Право

Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

Институт бизнеса, права и информационных технологий



                             Контрольная работа



По дисциплине: ПОО


На тему: «Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и
            основные направления деятельности»



Научный руководитель:_____________________________



                                Студентки 1 курса
                                Юридического факультета
                                Заочного отделения
                                Бобковой  Л. В.
                                Шифр зачетки:_________________


                                Оценка________________________



                                Подпись науч.руководителя_____



                                  2002 год



                                                 План:



1. введение
2. правовые основы ОВД
3. основные направления  деятельности ОВД
4. заключение



                                  Введение



              Одно из центральных мест в системе правоохранительных  органов
              РФ  занимают   органы  внутренних  дел,  которые  обеспечивают
значительный          объем  работы  .  по  охране  общественного   порядка,
укреплению  законности,          защите  прав  и  свобод  человека,   охраны
законных  интересов                  государственных   и   негосударственных
предприятий, организаций                     различных  форма  собственности
и  трудовых  коллективов,   по                                    борьбе   с
преступностью и иными правонарушениями.



                                       Глава 1 правовые основы ОВД



               Систему  органов  внутренних  дел  возглавляет   Министерство
      внутренних дел РФ. Основными  структурными  звеньями   этой  структуры
    являются  министерства  внутренних  дел  республик,  главные  управления
    внутренних  дел  и  управления  внутренних   дел   краев.   Областей   и
                других субъектов РФ, управления ( отделы  )  внутренних  дел
на          железнодорожном, воздушном и водном транспорте  (  УВДТ,  ОВДТ),
         управления  и  отделы  Главного  управления  внутренних  дел  (  на
режимных         объектах   ),   региональные   управления   по   борьбе   с
организованной            преступностью ( РУОП ). Кроме  того,  в  структуру
МВД                                          входит  так   же   Следственный
комитет,     Главное     управление                          государственной
противопожарной службы (  ГУГПС  ),  Главное                      управления
исполнения наказаний ( ГУИН ), окружные управления               материально
– технического  и  военного  снабжения  (  ОУМТ  и  ВС  ),   образовательные
учреждения ( Академия  управления,  Санкт  -                   Петербургская
академия, институты, высшие школы, средние  –                    специальные
учебные         заведения          ),          Всероссийский          научно
исследовательский   институт    (    ВНИИ    )    и    другие    научно    –
исследовательские    учреждения,    а    так    же    иные    подразделения,
   предприятия,  учреждения  и  организации,  созданные  для   осуществления
          задач,  возложенных  на  органы  внутренних  дел.  В  систему  МВД
                          РФ  входят  и  внутренние  войска,  состоящие   из
округов,    соединений,                     воинских     частей,     военных
образовательных  учреждений,  учреждений          обеспечения   деятельности
внутренних войск, органов управления                             ими.

               Правовой основной деятельности  МВД  являются  :  Конституция
Российской   Федерации,    Федеральные    законы,    акты    Государственной
        Думы,   указы   и   распоряжения   Президента   РФ,    постановления
                            и  распоряжения  Правительства  РФ,  принципы  и
нормы  международного                 права,  международные   договоры   РФ,
Положение о Министерстве внутренних           дел  РФ,  а  так  же  приказы,
инструкции и другие нормативные акты                          МВД РФ.

              Свою деятельность МВД РФ строит в  соответствии  с  принципами
      уважения  и  соблюдения,  прав  человека  и  гражданина,   законности,
        гуманизма,  гласности,  взаимодействия  с  органами  государственной
                   власти   и   управления,   общественными   объединениями,
гражданами, средствами массовой информации.

              В соответствии  с  возложенными  задачами  МВД  РФ  определяет
       основные   приобретенные   направления   в    деятельности    органов
           внутренних   дел,   разрабатывает   и    реализует    комплексные
                  программы совершенствования их деятельности,  участвует  в
                   формировании  и  выполнении  государственных  федеральных
целевых               программ  в  сфере  охраны  правопорядка  и  борьбы  с
                            преступностью.

