—оциологи€

ќсновы социокультурного проектировани€


           —јЌ “-ѕ≈“≈–Ѕ”–√— »… √”ћјЌ»“ј–Ќџ… ”Ќ»¬≈–—»“≈“ ѕ–ќ‘—ќё«ќ¬


                       —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ≈ “≈’ЌќЋќ√»»



                         ћарков ј.ѕ., Ѕирженюк √.ћ.



                   ќ—Ќќ¬џ —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

                               ”чебное пособие



                               —анкт-ѕетербург
                                    1997
                                 —ќƒ≈–∆јЌ»≈:

ѕ–ќ≈ “Ќјя —”ўЌќ—“№ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ “≈’ЌќЋќ√»…      4
√Ћј¬ј 1. —”ўЌќ—“№ » ћ≈“ќƒќЋќ√»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я    8
  1.2. “≈ќ–≈“»„≈— »≈ ќ—Ќќ¬јЌ»я —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я     8
  1.3. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№  ј  ќЅЏ≈ “ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 19
  1.4.  ”Ћ№“”–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “Ќќ…   ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» (—ќƒ≈–∆јЌ»≈ ѕќЌя“»я)
  26
  1.5. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя —‘≈–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 36
  1.6. ѕ–»Ќ÷»ѕџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я    42
√Ћј¬ј 2. “≈’ЌќЋќ√»я јЌјЋ»«ј —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ… —»“”ј÷»»    58
  2.1. —”ўЌќ—“№ ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ-÷≈Ћ≈¬ќ√ќ јЌјЋ»«ј   58
  2.2. ѕќЌя“»≈ » —“–” “”–ј —»“”ј÷»»    59
  2.3. —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ≈≈ —ќ—“ј¬Ћяёў»≈ (ѕќЋя » —‘≈–џ
  ∆»«Ќ≈ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“»)  62
  2.4. ќЅ–ј« ∆»«Ќ»  ј  ЁЋ≈ћ≈Ќ“ јЌјЋ»«ј —»“”ј÷»»   65
  2.5. “»ѕџ ѕ–ќЅЋ≈ћ » “≈’ЌќЋќ√»я »’ јЌјЋ»«ј  69
  2.6.—ќ¬–≈ћ≈ЌЌјя —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ≈ ѕќЋ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я
  72
  2.7. —ќƒ≈–∆јЌ»≈ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќЅЋ≈ћ » ¬ј–»јЌ“џ »’ ѕ–ќ≈ “Ќџ’
  –≈Ў≈Ќ»…  80
  2.8. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ѕ–ќ√–јћћј  ј  —–≈ƒ—“¬ќ –≈Ў≈Ќ»я Уќ“–ј—Ћ≈¬џ’Ф
  ѕ–ќЅЋ≈ћ  107
  “≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»…   123
√Ћј¬ј 3. —ѕ≈÷»‘» ј » “≈’ЌќЋќ√»я –ј«–јЅќ“ » –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’  ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ
130
  3.1. —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»≈ ¬ —»—“≈ћ≈ –ј«–јЅќ“ » » –≈јЋ»«ј÷»»
  –≈√»ќЌјЋ№Ќќ…  ”Ћ№“”–Ќќ… ѕќЋ»“» »     133
  3.2. Ё“јѕџ –ј«–јЅќ“ » –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’       ѕ–ќ√–јћћ
  141
  3.2. —“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –≈√»ќЌјЋ№Ќќ… ѕ–ќ√–јћћџ ѕќƒƒ≈–∆ » » –ј«¬»“»я
   ”Ћ№“”–џ 155
√Ћј¬ј 4. ћ≈“ќƒ» ј ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я Ћќ јЋ№Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ… »
—ќ÷»јЋ№Ќќ-ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— ќ… Ќјѕ–ј¬Ћ≈ЌЌќ—“»      167
  4.1. —ѕ≈÷»‘» ј ѕ–ќ≈ “Ќќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» ¬ —‘≈–≈ —ќ÷»јЋ№Ќќ…  ѕ≈ƒј√ќ√» » »
  ѕ–» ЋјƒЌќ…  ”Ћ№“”–ќЋќ√»»  167
  4.2. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я ќЅќ—Ќќ¬јЌ»я «јћџ—Ћј ÷≈Ћ≈¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “ј    175
    —“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –ј«ƒ≈Ћќ¬ ѕ–ќ≈ “ќ¬ I “»ѕј    178
    —“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –ј«ƒ≈Ћќ¬ ѕ–ќ≈ “ќ¬ II “»ѕј   190
  4.3. ’ј–ј “≈–»—“» ј ј”ƒ»“ќ–»»  ј  ќ—Ќќ¬ј –ј«–јЅќ“ » —ќ÷»јЋ№Ќќ-
  ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— »’ ѕ–ќ√–јћћ   193
  “≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»…   217
√Ћј¬ј 5. »√–ќ¬џ≈ ћ≈“ќƒџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 224
  5.1. “»ѕќЋќ√»я » ’ј–ј “≈–»—“» ј ћ≈“ќƒќ¬ »√–ќ¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я  224
  5.2. ѕ–ќ≈ “»¬Ќџ≈ ¬ќ«ћќ∆Ќќ—“» »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌџ’ »√–  227
  5.3. ѕ–»Ќ÷»ѕџ »√–ќ¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я      229
  5.4. ”—Ћќ¬»я –≈јЋ»«ј÷»» ѕ–ќ≈ “»¬Ќќ√ќ   ѕќ“≈Ќ÷»јЋј    »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌџ’ »√–
  234
  5.5. ќѕџ“ ќ–√јЌ»«ј÷»» »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌќ… »√–џ ѕќ –ј«–јЅќ“ ≈         √ќ–ќƒ— ќ…
  ѕ–ќ√–јћћџ ѕќƒƒ≈–∆ » » –ј«¬»“»я  ”Ћ№“”–џ    238
    “≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јƒјЌ»…:     247
√Ћј¬ј 6. —“–ј“≈√»» ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ » ѕ–ќ√–јћћ
248
  6.1. ”—Ћќ¬»я ѕќЋ”„≈Ќ»я —–≈ƒ—“¬ (»« Ѕёƒ∆≈“Ќџ’ » »Ќџ’ »—“ќ„Ќ» ќ¬)  248
  6.2. Ѕёƒ∆≈“  ј  »—“ќ„Ќ»  ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ 251
  6.3. ¬Ќ≈Ѕёƒ∆≈“Ќџ≈ »—“ќ„Ќ» » ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я 255
—ѕ»—ќ  –≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћќ… Ћ»“≈–ј“”–џ   269
ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я  ќшибка! «акладка не определена.
  ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 1. «јя¬ ј Ќј ”„ј—“»≈ ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… ѕќƒѕ–ќ√–јћћ≈ У—ќ’–јЌ≈Ќ»≈ »
  –ј«¬»“»≈  ”Ћ№“”–џФ  267
  ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 2. «јя¬ ј Ќј ”„ј—“»≈ ¬  ќЌ ”–—≈ ѕ–ќ√–јћћ  ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌќ√ќ ‘ќЌƒј
  У ”Ћ№“”–Ќјя »Ќ»÷»ј“»¬јФ   272
  ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 3. јЌЌќ“ј÷»я ÷≈Ћ≈¬џ’ ѕ–ќ√–јћћ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ћќЋќƒ≈∆Ќќ…
  ѕќЋ»“» » —јЌ “-ѕ≈“≈–Ѕ”–√ј Ќј 1996-1997 √ќƒџ.    ќшибка! «акладка не
  определена.

             ѕроектна€ сущность социально-культурных технологий

                              (¬место введени€)

      ќдной  из  основополагающих   характеристик   Учеловека   культурногоФ
€вл€етс€ его способность  к  проективной  де€тельности,  т.е.  продуктивному
воображению, творческому и свободному преобразованию  реальности  на  основе
Умодели потребного  будущегоФ.  Ёта  способность  задаетс€  самой  сущностью
культуры,  котора€  есть  прежде  всего   совокупность   УпроектныхФ   (т.е.
идеальных, духовных) способов и результатов освоени€ и  преобразовани€  мира
Ч  природы,  общества,  самого  человека.  —мысл   культурной   де€тельности
заключаетс€  в  ее  УулучшающемФ   характере,   в   УкультивированииФ   всех
составл€ющих человеческого быти€, в способности выводить  человека  за  свои
пределы в форме целеполагани€, конструировани€ идеального образа человека  и
мира. ¬ процессе производства (и освоени€, потреблени€) Упредмета  культурыФ
человек  рефлектирует  относительно  его  совершенных,  идеальных   форм   Ч
идеальной структуры художественного  продукта,  идеальных  форм  социального
устройства, идеальных отношений между людьми и т.д.
      ѕроективна€  (или  проектна€)   де€тельность   относитс€   к   разр€ду
инновационной, творческой де€тельности, ибо она предполагает  преобразование
реальности, строитс€  на  базе  соответствующей  технологии,  которую  можно
унифицировать, освоить и усовершенствовать.
      ѕо  способу  (методу)  проектировани€   можно   выделить   философско-
теоретическое проектирование Ч конструирование моделей мира  и  человека  на
основе рационального мышлени€; духовно-ценностное проектирование Ч  создание
в рамках  религиозно-этических  систем  идеала,  воплощающего  представление
конкретной   культуры   о    человеческом    совершенстве;    художественное
проектирование Увторой реальностиФ с помощью образа, знака, символа и др.
      ѕо объекту проектирование  может  быть  социальным  (создание  моделей
общественных  €влений,  социальных  институтов,   новых   форм   социального
устройства и общественной жизни, разработка  систем  управлени€,  законов  и
т.д.); педагогическим (создание моделей  и  образов  идеального  человека  в
рамках  этических  и  педагогических  систем,  самопроектирование  личностью
своего развити€); инженерным (проектирование Увторой природыФ  из  материала
УпервойФ) и др.
       омбинаци€ различных способов проектировани€ в соотношении с теми  или
иными  составл€ющими  объектной  области  дает   нам   множество   вариантов
проектной де€тельности Ч в  виде  специализированных  технологий.  Ќапример,
синтез художественного  и  технического  проектировани€  рождает  технологию
дизайна; соединение различных элементов социального,  духовно-ценностного  и
педагогического проектировани€ Ч идеологию и т.д.
      ќсобое  место  в  системе   специализированных   технологий   занимает
социально-культурное   проектирование,   которое   мы   рассматриваем    как
мировоззренческую и технологическую основу целого р€да профессий  социально-
культурной, социально-педагогической  и  культурологической  направленности.
 ажда€ из этих профессий имеет свой предмет, цели,  задачи  и  специфические
средства их решени€, но в свой  сущности  представл€ет  собой  разновидность
проектной де€тельности  Ч  ее  исходным  результатом  должен  стать  проект,
предназначенный  дл€  практической  реализации.  ¬  основе  любой  профессии
социально-культурной  сферы  лежит  способность   подготовить   и   провести
культурную  акцию  (или  систему  меропри€тий   и   акций),   предварительно
обосновав  ее  идею  (замысел),  определив  цели  и  задачи,  предполагаемые
средства их решени€. ћеропри€тие, акци€, программа будут  эффективными  лишь
в  том  случае,  если  в  их  основу  будет  положен  идеальный  замысел   Ч
предвар€ющий действие проект.
      —ледовательно,   успешность   де€тельности   специалиста    социально-
культурной сферы во многом  зависит  от  степени  овладени€  им  технологией
социально-культурного   проектировани€,   содержание   которой    составл€ет
компетентный анализ конкретной ситуации, разработка и реализаци€ проектов  и
программ,     оптимизирующих     основные     составл€ющие      человеческой
жизнеде€тельности.      ¬  этой  св€зи  чрезвычайно  актуальными  станов€тс€
разработка и внедрение  в  учебные  программы  предмета  Уќсновы  социально-
культурного проектировани€Ф,  целева€  установка  которого  состоит  в  том,
чтобы   обеспечить   будущих    специалистов    технологией    инновационной
де€тельности, методами конструировани€,  проектировани€  и  программировани€
таких объектов как социально-психологическа€ и  социально-культурна€  среда,
образ жизни, сфера  жизнеде€тельности;  сформировать  проектные  качества  и
способности личности, ее умение конструировать  собственные  технологические
подходы к решению задач в динамично мен€ющихс€ нестандартных ситуаци€х.
      јктуальность овладени€ основами  социально-культурного  проектировани€
обусловлена, во-первых, тем, что данна€ технологи€  имеет   широкую  область
применени€ дл€ всех профессий  социотехнической  направленности.  ¬о-вторых,
владение логикой и  технологией  социокультурного  проектировани€   позволит
специалистам более эффективно осуществл€ть   аналитические,  организационно-
управленческие  и    консультационно-методические   функции   в   социально-
культурной   сфере.   ¬-третьих,     проектные    технологии    обеспечивают
конкурентоспособность  специалиста  на  рынке  труда  Ч  умение  разработать
социально значимый проект и оформить за€вку  на  его  финансирование  Ч  это
реальна€ возможность создать себе рабочее место как  в  рамках  существующих
учреждений и организаций, так и вне их.
      —труктура  пособи€  и  специфика   изложени€   материала   во   многом
обусловлены характером проектной де€тельности. ¬  этой  св€зи  теоретическую
основу  материала  нельз€  св€зать  с  какой-либо  одной  отраслью  научного
знани€, поскольку  проектирование  опираетс€  на  принципы  и  методы  самых
различных наук Ч культурологии, социологии, психологии и т.д.
       ажда€ глава начинаетс€ с перечислени€ основных дидактических  единиц,
которые раскрывают в  тезисной  форме  основное  содержание  главы  и  могут
служить основой формулировки  вопросов  дл€  самоконтрол€  и  оценки  уровн€
освоени€ материала.
      ќсобое место в работе занимает материал, раскрывающий методологическую
базу  проектной  де€тельности,   поскольку   технологи€   социолькультурного
проектировани€  св€зана  с   вмешательством   в   реальные   социокультурные
процессы.  ак известно, технологи€ сама по себе УбезразличнаФ к  порождаемым
ею результатам Ч скальпелем хирурга можно избавить человека  от  болезни,  а
можно и лишить его жизни.  ¬от почему  отработка технологических  навыков  и
приемов должна стать заключительным этапом и итогом образовательного  цикла,
логику которого можно выразить  семантическим  р€дом:  Уценности  Ч  цели  Ч
знани€  Ч   методыФ,   отражающим   суть   подготовки   любого   специалиста
гуманитарного  профил€.   Ёто  значит,  что   в   основе   овладени€   любой
технологией должно лежать четыре концептуальных  блока  (или уровн€):
      ÷енности Ч  это  этика, философи€ профессии, ее методологи€.  ÷енности
выражают отношение субъекта к  объекту.  ÷ели  Ч  это  желаемые  результаты,
которые специалист предвосхищает, исход€ из своего понимани€ сути  культуры,
своей профессии, переживани€ сегодн€шней социокультурной  ситуации,  видени€
в ней определенных проблем. ѕри  одних  и  тех  же  знани€х  о  культуре,  в
зависимости  от  ценностных  ориентаций  проектировщика,  мы   можем   иметь
программы с взаимно исключающей целевой установкой. ƒанные уровни  проектной
де€тельности  обеспечиваютс€  материалами  I  и   II   глав   пособи€,   где
раскрываетс€   теоретические   основани€    и    принципы    проектировани€,
анализируютс€ различные уровни и грани культуры как объекта  проектировани€,
характеризуетс€   сущность   и   технологи€   проблемно-целевого    анализа,
вы€вл€етс€ специфика  современной  социокультурной  ситуации  и  описываетс€
проблемное поле проектной де€тельности.  ¬  процессе  подготовки  этих  глав
авторы всесторонне учли конструктивные  идеи,  выводы  и  положени€  ведущих
специалистов  в  области  социокультурного  проектировани€   Ч   ¬.ћ.–озина,
“.ћ.ƒридзе, Ё.ј.ќрловой, ».¬.∆ежко и др.
      «нани€ и методы Ч это предписани€ о цел€х и способах  де€тельности.  ¬
пособии этой составл€ющей образовательного цикла  соответствуют  главы  III,
IV, V,  VI,  в  которых  описываетс€  технологи€  формировани€  региональных
культурных  программ,   даетс€  методика  формировани€  локальных   проектов
социально-культурной и социально-педагогической  направленности,  вы€вл€ютс€
возможности  применени€  игровых  методов  в  проектировании,   раскрываетс€
технологи€ оформление и продвижени€ за€вок на финансирование проектов.

    √Ћј¬ј 1. —”ўЌќ—“№ » ћ≈“ќƒќЋќ√»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я


      ќсновные    дидактические    единицы:     ѕон€тие     социокультурного
проектировани€  (сущность,  объект,  цели,  задачи,  приоритетные  области).
ѕрограмма и  проект  как  результаты  проектной  де€тельности  (особенности,
услови€  и  формы   осуществлени€).   ћировоззренческие   основы   проектной
де€тельности,   целева€   установка   и   варианты   проектных    стратегий.
“ехнологические и содержательные элементы  проектировани€  (проблематизаци€,
целеполагание,  инструментализаци€,  развертывающа€с€   система   действий).
—пецифика целевого обосновани€ проекта  и  формировани€  его  содержательных
разделов.  —оциально-культурна€  де€тельность  как   объект   проектировани€
(содержание и специфика проблемного пол€  культуры  и  социума  в  контексте
проектировани€).  —одержание  процессуальных  аспектов  культуры  и   задачи
проектной   де€тельности.   ѕредметно-результативный    уровень    культуры:
содержание,  приоритеты  и  проблемы  проектировани€.  ÷енностно-нормативный
срез  культуры  как   мировоззренческа€   основа   проектной   де€тельности.
Ќаправлени€   проектной   де€тельности   в   области   развити€   культурной
инфраструктуры.  ѕон€тие  УрегионФ  в  контексте  проектировани€.  —пецифика
отраслевого   и   территориального   подхода   к   культуре   как    объекту
проектировани€. ѕринципы социокультурного проектировани€.  ѕроблемно-целева€
ориентаци€ как ведущий технологический принцип проектной де€тельности[1].

