Муниципальное право

Шпоры муниципальное право


|1. Местное   |3.           |5. Задачи и  |8.           | 12.         |16. Местные  |
|самоуправлени|Муниципальное|функции М.с. |Муниципальное|Представитель|налоги и     |
|е – система  |право как    |Среди задач, |образование. |ный орган    |сборы.       |
|организации  |отрасль      |стоящих перед|М.о. по      |М.с.         |Налоговый    |
|деятельности |российского  |М.с., можно  |законодательс|Представитель|кодекс РФ к  |
|граждан для  |права        |выделить     |тву РФ       |ный орган    |местным      |
|самостоятельн|Под М.п.     |следующие:   |городское,   |М.с. – это   |налогам и    |
|ого (под свою|понимается   |- укрепление |сельское     |выборный     |сборам       |
|ответственнос|комплексная  |основ        |поселение,   |орган,       |относит:     |
|ть) решения  |отрасль      |конституционн|несколько    |обладающий   |земельный    |
|вопросов     |российского  |ого строя;   |поселений,   |правом       |налог, налог |
|местного     |права,       |- обеспечение|объединенных |представлять |на имущество |
|значения     |представляюща|реализации   |общей        |интересы     |физических   |
|исходя из    |я собой      |права граждан|территорией, |населения и  |лиц, налог на|
|интересов    |совокупность |Российской   |в пределах   |предпринимать|рекламу,     |
|населения,   |правовых     |Федерации на |которых      |от его имени |налог на     |
|его          |норм,        |М.с.;        |осуществляетс|решения,     |наследование |
|исторических,|закрепляющих |- создание   |я М.с.,      |действующие  |и дарение,   |
|национально-э|и            |условий для  |имеются      |на территории|местные      |
|тнических и  |регулирующих |обеспечения  |муниципальная|муниципальног|лицензионные |
|иных         |общественные |жизненно     |собственность|о            |сборы.       |
|особенностей,|отношения,   |важных       |, местный    |образования. |Закон об     |
|на основе    |возникающие  |потребностей |бюджет и     |Он состоит из|основах      |
|конституции и|на местном   |и законных   |выборные     |депутатов,   |налоговой    |
|законов      |уровне жизни |интересов    |органы       |которые      |системы      |
|данного      |общества,    |населения;   |местного     |избираются на|относит к    |
|государства. |т.е. на      |- проведение |самоуправлени|основе       |местным      |
|М.С.         |уровне М.с.  |необходимых  |я. В         |всеобщего    |налогам и    |
|осуществляетс|М.п. — это   |мер по       |соответствии |равного и    |сборам так   |
|я населением |право М.с.   |социальной   |с ГК РФ М.о. |прямого      |же:          |
|через        |М.п. имеет   |защите       |является     |избирательног|регистрационн|
|представитель|комплексный  |населения;   |самостоятельн|о права при  |ый сбор с    |
|ные органы   |характер     |- подготовка |ым участником|тайном       |физических   |
|власти       |который      |и воспитание |гражданских  |голосовании. |лиц,         |
|(муниципальны|проявляется в|кадров для   |(имущественны|             |занимающихся |
|е собрания,  |том, что     |муниципальных|х)           |В            |предпринимате|
|советы,      |многие       |органов.     |правоотношени|исключительно|льской       |
|комитеты и   |общественные |Исходя из    |й. Статус    |м ведении    |деятельностью|
|т.д.)        |отношения,   |задач,       |М.о.         |представитель|, сбор за    |
|соответствующ|возникающие  |строятся     |определяется |ных органов  |право        |
|ие органы    |на местном   |функции М.с.,|Конституцией |находятся:   |торговли,    |
|управления   |уровне,      |под которыми |РФ, ФЗ «Об   |Принятие     |сбор с       |
|(местную     |регулируются |понимаются   |общих        |обязательных |владельцев   |
|администрацию|нормами      |основные     |принципах    |правил по    |собак, сбор  |
|) местные    |других       |направления  |организации  |предметам    |за уборку    |
|референдумы, |отраслей     |муниципальной|местного     |ведения      |территорий   |
|собрания     |права, а     |деятельности.|самоуправлени|муниципальног|населенных   |
|(сходы)      |именно:      |В их числе:  |я в РФ» от 12|о            |пунктов.     |
|граждан, иные|конституционн|- обеспечение|августа 1995 |образования; |Местные      |
|территориальн|ого,         |участия      |года,        |Утверждение  |налоги и     |
|ые формы     |административ|населения в  |законодательс|местного     |сборы,       |
|непосредствен|ного,        |решении      |твом         |бюджета и    |устанавливают|
|ной          |гражданского,|вопросов     |субъектов РФ,|отчета о его |ся и вводятся|
|демократии, а|финансового, |местного     |а так же     |исполнении;  |в действие   |
|также органы |земельного. В|значения;    |уставом      |Принятие     |нормативно-пр|
|территориальн|этом         |- управление |соответствующ|планов и     |авовыми      |
|ого          |особенность  |муниципальной|его М.о.     |программ     |актами       |
|общественного|муниципально-|собственность|             |развития     |представитель|
|самоуправлени|правовых     |ю и          |17.          |муниципальног|ных органов  |
|я населения. |норм,        |финансовыми  |Муниципальная|о            |М.с.         |
|Органы М.с,  |поскольку они|средствами;  |служба.      |образования; |Местные      |
|как правило  |одновременно |- обеспечение|М.с. – по    |Установление |налоги и     |
|не входят в  |являются и   |комплексного |законодательс|местных      |сборы,       |
|систему      |нормами      |развития     |тву РФ       |налогов и    |которые      |
|органов      |основных     |территории   |профессиональ|сборов;      |относятся к  |
|государственн|отраслей     |муниципальног|ная          |Контроль за  |собственным  |