               МВД  организует  и  проводит  научные  исследования   проблем
             охраны  общественного   порядка,   предупреждения,   выявления,
                      раскрытия  и  расследования  преступления,  исполнения
уголовных                   наказаний,  безопасности  дорожного  движения  и
пожарной                           безопасности.   Деятельности   внутренних
войск в сложных  условиях,                     опытно  –  конструкторские  и
проектно  –  технологические  работы,                обеспечивает  внедрения
достижений науки, техники и положительного                  опыта  работы  в
деятельность                       органов                        внутренних
               дел.

               В  органах   внутренних   дел   широко   налажено   обобщение
          практики применения законодательства  по  вопросам,  отнесенным  к
        компетенции МВД, разрабатываются  предложения  по  совершенствованию
действующего   законодательства,   подготавливаются   проекты    нормативных
     актов  связанных  с  регулированием  деятельности  органов   внутренних
                дел. Вышестоящие  органы  системы  МВД  организуют  оказание
      подведомственным   органам    и    подразделениям    методической    и
    практической   помощи   по    всем    вопросам,    отнесенным    к    их
     компетенции.

              Министерство внутренних дел  проводит  работу  по  обеспечению
исполнения   уголовных   наказаний   и   организаций   содержания,   охраны,
этапирование   и   конвоирования   осужденных   и   лиц,   заключенных   под
  стражу.


              МВД подчиняется Президенту РФ по вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  Конституцией  и  законодательными   актами   РФ,   а   так   же
Правительству РФ.

           Министерство  внутренних  дел   возглавляет   министр,   который.
                    Как  его  заместители  и  главнокомандующий  внутренними
войсками,             назначается и освобождается от  должности  Президентом
РФ по                 предложению Правительства РФ. Руководство  конкретными
                      направлениями  деятельности  МВД  в   соответствии   с
                             распределением   функциональных    обязанностей
осуществляют                      заместители министра  и  главнокомандующий
внутренними войсками.                        В  МВД  образуется  коллегия  в
составе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними  войсками
(  по  должности  )                                          и   руководящих
работников органов внутренних дел. Численность                      коллегии
устанавливается      Президентом      РФ.      В      состав       коллегии,
      кроме  лиц,  входящих  в  ее   состав   по   должности,   утверждается
Правительством          РФ.  Коллегией   рассматриваются   наиболее   важные
вопросы деятельности           органов внутренних дел  и  внутренних  войск.
Решение коллегии                 принимаются большинством голосов и  за  тем
объявляются приказом                министра  внутренних  дел  РФ.  Решения,
принятые на совместных                   заседаниях коллегий  МВД  и  других
министерств  и  ведомств  РФ,                      объявляются   совместными
приказами Министром внутренних дел и          руководителей  соответствующих
министерств и                                                     ведомств.



              Глава  2   основные направления  деятельности ОВД



              Положением о  Министерстве  внутренних  дел  РФ,  утвержденным
      Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года № 1039, на МВД возлагаются

                                                 основные задачи :

 - разработки и принятие в пределах своей компетенции мер по защите  прав  и
   свобод человека  и  гражданина,  защите  объектов  не  зависимо  от  форм
   собственности,   обеспечению   общественного   порядка   и   общественной
   безопасности ;
 -  организация  и  осуществление  мер  по   предупреждению   и   пресечению
   преступлений и административных правонарушений,  выявлению,  раскрытию  и
   расследованию преступлений ;
 - обеспечение исполнения уголовных наказаний;
 - руководство органами  внутренних  дел  и  внутренними  войсками  в  целях
   выполнения возложенных на них задач и принятие мер  по  совершенствованию
   их деятельности;
 -  совершенствование  нормативной  правовой  основы  деятельности   органов
   внутренних  дел  и  внутренних  войск,  обеспечение   законности   в   их
   деятельности и некоторые другие.

