Bojxona nazoratini o'tkazish shakllari va tartibi Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bilan belgilanadi. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazorati shakllarining to'liq ro'yxati mavjud bo'lganligi tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun katta ahamiyatga ega, ya'ni. bojxona organlari Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida nazarda tutilmagan boshqa tekshirish faoliyatini amalga oshirishga haqli emas.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 110-moddasida quyidagilar belgilangan bojxona nazorati shakllari:

• o bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish;
• o og'zaki so'rov;
• o tushuntirishlar olish;
• o bojxona nazorati;
• o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;
• o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;
• o shaxsiy qidiruv;
• o tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish;
• o binolar va hududlarni tekshirish;
• o bojxona tekshiruvi.

Shu bilan birga, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining uchta yangi shakli paydo bo'ladi:

• 1) bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;
• 2) tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish;
• 3) bojxona tekshiruvi o'rniga bojxona tekshiruvi (ofis va dala).

Bojxona nazoratining ushbu shakllari Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining tegishli moddalari bilan batafsil tartibga solinadi. Keling, ularning har biriga to'xtalib o'tamiz.

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish- bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda quyidagi maqsadlarda foydalaniladigan bojxona nazorati shakli: hujjatlarning to'g'ri rasmiylashtirilganligini tekshirish; hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash; hujjatlardagi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq bojxona nazoratining ushbu shaklini qo'llash maqsadlari quyidagilardan iborat:

• o hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash (yaroqlilik muddati, zarur rekvizitlarning mavjudligi va haqiqiyligi (muhrlar, imzolar, shtamplar));
• o hujjatlardagi ma'lumotlarning (jo'natuvchi, oluvchi, deklarant to'g'risidagi ma'lumotlar, olib o'tilayotgan tovar to'g'risidagi ma'lumotlar (nomi, qiymati, miqdori, kelib chiqqan mamlakat va boshqalar) to'g'risidagi ma'lumotlar), to'lov to'g'risidagi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish. bojxona to'lovlari va boshqa ma'lumotlar);
• o hujjatlarni rasmiylashtirishning to'g'riligini tekshirish (yuk bojxona deklaratsiyasining tegishli ustunlarini to'ldirishning to'g'riligi (G "GD", tuzatishlar yo'qligi).

Shunday qilib, hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish bir necha bosqichda amalga oshiriladi:

• a) hujjatlarning haqiqiyligini va to'g'ri rasmiylashtirilganligini tekshirish (hujjat shaklini tekshirish);
• b) bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish (hujjat mazmunini tekshirish).

Bojxona nazoratining ushbu shaklini amalga oshirishda bojxona organlari taqdim etilgan hujjatlar va ulardagi ma'lumotlar bilan bog'lanmaydi, shuning uchun boshqa manbalardan olingan ma'lumotlardan, shu jumladan bojxona nazoratining boshqa shakllari, tahlillari natijalaridan mustaqil ravishda foydalanish huquqiga ega. maxsus bojxona statistikasi, dasturiy ta'minot yordamida ma'lumotlarni qayta ishlash.

Bojxona nazoratining ko'rib chiqilayotgan shakli tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida amalga oshirilishi mumkin. Tekshirish kerak bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxati muayyan bojxona operatsiyalari va bojxona tartib-qoidalariga (tovarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kirish joyida taqdim etish; ichki bojxona tranzitini ro'yxatdan o'tkazish; tovarlarni vaqtincha saqlashga joylashtirish; bojxona deklaratsiyasiga) bog'liq. tovarlar).

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirishga ayrim hollarda tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishdan oldin ruxsat etiladi. Masalan, bojxona deklaratsiyasi chet el tovarlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelishidan oldin topshirilishi mumkin.

og'zaki so'rov– bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida qo‘llaniladigan bojxona nazoratining shakli bo‘lib, u yozma tushuntirishlar bermasdan jismoniy shaxslardan, shuningdek tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilaridan zarur ma’lumotlarni olishdan iborat.

Aniqlik oling- bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish holatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni (deklarantlardan, tovarlarni olib o‘tayotgan shaxslardan, boshqa shaxslardan) olish maqsadida bojxona nazorati shakli bo‘lib, ular bojxona chegarasi orqali amalga oshiriladi. bojxona qonunchiligi talablariga rioya etilishini tekshirish.

Og'zaki so'rovdan farqli o'laroq, tushuntirishlar olish imkoniyati bojxona rasmiylashtiruvi instituti bilan cheklanmaydi va Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazorati nazarda tutilgan joylarda, shu jumladan tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin ham ruxsat etiladi.

Bojxona organlari tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq bo'lgan har qanday shaxslardan (deklarantlar, tashuvchilar, ekspeditorlar va boshqalar), shuningdek bojxona uchun muhim bo'lgan holatlar to'g'risida tegishli ma'lumotlarga ega bo'lgan tushuntirishlar olishga haqli. boshqaruv.

Tushuntirishlarni olish yozma ravishda amalga oshiriladi. Tushuntirish shakli Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi bilan tasdiqlangan.

Bojxona nazorati bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarining olib o‘tilishi, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalar bajarilishini ommaviy va maqsadli ko‘rgazmali kuzatish hisoblanadi. Bojxona nazorati quyidagilar bo'lishi mumkin:

• o tizimli(masalan, vaqtinchalik saqlash omborlari hududida) yoki bir marta(bojxona organlari joylashgan yerdan tashqarida rasmiylashtirilgan tovarlarni yuklashda);
• o darhol yoki bilvosita(bojxona nazoratining maxsus texnik vositalaridan foydalanilganda).

Bojxona nazorati quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

• a) tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida (masalan, tovarlarning ichki va xalqaro bojxona tranzitida tovarlarning yuk operatsiyalari bojxona organining ruxsati bilan bojxona nazorati amalga oshirilgan holda amalga oshiriladi. qoida tariqasida bojxona nazorati shakli);
• b) Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan (masalan, bojxona ombori tartibiga muvofiq saqlanadigan yoki qayta ishlash uchun olib kelingan).

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish- bojxona nazorati shakli bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlar, jismoniy shaxslarning bagajlari, transport vositalari, yuk konteynerlari, bojxona muhrlari, muhrlari, tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalari yoki transport vositasini ochmasdan turib tashqi vizual tekshirishdan iborat. yuk joylari va tovarlarni qadoqlash qoidalarini buzish.

Shunday qilib, tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazishning o'ziga xos xususiyati shundaki, u har doim tovarlarning qadoqlarini, transport vositalarini yoki uning yuk joyini ochish bilan bog'liq bo'lmagan tashqi o'rganishdir.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, ko‘rib chiqilayotgan ashyolarga nisbatan vakolati bo‘lgan boshqa shaxslar ishtirokida amalga oshiriladi, tovarlar va transport vositalari bojxona nazorati zonasida bo‘lgan hollar bundan mustasno, agar manfaatdor shaxslar bu haqda bildirmasalar. bojxona tekshiruvi vaqtida hozir bo'lish istagi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalarini yozish majburiyati (ikki nusxada tuzilgan dalolatnoma shaklida) ikki omildan biriga bog‘liq:

• 1) bojxona organlari tomonidan tekshirish natijalaridan keyingi foydalanish, masalan, dalil sifatida;
• 2) vakolatli shaxsning tekshirilayotgan tovarlarga va (yoki) transport vositalariga nisbatan talablari (aktga muqobil ravishda transport hujjatida tekshirishni belgilash mumkin).

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlanadi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida, masalan, ichki bojxona tranzitining tugallanishini ro‘yxatdan o‘tkazishda, joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazishda esa bojxona nazoratining hosila shakli sifatida qo‘llanilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish- bojxona nazoratining shakli bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni muhrlar, plombalar va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning qadoqlarini yoki yuk joyini ochish bilan bog'liq bo'lgan tovarlar va transport vositalarini tekshirishdan iborat. transport vositasi yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylar.

Qoida tariqasida, bojxona tekshiruvi tovarlar uchun bojxona deklaratsiyasi qabul qilingandan keyin amalga oshiriladi, ya'ni. deklaratsiya yuridik ahamiyatga ega hujjat maqomiga ega bo'lganda.

Istisnolar quyidagilardan iborat:

• o Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarni identifikatsiya qilish maqsadida bojxona deklaratsiyasini topshirishdan oldin bojxona ko'rigidan o'tkazish (masalan, ichki bojxona tranzitini ro'yxatdan o'tkazishda);
• o Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligi buzilganligi to'g'risidagi ma'lumotlarni tekshirish uchun bojxona tekshiruvi;
• o'sha yerdagi tekshiruvlar asosida bojxona nazorati.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazishdan oldin bu haqda majburiy xabar berilishi kerak.

Bojxona ko‘rigini deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari yo‘qligida xolislar ishtirokida va faqat quyidagi hollarda o‘tkazish mumkin:

• a) ko'rsatilgan shaxslar bojxona deklaratsiyasini topshirish muddati o'tganidan keyin kelmaganligi;
• b) davlat xavfsizligiga, jamoat tartibiga, odamlarning hayoti va sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, tabiiy muhitga, madaniy boyliklarni saqlashga tahdid mavjudligi va boshqa shoshilinch holatlarda (shu jumladan tovarning mavjudligini ko'rsatadigan belgilar mavjud bo'lsa). yonuvchan moddalar, portlovchi buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqalar);
• v) xalqaro pochta jo'natmalarida tovarlarni jo'natish;
• d) tovarlarni (transport vositalarini) olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona rejimini buzgan holda tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida qoldirish.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha dalolatnoma tuziladi (ikki nusxada). Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlanadi.

Bojxona ko'rigini o'tkazish uchun asoslarga (xavflarga) qarab, ular quyidagilar bo'lishi mumkin:

• o asosiy (oddiy tekshirish, bojxona deklaratsiyasini tekshirish texnologiyasi tufayli);
• o takroriy (tovarlarni bojxona deklaratsiyasida o'tkazilgan asosiy bojxona tekshiruvi natijalarini tekshirish uchun);
• o yo‘naltirilgan (belgilangan taqiqlar va cheklovlarni buzgan holda tovarlar va transport vositalarining harakatlanishi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni tekshirish, shuningdek, bojxona nazoratidan yashirish faktlarini aniqlash maqsadida);
• o identifikatsiya.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida va nazoratning hosila shakli sifatida, masalan, joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazishda qo‘llanilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati zonasidan tashqarida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish va bojxona ko‘rigidan o‘tkazish muddatlari 2 soatdan oshmasligi kerak.

Shaxsiy tekshirish bojxona nazoratining istisno shakli sifatida, agar jismoniy shaxs Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasini kesib o'tgan va bojxona nazorati zonasida bo'lsa yoki bojxona nazorati zonasida bo'lsa, bojxona organi rahbarining yoki uning o'rinbosarining qarori bilan amalga oshirilishi mumkin. xalqaro tashish uchun ochiq aeroportning tranzit zonasi yashiringan va tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish va ushbu hududdan olib chiqish taqiqlangan yoki bojxona organi tomonidan belgilangan tartibni buzgan holda olib o'tilishi taqiqlangan tovarlarni ixtiyoriy ravishda chiqarmaydi. Bojxona ittifoqi kodeksi.

Tovarlarning markalanishini tekshirish maxsus markalar, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligi - tovarlar yoki ularning qadoqlarida qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki tovarlarni belgilashning boshqa vositalari mavjudligini tekshirish maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. ularni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish.

Bojxona nazoratining ushbu shakli bojxona nazorati ostida bo'lmagan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi. Shunday qilib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq, bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarning aylanishida bojxona nazoratini quyidagi yo'llar bilan amalga oshiradilar:

• a) Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarga muvofiq bojxona organlari tomonidan bunday tovarlar chiqarilishini tasdiqlovchi ma'lumotlar;
• b) tovarlarda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan belgilar yoki boshqa identifikatsiya belgilarining mavjudligi.

Tovarlarni maxsus belgilar bilan markalashni, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini yoki tovarlarni belgilashning boshqa usullarini tekshirishning maqsadi ularni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlashdan iborat. Masalan, Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan va erkin muomalaga chiqarilgan alkogolli mahsulotlar, tamaki va tamaki mahsulotlari aktsiz markalari bilan markalanishi kerak (ularning aylanmasini nazorat qilish uchun).

Bojxona organlari tomonidan aniqlangan (ko'rib chiqilayotgan nazorat shaklini qo'llash paytida) talab qilinadigan tovar belgilari, identifikatsiya belgilari va tovarlarni belgilashning boshqa usullari yo'qligi tovarlar bojxona rasmiylashtiruvisiz Rossiya Federatsiyasiga olib kirilganligini tasdiqlovchi hisoblanadi. . Bojxona organlari tomonidan aniqlangan faktlarni rad etish yuki bunday tovarlar topilgan shaxs zimmasiga yuklanadi.

Binolar va hududlarni tekshirish- bojxona nazorati ostidagi, shu jumladan shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalarining vaqtincha saqlash omborlarida, bojxona omborlarida, boj olinmaydigan savdo do‘koni binolarida, shuningdek shaxslar uchun mavjudligini tasdiqlash maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. bojxona tartib-taomillari yoki bojxona rejimlari shartlariga muvofiq tovarlarga ega bo'lishi kerak bo'lgan shaxslar. Binolar va hududlarni ko‘zdan kechirish tovarlar va (yoki) transport vositalari joylashgan yoki bo‘lishi mumkin bo‘lgan joylarning bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan vizual ko‘zdan kechirilishi hisoblanadi.

Binolar va hududlarni tekshirishning maqsadlari:

• a) bojxona nazorati ostidagi (shartli ravishda chiqarilgan, vaqtincha saqlash omborlarida, bojxona omborlarida saqlanayotgan, boj olinmaydigan savdo do‘konlarida saqlanayotgan va (yoki) sotuvga qo‘yilgan, bojxona qoidalariga muvofiq shaxslar tomonidan saqlanadigan) tovarlar va transport vositalarining mavjudligini tekshirish; rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlarida, bojxona chegarasi bo'ylab o'rnatilgan bojxona nazorati zonalarida joylashgan tartiblar yoki boshqa bojxona rejimlari;
• b) Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibni buzgan holda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar, tovarlar va transport vositalarining ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanuvchi shaxslarda aniqlanishi.

Bojxona nazoratining ushbu shaklini qo'llash uchun quyidagilar sabab bo'lishi mumkin:

• o tovarlar va (yoki) transport vositalarining yo'qolishi, ularni begonalashtirish yoki boshqa yo'l bilan tasarruf etish yoki ulardan Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarni buzgan holda foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• o Rossiya Federatsiyasiga bojxona qoidalarini buzgan holda olib kirilayotgan tovarlarning binolarda yoki hududlarda mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• o joyni tekshirish.

Binolar va hududlarni tekshirish uchun bojxona organi rahbari (yuz o'rinbosar) tomonidan imzolangan buyruq asos bo'ladi.

Binolar va hududlarni tekshirish natijalari ikki nusxada tuziladigan dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi.

Binolar va hududlarni tekshirish to'g'risidagi buyruqning shakli, shuningdek binolar va hududlarni tekshirish dalolatnomasining shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlangan.

Tekshirish muddati - bir kun. Turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida eng katta tafsilot bojxona nazoratini amalga oshirishda ushbu shaklning alohida rolini ta'kidlaydigan bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazoratining yangi shakli tomonidan qabul qilindi. Bojxona tekshiruvi San'atga bag'ishlangan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 122-moddasi, shuningdek 19-bob "Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi". O'zining huquqiy mohiyatiga ko'ra, ushbu nazorat shakli Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida ilgari nazarda tutilgan bojxona auditiga o'xshash bo'lib, faqat sezilarli darajada o'zgartirilgan.

Soliq tekshiruvlari kabi bojxona nazorati ham kameral va dala nazoratiga bo'lingan. Soliq qonunchiligiga o'xshab, qarshi tekshirish (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasi 7-bandi), joyida bojxona tekshiruvini to'xtatib turish (Bojxona kodeksining 132-moddasi 12-bandi) nazarda tutilgan. Ittifoqi).

Bojxona tekshiruvi- bojxona nazorati shakli, u bojxona organlari tomonidan tovarlarning chiqarilishi faktini, shuningdek bojxona deklaratsiyasida va bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirishdan iborat (umumiy va maxsus shakllarda); ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobotlari bilan, hisobvaraqlar bilan, tekshirilayotgan shaxslar (deklarantlar, bojxona sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar va boshqa tekshirilayotgan shaxslar) ixtiyorida bo'lgan boshqa ma'lumotlar bilan solishtirish yo'li bilan.

Bojxona tekshiruvini o‘tkazishga faqat yuridik shaxslarga, yakka tartibdagi tadbirkorlarga, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilariga, deklarantlarga, bojxona vakillariga, tashuvchilarga, vaqtincha saqlash omborlari egalariga nisbatan yo‘l qo‘yiladi.

Bojxona tekshiruvi vaqtida bojxona organlari quyidagilarni tekshiradi:

• 1) tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirish fakti;
• 2) bojxona deklaratsiyasida e'lon qilingan tovarni chiqarish to'g'risidagi qarorga ta'sir ko'rsatgan ma'lumotlarning ishonchliligi;
• 3) shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish;
• 4) bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar uchun Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilish;
• 5) shaxslarning, shu jumladan bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarning vakolatli iqtisodiy operator maqomini berish uchun zarur bo'lgan belgilangan mezonlarga muvofiqligi.

Bojxona tekshiruvini o'tkazishda yuqorida ko'rib chiqilgan bojxona nazoratining boshqa shakllari qo'llanilishi mumkin.

Stol bojxona tekshiruvi bojxona organi joylashgan joyda bojxona organlari tomonidan tekshirilayotgan shaxsga bormasdan, shuningdek buyruq (tekshirish tayinlash to‘g‘risida dalolatnoma) bermasdan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, bojxona deklaratsiyasida, tekshirilayotgan shaxs tomonidan taqdim etilgan tijorat, transport (transport) va boshqa hujjatlardagi ma’lumotlarni, KB a’zo davlatlarining nazorat qiluvchi davlat organlari ma’lumotlarini, shuningdek, boshqa hujjatlarni o‘rganish va tahlil qilish. va bojxona organlarida ko'rsatilgan shaxslarning faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar. Stol bojxona tekshiruvlari ularni o'tkazish davriyligi bo'yicha cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

Eng ko'p tartibga solingan xatti-harakatlardir bojxona tekshiruvidan chiqish, Bu o'z mohiyatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan maxsus bojxona auditining o'xshashidir. San'atga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 132-moddasiga binoan, bojxona tekshiruvi bojxona organi tomonidan yuridik shaxsning joylashgan joyiga, yakka tartibdagi tadbirkorning faoliyat joyiga va (yoki) amaldagi joyga tashrif buyurgan holda amalga oshiriladi. ularning faoliyatini amalga oshirish.

Rejali joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona organlari tomonidan ishlab chiqilgan tekshirish rejalari asosida amalga oshiriladi.

i ga ko'ra. 4 osh qoshiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 132-moddasiga binoan, rejadan tashqari dala bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun asoslar quyidagilardir:

• o BS ga a'zo davlatlarning bojxona organlari va davlat nazorati (nazorati) organlarining ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarning tahlili natijasida olingan ma'lumotlar, bu BESning bojxona qonunchiligi va BS ga a'zo davlatlarning boshqa qonunchiligining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadi. ;
• o Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadigan ma'lumotlar;
• o shakhsning, shu jumladan bojkhona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchining vakolatli iqtisodiy operator maqomini olish uchun arizasi;
• o qarshi dala bojxona tekshiruvini o'tkazish zarurati;
• o xorijiy davlat vakolatli organining chet el tashkiloti bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirgan shaxs ustidan audit o'tkazish to'g'risidagi murojaati (so'rovi).

Chiqish bojxona tekshiruvi bojxona nazoratining boshqa shakllarini qo'llash natijalariga, shuningdek, stol bojxona tekshiruvi natijalariga ko'ra tayinlanishi mumkin.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida mavjud bo'lmagan joylarda bojxona tekshiruvlarini o'tkazish chastotasiga cheklovlar o'rnatiladi.

Rejali dala bojxona tekshiruvlari tekshirilayotgan shaxsga nisbatan yiliga bir martadan ko‘p bo‘lmagan holda o‘tkaziladi. Rejadan tashqari dala bojxona tekshiruvlari ularni o'tkazish davriyligiga cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Joylarda bojxona ko'rigini o'tkazish muddati ikki oydan oshmasligi kerak.

Bojxona tekshiruvlarini o‘tkazishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari bojxona tekshiruvi chog‘ida ma’lum bo‘lgan maxfiy ma’lumotlarni hamda soliq, bank va qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma’lumotlarni oshkor qilmasligi, bojxona tekshiruvi paytida olingan va rasmiylashtirilgan hujjatlarning saqlanishini ta’minlashi shart.

Joylarda bojxona koʻrigini oʻtkazish tugallangan sana bojxona koʻrigini oʻtkazgan bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan ikki nusxada tuzilib, imzolangan bojxona tekshiruvi natijalari boʻyicha tuzilgan hujjat tuzilgan sana hisoblanadi. -joy bojxona tekshiruvi.

Shuningdek, bojxona organlari tekshirilayotgan tovarlarga nisbatan ularni hibsga olish yoki ushlab turish (tovarlarni boshqa shaxslarga berishni, tovarlarni sotishni yoki boshqa usullar bilan tasarruf etishni taqiqlash) ularga nisbatan mulkiy huquqlarni vaqtincha cheklash huquqiga ega.

Hibsga olingandan so'ng, tovar egasida yoki tovar ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxsda qoladi. Agar hibsga olish tovarlarning etarli darajada xavfsizligini ta'minlay olmaydi yoki Rossiya Federatsiyasiga olib kirish yoki Rossiya Federatsiyasi hududida muomalada bo'lishi taqiqlangan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organi ularni olib qo'yadi. Qoida tariqasida, olib qo'yilgan tovarlar vaqtincha saqlash omborlariga joylashtiriladi.

Ushlab turilgan tovarlar vaqtincha saqlash omborlariga yoki bojxona organi belgilaydigan boshqa joylarga joylashtiriladi. Bunda ushlangan tovarlarni saqlash xarajatlari tovar haqiqatda qaytarilgan shaxslar tomonidan qoplanadi. Hibsga olingan tovarlar va ulardagi hujjatlar bojxona organlarida bir oy, tez buziladigan mahsulotlar esa 24 soat davomida saqlanadi.Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish yoki undan tashqariga olib chiqish taqiqlangan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida saqlanadi. uch kun davomida.

Bojxona nazoratining tubdan yangi shakllari qatoriga kiritish mumkin tovarlarni hisobga olish, bojxona nazorati ostidagi va ular bilan, shu jumladan axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari. Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini bojxona nazorati shakli sifatida tekshirish bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga, vakolatli iqtisodiy operatorlarga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hududida qayta ishlash bojxona tartib-qoidalariga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan amalga oshiriladi. bojxona hududi, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, ichki iste'mol uchun qayta ishlash, vaqtincha olib kirish (ro'yxatdan o'tkazish), erkin bojxona zonasi, erkin ombor va bojxona to'lovlarini, soliqlarni to'lash bo'yicha imtiyozlar berish bilan ichki iste'molga chiqarish. va (yoki) ushbu tovarlarni tasarruf etish. Tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish bojxona organlariga taqdim etilgan hisobotdagi ma’lumotlarni bojxona organi ixtiyorida bo‘lgan ma’lumotlar bilan solishtirish, shuningdek ushbu ma’lumotlarni buxgalteriya hisobida aks ettirilgan ma’lumotlar bilan solishtirish yo‘li bilan amalga oshiriladi. asoslantirilgan so‘rov bo‘yicha bojxona organiga taqdim etiladigan birlamchi hujjatlarda mavjud bo‘lgan hisobot hisoblari.

Bojxona organlari bojxona nazoratini faqat Bojxona kodeksida bevosita nazarda tutilgan shakllarda amalga oshiradilar. Uchrashuv Art. Mehnat kodeksining 110-moddasi bojxona nazorati shakllarining to'liq (yopiq) ro'yxatini belgilaydi. Bojxona nazoratining har bir shakliga Bojxona kodeksining 16-bobida alohida maqola bag‘ishlangan bo‘lib, unda uning tushunchasi va asosiy belgilari ochib berilgan. GARANT tizimi, 2012. S. 144. .

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish (Mehnat kodeksining 111-moddasi) nazorat faoliyatini, shu jumladan bojxona sohasida amalga oshirishning asosiy usullaridan biridir. Odatda, tekshirish deganda yagona nazorat harakati yoki tekshirilayotgan sub'ekt faoliyatining ma'lum bir sohasidagi holatini o'rganish tushuniladi.

Bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda taqdim etilgan hujjatlar va ma’lumotlar tekshirish predmeti hisoblanadi. Tashkilotni tekshirish maqsadlari sifatida quyidagilar aniqlanadi: hujjatlarning haqiqiyligi; ulardagi ma'lumotlarning to'g'riligi; hujjatlarni to'g'ri to'ldirish va rasmiylashtirish. Hujjatlarning haqiqiyligi ularni tekshirish, zarur hollarda sud-tibbiy ekspertizalarni o‘tkazish yo‘li bilan aniqlanadi.

Hujjatlarni rasmiylashtirishning to'g'riligini aniqlash hujjatlarning asosiy rekvizitlari (sana, imzo, ma'lum miqdoriy va pul ko'rsatkichlari va boshqalar) mavjudligi va to'ldirilganligini tasdiqlash, aniqlanmagan tuzatishlar, raqamlar qo'shimchalari mavjudligini aniqlashdan iborat. va matn va boshqalar. Hujjatlardagi ma'lumotlarning ishonchliligini aniqlash uchun turli usullardan foydalanish mumkin: hujjatlardagi hisob-kitoblarning to'g'riligini aniqlaydigan arifmetik tekshirish; bitimlarning amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatga muvofiqligini va bitimlarning to'g'ri aks ettirilishini belgilovchi normativ tekshirish; xo'jalik operatsiyalari bilan bog'liq bo'lgan tashkilotlarda bir xil hujjatning turli nusxalari yoki bir xil bitimni aks ettiruvchi bir nechta hujjatlar mavjud bo'lgan hollarda qo'llaniladigan hujjatlarni o'zaro tekshirish; xo'jalik operatsiyalarining birligi bilan o'zaro bog'langan ikki yoki undan ortiq hujjatlarni tekshirishda qo'llaniladigan hujjatlarni o'zaro nazorat qilish usuli (birlamchi hujjatlarni taqqoslash). Ushbu usulni qo'llashda har bir xo'jalik muomalasi turli hujjatlarda bevosita yoki bilvosita aks ettirilgan deb taxmin qilinadi.

Bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda bojxona organlariga taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirish ularni boshqa manbalardan olingan ma'lumotlar bilan solishtirish, bojxona statistikasini tahlil qilish, axborot texnologiyalaridan foydalangan holda qayta ishlash, shuningdek bojxona organlari tomonidan taqiqlanmagan boshqa usullar bilan amalga oshiriladi. bojxona ittifoqi qonunchiligi.

Bojxona organi bojxona deklaratsiyasida va boshqa bojxona hujjatlarida (bojxona qiymati deklaratsiyasi, tovarning kelib chiqishi sertifikati va boshqalar) mavjud boʻlgan maʼlumotlarni tekshirish maqsadida qoʻshimcha hujjatlar va maʼlumotlar toʻgʻrisida asoslantirilgan soʻrov bilan murojaat qilishga haqli. Bojxona organi yozma shaklda tegishli talabnoma tuzadi. U kerakli hujjatlarni topshirish muddatini belgilaydi.

Qo'shimcha hujjatlar va ma'lumotlar bojxona organi tomonidan banklar va boshqa kredit tashkilotlaridan, shuningdek yuridik shaxslarni ro'yxatga olishni amalga oshiruvchi organlardan talab qilinishi mumkin. Qo'shimcha hujjatlar va ma'lumotlarni so'rash va ularni tekshirish, agar Mehnat kodeksida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tovarlarni chiqarishga to'sqinlik qilmaydi.

Bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari so'roq qiluvchi shaxslar tomonidan bojxona nazoratini amalga oshirishlari mumkin. San'atda. Mehnat kodeksining 112-moddasi og'zaki so'rovga, ya'ni so'rov o'tkazilayotgan shaxslarning yozma tushuntirishlarini tayyorlashni nazarda tutmaydigan so'rovga taalluqlidir. Suhbat o'tkazilayotgan shaxslar quyidagilar bo'lishi mumkin: tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tuvchi jismoniy shaxslar va ularning vakillari; bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslar. Bunday shaxslarga nisbatan bojxona organining mansabdor shaxsi so‘roq boshlanishidan oldin ularning vakolatlarini aniqlaydi.

Bojxona organining mansabdor shaxsi tovarlar va transport vositalarini olib o‘tayotgan shaxsdan, masalan, hamrohsiz bagaj, olib kirish va (yoki) olib chiqish taqiqlangan tovarlarning mavjudligi, olib o‘tilayotgan valyuta miqdori va boshqalar to‘g‘risida so‘roq qilishi mumkin. Bojxona rasmiylashtiruvi bosqichida og'zaki so'rov o'tkazish chog'ida bojxona organlari tomonidan olingan har qanday ma'lumotlardan faqat bojxona maqsadlarida foydalanish mumkin. Bojxona nazoratini amalga oshirishda bojxona organining mansabdor shaxslari bojxona nazoratini amalga oshirish uchun muhim bo‘lgan har qanday holatlar yuzasidan tushuntirishlarni talab qilishga haqli (Mehnat kodeksining 113-moddasi). Tegishli tushuntirishlar berish talabi quyidagilarga yuborilishi mumkin: deklarantlarga; tashuvchilar; bojxona ishi sohasida zarur ma'lumotlarga ega bo'lgan boshqa shaxslar. Tushuntirish olish uchun shaxsni chaqirish zarurati tug‘ilganda bojxona organi yozma bildirishnoma tuzadi va u chaqirilgan shaxsga topshiriladi.

Bojxona nazorati bojxona nazorati orqali amalga oshirilishi mumkin - bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni, shu jumladan bojxona nazorati ostidagi transport vositalarini tashish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirishni maqsadli vizual kuzatish (Mehnat kodeksining 114-moddasi).

Bunday nazorat harakatlarining maqsadi bojxona qonunchiligining asosiy tamoyillariga rioya etilishini ta'minlashdan iborat: hech kim tovarlar va transport vositalari chiqarilgunga qadar ulardan foydalanish va ularni tasarruf etishga haqli emas, Mehnat kodeksida nazarda tutilgan tartib va ​​shartlar bundan mustasno. ; import qilinadigan tovarlar va transport vositalaridan bojxona nazorati ostidagi foydalanish va ularni tasarruf etishga Mehnat kodeksida belgilangan tartibda va shartlarda ruxsat etiladi.

Bojxona nazorati huquqbuzarliklarning (masalan, mulkka tajovuz) oldini olishga yordam berishi mumkin. Bojxona nazoratining chastotasiga qarab, u tizimli (doimiy) va bir martalik bo'lishi mumkin. Tizimli bojxona nazorati, qoida tariqasida, bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalari doimiy joylashgan joylarda (masalan, vaqtincha saqlash ombori va boshqalar) tashkil etiladi.

Texnik vositalardan foydalanishga qarab, bevosita yoki bilvosita bojxona nazorati farqlanadi. Ikkinchisi vizual kuzatishni amalga oshiradigan turli xil texnik vositalardan foydalanishni o'z ichiga oladi: optik kuzatish asboblari (durbin, tungi ko'rish moslamalari), mahalliy kuzatuv televizion tizimlari (nazorat monitorlari, bitta boshqaruv panelidan masofadan boshqariladigan televizion kameralar tarmog'i). Bojxona nazorati jamoat nazorati hisoblanadi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 115-moddasi) bojxona nazorati shakllaridan biri bo‘lib, bojxona organi vakolatli mansabdor shaxslarining tovarlar va transport vositalarining tashqi ko‘rinishini transport vositalarini ochmasdan, tovarlarni qadoqlashsiz, demontaj qilmasdan tekshirishdan iborat ma’muriy harakatlaridir. ko‘zdan kechirilayotgan obyektlar va ularning qismlarining yaxlitligini bojxona chegarasi orqali olib o‘tishning qonuniyligi va bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini boshqa usullar bilan buzish.

Bojxona tekshiruvining mohiyati va mazmunini bojxona nazoratining boshqa shakli – bojxona tekshiruvi bilan qiyoslash orqali tushunish mumkin (Mehnat kodeksining 116-moddasi). Bojxona ko'rigidan o'tkazish, bojxona ko'rigidan farqli o'laroq, transport vositasini, uning yuk joyini ochish va tovarlarni qadoqlash qoidalarini buzish bilan bog'liq emas. Bojxona ko'rigidan o'tkazish, aksincha, muhrlarni, plombalarni va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning qadoqlarini yoki transport vositalarining yuk joyini yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylarni ochish bilan bog'liq.

Tovarlar, transport vositalari, jismoniy shaxslarning bagajlari, bojxona muhrlari, shtamplar, tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalari bojxona ko‘rigidan o‘tkazish yo‘li bilan amalga oshiriladigan bojxona nazorati ob’ekti hisoblanadi. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona chegarasi orqali olib o‘tilayotgan tovarlar va transport vositalarini tashqi vizual ko‘rikdan o‘tkazish yo‘li bilan bojxona qonunchiligining buzilishi faktlarini aniqlash imkonini beradi. Tovarlar, transport vositalari, binolar va boshqa joylarning aniqlanishi bojxona ko‘rigidan o‘tkazish samaradorligini oshirish imkonini beradi. Identifikatsiya muhrlar, muhrlar qo'llash, raqamli, alifbo va boshqa belgilarni qo'llash, identifikatsiya belgilarini qo'llash, shtamplash, yuk tashish va boshqa hujjatlarni qo'llash orqali amalga oshiriladi. Identifikatsiya vositalarini har qanday o‘zgartirish yoki yo‘q qilish faqat bojxona organlari tomonidan yoki ularning ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin, tovar va transport vositalarining yo‘q bo‘lib ketishi, qaytarib bo‘lmaydigan yo‘qolishi yoki jiddiy shikastlanishi real tahdidi mavjud bo‘lgan hollar bundan mustasno.

Bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organi selektivlik tamoyiliga asoslanadi (Mehnat kodeksining 94-moddasi).

Umumiy qoidaga ko‘ra, bojxona nazorati zonasida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari bo‘lmagan taqdirda ham amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, agar ushbu shaxslar bojxona ko'rigida hozir bo'lish istagini bildirsa, ularga bunday huquq beriladi.

Tovarlar va transport vositalarini tashqi vizual ko‘rikdan o‘tkazishda bojxona ko‘rigidan o‘tkazish vaqtida bojxona organlarining vakolatli mansabdor shaxslari bojxona nazorati ostidagi tovarlar miqdorini tekshirishlari mumkin. Tovarlarni deklaratsiyalashda ularning miqdori noto'g'ri ko'rsatilganligi aniqlansa, bojxona organi bojxona maqsadlari uchun tovarlar miqdorini mustaqil ravishda belgilashga haqli.

Bojxona ko‘rigi tekshirilayotgan ob’ektning ichki tuzilishini vizual ko‘rishni ta’minlovchi va bunday ob’ektning o‘ziga xos jismoniy xususiyatlari to‘g‘risida ma’lumot beruvchi texnik vositalar yordamida amalga oshirilishi mumkin.

Bojxona tekshiruvi natijalari kelajakda ham bojxona organining o'ziga, ham tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxsga kerak bo'lishi mumkin (masalan, nizolarni sudda hal qilishda, yuqori turuvchi bojxona organida shikoyatlarni ko'rib chiqishda va boshqalar). ). Shu maqsadda bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari quyidagi usullardan biri bilan rasmiylashtiriladi: transport (transport), tijorat yoki bojxona hujjatida bojxona ko‘rigidan o‘tkazilganligi to‘g‘risida belgi qo‘yiladi; Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlangan shaklda dalolatnoma tuziladi (Komissiyaning 2010 yil 20 maydagi 260-sonli "Bojxona hujjatlari shakllari to'g'risida" gi qarori). Dalolatnomaning birinchi nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi tovarga nisbatan vakolatli shaxsga beriladi.

Bojxona ko'rigidan o'tkazish (Mehnat kodeksining 116-moddasi) - bojxona nazorati shakli bo'lib, u tovarlar va transport vositalarini ko'zdan kechirishdan iborat bo'lib, uning davomida muhrlar, muhrlar va tovarlarni aniqlashning boshqa vositalari, tovarlarning qadoqlari yoki transport vositasining yuk joyi olib tashlanadi. yoki tovar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan konteynerlar, konteynerlar va boshqa joylar ochilgan bo'lsa.

Bojxona tekshiruvining mohiyati va mazmuni uni bojxona nazoratining boshqa shakli – bojxona ko‘rigiga solishtirish orqali ochib beriladi. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish va bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bir qator umumiy xususiyatlarga ega: o‘tkazishdan maqsad tovarlar va transport vositalarining bojxona chegarasi orqali olib o‘tish qonuniyligini aniqlashdan iborat; ob'ektlar - tovarlar va transport vositalari; bojxona organi tomonidan amalga oshiriladigan harakatlarning ma'muriy xarakteri.

Bojxona nazoratining ushbu shakllarining asosiy farqi quyidagilardan iborat. Tekshiruv - tovarlarni, transport vositalarini, ular joylashgan bo'lishi mumkin bo'lgan binolarni buyumlarning butunligini buzmasdan va ularni ochmasdan ko'rib chiqish (tashqi vizual tekshirish). Qoidaga ko'ra, bojxona tekshiruvi bojxona ko'rigidan oldin amalga oshiriladi. Tekshiruv vaqtida transport vositalari, yuk joylari, konteynerlar va qadoqlar ochilishi, muhrlar, muhrlar va boshqa identifikatsiya vositalarini olib tashlash mumkin. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazilganda tovarlarning ochiq harakatlanishi faktlarini aniqlash maqsadida alohida ashyolar yashirilishi mumkin bo‘lgan keshlarni aniqlash maqsadida o‘ramlar, transport vositalarining konstruktiv xususiyatlari tekshiriladi.

Bojxona ko'rigini o'tkazishda bojxona organi tanlab olish tamoyiliga asoslanadi. Bojxona nazoratining ushbu shaklini tanlashda risklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi.

Bojxona ko'rigini o'tkazishda bojxona organining mansabdor shaxslari bojxona nazoratini o'tkazishda qonunga xilof ravishda zarar yetkazilishiga yo'l qo'yilmasligi tamoyilini belgilovchi bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarining ko'rsatmalariga amal qilishlari shart. Umumiy qoidaga ko'ra, bojxona tekshiruvi bojxona deklaratsiyasi qabul qilingandan keyin amalga oshiriladi. Bojxona deklaratsiyasi qabul qilingunga qadar olib kirilayotgan tovarlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish quyidagi hollarda o‘tkazilishi mumkin: bojxona maqsadlari uchun tovarlarni identifikatsiya qilish maqsadida; bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lsa; tasodifiy tekshirishlar asosida bojxona nazoratini amalga oshirish maqsadida.

San'atda. Mehnat kodeksining 116-moddasi bojxona tekshiruvini o'tkazish tartibini belgilaydi. Ko‘zdan kechirishni boshlash to‘g‘risida qaror qabul qilingandan keyin bojxona organi bu haqda deklarantni yoki tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatli boshqa shaxsni xabardor qilishi shart. Agar deklarant yoki tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxs ma'lum bo'lsa, bunday majburiyat bojxona organiga yuklanadi. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda hozir bo‘lish ushbu shaxslar va ularning vakillarining huquqi hisoblanadi, biroq, agar bojxona organi buni talab qilsa, bunday huquq majburiyatga aylanadi. San'atda. Mehnat kodeksining 116-moddasida tashuvchi tomonidan maxsus vakolat berilgan vakil bo'lmagan taqdirda, transport vositasini boshqarayotgan shaxs shunday deb belgilandi.

Bojxona nazoratining samaradorligi va ta’sirchanligini ta’minlash maqsadida Bojxona kodeksi bojxona organiga deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar, ularning vakillari bo‘lmagan taqdirda tekshirish o‘tkazish huquqini beradi. sanab o'tilgan to'rtta holat:

• 1) ko'rsatilgan shaxslar kelmagan yoki ular noma'lum bo'lgan taqdirda;
• 2) milliy (davlat) xavfsizligiga, odamlarning, hayvonlarning hayoti va sog'lig'iga, epizootik vaziyatning yuzaga kelishiga, atrof-muhitga, bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning milliy madaniy merosi ob'ektlarining saqlanishiga tahdid mavjud bo'lsa; kechiktirib bo'lmaydigan boshqa hollarda, shu jumladan tovar yonuvchan moddalar, portlovchi buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli ta'sir etuvchi, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy moddalar ekanligini ko'rsatadigan belgilar mavjud bo'lganda. materiallar va boshqa shunga o'xshash tovarlar, agar tovarlar yoqimsiz hid chiqaradigan bo'lsa;
• 3) xalqaro pochta jo‘natmalarida tovarlar jo‘natilganda;
• 4) tovarlar bojxona ittifoqining bojxona hududida ularni olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona tartibini buzgan holda qoldirilganda.

Sanab o'tilgan holatlarning har birida deklarantlar va tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxslar, shuningdek ularning vakillari bojxona ko'rigidan o'tkazishda xolislar bilan almashtiriladi. Shunday qilib, ushbu hollarda xolislarning ishtirok etishi bojxona ko'rigidan o'tkazishning majburiy shartiga aylanadi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari maxsus dalolatnoma bilan tuziladi, u ikki nusxada tuziladi. Birinchi nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi tovarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxsga yoki agar bu shaxs ma'lum bo'lsa, uning vakiliga topshiriladi. Bojxona tekshiruvi natijalari bo'yicha tuzilgan dalolatnoma shakli Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlanadi (Komissiyaning 2010 yil 20 maydagi 260-sonli "Bojxona hujjatlari shakllari to'g'risida" gi qarori).

Shaxsiy bojxona tekshiruvi (Bojxona kodeksining 117-moddasi) bojxona nazoratining eksklyuziv shakli bo'lib, jismoniy shaxsning bojxona chegarasini kesib o'tish va bojxona nazorati zonasida yoki tranzit zonasida bo'lishini taxmin qilish uchun etarli asoslar mavjud bo'lgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin. xalqaro aeroport u bilan yashiringan va bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligini buzgan holda olib o'tilgan tovarlarni ixtiyoriy ravishda bermagan.

Bunday asoslar sifatida quyidagilar ko'rib chiqiladi: tegishli ma'lumotlar: Rossiya va xorijiy shaxslarning xabarlari va bayonotlari; xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa huquqni muhofaza qilish xizmatlari va boshqa vakolatli organlaridan, xalqaro tashkilotlardan olingan materiallar; Rossiyaning boshqa bojxona organlaridan olingan materiallar; bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan bevosita yoki bilvosita jismoniy shaxsning o‘zi bilan yashirinib, tovar bermayotganligini ko‘rsatuvchi har qanday belgilarning bevosita aniqlanishi.

Shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish bojxona organi rahbari tomonidan tayinlangan bojxona organining mansabdor shaxsi (uning o‘rnini bosuvchi shaxs) tomonidan xolislar, zarur hollarda esa tarjimon va tibbiyot xodimi ishtirokida o‘tkaziladi. Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz jismoniy shaxsni shaxsiy ko'zdan kechirishda uning qonuniy vakillari (ota-onalari, farzandlikka oluvchilar, vasiylar, homiylar) yoki ularga hamroh bo'lgan shaxslar hozir bo'lishga haqli. Shaxsiy tintuv paytida unda ishtirok etmaydigan va unga aloqador bo'lmagan shaxslarning bo'lishi taqiqlanadi.

Shaxsiy tintuvda ishtirok etayotgan shaxslar voyaga etmagan va tibbiy xodimdan tashqari, tintuv qilinayotgan shaxs bilan bir jinsda bo'lishi kerak. Tintuv qilinayotgan shaxsning jasadini tekshirish faqat tibbiyot xodimi tomonidan amalga oshiriladi. Shaxsiy tintuv to'g'ri shaklda, shaxsiy qadr-qimmatini kamsitishni, tintuv qilinayotgan shaxsning sog'lig'i va mulkiga qonunga xilof ravishda zarar yetkazishni istisno qilgan holda, jismoniy shaxs tomonidan yashirilgan tovarlarni aniqlash uchun zarur bo'lgan darajada o'tkazilishi kerak.

Shaxsiy tintuv o‘tkazgan bojxona organlari mansabdor shaxslarining g‘ayriqonuniy harakatlari natijasida ko‘zdan kechirilayotgan shaxsning mol-mulkiga yetkazilgan zarar qoplanishi kerak. Ko‘zdan kechirilayotgan shaxsning jo‘nab ketishi shaxsiy ko‘rikni o‘tkazish bilan bog‘liq asossiz kechiktirilgan taqdirda bojxona organlarining mansabdor shaxslari shaxsni keyingi reysga jo‘natish uchun barcha zarur choralarni ko‘rishlari shart. Bojxona organlari mansabdor shaxslarining qonuniy harakatlari sodir etilgan taqdirda, yetkazilgan zarar undirilishi shart emas.

Shaxsiy tekshirish uch bosqichda amalga oshiriladi. Shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish natijalari bo‘yicha tuzilgan dalolatnomaga quyidagilar ilova qilinadi: tintuv o‘tkazilayotgan shaxs tomonidan ixtiyoriy ravishda berilgan narsalar; shaxsiy tintuv paytida topilgan va olib qo'yilgan narsalar; shaxsiy tintuv paytida olingan fotosuratlar va negativlar, filmlar, audio va video yozuvlar; tintuv qilinayotgan shaxsning, tibbiyot xodimining, mutaxassisning, guvohlarning alohida varaqlardagi tushuntirishlari va bayonlari; kuzatishlar, o'lchovlar va tadqiqotlarning hujjatlashtirilgan natijalari, shuningdek dori vositalaridan foydalanish.

Jinoyat ishi qo‘zg‘atilganda yoki bojxona qoidalarini buzganlik to‘g‘risida ish qo‘zg‘atilganda shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish dalolatnomasining asl nusxasi tegishli jinoyat ishi yoki bojxona qoidalarini buzganlik to‘g‘risidagi ish materiallariga ilova qilinadi (uning nusxasi bojxona organida qoladi).

Bojxona nazoratining shakllaridan biri tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish hisoblanadi (Mehnat kodeksining 118-moddasi). Bu holda nazorat ob'ekti majburiy markalanishi kerak bo'lgan tovarlar hisoblanadi. Bojxona organlari tovarlar yoki ularning qadoqlarida bojxona ittifoqi bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan boshqa usullarda tovarlarning maxsus belgilari, identifikatsiya belgilari yoki belgilari mavjudligini tekshiradi.

Binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 119-moddasi) bojxona nazorati shakli sifatida bojxona organlari tomonidan ikkita asosiy yo‘nalishda amalga oshiriladi: ushbu binolarda va ushbu hududlarda bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalari mavjudligini tasdiqlash; bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibni buzgan holda bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarni aniqlash.

Bojxona organlari turar-joy binolarini tekshirishga haqli emas.

Bojxona organining mansabdor shaxsi ko'zdan kechirish maqsadida binoga (hududga) kirish uchun, birinchidan, buyruq, ikkinchidan, rasmiy guvohnoma taqdim etadi. Binolarni (hududlarni) tekshirish to'g'risidagi buyruqning shakli bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Samolyot bojxona ko'rigini o'tkazishda binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish joyida bojxona ko'rigini o'tkazish to'g'risidagi qaror asosida amalga oshiriladi.

Binolarni (hududni) tekshirish, agar bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan minimal vaqt ichida amalga oshirilishi kerak va bir ish kunidan ortiq davom etmasligi kerak. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 175-moddasiga binoan, bojxona tekshiruvi quyidagi hollarda uch ish kunidan oshmasligi kerak: bojxona ko'rigidan o'tkazilishi kerak bo'lgan binolar va hududlarga kirishni rad etish va (yoki) bojxona tekshiruvini o'tkazishni rad etish. tovarlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish uchun ixtiyoriy ravishda taqdim etish; tovarlarni identifikatsiya qilish uchun bojxona ko‘rigidan o‘tkazilishi lozim bo‘lgan binolarda yoki hududda harakatlarni amalga oshirish talab etilsa va bu harakatlar bir ish kuni ichida bajarilishi mumkin bo‘lmasa; agar tekshiriladigan binolar va hududning maydoni 1000 kvadrat metrdan oshsa.

Bojxona organi o'z tekshiruvlarining salbiy oqibatlarini minimallashtirishga intiladi. U bojxona nazorati vaqtida qonunga xilof ravishda zarar yetkazilishiga yo‘l qo‘yilmasligini nazarda tutuvchi bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlari qoidalariga amal qilishi kerak. Binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish tungi vaqtda o'tkazilishi mumkin emas. Tekshiruv natijalari akt bilan rasmiylashtiriladi, uning shakli Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlanadi. Bir nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi esa bino va hududi tekshirilgan shaxsga topshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining 2003 yildagi Bojxona kodeksida mavjud bo'lmagan bojxona nazoratining yangi shakli bojxona organlari tomonidan bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshiriladigan bojxona operatsiyalari hisobini yuritishdir (Mehnat kodeksining 120-moddasi). Bunday hisobni tashkil etish axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalanishni nazarda tutadi.

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Shunday qilib, San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 176-moddasi, Federal bojxona xizmatiga tegishli vakolatlar berilgan bo'lib, ular bojxona organlari tomonidan bojxona nazorati ostida bo'lgan shartli ravishda chiqarilgan tovarlarni hisobga olish tartibini qabul qilish orqali amalga oshiriladi (Buyruq). Rossiya Federal Bojxona xizmati 2011 yil 13 yanvardagi 74-son).

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish (Mehnat kodeksining 121-moddasi). Bojxona nazoratining ushbu shaklining mohiyati shundan iboratki, bojxona ishi sohasida faoliyatni maxsus soddalashtirishlardan foydalangan holda amalga oshiruvchi, shuningdek, chet el tovarlaridan foydalanayotgan va ularga egalik qiluvchi shaxslar bojxona organlarining talabiga binoan bojxona organlariga hisobot taqdim etishlari shart. saqlanayotgan, tashilayotgan, sotilgan, qayta ishlangan va foydalanilgan tovarlar, shuningdek bajarilgan bojxona operatsiyalari bo‘yicha.

Bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda bojxona organiga hisobotlarni belgilangan muddatlarda taqdim etmaslik, shuningdek noto'g'ri ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hisobotlarni taqdim etish ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi. 16.15 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy Kodeksi.

Bojxona nazorati shakli sifatida tovarlarni hisobga olish va hisobot tizimini tekshirish bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga, vakolatli iqtisodiy operatorlarga, shuningdek bojxona tartib-taomillariga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan amalga oshiriladi: bojxona hududi, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, ichki iste'mol uchun qayta ishlash, vaqtincha olib kirish (ro'yxatga olish), erkin bojxona zonasi, erkin ombor, foydalanishni cheklash bilan bog'liq bojxona to'lovlari, soliqlarni to'lash bo'yicha imtiyozlar berilgan holda ichki iste'molga chiqarish va (yoki) ushbu tovarlarni tasarruf etish.

San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 177-moddasida tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish bojxona organlariga taqdim etilgan hisobotdagi ma'lumotlarni bojxona organi ixtiyorida bo'lgan ma'lumotlar bilan solishtirish yo'li bilan amalga oshiriladi. shuningdek, ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobotlarida aks ettirilgan hamda asoslantirilgan so'rov bo'yicha bojxona organiga taqdim etilgan birlamchi hujjatlardagi ma'lumotlar bilan solishtirganda.

Bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar tomonidan hisobotlarni taqdim etish tartibi va shakllari Rossiya Federal bojxona xizmatining 2010 yil 28 dekabrdagi 2636-sonli "Rossiyskaya gazeta" buyrug'i bilan tasdiqlangan. No 43, 02.03.2011 .. Xuddi shu davr uchun tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish bir marta amalga oshiriladi. Tekshirish natijalari aktda qayd etiladi, uning shakli Rossiya Federal bojxona xizmatining 2010 yil 22 dekabrdagi 2522-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Bojxona tekshiruvi (Mehnat kodeksining 122-moddasi) bojxona nazorati shakli sifatida bojxona organlari tomonidan shaxslar tomonidan bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya etilishini tekshirish maqsadida amalga oshiriladi. bojxona ittifoqi.

Tekshirilgan shaxslar quyidagilar bo'lishi mumkin: deklarant; bojxona vakili; tashuvchi; tovarlar chiqarilgandan keyin ular ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxs yoki uning vakili; tovarlarni vaqtincha saqlashni amalga oshiruvchi shaxs; boj olinmaydigan savdo do‘konlari, bojxona va boshqa omborlar egalari; vakolatli iqtisodiy operator; tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan boshqa shaxslar; o'ziga nisbatan tovarlar belgilangan tartibni buzgan holda uning egaligida yoki foydalanishida ekanligi to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lgan shaxs.

Bojxona tekshiruvi ob'ektlari quyidagilardir: tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirish fakti; bojxona deklaratsiyasida va tovarlarni bojxona deklaratsiyasidan o‘tkazishda taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ma’lum qilingan ma’lumotlarning ishonchliligi, bu tovarlarni chiqarish to‘g‘risidagi qarorga ta’sir ko‘rsatganligi; shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish; bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga nisbatan bojxona qonunchiligida belgilangan talablarga rioya etilishi; vakolatli xo‘jalik operatori maqomini berish uchun zarur bo‘lgan shartlarga shaxslarning rioya etishi; tovarlarni joylashtirishda bojxona ittifoqi tovarlari maqomiga ega bo'lmagan bojxona tartib-taomillarining belgilangan shartlariga rioya qilish; bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va (yoki) bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligida belgilangan boshqa talablarga rioya qilish.

Bojxona tekshiruvi stol bojxona tekshiruvi yoki joyida bojxona tekshiruvi shaklida amalga oshiriladi. Tovarni bojxona rejimiga joylashtirishda taqdim etilgan hujjatlardagi ma’lumotlarni hamda bojxona organida mavjud bo‘lgan boshqa ma’lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobot ma’lumotlari, schyot-fakturalar va belgilangan tartibda olingan boshqa ma’lumotlar bilan solishtirish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Bojxona tekshiruvini o‘tkazish tartibi Bojxona kodeksining 19-bobida belgilanadi. Bojxona tekshiruvi jarayonida ma'muriy huquqbuzarlik yoki jinoyat belgilari aniqlanganda bojxona organlari bojxona ittifoqiga a'zo davlat qonunchiligiga muvofiq choralar ko'radi. Bojxona tekshiruvi natijalari bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq hujjatlashtiriladi. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 178-moddasi bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalari quyidagilardan iborat: stol bojxona ko'rigini o'tkazishda stol bojxona tekshiruvi dalolatnomasi bilan; joyida bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasi Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga ilmiy-amaliy sharh (sarlavha) (A.N. Kozyrin tahririda). GARANT tizimi, 2012. P. 153. .

Sub bo'yicha. 19-bet, 1-modda. Mehnat kodeksining 11-moddasi bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui. Shu bilan birga, bunday chora-tadbirlar deganda bojxona nazoratini amalga oshirish shakllari, usullari va vositalari tushuniladi. Bojxona nazorati shakllari San'atda mustahkamlangan tekshirish faoliyatining alohida turlari hisoblanadi. 366 TK. Bojxona nazoratini o'tkazish usullari bojxona nazoratining tanlangan shaklini (shakllarini) eng samarali amalga oshirish uchun bojxona organlari tomonidan qo'llaniladigan chora-tadbirlardir. Bojxona nazoratining texnik vositalari bojxona nazoratini amalga oshirish vositasi sifatida ko'rib chiqilishi kerak (Mehnat kodeksining 388-moddasi 1-bandi); bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalari (Mehnat kodeksining 388-moddasi 2, 3-bandlari); bojxona organlarining axborot resurslari (Mehnat kodeksining 425, 387-moddalari, 358-moddasi 2-bandi) va boshqalar.

Bojxona nazorati faqat bojxona organlari tomonidan Bojxona kodeksi talablariga qat'iy rioya qilgan holda amalga oshirilishi mumkin. Biroq, bojxona organlaridan tashqari, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan o'z funktsiyalarini bajaradigan boshqa davlat nazorat organlari ham mavjud. Xususan, San'atning 2-qismiga muvofiq. “Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish toʻgʻrisida”gi Qonunning 29-moddasi, texnik, farmakologik, sanitariya, veterinariya, fitosanitariya va ekologik talablar, shuningdek muvofiqlikni majburiy tasdiqlashga qoʻyiladigan talablar xorijiy davlatdan kelib chiqqan tovarlarga nisbatan xuddi shunday qoʻllaniladi. Rossiyadan kelib chiqqan shunga o'xshash tovarlarga.

Bojxona nazoratini o'tkazish uchun asoslar.

1. Bojxona nazoratining ayrim shakllarini o‘tkazish to‘g‘risida ko‘rsatma yuborish uchun quyidagilar asos bo‘ladi:
1) bojxona nazorati ostidagi tovarlar mavjudligini tasdiqlash zarurati;
2) bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha rejadan tashqari joyida bojxona ko'rigini o'tkazish zarurati, agar tekshirilayotgan shaxs bojxona ko'rigini o'tkazish zarur bo'lsa; boshqa davlat - bojxona ittifoqiga a'zo bo'lgan qonun hujjatlariga muvofiq tuzilgan va (yoki) ro'yxatdan o'tgan;
3) bojxona ittifoqi aʼzosi bojxona ittifoqi bojxona qonunchiligi va (yoki) davlat qonunchiligi talablari buzilishi mumkin boʻlganligini koʻrsatuvchi maʼlumotlarning mavjudligi, bu haqda bojxona organi farmoyish yuboradi.

Shaxsiy tekshirishning xususiyatlari.

Bojxona nazoratining istisno shakli sifatida shaxsiy tintuv, agar jismoniy shaxs Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali o'tayotgan yoki bo'lganligi haqida taxmin qilish uchun etarli asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organi rahbari yoki uning o'rnini bosuvchi mansabdor shaxsning qarori bilan amalga oshirilishi mumkin. xalqaro tashish uchun bojxona nazorati zonasida yoki ochiq aeroportning tranzit zonasida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasini buzish ob'ekti bo'lgan tovarlarni yashiradi va bermasa, ularning bajarilishini nazorat qiladi. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlariga yuklangan. Jismoniy shaxsni shaxsiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risidagi qaror bilan tanishganligi to'g'risida guvohnoma berilgan paytdan boshlab, shaxsiy ko'rikdan o'tkazish uchun tayinlangan bojxona organi mansabdor shaxsining Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksiga zid bo'lmagan har qanday buyrug'i yoki talabi. uni o'tkazish va ro'yxatga olish vaqti, joyi, usuli va tartibi shaxsiy ko'rikdan o'tkaziladigan jismoniy shaxs uchun majburiydir. Shaxsiy tintuv Rossiya Federatsiyasi bojxona organining ushbu maqsadlar uchun maxsus jihozlangan, sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan alohida xonasida o'tkazilishi kerak. Alohida hollarda shaxsiy tintuv aeroportning, vokzalning, avtotransportning sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan alohida xonasida (kabina, kupe va boshqalar), shuningdek, transport tashkilotlarining alohida xonasida, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda o‘tkazilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi va boshqa davlat organlari. Jismoniy shaxsni shaxsiy tintuv o'tkaziladigan binolarga kuzatib borishda, ko'rsatilgan shaxs sayohat paytida o'zi bilan birga bo'lgan tovarlarni, buyumlarni, hujjatlarni tashlab ketmasligi yoki yo'q qilmasligi uchun tegishli nazorat ta'minlanadi. Shuningdek, bojxona organining mansabdor shaxsi xolislar ishtirokida shaxsiy tintuv o‘tkaziladigan binolarni oldindan ko‘zdan kechiradi. Shu bilan birga, qo'shni xonalarga eshiklar, derazalar, illyuminatorlar qulflar bilan yopiladi; hujum quroli sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan narsalar olib tashlanadi. Ruxsatsiz shaxslar tomonidan shaxsiy tintuv o'tkazilayotgan binolarga kirish va ularning shaxsiy tintuv o'tkazilishini kuzatish imkoniyati istisno qilinishi kerak.

Bojxona nazoratining texnik vositalaridan (TSTK) foydalaniladi

Tekshirish paytida.

Bojxona nazoratining texnik vositalari (TSTK) - bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha turdagi ob'ektlarni deklaratsiyalash hujjatlarini tekshirish, belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlash maqsadida bojxona organlari tomonidan tezkor bojxona nazorati jarayonida foydalaniladigan maxsus jihozlar majmuasi. nazorat qilinadigan ob'ektlarning tarkibi, ular to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan holda, shuningdek ushbu ob'ektlarda bojxona huquqbuzarliklari ob'ektlarini aniqlash.

Texnik vositalardan faqat bojxona nazoratining ayrim shakllarida foydalanish mumkin, xususan:

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish;

og'zaki so'rov;

bojxona nazorati;

tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;

tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;

Tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish;

bojxona nazorati maqsadida binolar va hududlarni ko'zdan kechirish;

bojxona tekshiruvi.

Davlat ta'lim muassasasi

oliy kasbiy ta'lim

"Rossiya bojxona akademiyasi"

Sifat nazorati bo'limi

KURS ISHI

"OTK" fanidan

mavzusida “Bojxona nazorati. Bojxona nazoratining shakllari va tamoyillari”

Tugallagan: kunduzgi 3-kurs talabasi

bojxona fakultetining ta'lim shakllari

Imzo______________________

Kirish……………………………………………………………………………..3

1-bob. Bojxona nazoratining asosiy tushunchalari va xususiyatlari …………5

1.1. Bojxona nazorati tushunchasi va tamoyillari …………………………5

1.2. Bojxona nazorati sub'ektlari, ob'ektlari, maqsadlari va ob'ektlari ………………………………………………………………….13

2-bob. Bojxona nazorati shakllari va tartibi………….18

2.1. Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish. Og'zaki so'rov. Tushuntirishlarni olish ……………………………………………………………….18

2.2. Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish. Bojxona tekshiruvi. Shaxsiy qidiruv …………………….………20

2.3. Bojxona nazorati. Tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish. Binolar va hududlarni tekshirish.…………………….……..28

2.4. Bojxona auditi……………………………………………….32

3-bob. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksidagi bojxona nazorati, o'zgartish va qo'shimchalar ……………………………………………………………………………………………………….37

Xulosa…………………………………………………………………….42

Foydalanilgan manbalar ro‘yxati……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….45

Kirish

Bojxona nazorati mavzusi bugungi kunda bojxona sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi. Bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat, shuning uchun bojxona ishining ushbu qismini huquqiy tartibga solish batafsil va tabaqalashtirilgan bo'lib, ular tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, shuningdek FCS tomonidan belgilanadigan bojxona nazoratini o'tkazishning ko'plab qoidalari. O'z navbatida, Federal bojxona xizmati o'z faoliyatida
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, farmonlarga va
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoyishlari, qarorlari va
rossiya Federatsiyasi hukumatining buyruqlari, xalqaro
rossiya Federatsiyasi shartnomalari, normativ-huquqiy hujjatlar
Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki.

Hozirgi vaqtda Rossiya oldida turgan ustuvor vazifalardan biri oqilona tashqi iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish, Rossiya tovarlarini tashqi bozorlarga olib chiqish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish, xalqaro savdo sohasida hamkorlikni rivojlantirishdir. Jiddiy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan, mahalliy mutaxassislarning ko'magiga juda muhtoj bo'lgan mamlakat milliy manfaatlarni himoya qilish zarurati bilan yuzma-yuz kelmoqda, ulardan asosiysi iqtisodiy.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasida bojxona biznesining tarkibiy qismlaridan biri tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish tartibi va shartlari, bojxona nazorati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 14-moddasida mustahkamlangan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishning asosiy tamoyillaridan biriga muvofiq, bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar va transport vositalari. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va shartlarda bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati. Ushbu tamoyilning talablari majburiy bo'lib, tovarlar va transport vositalarini olib o'tadigan barcha shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Bojxona nazorati bojxona sohasidagi faoliyat hajmining oshishi, tovar va yo'lovchi ayirboshlash, Rossiya tashqi iqtisodiy aloqalarining kengayishi munosabati bilan rivojlanmoqda.

Ushbu kurs ishining o'rganish ob'ekti bojxona boshqaruvi samaradorligini oshirishga qaratilgan bojxona nazorati shakllari hisoblanadi.

Ushbu ishning maqsadi bojxona nazorati, uning ahamiyati, Rossiya bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan shakllar va choralarni ko'rib chiqish, Bojxona kodeksidagi bojxona nazorati qoidalariga kiritilgan o'zgartirishlarni ko'rib chiqishdir. ittifoq.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar belgilandi:

Nazariy materialni tizimlashtirish;

“Bojxona nazorati” tushunchasiga ta’rif bering;

Bojxona nazoratining shakllari va tartibini o'rganish;

Bojxona nazorati paytida ekspertizaning xususiyatlarini ko'rib chiqing.

1-BOB. BOJJONA NAZORATNING ASOSIY TUSHUNCHALARI VA XUSUSIYATLARI.

1.1. Bojxona nazorati tushunchasi va tamoyillari

Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va shartlarda bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratidan o'tkaziladi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 192-moddasi import paytida bojxona nazorati tovarlar va transport vositasi bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan boshlab, olib chiqishda esa bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab boshlanadi.

bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui. Bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui deganda bojxona nazoratining shakllari va usullari tushuniladi.

Bojxona nazoratini ishlab chiqarish shakllari tekshirish faoliyatining alohida turlari (xujjatlarni tekshirish, tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish, bojxona nazorati va boshqa shakllar) hisoblanadi.

Bojxona nazoratini amalga oshirish usullari bojxona nazoratining tanlangan shaklini (shakllarini) eng samarali amalga oshirish uchun bojxona organlari tomonidan qo'llaniladigan chora-tadbirlardir. . Bojxona nazoratini o'tkazish usullariga, masalan, tovarlar va transport vositalarini identifikatsiya qilish, ekspertiza tayinlash, mutaxassisni jalb qilish, tovarlarni olib qo'yish yoki olib qo'yish, bojxona nazorati zonalarini yaratish kiradi. . Bojxona nazorati vositalari sifatida quyidagilar ko'rib chiqilishi kerak:

Bojxona nazoratining texnik vositalari;

bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalari;

bojxona organlarining axborot resurslari;

Qidiruv itlari.

358-moddada bojxona nazoratini amalga oshirishning quyidagi tamoyillari belgilangan:

1) bojxona nazoratini o'tkazishda bojxona organlari tanlab olish tamoyiliga asoslanadi va qoida tariqasida, cheklanadi.
uchun etarli bo'lgan bojxona nazorati shakllari
rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash;

2) bojxona nazorati shakllarini tanlashda tizimdan foydalaniladi
risklarni boshqarish. Bunda xavf deganda ehtimollik tushuniladi
rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya qilmaslik.

3) bojxona organlari tekshirilishi lozim bo‘lgan tovarlar, transport vositalari, hujjatlar va shaxslarni hamda bunday tekshirish hajmini aniqlash uchun xavf tahlili usullarini qo‘llaydilar;

4) Rossiya Federal bojxona xizmati strategiyani belgilaydi
xavflarni baholash choralari tizimiga asoslangan bojxona nazorati;

5) bojxona nazoratini takomillashtirish maqsadida Rossiya Federal bojxona xizmati xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik qiladi, ular bilan o'zaro yordam ko'rsatish to'g'risida shartnomalar tuzadi;

6) oshirish maqsadida Rossiya Federal bojxona xizmati
bojxona nazorati samaradorligi bilan o'zaro hamkorlik qilishga intiladi
tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari, tashuvchilar va faoliyati tovarlarning tashqi savdosini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan boshqa tashkilotlar;
va ularning kasbiy birlashmalari (birlashmalari);

7) bojxona nazorati faqat Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Selektivlik printsipi nazoratni to'liq amalga oshirishning hojati yo'qligini anglatadi, ya'ni. barcha tovarlarni tekshirish. Shu bilan birga, bojxona nazorati shaklini tanlash bojxona organlarining mutlaq huquqidir. Ushbu tamoyil Jahon bojxona tashkilotining bojxona tartib-taomillarini soddalashtirish va uyg'unlashtirish to'g'risidagi xalqaro konventsiya (1999 yilda kiritilgan Kioto konventsiyasi) qoidalariga asoslangan xalqaro amaliyotga mos keladi, unga ko'ra bojxona nazorati odatda bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan minimal chegara bilan cheklanadi. bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini ta’minlash.

Bojxona nazorati ostidagi tovarlardan namunalar va namunalar bojxona organining yozma ruxsati bilan boshqa davlat organlarining xodimlari tomonidan olinadi. Bojxona organlarining mansabdor shaxslari boshqa davlat organlari xodimlari tomonidan tovarlardan namunalar va namunalar olishda hozir bo'lish huquqiga ega. Boshqa davlat organlari tomonidan olingan tovarlarning namunalari va namunalarini tekshirish natijalari to'g'risida bojxona organlari xabardor qilinishi shart.

Tovarlarni chiqarish to‘g‘risidagi yakuniy qaror bojxona nazorati natijalariga ko‘ra bojxona organi tomonidan qabul qilinadi. Bunda nazorat tadbirlari natijalari bo‘yicha boshqa davlat organlari (sanitariya-karantin, karantin fitosanitariya, veterinariya nazorati organlari) tomonidan berilgan hujjatlar va ma’lumotlarni, shu jumladan ruxsatnomalarni tekshirish bojxona nazoratining ajralmas qismi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotganda tovarlar va transport vositalari bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan boshlab bojxona nazorati ostida bo'lgan hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 360-moddasi 1-bandining 1-bandi). Federatsiya):

Erkin muomalaga chiqarish;

halokat;

Federal mulkka murojaat qilish (masalan, musodara qilish, davlat foydasiga rad etish natijasida);

talab qilinmagan sotuvlar (masalan, vaqtincha saqlash omborida yoki bojxona omborida saqlash muddatidan oshib ketgan hollarda);

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilganda sotish (Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan tovarlarni sotib olgan shaxslar bojxona to'lovlarini to'lashdan va bojxona operatsiyalarini amalga oshirishdan bosh tortgan taqdirda);

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan haqiqiy olib chiqish (masalan, Rossiya Federatsiyasiga olib kirish taqiqlangan yoki reeksport bojxona rejimiga muvofiq eksport qilingan);

Rossiya tovarlari (transport vositalari) bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqishga qaratilgan harakatlar amalga oshirilgan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqilayotganda bojxona nazorati ostida hisoblanadi. Federatsiya va bojxona chegarasini kesib o'tgunga qadar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 360-moddasi).

Bundan tashqari, San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasi bojxona organlari tomonidan bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlar aniqlanganda, bu bojxona to'lovlari, soliqlar to'lanmaslik yoki qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan taqiqlar va cheklovlarga rioya qilmaslikka olib keladi. Rossiya Federatsiyasi tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan tovarlarni sotib olgan shaxslardan bunday tovarlar olib qo'yiladi yoki olib qo'yilishi va vaqtincha saqlashga joylashtirilishi kerak. Bojxona maqsadlari uchun ko'rsatilgan tovarlar bojxona nazorati ostidagi tovarlar hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining ruxsatisiz Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan chiqib ketgan transport vositalarini majburan to'xtatish, dengiz, daryo va havo kemalarini qaytarish huquqiga ega, chet el kemalari bundan mustasno. boshqa davlatlar hududlarida joylashgan kemalar.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasi, tovarlar va (yoki) transport vositalari chiqarilgandan keyin ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirish bojxona organlari tomonidan tovarlar bojxona nazorati ostida o'z maqomini yo'qotgan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, bojxona organlari, masalan, bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazorati shaklini qo'llash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bojxona organlariga tovarlar bojxona nazorati ostidagi (erkin muomalaga chiqarilgan) maqomini yo'qotgandan keyin ham, boshqa barcha hollarda ham ushbu choralarni qo'llashga imkon beradi:

Rossiya Federatsiyasiga bojxona qoidalarini buzgan holda (maxsus belgilar, identifikatsiya belgilarisiz, bojxona to'lovlari, soliqlarni to'lamagan holda yoki Rossiya Federatsiyasining tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan taqiqlar va cheklovlarga rioya qilmasdan) olib kirilgan tovarlar. faoliyati) aniqlangan;

Tijorat hujjatlarida tovarlarning chiqarilishi to'g'risidagi ma'lumotlarning yo'qligi yoki bunday ma'lumotlarning ishonchsizligi, shuningdek, bunday ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak bo'lgan tijorat hujjatlarining yo'qligi;

Shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan import bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lashdan to‘liq yoki qisman ozod etilganidan boshqa maqsadlarda foydalanish va (yoki) tasarruf etish faktlari.

Bojxona nazoratini o'tkazish tovarga egalik huquqini ularni hibsga olish yoki olib qo'yish shaklida vaqtincha cheklash bilan birga bo'lishi mumkin.

Bojxona nazorati faqat tovarlar va transport vositalarini olib chiqish vaqtida tugallanadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq, chiqarish bojxona organlari tomonidan tovarlar yoki transport vositalarining bojxona rasmiylashtiruvidan so'ng shaxsning to'liq ixtiyoriga o'tkazilishini anglatadi.

Shunday qilib, olib kirishda bojxona nazorati tovarlar va transport vositalarini kesib o‘tish uchun bojxona organlari tomonidan belgilanadigan bojxona chegarasidagi o‘tkazish punktlarida boshlanadi va bojxona rasmiylashtiruvi tugallangandan va to‘liq ixtiyorida bo‘lgan shaxsga topshirilgandan keyin tugaydi.

Tovarlar va transport vositalarining bojxona nazorati, qoida tariqasida, bojxona rasmiylashtiruvi tugallangandan va bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tegishli hujjatlarga “chiqarish ruxsat etiladi” shtampi va shaxsiy raqamlangan muhr bosilganidan keyin tugaydi. Bunda bojxona organlari chiqarilgandan keyin bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligini tekshirishga, shuningdek, tovarlar bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarga oid ma’lumotlarni so‘rash va olish huquqiga ega. Bunday tekshirish berish to'g'risidagi qaror qabul qilingan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish, ularni saqlash va bojxona nazorati ostida olib o‘tish shaklida bojxona nazoratini amalga oshirish maqsadida bojxona nazorati zonalari tashkil etiladi.

Bojxona nazorati zonalari tashkil etiladi:

Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab;

Ishlab chiqarish bojxona rasmiylashtiruvi o'tkaziladigan joylarda;

Tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va tekshirish joylarida;

Vaqtinchalik saqlash joylarida;

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni olib o'tuvchi avtotransport vositalarining to'xtash joylarida;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan boshqa joylarda (masalan, hibsga olingan tovarlarning joylashgan joylari - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 377-moddasi 2-bandi, boj olinmaydigan do'kon hududida - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-bandi). Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 260-moddasi).

Bojxona nazorati zonalari ikki xil bo'lishi mumkin: doimiy va vaqtincha. Doimiy bojxona nazorati zonalari ularda bojxona nazorati ostidagi tovarlar muntazam mavjud bo'lgan hollarda tashkil etiladi (bojxona hududiga tovarlar va transport vositalarining kelish joylari - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 78-moddasi 2-bandining 1-bandi, vaqtincha). saqlash omborlari, bojxona omborlari, boj olinmaydigan savdo do'koni binolari). Vaqtinchalik bojxona nazorati zonalari bojxona organi rahbarining (uning o‘rnini bosuvchi shaxsning) yozma qarori asosida:

Buning uchun belgilangan joylardan tashqarida bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda (bojxona operatsiyalari davri uchun);

Zarur hollarda bojxona organlari tomonidan doimiy bojxona nazorati zonalaridan tashqarida topilgan tovarlar va transport vositalarini ko‘zdan kechirish yoki ko‘zdan kechirish.

Doimiy bojxona nazorati zonasining chegaralari yashil fonda rus va ingliz tillarida “Bojxona nazorati zonasi” yozuvi bo‘lgan to‘g‘ri burchakli belgilar bilan ko‘rsatilgan. Vaqtinchalik bojxona nazorati zonasining chegaralari himoya lentasi, tabelalar, tablolar yoki boshqa axborot belgilari bilan belgilanishi mumkin.

Shunday qilib, bojxona nazorati zonasi (ham doimiy, ham vaqtinchalik) bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini joylashtirish uchun mo'ljallangan aniq belgilangan hududdir. Shunga ko‘ra, ishlab chiqarish va boshqa tijorat faoliyatini amalga oshirishga, tovarlarni, transport vositalarini, shaxslarni bojxona nazorati zonalari chegaralari orqali va ular doirasida olib o‘tishga bojxona organlarining ruxsati va ularning nazorati ostida yo‘l qo‘yiladi.

Bojxona organi bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni so'raydi, ularni yozma shaklda taqdim etish muddatini belgilaydi, buning uchun etarli bo'lishi kerak. Shaxsning asoslantirilgan iltimosiga binoan ko'rsatilgan muddat bojxona organi tomonidan ko'rsatilgan hujjatlarni taqdim etish uchun zarur bo'lgan muddatga uzaytiriladi. Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotgan yildan keyin kamida uch kalendar yil davomida shaxslarda saqlanishi kerak. Bojxona brokerlari (vakillari), vaqtincha saqlash omborlarining egalari, bojxona omborlari egalari va bojxona tashuvchilari hujjatlarni bojxona operatsiyalari amalga oshirilgan yildan keyin besh kalendar yil davomida saqlashlari shart.

Bojxona kodeksining 364-moddasiga muvofiq, bojxona brokerlari (vakillari), vaqtincha saqlash omborlari egalari, bojxona omborlari egalari va bojxona tashuvchilari, maxsus soddalashtirilgan tartiblarni qo‘llovchi shaxslar (Bojxona kodeksining 68-moddasi), shuningdek, bojxona va (yoki) yoki) shartli ravishda chiqarilgan tovarlarga ega bo'lgan holda, bojxona organlari so'rov bo'yicha bojxona organlariga Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan belgilangan shakllarda saqlangan, tashilgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar to'g'risida hisobotlarni taqdim etishlari shart.

Mehnat kodeksining 365-moddasida bojxona nazorati vaqtida qonunga xilof ravishda zarar yetkazishga yo‘l qo‘yilmasligi belgilab qo‘yilgan. Bojxona nazorati vaqtida bojxona organlarining yoki ularning mansabdor shaxslarining qonunga xilof qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararlar, shu jumladan, boy berilgan foyda (yo'qotilgan daromad) to'liq hajmda qoplanishi kerak.

Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi. Bojxona nazoratini tahlil qilib, shuni ta’kidlash mumkinki, bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat.

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining eng muhim tarkibiy qismi bo'lib, umuman olganda, u har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biridir. Nomukammalligiga qaramay, uning mexanizmi hozirda ancha muvaffaqiyatli ishlamoqda va rivojlanish va takomillashtirish uchun katta imkoniyatlarga ega, deb aytish mumkin.

1.2. Bojxona nazorati sub'ektlari, ob'ektlari, maqsadlari va ob'ektlari

Shu bilan birga, bojxona organlaridan tashqari, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan o'z funktsiyalarini bajaradigan boshqa davlat nazorat organlari ham mavjud. Shu munosabat bilan bojxona nazorati sub'ektlari doirasini kengaytirish imkoniyati, shuningdek tekshirish faoliyatini amalga oshirish jarayonida ularning vakolatlari o'zaro bog'liqligi to'g'risida savol tug'iladi. Shunday qilib, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 130-moddasi, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarining bojxona rasmiylashtiruvi faqat veterinariya, fitosanitariya, ekologik nazoratni amalga oshirgandan keyin amalga oshirilishi mumkin. davlat nazoratining boshqa turlari. Bundan tashqari, San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 194-moddasi bojxona deklaratsiyasini, hujjatlarni tekshirish va tovarlar va transport vositalarini tekshirish shartlari boshqa davlat organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini nazorat qilish uchun zarur bo'lgan vaqtni o'z ichiga olmaydi.

Belgilangan normalar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini tekshirish bo'yicha harakatlarning majburiy xususiyatidan dalolat beradi. Bundan tashqari, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 13-moddasida bojxona organlari bojxona ishi bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun boshqa huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va fuqarolar bilan o'zaro hamkorlik qilish huquqiga ega bo'lib, ular doirasida muayyan harakatlarga yo'l qo'yadilar. ularning vakolatlari ularning nazorati ostida amalga oshirilishi kerak.

Aynan shu erda muhim ibora mavjud bo'lib, bojxona nazorati sub'ektlarini boshqa turdagi davlat nazorati sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalariga nisbatan qo'llaniladi) bilan identifikatsiya qilmasdan ajratib ko'rsatishga imkon beradi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bojxona nazoratining maqsadlari oshkor etilmaydi va San'atning 16-bandida ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 18-moddasiga binoan, bojxona nazoratining maqsadlari juda kengaytirilgan, shuning uchun uni faqat bojxona nazorati bilan cheklash mumkin. Masalan, bojxona qonunchiligining bajarilishini ta’minlash nafaqat bojxona nazorati, balki huquqni qo‘llash standartlarini amalga oshirish orqali ham amalga oshiriladi. Bundan tashqari, bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarining talablari tegishli nazorat organlaridan Rossiya Federatsiyasiga tovarlarning ayrim toifalarini (o'simlik mahsulotlari, hayvonlardan olingan mahsulotlar va boshqalar) import qilish huquqiga ruxsat berishni talab qiladi. Ushbu talablar tarifsiz tartibga solish choralari deb ham ataladi. Bunda yuqorida ko‘rsatilgan barcha organlar (veterinariya, fitosanitariya, chegara va boshqalar) bojxona nazoratining qo‘shimcha sub’ektlari sifatida ko‘rib chiqilishi kerak degan taassurot paydo bo‘lishi mumkin. Biroq, unday emas. Nazorat funksiyalarini amalga oshiruvchi har bir davlat organi o‘z vakolatlari doirasida tegishli qonun hujjatlariga amal qilgan holda “o‘z” vazifalarini hal qiladi. Fitosanitariya nazorati organi, masalan, import qilinadigan tovarlarni Rossiya Federatsiyasi hududida ishlatish mumkin emas degan xulosaga kelib, zarur ruxsatnomani (fitosanitariya sertifikati yoki import karantini ruxsatnomasi) berishni rad etadi. O'z navbatida, bojxona organlari tovarlarni Rossiya Federatsiyasi hududiga chiqarishga ruxsat bermaydi, chunki ular erkin muomalaga chiqarish rejimida bojxona rasmiylashtiruvidan o'tmagan (bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar taqdim etilmaganligi sababli).

Demak, aynan nazorat faoliyatining maqsadlari bojxona nazorati subyektlari doirasini cheklash imkonini beradi. Biroq, buning uchun bojxona nazoratining maqsadini, ya'ni tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishning qonuniyligiga, shuningdek, tanlangan bojxona rejimi shartlariga rioya etilishini tekshirishni aniqroq belgilash zarur. va bojxona sohasida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish.

Bu bojxona nazorati sub'ektlari faqat va faqat bojxona organlari (mansabdor shaxslari) ekanligini anglatadi, chunki bojxona organlari yakunda tovarlar va transport vositalarini chiqarish, shu jumladan shartli ravishda chiqarish yoki tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya berish to'g'risida qaror qabul qiladilar. bojxona sohasi.

Bojxona nazoratining belgilangan maqsadlariga muvofiq uning ob'ekti va ob'ektlarini ajratish mumkin. Bojxona nazorati ob'ekti sifatida qonunda o'ziga xos mulkiy va nomulkiy manfaatlar hamda munosabatlar qonun bilan tartibga solinadigan manfaatlar ob'ekti tushunilishini hisobga olib, davlat manfaatlarini ajratib ko'rsatish kerak. , jismoniy shaxslar va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishni tartibga soluvchi qoidalarga rioya etilishini ta'minlash, shuningdek, nazorat qilish bojxona organlariga yuklangan faoliyatni amalga oshirishdan iborat.

Tovarlar va transport vositalari (Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tilgan yoki olib o'tilgan);

Bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar;

Nazorat qilish bojxona organlariga yuklangan tadbirkorlik faoliyati.

Yuqoridagi bojxona nazoratining oxirgi moddalari uning muhim xususiyatlaridan birini aks ettiradi, shuni yodda tutgan holda, biz Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan holatlar haqida gapirishimiz mumkin. Harakat bo'lmagani uchun bojxona rasmiylashtiruvi mavjud emas (bojxona rejimini o'zgartirish hollari bundan mustasno) va bu allaqachon bojxona nazoratiga mustaqillik berib, uni bojxona rasmiylashtiruvi tartibidan ajratib turadi. Faoliyatni tizimli ko'rib chiqish bo'lganligi sababli, ushbu turdagi nazoratni nazorat sifatida belgilash mumkin. Muayyan narsalarni (tovarlar, hujjatlar, transport vositalari) nazorat qilishdan farqli o'laroq, bojxona nazorati ko'proq mavhum tekshirish bo'lib, ko'p narsalarni o'z ichiga oladi (bojxona omborlarida saqlanayotgan tovarlarning hisobini yuritish tartibi, xavfsizlik signalizatsiyasining ishlashi, belgilangan talablarga rioya qilish). vaqtincha saqlash ombori hududiga kirishni nazorat qilish, saqlanadigan tovarlar bilan ishlash tartibiga rioya qilish va boshqalar).

Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining quyidagi harakatlari bojxona nazorati predmetiga aylanadi:

Tegishli davlat organlarida ro‘yxatdan o‘tish orqali tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug‘ullanish huquqini olish;

xalqaro shartnomalar (shartnomalar) tuzish;

· Iqtisodiy siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish maqsadida tovarlarning ayrim turlarini (yoki ayrim miqdorlarini) import/eksport qilish uchun tegishli litsenziyalar va ruxsatnomalar olish;

tashqi savdo hujjatlarini tayyorlash;

bojxona to'lovlarini to'lash;

tovarlar va transport vositalarini belgilangan joy va vaqtda yetkazib berish;

· Tovarlar va transport vositalari deklaratsiyasi;

tovarlar va transport vositalarini vaqtincha saqlash omborlariga joylashtirish;

Tovarlar boshqa bojxona rejimiga joylashtirilganidan keyin ularni tasarruf etish.

Bojxona nazorati obyektlari quyidagilardir:

bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalari;

· tashqi savdo hujjatlari;

· Jismoniy va yuridik shaxslar;

· tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish va ularni bojxona rejimiga joylashtirish shartlariga rioya qilish.

Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlarga kelsak, ular olib o'tilayotgan tovarlar va transport vositalarini ro'yxatdan o'tkazishda ham, bojxona rejimi o'zgarishini qayd etishda ham, bojxona nazoratini amalga oshirishda ham nazorat sub'ekti sifatida qaralishi mumkin. Bundan tashqari, maqsadlariga ko'ra, ularni bir necha turlarga bo'lish mumkin:

Bojxona rasmiylashtiruvi va nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar;

Nazorat (nazorat) uchun zarur bo'lgan hujjatlar.

Shunday qilib, bojxona nazoratini chek sifatida ko'rib, uning asosiy elementlarini (predmeti va ob'ektlarini) ajratib ko'rsatib, biz unga quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin:

Bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini, bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish, shuningdek tadbirkorlik faoliyatini (bojxona xizmatlari bozori) nazorat qilish. bojxona sohasida.

2-BOB. BOJJA NAZORATI SHAKLLARI VA TARTIBI

2.1. Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish. Og'zaki so'rov. Aniqlik oling

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bojxona nazoratini huquqiy tartibga solishning protsessual tarkibiy qismi bojxona nazoratini o'tkazish tartibi va shakllari bilan belgilanadi.

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish - bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda foydalaniladigan bojxona nazorati shakli.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 367-moddasi bojxona nazoratining ushbu shaklini qo'llash maqsadlari:

Hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash (yaroqlilik muddati, zarur rekvizitlarning mavjudligi va haqiqiyligi (muhrlar, imzolar, shtamplar);

Hujjatlardagi ma’lumotlarning (jo‘natuvchi, oluvchi, deklarant to‘g‘risidagi ma’lumotlar, olib o‘tilayotgan tovar to‘g‘risidagi ma’lumotlar (nomi, qiymati, miqdori, kelib chiqqan mamlakat va boshqalar) to‘g‘risidagi ma’lumotlar), bojxona to‘lovlari to‘langanligi to‘g‘risidagi ma’lumotlarning to‘g‘riligini tekshirish. majburiyatlar va boshqalar ma'lumotlar);

Hujjatlarni rasmiylashtirishning to'g'riligini tekshirish (bojxona deklaratsiyasining tegishli ustunlarini to'g'ri to'ldirish, tuzatishlar yo'q).

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish bir necha bosqichda amalga oshiriladi:

a) hujjatlarning haqiqiyligini va to'g'ri rasmiylashtirilganligini tekshirish (hujjat shaklini tekshirish);

b) bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish (hujjat mazmunini tekshirish).

Bojxona nazoratining ushbu shaklini amalga oshirishda bojxona organlari taqdim etilgan hujjatlar va ulardagi ma'lumotlar bilan bog'liq emas, shuning uchun boshqa manbalardan olingan ma'lumotlardan, shu jumladan bojxona nazorati, tahlilining boshqa shakllari natijalaridan mustaqil ravishda foydalanishga haqli. maxsus bojxona statistikasi, dasturiy ta'minot yordamida ma'lumotlarni qayta ishlash.

Tanlangan bojxona rejimiga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxati Rossiya Federal bojxona xizmatining 25 apreldagi 536-son buyrug'i bilan belgilanadi.

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirishga ayrim hollarda tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishdan oldin ruxsat etiladi. Masalan, San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 130-moddasiga binoan, bojxona deklaratsiyasi chet el tovarlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelishidan oldin topshirilishi mumkin.

Og'zaki so'rov - bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida qo'llaniladigan bojxona nazorati shakli bo'lib, u jismoniy shaxslardan, shuningdek, tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslardan zarur ma'lumotlarni olishdan iborat. ko'rsatilgan shaxslarga yozma ravishda tushuntirishlar bermasdan, transport vositalari ko'chirilayotganda.

Og'zaki so'rov o'tkazish imkoniyati tovarlarni (transport vositalarini) chegaradan olib o'tish munosabati bilan bojxona rasmiylashtiruvi ishlab chiqarish bilan cheklangan.

Jismoniy shaxslar, shuningdek, bojxona brokeri tomonidan tovarlarni bojxona deklaratsiyasida rasmiylashtiruvdan o‘tkazilayotgan tovarlarga (transport vositalariga) nisbatan vakolatga ega bo‘lgan tashkilotlarning vakillari bo‘lgan shaxslar, masalan, bojxona rasmiylashtiruvi bo‘yicha mutaxassis so‘rovdan o‘tkaziladi.

Bojxona nazoratining ushbu shakli olingan ma'lumotlar yozma ravishda tasdiqlanmasdan qo'llaniladi.

Tushuntirishlar olish - bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish holatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni (deklarantlardan, tovarlarni olib o‘tuvchi shaxslardan, boshqa shaxslardan) olish maqsadida foydalaniladigan bojxona nazorati shakli. bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini tekshirish maqsadlari.

Og'zaki so'rovdan farqli o'laroq, tushuntirishlar olish imkoniyati bojxona rasmiylashtiruvi instituti bilan cheklanmaydi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bojxona nazorati nazarda tutilgan joylarda, shu jumladan tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin ham ruxsat etiladi.

Bojxona organlari tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq bo'lgan har qanday shaxslardan (deklarantlar, tashuvchilar, ekspeditorlar va boshqa shaxslar), shuningdek bojxona faoliyati uchun muhim bo'lgan holatlar to'g'risida tegishli ma'lumotlarga ega bo'lgan tushuntirishlar olishga haqli. boshqaruv.
Tushuntirishlarni olish yozma ravishda amalga oshiriladi. Tushuntirish shakli Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi 1323-son buyrug‘i bilan tasdiqlangan.

2.2. Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish. Bojxona tekshiruvi. Shaxsiy tekshirish

Tovarlar va transport vositalarini bojxona koʻrigidan oʻtkazish — bojxona nazorati shakli boʻlib, u bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlar, jismoniy shaxslarning bagajlari, transport vositalari, yuk konteynerlari, bojxona muhrlari, muhrlari va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini tashqi vizual koʻrikdan oʻtkazishdan iborat; transport vositasini yoki uning yuk joylarini ochmasdan va tovarlarni qadoqlash qoidalarini buzmasdan.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazishning o'ziga xos xususiyati shundaki, u har doim tashqi o'rganish bo'lib, u tovarlarning qadoqlarini, transport vositasini yoki uning yuk joyini ochish bilan bog'liq emas.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, tekshirilayotgan ashyolarga nisbatan vakolatli boshqa shaxslar ishtirokida amalga oshiriladi. Tovarlar va transport vositalari bojxona nazorati zonasida bo‘lganda (agar manfaatdor shaxslar bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda hozir bo‘lish istagini bildirmagan bo‘lsa) bojxona nazoratining ushbu shaklini qo‘llash hollari bundan mustasno hisoblanadi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalarini (ikki nusxada tuzilgan dalolatnoma shaklida) majburiy yozma rasmiylashtirish quyidagi omillardan biriga bog‘liq:

Tekshiruv natijalaridan bojxona organlari tomonidan keyingi foydalanish, masalan, dalil sifatida (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 392-moddasi);

Ko‘rikdan o‘tkazilayotgan tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan shaxsning talablari (aktga muqobil ravishda ko‘rikdan o‘tganlik to‘g‘risida transport hujjatida belgi qo‘yish mumkin). Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasining shakli Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-son buyrug‘i bilan tasdiqlangan.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida, masalan, ichki bojxona tranzitini to‘ldirishni ro‘yxatdan o‘tkazishda va maxsus bojxona tekshiruvini o‘tkazishda bojxona nazoratining hosila shakli sifatida qo‘llanilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 376-moddasi 4-bandi). Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi).

Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2008 yil 16 maydagi 591-sonli buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarining binolarga va hududga tekshirish uchun kirish huquqiga ega mansabdor shaxslari lavozimlari ro'yxati tasdiqlangan.

Tekshirish muddati - bir kun. Turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi.

2.4. Bojxona auditi

Bojxona auditi - bojxona nazorati shakli bo'lib, u bojxona organlari tomonidan (umumiy va maxsus shakllarda) tovarlarni chiqarish faktini, shuningdek bojxona deklaratsiyasida va bojxona o'tkazish paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirishdan iborat. ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisoboti ma'lumotlari, hisobvaraqlar bilan, tekshirilayotgan shaxslar (deklarantlar, bojxona sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar va boshqa tekshirilayotgan shaxslar) ixtiyorida mavjud bo'lgan boshqa ma'lumotlar bilan solishtirish orqali rasmiylashtirish.

Bojxona auditi umumiy va maxsus shakllarda amalga oshirilishi mumkin.

Umumiy va maxsus bojxona auditini o'tkazishga faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan yo'l qo'yiladi.

Umumiy va maxsus bojxona tekshiruvi natijalari dalolatnoma (ikki nusxa) bilan rasmiylashtiriladi. Bojxona tekshiruvini o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 16 sentyabrdagi 1023-sonli "Bojxona tekshiruvi va binolarni tekshirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllarini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan. hududlar va ularni to'ldirish bo'yicha ko'rsatmalar."

Umumiy bojxona tekshiruvi Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining bojxona inspektsiyasi bo'linmalari tomonidan amalga oshiriladi. Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazish taftish komissiyasini tuzishni nazarda tutadi.

Umumiy bojxona tekshiruvi deklarantlar, shuningdek tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan, ammo deklarant sifatida ishlamaydigan boshqa shaxslar uchun tovarlarni olib o'tishda o'tkaziladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 16-moddasi).

Umumiy bojxona tekshiruvi bojxona organi rahbarining (uning o‘rnini bosuvchi shaxsning) qarori bilan o‘tkaziladi, uning nusxasi tekshirilayotgan shaxsga topshiriladi.

Umumiy bojxona auditini o'tkazishga qo'yiladigan talablar:

Umumiy auditni o'tkazish shartlariga rioya qilish (uch ish kunidan ko'p bo'lmagan);

Tekshirilayotgan shaxsning ishlab chiqarish yoki tijorat faoliyatiga to'sqinlik qilmaslik;

Xuddi shu tovarlarga nisbatan bir martalik umumiy bojxona tekshiruvi o'tkazish;

Umumiy bojxona tekshiruvini o'tkazish to'g'risidagi dalolatnomani umumiy bojxona tekshiruvi tugagan kundan keyingi kuni rasmiylashtirish.

Maxsus bojxona tekshiruvi bojxona tekshiruvining yanada qat'iy versiyasi bo'lib, u huquqni muhofaza qilish choralariga o'xshash xususiyatlarga ega (masalan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralari), chunki u tovarlarni hibsga olish yoki olib qo'yish imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazilishi mumkin bo'lgan uchta toifadagi shaxslar nazarda tutilgan.

1. Deklarantlar, shuningdek, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan, lekin tovarlarni olib o'tishda deklarant sifatida ishlamaydigan boshqa shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 16-moddasi).

Umumiy bojxona tekshiruvi yoki bojxona nazoratining boshqa shakllari davomida aniqlangan ma'lumotlar bunday shaxslarning maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazish uchun sabab bo'lishi mumkin, ularda quyidagilar ko'rsatilishi mumkin:

Bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchsizligi to'g'risida;

Belgilangan talablar va cheklovlarni buzgan holda tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish to'g'risida (masalan, o'z faoliyatini ta'minlash uchun xorijiy kompaniyaning vakolatxonasi tomonidan Rossiya Federatsiyasiga vaqtincha olib kirilgan tovarlarni ijaraga berish).

2. Bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar (bojxona brokerlari, bojxona tashuvchilari, bojxona omborlari va vaqtincha saqlash omborlari egalari).

Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazishga quyidagi ma'lumotlarning aniqlanishi sabab bo'lishi mumkin:

bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarni hisobga olish va ular to'g'risida hisobot berish qoidalarini buzish;

Bojxona ishi sohasida tegishli faoliyat turini amalga oshirishning boshqa talablari va shartlariga rioya qilmaslik to‘g‘risida.

3. Rossiya Federatsiyasiga import qilinadigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanadigan shaxslar.

Ilgari tekshirilayotgan tovarlarni olib o'tishda ishtirok etmagan shaxslarni maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazish uchun sabab tovarlar Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga Rossiya Federatsiyasining bojxona qoidalarini buzgan holda olib kirilganligini ko'rsatishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarning aniqlanishi bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan talablar va shartlar, bu quyidagi oqibatlardan biriga olib keldi:

Bojxona to'lovlari va soliqlarini to'lash tartibini buzish;

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan taqiq va cheklovlarga rioya qilmaslik.

Umumiy bojxona auditidan farqli o'laroq, maxsus audit faqat bojxona organi rahbarining (uning o'rnini bosuvchi shaxsning) yoki yuqori turuvchi bojxona organi rahbarining qarori bilan tayinlanishi mumkin. Ushbu qarorning nusxasi tekshirilgan shaxsga topshiriladi.

Maxsus bojxona tekshiruvi ikki oydan ortiq bo'lmagan muddatda (maxsus audit o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab) o'tkazilishi kerak. Muddatni uzaytirishga, lekin bir oydan ortiq bo‘lmagan holda va faqat yuqori turuvchi bojxona organining qarori bilan ruxsat etiladi.

Ayni bir shaxs tomonidan bir xil tovarlarga nisbatan takroran maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazishga yo'l qo'yilmaydi.

Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organlariga bojxona nazoratining tekshirilayotgan shaxsning hududlari va binolarini ko'zdan kechirish, tovarlarni ko'zdan kechirish va ko'zdan kechirish kabi shakllarini qo'llash huquqi berilgan. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga muvofiq, inventarizatsiya qilish mumkin.

Shuningdek, bojxona organlari tekshirilayotgan tovarlarga nisbatan ularni olib qo‘yish (tovarlarni boshqa shaxslarga berishni, tovarlarni realizatsiya qilishni yoki boshqa yo‘llar bilan tasarruf etishni taqiqlash) ularga nisbatan mulkiy huquqlarni vaqtincha cheklash huquqiga ega. Tovarlarni hibsga olish quyidagi asoslardan biri mavjud bo'lganda mumkin:

Maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki boshqa identifikatsiya vositalari mavjud bo‘lmagan tovarlarni yoxud qalbakilashtirilgan belgilar yoki belgilarga ega bo‘lgan tovarlarni aniqlash;

Tasdiqlangan shaxsning tijorat hujjatlarida bojxona organlari tomonidan tovarlarning chiqarilishi to'g'risidagi ma'lumotlarning yo'qligi, agar Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlariga muvofiq, tijorat hujjatlarida bunday ma'lumotlarning ko'rsatilishi tovarlarning aylanmasi uchun majburiy bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi hududi (masalan, tovarlar uchun schyot-fakturadagi yuk bojxona deklaratsiyasining raqami), shuningdek bunday ma'lumotlarning ishonchsizligi yoki bunday ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak bo'lgan tijorat hujjatlarining yo'qligi;

Shartli ravishda chiqarilgan tovarlarni olib kirish bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lashdan to‘liq yoki qisman ozod etish taqdim etilganidan boshqa maqsadlarda foydalanish va (yoki) tasarruf etish faktlarini aniqlash.

Hibsga olingandan so'ng, tovar egasida yoki tovar ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxsda qoladi. Agar hibsga olish tovarlarning etarli darajada xavfsizligini ta'minlay olmaydi yoki Rossiya Federatsiyasiga olib kirish yoki Rossiya Federatsiyasi hududida muomalada bo'lishi taqiqlangan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organi ularni olib qo'yadi.

Qoida tariqasida, olib qo'yilgan tovarlar vaqtincha saqlash omboriga joylashtiriladi.

Tovarlarni hibsga olish yoki olib qo'yish to'g'risidagi qaror maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazuvchi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tovar topilgan shaxs (uning vakili) ishtirokida, shuningdek kamida ikki guvoh ishtirokida qabul qilinadi. .

Tovarlarni olib qo'yish yoki hibsga olish to'g'risida bayonnoma tuziladi, uning nusxasi tovar topilgan shaxsga (uning vakiliga) topshiriladi.

3-BOB. BOJJOʻNING BOJJOʻNING BOJJOJI NAZORATI, OʻZGARTIRISH VA QOʻSHIMChALAR.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 2010 yil 1 iyuldan kuchga kirishi munosabati bilan Bojxona ittifoqiga a'zo mamlakatlarning umumiy bojxona hududida bojxona nazoratini amalga oshirish tartibini huquqiy tartibga solish masalasi juda dolzarbdir.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi to'g'risidagi bitimning ajralmas qismi bo'lib, tegishli o'zgartirishlar kiritishning murakkab tartibining paydo bo'lishini oldindan belgilab beruvchi xalqaro shartnoma maqomiga ega.

Joriy yil boshidan Rossiya, Belarus va Qozog‘iston yagona bojxona tarifi bo‘yicha yashab kelmoqda. 1 iyuldan esa Belarus-Rossiya chegarasida bojxona nazorati bekor qilinadi va bir yildan so‘ng Rossiya-Qozog‘iston chegarasida olib tashlanadi. Bular 2009-yil 27-noyabrda Minskda uch davlat rahbarlari tomonidan imzolangan Bojxona ittifoqi to‘g‘risidagi bitimni amalga oshirishdagi ba’zi muhim bosqichlardir. Uning pirovard maqsadi keng hududlarga, ulkan tabiiy resurslarga va 170 milliondan ortiq aholiga ega mamlakatlarning iqtisodiy makonini birlashtirishdir.

Bojxona nazoratini o‘tkazish tartibi va usullarida amaldagilarga nisbatan katta o‘zgarishlar yo‘q, lekin hali ham kichik o‘zgarishlar mavjud, shuning uchun biz ularni batafsil ko‘rib chiqamiz.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazorati zonalari sifatida tan olingan joylarning ochiq ro'yxati mavjud.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazorati ob'ektlari mavjud emas, bojxona nazorati ob'ektlari Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi loyihasida ko'rsatilgan (95-modda "Bojxona nazoratini o'tkazish"). Bojxona nazorati bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan quyidagilarga nisbatan amalga oshiriladi:

1) bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va (yoki) ushbu Kodeksga muvofiq deklaratsiyalanishi kerak bo'lgan tovarlar, shu jumladan transport vositalari;

2) taqdim etilishi bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga muvofiq nazarda tutilgan bojxona deklaratsiyasi, tovarlar to'g'risidagi hujjatlar va ma'lumotlar;

3) shaxslarning tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish, bojxona ishi sohasida xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq, shuningdek individual bojxona tartib-qoidalari doirasida amalga oshiriladigan faoliyati;

4) bojxona chegarasini kesib o'tuvchi shaxslar.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining 10 ta shakli, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida esa 12 ta shakl mavjud. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bojxona nazoratining yangi shakllarining paydo bo'lishini ko'rsatadi:

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish;

Bojxona tekshiruvi o'rniga bojxona tekshiruvi (stol va chiqish).

Bojxona ittifoqining yangi Bojxona kodeksida birinchi marta tovarlar chiqarilgandan keyin deklaratsiyaga o'zgartirishlar kiritish imkoniyati ko'zda tutilgan.

Shaxsiy yuklarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazishdan ozod qilish tartibi mavjud

Bojxona ittifoqiga aʼzo davlatlar rahbarlari,

Tashqi ishlar vazirlari aʼzo davlatlarga rasmiy tashrif bilan tashrif buyurmoqda,

Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning xalqaro shartnomalariga muvofiq boshqa shaxslar.

Bojxona tovar chiqarilgandan keyin nazorat choralarini amalga oshirish huquqiga ega. Endi, San'atning 2-bandiga asoslanib. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasida bunday nazorat bojxona nazorati ostidagi tovarlar maqomi yo'qolgan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin. Va San'atga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 99-moddasiga binoan, bu muddat uch yilga uzaytirildi.

Bundan tashqari, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarga uni besh yilgacha oshirishga imkon beradi. Rossiya bojxonachilari bu imkoniyatni boy bermasa kerak. Va bu bojxona auditi bilan bog'liq o'zgarishlarni hisobga olgan holda haqiqiy muammoga aylanadi (Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida - bojxona auditi).

Faqat deklarantlar va bojxona vakillari tekshira olmaydi. Bojxona xodimlari tekshirilayotgan tovarlarga nisbatan ichki shartnomalar bo‘yicha kontragent sifatida qatnashgan har qanday boshqa shaxslarga ham tashrif buyurishlari mumkin.

Shu bilan birga, endi import qilinadigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanadigan shaxslar uchun bojxona tekshiruvi o'tkazilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 376-moddasi 2-bandi). Ya'ni, ikkita shart bajarilishi kerak:

• tashkilot import qilinadigan tovarlar savdosi bilan shug'ullanadi;
• tekshirish vaqtida tashkilot bunday tovarlarga egalik qiladi.
• TK TS bojxonachilarning qo'llarini bo'shatdi. Chek bilan ular, jumladan, kelishi mumkin (Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 122-moddasi 2-bandi):

Tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan shaxslarga;

O'ziga nisbatan egalik va (yoki) foydalanishda bo'lgan tovarlar bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilganligi to'g'risida ma'lumotlar mavjud bo'lgan shaxslarga.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi kuchga kirgandan so'ng, tashkilot Rossiyada o'z ehtiyojlari uchun tovarlarni sotib olgan bo'lsa, vaziyat odatiy holga aylanishi mumkin va ikki yildan keyin bojxona unga kelib: tovarlar qonunbuzarliklar bilan olib kirildi, deyishadi. , bu fuqarolik aylanishining barqarorligini sezilarli darajada buzishi mumkin.

Bundan tashqari, San'atning 1-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 134-moddasiga binoan, bojxona tekshiruvi paytida banklardan va boshqa kredit tashkilotlaridan tashkilotlarning hisobvaraqlaridagi pul mablag'larining harakati bilan bog'liq va bojxona tekshiruvi uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va hujjatlarni talab qilishga haqlidir. bank sirini o'z ichiga olgan, shuningdek davlat organlaridan soliq va boshqa ma'lumotlar va hujjatlarni, shu jumladan tijorat, bank, soliq va qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi hujjatlarni so'rash va olish.

Bojxona organlarining o'zaro ma'muriy yordami institutini joriy etish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

bojxona organlari o'rtasida ma'lumot almashish;

Qarorlarni o'zaro tan olish,

Bojxona ittifoqiga a'zo boshqa davlat nomidan bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona nazoratining ayrim shakllarini amalga oshirish.

TC CUning qabul qilinishi quyidagilarga yordam beradi:

O'zaro savdoni mustahkamlash,

Hisob-kitoblarda rublning ortib borayotgan roli,

Bojxona ittifoqining yagona iqtisodiy makonida bojxona nazoratini amalga oshirish mexanizmini amaliyotga tatbiq etish jarayonida KB aʼzo davlatlarining yaqin hamkorligi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki, Bojxona ittifoqini yaratishdan asosiy maqsad o'zaro savdoda tovarlarning erkin harakatlanishini va bojxona ittifoqining uchinchi davlatlar bilan savdosi uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash, shuningdek, mamlakatlarning iqtisodiy integratsiyasini rivojlantirishdir. Tomonlar. Asosiysi, barcha yangiliklar ortidagi asosiy narsani – umumiy urf-odatlarni qo‘ldan boy bermaslik, so‘ngra yaratilayotgan yagona iqtisodiy makon pirovard natijada uch davlatni mustahkamlashga, fuqarolar hayotini yaxshilashga yordam berishi kerak.

XULOSA

Ushbu ishni yakunlab, mavzuni o'rganish jarayonida qilingan ba'zi xulosalar haqida aytmoqchiman. Bojxona nazorati mavzusi bojxona sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi.

Bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat, shuning uchun bojxona ishining ushbu qismini huquqiy tartibga solish batafsil va tabaqalashtirilgan bo'lib, ular tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, shuningdek, bojxona ishi sohasida vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilanadigan bojxona nazoratini o'tkazishning ko'plab qoidalari. Hozirgi vaqtda Rossiya oldida turgan ustuvor vazifalardan biri oqilona tashqi iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish, Rossiya tovarlarini tashqi bozorlarga olib chiqish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish, xalqaro savdo sohasida hamkorlikni rivojlantirishdir.

Jiddiy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan, mahalliy mutaxassislarning ko'magiga juda muhtoj bo'lgan mamlakat milliy manfaatlarni himoya qilish zarurati bilan yuzma-yuz kelmoqda, ulardan asosiysi iqtisodiy.

Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat boshqaruvi tizimining eng muhim elementi bojxona tuzilmasi, eng avvalo, bojxona nazorati tizimidir. Jinoyatchilikning umumiy ortib borayotgani munosabati bilan bojxona organlari xodimlarining xizmatga suiiste'mol qilmasligi, bojxona nazorati sohasidagi korrupsiyaga qarshi kurash katta ahamiyatga ega.

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining muhim elementi bo'lib, umuman olganda, har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biri hisoblanadi. Nomukammalligiga qaramay, aytish mumkinki, uning mexanizmi hozirda juda muvaffaqiyatli ishlamoqda, o'zgarishlarni boshdan kechirmoqda, rivojlanmoqda va takomillashtirilmoqda, ayniqsa Rossiya, Belarus Respublikasi va Qozog'iston Respublikasi Bojxona ittifoqini yaratishning hozirgi sharoitida.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

2. Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 28 maydagi Bojxona kodeksi N 61-FZ (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi) (2009 yil 10 avgustdagi o'zgartirish va qo'shimchalar).

3. "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirishlar kiritilgan).

4. 2007 yil 1 maydagi 65-FZ-sonli "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni.

5. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi N 314 "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 iyuldagi 459-sonli "Federal bojxona xizmati to'g'risida" gi qarori (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

7. Federal bojxona xizmatining 2005 yil 12 yanvardagi 7-sonli "Mintaqaviy bojxona ma'muriyati to'g'risidagi umumiy nizomni va bojxona to'g'risidagi umumiy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i (o'zgartirishlar kiritilgan).

8. Federal Bojxona xizmatining 2007 yil 25 apreldagi 536-son buyrug'i "Tanlangan rejimga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

9. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi “Hujjat shaklini tasdiqlash to‘g‘risida”gi 1323-son buyrug‘i.

10. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-son “Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (tekshirish) dalolatnomalarining shakllari to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

11. Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1165-sonli "Shaxsiy tintuv o'tkazish akti shaklini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

12. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 16 sentabrdagi 1023-son “Binolar va hududlarni bojxona tekshiruvi va ko‘zdan kechirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllari hamda ularni to‘ldirish yo‘riqnomalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

13. Federal Bojxona xizmatining 2008 yil 16 maydagi N 591 buyrug'i "Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2004 yil 19 yanvardagi N 48 buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"

14. Kormakov G.A. Tovarlar va transport vositalari chiqarilgandan keyin bojxona nazorati // "Volga mintaqasida adolat". - 2005 yil., sentyabr-oktyabr. № 3.

15. Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. Bojxona qonuni. - M.: Yurist, 2004. -404 b.

16. Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Bojxona qonuni. - M .: Prospekt nashriyoti, 2005. - 267 b.

17. Gabrichidze, B.N. Bojxona huquqi: darslik. universitetlar uchun / B.N.Gabrichidze, A.G.Chernyavskiy. 5-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Dashkov i K°, 2006 y.

18. Gabrichidze B.N., Maksimtseva V.A. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharhlar. – M.: INFRA-M-NORMA, 2008 yil.

19. Draganov V.G. Bojxona ishi asoslari. - M.: Iqtisodiyot, 2006 yil

20. Novikov A.B. Bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati // Qonunchilik va iqtisod. – 2005. N12

21. Svinuxov V.G. Bojxona ishi: darslik / VG Svinuxov. - M.: Iqtisodchi, 2006 yil.

22. Timoshenko I.V. Rossiyaning bojxona huquqi: universitetlar uchun darslik - Rostov-Don: Feniks, 2008.

23. Chekmareva, G.I. Bojxona asoslari: darslik. nafaqa / G.I.Chekmareva. - Rostov n/a: 2006 yil mart.

24. Shamaxova V.A. Rossiya Federatsiyasining bojxona huquqi. Darslik / Umumiy bo'yicha. tahrir – M.: SoftIzdat, 2007. - 744s.

25. http://www.garant.ru/

26. http://www.customs.ru

27. http://www.tamognia.ru

28. http://www.tsouz.ru

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 361-modda

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 362-modda

Federal bojxona xizmatining 2007 yil 25 apreldagi 536-sonli "Tanlangan rejimga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (o'zgartirishlar kiritilgan).

Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi 1323-son "Hujjat shaklini tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i.

Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-son "Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish (tekshirish) dalolatnomalarining shakllari to'g'risida"gi buyrug'i.

"Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirishlar kiritilgan).

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida 2007 yil 1 maydagi 65-FZ-sonli Federal qonuni.

Davlat bojxona qo‘mitasining 2003-yil 16-sentabrdagi 1023-son “Binolar va hududlarni bojxona tekshiruvi va ko‘zdan kechirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllari hamda ularni to‘ldirish yo‘riqnomalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

Federal Bojxona xizmatining 2008 yil 16 maydagi 591-sonli "Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2004 yil 19 yanvardagi N 48 buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" buyrug'i.

Kirish

Bojxona nazorati shakllarini o'tkazishning huquqiy asoslari

Bojxona nazorati shakllarining turlari va o'tkazish tartibi

Bojxona nazoratini amalga oshirish muammolari va rivojlanish istiqbollari

Xulosa

bojxona nazoratini tekshirish to'g'risidagi qonun hujjatlari

Kirish

Zamonaviy Rossiyaning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy hayotida sodir bo'lgan katta o'zgarishlar faoliyat va boshqaruvning ko'plab sohalarida o'zgarishlar kiritdi.

Ana shunday yo‘nalishlardan biri davlatimizning tashqi iqtisodiy faoliyati bo‘lib, uning dirijyori bojxona ishi va bojxona siyosati hisoblanadi. Iqtisodiy o'zgarishlar boshlanishidan boshlab ular sifat jihatidan boshqacha, muhimroq ahamiyatga ega bo'lib, tartibga soluvchi va yangi iqtisodiy munosabatlar va aloqalarni shakllantirish vositalariga aylanadi.

Bozor iqtisodiyotiga o'tish munosabati bilan mamlakatda iqtisodiy munosabatlar rivojlanishining ilg'or hodisalari va tendentsiyalari va jahon sivilizatsiyasi urf-odatlari va huquqiy tajribasini hisobga olgan holda yangi demokratik odat kontseptsiyasi paydo bo'ladi va bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda. bojxona qonunchiligi.

Bojxona nazorati bojxona sohasidagi faoliyat hajmining oshishi, tovar va yo'lovchilar almashinuvi, Rossiya tashqi iqtisodiy aloqalarining kengayishi munosabati bilan rivojlana boshladi, bu kurs ishi mavzusining dolzarbligini belgilaydi.

Bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o‘tish turli bojxona tartib-qoidalarini amalga oshirish, ya’ni bojxona rejimini tanlash, bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona to‘lovlarini to‘lash bilan bog‘liq. Ular orasida turli shakllarda amalga oshirilayotgan va bojxona qonunchiligi buzilishini aniqlash, ularga chek qo'yish va oldini olishga qaratilgan bojxona nazorati alohida o'rin tutadi.

Tadqiqot ob'ekti bojxona nazorati sohasidagi jamoatchilik bilan aloqalardir.

Tadqiqot predmeti bojxona nazoratini huquqiy va me’yoriy jihatdan ta’minlashdan iborat.

Ishning vazifalari bojxona nazoratini tashkil etish va o'tkazish tartibini o'rganish, shuningdek, turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat.

Ushbu maqsadlarga erishish uchun quyidagi vazifalar qo'yiladi:

Bojxona nazorati shakllarini aniqlash;

Bojxona nazoratini o'tkazish tartibini o'rganish;

Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish muammolari va rivojlanish istiqbollarini ko'rib chiqing.

1. Bojxona nazorati shakllarini o'tkazishning huquqiy asoslari

Bojxona nazorati shakli deganda bojxona organi mansabdor shaxsi faoliyatining yo'nalishi, shu jumladan tashqi savdo faoliyati sub'ektlari tomonidan Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini tekshirish uchun muayyan usullar, vositalar va usullardan foydalanish tushuniladi. .

Bojxona nazoratining tegishli shakllaridan foydalangan holda bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan tashuvchiga, deklarantga, ularning vakillariga, vaqtincha saqlash omborlari egalariga, bojxona omborlari egalariga, boshqa manfaatdor shaxslarga zarar yetkazilishiga yo‘l qo‘yilmaydi. shuningdek, tovarlar va transport vositalari.

Bojxona nazorati shakllarini tanlashda risklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi. Shu bilan birga, xavf deganda bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona qonunchiligiga rioya qilmaslik ehtimoli tushuniladi.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan shakllarga nisbatan bojxona nazoratining yangi shakllarini nazarda tutadi, xususan: bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish; tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish. Bojxona nazoratining "bojxona tekshiruvi" shakli o'rniga "bojxona tekshiruvi" shakli joriy etildi (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 122-moddasi). Bundan tashqari, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazorati paytida tovarlar va ulardagi hujjatlarni ushlab turish tartibi to'g'risidagi moddalar mavjud. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida shunga o'xshash normalar yo'q edi. Xususan, San'atda belgilangan hollarda. Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 va 354-moddalarida bojxona organlari xodimlari ma'muriy huquqbuzarliklar yoki jinoyatlar predmeti bo'lmagan tovarlar va hujjatlarni ular uchun ushlab turishadi. Ushlab turilgan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida bir oy, tez buziladigan mahsulotlar esa 24 soat davomida saqlanadi. Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish yoki bunday hududdan tashqariga olib chiqish taqiqlangan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida uch kun davomida saqlanadi. Kechiktirilgan tovarlar bilan keyingi protseduralar bobda tasvirlangan. 21 TC CU.

"Tovarlarni chiqarishni rad etish" moddasi joriy etildi (Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 201-moddasi), unga ko'ra, agar tovarlarni chiqarish shartlari ushbu moddaning 1-bandida belgilangan bo'lsa. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 195-moddasi, shuningdek, San'atning 6-bandida ko'rsatilgan hollarda. 193 va San'atning 2-bandida. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 201-moddasiga binoan, bojxona organi tovarlarni chiqarish muddati tugaganidan keyin bunday rad etish uchun asos bo'lgan barcha sabablarni ko'rsatgan holda yozma ravishda tovarlarni chiqarishni rad etishi mumkin. , va ularni bartaraf etish bo'yicha tavsiyalar.

Import bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lash muddati uzaytirildi. Shunday qilib, San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 211-moddasi ichki iste'mol uchun chiqarish bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan to'lov muddati - tovarlarni ushbu tartibda chiqarishdan oldin belgilanadi. Shu bilan birga, tovarlarni vaqtincha saqlash muddati o'zgarmadi va avvalgidek, ikki oyni tashkil etadi. Qo'shimcha qilamizki, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxs yoki uning vakilining yozma arizasiga ko'ra bojxona organi ko'rsatilgan muddatni, lekin to'rt oydan ortiq bo'lmagan muddatga uzaytirishi mumkin. Shunday qilib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining qabul qilinishi bilan bojxona to'lovlari va soliqlarini to'lash muddati sezilarli darajada oshdi: 15 kundan 4 oygacha (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 170-moddasi 1, 2-bandlari). San'atning 1-bandida vaqtincha saqlash muddati bo'yicha. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 185-moddasida bojxona deklaratsiyasini topshirish muddati ham tenglashtirilgan.

Bojxona organlari tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona rasmiylashtiruvi vaqtida deklaratsiya qilingan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirishga haqli. Oldingi normada bu muddat bir yilga teng edi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasi). Yangi qabul qilingan hujjatga muvofiq, bojxona organlari bojxona nazorati tovarlarni bojxona nazorati ostidagi tovarlarning amal qilish muddati tugagan kundan boshlab uch yil mobaynida tovarlar chiqarilgandan keyin amalga oshiradilar. Bundan tashqari, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazorati uchun besh yilgacha muddat belgilanishi mumkin.

Ayrim muddatlar qisqartirildi. Buni ijobiy daqiqa deb atash mumkin, chunki bojxona rasmiylashtiruvi vaqtini qisqartirish maqsadida o'zgartirishlar kiritilgan. Masalan, tovarlarni chiqarish muddati bir ish kuniga qisqartirildi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay, bojxona rasmiylashtiruvi va tovarlarni taqdim etish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni taqdim etish muddatini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 152-moddasi 1-bandi). Rossiya Federatsiyasi). San'atning 1-bandiga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 196-moddasiga binoan, tovarlarni chiqarish bojxona organi tomonidan bojxona deklaratsiyasi ro'yxatdan o'tkazilgan kundan keyingi bir ish kunidan kechiktirmay amalga oshirilishi kerak, agar Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa. Garchi bojxona nazorati shakllarini o'tkazish yoki to'ldirish uchun bojxona organi rahbarining yozma ruxsati bilan ushbu muddat bojxona deklaratsiyasi ro'yxatdan o'tkazilgan kundan keyingi kundan boshlab o'n ish kunigacha uzaytirilishi mumkin (4-moddaning 4-bandi). Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 196-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksidan farqli o'laroq, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi nafaqat bojxona nazorati ob'ektlarini aniq belgilaydi, balki ularni tushunishga o'rnatilgan yondashuvni ham o'zgartiradi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bojxona nazorati ob'ektlari ro'yxati aniq ko'rsatilmagan, ammo ular uning qoidalarini tahlil qilish natijasida aniqlangan (masalan, bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar va transport vositalarini nazarda tutuvchi 14-moddadan). Rossiya Federatsiyasining bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarining bojxona nazorati ostidagi maqomini olish va yo'qotish vaqtini belgilaydigan 360-moddadan boshlab).

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bojxona nazorati ob'ektlariga faqat tovarlar va transport vositalarini nazarda tutgan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bojxona nazorati ob'ektlari ro'yxatini kengaytiradi.

San'atning 2-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 95-moddasiga binoan, bojxona nazorati bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan quyidagilarga nisbatan amalga oshiriladi:

bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va (yoki) Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq deklaratsiyalanishi kerak bo'lgan tovarlar, shu jumladan transport vositalari;

bojxona deklaratsiyasi, taqdim etilishi Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga muvofiq nazarda tutilgan tovarlar to'g'risidagi hujjatlar va ma'lumotlar;

shaxslarning tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish, bojxona ishi sohasida xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq, shuningdek, alohida bojxona tartib-qoidalari doirasida amalga oshiriladigan faoliyati;

bojxona chegarasini kesib o'tuvchi shaxslar.

Avvalgidek, bojxona nazoratini amalga oshirish faqat bojxona organlarining vakolatiga kiradi. Biroq, Art. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 103-moddasi bojxona chegarasida bojxona nazorati xususiyatlarini belgilaydi. Bojxona chegarasi orqali olib o‘tiladigan va boshqa nazorat qiluvchi davlat organlari tomonidan nazorat qilinadigan tovarlarga nisbatan bojxona nazoratini amalga oshirishda bojxona organlari bunday harakatlarning umumiy muvofiqlashtirilishini va bojxona organiga a’zo davlatlarning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda bir vaqtning o‘zida amalga oshirilishini ta’minlaydi. Ittifoq (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 103-moddasi 1-bandi). Tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o‘tishda davlat nazorati tartib-taomillarini tezlashtirish maqsadida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona chegarasida nazoratni amalga oshiruvchi barcha davlat organlari ishtirokida o‘tkazilishi mumkin (Bojxona kodeksining 103-moddasi 3-bandi). Bojxona ittifoqi).

Katta yangilik San'atda mavjud. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 99-moddasi, tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bir yillik muddatdan farqli o'laroq, Bojxona ittifoqining Mehnat kodeksi bojxona organlari tovarlar bojxona nazorati ostida bo'lgan kundan boshlab uch yil ichida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini amalga oshiradilar. Shu bilan birga, moddada ushbu muddatning muddatini bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan, lekin besh yildan ortiq bo'lmagan muddatga oshirish imkoniyati ko'zda tutilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risidagi federal qonun loyihasi tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratining uch yillik muddatini uzaytirmaydi.

Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 110-moddasi bojxona nazorati shakllarini belgilaydi. U Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan bojxona nazoratining o'nta shakllaridan to'qqiztasini o'z ichiga oldi: hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish; og'zaki so'rov; tushuntirishlar olish; bojxona nazorati; bojxona tekshiruvi; bojxona tekshiruvi; shaxsiy bojxona tekshiruvi; tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish; binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish.

Shu bilan birga, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining uchta yangi shakli paydo bo'ladi:

bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;

tovarlarni hisobga olish va ular bo'yicha hisobot berish tizimini tekshirish;

bojxona tekshiruvi.

Bojxona nazoratining tubdan yangi shakliga faqat bojxona nazorati ostidagi tovarlarning hisobini kiritish mumkin. San'atga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 120-moddasida bojxona organlari bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari, shu jumladan axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda hisobini yuritadi. Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish San'atda nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 364-moddasi bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarning, maxsus soddalashtirilgan tartib-qoidalarni qo'llaydigan shaxslarning, shuningdek shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanuvchi va (yoki) egalik qiluvchi shaxslarning iltimosiga binoan majburiyatlarini belgilaydi. bojxona organlari saqlanayotgan, tashilayotgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar to‘g‘risida bojxona organlariga hisobotlar taqdim etishi shart. Xuddi shunday majburiyat endi San'atning 1-bandida mustahkamlangan. 121 TC TS. Shunday qilib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq, ushbu chek bojxona nazorati shakli maqomini oldi.

San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 121-moddasi bojxona nazorati shakli sifatida tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish:

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq maxsus soddalashtirishlarni qo'llashda;

tovarlarni shartli ravishda chiqarish bilan;

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida eng katta tafsilot bojxona nazoratini amalga oshirishda ushbu shaklning alohida rolini ta'kidlaydigan bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazoratining yangi shakli tomonidan qabul qilindi. Bojxona tekshiruvi San'atga bag'ishlangan. Bojxona ittifoqining Mehnat kodeksining 122-moddasi, shuningdek alohida Ch. 19 "Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi". O'zining huquqiy mohiyatiga ko'ra, ushbu nazorat shakli Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida ilgari nazarda tutilgan bojxona auditiga o'xshash bo'lib, faqat sezilarli darajada o'zgartirilgan.

Bojxona nazorati shakllarining turlari va o'tkazish tartibi

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 16-bobiga muvofiq bojxona nazoratining 12 ta shakli mavjud:

) Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish - bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan bojxona rasmiylashtiruvi paytida hujjatlarni tekshirish uchun foydalaniladigan bojxona nazorati shakli.

San'atning 12, 28, 38-bandlariga muvofiq bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 4-moddasi quyidagi guruhlarga bo'lingan:

) transport (tashish) hujjatlari — xalqaro tashishlarda yuklarni hamda ularga hamroh boʻlgan tovarlarni hamda transport vositalarini tashish toʻgʻrisidagi shartnomaning mavjudligi va mazmunini tasdiqlovchi konosament, yoʻl varaqasi yoki boshqa hujjatlar;

) tijorat hujjatlari - Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga yoki tashqi savdo va boshqa faoliyatni amalga oshirishda tadbirkorlik amaliyotiga muvofiq foydalaniladigan hisob-faktura (schyot-faktura), jo'natish va qadoqlash varaqalari va boshqa hujjatlar. , agar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksidan boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, qonun hujjatlariga muvofiq, tomonlarning kelishuvi yoki ishbilarmonlik aylanmasi odatlari tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq bitimlarning bajarilishini tasdiqlash uchun ishlatiladi;

) bojxona hujjatlari - faqat bojxona maqsadlari uchun tuzilgan hujjatlar.

Tekshiriladigan hujjatlar ro'yxati muayyan bojxona operatsiyalari va bojxona tartib-qoidalariga bog'liq (tovarni Bojxona ittifoqining bojxona hududiga kelish joyida taqdim etish, bojxona tranzitini rasmiylashtirish, tovarlarni vaqtincha saqlashga joylashtirish, tovarlarni bojxona deklaratsiyasi; va boshqalar.).

Hujjatlarda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish ularni boshqa manbalardan olingan ma'lumotlar (tahliliy jihatdan, maxsus bojxona statistikasi, bojxona tekshiruvlari ma'lumotlari) bilan taqqoslash yo'li bilan amalga oshiriladi.

Bojxona nazorati uchun zarur bo‘lgan boshqa hujjatlar va undagi ma’lumotlar ham tekshirilishi mumkin: tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug‘ullanish huquqini tasdiqlovchi ta’sis hujjatlari, sifat, muvofiqlik sertifikatlari, boshqa davlat organlari tomonidan berilgan ruxsatnomalar, harbiy yo‘llanmalar va boshqalar. Hujjatlar va ma'lumotlarning bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarining amaldagi normalariga muvofiqligi, bojxona maqsadlari uchun ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligi nuqtai nazaridan ularni o'rganishdan iborat.

) Og'zaki so'rov - bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda qo'llaniladigan bojxona nazorati shakli bo'lib, u jismoniy shaxslardan, shuningdek, tegishli vakolatlarga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslardan zarur ma'lumotlarni olishdan iborat. tashiladigan tovarlar va transport vositalari. Og'zaki so'rov bojxona nazoratining bir turi sifatida tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi paytida ham amalga oshiriladi.

Jismoniy shaxslar, shuningdek, bojxona brokeri tomonidan tovarlarni bojxona deklaratsiyasida rasmiylashtiruvdan o‘tkazilayotgan tovarlarga (transport vositalariga) nisbatan vakolatga ega bo‘lgan tashkilotlarning vakillari bo‘lgan shaxslar, masalan, bojxona rasmiylashtiruvi bo‘yicha mutaxassis so‘rovdan o‘tkaziladi.

Og'zaki so'rov ushbu shaxslarning yozma tushuntirishlarini rasmiylashtirmasdan amalga oshiriladi.

) Nazorat shakli sifatida tushuntirishlar olish bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali olib o'tish holatlari to'g'risidagi ma'lumotlarning belgilangan tartibda bajarilishini tekshirish uchun muhim bo'lgan ma'lumotlarni olishni nazarda tutadi. tashuvchilar, deklarantlar va zarur ma’lumotlarga ega bo‘lgan boshqa shaxslardan bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablari. Nazoratning ushbu shaklini tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ushbu ma’lumotlarni tekshirish davrida qo‘llashga ruxsat etiladi.

Tushuntirishlarni olish Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlangan shaklda yozma ravishda amalga oshiriladi.

) bojxona nazorati - bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini olib o'tish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirish ustidan bojxona organlarining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan ommaviy, maqsadli, tizimli yoki bir martalik bevosita yoki bilvosita (texnik vositalardan foydalangan holda) vizual nazorati; .

Nazoratning ushbu shakli bojxona rasmiylashtiruvi paytida ham, Bojxona ittifoqining bojxona hududida shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan ham qo'llanilishi mumkin.

) Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - bojxona nazorati shakli bo‘lib, u bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni, jismoniy shaxslarning bagajlarini, transport vositalarini, yuk konteynerlarini, bojxona muhrlari, muhrlari va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalarini tashqi ko‘z bilan ko‘zdan kechirishdan iborat bo‘ladi. transport vositasi yoki uning yuk joylari, tovarlarning qadoqlarini demontaj qilish va sindirish.

Bojxona nazorati zonasida tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari yo‘qligida amalga oshiriladi, ushbu shaxslar bojxonada bo‘lish istagini bildirgan hollar bundan mustasno. tekshirish.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish ko'zdan kechirilayotgan ob'ektning ichki tuzilishini vizual tarzda ko'rsatishni ta'minlaydigan va bunday ob'ektning o'ziga xos jismoniy xususiyatlari mavjudligi to'g'risida boshqacha ma'lumot beruvchi texnik vositalardan foydalangan holda amalga oshirilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalariga ko'ra, agar bunday tekshirish natijalari bojxona maqsadlarida yoki bojxona maqsadlarida foydalanilsa, Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan belgilangan shaklda bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasi tuziladi. tovarga nisbatan vakolatli shaxsning so'rovi.

) bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - bojxona nazorati shakli bo‘lib, u bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni muhrlar, plombalar va tovarlarni aniqlashning boshqa vositalarini olib tashlash, tovar o‘ramini yoki yuk joyini ochish bilan bog‘liq bo‘lgan tovarlar va transport vositalarini ko‘zdan kechirishdan iborat bo‘ladi. transport vositasi yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylar.

Bojxona organining vakolatli mansabdor shaxsi bojxona ko‘rigidan o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilib, bu haqda deklarantni yoki tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatli boshqa shaxsni, agar ma’lum bo‘lsa, xabardor qiladi. Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish chog‘ida ko‘rsatilgan shaxslar yoki ularning vakillari bojxona organining vakolatli mansabdor shaxsining iltimosiga binoan esa hozir bo‘lishlari mumkin. Tashuvchi tomonidan maxsus vakolat berilgan vakil bo'lmasa, transport vositasini boshqarayotgan shaxs shunday hisoblanadi.

Bojxona organi deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari bo‘lmagan taqdirda quyidagi hollarda tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazishga haqli:

ko'rsatilgan shaxslarning kelmaganligi;

davlat xavfsizligiga, jamoat tartibiga, inson hayoti va sog'lig'iga, hayvonlar, o'simliklar, tabiiy muhitga, madaniy boyliklarni saqlashga tahdid mavjudligi va kechiktirib bo'lmaydigan boshqa holatlarda (shu jumladan, tovarlar yonuvchi moddalar, portlovchi buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli ta'sir etuvchi, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqa shunga o'xshash tovarlar, agar tovarlar badbo'y hid tarqatsa);

xalqaro pochta jo'natmalarida tovarlarni jo'natish;

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida tovarlar va transport vositalarini ushbu hududdan olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona rejimini buzgan holda qoldirish.

Bunday hollarda tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish xolislar ishtirokida amalga oshiriladi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalari bo'yicha Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan belgilangan shaklda ikki nusxada bojxona ko'rigidan o'tkazilganligi to'g'risidagi dalolatnoma tuziladi. Bojxona tekshiruvi dalolatnomasida quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazgan bojxona organining mansabdor shaxslari hamda uni o'tkazishda hozir bo'lgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar;

o deklarant yoki tovarlarga nisbatan vakolatli boshqa shaxs bo'lmagan taqdirda bojxona ko'rigidan o'tkazish sabablari;

o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalari;

o akt shaklida nazarda tutilgan boshqa ma'lumotlar.

Aktning ikkinchi nusxasi deklarantga yoki vakolatli shaxsga beriladi.

) Shaxsiy bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - jismoniy shaxsga nisbatan qo‘llaniladigan bojxona nazoratining eksklyuziv shakli, agar jismoniy shaxs bojxona chegarasini kesib o‘tayotgan va bojxona nazorati zonasida yoki aeroportning xalqaro tashishlar uchun ochiq bo‘lgan tranzit zonasida turgan bo‘lsa, terini yashiradi va bojxona qonunchiligini buzgan holda olib o'tilayotgan tovarlarni bojxona ittifoqi hududiga ixtiyoriy ravishda bermaydi.

Shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror bojxona organi rahbari yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs tomonidan yozma shaklda bojxona organi mansabdor shaxsining bayonnomasi bo‘yicha qaror qo‘yish orqali qabul qilinadi yoki alohida dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi.

Bojxona organining mansabdor shaxsi shaxsiy ko'rik boshlanishidan oldin jismoniy shaxsni shaxsiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risidagi qarorni e'lon qilishi, jismoniy shaxsni bunday ko'rikdan o'tkazish vaqtida uning huquq va majburiyatlari bilan tanishtirishi, shuningdek, bojxona organining mansabdor shaxsini ixtiyoriy ravishda qo'yib yuborishni taklif qilishi shart. yashirin tovarlar. Jismoniy shaxsni shaxsiy tintuv o'tkazish to'g'risidagi qaror bilan tanishtirish fakti ko'rsatilgan shaxs tomonidan ekspertiza o'tkazish to'g'risidagi qarorga tegishli yozuv bilan tasdiqlanadi. Bunday harakatlarni amalga oshirish rad etilgan taqdirda, shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorga shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorni e’lon qilgan bojxona organi mansabdor shaxsining imzosi bilan tasdiqlangan dalolatnoma tuziladi.

Shaxsiy tintuv tintuv qilinayotgan shaxs bilan bir jinsdagi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan bir jinsdagi ikki guvoh ishtirokida sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan izolyatsiya qilingan xonada o‘tkaziladi. Ushbu binolarga boshqa shaxslarning kirishi va ular tomonidan shaxsiy tintuv o'tkazilishini kuzatish imkoniyati istisno qilinishi kerak.

Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz jismoniy shaxsni shaxsiy ko'zdan kechirishda uning qonuniy vakillari (ota-onalari, farzandlikka oluvchilar, vasiylar, homiylar) yoki unga hamroh bo'lgan shaxslar hozir bo'lishga haqli.

Tintuv o'tkazilayotgan shaxs shaxsiy ko'zdan kechirishni o'tkazuvchi bojxona organi mansabdor shaxsining talablari va farmoyishlarini bajarishi shart. Shu bilan birga, shaxsiy tintuv shaxsning qadr-qimmatini kamsitishni yoki tintuv qilinayotgan shaxsning sog'lig'iga yoki uning mol-mulkiga zarar yetkazishni istisno qilgan holda, to'g'ri shaklda o'tkazilishi kerak.

Shaxsiy tekshiruv natijalari bo'yicha Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlangan shaklda ikki nusxada dalolatnoma tuziladi. Ushbu dalolatnoma shaxsiy bojxona ko'rigidan o'tkazilganda yoki u o'tkazilgandan so'ng darhol tuzilishi kerak.

Dalolatnoma shaxsiy bojxona ko‘rigini o‘tkazgan bojxona organining mansabdor shaxsi, unga nisbatan ko‘zdan kechirish o‘tkazilgan jismoniy shaxs yoki uning qonuniy vakili yoki unga hamroh bo‘lgan shaxs, guvohlar, ko‘zdan kechirish chog‘ida esa — bojxona ko‘rigini o‘tkazgan shaxs tomonidan imzolanadi. tibbiyot xodimi.

) Tovarlarning maxsus belgilar bilan tamg‘alanishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish – bojxona organlari tomonidan tovarlar yoki ularning qadoqlarida maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki boshqa usullar mavjudligini tekshirish maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan tovarlarni belgilash.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 118-moddasiga binoan, bojxona organlari Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va (yoki) Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunlarida nazarda tutilgan hollarda tovarlarning markalanishini tekshiradilar.

Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlar muomalasi paytida bojxona nazorati:

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarga muvofiq bunday tovarlarning bojxona organlari tomonidan chiqarilganligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni tekshirish orqali;

tovarlarni bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan tovarlarda markalash yoki boshqa identifikatsiya belgilari mavjudligini tekshirish orqali.

Belgilar yoki identifikatsiya belgilarining yo'qligi faktlari, shuningdek bojxona organlari tomonidan tovarlarni belgilashning boshqa usullari aniqlansa, bu faktlar tovarlarni Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish qoidalarini buzish hisoblanadi. bojxona operatsiyalarini amalga oshirmagan holda va tovarlarni chiqarmagan holda, agar ushbu tovarlarga ega bo'lgan shaxs aniqlangan bo'lsa, aksini isbotlamasa.

Bojxona organlari tomonidan bojxona chegarasi orqali qonunga xilof ravishda olib o‘tilgan tovarlar aniqlangan taqdirda, bunday tovarlar hibsga olinishi yoki olib qo‘yilishi hamda vaqtincha saqlashga qo‘yilishi shart.

) binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - boj olinmaydigan savdo do‘koni binolarida vaqtincha saqlash omborlarida, bojxona omborlarida bojxona nazorati ostidagi, shu jumladan shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalari mavjudligini tasdiqlash maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. , shuningdek, tovarlar bojxona tartib-qoidalari yoki bojxona rejimlari shartlariga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan shaxslar uchun.

Binolar va hududlarni tekshirish bojxona organlari tomonidan Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali o'tkazish punktlarida, bojxona chegarasi bo'ylab belgilangan bojxona nazorati zonalarida, shuningdek import qilinadigan tovarlar bilan ulgurji yoki chakana savdoni amalga oshiruvchi shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. , agar ma'lumot mavjud bo'lsa.

Binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish quyidagi hollarda ham amalga oshirilishi mumkin:

) tovarlar bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan joylarda, chegara zonasida;

) tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosini amalga oshiruvchi, bojxona nazorati zonalari hisoblanmaydigan joylarda tovarlarni saqlaydigan shaxslardan, agar ushbu shaxslarning bojxona hududiga olib kirilgan tovarlari to‘g‘risida ma’lumotlar mavjud bo‘lsa. Ittifoq va (yoki) unda joylashgan bo'lsa, bunday ma'lumotlarni tekshirish uchun Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartib buzilganligi sababli;

) chiqish bojxona tekshiruvi o'tkaziladigan shaxslardan.

Binolar va hududlarni ko‘zdan kechirish uchun bojxona organi rahbari yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs tomonidan imzolangan buyruq asos bo‘ladi.

Binolar va hududlarni tekshirish uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan minimal vaqt ichida amalga oshirilishi kerak va bir kundan ortiq davom etmasligi kerak.

Bojxona organining mansabdor shaxslari, agar normativ hujjatlarda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, qarshilikni bostirgan holda va qulflangan binolarni ikki guvoh ishtirokida ochish bilan binolar va hududlarga kirish huquqiga ega. Bunday holatlar haqida bojxona organlari 24 soat ichida prokurorni xabardor qilishi shart. Bunday holda, turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi. Binolar va hududlarni tekshirishning maksimal muddati - bir kun.

Binolar va hududlarni tekshirish natijalari ikki nusxada tuziladigan dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Binolar va hududlarni tekshirish to'g'risidagi buyruqning shakli Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlanadi. Binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasining ikkinchi nusxasi binolari yoki hududlari ko‘zdan kechirilgan shaxsga topshirilishi (yo‘llanishi) lozim.

) Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish - bojxona nazorati shakli bojxona organlari tomonidan bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshiriladigan bojxona operatsiyalari, shu jumladan axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda hisobini yuritishdan iborat.

) Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish - bojxona nazorati shakli bo'lib, unda bojxona ishi sohasidagi faoliyatni maxsus soddalashtirishlardan foydalangan holda amalga oshiruvchi, shuningdek, bojxona organining talabiga binoan chet el tovarlaridan foydalanish va (yoki) egalik qiluvchi shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. saqlanayotgan, tashilayotgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar, shuningdek amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari to‘g‘risidagi hisobotlarni bojxona organlariga taqdim etadi.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 21-moddasiga binoan, bojxona tashuvchisi bojxona tranziti bojxona rejimiga muvofiq olib o'tilgan tovarlarning hisobini yuritishi va bojxona organlariga bunday tovarlarni, shu jumladan axborot texnologiyalaridan foydalangan holda olib o'tish to'g'risida hisobot taqdim etishi shart. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq.

San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 121-moddasida tovarlarni hisobga olish tizimi tekshiriladi:

maxsus soddalashtirishlarni qo'llashda;

bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga nisbatan;

bojxona tartib-taomillariga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan bunday tovarlarning hisobini yuritishni nazarda tutadi.

) Bojxona tekshiruvi - bojxona nazoratining shakli bo'lib, tovarlarga nisbatan bunday harakatlar va harakatlarni amalga oshirish va taqdim etish, masalan, tovarlarni ko'zdan kechirish, hujjatlarning to'liqligi va haqiqiyligini tekshirish, korxona yoki uning inventar hisobini tekshirish, avtotransport vositalarini nazorat qilish. , shaxs bilan birga yoki hamrohlik qilinmagan bagajda boradigan bagaj va alohida tovarlarni nazorat qilish, bojxona nazorati ostidagi tovarlarga nisbatan bojxona qoidalarini, zarur hollarda esa boshqa qoidalarni qo‘llash maqsadida xizmat tekshiruvlarini o‘tkazish va shunga o‘xshash boshqa harakatlar yoki harakatlarni amalga oshirish.

San'atning 1-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 122-moddasiga binoan, bojxona tekshiruvi Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilish uchun bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Bojxona tekshiruvini o'tkazish tartibi Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 19-bobi bilan tartibga solinadi.

Bojxona tekshiruvlari tasdiqlangan shaxslarga nisbatan o'tkaziladi:

deklarant;

bojxona vakili;

tashuvchi, shu jumladan bojxona tashuvchisi;

tovarlar chiqarilgandan keyin ular ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxs yoki uning vakili;

vakolatli iqtisodiy operator;

boj olinmaydigan savdo do‘konlari, bojxona va boshqa omborlar egalari;

tovarlarni vaqtincha saqlashni amalga oshiruvchi shaxs;

unga nisbatan bojxona ittifoqi qonunchiligida nazarda tutilgan tartibni buzgan holda, shu jumladan bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlar borligi va (yoki) foydalanishida ma'lumotlar mavjud bo'lgan shaxs;

tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan boshqa shaxslar.

San'atning 3-bandi. 122-modda bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda bojxona organlari quyidagilarni tekshiradi:

) tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirish fakti;

) bojxona deklaratsiyasida va tovarlarni bojxona deklaratsiyasidan o‘tkazishda taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko‘rsatilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligi, bu tovarlarni chiqarish to‘g‘risidagi qarorga ta’sir ko‘rsatganligi;

) shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish;

) bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga nisbatan qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya etilishi;

) shaxslarning vakolatli iqtisodiy operator maqomini berish uchun zarur bo'lgan shartlarga rioya etishi;

) tovarlarni joylashtirishda Bojxona ittifoqi tovarlari maqomiga ega bo'lmagan bojxona tartib-qoidalariga rioya qilish;

) Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida belgilangan boshqa talablarga rioya qilish.

Bojxona tekshiruvi tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirishda taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlarni va bojxona organida mavjud bo'lgan boshqa ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlari, schyot-fakturalar va boshqa ma'lumotlar bilan solishtirish yo'li bilan amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari.

Bojxona tekshiruvidan oldin tayyorgarlik ishlari olib boriladi, bu ishlar vakolatli organning mansabdor shaxslari tomonidan vakolatli organ mansabdor shaxsining memorandumida nazarda tutilgan bojxona tekshiruvi obyektini (obyektlarini) tanlash bo‘yicha asoslantirilgan takliflar asosida amalga oshiriladi. birlik ushbu bo'lim boshlig'iga murojaat qiladi.

Bojxona tekshiruvi natijalari bo'yicha bojxona tekshiruvi dalolatnomasi tuziladi.

Agar bojxona ishi sohasidagi qarorlar Bojxona ittifoqi bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga mos kelmaydigan qarorlar aniqlansa, dalolatnomada aniqlangan huquqbuzarlik faktlari to'g'risidagi xulosalar bo'lishi kerak. Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari va ushbu qarorlarning noqonuniyligi to'g'risida.

Hujjat qoralash, o'chirish va boshqa aniqlanmagan tuzatishlarga ruxsat bermaydi.

Bojxona tekshiruvi tugallangan sana dalolatnoma tuzilgan sana hisoblanadi.

Kameral bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasi tekshiruvni o‘tkazgan (o‘tkazgan) vakolatli bo‘linmaning mansabdor shaxsi (shaxslari) tomonidan imzolanadi va bojxona organi rahbari (rahbar o‘rinbosari) tomonidan tasdiqlanadi. Samolyot bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasi bojxona tekshiruvi bo‘yicha komissiyaning rahbari va a’zolari tomonidan imzolanadi va bojxona organi rahbari (rahbar o‘rinbosari) tomonidan tasdiqlanadi.

Akt 2 (ikki) nusxada tuziladi.

Bojxona tekshiruvi stol bojxona tekshiruvi yoki joyida bojxona tekshiruvi shaklida amalga oshiriladi.

Kameral bojxona ko'rigini tashkil etish va o'tkazish xususiyatlari.

Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 131-moddasiga muvofiq, stol bojxona tekshiruvi bojxona deklaratsiyalari, tijorat, transport (transport) va boshqa hujjatlardagi ma'lumotlarni, tekshirilayotgan shaxs tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni o'rganish va tahlil qilish orqali amalga oshiriladi. bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning nazorat qiluvchi davlat organlari, shuningdek ushbu shaxslarning faoliyati to'g'risida bojxona organlarida mavjud bo'lgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlar.

Kameral bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin:

) bojxona organlaridan, huquqni muhofaza qilish va boshqa nazorat qiluvchi organlardan, shuningdek xorijiy davlatlarning vakolatli organlaridan, xalqaro tashkilotlardan olingan, Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va qonun hujjatlarini buzish ehtimolini ko'rsatadigan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan materiallar (ma'lumotlar). rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha;

) risklarni boshqarish tizimini qo'llash natijalari;

) Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonunchiligining mumkin bo'lgan buzilishlarini ko'rsatuvchi bojxona organlarining Yagona avtomatlashtirilgan axborot tizimining (CDB UAIS) markaziy ma'lumotlar bazasini tahlil qilish natijalari;

) Bojxona ittifoqiga a'zo davlat bojxona organining bojxona nazorati shaklida bojxona nazoratini o'tkazish to'g'risidagi ko'rsatmasi;

Kameral bojxona tekshiruvi bojxona organi joylashgan joyda bojxona organlari tomonidan tekshirilayotgan shaxsga bormasdan, shuningdek tekshirish tayinlash to‘g‘risidagi dalolatnoma rasmiylashtirmasdan o‘tkaziladi.

Stol bojxona tekshiruvlari ularni o'tkazish davriyligi bo'yicha cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

Chiqish bojxona ko'rigini tashkil etish va o'tkazish xususiyatlari.

Chiqish bojxona tekshiruvi tekshirilayotgan shaxsning ob'ekti (obyektlari) joylashgan joyga tashrif buyurish bilan amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 132-moddasi 1-bandiga muvofiq, tekshirilayotgan shaxsning ob'ektlari quyidagilardir: yuridik shaxsning joylashgan joyi, yakka tartibdagi tadbirkorning faoliyat joyi va (yoki) amalda amalga oshirilgan joyi. ularning faoliyati. Chiqish bojxona tekshiruvi faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan o'tkazilishi mumkin.

Chiqish bojxona tekshiruvi rejali yoki rejadan tashqari bo'lishi mumkin. Rejadan tashqari bojxona tekshiruvi qarshi bo'lishi mumkin. Rejali dala bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona organlarining vakolatli bo‘linmalari tomonidan ishlab chiqilgan tekshirish rejalari asosida amalga oshiriladi.

Chiqish bojxona tekshiruvi shakli bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida belgilanadigan qaror, chekni tayinlash to'g'risidagi dalolatnoma buyrug'i asosida amalga oshiriladi.

Rejali dala bojxona tekshiruvlari tekshirilayotgan shaxsga nisbatan yiliga 1 (bir) martadan ko‘p bo‘lmagan holda o‘tkaziladi. Vakolatli xo‘jalik yurituvchi subyektlarga nisbatan rejali dala bojxona tekshiruvlari bojxona organlari tomonidan 3 (uch) yilda 1 (bir) marta amalga oshiriladi.

Rejadan tashqari dala bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun quyidagilar asos bo'ladi:

) Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona organlari va davlat nazorati (nazorati) organlarining ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tahlil qilish natijasida olingan ma'lumotlar, Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatuvchi; va (yoki) Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari;

) Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va (yoki) Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadigan ma'lumotlar;

) shakhsning, shu jumladan bojkhona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchining vakolatli iqtisodiy operator maqomini olish uchun arizasi;

) Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasi 6-bandiga muvofiq o'zaro bojxona tekshiruvini o'tkazish zarurati;

) xorijiy davlat vakolatli organining chet el tashkiloti bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirgan shaxs ustidan audit o‘tkazish to‘g‘risidagi murojaati (so‘rovi).

Rejadan tashqari dala bojxona tekshiruvlari ularni o'tkazish davriyligiga cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Rejali joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazish boshlanishidan oldin bojxona organlari tekshirilayotgan shaxsga rejalashtirilgan joy bojxona ko‘rigidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi bildirishnomani qaytarilganligi to‘g‘risidagi kvitansiya bilan buyurtma pochta jo‘natmalari orqali yuboradi yoki bunday xabarni boshqa usulda yuboradi. uni olish fakti.

Tekshirilayotgan shaxs turgan joyda yo‘qligi sababli xat adresatga yetkazilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnomaning qaytarilishi rejali dala bojxona tekshiruvini bekor qilish uchun asos bo‘lmaydi.

Rejali joyida bojxona tekshiruvi tekshirilayotgan shaxs tomonidan xabarnoma olingan kundan boshlab yoki bojxona organiga xat topshirilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnoma olingan kundan boshlab 15 kalendar kundan kechiktirmay boshlanishi mumkin. qabul qiluvchi.

Bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorning nusxasi ko‘zdan kechirilayotgan shaxsga topshirilgan sana joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazish boshlangan sana hisoblanadi.

Bojxona tekshiruvini o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqning nusxasi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tekshirilayotgan shaxsga topshiriladi yoki buyurtma xati orqali qaytarib beriladi.

Qarorning nusxasini topshirayotganda tekshirilayotgan shaxsning rahbari yoki uning vakili tanishuv to‘g‘risidagi qarorning asl nusxasi, shuningdek qaror nusxasi olingan sana va vaqt to‘g‘risida belgi qo‘yadi.

Qarorning nusxasini olish rad etilgan taqdirda bojxona organining mansabdor shaxsi qarorga bu haqda tegishli yozuv kiritadi.

Tekshirilayotgan shaxsning bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorning nusxasini olishdan bosh tortishi, shuningdek, uning joylashgan joyida shaxsning yo‘qligi sababli xat adresatga topshirilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnomani qaytarish. , chiqish bojxona ko‘rigini bekor qilish uchun asos bo‘lmaydi. Bunda tekshirishning boshlanish sanasi qarorning nusxasini olish rad etilganligi to‘g‘risidagi qarorga kiritilgan sana yoki bojxona organi tomonidan xat topshirilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnoma olingan sana hisoblanadi. adresatga.

Joylarda bojxona ko'rigini o'tkazish muddati 2 oydan oshmasligi kerak. Ko'rsatilgan muddatga hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etish to'g'risidagi so'rov tekshirilayotgan shaxsga topshirilgan sana bilan bunday hujjatlar va ma'lumotlar olingan sana o'rtasidagi vaqtni o'z ichiga olmaydi.

Joylarda bojxona ko‘rigini o‘tkazish muddati tekshirishni amalga oshiruvchi bojxona organining qarori bilan yana 1 oyga uzaytirilishi mumkin.

Joylarda bojxona koʻrigini oʻtkazish tugallangan sana bojxona koʻrigini oʻtkazgan bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan ikki nusxada tuzilib, imzolangan bojxona tekshiruvi natijalari boʻyicha tuzilgan hujjat tuzilgan sana hisoblanadi. -joy bojxona tekshiruvi.

Bunday hujjatning birinchi nusxasi bojxona tekshiruvi materiallariga ilova qilinadi, ikkinchi nusxasi tekshirilayotgan shaxsga topshiriladi yoki to'ldirilgan kundan e'tiboran 5 kundan kechiktirmay buyurtma xat bilan yuboriladi. dala bojxona tekshiruvi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilanmagan bojxona nazorati shakllaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. Bojxona nazorati faqat bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3. Bojxona nazoratini olib borish muammolari va rivojlanish istiqbollari

Bojxona tekshiruvi bojxona nazorati shakllaridan biriga taalluqli bo‘lib, tovar mamlakat hududida erkin muomalaga chiqarilgandan keyin amalga oshiriladi. Darhaqiqat, bojxona tekshiruvi tashqi iqtisodiy faoliyatning ko'plab ishtirokchilariga tanish bo'lgan post-bojxona nazorati bo'lib, lekin ba'zi o'zgarishlar bilan mamlakatga import qilinadigan import tovarlar ustidan nazoratni kuchaytirish imkonini beradi. Bojxona ittifoqi Kodeksi Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 99-moddasiga muvofiq tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotganidan keyin 3 yil ichida bojxona tekshiruvini o'tkazish imkoniyatini belgilaydi. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratining uzoqroq muddati belgilanishi mumkin, bu muddat 5 yildan ortiq bo'lishi mumkin.

Ehtimol, davlat nuqtai nazaridan, Rossiya Federatsiyasining Bojxona ittifoqiga kirishi munosabati bilan bojxona tekshiruvini o'tkazish muddatini ko'paytirish maqsadga muvofiqdir, lekin shu bilan birga, bu juda ko'p noqulayliklar tug'diradi. faqat tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga, shuningdek, ularga nisbatan bojxona tekshiruvlari o‘tkazilishi mumkin bo‘lgan bojxona brokerlari, vaqtincha saqlash omborlari egalari uchun. Shuningdek, import qilinadigan tovarlarni sotuvchi va ko'pincha import bilan bog'liq bo'lmagan jismoniy va yuridik shaxslar tovarlarni dastlabki egasi-importyordan sotib olganlar.

Ikkinchisi, shuningdek, bojxona tekshiruvidan o'tishi mumkin, garchi ko'pincha hakamlik sudlari tomonidan hal qilinishi kerak bo'lgan bir qator huquqiy va axloqiy nizolar mavjud. Zero, aslida import qiluvchidan tovarni sotib olgan shaxs importni olib kirishda bojxona qonunchiligi buzilganligi to‘g‘risida xabardor bo‘lmasligi va o‘zining noqonuniy faoliyatini isbotlashi, to‘g‘rirog‘i importyor tomonidan bojxona qonunchiligi buzilganligidan xabardor bo‘lmasligi mumkin. faqat juda qiyin, lekin ba'zan hatto haqiqiy emas. Va dalillar bazasi bo'lmagan taqdirda, xaridor "inoyatli" deb hisoblanishi mumkin, uning huquqlari qonun bilan himoyalangan bo'lishi kerak va unga bojxona organlarining har qanday sanktsiyalarini qo'llash joiz emas.

Biroq, amalda vaziyat unchalik jozibali ko'rinmaydi, chunki bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi va Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksidagi tushuntirishlarga asoslanib, import qiluvchidan tovar sotib olgan tadbirkorning fikriga ko'ra. sotishdan keyingi foyda bojxona qonunchiligini buzganlik uchun tovarlarni sotuvchi-import qiluvchi bilan bir qatorda javobgar bo'ladi. Bojxona organlari "chakana" xaridorlarga kodeksda nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq jarimalar qo'llaydi va "konvert"dagi hech qanday pul bu muammoni hal qilmaydi, bu faqat sud yoki qonun bilan olib tashlanishi mumkin. Tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanadigan bir nechta kompaniyalar orqali ularning o'zlari bojxonadan keyingi auditdan o'tishga intilishlari ehtimoli katta. Zero, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchisi audit yakunida oladigan hujjatlarda qonunchilikka rioya etilishi yuzasidan da’volarning yo‘qligi uning biznes sherigi sifatidagi ishonchliligining shubhasiz dalili bo‘lishi mumkin. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq ish sharoitida tovarlarni bojxonada rasmiylashtirish va nazorat qilish muddatlari juda qisqa bo'lib, bojxona inspektsiyasining ishi oldingiga qaraganda beqiyos darajada ko'paydi, ham tahliliy - natijalariga ko'ra. tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari faoliyatini monitoring qilish va xavf ostida bo'lgan tovarlarni rasmiylashtirish va amaliy.

Endi original ishlanmalar mavjud. Oydan oyga bu tajriba ko'proq va ko'proq to'planadi. Bojxona tekshiruvi, birinchi navbatda, kompaniya deklaratsiyasida ma'lumotlar qanchalik ishonchli ko'rsatilganligini tekshiradi. Bu, birinchi navbatda, tovarlarning miqdori va qiymati, ularning ishlab chiqarilgan mamlakati, tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi kodlariga tegishli. Albatta, xavf guruhidagi tovarlarga alohida e'tibor qaratildi. Shuningdek, korxonalar tomonidan alohida bojxona rejimlari shartlari va cheklovlariga qanday rioya etishi, shartli ravishda chiqarilgan tovarlar o‘z maqsadi bo‘yicha foydalanilmayotganligi monitoringini olib bordik. Import qilinadigan tovarlarning ulgurji va chakana savdosi bilan shug'ullanuvchi brokerlar, tashkilotlar tekshirildi.

Bugungi kunda inspeksiya ishini xolisona murakkablashtiradigan narsa tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazorati muddatini bir yildan uch yilgacha uzaytirishdir. Ammo Rossiya amaliyoti va xorijiy tajriba shuni ko'rsatadiki, bunday keng muddat bilan nazorat samaradorligi keskin oshadi. Bundan tashqari, kompaniyalarning muhim qismi - potentsial qoidabuzarlar - auditdan keyingi tekshiruvdan butunlay chiqarib tashlanadi. TC tekshirish tashkilotlari ob'ektlaridan tashqi savdo bitimining ishtirokchisi bo'lmagan, lekin o'z mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun import qilinadigan tovarlardan foydalanadigan tashkilotlarni chiqarib tashlaydi. Ular import qilingan komponentlarni sotib olishadi va ulardan, masalan, televizorlar ishlab chiqaradilar. Bundan tashqari, qonunlarni buzish uchun qo'shimcha bo'shliqlar yaratadi. An'anaga ko'ra, kompaniyaning og'riqli nuqtasi bir kunlik bitimlardir. Yuridik shaxslarni sud tartibida tugatishning amaldagi tartibi mashaqqatli va nihoyatda uzoq davom etadigan jarayondir. Va eng muhimi, bu vaqt davomida bir kunlik firmalar davlat reestriga kiritilishi va VTD bilan shug'ullanishi, qoida tariqasida, amaldagi qonunchilikni buzgan holda. Bu ishda ayblanuvchilarni topish qiyin, chunki hujjatlarda ko'rsatilgan manzillarda firmalarning o'zlari, ularning rahbarlari mavjud emas. Tahlil ob'ektini tanlash uchun mumkin bo'lgan buzilishlar belgilarini o'z ichiga olgan ma'lumotlar bilan ishlashning tahliliy tartiblari mavjud. Tekshiruv ushbu ma'lumotni ma'lumotlar bazasidan, Federal bojxona xizmatining funktsional bo'limlaridan, mintaqaviy bo'limlardan, bojxona va bojxona postlaridan, shuningdek, boshqa huquqni muhofaza qilish organlaridan va Internetdan oladi.

Agar bunday tahlildan so'ng kompaniya uchun savollar tug'ilsa, uni tekshirish kerak bo'lgan aniq parametrlar aniqlanadi. Tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvidan o‘tkazish uchun taqdim etilgan uning normativ hujjatlari, shartnomalari va boshqa hujjatlari o‘rganilmoqda. O‘tgan va joriy yillar davomida u tomonidan import qilingan tovarlarning assortimenti va narxlari haqidagi ma’lumotlar solishtiriladi. Shu bilan birga, tashqi savdo kompaniyasining tijorat faoliyati uchun hech qanday to'siqlar yaratilmaydi.

Qoidaga ko'ra, savdogarlar tekshirilayotganidan shubhalanmaydi ham. Va faqat bunday dastlabki tahlildan so'ng, agar kompaniya uchun savollar qolsa, bojxona tekshiruvi tayinlanadi.

O'zini tashqi iqtisodiy faoliyatning qonunga bo'ysunuvchi ishtirokchisi sifatida ko'rsatgan tashkilotlar mavjud, ularning faoliyati shaffof: ular Rossiya bozorida uzoq vaqt davomida ishlamoqda, bojxona organlariga barcha kerakli hujjatlar paketlarini o'z vaqtida taqdim etishadi, men savdo qiladigan tovarlarni ishlab chiqaruvchilarning narxlari to'g'risidagi ma'lumotlar. Bunday kompaniyalar bojxona rasmiylashtiruvi va nazoratining maxsus soddalashtirilgan tartiblarini qo'llash imkoniyatiga ega bo'ldi. Ular muntazam ravishda tekshiriladi. Albatta, qonunga bo'ysunuvchi kompaniyalarda ham qonunbuzarliklar bo'lishi mumkin, lekin, birinchidan, ular odatda amalga oshirilmaydi, ikkinchidan, bojxona tekshiruvi tashqi iqtisodiy faoliyatning ushbu ishtirokchilariga ko'proq yoki kamroq ishonch hosil qiladi, ular hech qaerda yo'qolmaydi. Shu sababli, bugungi kunda asosiy kuchlar eng ishonchsiz firmalarni aniqlashga qaratilgan. Tekshiruvlarni o'tkazish tartibi bojxona qoidalarining xususiyatiga bog'liq. Bitta kompaniya uchun uning qonunga muvofiq ishlashiga ishonch hosil qilish uchun faqat hujjatli tekshiruv kifoya qiladi. Boshqa tomondan, uning tubiga kirish uchun qo'shimcha ma'lumot so'rash, tovarlar saqlanadigan binolarni tekshirish va xodimlar bilan suhbatlashish kerak.

Ammo qiyinchilik shundaki, bunday chuqurlashtirilgan maxsus tekshiruvlarni o'tkazish juda ijodiy jarayon bo'lib, ko'rsatmalarda hamma narsani yozib bo'lmaydi. Har bir kompaniyaning o'ziga xos xususiyatlari bor va uni tekshirishda juda individual yondashish kerak. Va holatlar juda boshqacha bo'lishi mumkin.

Shu bois, hozirda hududiy boshqarmalar va bojxona inspeksiyalari xodimlariga tekshirish tayinlash yoki o‘tkazish, qo‘shimcha hujjatlar va ma’lumotlar olishda qanday qiyinchiliklar yuzaga kelishi mumkinligini imkon qadar ko‘proq aytib berish taftish ishining asosiy shakli hisoblanadi. Buning uchun turli uchrashuvlar, seminarlar, konferentsiyalar tashkil etiladi.

Kelajakda qonunga bo'ysunuvchi korxonalar ko'paysa, ularning o'zlari ham tekshirish o'tkazishdan manfaatdor bo'lishadi. Axir, agar audit kompaniyada hammasi joyida ekanligini tasdiqlasa, uning biznes hamkor sifatidagi reytingi oshadi. Bu shuni anglatadiki, bunday kompaniyaga ishonish mumkin.

Audit materiallarini tahlil qilish jarayonida risklar aniqlanadi va ular qancha vaqt davomida dolzarb bo'lib qolishi prognoz qilinadi. Agar etarlicha uzoq vaqt bo'lsa, ular to'g'risidagi ma'lumotlar to'g'ridan-to'g'ri bojxona rasmiylashtiruvi joyiga o'tkaziladi. Ehtimol, hatto tovarlarning dastlabki elektron deklaratsiyasi amalga oshiriladigan postlarga ham. Bu nazoratni sezilarli darajada soddalashtiradi va uni yanada samarali qiladi.

Xulosa

Bojxona nazorati mavzusi bojxona sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi.

Ishning nazariy va amaliy ahamiyati bojxona faoliyati asoslarini o‘rganish zaruratidadir.

O'rganilgan material bo'yicha asosiy xulosalar:

.Endi Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga amal qiladilar; Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi asosida qabul qilingan xalqaro shartnomalar; MK qarorlari; bojxona qonunchiligining asoslarini belgilovchi Rossiya Federatsiyasi qonunlari;

.Bojxona nazorati - Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui;

.Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi;

.Bojxona nazorati shakllaridan foydalanish bojxona ishi sohasidagi huquqbuzarliklarni kesib o'tish va aniqlash bilan bog'liq vaziyatga ijobiy ta'sir ko'rsatadi;

.Tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqi hududi orqali olib o‘tishda bojxona nazoratidan foydalanish davlat byudjetining daromadliligini ta’minlagan holda olib o‘tishning qonuniyligini nazorat qilish imkonini beradi;

.Huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa nazorat qiluvchi organlardan olingan materiallar va ma’lumotlar bo‘yicha bojxona tekshiruvlarini o‘tkazish bo‘yicha ijobiy amaliyot mavjudligini ta’kidlash lozim;

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining muhim elementi bo'lib, umuman olganda, har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biri hisoblanadi.

Manbalar va adabiyotlar ro'yxati

Qoidalar

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil Konstitutsiyasi 2008 yil 30 dekabrdagi o'zgartirishlar bilan // Rossiyskaya gazeta. - 1993 yil - 233-son

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 2003 yil // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2003 yil. № 5. Art. 410. Hujjat 2010 yil 29 dekabrda o‘z kuchini yo‘qotdi

3. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi (EvrAzES Davlatlararo Kengashining davlat rahbarlari darajasidagi 2009 yil 27 noyabrdagi 17-son qarori bilan qabul qilingan Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi to'g'risidagi shartnomaga ilova) ( 2010 yil 16 apreldagi o'zgartirishlar bilan) (asl nusxada nashr etilmagan) // Ushbu hujjat ushbu shaklda nashr etilmagan. Hujjatning asl matni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami" nashrida, 2010 yil 13 dekabr, 50-son, Art. 6615.

Ma'lumotnomalar

Babich A.M., Pavlova L.N. Rossiyaning bojxona siyosati. - M.: UNITI, 2010. - 348 b.

Vaxrin P.I. Rossiya Federatsiyasining bojxona huquqi: darslik. - M.: UNITI, 2011. - 278 b.

Kolesov A.S. Rossiyaning bojxona siyosatini baholash // Moliya. - 2011. - 4-son. - S. 8-16.

Rossiyaning bojxona huquqi / ed. L.A. Drobozina - M .: Moliya, UNITI, 2010. - 238 p.

Bojxona siyosati: Per. ingliz tilidan. / Ed. M.A. Powcock va A.H. Teylor. - M.: INFRA-M, 2010. - 480 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / G.B. Polyak, I.A. Akodis va boshqalar; Ed. prof. G.B. qutb. - M.: Moliya, UNITI, 2010. - 518 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: darslik / Ed. Ed. M.V. Romanovskiy va O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 2010. - 284 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / Ed. G.B. qutb. - M.: UNITI, 2010. - 274 b.

Rossiya bojxona huquqi: darslik. Universitetlar uchun nafaqa. ostida. ed. N.D. Eriashvili va boshqalar - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: UNITY-DANA, huquq va huquq, 2010. - 199 b.

Shaxova G.Ya., Bozhenko I.P. Davlat xarajatlari va bojxona siyosati // Moliya. - 2011. - 3-son. - S. 61-66.

Shvetsov Yu.G., Mirkina I.V. Rossiyada bojxona siyosati muammolari // Moliya. - 2011. - № 4. - B. 31-39.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.