|ой власти (в |права, и     |о            |деятельность |деятельностью|доходам      |
|т.ч. РФ)     |нормами М.п..|образования; |на постоянной|органов и    |муниципальног|
|согласно     |             |- обеспечение|основе в     |должностных  |о            |
|Конституции  |М.п.         |жизненно     |органах М.с. |лиц М.с.     |образования, |
|РФ 1993 г.   |регулирует   |важных       |по исполнению|Численный    |устанавливают|
|(ст.131) М.с.|общественные |потребностей |их           |состав и     |ся           |
|в городских, |отношения,   |населения;   |полномочий.  |полномочия   |представитель|
|сельских     |возникающие  |- охрана     |Закон        |представитель|ными органами|
|поселениях и |на местном   |общественного|устанавливает|ных органов  |М.с.         |
|на др.       |уровне,      |порядка;     |, что        |определяются |самостоятельн|
|террриториях |различными   |- защита прав|граждане РФ  |уставом      |о.           |
|с учетом     |способами и  |и законных   |имеют равный |муниципальног|             |
|исторических |приемами,    |интересов    |доступ к     |о            |             |
|и иных       |которые в    |М.с..        |М.с.         |образования. |             |
|местных      |своей        |Правовое     |Регулирование|Представитель|             |
|традиций,    |совокупности |выражение    |основ М.с.   |ные органы   |             |
|структура    |принято      |функций М.с. |относится к  |С.с. обладают|             |
|органов М.с. |называть     |осуществляетс|ведению РФ.  |правом       |             |
|определяется |методами     |я в предметах|Субъекты РФ  |законодательн|             |
|населением   |правового    |ведения М.с.,|вправе       |ой инициативы|             |
|самостоятельн|регулирования|которые      |издавать     |в            |             |
|о. Органы    |. В их числе |включают в   |законодательн|законодательн|             |
|М.с. могут   |—            |себя вопросы |ые акты  о   |ом           |             |
|наделяться   |предписания, |местного     |М.с.,        |(представител|             |
|законом      |дозволения,  |значения и   |подробные    |ьном) органе |             |
|отдельными   |запреты.     |отдельные    |нормы о      |субъекта РФ. |             |
|гос.         |Российское   |государственн|порядке      |             |             |
|полномочиями,|М.п. — это   |ые           |прохождения  |             |             |
|реализация   |комплексная  |полномочия,  |М.с., статусе|             |             |
|которых      |отрасль      |которыми     |служащих и   |             |             |
|подконтрольна|российского  |наделены     |требования к |             |             |
|государству. |права,       |органы М.с.  |ее должностям|             |             |
|             |представляюща|             |могут        |             |             |
|             |я собой      |             |содержаться  |             |             |
|             |совокупность |             |также в      |             |             |
|             |правовых     |             |уставах      |             |             |
|             |норм,        |             |соответствующ|             |             |
|             |закрепляющих |             |их М.о. Лица |             |             |
|             |и            |             |осуществляющи|             |             |
|             |регулирующих |             |е М.с. на    |             |             |
|             |М.с. как     |             |должностях в |             |             |
|             |самостоятельн|             |органах М.с.,|             |             |
|             |ый институт  |             |являются М.с.|             |             |
|             |гражданского |             |Время работы |             |             |
|             |общества,    |             |на должностях|             |             |
|             |важнейшую    |             |в органах    |             |             |
|             |форму        |             |М.с.         |             |             |
|             |народовластия|             |засчитываются|             |             |
|             |; правовые,  |             |в стаж,      |             |             |
|             |территориальн|             |исчисляемый  |             |             |
|             |ые,          |             |для          |             |             |
|             |экономические|             |предоставлени|             |             |
|             |, финансовые |             |я льгот и    |             |             |
|             |основы М.с.; |             |гарантий в   |             |             |
|             |организацию и|             |соответствии |             |             |
|             |формы        |             |с            |             |             |
|             |осуществления|             |законодательс|             |             |
|             |местного     |             |твом о гос.  |             |             |
|             |самоуправлени|             |службе.      |             |             |
|             |я; предметы  |             |             |             |             |
|             |ведения и    |             |             |             |             |
|             |полномочия   |             |             |             |             |
|             |М.с.,        |             |             |             |             |
|             |гарантии его |             |             |             |             |
|             |осуществления|             |             |             |             |
|             |,            |             |             |             |             |
|             |ответственнос|             |             |             |             |
|             |ть органов и |             |             |             |             |
|             |должностных  |             |             |             |             |
|             |лиц М.с..    |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |
|19.          |26.          |             |             |             |             |
|Избирательный|Особенности  |             |             |             |             |
|процесс на   |организации  |             |             |             |             |
|местных      |М.с. в       |             |             |             |             |
|выборах, его |городах      |             |             |             |             |
|стадии.      |федерального |             |             |             |             |
|Подготовка и |значения.    |             |             |             |             |
|проведение   |К городам    |             |             |             |             |
|муниципальных|федерального |             |             |             |             |
|выборов      |значения     |             |             |             |             |
|включает в   |относятся    |             |             |             |             |
|себя ряд     |города Москва|             |             |             |             |
|этапов и     |и            |             |             |             |             |
|действий,    |Санкт-Петербу|             |             |             |             |
|которые в    |рг. Эти      |             |             |             |             |
|свой         |города имеют |             |             |             |             |
|совокупности |собственную  |             |             |             |             |
|можно        |структуру    |             |             |             |             |
|определить   |органов      |             |             |             |             |
|как стадии   |государственн|             |             |             |             |
|избирательног|ой власти.   |             |             |             |             |
|о процесса:  |Представитель|             |             |             |             |
|Составление  |ный          |             |             |             |             |
|списков      |(законодатель|             |             |             |             |
|избирателей; |ный) орган   |             |             |             |             |
|Образование  |государственн|             |             |             |             |
|избирательных|ой власти    |             |             |             |             |
|округов;     |города,      |             |             |             |             |
|образование  |исполнительны|             |             |             |             |
|избирательных|й орган      |             |             |             |             |
|участков;    |государственн|             |             |             |             |
|Формирование |ой власти    |             |             |             |             |
|избирательных|города.      |             |             |             |             |
|комиссий;    |Первоначально|             |             |             |             |
|Выдвижение   |закон об     |             |             |             |             |
|кандидатов;  |общих        |             |             |             |             |
|Регистрация  |принципах    |             |             |             |             |
|кандидатов;  |организации  |             |             |             |             |
|статус       |М.с. не давал|             |             |             |             |
|зарегистриров|ответа на    |             |             |             |             |
|анных        |вопрос об    |             |             |             |             |
|кандидатов;  |организации  |             |             |             |             |
|предвыборную |М.с. в       |             |             |             |             |
|агитацию;    |городах      |             |             |             |             |
|финансировани|федерального |             |             |             |             |
|е выборов;   |значения.    |             |             |             |             |
|организация и|Из-за чего   |             |             |             |             |
|порядок      |были сделаны |             |             |             |             |
|голосования; |дополнения.  |             |             |             |             |
|подсчет      |Суть этих    |             |             |             |             |
|голосов      |дополнений в |             |             |             |             |
|избирателей; |следующем:   |             |             |             |             |
|установление |города       |             |             |             |             |
|результатов  |федерального |             |             |             |             |
|выборов и их |значения в   |             |             |             |             |
|опубликование|соответствии |             |             |             |             |
|.            |с их уставами|             |             |             |             |
|             |и законами   |             |             |             |             |
|             |могут не     |             |             |             |             |
|             |создавать    |             |             |             |             |
|             |выборные     |             |             |             |             |
|             |городские    |             |             |             |             |
|             |органы М.с.; |             |             |             |             |
|             |в городах    |             |             |             |             |
|             |федерального |             |             |             |             |
|             |значения     |             |             |             |             |
|             |создаются    |             |             |             |             |
|             |внутригородск|             |             |             |             |
|             |ие           |             |             |             |             |
|             |муниципальные|             |             |             |             |
|             |образования; |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |
|             |М.с. на      |             |             |             |             |
|             |внутригородск|             |             |             |             |
|             |их           |             |             |             |             |
|             |территориях  |             |             |             |             |
|             |городов      |             |             |             |             |
|             |Москвы и     |             |             |             |             |
|             |С.-Пб.       |             |             |             |             |
|             |осуществляетс|             |             |             |             |
|             |я при        |             |             |             |             |
|             |сохранении   |             |             |             |             |
|             |единства     |             |             |             |             |
|             |городского   |             |             |             |             |
|             |хозяйства в  |             |             |             |             |
|             |соответствии |             |             |             |             |
|             |с уставами и |             |             |             |             |
|             |законами     |             |             |             |             |
|             |данных       |             |             |             |             |
|             |субъектов    |             |             |             |             |
|             |Федерации;   |             |             |             |             |
|             |В целях      |             |             |             |             |
|             |сохранения   |             |             |             |             |
|             |единства     |             |             |             |             |
|             |городского   |             |             |             |             |
|             |хозяйства    |             |             |             |             |
|             |предметы     |             |             |             |             |
|             |ведения      |             |             |             |             |
|             |находящихся  |             |             |             |             |
|             |на           |             |             |             |             |
|             |территориях  |             |             |             |             |
|             |городов      |             |             |             |             |
|             |федерального |             |             |             |             |
|             |значения     |             |             |             |             |
|             |муниципальных|             |             |             |             |
|             |образований, |             |             |             |             |
|             |в том числе  |             |             |             |             |
|             |установленные|             |             |             |             |
|             |ФЗ, объекты  |             |             |             |             |
|             |муниципальной|             |             |             |             |
|             |собственности|             |             |             |             |
|             |, источники  |             |             |             |             |
|             |доходов      |             |             |             |             |
|             |местных      |             |             |             |             |
|             |бюджетов опр.|             |             |             |             |
|             |Законами     |             |             |             |             |
|             |данных       |             |             |             |             |
|             |субъектов;   |             |             |             |             |
|             |Объединение и|             |             |             |             |
|             |преобразовани|             |             |             |             |
|             |е            |             |             |             |             |
|             |внутригородск|             |             |             |             |
|             |их           |             |             |             |             |
|             |муниципальных|             |             |             |             |
|             |образований  |             |             |             |             |
|             |происходит с |             |             |             |             |
|             |согласия     |             |             |             |             |
|             |населения. 6.|             |             |             |             |
|             |Зеленоград.  |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |

|18. Выборы   |15.          |10. Местный  |7.           |4. Предмет   |2. М.с. как  |
|органов и    |Муниципальная|референдум.  |Территориальн|муниципальног|основа       |
|должн. лиц   |собственность|Местный      |ые основы    |о права.     |конституционн|
|М.с.         |.            |референдум – |М.с.         |Понятие      |ого строя.   |
|Высшим       |М.соб. – это |голосование  |М.с.         |"муниципально|Конституция  |
|выражением   |одна из трех |граждан,     |осуществляетс|е право"     |РФ является  |
|воли         |основных форм|постоянно или|я на всей    |появилось в  |основным     |
|населения    |собственности|преимуществен|территории   |российском   |законом на   |
|являются –   |,            |но           |РФ. Свое     |правоведении |территории   |
|выборы       |признаваемая |проживающих в|право на М.с.|сравнительно |РФ. Именно   |
|органов М.с. |законодательс|границах     |граждане РФ  |недавно.     |она признает |
|Выборы –     |твом РФ. Так,|одного или   |осуществляют |Термины      |и гарантирует|
|наиболее     |п. 2 ст. 9   |нескольких   |на           |"муниципальны|М.с. (ст. 3, |
|массовая     |Конституции  |муниципальных|определенной |й" и         |12, 130-133).|
|форма        |РФ гласит,   |образований, |конкретной   |"местный" —  |Основываясь  |
|волеизъявлени|что: «Земля и|по важным    |территории.  |идентичные и |на           |
|я населения. |др. природные|вопросам     |ФЗ "Об общих |в равной мере|конституционн|
|Посредством  |ресурся могут|местного     |принципах    |употребляются|ых           |
|выборов могут|находиться в |значения,    |организации  |по отношению |положениях,  |
|образовыватьс|частной,     |отнесенным   |местного     |к явлениям и |Закон об     |
|я            |гос.,        |законодательс|самоуправлени|структурам,  |общих        |
|представитель|муниципальной|твом к       |я в РФ" к    |связанным с  |принципах    |
|ные органы   |и иных формах|компетенции  |территориям  |местным      |организации  |
|М.с.,        |собственности|М.с.         |муниципальных|самоуправлени|М.с.         |
|получать свои|». ГК РФ     |Референдум   |образований  |ем.          |констатирует:|
|полномочия   |также        |проводится в |относит      |Именно такой |«М.с. как    |
|главы        |признает     |соответствии |города,      |подход       |выражение    |
|муниципальных|частную,     |с            |поселки,     |характерен   |власти народа|
|образований, |гос.,        |Конституцией |станицы,     |для          |составляет   |
|другие       |муниципальную|РФ,          |районы       |Конституции  |одну из основ|
|выборные лица|и иные формы |федеральными |(уезды),     |Российской   |конституционн|
|М.с.         |собственности|законами,    |сельские     |Федерации.   |ого строя РФ»|
|Правовую     |. Субъектами |конституциями|округа       |Оба эти      |(ст. 2).     |
|основу       |права        |, уставами,  |(волости,    |термина      |Признание    |
|выборов в    |муниципальной|законами     |сельсоветы), |используются |М.с. в       |
|органы М.с.  |собственности|субъектов    |другие       |в ней для    |качестве     |
|составляют:  |выступают    |Федерации, а |муниципальные|раскрытия    |одной из     |
|Конституция  |муниципальные|также        |образования  |общественных |основ        |
|РФ; закон об |образования. |уставами     |(ч. 1 ст.    |отношений,   |конституционн|
|общих        |От их имени  |муниципальных|12).         |складывающихс|ого строя    |
|принципах    |права по     |образований. |Кроме того, к|я на местном |предполагает |
|местного     |владению,    |Инициатива   |территориальн|уровне.      |установление |
|самоуправлени|пользованию и|проведения   |ым основам ФЗ|Например,    |децентрализов|
|я; Закон об  |распоряжению |референдума  |относит также|"местное     |анной системы|
|основных     |М.соб.       |принадлежит  |различные    |самоуправлени|управления,  |
|гарантиях    |осуществляют |гражданам,   |виды земель, |е", "органы  |иных (нежели |
|избирательных|органы М.с.  |имеющим право|которые      |местного     |в условиях   |
|прав и права |М.с. является|на участие в |составляют   |самоуправлени|центраоизации|
|на участие в |имущество,   |референдуме. |территорию   |я", "местный |и            |
|референдуме  |принадлежащее|Порядок      |муниципальног|бюджет",     |концентрации |
|гр. РФ,      |на праве     |назначения   |о            |"местные     |власти)основ |
|законы о     |собственности|Местного     |образования. |налоги и     |взаимоотношен|
|выборах в    |городским,   |референдума  |Любое        |сборы",      |ий           |
|органы       |сельским     |установлен ФЗ|муниципальное|"вопросы     |федеральных  |
|местного     |поселениям, а|«Об основных |образование  |местного     |органов      |
|самоуправлени|также        |гарантиях    |является     |значения".   |государственн|
|я,           |муниципальным|избирательных|самостоятельн|Сам термин   |ой власти,   |
|принимаемые  |образованиям.|прав и права |ым,          |"муниципально|органов      |
|органами     |Управление   |на участие в |подчиненность|е право"     |государственн|
|государственн|мун. соб.    |референдуме  |одного из них|впервые в    |ой власти    |
|ой власти    |Осуществляетс|граждан РФ». |другому не   |российском   |субъектов РФ |
|субъектов РФ;|я органами   |Местный      |допускается  |законодательс|и органов    |
|уставы       |М.с.         |референдум   |(ч. 3 ст. 6).|тве          |М.с..        |
|муниципальных|В состав Мун.|назначается  |Население    |употребляется|Конституция  |
|образований. |соб. входят: |представитель|городского,  |в ст. 7      |РФ, закрепляя|
|Необходимость|средства     |ным органом  |сельского    |Федерального |М.с. в       |
|проведения   |местного     |местного     |поселения    |закона "Об   |качестве     |
|выборов      |бюджета;     |самоуправлени|независимо от|общих        |одного из    |
|вызвана тем, |имущество    |я. Референдум|его          |принципах    |элементов    |
|что сроки    |органов М.с.;|назначается  |численности  |организации  |конституционн|
|полномочий   |муниципальные|только на    |не может быть|местного     |ого строя,   |
|органов М.с. |земли и      |календарный  |лишено права |самоуправлени|гарантирует  |
|установлены  |другие       |выходной     |на           |я в          |организационн|
|конституциями|природные    |день. Решение|осуществление|Российской   |ую           |
|, уставами,  |ресурсы,     |о проведение |М.с. (ч. 1   |Федерации" от|обособленност|
|законами и не|находящиеся в|референдума  |ст. 12),     |28 августа   |ь М.с. его   |
|могут быть   |муниципальной|публикуется  |которое      |1995 г.      |органов в    |
|более 5 лет. |собственности|не позднее 6 |осуществляетс|Следовательно|системе      |
|             |;            |дней со дня  |я в пределах |, используя  |управления   |
|             |муниципальные|его принятия |муниципальных|термин       |обществом и  |
|             |предприятия и|и не менее   |образований. |"муниципально|государством.|
|             |организации; |чем за 45    |             |е право", мы |М.с. не      |
|             |муниципальный|дней до дня  |Ограничение  |равным       |входят в     |
|             |жилищный фонд|голосования. |прав граждан |образом можем|систему      |
|             |и нежилые    |             |на           |употреблять  |органов      |
|             |помещения;   |Подготовку и |осуществление|термин       |государственн|
|             |муниципальные|проведение   |М.с. на      |"местное     |ой власти и  |
|             |учреждения   |местного     |отдельных    |право" или   |не           |
|             |здравоохранен|референдума  |территориях  |"право       |рассматривают|
|             |ия, медицины,|осуществляют |регулируются |местного     |ся как       |
|             |культуры и   |муниципальные|ФЗ "О        |самоуправлени|структурное  |
|             |спорта.      |(территориаль|закрытом     |я", понимая  |подразделение|
|             |Муниципальная|ные) комиссии|административ|под этим:    |государственн|
|             |собственность|референдума и|но-территориа|1.  новую    |ой системы   |
|             |одно из      |участковые   |льном        |отрасль Р.   |управления.  |
|             |обязательных |комиссии     |образовании" |права.       |Гарантируя   |
|             |условий      |референдума. |от 14 июля   |2.  новую    |М.с.         |
|             |существования|Подсчет      |1992 г. (в   |отрасль      |Конституция  |
|             |самостоятельн|голосов      |редакции от  |знания,      |РФ           |
|             |ого          |участников   |28 ноября    |научную      |устанавливает|
|             |муниципальног|референдума  |1996 г. и от |дисциплину.  |, что М.с. в |
|             |о            |осуществляетс|31 июля 1998 |             |пределах     |
|             |образования. |я открыто и  |г.).         |             |своей        |
|             |             |гласно       |Установление |             |компетенции  |
|             |             |членами      |и изменение  |             |самостоятельн|
|             |             |участковой   |границ       |             |о. Закон об  |
|             |             |избирательной|муниципальных|             |общих        |
|             |             |комиссии.    |образований  |             |принципах    |
|             |             |Результаты   |осуществляютс|             |организации  |
|             |             |референдума  |я по         |             |местного     |
|             |             |обнародуются |инициативе   |             |самоуправлени|
|             |             |в сроки      |населения,   |             |я определяет |
|             |             |предусмотренн|органов М.с. |             |предметы     |
|             |             |ые законами  |и органов    |             |ведения М.с. |
|             |             |субъектов РФ,|государственн|             |а также      |
|             |             |но не позднее|ой власти    |             |разграничивае|
|             |             |одного       |субъекта РФ. |             |т полномочия |
|             |             |месяца.      |С учетом     |             |органов гос. |
|             |             |Решение      |исторических |             |власти РФ.   |
|             |             |принятое на  |и иных       |             |В            |
|             |             |референдуме  |местных      |             |соответствии |
|             |             |не требует   |традиций.    |             |с            |
|             |             |утверждения  |Территориальн|             |Конституцией |
|             |             |органами     |ые основы    |             |РФ ст.16     |
|             |             |государственн|осуществления|             |положения ее |
|             |             |ой власти .  |М.с. в каждом|             |статьи 3 и   |
|             |             |             |субъекте РФ  |             |12, не могут |
|             |             |             |устанавливает|             |быть изменены|
|             |             |             |ся в их      |             |иначе как в  |
|             |             |             |конституциях,|             |Конст.       |
|             |             |             |уставах,     |             |порядке.     |
|             |             |             |законах.     |             |             |
|             |             |             |             |27. Устав    |25. Понятие  |
|             |             |             |             |муниципальног|предметов    |
|             |             |             |             |о            |ведения М.с. |
|             |             |             |             |образования. |Предметы     |
|             |             |             |             |Необходимый  |ведения М.с. |
|             |             |             |             |элемент      |необходимый  |