              Реализуя свои функции, МВД РФ организует в масштабах РФ :

 -  оперативно  –  розыскную  деятельность  в  соответствии  с  Законом   об
   оперативно – розыскной деятельности;
 - экспериментально –  криминалистическую  деятельность  органов  внутренних
   дел;
 -  расследование  преступлений  (  в  форме  дознания   и  предварительного
   следствия ) по уголовным делам,  отнесенным   уголовно  –  процессуальным
   законом к компетенции органов внутренних дел;
 - обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно – процессуальных
   обязанностей.

                МВД   осуществляет   руководство   криминальной    милицией,
         милицией общественной безопасности, следственными  подразделениями,
                      в  ходе  которого  оказывает  помощь  подведомственным
органам внутренних              дел и  выявлении,  раскрытии,  расследовании
преступлений;   проводит   в               пределах   компетенции    органов
внутренних дел работу по  выявлению,             раскрытию  и  расследованию
тяжких преступлений, носящих               межрегиональный характер  или  же
имеющих особое общественное                    значение;  осуществляют  меры
по борьбе с организованной                       преступностью,  коррупцией,
незаконным  оборотом  оружия  и  наркотиков  ;   участвует  в  осуществлении
мероприятий  по  борьбе  с   терроризмом,              контрабандой   охране
государственной  границ,  обеспечение                           безопасности
представительств                                                 иностранных
      государств.
              Министерством внутренних дел  организуется  на  территории  РФ
         розыск  лиц,  совершивших  преступления  и  скрывшихся  от  органов
             дознания,  следствия,  и  суда,   уклоняющихся   от   отбывания
уголовного             наказания, без вести пропавших и иных лиц в  случаях,
предусмотренных  законодательством,   идентификация   неопознанных   трупов,
розыск              похищенного  имущества.  В   необходимых   случаях   МВД
координирует       деятельность органов  внутренних  дел  по  предупреждению
преступлений                   и иных правонарушений,  охране  общественного
                                                порядка.
              Структурными  подразделениями  МВД  обеспечивается  выполнение
требований паспортно – визовой и разрешительной систем, установление  правил
въезда,  выезда  пребывания  и  транзитного  проезда  через  территорию   РФ
иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме  того,  ими  осуществляется
охрана объектов собственности по договорам, выдача разрешений (  лицензий  )
на  занятие  частной  детективной  и  охранной  деятельностью   и   контроль
                 за ней.
               МВД  РФ  руководит  отрядами   милиции   особого   назначения
                    (  ОМОН  ),  специальными   моторизированными    частями
милиции; организует охрану общественного  порядка  при  проведении  массовых
                             мероприятий     республиканского      масштаба.
Министерство внутренних дел  в  необходимых  случаев  участвует  на  ряду  с
другими  компетентными                     органами  в   обеспечении   (   в
соответствии  с  законом  )  правового  режима  чрезвычайного  или  военного
положения в  случаях  их  введения  на  территории            РФ  или  в  ее
отдельных     местностях.     МВД     и     его     органы     на     местах
участвуют  в  проведении  корон  тинных  мероприятий  во  время  эпидемий  и
эпизоотий.
               На  Министерство   внутренних   дел   возложено   руководство
Государственной  противопожарной  службы.  МВД   РФ   обязано   осуществлять
оперативное        управление силами и средствами  органов  внутренних  дел,
привлекаемыми  для  ликвидации  последствий  крупных  аварий  .   катастроф,
пожаров, стихийных  бедствий и иных чрезвычайных событий (  то  есть  особых
условиях );  организует         на  территории  РФ  работу  по  выявлению  и
устранению причин и условий            пожаров,  непосредственно  организует
тушение крупных                                   пожаров.
              Структурными  подразделениями  МВД  осуществляется  разработка
     правил, стандартов и иных нормативов в сфере  обеспечения  безопасности
дорожного  движения.  В  пределах  своей  компетенции  оно  принимает   меры
        по совершенствованию его  организации  и  предупреждению  дорожно  –
транспортных       происшествий,       реализации       межправительственных
соглашений,   о   развитии    международного    автомобильного    сообщения;
  организует работу по регистрации  и  учету  автомототранспортных  средств,
       выдачи  удостоверений  на   право   управления   автомототранспортом;
                 руководит           Государственной           Автомобильной
                         инспекцией.
               МВД  проводит  работу  по  обеспечению  исполнению  уголовных
наказаний и организации содержания, охраны, этапирование,  и  конвоирования,
осужденных  и  лиц,  заключенных   под   стражу.   Органы   внутренних   дел
осуществляют  деятельность  по   социальной   реабилитации   лиц,   отбывших
уголовное наказание и утративших социально – полезные связи.
               Работе   по   раскрытию,   расследованию   и   предупреждению
преступлений и правонарушений в значительной степени помогают формируемые  и
ведущиеся  министерством  общереспубликанские,  справочно  –  информационные
фонды  и учеты, автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне  необходимые
для эффективной деятельности органов внутренних дел. На это  же  направленно
и организованное ведомственная статистика  преступлений  и  административных
правонарушений.
          По вопросам организации охраны общественного порядка  и  борьбы  с
преступностью МВД налаживает и осуществляет контакты  с  правоохранительными
органами зарубежных государств, в том числе со странами ближнего  зарубежья.
С  этой  целью  оно  сотрудничает  в   установленном   законом   порядке   с
правительственными и правоохранительными органами зарубежных  стран,  а  так
же  зарубежными  и  международными  неправительственными  организациями   по
вопросам, отнесенным к  компетенции  органов  внутренних  дел,  участвуют  в
подготовке проектов международных  договоров  и  соглашений,  организует  их
выполнение по вопросам, относящимся к ведению МВД.