        1.2. “≈ќ–≈“»„≈— »≈ ќ—Ќќ¬јЌ»я —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

      ѕреимущества технологии проектировани€ по сравнению с другими методами
целенаправленных  социокультурных  изменений  заключаетс€  в  том,  что  она
сочетает в себе  нормативный  и  диагностический  подходы,  характерные  дл€
программировани€ и  планировани€.  ѕри  разработке  программы  акцентируетс€
нормативна€  сторона  изменений,  т.е.  образ  УдолжногоФ   доминирует   над
диагнозом ситуации и реальной  оценкой  имеющихс€  ресурсов,  поэтому  обща€
стратеги€  программы  оказываетс€  слишком  абстрактной.  ѕланирование   же,
наоборот,  слишком  детально  предписывает  цели,   результаты   и   способы
де€тельности. ¬ отличие от них проектное решение не имеет  €рко  выраженного
директивного  или  отчетного  характера,  т.е.   не   €вл€етс€   нормативным
документом  в  строгом  смысле,  который  включает  перечень  намечаемых  на
перспективу меропри€тий и ожидаемых от  них  результатов.  —оздава€  образцы
решени€ конкретных социально значимых проблем,  проектирование  обеспечивает
научно-обоснованные управленческие  меропри€ти€,  способствующие  разрешение
конкретной  ситуации.  ќрганично  сочета€  нормативный   и   диагностический
аспекты,  проектирование,  во-первых,  разрабатывает  модель  УдолжногоФ   в
соответствии с наличными ресурсами; во-вторых, соотносит  проблему  с  общим
образом ее решени€,  допуска€  альтернативные  пути  и  средства  достижени€
цели;  в-третьих,  задает  более  обоснованные   временные   рамки   решени€
проблемы, обусловленные характеристиками проблемной ситуации[2].
      “аким образом,  социокультурное  проектирование  Ч  это  специфическа€
технологи€, представл€юща€ собой  конструктивную,  творческую  де€тельность,
сущность которой  заключаетс€  в  анализе  проблем  и  вы€влении  причин  их
возникновени€, выработке целей и задач, характеризующих  желаемое  состо€ние
объекта (или сферы  проектной  де€тельности),  разработке  путей  и  средств
достижени€ поставленных целей.
      ¬ качестве объекта социокультурного проектировани€  выступает  сложное
образование,  включающее  в  себ€  накладывающиес€   друг   на   друга   две
подсистемы: социум и  культуру.  –асхождение,  противоречие  между  реальной
картиной и идеальными представлени€ми проектировщика о норме (задаваемой,  в
свою очередь, конкретной     культурой  и  социумом)  составл€ет  проблемное
поле формировани€ и реализации  социокультурных  проектов.  ѕроект  в  таком
случае €вл€етс€ средством сохранени€ или воссоздани€  социальных  €влений  и
культурных   феноменов,   соответствующих   (как   количественно,   так    и
качественно, содержательно) сложившимс€ нормам. ѕри  этом  следует  отметить
потенциальное многообразие проектных  решений  одной  и  той  же  проблемной
ситуации,  что  обусловлено  как  различными  представлени€ми  об  идеальном
состо€нии культуры и социума (или их отдельных  про€влений),  завис€щими  от
ценностной позиции проектировщика, его понимани€ сущности данных  феноменов,
так  и  вариативностью  способов  воссоздани€  (возрождени€,  реконструкции,
сохранени€) социальной и культурной целостности.
      ¬  этой  св€зи  ведущими  целевыми   ориентаци€ми   проблемно-целевого
проектировани€ €вл€ютс€:
      Ч создание условий дл€ развити€ социокультурного  субъекта  (личности,
общности, общества в целом), самореализации человека в основных  сферах  его
жизнеде€тельности путем оптимизации его  св€зей  с  социокультурной  средой,
разрешени€  или   минимизации   проблем,   характеризующих   неблагопри€тные
обсто€тельства его жизнеде€тельности,  активизации  совместной  де€тельности
людей по поддержанию культурной среды в пригодном дл€  жизни  состо€нии,  ее
конструктивному изменению собственными усили€ми;
      Ч обеспечени€ благопри€тных условий дл€ саморазвити€ культурной  жизни
посредством   стимулировани€   механизмов   самоорганизации,    осмысленного
сочетани€ и поддержки исторически сформировавшихс€ и  новых  социокультурных
технологий, элементов, €влений.
      «адачи проектной де€тельности:
      Ч анализ ситуации, т.е.  всесторонн€€  диагностика  проблем  и  четкое
определением их источника и характера;
      Ч поиск и разработка вариантов решений  рассматриваемой  проблемы  (на
индивидуальном и социальном уровн€х) с учетом имеющихс€  ресурсов  и  оценка
возможных последствий реализации каждого из вариантов;
      Ч выбор наиболее оптимального решени€  (т.е.  социально  приемлемых  и
культурно   обоснованных   рекомендаций,   способных   произвести   желаемые
изменени€ в объектной области проектировани€) и его проектное оформление;
      Ч разработка  организационных  форм  внедрени€  проекта  в  социальную
практику  и  условий,  обеспечивающих  реализацию  проекта  в   материально-
техническом, финансовом, правовом отношении.
      ќсновными  результатами  технологии  социокультурного   проектировани€
€вл€ютс€ программа и проект.
      ѕрограмма Ч это  развернутый  документ,  прорабатывающий  в  масштабах
конкретной территории (района, города, региона, федерации) всю  совокупность
условий,  необходимых  дл€  оптимизации  культурной  жизни  (т.е.  процессов
создани€, сохранени€, трансл€ции  и  развити€  культурных  ценностей,  норм,
традиций, технологий) и включающий в себ€,  помимо  анализа  социокультурной
ситуации и  обосновани€  приоритетов  культурного  развити€,  функционально-
содержательные модели учреждений и  организационно-управленческих  структур,
а также материально-техническое, организационное, кадровое и  информационное
обеспечение реализации намеченных в  рамках  программы  меропри€тий,  акций,
идей, инициатив.
      ѕроект может существовать в двух формах:
      а)  как  составна€  часть  программы,   представл€юща€   собой   форму
конкретизации  и   содержательного   наполнени€   приоритетных   направлений
развити€ социокультурной жизни территории;
      б)   как   самосто€тельный   вариант   решени€   локальной   проблемы,
адресованный конкретной аудитории.
      » в первом и во втором случае проект Ч это как бы локальна€ программа,
ориентированна€ на преодоление  или  профилактику  различного  рода  проблем
путем содержательных и структурных изменений в  социокультурной  среде  и  в
основных  сферах  жизнеде€тельности  личности,  создани€  условий   успешной
самореализации человека  за  счет  оптимизации  его  образа  жизни,  форм  и
способов его взаимодействи€ со средой.
      ѕо содержанию проблем, определ€ющих  актуальность  проекта  и  новизне
способов их разрешени€, проекты могут  быть  типовыми  и  уникальными.  ≈сли
типовые воспроизводимы в  других  ситуаци€х  с  небольшой  корректировкой  в
соответствии с местными услови€ми (например, проекты стандартных  учреждений
культуры), то уникальные  не  могут  тиражироватьс€  в  силу  неповторимости
ситуации и объектной области проектировани€ (например, проекты, св€занные  с
реставрацией  и  использованием   неповторимых   архитектурных   сооружений,
природных ландшафтов и пр.).
      ¬ажнейшим структурным  элементом  технологии  проектировани€  €вл€етс€
исследовательска€ де€тельность, поскольку именно проектировщик  должен,  во-
первых, знать,  видеть  реальные  проблемы  функционировани€  той  или  иной
объектной   области   (например,   культуры   региона,   среды   и   условий
жизнеде€тельности личности, социальной  группы  и  т.д.);  во-вторых,  иметь
представление о идеальном состо€нии целого и способах его поддержки.
      ѕричем, исследовательска€ процедура выражаетс€ здесь не только в сборе
эмпирических  показателей  с  помощью  социологического   исследовани€   или
контент-анализа прессы. ѕроектирование есть прежде  всего  идеально-мыслимое
представление о конечном продукте (параметрах того или иного €влени€,  новом
качестве  объекта),  которое  проходит  путь  от  проблематизации  исходного
состо€ни€  объектной  области  проектировани€  через  формулировку   целевых
установок к определению конкретных  методов  изменени€  ситуации.  ќбъектные
области проектировани€ Ч и социум, и культура Ч  рассматриваютс€  как  некие
теоретические (а значит, в определенной  степени  Ч  искусственные)  модели,
подлежащие переконструированию и  усовершенствованию  в  рамках  проекта.  ¬
процессе проблематизации они как бы подлежат  искусственному  расчленению  и
последующей УсборкеФ в целевой и содержательной части проекта.
      ќбщую логику формировани€ проекта можно представить следующим образом:


|ѕроблема-ти|÷елеполагание     |»нструментализаци€                 |
|заци€      |                  |                                   |
|р          |р       |р       |р           |р          |         |
|ѕроблемы   |÷ели    |«адачи   |ћетоды      |‘орма      |–есурсы  |
|           |        |         |(меропри€ти€|организации|(средства|
|           |        |         |и содержание|           |)        |
|           |        |         |де€тельности|исполните-л|         |
|           |        |         |            |ей и       |         |
|           |        |         |            |аудитории  |         |
|           |п       |п        |п           |п          |п        |
|–азвертывающа€с€ система действий                                   |


      “аким образом,  проблематизации,  целеполагание  и  инструментализаци€
(т.е.  содержательное  оснащение  проектного  решени€)  в   совокупности   и
составл€ют общую структура и алгоритм проектной де€тельности.
      Ќижний  раздел  таблицы,  обозначенный  как  развертывающа€с€  система
действий, отражает общую логику реализации  проектного  решени€.  ћы  видим,
что   технологи€   проектировани€   и   практическа€   реализаци€    проекта
представл€ют собой как бы два встречных вектора мыследе€тельности. ќднако  в
процессе   окончательного    оформлени€    проектного    решени€    субъекту
проектировани€  необходимо  мысленно  воспроизвести   не   только   Упр€мойФ
алгоритм  проектной  де€тельности,  но  и  логику   его   реализации,   т.е.
УобратнуюФ последовательность  развертывающейс€  системы  действий,  котора€
позволит смоделировать конечный результат проекта, просчитать возможности  и
эффективность решени€ проблем с  помощью  планируемых  методов  и  с  учетом
имеющихс€ (или предполагаемых) ресурсов.
      —ледует отметить, что не только конструктивна€ фаза разработки проекта
(этап  инструментализации),  но   и   целеполагание   носит   созидательный,
творческий характер. ÷ель проекта, понимаема€ как  образ  желаемого,  всегда
выходит за  рамки  наличного  состо€ни€  объектной  области  проектировани€.
»сход€  их  реальных  проблем,  противоречий  и  ресурсов   (т.е.   данного,
существующего), она включает (исходит)  также  и  потенциальные  возможности
осуществлени€ тех или иных изменений.
      ѕроцесс  целеполагани€  начинаетс€  с  анализа  ситуации  и  вы€влени€
наиболее актуальных проблем, на разрешение или оптимизацию которых и  должен
быть ориентирован проект. ¬ качестве единицы анализа могут выступать:
      1. —итуаци€,  характеризующа€  совокупность  обсто€тельств  и  условий
функционировани€ общества в целом;
      2. Ћокальна€  ситуаци€,  радиус  которой  совпадает  с  той  или  иной
территориально-административной единицей (регион, город, район, поселение);
      3.  —итуаци€,  обусловленна€  вполне  конкретными  обсто€тельствами  и
услови€ми жизнеде€тельности определенной  социальной  категории  или  группы
населени€.  —пецифика   этого   уровн€   функционировани€   социокультурного
субъекта фиксируетс€ пон€тием Ужизненна€ ситуаци€Ф, котора€  рассматриваетс€
как   своеобразна€   теоретическа€   конструкци€,   позвол€юща€    высветить
взаимосв€зь   социальных   и   индивидуальных   факторов,    детерминирующих
де€тельность и поведение людей в проблемной ситуации.
      ћасштаб анализируемой ситуации определ€ет радиус действи€ проекта  или
программы. —оциально-культурные проблемы, типичные дл€ большинства  регионов
–оссии, решаютс€ в рамках ‘едеральных программ.  —пецифические  региональные
проблемы  актуализируют   программы   соответствующего   радиуса   действи€.
–азрешение проблем конкретной социальной группы €вл€етс€ целевой  установкой
локальных проектов.
      ќднако независимо от радиуса разрабатываемого проекта, необходим  учет
проблем всех уровней,  ибо  все  они  взаимосв€заны  между  собой:  проблемы
общенационального масштаба  существенно  вли€ют  на  содержание  и  характер
жизнеде€тельности   человека,   независимо   от   места   его    проживани€,
региональные проблемы могут быть общими дл€ большинства  территорий  –оссии,
а  проблемы   социальной   группы,   вы€вленные   в   конкретных   жизненных
обсто€тельствах,  могут  рассматриватьс€  в  качестве  типичных  дл€  данной
категории населени€ проблем в масштабах всей страны.
      ¬ыделение общесоциальных, локальных  и  индивидуальных  ситуаций  дает
возможность   осуществить    взаимосв€зь    и    последовательный    переход
разрабатываемых в рамках проектировани€ решений с одного уровн€  на  другой.
“ак, характеристика проблем  личностей  и  социальных  групп  и  определение
способов  их  разрешени€  составл€ют   €дро   целевого   и   содержательного
обосновани€  локальных  проектов,  которые  могут  входить  в   региональные
программы  в  качестве  их  составл€ющей.  ¬  свою   очередь,   региональные
программы,   ориентированные   на   решение   общетерриториальных   проблем,
совпадающих  с  общесоциальной  проблематикой,   можно   рассматривать   как
конкретизацию федеральных проектов.



                              Ћокальные проекты

                           –егиональные программы

                            ‘едеральные программы


      ÷елевое обоснование проекта или программы (федеральной,  региональной,
локальной) предполагает всесторонний анализ ситуации и определение  на  этой
основе:
      а) приоритетных сфер (или областей) проектировани€;
      б) категорий населени€ и социальных  групп,  которым  будет  адресован
проект.
      ¬  процессе  разработки  программы  очень  важно   найти   оптимальное
соотношение  двух  целевых  установок,  определ€емых   двум€   подходами   к
культуре. — одной стороны, культуру необходимо рассматривать как  самоценную
сущность, т.е. материальную и духовную среду обитани€ человека, условие  его
развити€ и самореализации. ѕроектное мышление в данном  случае  предполагает
понимание  культуры  как  целостного  объекта,  подлежащего   сохранению   и
воспроизводству  и  ориентируетс€  на  заполнение  недостающих  мест  внутри
культурного целого  посредством  создани€  систем  поддержки  и  реставрации
(например, программы музеефикации и консервации культурных норм  и  способов
их трансл€ции)[3]. ¬едущей целевой установкой проектов и  программ  в  таком
случае будет  создание  оптимальных  условий,  способствующих  естественному
развитию культуры как самоценного €влени€.
      — другой стороны, культура (культурна€ де€тельность) €вл€етс€ условием
и средством  решени€  проблем  и  задач,  наход€щихс€  в  других  плоскост€х
социального и индивидуального быти€. ѕроекты такого типа  в  качестве  своей
конечной   цели   предполагают   оптимизацию   процессов   жизнеде€тельности
(человека, социальной группы,  региона  и  т.д.),  а  культура  выступает  в
качестве средства, услови€ такой  оптимизации.  Ќапример,  создание  условий
дл€ возрождени€ и развити€  народных  ремесел  и  промыслов  может  частично
решить проблему зан€тости. ’удожественное объединение может стать  средством
решени€ социально-психологических проблем личности,  способству€  социальной
адаптации,  признанию,  самоутверждению  человека,   испытывающего   дефицит
положительных социальных св€зей в других сферах быти€. ѕроекты,  формирующие
соответствующие  услови€  дл€  развити€  культуры  национальных  меньшинств,
будут  объективно  способствовать  снижению   социальной   напр€женности   в
регионе,  повышать  чувство  удовлетворенности  человека   услови€ми   своей
жизнеде€тельности.
      ѕриоритетные  области  проектировани€  Ч  это  наиболее   значимые   в
социальном  и  личностном  плане   сферы   социально-культурной   жизни   (и
соответствующие  им  виды  де€тельности),   характеризующиес€   максимальной
концентрацией проблем и обладающие  возможност€ми  и  ресурсами  оптимизации
человеческой   жизнеде€тельности.   ¬ы€вление    приоритетных    направлений
проектировани€  осуществл€етс€,  преимущественно,  путем  анализа  ситуации,
характеризующей  совокупность  обсто€тельств  и   условий   функционировани€
общества в целом и локальной ситуации,  фиксирующей  социальные,  социально-
демографические и социально-культурные проблемы  конкретной  территориально-
административной единицы.
      јудитори€  проекта  Ч  носитель  социально-культурных   и   личностных
проблем, т.е. социальна€ категори€ или группа  населени€,  характеризующа€с€
специфическими социальными и культурными  особенност€ми  и  отличающа€с€  от
других  групп  Укомпозицией  условий   и   процессов   жизнеде€тельностиФ[4]
(последние включают  как  те  элементы,  которые  общность  воспроизводит  и
стремитс€ сохранить, так и те, которые люд€м хотелось бы изменить).
      ѕроблемна€ ситуаци€ в данном случае имеет четко выраженного социально-
культурного субъекта Ч  носител€  определенного  рода  проблем,  которому  и
адресуетс€  проект.  ≈е  границы   фиксируют   территориальную,   социально-
демографическую,  этническую,  профессиональную  или  возрастную   общность,
котора€   переживает   определенное    неблагополучие    в    экономической,
политической,     образовательной     или     социально-культурной     сфере
жизнеде€тельности.
      ¬  процессе  проектировани€  необходимо  учесть  основные   параметры,
характеризующие специфику рассматриваемой общности:
      Ч проблемы, носителем которых €вл€етс€ данна€ общность;
      Ч   социально-культурные   особенности   (ценности,   нравы,   обычаи,
традиции), регулирующие поведение и социальное взаимодействие в общности;
       Ч знани€, умени€ и навыки, которыми владеют члены общности и  которые
могут быть использованы в качестве средства разрешени€ проблемной  ситуации;