|             |             |             |             |правовой     |элемент      |
|             |             |             |             |основы М.с. –|правового    |
|             |             |             |             |уставы       |статуса      |
|             |             |             |             |муниципальных|каждого      |
|             |             |             |             |образований, |муниципальног|
|             |             |             |             |в которых на |о            |
|             |             |             |             |основе       |образования. |
|             |             |             |             |федерального |Закрепляемые |
|             |             |             |             |законодательс|нормами      |
|             |             |             |             |тва,         |муниципальног|
|             |             |             |             |законодательс|о права, они,|
|             |             |             |             |тва субъектов|прежде всего,|
|             |             |             |             |Федерации о  |определяют те|
|             |             |             |             |М.с.         |области      |
|             |             |             |             |определяются |жизнедеятельн|
|             |             |             |             |организация и|ости         |
|             |             |             |             |формы        |населения    |
|             |             |             |             |осуществления|муниципальног|
|             |             |             |             |М.с. в данных|о            |
|             |             |             |             |муниципальных|образования, |
|             |             |             |             |образованиях,|на которые   |
|             |             |             |             |их           |распространяе|
|             |             |             |             |территориальн|тся его      |
|             |             |             |             |ая           |юрисдикция.  |
|             |             |             |             |финансово-эко|В ведении    |
|             |             |             |             |номические   |муниципальных|
|             |             |             |             |основы, а    |образований  |
|             |             |             |             |также        |находятся    |
|             |             |             |             |содержатся   |следующие    |
|             |             |             |             |другие       |вопросы      |
|             |             |             |             |положения об |местного     |
|             |             |             |             |организации  |значения:    |
|             |             |             |             |М.с., о      |организация  |
|             |             |             |             |компетенции и|М.с. в       |
|             |             |             |             |порядке      |муниципальном|
|             |             |             |             |деятельности |образовании, |
|             |             |             |             |органов и    |ее правовое  |
|             |             |             |             |должностных  |закрепление в|
|             |             |             |             |лиц М.с.     |уставе       |
|             |             |             |             |В            |муниципальног|
|             |             |             |             |соответствии |о            |
|             |             |             |             |с законом    |образования; |
|             |             |             |             |муниципальное|             |
|             |             |             |             |образование  |правовое     |
|             |             |             |             |самостоятельн|регулирование|
|             |             |             |             |о            |муниципальных|
|             |             |             |             |разрабатывает|отношений в  |
|             |             |             |             |свой устав.  |пределах     |
|             |             |             |             |Порядок его  |полномочий   |
|             |             |             |             |разработки,  |М.с.;        |
|             |             |             |             |принятия и   |управление   |
|             |             |             |             |изменения    |муниципальной|
|             |             |             |             |находится в  |собственность|
|             |             |             |             |ведении      |ю и местными |
|             |             |             |             |муниципальног|финансами,   |
|             |             |             |             |о            |обеспечение  |
|             |             |             |             |образования. |комплексного |
|             |             |             |             |Закон        |социально-эко|
|             |             |             |             |предусматрива|номического  |
|             |             |             |             |ет два       |развития     |
|             |             |             |             |способа      |муниципальног|
|             |             |             |             |принятия     |о            |
|             |             |             |             |устава       |образования; |
|             |             |             |             |муниципальног|Организация, |
|             |             |             |             |о            |содержание и |
|             |             |             |             |образования: |развитие     |
|             |             |             |             |представитель|муниципальных|
|             |             |             |             |ным органом  |служб:       |
|             |             |             |             |М.с. и       |предприятий и|
|             |             |             |             |населением   |учреждений,  |
|             |             |             |             |непосредствен|связанных с  |
|             |             |             |             |но, т.е.     |обеспечением |
|             |             |             |             |местным      |жизнедеятельн|
|             |             |             |             |референдумом |ости         |
|             |             |             |             |или на сходе |населения в  |
|             |             |             |             |граждан.     |различных    |
|             |             |             |             |Устав        |сферах       |
|             |             |             |             |муниципальног|местной      |
|             |             |             |             |о образования|жизни,       |
|             |             |             |             |вступает в   |создание     |
|             |             |             |             |силу после   |условий для  |
|             |             |             |             |официального |удовлетворени|
|             |             |             |             |опубликования|я            |
|             |             |             |             |(обнародовани|потребностей |
|             |             |             |             |я).          |населения в  |
|             |             |             |             |             |различного   |
|             |             |             |             |             |рода услугах.|
|             |             |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |Контроль за  |
|             |             |             |             |             |соблюдением  |
|             |             |             |             |             |правовых     |
|             |             |             |             |             |актов        |
|             |             |             |             |             |муниципальног|
|             |             |             |             |             |о            |
|             |             |             |             |             |образования, |
|             |             |             |             |             |участие в    |
|             |             |             |             |             |контроле за  |
|             |             |             |             |             |соблюдением  |
|             |             |             |             |             |законодательс|
|             |             |             |             |             |тва на       |
|             |             |             |             |             |территории   |
|             |             |             |             |             |муниципальног|
|             |             |             |             |             |о            |
|             |             |             |             |             |образования. |
|             |             |             |             |             |В ведении    |
|             |             |             |             |             |муниципальног|
|             |             |             |             |             |о образования|
|             |             |             |             |             |могут        |
|             |             |             |             |             |находиться   |
|             |             |             |             |             |также        |
|             |             |             |             |             |отдельные    |
|             |             |             |             |             |государственн|
|             |             |             |             |             |ые           |
|             |             |             |             |             |полномочия: в|
|             |             |             |             |             |области      |
|             |             |             |             |             |регистрации  |
|             |             |             |             |             |актов        |
|             |             |             |             |             |гражданского |
|             |             |             |             |             |состояния; в |
|             |             |             |             |             |области      |
|             |             |             |             |             |статистики; в|
|             |             |             |             |             |области      |
|             |             |             |             |             |градостраител|
|             |             |             |             |             |ьной         |
|             |             |             |             |             |деятельности;|
|             |             |             |             |             |в области    |
|             |             |             |             |             |природоохранн|
|             |             |             |             |             |ой           |
|             |             |             |             |             |деятельности;|
|             |             |             |             |             |в области    |
|             |             |             |             |             |землепользова|
|             |             |             |             |             |ния.         |
|             |             |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |
|             |             |             |             |             |             |



смотреть на рефераты похожие на "Шпоры муниципальное право"