                                                 Заключение



              В своей деятельности  органы внутренних  дел  как  РФ.  Так  и
других республик руководствуются прежде всего основным  законом  государства
то есть Конституцией РФ, Законом «  о  милиции  »,  то  есть  иными  актами,
которые четко определяют  права,  обязанности  и  полномочия  тех  или  иных
структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.

               Как  уже  было  отмечено,  задачи  и   функции   Министерства
внутренних дел в рамках регионов ( субъектов  РФ  ),  а  так  же  городов  и
районов  выполняют  соответствующие  структурные  службы   и   подразделения
нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с  учетом  объема  и
содержания выполняемой ими работы.  Министров  внутренних  дел  республик  в
составе РФ назначают в порядке, установленном конституциями этих  республик.
Начальников  ГУВД,  УВД,  УВДТ,  назначает  Министр  внутренних  дел  РФ  по
согласованию  с  главами  местных  администраций.  Начальников  городских  и
районных  органов  внутренних  дел   назначают   министры   внутренних   дел
республик,  начальники  ГУВД,  УВД,  по  согласованию  с   главами   местных
администраций. Начальников линейных органов  внутренних  дел  на  транспорте
назначают начальники УВДТ.



                             Список использованной литературы


1. Конституция  РФ
2.  Правоохранительные  органы  РФ  учеб.  Для  высших   юридических   учеб.
   Заведений и юр. Факультетов .под ред. Божьева В.П. М.: 1997г
3. Правоохранительные органы  К.Ф.  Гуценко,  М.А.  Ковалев  учеб.  Для  юр.
   Вузов и факультетов изд. 2-е испр. И доп. М.: 1996 год.
4. судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации
     под ред. Щвецова В.И. М.: 1997 г.
5. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2001 год.



                                                 Содержание.

1. План………………………………………………………………2
2. Введение………………………………………………………….3
3. глава 1 правовые основы ОВД………………………………….4
4. глава 2 основные направления  деятельности ОВД……………7
5. заключение……………………………………………………….10
6. список использованной литературы……………………………11
7. содержание……………………………………………………….12



18 июля 2002 год                                    ____________Бобкова Л.
В.

               подпись





смотреть на рефераты похожие на "Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности"