mieste stáleho riadiaceho orgánu verejného združenia.
Rozhodnutie o štátnej registrácii regionálneho alebo miestneho verejného združenia prijíma územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie v príslušnom subjekte Ruskej federácie.
Na štátnu registráciu verejného združenia na federálnom orgáne štátnej registrácie alebo na jeho príslušnom územný orgán predkladajú sa tieto dokumenty:
1) žiadosť podpísaná oprávnenou osobou (ďalej len žiadateľ) s uvedením jej priezviska, mena, priezviska, bydliska a kontaktných čísel;
2) charta verejného združenia v troch vyhotoveniach;
3) výpis zo zápisnice z ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia s údajmi o vytvorení verejného združenia, o schválení jeho stanov a o vytvorení riadiacich orgánov a kontrolného a revízneho orgánu;
4) informácie o zakladateľoch;
5) doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku;
6) údaj o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu verejného združenia, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s verejným združením;
7) zápisnice zo zakladajúcich kongresov (konferencií) alebo valných zhromaždení štrukturálnych divízií pre medzinárodné, celoruské a medziregionálne verejné združenia;
8) pri používaní v mene verejného združenia osobné meno občana, symboly chránené právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane duševného vlastníctva alebo autorských práv, ako aj celé meno inej právnickej osoby pod vlastným menom - doklady potvrdzujúce oprávnenie ich používať.
Dokumenty uvedené v šiestej časti tohto článku sa predkladajú do troch mesiacov odo dňa ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia.
Štátna registrácia mládežníckych a detských verejných združení sa vykonáva, ak sú do riadiacich orgánov týchto združení zvolení plne spôsobilí občania.
Zmeny v stanovách verejných združení podliehajú štátnej registrácii rovnakým spôsobom av rovnakej lehote ako štátna registrácia verejných združení a nadobúdajú právnu účinnosť odo dňa takejto registrácie.
O štátnej registrácii pobočky verejného združenia rozhoduje územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie v príslušnom subjekte Ruskej federácie na základe podkladov predložených pobočkou verejného združenia v súlade s ods. šesť tohto článku a overené ústredným riadiacim orgánom verejného združenia, ako aj kópiu dokumentu o štátnej registrácii verejných združení. Štátna registrácia pobočky verejného združenia sa zároveň vykonáva spôsobom predpísaným pre štátnu registráciu verejných združení. Ak pobočka verejného združenia neprijme stanovy a koná na základe stanov verejného združenia, ktorého je pobočkou, ústredný riadiaci orgán tohto združenia to oznámi územnému orgánu federálneho orgánu štátnej registrácie. v príslušnom subjekte Ruskej federácie prítomnosť uvedenej pobočky, jej umiestnenie, poskytuje informácie o jej riadiacich orgánoch. V tomto prípade uvedené oddelenie nadobúda práva právnickej osoby odo dňa svojej štátnej registrácie.
Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán je povinný do tridsiatich dní odo dňa podania žiadosti o štátnu registráciu verejného združenia rozhodnúť o štátnej registrácii verejného združenia alebo štátnu registráciu verejného združenia odmietnuť. a vydá žiadateľovi písomné odôvodnenie zamietnutia.
Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán po rozhodnutí o štátnej registrácii verejného združenia zašle oprávnenému registračnému orgánu informácie a podklady potrebné na to, aby tento orgán mohol vykonávať funkcie udržiavania jednotného štátny register právnických osôb.
Na základe uvedené rozhodnutie a informácie a dokumenty predložené federálnym štátnym registračným orgánom alebo jeho územným orgánom, oprávnený registrujúci orgán v lehote nie dlhšej ako päť pracovných dní odo dňa prijatia týchto informácií a dokumentov vykoná príslušný záznam v jednotnom registri. štátneho registra právnických osôb a najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni vyhotovenia takéhoto záznamu oznámi orgánu, ktorý o štátnej registrácii verejného združenia rozhodol.
Federálny orgán štátnej registrácie alebo jeho územný orgán najneskôr do troch pracovných dní odo dňa prijatia informácie o zápise o verejnom združení do jednotného štátneho registra právnických osôb od oprávneného registrujúceho orgánu vydá osvedčenie o štátnej registrácii žiadateľovi.
vzadu štátna registrácia verejné združenie, zmeny vykonané v jeho stanovách, štátny poplatok sa vyberá spôsobom a vo výške ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch.

Miestne výkonné orgány vedú záznamy o verejných združeniach vytvorených a pôsobiacich na ich území.
Na registráciu verejného združenia sa do mesiaca odo dňa jeho vzniku podáva žiadosť podpísaná oprávnenými zástupcami zakladateľov s uvedením ich bydliska. K prihláške sa priloží stanovy (predpisy, iný základný dokument) a zápisnica z ustanovujúceho zhromaždenia.
Žiadosť o registráciu verejného združenia sa posudzuje do dvoch mesiacov odo dňa jej doručenia.
Zmeny a doplnky stanov (predpisov, iných základných dokumentov) verejných združení podliehajú registrácii za rovnakých podmienok a podmienok ako registrácia verejných združení.
Orgány, ktoré registrujú verejné združenia, vedú register týchto združení.
Verejné združenia alebo ich organizácie (orgány) sú odo dňa ich registrácie uznané v súlade so zákonom ako právnické osoby.
Registrácia verejného združenia môže byť zamietnutá, ak stanovy (predpis, iný základný dokument) tohto verejného združenia odporujú požiadavkám § 3 a 4 tohto zákona, alebo ak bolo predtým zaregistrované verejné združenie s rovnakým názvom. V tomto prípade sú o tom žiadatelia písomne ​​informovaní s uvedením dôvodov odmietnutia.
Proti odmietnutiu registrácie verejného združenia sa možno do troch mesiacov odvolať na súde.

Základné ustanovenia o verejných organizáciách

Zakladatelia a charta verejnej organizácie

Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Vlastnosti riadenia vo verejnej organizácii

Pojem a základné ustanovenia verejnej organizácie

Zákon č. 99-FZ zo dňa 5.5.2014 zavádza do § 6 „Neobchodné firemné organizácie“ Občianskeho zákonníka Ruskej federácie celý oddiel 3 „Verejné organizácie“ (články 123 8 – 123 11):

Článok 123 4 . Základné ustanovenia o verejných organizáciách

Verejné organizácie dobrovoľné združenia občanov, ktorí sa zákonom ustanoveným spôsobom združili na základe spoločných záujmov na uspokojovanie duchovných alebo iných nemateriálnych potrieb, zastupovanie a ochranu spoločných záujmov a dosahovanie iných cieľov, ktoré neodporujú zákonu,

Verejná organizácia je vlastníkom svojho majetku. Jej účastníkom (členom) nevydržia majetkové práva k nimi prevedenému majetku do vlastníctva organizácie vrátane členských príspevkov.

Účastníci (členovia) verejnoprávnej organizácie neručia za záväzky organizácie, ktorej sa ako členovia zúčastňujú, a organizácia neručí za záväzky svojich členov.

Verejné organizácie môžu vytvárať združenia (zväzy) v súlade s postupom ustanoveným týmto kódexom.

Verejná organizácia sa rozhodnutím svojich účastníkov (členov) môže zmeniť na združenie (zväz), samostatnú neziskovú organizáciu alebo nadáciu.

Komentár k § 123 4 Občianskeho zákonníka

Pojem verejná organizácia, ktorý bol predtým uvedený v zákone „o verejných združeniach“, neprešiel významnými zmenami.

Verejná organizácia je formácia, ktorá sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

dobrovoľnosť;

samospráva;

nekomerčný charakter;

vytvorené z iniciatívy občanov zjednotených na základe spoločných záujmov;

bola vytvorená na dosiahnutie spoločných cieľov účastníkov, ktoré sú zároveň cieľmi stanovenými zákonom (inými slovami, má cieľovú orientáciu činnosti).

Dobrovoľnosť znamená možnosť pre občanov bez akýchkoľvek prekážok a bez zohľadnenia vonkajších dôvodov, bez nátlaku, po prejavení slobodnej vôle vstúpiť do verejnej organizácie (stať sa jej účastníkom). V článku 30 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza: „každý má právo združovať sa“ a „nikoho nemožno nútiť, aby sa pripojil alebo zostal v združení“.

samosprávy znamená autonómne, nezávislé fungovanie organizácie a určenie jej štatutárnych cieľov slobodnou voľbou jej zakladateľov.

nekomerčnej povahy predpokladá, že dosahovanie zisku nie je hlavným cieľom činnosti verejnej organizácie a že získaný zisk sa nerozdeľuje medzi jej účastníkov. Tvorba zisku je však v zásade prípustná. Podnikateľská činnosť môže byť zároveň hlavným zdrojom financovania ich činnosti, ale ak účelom takýchto organizácií nie je dosahovanie zisku, tak aj tak budú neziskové.

Zákaz rozdeľovania zisku v podstate znamená obmedzenie práva nakladať s týmto ziskom.

Vytvorením organizácie z iniciatívy občanov združených na základe spoločného záujmu sa rozumie vytvorenie z vôle občanov aspoň troch, čo je priamo a jednoznačne vyjadrené. Iniciatíva sa prejavuje vo forme akcií na vytvorenie organizácie v určitom poradí.

Ďalšou podstatnou črtou je, že každá organizácia je vytvorená na realizáciu spoločných cieľov spájania občanov.

Ciele sú stanovené v stanovách verejného združenia. Verejné organizácie môžu byť vytvorené na dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov, s cieľom chrániť zdravie občanov, rozvíjať telesná výchova a športu, uspokojovanie duchovných a iných nemateriálnych potrieb občanov, ochrana práv, oprávnených záujmov občanov a organizácií, riešenie sporov a konfliktov, zabezpečovanie právnu pomoc, ako aj na iné účely smerujúce k dosiahnutiu verejného prospechu.

Zakladateľmi verejnej organizácie už môžu byť len jednotlivcov.

Zakladatelia a charta verejnej organizácie

Zákon č. 99-FZ z 5. mája 2014 zavádza článok o požiadavkách na zriaďovateľov a obsahu stanov verejnoprávnych organizácií:

Článok 123 5 . Zakladatelia a charta verejnej organizácie

Počet zakladateľov verejnej organizácie nemôže byť menší ako tri.

Zakladacia listina verejnej organizácie musí obsahovať údaje o jej názve a umiestnení, predmete a cieľoch jej činnosti, ako aj podmienky o postupe pri vstupe (prijatí) do verejnej organizácie a vystúpení z nej, o zložení a pôsobnosti jej orgánov a o postupe pri vystupovaní z verejnej organizácie. postup pri ich rozhodovaní, a to aj o otázkach, o ktorých sa rozhoduje jednomyseľne alebo kvalifikovanou väčšinou hlasov, o majetkových právach a povinnostiach účastníka (člena) organizácie a o postupe pri rozdeľovaní majetku, ktorý zostal po likvidáciu organizácie.

Komentár k § 123 5 Občianskeho zákonníka

Občiansky zákonník ustanovuje nový minimálny počet zakladateľov verejnej organizácie – 3 osoby (čo zodpovedá ustanoveniam zákona „o verejných združovaniach“).

Zakladateľmi verejnej organizácie môžu byť všetci jednotlivci, nielen občania Ruskej federácie.

Obmedzenia môžu byť špecificky stanovené v zákone. Napríklad v súlade s článkom 2 zákona č. 10-FZ „O odborových organizáciách, ich právach a zárukách činnosti“ majú fyzické osoby, ktoré dosiahli vek 14 rokov a vykonávajú pracovnú (profesionálnu) činnosť, právo vstúpiť do odborová organizácia. Občania Ruskej federácie žijúci mimo jej územia môžu byť členmi ruských odborových zväzov. Členmi ruských odborových zväzov môžu byť cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s pobytom na území Ruskej federácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi alebo medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Odstraňujú sa všetky obmedzenia okruhu osôb, ktoré môžu byť zakladateľmi, ustanovené skôr v zákone „o verejnom združovaní“.

Článok ustanovuje Všeobecné požiadavky k obsahu jediného zakladajúceho dokumentu verejnej organizácie - zakladateľskej listiny.

Právnická osoba má svoj názov, ktorý obsahuje označenie jej organizačnej a právnej formy.

Názov verejnej organizácie musí obsahovať údaj o povahe jej činností.

S prihliadnutím na osobitnú spôsobilosť na právne úkony neziskové organizácie(§ 49 Občianskeho zákonníka) a v súlade s § 52 Občianskeho zákonníka musí stanova verejnoprávnej organizácie určiť aj jej umiestnenie, postup pri riadení činnosti právnickej osoby, ako aj predmet činnosti právnickej osoby. právnickou osobou.

Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Zákon č.99-FZ z 5. mája 2014 zavádza článok o právach a povinnostiach účastníka (člena) verejnej organizácie:

Článok 123 6 . Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Účastník (člen) verejnej organizácie vykonáva práva spoločnosti ustanovené v článku 65 ods. 2 tohto kódexu spôsobom stanoveným v stanovách organizácie. Má tiež právo na rovnakom základe s ostatnými účastníkmi (členmi) organizácie bezplatne využívať služby ňou poskytované.

Účastník (člen) verejnoprávnej organizácie má spolu s povinnosťami, ktoré pre účastníkov právnej osoby ustanovuje § 65 ods. 2 tohto zákonníka, aj povinnosť platiť členské a iné majetkové vklady ustanovené v jej zakladateľskej listine.

Účastník (člen) verejnej organizácie má podľa svojho uváženia právo kedykoľvek vystúpiť z organizácie, ktorej je členom.

Členstvo vo verejnej organizácii je neodňateľné. Výkon práv účastníka (člena) verejnoprávnej organizácie nemožno previesť na inú osobu.

Komentár k § 123 6 Občianskeho zákonníka

Verejné organizácie vznikajú z iniciatívy ich zakladateľov. Zakladatelia „automaticky“, t.j. zároveň sa od vzniku organizácie stávajú ich členmi (účastníkmi), pričom nadobúdajú príslušné postavenie.

Hlavné práva a povinnosti účastníkov verejnej organizácie sú uvedené v článku.

Manažment vo verejnej organizácii

Zákon č. 99-FZ z 5. mája 2014 zavádza článok o úprave problematiky riadenia vo verejných organizáciách:

Článok 123 7 . Vlastnosti riadenia vo verejnej organizácii

Do výlučnej pôsobnosti najvyššieho orgánu verejnej organizácie patrí spolu s otázkami uvedenými v § 65 ods. iné majetkové vklady.

Vo verejnej organizácii sa vytvára jediný výkonný orgán (predseda, prezident a pod.) a môžu sa vytvárať stále kolektívne výkonné orgány (rada, predstavenstvo, prezídium atď.).

Rozhodnutím valného zhromaždenia členov verejnej organizácie možno predčasne ukončiť pôsobnosť jej orgánu v prípadoch hrubé porušenie týmto orgánom svojich povinností, odhalila neschopnosť riadne podnikať alebo za prítomnosti iných závažných dôvodov.

POZOR!

Užitočné odkazy na tému "Zmeny Občianskeho zákonníka - Návrh Občianskeho zákonníka Ruskej federácie 2013 - 2014: Verejné organizácie v znení zákona z 05.05.2014 č. 99-FZ"

Tagy: verejné, firemné, organizácie, verejné organizácie, firemné organizácie, verejné firemné organizácie

Ako otvoriť neziskovú organizáciu krok za krokom

V minulosti mala otázky štátnej registrácie na starosti samostatná služba (FRS). Neskôr to však zrušili a fikcie prešli priamo na ministerstvo spravodlivosti. V dôsledku toho došlo k niektorým zmenám v postupe:

• registrácia organizácií;
• oprava informácií predtým uvedených v zakladajúcich dokumentoch;
• reorganizácia;
• a nakoniec likvidácia.

Čokoľvek to bolo, ale zaujímavá je len jedna otázka: ako otvoriť neziskovú organizáciu? Budete musieť kontaktovať priamo ministerstvo spravodlivosti. Práve toto oddelenie registruje mimovládne organizácie, ruské aj zahraničné, v prípade, že by mali v úmysle začať v krajine pôsobiť.

V každom kraji sú územné pracoviská ministerstva spravodlivosti, ktoré majú na starosti otváranie určitých organizácií. Odoslanie balíka základných dokumentov sa uskutočňuje osobne zakladateľmi a prostredníctvom Ruskej pošty. V druhom prípade sa papiere odošlú doporučenou poštou spolu s popisom.

Zároveň v krajine existuje veľa špecializovaných komerčných organizácií, ktoré sa samozrejme dokážu plne postarať o všetky potrebné práce za samostatný poplatok. V priemere ich služby v Ruskej federácii stoja 15 tisíc rubľov.

Čo je potrebné na otvorenie

Najprv by ste mali vykonať nasledujúcu postupnosť akcií:

• prísť s menom;
• nájsť priestory, ktorých umiestnenie sa stane oficiálnou adresou;
• určiť smer činnosti;
• opraviť rozhodnutie o založení NPO.

Zvolený názov organizácie by mal naznačovať charakter jej činností. Zákon zakazuje používanie názvov štátnych štruktúr, a to úplných aj vo forme skratiek.

Miesto organizácie je určené miestom registrácie. Adresa sídla sa zapisuje do štátneho registra právnických osôb, ktorý musí byť v rámci územného celku vybraného na prácu.

Existuje pomerne široká škála aktivít. Táto okolnosť umožňuje zakladateľom poddôstojníkov vybrať si najvhodnejšiu formu.

O založení organizácie rozhodujú iniciátori jednomyseľne na valnom zhromaždení v situácii, keď NPO rozhodla o vytvorení viacerých občanov. Potom je potrebné schváliť zakladateľskú listinu a zostaviť predstavenstvo.

Až po vykonaní všetkých vyššie uvedených predbežných postupov môžete začať zbierať požadované dokumenty.

Formuláre NPO

Náboženské alebo spoločenské organizácie. Sú to združenia občanov, ktorí sa držia spoločných názorov a svetonázorov. Ich úlohou je uspokojovať potreby nehmotného charakteru.

Charitatívna nadácia. Tento typ organizácie sa od vyššie uvedených líši tým, že v nej nie je členstvo. Vznikla z iniciatívy o obchodné štruktúry a jednotlivci. Základom jej činnosti je zbieranie dobrovoľných darov smerujúcich na tieto účely:

• dobročinný;
• sociálna;
• kultúrne;
• vzdelávacie atď.

Za zmienku stojí aj neziskové partnerstvo. Táto forma NPO je založená na členstve. Založiť si ho môžu občania aj právnické osoby. Hlavnou úlohou je pomáhať všetkým účastníkom organizácie pri dosahovaní rôznych cieľov, ktoré sú pre spoločnosť významné.

Súkromná inštitúcia je nezisková organizácia založená jedným občanom alebo právnickou osobou. Jeho účelom je vykonávať tieto nekomerčné funkcie:

• sociálno-kultúrne;
• manažérsky.

Za zmienku stojí aj autonómna NPO. Organizácia tohto druhu nemá členstvo a je vytvorená na poskytovanie nasledujúcich služieb:

• vzdelávacie;
• zdravotná starostlivosť;
• kultúrne;
• vedecký;
• právne;
• šport, atď.

Združenie je združením právnických a fyzických osôb na ochranu spoločných záujmov.

kozácka spoločnosť. Ide o ďalšiu formu občianskej organizácie, ktorá zabezpečuje:

• ochrana práv;
• zachovanie tradičného spôsobu života;
• oživenie kozáckeho hnutia;
• vykonávanie obchodných činností;
• kultúrny rozvoj.

Spoločenstvá pôvodných malých národností Ruskej federácie.

Špecifická forma organizácie, ktorá spája osoby na základe týchto dôvodov:

• súvisiace;
• územne susedia.

Zmyslom existencie je zachovávanie tradícií, kultúry a remesiel.

Každá forma združenia má právo po registrácii vytvárať v iných regiónoch:

• pobočka;
• samostatné rozdelenie.

Tí zase musia byť registrovaní na svojom mieste.

Pozri tiež: Ako si môže jednotlivec otvoriť účet v cudzej mene v Sberbank

Požadované dokumenty

Predloženie podkladov na registráciu je potrebné vykonať najneskôr do 3 mesiacov po ustanovujúcom zastupiteľstve. Legislatíva stanovuje, že sú nevyhnutné tieto dokumenty:

• žiadosť overená notárom (formulár РН0001);
• spoločenská zmluva alebo schválené stanovy;
• uznesenie o vytvorení (2 kópie);
• doklad potvrdzujúci prevod štátneho poplatku;
• informácie o umiestnení mimovládnej organizácie.

Žiadosť musí obsahovať celé mená zakladateľov, adresy ich bydliska a kontaktné telefónne čísla.

Ako dokument obsahujúci informácie o umiestnení NPO sú vhodné:

• osvedčenie o vlastníctve nehnuteľnosti;
• nájomná zmluva;
• záručný list atď.

Podmienky posudzovania a predkladania dokumentov

Ako ukazuje prax, preskúmanie trvá pomerne veľa času. Vo všeobecnosti možno celý proces rozdeliť do nasledujúcich etáp:

• príprava dokumentov;
• prechod do orgánov ministerstva spravodlivosti;
• registrácia poddôstojníkov v štátnom registri;
• daňová registrácia, dôchodkový fond, služba zamestnanosti;
• získanie povolenia na tlač a jej výrobu;
• získanie štatútu neziskovej organizácie vo Federálnej daňovej službe.

Ako viete, postup je dosť komplikovaný a vyžaduje si starostlivú prípravu.

Aby sa predišlo oneskoreniam, je mimoriadne dôležité dodržiavať všetky normy príslušnej legislatívy. Profesionálne zostavený balík je zárukou, že otvorenie zaberie minimum času. Samotná registrácia zvyčajne trvá približne 30 dní.

Clo je 4 000 rubľov. Platbu je možné uskutočniť prostredníctvom ktorejkoľvek komerčnej alebo štátnej banky bezhotovostným spôsobom. Zistiť podrobnosti o miestnej pobočke ministerstva spravodlivosti nie je ťažké – stačí navštíviť jej oficiálnu stránku.

Aké dokumenty vydávajú vládne agentúry

Po kladnom vyriešení problému ministerstvo spravodlivosti vypracuje príslušné uznesenie, na základe ktorého sa do daňovej služby vložia údaje o novej právnickej osobe.

Potom budú musieť zakladatelia dostať iba osvedčenie o registrácii. Od tohto momentu je organizácia uznaná ako právnická osoba. Jeho zakladateľ dostáva DIČ od Federálnej daňovej služby. Potom si bude musieť vyzdvihnúť štatistické kódy pridelené organizácii. K tomu budete musieť predložiť žiadosť, výpis zo štátneho registra právnických osôb a osvedčenie o registrácii. Na Rosstat sa môže obrátiť nielen samotný zakladateľ, ale aj jeho zástupca. Ten musí mať splnomocnenie vydané notárom.

Ako každá právnická osoba, aj nezisková organizácia sa musí zaregistrovať v niektorých mimorozpočtových štátnych fondoch. Ide o:

Tento postup je povinný vzhľadom na skutočnosť, že formát činnosti NPO zahŕňa využívanie najatých pracovná sila. Je dôležité pochopiť, že vyššie uvedené organizácie dostávajú všetky potrebné informácie od daňových úradov alebo ministerstva spravodlivosti. To znamená, že zakladatelia si budú musieť vyzdvihnúť iba osvedčenia o registrácii.

NPO nie sú povinné otvoriť si bankový účet. Ale stojí za to vedieť, že jeho absencia v budúcnosti môže výrazne skomplikovať prácu. Ide o to, že vzájomné vyrovnania medzi právnickými osobami by sa mali uskutočňovať výlučne v bezhotovostnej forme.

Nezisková organizácia má právo vykonávať štatutárnu činnosť až po obdržaní všetkých vyššie uvedených dokumentov.

Angažujete sa v spoločensky užitočnej veci a chcete svoju prácu sprofesionalizovať, spojiť sily s ostatnými občanmi a vytvoriť verejnú organizáciu? Môžeme vám poradiť, ako ušetriť čas a vytvoriť mimovládnu organizáciu bez prílišných problémov.

Vzťahy s občanmi sú regulované platná legislatíva Ruskej federácie a pri uplatňovaní práv občanov združovať, vytvárať, likvidovať a (alebo) reorganizovať verejné združenia určité podmienky definované zákonom. Je ťažké pochopiť tento súbor legislatívnych aktov bez konzultanta. Prvým krokom je však túžba po zjednotení sa s ostatnými urobiť náš život o niečo lepším, to ste už urobili.

Na štátnu registráciu verejných združení sú potrebné tieto dokumenty:

• 1. Charta verejnej organizácie.
• 2. Zápisnica z valného zhromaždenia zakladateľov.
• 3. Žiadosť o registráciu vrátane údajov o riadiacom orgáne.
• 4. Informácie o zakladateľoch-iniciátoroch vzniku poddôstojníkov.
• 5. Predpisy o pobočkách (ak existujú).

Všetky tieto dokumenty sa predkladajú v 2 kópiách oddeleniu Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie pre región Tver, kde je organizácia registrovaná.

Ostatné neziskové organizácie predkladajú tieto dokumenty:

• 1. Zakladateľská listina neziskovej organizácie.
• 2. Zakladateľská zmluva (ak sa vyžaduje).
• 3. Zápisnica z valného zhromaždenia zakladateľov.
• 4. Žiadosť o registráciu.
• 5. Informácie o zakladateľoch-iniciátoroch vzniku poddôstojníkov.
• 6. Potvrdenie o zaplatení registračného poplatku.

Všetky tieto dokumenty sa predkladajú na správu obce, kde je organizácia registrovaná.

Poradie registrácie však nie je hlavná vec, pretože existuje niekoľko bodov, ktoré potrebujete vedieť od samého začiatku.

Podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa organizácia považuje za obchodnú, ak má za cieľ dosahovať zisk, podniká a rozdeľuje príjmy získané v dôsledku tejto činnosti medzi svojich účastníkov (akcionárov, akcionárov atď.). .). Verejná alebo inak povedané nezisková organizácia (NPO) je organizácia vytvorená na dosiahnutie svojich zákonom stanovených cieľov (integrácia, rehabilitácia, ochrana práv a pod.), ktorej cieľom nie je dosahovať zisk, ale je podniká a výsledný príjem využíva na dosiahnutie práve týchto zákonom stanovených cieľov. To znamená, že hlavným cieľom neziskovej organizácie nemôže byť zisk, a ak je výsledkom implementácie podnikateľská činnosť NPO a získal zisk, potom ho nemožno rozdeliť medzi zakladateľov a (alebo) členov.

NCO môžu byť vytvorené na dosiahnutie rôznych spoločensky prospešných cieľov. Nie je dovolené vytvárať organizácie, ktorých ciele alebo činy smerujú k násilnej zmene základov ústavného poriadku a porušovaniu integrity Ruskej federácie, podkopávaniu bezpečnosti štátu, vytváraniu ozbrojených zoskupení, podnecovaniu sociálnych, rasových, národnostných alebo náboženských skupín. nenávisť. Činnosť poddôstojníkov môže byť vykonávaná tak v záujme celej spoločnosti, ako aj ktorejkoľvek jej jednotlivých skupín či kategórií.

Ďalší veľmi dôležitý bod, ktorý rozlišuje komerčné organizácie z nekomerčného - akcionármi alebo akcionármi sú vlastníci majetku JSC, LLC a pod. Členovia verejnej organizácie nie sú vlastníkmi jej majetku a jeho prevodom na verejnú organizáciu strácajú svoje vlastnícke právo, ak zákon alebo nájomná zmluva, zmluva o užívaní a pod.

Niektoré formy NCO (všetkých verejných združení) môžu byť neformálne, t.j. ich činnosť je povolená bez štátnej registrácie, no zároveň organizácia bez toho, aby nadobudla postavenie právnickej osoby, nemôže vlastniť alebo na základe iných vecných práv deliť majetok, niesť práva a povinnosti, konať vo svojom mene súd. Len s postavením právnickej osoby môže organizácia vo svojom mene nadobúdať majetkové a nemajetkové práva, plniť povinnosti (byť účastníkom občianskoprávnych transakcií, viesť ekonomická aktivita), byť žalobcom a žalovaným na súde. Právnické osoby sú povinné mať nezávislú súvahu, rozpočet alebo odhad, byť registrované v daňovom a inom kontrolingu a účtovníctve vládne orgány. Môžu si tiež otvoriť a používať bankový účet.

NPO môže vykonávať podnikateľskú činnosť. Ide najmä o: nákup a predaj spotrebného tovaru, poskytovanie služieb (vrátane platených služieb, v obstarávacej cene alebo pod cenu), prenájom priestorov, uloženie peňažných prostriedkov na vkladových účtoch, nákup a predaj cenných papierov, kúpu a predaj spotrebného tovaru, kúpu a predaj spotrebného tovaru, kúpu a predaj cenných papierov. účasť na obchodné spoločnosti a partnerstvá.

Právna úprava neobjasňuje, čo sa rozumie pod pojmom „podnikateľská činnosť v súlade s cieľmi organizácie“. Rozhodovanie zostáva vždy na čele (riadiacom orgáne) organizácie av prípade sporu, konfliktné situácie o súlade vykonávanej činnosti so zákonom stanovenými cieľmi organizácie rozhodne súd.

Vo svojej podnikateľskej činnosti sa MVO riadia rovnakými zákonmi ako komerčné organizácie. Určité typyčinnosti, ktorých zoznam určuje zákon, môže právnická osoba vykonávať len na základe osobitného povolenia (licencie). Zoznam licencovaných činností sa neustále aktualizuje, takže vedúci neziskovej organizácie musí neustále monitorovať zmeny v zákonoch Ruskej federácie.

NPO môže byť založená len v tých organizačných a právnych formách, ktoré sú určené federálnym zákonom.

V súčasnosti existuje v Rusku možnosť vytvárať organizácie, ktorých hlavným cieľom ich činnosti nie je zisk, a to v nasledujúcich formách:

• 1. Verejná organizácia.
• 2. Sociálny pohyb.
• 3. Verejný fond.
• 4. Verejnoprávna inštitúcia.
• 5. Orgán verejnej iniciatívy.
• 6. Nekomerčné partnerstvo.
• 7. Inštitúcia.
• 8. Autonómna nezisková organizácia.
• 9. Fond.
• 10. Združenie (zväz).
• 11. Náboženská organizácia.
• 12. Spoločenstvo vlastníkov bytov.
• 13. Konzumná spoločnosť.
• 14. Únia spotrebiteľských spoločností.
• 15. Spotrebné družstvo.
• 16. Poľnohospodárske družstvo.
• 17. Zväz poľnohospodárskych družstiev.
• 18. Odborový zväz.

Členské organizácie sú demokratickejšie, mobilnejšie ako iné neziskové organizácie: najvyšším riadiacim orgánom v členskej organizácii je vždy len valné zhromaždenie(konferencia, zjazd) členov, sú mu nevyhnutne zodpovedné ostatné riadiace a kontrolné orgány; o účasť na práci vo volených orgánoch sa môže uchádzať každý člen organizácie; informácie o činnosti organizácie by mali byť dostupné všetkým členom. Zakladatelia takejto organizácie sa nijako nelíšia od novoprijatých členov: zakladajúci členovia môžu byť z organizácie vylúčení rovnako ako ostatní; pri hlasovaní môžu zakladajúci členovia zostať v menšine a bude prijaté rozhodnutie, ktoré nezodpovedá záujmom zakladateľov. Legislatíva zakazuje dať zakladajúcim členom viac práv ako ostatným členom organizácie. S cieľom chrániť záujmy zakladateľov, zabrániť prijímaniu rozhodnutí vedúcich k zmene politiky organizácie, ale na druhej strane, aby sa umelo neobmedzoval prílev nových členov, mnohé pobočky zakladajú „ skúšobná doba» pre budúcich členov. Ak dôjde k takémuto postupu, každá osoba, ktorá chce vstúpiť do organizácie, sa najprv stane kandidátom na člena (pridruženým členom) na vopred stanovené obdobie a až potom, ak nie sú proti kandidátovi žiadne sťažnosti, je prijatá za člena (plnoprávna člen). Budúci člen organizácie sa v období kandidatúry zúčastňuje všetkých stretnutí, akcií, platí poplatky a plní ďalšie povinnosti, rozsah práv kandidáta je však spravidla oveľa užší ako u člena organizácie a väčšina dôležité je, že nemusí mať hlasovacie právo pri rozhodovaní na valných zhromaždeniach alebo nemôže byť zvolený do riadiacich orgánov.

Právne postavenie posudzovaných neziskových organizácií v Ruskej federácii upravuje:

„Každý má právo združovať sa, vrátane práva zakladať odbory na ochranu svojich záujmov. Sloboda činnosti verejných združení je zaručená.

Nikto nesmie byť nútený vstúpiť do žiadneho združenia alebo v ňom zotrvať."

Článok 117. Verejné a náboženských organizácií(združenia);

Článok 118 Nadácie;

Článok 119

Článok 120 Inštitúcie

Je veľmi dôležité poznať postup a pravidlá registrácie verejných združení, ktoré upravuje:

Riadiacim federálnym výkonným orgánom je Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie verejná politika a výkon riadenia v oblasti spravodlivosti, ako aj koordinácia činností v tejto oblasti iných federálnych výkonných orgánov, v súlade s úlohami, ktoré mu boli pridelené, medzi niekoľkými základnými funkciami vykonáva štátnu registráciu celoruskej a medzinárodné verejné združenia, pobočky zahraničných mimovládnych združení, ako aj právnické osoby v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Likvidácia verejných združení Najvyšším súdom Ruskej federácie sa vykonáva na základe čl.

29 a 52 spolkového zákona „o verejných združeniach“. To znamená, že združenia sa likvidujú nielen preto, že neprešli štátnou preregistráciou v r pevný čas(článok 52 spolkového zákona), ale tiež ako nespĺňajúce požiadavky čl. 29 zákona o každoročnom predkladaní registračného orgánu informácie o pokračovaní jeho činnosti s uvedením skutočného sídla stáleho riadiaceho orgánu, jeho názvu a údajov o vedúcich v množstve informácií zaradených do jednotného štátneho registra právnických osôb. Časť 2 Čl. 29 uvedeného federálneho zákona uvádza, že nepredloženie aktualizovaných informácií na zápis do jednotného štátneho registra do 3 rokov má za následok odvolanie sa orgánu, ktorý združenie zaregistroval, na súd s návrhom na uznanie tohto združenia za ukončenie činnosti ako právnickú osobu a vylúčiť ju z jednotného štátneho registra právnických osôb.

Dúfame, že informácie, ktoré vám poskytneme, vám pomôžu začať. Ak nám napíšete o svojich skúsenostiach, radi tieto informácie o sebe zverejníme na stránke.

Článok 6. Zakladatelia, členovia a účastníci verejného združenia

Zakladateľmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktoré zvolali kongres (konferenciu) alebo valné zhromaždenie, na ktorom sa prijíma stanovy verejného združenia, vytvárajú sa jeho riadiace a kontrolné a revízne orgány. Zakladatelia verejného združenia - fyzické a právnické osoby - majú rovnaké práva a majú rovnaké povinnosti.

Členmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktorých záujem na spoločnom riešení problémov tohto združenia v súlade s normami jeho stanov je formalizovaný príslušnými individuálnymi vyhláseniami alebo dokumentmi, ktoré umožňujú zohľadniť počet členov verejného združenia s cieľom zabezpečiť ich rovnosť ako členov tohto združenia. Členovia verejného združenia – fyzické a právnické osoby – majú rovnaké práva a majú rovnaké povinnosti.

Členovia verejného združenia majú právo voliť a byť volení do riadiacich a kontrolných a revíznych orgánov tohto združenia, ako aj kontrolovať činnosť orgánov verejného združenia v súlade s jeho stanovami.

Členovia verejného združenia majú práva a nesú povinnosti v súlade s požiadavkami stanovenými v stanovách verejného združenia a v prípade nedodržania týchto požiadaviek môžu byť z verejného združenia vylúčení spôsobom uvedeným v čl. charta.

Účastníkmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktoré vyjadrili podporu cieľom tohto združenia a (alebo) jeho konkrétnym krokom, zúčastňujú sa na jeho činnosti bez povinnej registrácie podmienok ich účasti, ak nie je ustanovené inak. chartou. Členovia verejného združenia – fyzické a právnické osoby – majú rovnaké práva a majú rovnaké povinnosti.