      Ч ресурсы, потенциально доступные  членам  общности  и  которые  можно
задействовать в ходе реализации проекта.
      »нструментальна€,   содержательна€   часть   проектировани€,   котора€
представл€ет собой развертывающуюс€ навстречу целевому блоку  предполагаемую
систему  действий,  состоит  в  вы€влении  необходимых  дл€  решени€   задач
ресурсов  (средств),   определении   методов   достижени€   целей   (которые
конкретизируютс€ в виде меропри€тий  и  содержани€  де€тельности),  а  также
форм организации усилий субъектов,  задействованных  в  процессе  реализации
проекта.
      ћетоды Ч это пути и способы достижени€ целей и решени€ задач, средства
Ч совокупность приемов и операций достижени€ цели. ¬ рамках  проекта  методы
и средства конкретизируютс€ совокупностью планируемых меропри€тий.
      ‘орма Ч это определенным образом  упор€доченна€  де€тельность,  способ
организации содержани€, методов, средств, исполнителей и аудитории проекта.
      ѕрактические  меропри€ти€  служат  основным  инструментов   реализации
целевой установки проекта. ќни фиксируют начало и этапы реализации  проекта;
определ€ют направлени€, виды, формы и  содержание  де€тельности;  привлекают
дополнительные ресурсы, необходимые дл€ реализации  целей  и  задач  каждого
этапа.
      ѕрактические меропри€ти€  могут  быть  направлены  непосредственно  на
решение   проблемы,   а   могут   обеспечивать    дополнительные    средства
осуществлени€ проекта.  Ќапример,  в  содержании  проекта  предусматриваютс€
виды де€тельности, напр€мую не св€занные с цел€ми  и  задачами  проекта,  но
необходимые  дл€  его  финансового  обеспечени€  (благотворительные  вечера,
аукционы, платные услуги и т.д.), формировани€ благопри€тного  общественного
мнени€ населени€ и  средств  массовой  информации  по  отношению  к  проекту
(презентации,  пресс  конференции  и  др.).  ƒл€  корректировки   содержани€
проекта  по  ходу  его  реализации,  активизации  участи€  населени€   могут
планироватьс€ опросы общественного мнени€.
      ¬ рамках конкретного проекта  содержание  меропри€тий  определ€етс€  и
конкретизируетс€   совместно   со   специалистами   (например,   работниками
учреждений культуры, досуга, образовани€, на базе которых  он  реализуетс€),
профессионально владеющими теми  видами  социально-культурной  де€тельности,
которые в рамках проекта используютс€ в качестве средства  достижени€  целей
и решени€ задач.
       роме   специалистов,   владеющих   технологией    проектировани€    и
занимающихс€   проектной   де€тельностью   на    профессиональной    основе,
участниками разработки и реализации содержательной части проектов  (особенно
на этапе его внедрени€) могут и должны быть:
      1. ќрганы прин€ти€ решений в сфере культуры,  чьи  функции  св€заны  с
обеспечением разработки программ, проектов, их утверждением,  контролем  над
их реализацией.
      2.  √осударственные  и  негосударственные  учреждени€  и  организации,
научные и экспертные советы, способные  вз€ть  на  себ€  ответственность  за
разработку,  научное  обоснование,  квалифицированную  экспертизу  программ,
проектов, оценку общественных инициатив с точки зрени€  целесообразности  их
поддержки.  “ворческие  объединени€,  благотворительные  организации   могут
проводить специальные  меропри€ти€,  направленные  на  привлечение  внимани€
населени€,  средств  массовой  информации  к  программам,  проектам  (пресс-
конференции, выставки, концерты, аукционы, массовые акции и т.п.).
      3.  ќбщественность,   группирующа€с€   вокруг   конкретных   программ,
проектов, дл€ которой участие в их реализации €вл€етс€ способом  культурного
наполнени€ жизни, служит объедин€ющим и социализирующим фактором.  ¬ключение
общественности в процесс разработки, обсуждени€ и реализации проектов  важно
еще  и  с  другой  точки  зрени€  Ч  оно   стимулирует   самоорганизацию   и
самоде€тельность населени€, способствует формированию  по  месту  жительства
стабильных инициативных групп и  социальных  общностей.  ƒл€  привлечени€  и
эффективного участи€ общественности необходимы консультации специалистов,  а
также соответствующа€ материальна€ и организационна€ поддержка инициатив.
      ѕроекты  и  программы  концентрируютс€,  как  правило,   вокруг   двух
стратегических  целей  культурной  политики,  которые   представл€ют   собой
определенный баланс усилий (средств, ресурсов), направленных  на  сохранение
культуры и внедрение инновационных элементов.
      ÷елева€ установка проектов и программ на сохранение и  воспроизводство
культуры обеспечиваетс€ созданием условий, необходимых:
      Ч дл€ сохранени€ жизнеспособных ценностей и €влений культуры прошлого,
характерных  дл€  всех  составл€ющих  социокультурной  среды  (в  предметно-
пространственном мире сохранение,  реставраци€  и  реконструкци€  пам€тников
истории  и  культуры,  архитектурной  среды;  в  отношени€х   между   людьми
поддержка  адекватных  современности  традиционных  образцов   поведени€   и
общени€; в познавательно-оценочной сфере Ч хранение и введение в  культурный
оборот текстов гуманитарной культуры прошлого).
      Ч  освоени€  и  активного  использовани€  в  актуальном   пространстве
жизнеде€тельности   культурного   наследи€   (элементов   предметной   среды
прошлого, жизнеспособных традиционных нравов, обычаев, ритуалов и  т.д.)[5].

      ÷еленаправленна€  поддержка  культурных  инноваций  в  рамках  проекта
предполагает:
      Ч вы€вление,  поощрение  и  тиражирование  лучших  идей  и  технологий
оптимального   существовани€   в   сегодн€шней   социокультурной    ситуации
(например, экологически безопасных способов существовани€ человека в  среде,
форм   оптимальной   организации   пространств   в   поселени€х,    образцов
архитектурных сооружений, монументального, прикладного искусства,  дизайна);

      Ч освоение эффективных с позиции социальной  и  личностной  значимости
новых  форм  ролевых  и   неформальных   св€зей   между   людьми,   способов
эффективного межличностного взаимодействи€;
      Ч оснащение наход€щегос€ в проблемной ситуации  человека  современными
знани€ми из различных областей науки, позвол€ющими ему эффективно  разрешать
возникающие в процессе его жизнеде€тельности проблемы.
      “ехнологи€ социокультурного проектировани€  предполагает  определенную
мировоззренческую установку проектировщика, его позиционное  самоопределение
по отношению к объекту проектной де€тельности, которое может  осуществл€тьс€
в пространстве двух альтернатив:  изменение  (развитие)  или  сохранение[6].
ѕостановка и характер  проектных  целей,  завис€щих  от  ценностной  позиции
проектировщика, имеет важные последстви€ Ч как  с  точки  зрени€  успешности
реализации проекта,  так  и  с  точки  зрени€  оптимальности,  органичности,
полезности осуществленных преобразований.
      ¬ зависимости от позиции проектировщика выдел€ютс€ два типа  проектных
стратегий[7]:
      ѕервый тип ориентирован на максимальное понимание и учет специфики той
культуры, котора€ становитс€ объектом проектной де€тельности. ¬ этом  случае
цель  проекта  состоит  в  создании   условий,   обеспечивающих   сохранение
(консервацию) культурного ареала региона Ч объекта внедрени€ проекта, а  уже
потом Ч саморазвитие субъекта культуры. ѕроцессы развити€  сами  запускаютс€
как бы УповерхФ целей на сохранение и стабилизацию ситуации.
      ¬о  втором  типе  проектов  доминирующей  задачей   €вл€етс€   экспорт
собственных культурных образцов  (ценностей,  норм,  технологий)  в  УчужойФ
культурный контекст, который благодар€ этому модифицируетс€,  УискусственноФ
преобразуетс€.  ѕримером  такого  рода  проектной  практики  могут   служить
современные процессы модернизации в  развивающихс€  странах.  ќни  протекают
при  наличии  сложившихс€  модернизационных  культурных   моделей,   которые
экспортируютс€  и  воспроизвод€тс€  в  иных   регионах   и   социокультурных
контекстах.   ультурный  образец  рассматриваетс€   субъектом   модернизации
(проектировщиком) в качестве  идеального  состо€ни€  УчужойФ  культуры,  при
этом последн€€ или противостоит модернизации, или поддерживает  ее.  ѕоэтому
проект такого типа должен  включать  в  себ€  не  только  услови€  внедрени€
культурного   образца,    но    и    механизмы    блокировани€    возможного
противодействи€.
      »де€ развити€, лежаща€ в основе данного типа проектов, определ€етс€  в
какой-то мере осознанием и пониманием невозможности решить проблемы за  счет
ресурсов той культуры, котора€ (или  фрагменты  которой)  €вл€етс€  объектом
проектной   де€тельности.    огда   в    результате    рефлексии    ситуации
обнаруживаетс€ ограниченность наличного состо€ни€ относительно  новых  задач
и проблем, программное мышление  становитс€  средством  формировани€  модели
развити€. ¬ыход видитс€ в  радикальной  смене  культурной  реальности  путем
внедрени€  новых  культурных  норм,   ценностей,   технологий,   активизации
механизмов внедрени€ инноваций.

      1.3. —оциально-культурна€ ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№  ј  ќЅЏ≈ “ проектировани€

      ¬  культурологической  и   социально-педагогической   литературе   все
многообразие  индивидуальной  и  социальной  активности  в  сфере   культуры
характеризуетс€  категорией  "социально-культурна€  де€тельность",   котора€
обозначает как различные феномены  социальной  и  культурной  жизни,  так  и
специальные технологии. ¬ этой  св€зи  необходимо  более  четко  представить
себе  ту   реальность,   котора€   должна   стать   предметом   практической
де€тельности  (и  прежде  всего  Ч  проектировани€)  дл€  широкого   спектра
профессий социально-культурной и социально-педагогической направленности.
      ƒл€ начала попробуем развести содержание исходных пон€тий  "социум"  и
"культура",  рассмотреть  их  как  относительно  автономные  друг  от  друга
реальности,  закрепив  за  ними  тот  смысл,  который   €вл€етс€   дл€   них
традиционным  и  отражает  результативные  и  процессуальные  стороны   этих
€влений.
      —оциум как €вление, предмет  анализа  и  объект  проектировани€  можно
представить  в  виде  базисных  социальных  субъектов   (социальных   групп,
организаций,  институтов),  которые  €вл€ютс€  универсальными,  типичными  и
устойчивыми  общественными  образовани€ми,  а  также  процессов  "социальной
механики",   т.е.   социальных    взаимодействий,    отношений.    »сходными
характеристиками при анализе социологической проблематики €вл€ютс€ статус  и
социальна€ роль.
       ультура как результат представл€ет собой совокупность традиций, норм,
ценностей,  смыслов,  идей,  знаковых  систем,  характерных  дл€  социальной
общности (в широком смысле этого слова Ч включа€ этнос, нацию,  общество)  и
выполн€ющих функции социальной  ориентации,  обеспечивающих  принадлежность,
консолидацию   человеческих   сообществ,   индивидуальное    самоопределение
личности. ¬ процессуальном  плане  культура  есть  де€тельность  (личностей,
социальных  групп,  институтов,  общества)  в  различных  сферах   быти€   и
сознани€,   представл€юща€   собой    специфически    человеческий    способ
преобразовани€  природных  задатков  и  возможностей,  она   есть   единство
опредмечивани€ (производства) и распредмечивани€  (потреблени€)  Ч  создани€
традиций,  норм,  ценностей,  идей  и  их  освоени€,  хранени€,  трансл€ции,
превращени€ их во внутренние качества личности.
       У—оциальное" и "культурное" растворены друг  в  друге,  ибо  в  любом
социальном €влении  всегда  присутствует  человек  как  носитель  социальных
ролей и культурных ценностей. »менно  человек  €вл€етс€  первичным  "атомом"
социальных структур, отношений и культурных процессов.
      ѕредставл€€  собой  единство,   труднопреодолимое   даже   на   уровне
теоретического анализа, категории  "социум"  и  "культура"  в  то  же  врем€
обозначают в рамках одной системы два полюса с  оппозиционными  функци€ми  и
смыслами:
      —оциум Ч это  отчуждение  в  рамках  социальной  роли  от  собственной
природы и природы своего "национального мира".  ультура Ч  это  врастание  в
национальный мир, образуемый €зыком, предани€ми, национальной психологией.
      —ущность социума Ч делать человека общественным, обеспечив его набором
необходимых  ролей  и  технологи€ми  их  исполнени€.  —ущность  культуры   Ч
способствовать  формированию   духовно   целостной   личности,   преодолению
социально-ролевой ограниченности человека.
      —оциальна€  де€тельность   Ч   это   целеориентированна€   активность,
содержание которой задано ролью.  ультурна€ де€тельность  Ч  это  активность
смыслоЧ и ценностно-ориентированна€.
      ”читыва€ условность обозначенных выше  оппозиций,  их  преимущественно
теоретико-познавательный характер, попробуем,  с  одной  стороны,  найти  то
общее, что  св€зывает  эти  пон€ти€-€влени€,  с  другой  Ч  в  их  сочетании
обнаружить  несамодостаточность  каждой   из   них,   котора€   и   объ€снит
функционально-смысловую взаимосв€зь этих категорий.
      “очкой отсчета в данном случае будет  культура,  а  еще  точнее  Ч  ее
процессуальный уровень. »менно взгл€д на культуру как на  процесс  создани€,
хранени€, освоени€, трансл€ции  ценностей,  норм,  образов  жизни,  а  также
материализованных результатов  культурной  де€тельности,  во-первых,  делает
необходимым    использование    категории     "де€тельность";     во-вторых,
актуализирует и про€сн€ет категорию "социального", ибо культура как  процесс
"живет" в де€тельности различных  социальных  субъектов.  ¬  отрыве  от  них
культура "застывает" в различных предметных формах, которые  лишь  фиксируют
ценности, традиции, обр€ды, предани€ предшествующих  исторических  эпох,  не
дела€ их фактом сегодн€шних культурных процессов.
      »так,   взаимосв€зь   социального    и    культурного,    опосредуема€
де€тельностью различных субъектов, рождает  особую  реальность,  фиксируемую
пон€тием "социально-культурна€ де€тельность".
      —хематично это можно представить следующим образом:



                         —ќ÷»”ћ   — ƒ        ”Ћ№“”–ј


      ќтношение  пон€тий,   составл€ющих   категорию   "социально-культурна€
де€тельность", носит характер взаимодополн€емости, что позвол€ет отнести  ее
к разр€ду таких терминологических конструкций  как,  например,  "либерально-
демократическое  общество",  где  перва€   часть   характеризует   специфику
ценностей, а втора€ обозначает форму государственного  устройства.  ¬  нашем
случае "социальное" указывает на субъект де€тельности, а "культурное"  Ч  на
качество и сферу его активности.
      ¬  качестве  субъектов  культурной  де€тельности  можно  рассматривать
личность, социальную группу или общность, регион, общество,  человечество  в
целом.  аждый  из  этих  уровней  можно  характеризовать  преимущественно  в
контексте социологической или культурологической проблематики:



|—оциальный аспект                   |  ультурологический аспект        |
|1.Ћичность как носитель социальных  |1.Ћичность как носитель           |
|ролей, отношений, действий, проблем.|УкультурныхФ качеств, субъект     |
|                                    |культурного творчества.           |
|                                    |                                  |
|2.—оциальна€ общность (объединение, |2.—оциальна€ общность как         |
|организаци€, движение), как         |совокупность индивидов,           |
|социальный институт, субъект        |объединенных общими цел€ми,       |
|социальных отношений.               |ценност€ми, как субъект           |
|                                    |саморазвити€ культуры.            |
|                                    |                                  |
|3.–егион как институциональна€ и    |3.–егион как совокупность         |
|административно-территориальна€     |социально-культурных сил, групп,  |
|целостность.                        |движений, как носитель культурного|
|                                    |потенциала (включа€               |
|                                    |историко-культурное и             |
|                                    |этнокультурное своеобразие,       |
|                                    |ландшафтные особенности, традиции,|
|                                    |предани€, пам€тники истории и     |
|                                    |культуры.                         |
|4.ќбщество как сложна€ система      |                                  |
|функционировани€ и взаимодействи€   |4.ќбщество (наци€) как носитель   |
|различных социальных институтов.    |духовной целостности и            |
|                                    |историко-культурной самобытности. |
|5.„еловечество как совокупность     |                                  |
|институционально оформленных наций, |5.„еловечество как совокупность   |
|народов, этносов.                   |национальных культур.             |

      Ќа каждом уровне  развитие  и  функционирование  субъекта  подчин€етс€
своим закономерност€м. ќднако их автономность относительна Ч  закономерности
различных  уровней  взаимодействуют,  взаимодополн€ют  друг  друга.  —убъект
более сложной организации "снимает" специфику  предыдущего  уровн€,  который
становитс€  элементом  нового   системного   образовани€.   “ак,   например,
личностные  различи€  пренебрегаютс€  при  анализе  социально-культурных   и
этнокультурных  групп  и  общностей,  региона  как  целостного   культурного
образовани€. “ипичность и специфичность этнических и  социальных  общностей,
а  также  территориальна€  индивидуальность   "снимаетс€"   в   национальной
культуре, котора€ складываетс€  из  этих  элементов,  но  €вл€етс€  по  сути
надиндивидуальным (и надэтническим) образованием, живущим по своим  законам,
не сводимым к закономерност€м функционировани€  составл€ющих  ее  личностей,
этносов,  регионов.  —  другой  стороны,  качественное  изменение  элементов
любого из  уровней  воздействует  на  состо€ние  всей  системы  "культура  Ч
социум".
      »так,  полюс  социального  в  контексте  анализируемого  пон€ти€  есть
обозначение субъекта, который выступает носителем определенных  ценностей  и
осуществл€ет  активность  в  различных  сферах  культурной   жизни   по   их
реализации. ¬ точке пересечени€ социального и  культурного  рождаетс€  новый
смысл и новое качество, которое не содержитс€  в  каждом  из  этих  пон€тий-
€влений, рассматриваемых изолированно друг от друга.   ультура  в  контексте
социума понимаетс€ не только как объективность "исторически застывшего",  но
и субъективность  актуально  воспринимаемого,  переживаемого  и  практически
осуществл€емого, т.е. как персоналистическа€ реальность[8].
      ÷елостность  и  единство  субъектов  как  носителей   культуры   (т.е.
субъектов социально-культурной де€тельности) обеспечиваетс€  не  столько  их
институциональностью,   сколько   наличием   базовых   ценностей   (объектов
идентификации),   сохран€ющих   устойчивость   общности    как    системного
образовани€, а также напр€женностью  энергетического  пол€,  рождающегос€  в
противопоставлении данного  субъекта  (социально-культурной  или  этнической
группы, нации, общества) другим ценност€м, нормам, идеалам в зависимости  от
степени   их   референтности   (т.е.   меры   их   значимости,   субъективно
воспринимаемой ценности) и позвол€ющего  осознать  различие,  непохожесть  и
самотождественность "моей" общности в ее культурном  измерении.  ¬  процессе
консолидации индивидов, составл€ющих  социально-культурную  общность  любого
уровн€, негативное отношение к "другим" так же  естественно  и  закономерно,
как и позитивное Ч к "своим". ѕолюсность "свое-чужое" всегда рождает  особую
энергетическую   напр€женность,   котора€   сплачивает   общность   "мы"   и
одновременно      формирует       социально-психологическую       оппозицию,
противопоставление чужим Ч иде€м, ценност€м, образу жизни.
      јнализ категории  социально-культурна€  де€тельность  с  точки  зрени€
содержательной  взаимодополн€емости  ее  составл€ющих   обнаруживает   новые
теоретико-познавательные и прикладные возможности этого пон€ти€ и  позвол€ет
более четко определить границы его компетенции. — одной стороны,  культурные
нормы и ценности,  которые  воспроизводит,  хранит  и  видоизмен€ет  субъект
культуры, определ€ют смысл существовани€ социума. —  другой  Ч  социальность
не просто фиксирует носител€ Ч субъекта культурной де€тельности, но  придает
феномену культурного содержательную определенность. —оциальный  субъект  как
носитель культуры, во-первых, всегда  имеет  ограниченность  во  времени  (в
отличие от культуры, "тело" которой простираетс€ в бесконечность прошлого  и
включает  в  себ€  многовариантность  будущего);   во-вторых,   социальность
придает культуре неповторимость в пространстве здесь и  теперь.   ультура  в
актуальности   насто€щего   всегда   предполагает    существование    вполне
конкретного субъекта, который хранит предани€,  традиции,  нормы,  развивает
их и в них только и развиваетс€.
      “аким образом, в категории  социально-культурна€  де€тельность  перва€
составл€юща€ обозначает носител€ культурных свойств и  субъекта  активности,
а втора€ характеризует  сферу  и  качество  его  активности.  —ледовательно,
социально-культурную  де€тельность   можно   определить   как   де€тельность
социального субъекта (личности,  общности,  социального  института,  этноса,
нации),  сущность  и  содержание  которой  составл€ют   процессы   создани€,
сохранени€, трансл€ции, освоени€  и  развити€  традиций,  ценностей  и  норм
культуры    Ч    художественной,     исторической,     духовно-нравственной,
экологической, политической и т.д.
      ќсуществленное  выше  ограничение  социально-культурной   де€тельности
позвол€ет   точнее    определить    объектную    область    социокультурного
проектировани€,  котора€  во  многом  €вл€етс€  общей  как   дл€   профессий
культурологической, так и социально-педагогической ориентации (а еще  точнее
Ч  тех  направлений   и   видов   профессиональной   де€тельности,   которые
складываютс€ внутри культурологии  и  досуговедени€  и  суть  которых  лучше
всего отражает термин социально-культурна€ педагогика).
      ƒело  в  том,  что  традиционно  (в  рамках  культурно-просветительной
работы)  в  качестве  такого   объекта   рассматривалась,   преимущественно,
отдельна€ личность, а сама теори€ (или те разработки,  которые  претендовали
на  такой  статус)  и  методические  рекомендации   укладывались   в   рамки
индивидуально-психологической концепции, согласно которой  процесс  развити€
личности определ€етс€, в основном, ее внутренней логикой и  соответствующими
методами воздействи€ субъекта педагогического процесса.
      ¬  рамках   культурологической   парадигмы   подобный   подход   резко
ограничивает возможности и пространство социально-педагогической  регул€ции.
—истемно выстраива€ объект социокультурного проектировани€ (общий,  как  уже
было отмечено, дл€ прикладной культурологии  и  социальной  педагогики),  мы
включаем в него те уровни,  которые  ранее  не  рассматривались  в  качестве
предмета изучени€ и регул€ции, а именно: регион как совокупность  социально-
культурных сил, групп, движений и  общенациональную  культуру  как  €вление,
характеризующеес€  признаками  субъектности,  целостности,   системности   и
механизмами саморазвити€.
      ѕредставление  о  социально-культурной  де€тельности  как  сложном   и
многоуровневом  образовании  позвол€ет  четче  определить  проблемное  поле,
которое  задает  функции  специалиста,  работающего  в  социально-культурной
сфере,  а,  следовательно,  и   содержание   его   проектной   де€тельности.
ѕредметна€  область,  подлежаща€   изучению   и   регулированию   в   рамках
культурологического подхода, включает закономерности,  механизмы  и  услови€
оптимизации  культурных   процессов   на   обозначенных   выше   уровн€х   Ч
общенациональном   (в   рамках   государственной    культурной    политики);
региональном (в де€тельности территориальных органов управлени€ культурой  и
учреждений культуры и досуга); на уровне  социально-культурной  общности  (в
форме  непосредственного  руководства  процессами  становлени€  и   развити€
самоде€тельных групп, объединений, клубов, ассоциаций, движений). »менно  на
этих уровн€х возможна и наиболее эффективна регул€ци€  культурных  процессов
Ч в силу социально-правовой  определенности  как  объекта,  так  и  субъекта
регулировани€.
      «десь мы выходим  на  второй  аспект  содержани€  социально-культурной
де€тельности  Ч  как  способа  осуществлени€  определенных  профессиональных
функций, т.е. как  профессиональной  де€тельности,  преследующей  достижение
конкретных  целей  и  предполагающей  решение  определенных  (в   частности,
культурологических, социально-педагогических) задач. Ёта де€тельность  может
быть как объектом анализа (с позиции ее ценностей, целей,  функций),  так  и
предметом практического овладени€ Ч в форме  освоени€  различных  социально-
культурных технологий (например, режиссура массовых зрелищ и  представлений,
сценарное  мастерство,  технологи€  разработки   и   реализации   социально-
культурных  программ  и  социально-педагогических   игр,   техника   ведени€
переговоров  и  посредническа€  де€тельность,  маркетинг  и   менеджмент   в
социокультурной сфере и др.).
      ƒл€  профессий  культурологической  направленности   регулированию   и
социально-культурному   проектированию   подлежат   процессы   и    €влени€,
характерные  дл€  культуры  общества  в  целом;  а  также  культурна€  жизнь
конкретного  региона  Ч  здесь  предметом  регул€ции  (и   программировани€)
€вл€ютс€ различные социально-культурные субъекты (объединени€,  организации,
учреждени€), а целью Ч создание условий дл€ саморазвити€  культурной  жизни,
поддержка приоритетных направлений и видов культурной де€тельности,  имеющих
общественную   и   личностную   значимость,    способствующих    оптимизации
художественной, духовно-нравственной, политической жизни  социума,  развитию
исторической, экологической культуры человека.
      ќбъект проектной де€тельности  профессионала  социально-педагогической
направленности также представл€ет собой многоуровневое  €вление,  включающее
в качестве своих составл€ющих не только личность,  но  и  общность,  регион.
Ёто, в свою очередь, требует иных методологических акцентов  при  разработке
технологических    приемов    и    методов    практической     де€тельности.
ћировоззренческой основой данной группы профессий  должна  стать  культурно-
историческа€ концепци€, в рамках которой развитие  личности  определ€етс€  и
осуществл€етс€  ее  социально-культурным  контекстом,  вли€нием  исторически
развивающейс€ культуры.  ¬  рамках  этой  концепции  объектом  регулировани€
€вл€етс€  не  личность,  но  социально-культурна€  среда,  а   предметом   Ч
оптимизаци€ социально-культурной жизни, пространства обитани€ человека.
      —ледует отметить, что  культурологическа€  и  социально-педагогическа€
проблематика имеет зону пересечени€,  т.е.  общее  предметное  пространство.
ƒаже на  региональном  уровне  утвердивший  себ€  принцип  проблемно-целевой
ориентации, выражающийс€ в направленности социально-культурных  программ  на
решение   проблем   конкретных   социальных   групп,   придает    технологии
проектировани€ выраженный социально-педагогический  характер.  ѕричем,  и  в
рамках профессий культурологической направленности, и  в  рамках  социально-
педагогических технологий различные виды  социально-культурной  де€тельности
рассматриваютс€ в качестве средства решени€ этих проблем.
      Ётот же принцип €вл€етс€ основополагающим и  в  зарубежных  концепци€х
социальной  педагогики,  котора€  уже  на  этапе   подготовки   специалистов
ориентирует их на понимание проблем личностей  и  социальных  групп,  причин
социального дисфункционировани€ человека, на овладение различными  техниками
решени€  этих  проблем,   в   том   числе   и   средствами   социокультурной
де€тельности, методами формировани€ оптимальной дл€ личности среды  обитани€
(артпедагогика, библиопедагогика, игропедагогика и др.).
      “аким образом, категори€  социально-культурна€  де€тельность  €вл€етс€
базовой,  обозначающей  круг  €влений  и  область  технологий,   общих   дл€
профессий  прикладной  культурологии  и  социальной   педагогики.   –азличие
существует лишь  в  акцентах:  в  одном  случае  усиливаетс€  социальна€  (и
социально-психологическа€ проблематика), в другом Ч культурологическа€.  Ёто
обнаруживаетс€  в  специфике  объекта,  задач  и  функций  специалистов  как
социально-педагогического, так и  культурологического  профил€,  которую  мы
рассмотрим в последующих разделах пособи€.

    1.4.  ультура как ќЅЋј—“№ проектЌќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» (содержание пон€ти€)

      “ехнологи€  разработки  социально-культурных   проектов   и   программ
предполагает предварительное определение границ проектировани€ Ч так же  как
и при строительстве канала его границы  одновременно  €вл€ютс€  и  услови€ми
его существовани€ Ч если их нет, тер€етс€ и смысл канала.
      ¬  своих  феноменологических  про€влени€х  культура  не  имеет   четко
очерченных в пространстве и во  времени  границ.  ѕоэтому  начнем  с  общего
определени€ пон€ти€ культура, чтобы затем вычленить  ту  ее  часть,  которую
можно и нужно рассматривать в качестве объекта проектировани€.
      ¬ литературе существует огромное количество определений культуры Ч как
претендующих на научную строгость, так и многозначных,  образных  (например,
культура  управлени€,  производства,  земледели€,  культура   стыда,   вины,
совести,  культура  успеха  и  комфорта,  женска€  культура  и  др.).   ≈сли
обратитьс€ к изначальному  смыслу  этого  слова,  то  оно  определ€ет  собой
способ,  процесс  Ђвозделывани€ї,  Ђразвити€ї,  Ђобразовани€ї   человеческой
природы и одновременно результат этого процесса, овеществленный в  продуктах
материального  и  духовного  производства,  в   системе   норм,   ценностей,
отношений  человека   к   себе,   другому   человеку,   природе,   обществу,
человечеству, в уровне личностного совершенства, развити€ творческих  сил  и
способностей человека. »ными словами, культура  есть  сотворенна€  человеком
материальна€ и  духовна€  среда  его  обитани€,  способ  преобразовани€  его
природных задатков и возможностей, условие развити€ творческих  способностей
личности  и  гуманизации  общества.  “акое  определение  культуры  фиксирует
прежде всего  процессуальную  и  результативную  составл€ющие  внеприродного
быти€ человека.
      —уть  культуры  про€сн€ет  ее  понимание   как   специфической   формы
концентрации идеально-духовной  энергии  человека  и  человечества,  особого
качественного Ђизмерени€ї всех сфер  человеческой  жизни,  как  совокупности
УпроектныхФ  способов  и  результатов  освоени€  и  преобразовани€  природы,
общества   и   самого   человека[9].   ѕроектность   как    основополагающа€
характеристика культуры прослеживаетс€ на различных уровн€х  и  УсрезахФ  ее
функционировани€:   процессуальном    (как    институциональном,    так    и
неинституциональном),    предметно-результативном,    ценностно-нормативном.
–ассмотрим эти грани и срезы культуры в контексте задач проектировани€.
      1.  ультура как процесс (и  качество)  человеческой  де€тельности.  Ќа
этом уровне  культура  предстает  в  формах  индивидуальной  и  общественной
активности  Ч  в  де€тельности  личностей,  социальных  групп,   институтов,
общества в целом в различных  сферах  быти€  и  сознани€.  Ёта  де€тельность
включает в себ€  производство  (или  создание)  ценностей,  традиций,  норм,
идей, их освоение  (или  потребление),  хранение,  защиту,  трансл€цию.  ќна
осуществл€етс€ как в институциональных, так и неинституциональных формах.
      —ущность  культурной  де€тельности  заключаетс€  в   ее   УулучшающемФ
характере всех  составл€ющих  человеческого  быти€.  ¬  процессе  культурной
де€тельности человек стремитс€  к  совершенному  качеству  всего  того,  что
становитс€ предметом его  созерцани€,  переживани€,  мышлени€,  общени€  или
поведени€. ¬ этом смысле можно говорить о  культуре  производства,  культуре
управлени€, землепользовани€, культуре межличностных отношений и т.д.
      ¬ысшей формой культурной де€тельности €вл€етс€  искусство  (в  т.ч.  и
традиционное  народное  творчество),  которое  задает  образец  и   УпланкуФ
культурной де€тельности в целом. ¬от почему  эта  категори€  используетс€  и
дл€ обозначени€ особой сферы духовного производства (высшей,  совершенной  и
этом смысле наиболее УкультурнойФ), и дл€ указани€  на  качество  культурной
де€тельности,  на  УтехникуФ  приближени€  к  идеалу:  искусство   риторики,
общени€, любви, искусство демократии, свободы и т.д.
      ќсобенностью   культуры   как   процесса   человеческой   де€тельности
заключаетс€ в том, что  культура  здесь  ответственна  не  столько  за  что,
сколько за как[10]. ¬ этой св€зи следует отметить,  что  процесс  культурной
де€тельности, характеризуемый, в основном, его технологическими  качествами,
может быть безразличным  в  ее  результатам.  ћожно  довести  до  высочайшей
культуры  технологию  обмана  (искусство  мошенника),  уничтожени€  человека
(например, восточные техники в  руках  преступника).  ƒаже  само  искусство,
обеспокоенное проблемой  как,  превращает  форму  в  самоцель  и  становитс€
безразличным к своему содержанию (искусство дл€  искусства).  Ёта  тенденци€
отчетливо   обнаруживаетс€   в   ’’   веке,   который   демонстрирует    нам
переакцентировку всей  продуктивной  практики  общества  с  вопроса  что  на
вопрос  как.  –езультатом  и  свидетельством  такой  переакцентировки  можно
считать  по€вление  авангардизма,  формалистических  направлений   искусства
(кубизма,  футуризма,  абстракционизма,  экспрессионизма  и  др.).   ѕоэтому
смысловую, содержательную  сторону  культурной  де€тельности  задают  другие
уровни  (или  срезы)  культуры,  и  прежде  всего  ее   духовно-нравственные
основани€.
       ак саморазвивающа€с€  система  культура  Ц  это  целостное  единство,
взаимосв€занное,   взаимозависимое   существование    ее    официальных    и
неофициальных   пластов   (течений),   их   смысловое    взаимодействие    и
взаимодополнение. ѕоэтому  рассматрива€  культуру  как  процесс,  необходимо
выдел€ть  в  этом  феномене   два   относительно   самосто€тельных   пласта,
выполн€ющих специфические  функции  в  общей  динамике  культурной  системы:
институциональный  и  неинституциональный.  ѕервый  представлен  культурными
ценност€ми  и  нормами,  охран€емыми  системой   социальных   институтов   и
государственной идеологией.  Ќеинституциональна€  культура  функционирует  в
различных вида и формах общественной самоде€тельности  (объединени€,  клубы,
ассоциации, движени€ и т.д.)[11].
      ≈стественное и свободное развитие неинституциональных пластов культуры
(прежде  всего,  самоде€тельного  движени€  во  всех  его  разновидност€х  и
модификаци€х,  свобода  культурного  самоопределени€  личности,   социальных
групп) Ц это ведущий условие саморегул€ции и саморазвити€ культуры в  целом.
»сторический  опыт  показывает,  что  авторитарные   монологические   модели
культуры  непреложно   обнаруживали   тенденцию   к   стагнации,   регрессу,
превращению культуры в один из придатков тоталитарного государства.
      ћногообразие неинституционального  пласта  социально-культурной  жизни
выражаетс€  в  виде  множества   организационных   и   содержательных   форм
самоде€тельности граждан, которое обеспечиваетс€ юридически  гарантированным
правом свободно создавать Ђснизуї любые организационные структуры (клубы  по
интересам, объединени€, фронты, партии, движени€, фонды и  т.п.)  независимо
от их идеологической направленности. Ёто право чрезвычайно важно  не  только
дл€ личностного самоопределени€ и  развити€,  но  и  дл€  судеб  культуры  в
целом,  котора€  потенциально  бесконечна  и  в  каждом  исходном  состо€нии
содержит  в  себе  различные  варианты  своего   будущего   (множественность
позиций, мнений, укладов, образов жизни и т.п.), представленные  в  наименее
институализированных  образовани€х  Ц  в  формах  самоде€тельного  движени€.
—ледовательно,  дл€  полноценного  развити€  культуры  все   Ђсубкультурныеї
образовани€,  независимо  от  степени  их  соответстви€  системе   ценностей
официальной  идеологии  и  культуры,  должны  иметь   равные   услови€   дл€
свободного развити€ Ч  в  противном  случае  культура  распадаетс€  (как  по
вертикали, так и по горизонтали) на р€д независимых и несоприкасающихс€  или
даже конфликтующих  друг  с  другом  субкультур.  —держивающие  механизмы  и
санкции   официальной,   государственной    культуры,    стандартизаци€    и
регламентаци€,  подавление  и  блокирование  социальных  инициатив   рождает
экстремизм,   протестные   формы   поведени€,   переориентирует   социальную
активность на  антикультурные,  антиобщественные,  порой  и  противозаконные
формы  поведени€  (алкоголизм,  наркомани€,  нетрадиционные  образы   жизни,
преступность и т.п.), что в конечном счете  ведет  к  кризису  культуры  как
целостной системы.
      “аким образом, диалогичность институциональных  и  неинституциональных
культурных  процессов  выступает  одним  из  основных  условий  саморазвити€
культуры и  ее  наиболее  сущностной  характеристикой.  ƒиалог  здесь  можно
рассматривать как содержательное и  взаиморазвивающее  сопр€жение  различных
ценностей, мировоззрений,  укладов,  образов  жизни,  которое  возможно  при
условии их Ђкультурнойї  равноценности.  ѕо  утверждению  ћ.ћ.Ѕахтина,  один
смысл, одна система ценностей  Ђраскрывает  свои  глубиныї,  встретившись  и
соприкоснувшись   с   другим   смыслом,   другими   ценност€ми[12].   ƒиалог
преодолевает  замкнутость  и   односторонность   этих   позиций   каждой   в
отдельности. Ћишь в том случае, если  культура  органично  включает  в  себ€
различные  позиции  как  равноценные,   она   становитс€   самоде€тельностью
человека, пространством  поиска  смысла  жизни  и  самореализации  личности,
способом выращивани€  человеческого  в  человеке.  »менно  на  границе  двух
миров: официальной (институциональной) и неофициальной  (неинституциональной
или   Ђальтернативнойї,   Ђпараллельнойї,   Ђвторойї,   Ђдругойї)   культуры
обнаруживаютс€ новые возможности и перспективы развити€ культурной жизни.  ј
это  значит,  что   основным   условием   саморазвити€   культуры   €вл€етс€
содержательный диалог ее институциональных  и  неинституциональных  пластов,
их  функциональна€  и  смыслова€  взаимодополн€емость,   котора€   Ђснимаетї
ограниченность и несамодостаточность каждого  из  них,  поддерживает  баланс
изменчивости и устойчивости культуры  как  целостной  системы.  —уществу€  в
изол€ции или вступа€ в конфликт  друг  с  другом,  кажда€  из  этих  культур
обречена на застой и регресс Ц одна  в  силу  консервативности  ценностей  и
институтов,  преобладани€  вектора   сохранени€,   друга€   Ц   по   причине
игнорировани€   традиционных,   базисных   культурных    ценностей,    норм,
технологий.  ‘ункциональна€  и   смыслова€   взаимодополн€емость   различных
уровней и компонентов культуры становитс€ возможной  при  равных  социально-
правовых услови€х и  доступности  ресурсов  культурной  инфраструктуры  всем
субъектам  социокультурной  жизни.  Ёто  положение  должно   находить   свою
реализацию  в   виде   конкурсного   отбора   и   финансировани€   программ,
предлагаемых как государственными учреждени€ми, так  и  другими  структурами
(общественными  объединени€ми,   ассоциаци€ми   и   т.п.),   юридическим   и
физическими лицами.
      ¬  контексте  проблем  социокультурного  проектировани€  культура   на
процессуальном  уровне  будет  рассматриватьс€  как   определенна€   система
ценностей  и  качество  человеческой   де€тельности   в   различных   сферах
социальной практики и общественного  сознани€:  в  искусстве  (или  в  сфере
художественной  культуры),  в  политике  (в  сфере  политической  культуры),
экологии (экологической культуры)  и  т.д.  јнализ  данного  среза  культуры
позвол€ет выйти на решение двух основополагающих проблем:
      а)  определить  приоритетные   области   проектной   де€тельности   (и
соответствующие им виды социально-культурной  активности  личностей,  групп,
социальных институтов в сфере художественной,  экологической,  политической,
духовно-нравственной культуры);
      б)  вы€вить  социальную  базу  проектных  решений,  т.е.  приоритетные
категории и социальные группы населени€,  которые  могут  рассматриватьс€  в
качестве реальной или потенциальной аудитории проектов.
      ѕроектные  решени€  на   этом   уровне   анализа   феномена   культуры
предполагают:  поиск   оптимальных   механизмов   регулировани€   социально-
культурных процессов на уровне личности, социальной  группы,  этнокультурной
общности,  региона,  общества  в   целом;   создание   условий   оптимизации
становлени€ и развити€ различных субъектов культуры  (самоде€тельных  групп,
объединений,  клубов,  ассоциаций,  движений);  выработку   методологических
оснований  государственной  культурной  политики;   поддержку   приоритетных
направлений  и  видов  культурной  де€тельности,  имеющих   общественную   и
личностную  значимость,  способствующих  развитию  художественной,  духовно-
нравственной,  исторической,  экологической  культуры   личности,   созданию
духовно  насыщенного  "культурного  пространства"  как  естественной   среды
становлени€ и развити€ человека.
      2. ћатериальный уровень культуры позвол€ет увидеть ее как совокупность
предметов (продуктов) культурной де€тельности  Ч  материальных  носителей  и
выразителей духовной сущности Ч ценностей, идей, символов  и  т.д.  ѕродукты
культурной де€тельности Ч это  опредмеченное  воплощение  (видение)  идеала,
овеществленный  процесс  человеческого  стремлени€   к   совершенству,   его
УзастывшийФ результат.
      ”корененность  в  предметном  многообразии  мира  €вл€етс€   важнейшим
условием   личностного   развити€,   развертывани€    и    совершенствовани€
де€тельностной природы человека. ƒело в том, что предмет культуры не  только
фиксирует представление человека об идеальной  форме,  но  и  несет  в  себе
УследыФ технологии ее достижени€.   ультурна€  значимость  предметного  мира
заключаетс€   в   том,   что    человек    духовно-практически,    де€тельно
распредмечивает предмет  культуры,  присваива€  представление  об  идеальной
форме  и  овладева€  способами  ее  достижени€.  Ёто  присвоение  не  всегда
сопровождаетс€  соответствующей  теоретической  рефлексией,   но   позитивно
сказываетс€ на развитии де€тельностной сущности человека,  совершенствовании
созидательно-практической природы человека.
      ќсобое  место  в  предметном   мире   культуры   занимают   результаты
художественного  творчества,  в   которых   выражаетс€   и   опредмечиваетс€
идеальна€ сущность человеческой де€тельности  как  де€тельности  культурной.
Ётот  мир  оказывает   огромное   воздействие   на   человеческую   природу.
ќптимальное формирование и развитие личности  становитс€  возможным  лишь  в
том   случае,   если   человек   имеет   необходимый   минимум   Укультурной
предметностиФ,  особенно  на  ранних  стади€х  онтогенеза[13].   »   процесс
человеческого общени€ (коммуникаци€) тоже становитс€ культурным лишь  в  том
случае, когда он опосредуетс€  идеальными  продуктами  культуры  (этическими
нормами и ценност€ми, представлени€ми об идеальной любви, дружбе и т.д.).
      ≈сли процесс культурной де€тельности, как было  отмечено,  акцентирует
вопрос как, то предметный мир культуры помогает человеку ответить на  вопрос
что,  т.е.   ориентирует   в   определенной   степени   процесс   культурной
де€тельности в  его  содержательном  и  целевом  аспекте.  Ќо  дл€  этого  в
процессе воспри€ти€ необходимо представить предмет  культуры  как  результат
человеческого стремлени€ к  совершенству,  увидеть  его  многофункциональную
природу, пон€ть функции  вещи  в  живой  культуре,  ее  смысловые  оболочки:
собственные функции предмета культуры  (например,  стул  Ч  сидеть,  перо  Ч
писать и др.), его факультативные и  социальные  функции  (вещь  как  символ
достатка,  принадлежности   и   т.д.),   а   также   культурно-символическое
назначение вещи, ставшей экспонатом[14].
      ¬ контексте социально-культурного  проектировани€  предметный  уровень
культуры оказываетс€ решающим в процессе разработки и  реализации  программ,
св€занных:
      Ч  с  организацией   музейного   дела   (реставраци€,   строительство,
музеефикаци€ объектов историко-культурного значени€);
      Ч с развитием краеведческой де€тельности, включа€ фиксацию источников,
которым грозит  утрата  (в  том  числе  и  личные  документы,  воспоминани€,
микротопонимика),    обеспечение     сохранности     культурно-исторического
ландшафта, передачу всего комплекса знаний поколени€м, вступающим в жизнь;
      Ц сохранением пам€тников истории и  культуры  (поиск,  комплектование,
документирование, изучение, реставраци€  и  хранение  продуктов  культурного
творчества).
      ќднако   в   этой   плоскости   проектировани€   существуют   проблемы
методологического  и  технологического  характера,  которые  пока  не  имеют
однозначного решени€.
      ѕерва€ проблема св€зана с музеефикацией объектов культуры и  возникает
как противоречие между предметной и идеальной сущностью  культурных  €влений
(ее частное про€вление Ч выбор приоритетов реставрации  культурных  объектов
или их консервации с максимальным сохранением  подлинности).   ак  известно,
каждой  ценностной  доминанте  соответствуют   свои   учреждени€:   храм   Ч
учреждение духовной культуры и духовного служени€; дворец Ч жилое  помещение
определенной  персоны  (хот€  и  парадное);  театр  Ч  учреждение   светской
культуры и общественное здание;  музей  Ч  историческа€  пам€ть  социального
коллектива и т.д.[15] ≈сли функции учреждени€  модифицируютс€  (естественным
образом или  в  результате  реализации  соответствующего  проекта),  то  оно
выпадает из живой ткани культурной жизни[16].
      ¬тора€ проблема рождаетс€ противоречием в системе Упредмет культуры  Ч
экспонатФ. Ёкспонат Ч это  всего  лишь  УзнакФ  предмета  культуры,  который
раньше  существовал  в  культуре  непосредственно   и   пр€мо,   это   вещь,
извлекаема€ из потока времени, сферы духа и помещаема€ в  вечное  насто€щее,
Ч вещь, превращенна€ в  информацию,  лишенна€  своих  функций,  которые  она
выполн€ла внутри человеческой жизнеде€тельности.
      ќдним  из  способов  преодолени€  этого   противоречи€   может   стать
персонифицированность Ч экспоната,  событи€,  среды,  котора€  концентрирует
смысл событи€, придает большую  осмысленность  и  полноту  его  переживани€,
превращает среду  в  место  и  врем€  контакта  с  ценностью  культуры.  Ёто
особенно  важно  учитывать  при  разработке   программ   развити€   туризма,
музеефикации объектов и пам€тников истории и культуры.
      ќднако  предметный  мир  культуры  не   обеспечивает   необходимый   и
достаточный минимум  культурного  контекста  человеческому  развитию.  Ѕолее
того, пространство этого мира во  многом  заполнено  формами  псевдокультуры
(т.е. заниженным, адаптированными, растиражированными  образцами  подлинной,
УвысокойФ  культуры,  которые   играют   роль   материала   дл€   первичного
окультуривани€)  и  даже  антикультуры.  Ќесомненно,  в   общей   культурной
динамике  эти  формы  могут  играть  и  позитивное   значение,   обеспечива€
саморазвитие  культурных   процессов,   однако   в   контексте   культурного
становлени€ отдельного человека УограниченностьФ его быти€  лишь  предметным
миром становитс€ пределом его личностного развити€.
      ƒл€ нормального развити€ и самоосуществлени€ человек нуждаетс€ в  двух
мирах, составл€ющих среду его культурного обитани€, его духовный дом:
      а) предметном мире культуры, объективирующем человеческое стремление к
идеалу, совершенству;
      б) идеальном мире духовных сущностей и образов культуры, освобожденном
и УочищенномФ от предметности.
      3.  —ледовательно,  культуру  можно  представить  и  как  совокупность
характерных дл€  социальной  общности  ценностей,  норм,  смыслов,  идеалов,
зафиксированных в текстах культуры Ч предани€х,  обыча€х,  мифах,  легендах,
традици€х.
      Ётот  пласт  культуры  составл€ет  ее  вершину,   духовно-нравственную
вертикаль. ÷енностно-ориентационный, духовный  уровень  культуры  определ€ет
жизненные  ценности  и  идеалы  (как  личностные,   так   и   общественные),
социальные ориентации и стандарты поведени€, индивидуальное  самоопределение
личности (ее понимание смысла жизни, представление о чести и  достоинстве  и
т.д.).  ќн  обеспечивает  консолидацию  человеческих  сообществ,  социальный
контроль (как  внешними  запретами,  осуществл€емыми  с  помощью  социальных
институтов, так и  внутренними  УконтролерамиФ,  функцию  которых  выполн€ет
нравственное переживание ответственности и долга, совести и вины).  Ќа  этом
уровне культура  содержит  не  только  "генную"  информацию,  обеспечивающую
самотождественность  и  целостность  социума,  но  и  своеобразную  иммунную
матрицу, котора€ позвол€ет субъекту  идентифицировать  себ€  с  определенной
системой  ценностей  и  одновременно  распознать  образ  и  элементы  других
культур. ÷енностное разоформление культуры вызывает  кризис  идентичности  и
духовно дезориентирует человека.
      ѕри   анализе   культурных   систем   ценностно-ориентационный    срез
культурного быти€  фиксируетс€  таким  пон€тием  как  национально-культурна€
ментальность[17].   лючевой  категорией  анализа   и   понимани€   специфики
культуры  здесь  €вл€етс€  идеал  как   универсальна€,   всеопредел€юща€   и
всеохватывающа€  единица  культурной  системы,  про€вл€юща€с€  в   различных
формах и на различных уровн€х быти€  человека  и  общества.  јксиологический
пласт идеала св€зан с религией,  философией,  моралью  (они  создают  идеал,
вербализируют его в форме ценностей, норм, придают  ему  интенциональность).
ќнтологический  срез  бытовани€  идеала   Ч   система   базовых   ценностей,
детерминированна€ идеалом и Уживуща€Ф в  €зыке,  искусстве,  в  общественной
нравственности, культурных нормах, традици€х,  предани€х.  ѕраксеологический
уровень   обеспечивает    идеологи€,    политика,    образование,    которые
институционализируют  идеал,   создают   услови€   дл€   его   практического
воплощени€[18].
      ’арактер  идеала  определ€етс€  и  определ€ет  духовную   уникальность
культуры. “ак, культуры  с  доминированием  теоцентристской  модели  создают
УпотустороннийФ  идеал  Ублаженства  в  загробном  миреФ,  который,  в  свою
очередь,   детерминирует   смысл   и   про€влени€    человеческого    быти€.
—оциоцентристские  культурные   системы   генерирует   идеал   нравственного
устройства общественного быти€, совершенного  общества,  в  котором  человек
только    и    сможет    достичь    своего     предельного     совершенства.
јнтропоцентристские  модели  культуры  т€готеют  к   идеалам   универсально-
морального характера  (например,  православный  идеал  целостного  человека,
объедин€ющего  в  себе  индивидуальное   начало   и   соборность,   телесное
совершенство и  высшее  духовное  развитие).  ћоральный  общественный  идеал
наиболее полное выражение находит в персонифицированных образах  культуры  и
истории.
      ¬  каждой  культуре  идеал  включает  в  себ€  в   различной   степени
выраженности эти составл€ющие при доминировании  одной.  »  противоречивость
идеала  (его  кризис)   возникает   как   внутреннее   несоответствие   этих
составл€ющих. ѕротиворечие самого  идеала  (ценностна€  несовместимость  его
составл€ющих)  €вл€етс€  фактором,  провоцирующим  социальные  конфликты   и
определ€ющем общий кризис культуры[19].
      »деальный мир культуры Ч это  ее  духовное  основание,  которое  имеет
надличностную  природу,  возвышающуюс€  над   человеком,   он   есть   фокус
всеобщности быти€, поле смыслов, позвол€ющее каждому человеку сделать  выбор
в   услови€х   принципиальной   ограниченности   индивидуального   сознани€.
 атегории-ценности фиксируют некое идеальное состо€ние человека и  общества,
вынесенное за  пределы  реального  быти€  и  задающего  мировоззренческую  и
онтологическую  перспективу  жизни,  они  охран€ют  культуру  в  целом   как
надличностное €вление, заставл€€ человека самоопределитьс€ путем  отказа  от
индивидуальных стремлений, пон€ть и  пере-пон€ть  себ€,  свой  смысл  жизни,
зан€ть свое место в мире культуры. Ётот мир не даетс€ человеку  практически,
в  форме  €вной  предметности,  он  требует  духовных  усилий  понимани€   и
переинтерпретации смыслов, идей, символов. Ёмпирическа€ проекци€ этого  мира
на индивидуальное сознание  осуществл€етс€  в  переживании  долга,  совести,
вины,  стыда,  в  формах  обретенного  смысла   жизни,   веры   и   надежды.
јктуальность  этого  мира  резко  возрастает  в  критические  периоды  жизни
человека,   когда   тер€етс€   смысл    жизни,    трагически    переживаютс€
несоответствие сущего и должного, конечного и бесконечного.
      —пецифика идеала определ€ет не только духовную уникальность  культуры,
но и ее общую направленность,  доминирующую  ориентацию  на  сохранение  или
изменение. ѕо этому критерию все  культуры  можно  разделить  на  два  типа:
традиционные  культуры,  дл€  которых  характерно  преобладание   механизмов
сохранени€ (или канонические, УпримитивныеФ);  инновационные  культуры  Ч  с
преобладанием механизмов изменени€[20].
       ультуры первого типа ориентированы на прошлое:  их  идеал  состоит  в
сохранении и нейтрализации перемен, поддержании того  идеального  состо€ни€,
которое зафиксировано в предани€х. Ёто  культуры  статичны,  самодостаточны,
недиалогичны, в них доминирует целое, а роль личности сведена до минимума.
       ультуры второго типа ориентированы на сегодн€ и завтра. ќни внос€т  в
общественную жизнь напр€женность, нестабильность. —амоопределение  личностей
и социальных групп осуществл€етс€ путем отрицани€,  противопоставлени€  себ€
предкам. Ћичность здесь лишена зашиты,  испытывает  одиночество,  УотлученаФ
от целого, общего.
      Ёто крайние типы культурных систем. ¬ реальности же в  любой  культуре
процессы  сохранени€  и  изменени€  присутствуют,  но  в  различной  степени
выраженности. ѕричем,  процессы  сохранени€  почти  всегда  преобладают  над
изменением. ќптимальный вариант развити€ культуры  предполагает  гармоничное
сочетание  этих  тенденций,  их  взаимодополн€емость   в   соответствии   со
спецификой национальной культуры[21].
      ѕроцессуальный, предметный и идеальный Умиры культурыФ в  совокупности
и  определ€ют  уровень  развити€  человека  и   одновременно   новый   виток
культурного развити€ общества, человечества,  ибо  человек  есть  не  только
творение, но и творец культуры. Ёто  уровень  зависит  от  культурной  среды
обитани€ человека, от содержани€ и  качества  его  предметного  и  духовного
окружени€, которое человек осваивает в процессе культурной де€тельности.
      ќхарактеризованные выше уровни  и  срезы  культуры  €вл€ютс€,  на  наш
взгл€д, необходимыми и  достаточными  дл€  решени€  исследовательских  задач
общеметодологического и  теоретического  характера.  ќднако  технологические
проблемы социально-культурного  проектировани€  (да  и  культурной  политики
тоже)  требуют  анализа  культуры  еще   в   двух   измерени€х:   отраслевом
(инфраструктурном) и региональном (или территориальном).

         1.5. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя —‘≈–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

      ќтраслевой  и  территориальный  срезы  культурного  быти€   составл€ют
социально-культурную сферу, котора€ выступает важнейшей  и  непосредственной
областью проектной де€тельности.
      »нфраструктурный уровень понимани€ культуры предполагает ее видение  с
точки зрени€ комплекса организаций, учреждений и институтов,  обеспечивающих
производство,  сохранение  и  распространение  культурных  ценностей,   т.е.
комплекса,   представл€ющего   материализованную   возможность    культурной
де€тельности, средства и услови€ создани€ традиций, норм,  ценностей,  идей,
их освоени€, хранени€, трансл€ции.
      “радиционно этот  уровень  рассматривалс€  чуть  ли  не  единственным,
особенно  в  методологии  и  технологии  региональной  культурной  политики.
—егодн€  его  ресурсы  во  многом  исчерпаны  Ч  как  в  силу  значительного
ухудшени€ материальной базы культуры (и отсутстви€ перспектив  ее  улучшени€
в обозримом будущем), так и в св€зи с новым видением возможностей,  функций,
и задач инфраструктуры в контексте целевой ориентации как  федеральных,  так
и региональных культурных программ.
       ультурна€  инфраструктура   представлена   конкретной   номенклатурой
предпри€тий, учреждений и организаций.  ѕоэтому  здесь  возможны  нормативы,
подлежащие   планированию   и   соответствующему   проектному   обеспечению.
ѕроектные решени€ в сфере развити€ инфраструктуры могут включать:
      Ч  совершенствование  и   переориентацию   де€тельности   традиционных
отраслевых учреждений в  соответствии  с  сегодн€шними  задачами  культурной
политики;
      Ч создание новых типов учреждений и институтов, способствующих решению
задач   культурного   развити€   территории   (например,   проекты   центров
традиционной народной культуры, домов народного  творчества,  клубов-музеев,
национально-культурных центров и т.п.).
      ”читыва€,  что  культурна€  инфраструктура  Ц  это  важнейший  элемент
социально-культурной  среды  обитани€   человека,   в   качестве   критериев
определени€ нормативов ее  развити€  необходимо  рассматривать  соответствие
культурной инфраструктуры социально-демографической, социально-культурной  и
этнокультурной  структуре  населени€;  а  также  меру  доступности  объектов
инфраструктуры основным социальным группам и категори€м населени€.
      ѕроектные   решени€   в    сфере    развити€    инфраструктуры    (как
самосто€тельные, так и в рамках культурной программы) могут включать:
      Ч —оздание социально-педагогических и культурных  центров,  сочетающих
досуговые, воспитательные и трудовые функции;
      Ч  »нициирование  и  поддержка   учреждений,   способствующих   сн€тию
социальной напр€женности  (политклубов,  культурно-просветительных  обществ,
национально-культурных центров и т.п.).
      Ч —оздание специализированных  центров  местной  культуры  Ц  народных
музеев, музеев частных коллекций, домашних библиотек, выставок и др.
      Ч –еставраци€ нежилого фонда, пригодного  дл€  организации  культурно-
досуговых учреждений или их  филиалов  (в  том  числе  и  путем  привлечени€
населени€ к достройке и дооборудованию  помещений  и  территорий,  пригодных
дл€ создани€ различного рода культурно-досуговых центров).
      —тратегическа€ цель этих проектных меропри€тий Ц  обеспечить  реальный
доступ  к  культурным  ценност€м  всем  социальным  группам   и   категори€м
населени€, стимулировать многообразие субъектов  культурной  жизни,  сделать
реальностью альтернативность социально-культурных программ.
      ¬ качестве  самосто€тельного  направлени€  проектной  де€тельности  по
отношению к инфраструктуре можно рассматривать  развитие  индустрии  досуга,
что требует другого рода проектных решений и соответствующих меропри€тий  (в
частности,  насыщение  рынка  товарами   спортивно-культурного   назначени€,
оптимизирующими   индивидуальный    и    семейный    досуг;    строительство
аттракционов, детских площадок, игротек, спортивных  и  культурных  центров;
создание  условий  дл€  качественной  организации  культурного   досуга   на
различных уровн€х: квартира Ц жилой дом  Ц  двор  Ц  микрорайон  Ц  район  Ц
город, что в итоге даст каждому жителю  возможность  широкого  выбора  форм,
видов  и  содержани€  проведени€  свободного  времени   в   зависимости   от
интересов, физического состо€ни€, материальных возможностей и т.д.).
      Ќа всех  уровн€х  проектировани€  развити€  культурной  инфраструктуры
основной целью здесь €вл€етс€  создание  условий,  стимулирующих  культурную
де€тельность индивидов, социальных категорий и групп  населени€,  приведение
культурной  инфраструктуры  в  нормативное  и   функционально-содержательное
соответствие  тем  новым  задачам,  которые  возникают  сегодн€  в  св€зи  с
наиболее  острыми  социальными  и  личностными  проблемами.  ќт  способности
учреждений культуры и досуга хот€ бы частично решить  эти  проблемы  зависит
социальное самочувствие человека, его Ђоседлостьї.  –азвитие  инфраструктуры
в данном случае выступает в качестве услови€  и  средства  совершенствовани€
социально-культурной жизни.
      ƒл€   решени€   сугубо    прикладных    задач    социально-культурного
проектировани€ мы вводим еще один уровень  Ч  территориальный,  при  котором
конкретный регион  (территори€)  рассматриваетс€  как  многоуровнева€  среда
существовани€ и развити€  культуры  и  одновременно  как  объект  культурной
политики и проектировани€.
      ѕон€тие регион в данном случае употребл€етс€ в  нескольких  значени€х.
ѕрежде  всего  Ч  как  административна€  единица  (и  это  естественно,  ибо
социально-культурна€  программа  должна  иметь  субъекта  ответственности  Ч
вполне определенную государственную структуру,  несущую  ответственность  за
ее  реализацию).  Ќо  дл€  реализации  средового  подхода  в  проектировании
(подробно его суть будет раскрыта в главе,  посв€щенной  технологии  анализа
ситуации) нужны другие характеристики региональности,  ибо  административное
деление    не    всегда    соответствует    реальной     регионализации[22].
ƒополнительными  (а  в  содержательном  плане  Ч  основными)   составл€ющими
региональности €вл€ютс€:
      Ч    Ћандшафтно-экологическа€    локализованность    жизнеде€тельности
человека, имеюща€ пространственно-временную, материальную  и  энергетическую
выраженность.  «десь   пон€тие   регион   отражает   специфику   и   степень
приспособлени€ и освоени€ человеком природной среды обитани€  (в  частности,
организаци€ производств,  максимально  учитывающих  и  сохран€ющих  природу,
использующих  природные  материалы  без   ущерба   дл€   экологии   региона,
природосообразные  народные  ремесла,  промыслы),   котора€   выражаетс€   в
соответствующей природосберегающей системе ценностей.
      Ч јрхитектурно-планировочна€  (или  пространственно-предметна€)  среда
проживани€ человека Ч рукотворна€ часть человеческого окружени€.  ¬ыражаетс€
в  типе  поселений  и   воспринимаетс€   как   мера   целостности   нагл€дно
воспринимаемого предметного пространства.
      Ч  —оциально-инфраструктурную  составл€ющую   региональности   следует
понимать как совокупность структурно и функционально взаимосв€занных сфер  и
форм жизнеде€тельности: место  проживани€  и  труда,  системы  обслуживани€,
досуга, массовой информации (это так  называема€  первична€  социокультурна€
среда обитани€ человека)[23].
      Ч Ётнокультурна€ составл€юща€ региональности выражаетс€ в многообразии
насел€ющих конкретную территорию этнических групп.
      Ч  —ущественной  характеристикой  региона   €вл€етс€   его   историко-
культурный потенциал.
      Ч ¬ контексте проектировани€ культурных  процессов  регион  необходимо
видеть еще  и  как  определенную  духовно-культурную  общность,  котора€  во
многом  определ€етс€  этнокультурым  составом  территории  и  ее   историко-
культурным потенциалом, но не исчерпываетс€ ими (скорее,  это  специфический
тип культурного самосознани€, характерный  дл€  относительно  больших  групп
людей и обусловленный культурно-историческими  традици€ми,  образом  жизни).
ѕо этому критерию  можно  достаточно  отчетливо  увидеть  специфику  больших
региональных сообществ, отличающихс€ друг от друга не только традици€ми,  но
и Уобразами мираФ[24].
      ѕоследний  признак  региональности  необходимо  выдел€ть  в   качестве
самосто€тельного критери€ при анализе ситуации и определени€  стратегических
направлений развити€ культурной жизни. ѕри этом следует иметь  в  виду,  что
как  этнические,   так   и   национально-культурные   факторы,   способству€
интеграции общностей, одновременно  дифференцируют  их,  замыка€  культурное
развитие границами этноса или  определенной  территории.  ƒуховно-культурна€
интеграци€ имеет, преимущественно, надэтнический характер и может служить  в
этой  св€зи  соединительным  компонентом  культуры.  ќна   снижает   уровень
социокультурной и политической напр€женности,  обеспечивает  устойчивость  и
относительную гармонию духовного единства и  дифференциации,  обособлени€  и
взаимодействи€. ѕоэтому на уровне территории необходимо каждый раз  находить
оптимальный вариант национально-этнических и духовно-культурных  ориентаций,
тенденций и способов самоопределени€ и  самореализации  основных  социальных
групп и категорий населени€.
      ¬се составл€ющие региона взаимозависимы, взаимосв€заны Ч человек,  его
культура, характер жизнеде€тельности неразрывно св€заны со средой  обитани€,
ее природным и историко-культурным содержанием[25].
      –еализаци€ средового подхода в проектной практике предполагает видение
региона  как  сложного  и  многоуровневого   социокультурного   образовани€,
особенность  которого  определ€етс€  действием   целого   р€да   социальных,
историко-культурных,  инфраструктурных  факторов  и  условий.   ¬   процессе
определени€  приоритетных  областей  проектировани€  и  на  этапе  выработки
проектных  решени€  социально-культурную  ситуацию  в   регионе   необходимо
анализировать с различных сторон:
      ¬о-первых, социокультурную сферу можно  представить  как  совокупность
субъектов культурной де€тельности, €вл€ющихс€:
      а) носител€ми идей, инициатив, технологий, традиций;
      б)  носител€ми   определенных   проблем   (в   этом   качестве   можно
рассматривать  отдельную  личность,  социальную  группу,  учреждение,  орган
власти,  коммерческую  структуру  и  т.д.).  »менно  переживание  проблемной
ситуации делает человека потенциальным или  реальным  участником  культурных
проектов  и  программ  (что  важно  учитывать  при  разработке  коммерческих
проектов   и   особенно   в   процессе   поиска   внебюджетных    источников
финансировани€).
      ¬о-вторых,  сфера  культуры  конкретной  территори€  всегда   €вл€етс€
своеобразным субъектом  историко-культурной  самобытности,  уникальности.  ¬
процессе проектировани€ здесь важно знать и учитывать  те  факторы,  которые
составл€ют историко-культурную самобытность конкретного региона.  Ёто  могут
быть традиции, предани€, обычаи,  обр€ды,  праздники,  игры,  музыкальное  и
поэтическое  творчество,  народна€  педагогика,  естествознание,   медицина;
пам€тники  истории  и  культуры,   уникальные   природно-ландшафтные   зоны;
этнокультурна€ специфика; человеческий потенциал и т.д.
      ¬-третьих,  конкретную  территорию   (регион)   как   поле   проектной
де€тельности необходимо рассматривать в качестве  субъекта  различного  рода
проблем  Ч  социальных,   социально-демографических,   социально-культурных.
“акой аспект анализа ситуации особенно  важен  при  разработке  региональных
социокультурных  программ,   ориентирующихс€   прежде   всего   на   сужение
пространства социокультурной проблематики  территории,  оптимизацию  условий
жизнеде€тельности человека.
      ¬-четвертых,  объект  регионального  проектировани€   (город,   район)
представл€ет дл€  проживающего  там  человека  культурно-эстетическую  среду
обитани€ (включа€ парки, ландшафтные  и  прогулочные  зоны,  открытые  места
отдыха и досуга и  т.д.).  ¬  ситуации  неблагопри€тных  условий  культурно-
эстетической  среды  обитани€  задачи  программы  будут  заключатьс€  в   ее
обустройстве, насыщении ее культурно-историческими символами,  значени€ми  и
смыслами  (например,  посредством  оптимизации  топонимической  структуры  Ч
названий улиц, ландшафтных зон и др.)[26].
      ¬-п€тых,   сферу   культуры   территории   можно    представить    как
многоуровневую систему  социально-культурной  де€тельности,  не  об€зательно
св€занную с функционированием культурно-досуговых  учреждений,  УплощадкамиФ
которой могут быть квартира, двор, микрорайон, район, город[27].
      ¬-шестых, инфраструктурный потенциал сферы культуры представл€ет собой
совокупность  организаций   и   учреждений   различных   ведомств,   реально
участвующих    в    организации    социально-культурной    жизни     (спорт,
здравоохранение, образование, досуг).
      “ерриториально-средовый подход к объекту проектной  де€тельности  дает
целый р€д преимуществ: расшир€етс€ радиус  действи€  культурной  политики  и
соответствующа€ область проектной де€тельности; активизируютс€  человеческие
ресурсы (за счет  ориентации  на  участие  различных  субъектов,  €вл€ющихс€
носител€ми  как  культурного  потенциала,  так  и  специфических   проблем);
задействуетс€  и  востребуетс€  историко-культурный  потенциал   территории;
обнаруживаютс€  финансовые  ресурсы,  как  бюджетные,  так  и  внебюджетные:
программа,  ориентированна€  на  решение  проблем  территории  (или  проблем
конкретной  организации,  коммерческой  структуры),  имеет   больше   шансов
получить средства,  необходимые  дл€  ее  реализации.  ѕроектна€  реализаци€
подобного   подхода   позвол€ет   преодолеть   ведомственную   разобщенность
учреждений культуры, досуга, спорта, образовани€  и  максимально  эффективно
использовать в рамках единой программы ресурсы их инфраструктуры.
      “аким образом, культура как объект программировани€ представл€ет собой
сложное  и  многоуровневое  €вление.  ¬   технологическом   плане   объектом
проектировани€  €вл€етс€  не  отрасль  с  соответствующими  учреждени€ми,  а
культура Ч как универсальный и пронизывающий все  элементы  и  уровни  жизни
компонент.   —ледовательно,   стратегическа€   задача   проектировани€    на
региональном уровне заключаетс€ в  поддержке  самоорганизующейс€  социально-
культурной   среды   обитани€   человека,    создании    системы    условий,
способствующих саморазвитию и самоорганизации культурной жизни территории.

             1.6. ѕ–»Ќ÷»ѕџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я


      —оциокультурное проектирование Ч  это  технологи€  решени€  проблем  в
услови€х максимальной неопределенности задач и  вариативности  их  возможных
решений.  ѕоэтому  чрезвычайно  важны  некие  исходные  положени€,   которые
определ€ют   общие   ориентиры   и   мировоззренческие    рамки    проектной
де€тельности.
      —оциально-культурный проект представл€ет собой целевой  блок,  который
реализуетс€ через систему практических меропри€тий. ¬  основе  генерировани€
идеи проекта и разработки условий и способов его  воплощени€  лежит  система
принципов, т.е.  основных  исходных  положений,  теоретико-мировоззренческих
оснований и наиболее общих нормативов проектной де€тельности.
        числу ведущих принципов социокультурного проектировани€ относ€тс€:
      1. ѕринцип  Ђкритического  порога  модификацииї,  предполагающий  учет
границ  и  возможностей  управл€емости   объекта   проектировани€   (который
одновременно €вл€етс€ субъектом  самоорганизации  и  саморазвити€),  степени
корректируемости  социокультурных  процессов  и  оценку  социально  значимых
последствий такой модификации.
      ¬ основе этого мировоззренческого принципа лежит синергетическа€ иде€,
определ€юща€  возможности  и  пределы   вмешательства   в   функционирование
социально-культурных    систем:    вс€ка€    сложноорганизованна€    система
потенциально содержит в себе некое множество путей развити€,  отвечающих  ее
природе. —ледовательно, вмешательство  в  систему  ограничиваетс€  возможным
спектром ее развити€ Ч сложноорганизованным системам  нельз€  нав€зать  пути
развити€, не вытекающие  из  внутренней  логики  самой  системы.  √лавное  Ч
пон€ть  собственные   тенденции   и   механизмы   саморазвити€   системы   и
способствовать их раскрытию. ’аос  выступает  механизмом  самоорганизации  и
самодостраивани€ структуры  системы,  обеспечива€  баланс  ее  сохранени€  и
изменени€. ¬ыход из хаоса  можно  ускорить  путем  резонансного  возбуждени€
желаемых и реализуемых в данной системе структур.
      ƒанный  принцип  в  сегодн€шней   ситуации   представл€етс€   наиболее
существенным,  ибо  его   реализаци€   позволит   в   максимальной   степени
использовать   энергию   саморазвити€   культуры,   ограничить   возможности
административного  и  некомпетентного  вмешательства  в  культурную   жизнь.
ѕрактически он означает предоставление субъектам социально-культурной  жизни
максимальной  организационно-правовой  самосто€тельности,  отказ   от   идеи
насильственного преобразовани€, ведущей к разрушению  Ч  человека,  природы,
мира, но главное Ч  создание  условий  дл€  саморазвити€  и  самоорганизации
субъекта социокультурной жизни.
      —ледовательно,  смысл  проектировани€   заключаетс€   не   в   жестком
управлении культурными процессами или развитии культуры  в  смысле  отрасли,
инфраструктуры,  но  в  поддержке  самоорганизующейс€   социально-культурной
среды, дл€ которой культура есть имманентный, универсальный и  пронизывающий
ее компонент.
      ƒанный  принцип  можно   рассматривать   как   стратегическую   задачу
региональных культурных  программ,  смысл  которых  заключаетс€  в  создании
системы условий,  оптимизирующих  процессы  саморазвити€  и  самоорганизации
всех субъектов социально-культурной жизни территории.
      2.  ѕринцип  оптимизации  Узоны  ближайшего   развити€Ф   личности   Ч
социокультурной среды ее обитани€[28].
       ак  уже  отмечалось,  ведуща€   целева€   ориентаци€   проектировани€
заключаетс€ в разработке  условий,  способствующих  саморазвитию  социально-
культурного субъекта (личности,  общности,  общества  в  целом)  посредством
решени€  или   предупреждени€   проблем,   характеризующих   неблагопри€тные
обсто€тельства его жизнеде€тельности. ¬  этой  св€зи  существенным  аспектом
содержательной части проекта  €вл€етс€  оптимизаци€  непосредственной  среды
обитани€ человека, создание  избыточных  социальных  условий,  стимулирующих
личностное развитие. »звестно, что богатство  индивидуальности  определ€етс€
наличием множества своеобразных социокультурных ниш, которые  служат  формой
востребовани€ личностного потенциала. » это  вполне  закономерно,  ибо  лишь
творческа€   самобытность,   индивидуальность,   востребованна€   обществом,
гарантирует УприращениеФ и накопление культурных ценностей, их сохранение  и
развитие.
      “еоретической основой данного принципа  служит  культурно-историческа€
концепци€ развити€ личности как опосредованного общением  процесса  освоени€
и  присвоени€  индивидом  ценностей  культуры.  »нтериоризиру€  и   опериру€
знаками, €зыком как Уоруди€миФ культуры, человек в  процессе  взаимодействи€
с  другими  людьми   преобразует   УнатуральныеФ   психические   функции   в
образовани€ высшего уровн€ развити€,  формирует  собственный  мир  культуры,
который  составл€ют  значени€,  ценности  и  смыслы.  –ожда€сь   в   системе
социального  общени€,  взаимодействи€,  Увысшие   функцииФ   вращиваютс€   в
сознание  личности,  переход€т  в  интрапсихическую  плоскость.  ядром  этой
концепции €вл€етс€ иде€ Ћ.—.¬ыготского о развитии  личности  как  культурно-
историческом  процессе,  его  мысли  о  значимости  искусства   в   развитии
личности, о  Укультурном  восхожденииФ  и  расширении  личности  посредством
овладени€ собой через знак и текст культуры, путем преодолени€  противоречи€
между индивидуально-психологическим и культурно-историческим, его  трактовка
развити€ как  параллельного  и  взаимодополн€емого  процесса  культурогенеза
(филогенеза) и антропогенеза (онтогенеза)[29].
      ¬ рамках культурно-исторической концепции развити€ личности, богатство
индивидуальности  определ€етс€   и   обеспечиваетс€   вли€нием   исторически
развивающейс€ культуры; успешность социализации и индивидуализации  личности
задаетс€  ее  социально-культурным  контекстом,   а   в   качестве   объекта
оптимизации данных процессов  рассматриваетс€  зона  ближайшего  развити€  Ч
социально-культурна€  среда  как  ведущее  пространство  обитани€  человека,
условие формировани€ и реализации его потенциалов[30].
      ¬ этой св€зи чрезвычайно актуальной  задачей  проектировани€  €вл€етс€
оптимизаци€ зоны ближайшего  развити€,  которую  следует  рассматривать  как
жизненно важное дл€ полноценного развити€ личности  культурное  пространство
Ч УвместилищеФ  специфического  культурного  содержани€:  сложившихс€  формы
общени€, духовных ценностей, семиотики  и  семантики  архитектуры,  значимых
событий, символов.  ультурна€  среда  Ч  это  УдомФ  повседневного  обитани€
человека.  ќна  многомерна  и  динамична,  пульсирует  и  дышит,  как  живой
организм.  ¬  этом  пространстве  сильны  восход€щие  и  нисход€щие  токи  и
энергетические импульсы. ќно может выполн€ть как собирательную функцию,  так
и  рассеивающую,  уменьша€  степень   прит€жени€   между   субъектами,   его
составл€ющими. —одержание  и  качество  культурного  пространства  неизбежно
переходит в другое измерение Ч духовный мир личности, образ жизни  человека.
—мысловые и символические составл€ющие  культурного  пространства  неизбежно
играют  роль  ориентира  в  ценностных  предпочтени€х,   формируют   чувство
семейной  близости,  родственности  составл€ющих   его   людей,   мотивируют
поведение людей в широком спектре Ч Уот преданной любви до  безразличи€,  от
искреннего почитани€ до надругательства, от благолепи€ до варварстваФ[31].
      “аким  образом,  под  социально-культурной   средой   понимаетс€   вс€
совокупность социальных  и  духовных  факторов  и  условий,  непосредственно
окружающих человека в процессе его жизнеде€тельности. јкцент на  оптимизацию
социокультурной среды  обитани€  обусловлен  тем  обсто€тельством,  что  она
€вл€етс€  основополагающим  фактором,  определ€ющим  человеческие  ценности,
нормы,  идеалы  и  т.д.  (нар€ду  с  семейно-бытовой  и   общеидеологической
атмосферой общества).
      –еализацию принципа  оптимизации  зоны  ближайшего  развити€  личности
можно считать практическим воплощение средового подхода  к  социокультурному
проектированию.
      3.    ѕринцип    персонифицированности    процесса    и    результатов
социокультурного проектировани€. ќн  означает,  во-первых,  альтернативность
идей  и  проектов,  создающа€  услови€  дл€  свободного   самоосуществлени€,
самореализации  человека  средствами  культурной  де€тельности[32].  ќсновой
поведени€  человека  в   рамках   проекта   должна   стать   его   внутренне
детерминированна€ самоде€тельность и творческа€  активность.  —амореализаци€
личности,  перевод  общественных   ценностей   в   личные   невозможен   без
самоде€тельности   человека,   его   встречной   активности   по    усвоению
общественных норм и идеалов. ћало знать,  что  есть  добро,  справедливость,
милосердие Ц каждому человеку надо как бы заново открыть  эти  ценности  дл€
себ€ в процессе духовного самостроительства, надо осуществл€ть эти  ценности
в услови€х повседневности.
      ¬о-вторых, характеризуемый принцип предполагает  восстановление  св€зи
культурных  процессов   с   личностью   творца,   актуализацию   скрытых   в
отечественной и мировой истории  нравственных  референтов.  ƒанна€  проблема
становитс€ ныне одной из наиболее острых, поскольку в культуре  образовались
УпустотыФ, не заполненные  нравственными  ценност€ми  и  усили€ми  духовного
самостроительства. »менно в этих Упустых  местахФ  культурного  пространства
рождаетс€ идеологи€ нигилизма и разрушени€. ”странить эту причину  Ц  значит
воссоздать (отыскать в истории и современности) персонифицированные  идеи  и
ценности, которые  могли  бы  стать  духовным  стержнем  и  опорой  человека
(объектом   поклонени€,    восхищени€,    подражани€),    цементирующим    и
смыслообразующим основанием культуры.  ѕоследн€€  как  целостность  возможна
лишь  при  условии  наличи€  некой  системы  (или  совокупности)  ценностей,
раздел€емых  всеми.  ѕерсонифицированна€  истории   местной   (региональной)
культуры  и  очеловеченные  историко-культурные   символы   наполн€т   живым
содержанием  сегодн€шнюю  ткань  культуры,  станут  источником   Ђвстречнойї
активности  человека,  нравственными  Ђреферентамиї  на   пути   личностного
самостроительства.
      ¬-третьих,  принцип  персонифицированности  процесса   и   результатов
социокультурного проектировани€ строитс€ на воспри€тии культуры как  особого
духовного мира, наполненного  значимыми  дл€  человека  образами,  смыслами,
иде€ми,   ценност€ми,   на   понимании   проблем   развити€   культуры   как
определенного противоречи€ между наличной  и  желаемой  системами  ценностей
(которые утрачены и которые  необходимо  воссоздать).  ѕри  этом  культурную
норму необходимо рассматривать в органичной св€зи с ее носителем  Ч  образом
конкретной   личности   (исторического   де€тел€,   современника),   котора€
становитс€ по отношению к аудитории проекта (т.е. носителю данной  проблемы)
референтом,  задающим  норму  и   планку   личностного   развити€,   способы
разрешени€   проблемной   ситуации.   ќпыт   регионального    проектировани€
показывает, что  успешность  реализации  любого  проекта  определ€етс€,  как
минимум, двум€ факторами: наличием идеи,  значимой  дл€  определенной  части
населени€ и ее  персонифицированным  выражением  Ч  лидером,  €вл€ющимс€  ее
носителем.
      ¬-четвертых,  персонифицированность  Ч  это  ценностна€   причастность
автора  программы  (и  субъекта  культурной  политики)  к  анализируемым   и
проектируемым процессам  Ч  воспри€тие  себ€  как  органичной  части  целого
культурного  мира,  идентификаци€  с  ним  Ч  с   его   радост€ми,   бол€ми,
проблемами.
      Ќа уровне  регионального  проектировани€  данный  принцип  может  быть
реализован  посредством  разработки  и  реализации  проектов   и   программ,
пропагандирующих де€телей культуры, живших в  прошлом  в  данной  местности,
попул€ризирующих  ныне  живущих  людей,   внесших   вклад   и   определ€ющих
самобытность территории.
      4. ѕринцип оптимальной ориентации  на  сохранение  и  изменение  (т.е.
соразмерности  традиционных   и   инновационных   механизмов   и   процессов
культурной динамики).
      ќптимальное соотношение между процессами  воспроизводства  культурного
наследи€ (т.е. актуализации, востребованности уже  существующих  в  культуре
или существовавших ранее  €влений,  ценностей,  норм,  традиций  и  т.д.)  и
процессами  культурной  инновации  предполагает  безусловное   доминирование
первой тенденции.   феномену культурное категори€  развитие  мало  применима
или применима  в  очень  узком  диапазоне  ситуаций.   ультура  как  система
прин€тых норм есть нечто противосто€щее развитию, поскольку  консервирует  и
удерживает стабильность онтологической картины  мира,  €вл€етс€  производной
от  нее  и  создает  нормативные  институты  ее  закреплени€[33].  ѕризнание
проектной  возможности  изменени€  культурной  системы  допускает,  в   свою
очередь,  существование  субъекта,  способного  УискусственноФ   осуществить
конструирование   и   воплощение   новой   модели   культуры,   что   весьма
проблематично.
      —ледовательно, в рамках программ  культурного  развити€  преобладающей
должна  стать  ориентаци€   на   сохранение   (ценностей,   традиций,   форм
жизнеде€тельности и т.д.), т.е. на воспроизводство культуры как целостной  и
органичной системы, включающей на равных прошлое, насто€щее и будущее.
       ак известно, изменение  Ч  это  функци€  цивилизации,  информационно-
технической культуры, но не культуры духовной, гуманитарной.  Ёто  означает,
что  в  контексте  социокультурного  проектировани€  наиболее   продуктивное
мировоззрение  Ч   консервативное,   традиционно   ориентированное.   «адача
проектировщика (особенно на уровне  разработки  федеральных  и  региональных
программ)  Ч  посредством  проекта  достичь  органичности  культурной  среды
обитани€ человека Ч  путем  сохранени€,  спасени€  и  воссоздани€  элементов
культуры как целостной системы (материальных,  духовных,  технологических  и
др.).
      ѕоэтому ключевым пон€тием при разработке программ поддержки и развити€
культуры €вл€етс€ не развитие или возрождение, а сохранение.  ¬озрождение  в
точном смысле данного пон€ти€ Ч это восстановление  форм  социальной  жизни,
способных  к  полноценному   творчеству   и   напр€женной   де€тельности   в
пространстве Уздесь и теперьФ. —егодн€  это  довольно  сложно,  а  в  полном
объеме невозможно Ч никому еще не удавалось УвозродитьФ социальный  институт
(и соответствующую ему систему ценностей), разрушенный в  ходе  исторических
метаморфоз. ¬осстановить можно лишь те структурные формы  социальной  жизни,
которые в  какой-то  мере  соответствуют  сегодн€шней  системе  ценностей  и
способны  решать  актуальнейшие  социальные  проблемы  Ч   в   этом   случае
восстанавливающиес€  структуры  могут  оказатьс€   вполне   жизнеспособными.
ќриентаци€  на  сохранение  снимает  проблему  выбора  Ч   что   возрождать,
консервировать, сохран€ть. » это вполне естественно, ибо культура Ч  это  не
столько  насто€щее,  сколько  прошлое,   в   котором   она   обретает   свою
подлинность. —ледовательно,  все  исторические  предани€,  голоса  и  тексты
культуры должны получить  равный  шанс  зазвучать  сегодн€,  стать  €влением
живой культуры, в пространстве которой  они  сами  будут  боротьс€  за  наше
сознание и поддержку[34].
      јктуальность   практической    реализации    принципа    соразмерности
традиционных и инновационных  механизмов  и  процессов  культурной  динамики
обусловлена цел€м р€дом обсто€тельств:
      ¬о-первых,  процессы  сохранени€   и   изменени€   €вл€ютс€   базовыми
механизмами развити€ любых  культурных  систем.  —охранение  Ч  это  процесс
социализации,  воспроизводства  каждым  новым  поколением  норм,  ценностей,
правил  поведени€,  т.е.  всей  институциональной  культуры.   »зменение   Ч
зарождение новых норм и ценностей, мен€ющих  мировоззрение  и  образ  жизни,
внос€щих в культуру и социум элементы неопределенности. —редством  изменени€
€вл€етс€,  как  правило,  неинституциональна€  часть   культуры   (например,
большинство новых идей и ценностей  официальной  культуры  80-х  годов  было
рождено в сфере самоде€тельного движени€: приоритет интересов  личности  над
интересами  государства,   многоукладность   экономики,   введение   частной
собственности, многопартийна€ система, деполитизаци€  √Ѕ, армии и т.д.).
      ¬о-вторых, актуальность практической реализации принципа соразмерности
традиционных  и  инновационных  процессов   культурной   динамики   (который
выражаетс€, как уже было отмечено,  в  преобладании  механизмов  сохранени€)
обусловлена тем обсто€тельством, что ориентаци€ на  сохранение  вытекает  из
специфики российской культуры, в которой сохранение всегда  преобладало  над
изменением[35].
      ¬-третьих,  актуальность  практической   реализации   характеризуемого
принципа определ€етс€ динамичностью сегодн€шней социокультурной ситуации,  а
также  компенсаторными  возможност€ми   сохранени€   в   услови€х   активных
модернизационных процессов.
      ѕричины усилени€ ориентаций отечественной культуры  на  сохранение  (в
форме  повышенного  интереса  к  прошлому,  истории)  вполне  закономерны  и
объ€сн€ютс€ целым р€дом обсто€тельств:  во-первых,  ориентаци€  на  прошлое,
как  было  отмечено,  доминирует  в  любой  культуре,   ибо   она   отвечает
фундаментальным  потребност€м  человека  в   самосохранении,   стабильности,
уверенности; во-вторых, она св€зана со спецификой  российской  культуры,  ее
ориентацией  на  УвчераФ  или  УзавтраФ  и  почти  полным   исключением   из
актуальности   временного   модуса   Усегодн€Ф;   в-третьих,   она   вызвана
компенсаторными  возможност€ми  механизма   сохранени€,   его   способностью
восполнить утрату культурной преемственности (особенно в те  периоды,  когда
общество в силу р€да причин выпадает из  собственной  истории  и  культуры),
противосто€ть экспансии ценностей западной  массовой  культуры.  —егодн€шнее
сверхценное  отношение  к  прошлому  выражаетс€  в  повышенном  интересе   к
отечественной истории и культуре, в массовых  движени€х  историко-культурной
и  патриотической  направленности,  которые  стрем€тс€   преодолеть   кризис
национально-культурной идентичности путем  врастани€  в  прошлое,  обретени€
там своих духовных корней.
      ¬месте с тем существуют  определенные  сложности  реализации  принципа
сохранени€ (и в рамках проектировани€,  и  в  сфере  культурной  политики  в
целом). ѕарадокс заключаетс€ в том, что культура –оссии  всегда  т€готела  к
сохранению, а государственна€ политика очень  часто  была  ориентирована  на
изменение. Ёто особенно €рко про€вилось  в  первые  годы  —оветской  власти,
когда насильственное изменение было центральной идеей  культурной  политики.
ƒаже в формулировках задач культурной революции  преобладала  разрушительна€
лексика  (например,  строительство  новой   культуры   мыслилось   как   это
уничтожение старой, т.е.  культуры  кресть€нства,  двор€нства,  духовенства.
«адача  повышени€  уровн€  грамотности   населени€   формулировалась   также
негативно Ч как УликбезФ, т.е. Уликвидаци€Ф неграмотности).
      —егодн€ мы понимаем, что  искусственное  и  во  многом  насильственное
стимулирование процессов изменени€ в ущерб  естественно-историческим  темпам
и объективным закономерност€м саморазвити€ культуры в  реальности  оказалось
ее разрушением. Ќа первый  взгл€д,  достижени€  в  сфере  культуры  за  годы
советской власти выгл€дели весьма  внушительно:  преодоление  неграмотности,
развитие  национальных  культур,  научных  школ,  сети   культурно-досуговых
учреждений и т.д. ќднако нынешний  кризис  заставл€ет  иначе  посмотреть  на
результаты культурного строительства предыдущих дес€тилетий Ч именно  в  них
была  заложена   УминаФ,   обусловивша€   сегодн€шнее   духовно-нравственное
разложение общества и утрату значительной частью  населени€  гуманистических
ориентиров.   —ущественна€   роль   здесь   принадлежит   идее    изменени€,
реализованной  методами  насильственного  отрицани€  вековых  устоев   жизни
культурного организма. ”ничтожению подлежали не  только  ценности  культуры,
но  и  их  носители:  интеллигенци€  (борьба  с  которой   не   прекращалась
практически никогда, лишь модифициру€сь в своих  формах)[36],  кресть€нство,
огосударствление  и   люмпенизаци€   которого   сопровождались   вытеснением
специфической  кресть€нской   культуры   быта,   труда   и   т.д.    ампани€
Ураскресть€нивани€Ф стала  одним  из  способов  Ураскультуривани€Ф  основной
части населени€ –оссии. ќснованна€ на любви к труду  на  земле  кресть€нска€
культура  в  результате   Усоциалистического   преобразовани€   деревниФ   и
Укультурного  строительства  на  селеФ   была   заменена   УкультпросветомФ,
Укультурным обслуживаниемФ, Ушефской  помощьюФ,  Укультурой  бездель€Ф  (или
досугом)[37]. »гнорирование сущностной природы культуры Ц ее  ориентации  на
сохранение Ц  привело  к  утрате  основ  общечеловеческой  морали,  забвению
веками накапливаемых базовых, классических ценностей и норм.   Ёто,  в  свою
очередь,  обусловило  духовную  опустошенность  и  нравственную   деградацию
общества, усиление агрессивности и социальной напр€женности.
        сожалению, не только государство, но и значительна€ часть российской
интеллигенции  всегда  исповедовала  идеологию  изменени€.  ¬еро€тно,  в  ее
основе лежит типично российска€ утопическа€ иде€  совершенствовани€  земного
быти€   путем   насильственного   преобразовани€   мира,   а   политическа€,
юридическа€  и  идеологическа€  надстройки  Ч  это   всего   лишь   аппарат,
призванный ее осуществить практически.
      ћассовое распространение  в  годы  советской  власти  идеи  построени€
Уцарства  земногоФ  породила  специфический   тип   личности   Ч   Учеловека
борющегос€Ф, который и  сегодн€  рассматривает  себ€  в  качестве  основного
двигател€ прогресса  и  преобразовател€  общественной  жизни.  ≈го  основна€
черта Ч посто€нна€  устремленность  в  будущее,  утопическа€  мечта  Усказку
сделать быльюФ (коммунистической или капиталистической Ч не очень важно).
      ¬ предыдущие исторические эпохи социальную  базу  такой  идеологии  (и
психологии)   составл€л   определенный   психологический    тип    личности,
объедин€ющий  маргиналов  (лиц  без  определенного  ремесла  и   социального
положени€), а также людей с повышенной  тревожностью,  чувством  собственной
неполноценности. јгресси€ такого человека по отношению к  насто€щему  Ч  это
компенсаци€   собственной   социальной,   профессиональной   и    личностной
несосто€тельности. ѕодобное мировоззрение и соответствующий  психологический
тип личности  сопровождаетс€,  как  отмечают  психологи,  гипертрофированным
символизмом Ч театральностью и показушным надрывом, граничащим  с  истерией.
¬от почему этому типу максимально соответствуют театрализованные формы  всех
сторон  и  сфер  общественной  жизни  (об  этом  свидетельствует,  например,
массовое  распространение  театрализованных  форм  социокультурной  жизни  в
первые годы советской власти).
      ѕодвод€ некоторые итоги размышлени€м о целесообразности  и  трудност€х
практического воплощени€ принципа оптимальной  ориентации  на  сохранение  и
изменение в процессе разработки  и  реализации  социокультурных  проектов  и
программ, отметим следующее:
      Ѕезусловно, инновационна€ направленность культурных  программ  сегодн€
необходима Ч одним  из  ведущих  противоречий,  характеризующих  современную
социокультурную ситуацию, €вл€етс€ разрыв  между  инновационным  потенциалом
культуры  и  массовой  способностью   его   освоени€   и   использовани€   в
повседневной социокультурной практике[38]. ќб  этом  свидетельствует  низкий
уровень культуры производства, культуры труда, длительный  период  адаптации
молодых  специалистов  на  рабочем  месте,  растущее   недовольство   членов
общества содержанием  образа  жизни  и  качеством  жизни,  плохое  состо€ние
жизненной среды  (экологические  разрушени€,  запущенные  города,  неудобные
квартиры, неблагоустроенные  рабочие  места  и  пр.).  —ледовательно,  ранее
сложившиес€ способы освоени€ форм культурной жизни, относ€щиес€ к  ее  менее
динамичному состо€нию, устарели, необходим их критический пересмотр и  выход
на осмысление,  формирование  и  распространение  новых  социально  значимых
культурных  образцов  (де€тельности,   поведени€,   отношени€   к   природе,
обществу, другим люд€м), соответствующих сегодн€шней ситуации.
      ¬ насто€щее врем€ в различных сферах культуры  (и  особенно  правовой,
экономической,  политической,  информационной,  производственной)   накоплен
значительный модернизационный  потенциал,  который  €вл€етс€,  как  правило,
результатом некритичного заимствовани€ опыта и результатов  развити€  других
культурных систем и потому зачастую воплощаетс€ в жизнь в уродливых  формах.
Ётот потенциал может быть использован во благо развити€ культуры,  личности,
общества  (особенно  в  части  инноваций,  св€занных  с  информационными   и
производственными  технологи€ми),  но  только  в  том  случае,  если   будет
соответствовать специфике отечественной культуры, если его  внедрению  будет
предшествовать этап освоени€ собственного культурного наследи€  и  обретени€
национально-культурной идентичности.
      ≈стественна€ соразмерность традиционных и инновационных  механизмов  и
процессов культурной развити€ обеспечиваетс€ созданием  (в  ходе  реализации
проекта) условий, как создающих предпосылки дл€ культурных инноваций, так  и
поддерживающих культурную преемственность.
      ќптимизаци€ культурной  жизни,  и  особенно  на  региональном  уровне,
предполагает востребованность  историко-культурных  ценностей,  включенность
их в контекст современных  культурных  процессов.  —ледовательно,  в  основу
культурного  развити€  (по  крайней  мере,  на  данном  этапе)  должна  быть
положена  иде€   преемственности,   сохранени€,   созидани€.   ѕриоритетными
задачами социокультурного проектировани€ в этой св€зи следует  рассматривать
поддержку  тех  ценностей,  норм,  традиций,  культурных  практик,   которые
УотфильтрованыФ историческим опытом  многих  поколений,  отвечают  критери€м
нравственности и гуманистичности,  отражают  специфику  территории  и  могут
рассматриватьс€ в качестве социокультурных стабилизаторов  жизнеде€тельности
общества и человека.
      5. ѕринцип  проблемно-целевой  ориентации  Ч  ведущий  технологический
принцип социокультурного проектировани€. ≈го реализаци€ предполагает  прежде
всего целевую  ориентацию  программ  на  решение  различного  рода  проблем,
носител€ми  которых  €вл€етс€  личность,  социальна€  группа,   определенна€
территори€  или   регион,   общество   в   целом;   их   направленность   на
самоосуществление личностей и социальных групп, на  самореализацию  человека
в социокультурной сфере. Ќа различных этапах проектировани€  данный  принцип
воплощаетс€ в виде анализа основных болевых точек и  проблем  (территории  в
целом, социальных групп и личностей); поиска нестандартных способов и  путей
их  решени€;  просчета   необходимых   ресурсов   и   изыскани€   источников
финансировани€;   вовлечени€   в    процесс    реализации    проекта    всех
заинтересованных субъектов социокультурной жизни.
      –еализаци€  принципа  проблемно-целевой   ориентации   требует   более
широкого представлени€ о феномене и сфере культуры (ее границах,  функци€х),
существенно увеличивает радиус  действи€  культурной  политики  и  объектной
области проектировани€, смещает акцент с досуговой проблематики на  развитие
культуры в широком смысле слова (в этом,  может  быть,  и  состоит  основное
отличие технологии проектировани€ от традиционного  планировани€  культурно-
досуговых меропри€тий).
        сожалению, сегодн€ продолжает доминировать узкоотраслевой  подход  к
культуре, взгл€д на нее как на сумму учреждений и  организаций,  действующих
на данной территории. Ёто  существенно  ограничивает  возможности  внедрени€
технологии социокультурного проектировани€ и использовани€ ее потенциалов  в
оптимизации  культурной  жизни.  –еализаци€  проблемно-целевого  подхода   к
проектированию (да и к  культурной  политики  в  целом)  заставл€ет  увидеть
культуру как  многоуровневое  и  многоплановое  €вление,  не  совпадающее  с
отраслевыми границами.
      ѕроблемно-целева€  ориентаци€  Ч  это  еще  и  многообразие   адресата
социально-культурной программы, котора€ потенциально может быть обращена:
      Ч   местной администрации, поскольку культура занимает  исключительное
место в развитии социально-культурной  жизни,  в  сохранении  и  возрождении
народных  традиций,  промыслов,  ремесел,  придающих  территории   историко-
культурную  уникальность,  в  эстетизации  среды   обитани€.    роме   того,
обращение к органам городской или районной администрации  необходимо  еще  и
потому, что программа всегда ориентирована на решение  проблем,  характерных
дл€ территории в целом.
      Ч   органам управлени€ и субъектам  культурной  политики  (областному,
городскому, районному комитетам по  культуре)  как  к  возможным  источникам
поддержки и финансировани€ проектов, соответствующих приоритетам  культурной
политики.
      Ч     ћинистерству  культуры  –оссийской   ‘едерации,   дл€   которого
территориальные программы  развити€  культуры  и  целевые  проекты  €вл€ютс€
средством реализации федеральных программ сохранени€ и развити€  культуры  и
искусства.
      Ч     √осударственному  комитету  –‘   по   национальным   отношени€м,
приоритетным  направлением  де€тельности  которого  €вл€етс€  сохранение   и
развитие национальных культур малочисленных народов –оссии.
      Ч      руководител€м   предпри€тий   различных   форм   собственности,
заинтересованных  в  стабилизации  кадрового  состава,  улучшении  морально-
психологического  климата  трудовых  коллективов   путем   совершенствовани€
досуга и отдыха работников, в том числе и на базе  клубных  учреждений  и  в
рамках культурных программ.
      Ч   р€довым специалистам  различных  сфер  де€тельности,  дл€  которых
программа выступает как система проектных  предложений,  реализаци€  которых
зависит  от  скоординированности   действий,   участи€   всех   организаций,
ведомств, различных групп населени€, общественных объединений и т.д.
      Ч   потенциальным спонсорам, меценатам, инвесторам, дл€ которых  сфера
культуры €вл€етс€  перспективным  объектом  инвестиций  и  благотворительной
де€тельности. ƒл€ данных социальных субъектов программа  может  представл€ет
интерес  еще  и  потому,  что  в  ней  могут  быть  предусмотрены  различные
меропри€ти€ и акции  (в  т.ч.  межрегионального  и  международного  уровн€),
финансирование  которых  может  существенно  улучшить   имидж   организации-
спонсора, стать дополнительным полем рекламы продукции  и  услуг,  расширить
возможности установлени€ взаимовыгодных  контактов  с  другими  регионами  и
странами.
      Ч   различным фондам социальной направленности, дл€  которых  сфера  и
учреждени€ культуры могут стать  площадкой  реализации  социально-культурных
проектов и программ, ориентированных на  социально-ослабленные  категории  и
группы населени€.
      Ч   зарубежным партнерам, (в т.ч. и  туристским  фирмам),  про€вл€ющим
все  возрастающий  интерес  к  различным  регионам   –оссии,   ее   природе,
географии, истории, традици€м.
      Ч   политическим парти€м, общественным движени€м и  объединени€м,  дл€
которых политическа€  и  финансова€  поддержка  социокультурных  проектов  и
программ может стать существенным фактором расширени€ их социальной базы,  а
сами учреждени€ культуры, досуга и искусства при  соответствующем  ресурсном
обеспечении способны сыграть  решающую  роль  в  формировании  общественного
мнени€ в период предвыборных кампаний.
      Ч   средствам массовой информации, которые своим вниманием к проблемам
могут способствовать  практической  реализации  программы,  повысить  статус
культуры в глазах властных структур, населени€,  потенциальных  спонсоров  и
меценатов, привлечь внимание различных социальных  сил,  заинтересованных  в
поддержке и финансировании культуры.
      Ч   общественности, творческой  интеллигенции,  лучше  других  знающей
проблемы и перспективы сферы культуры  и  заинтересованной  в  осуществлении
своих социально-культурных инициатив.
      Ч     населению  (города,  района),  заинтересованному   в   улучшении
социально-культурных  условий  жизни,  развитии  творческих  способностей  и
дарований, сохранении и обогащении традиций,  обр€дов,  обычаев,  фольклора,
народных художественных ремесел, совершенствовании сферы культуры в целом.
      ¬ силу этих  обсто€тельств  социально-культурна€  программа  Ч  это  в
определенном смысле избыточна€  совокупность  социальных  проектов  и  идей,
стимулирующих  рост  числа  разработчиков,   пользователей   и   участников.
—тимулирующа€  роль  проектировани€  не  ограничиваетс€  фактом   разработки
программы Ч это  начало  процесса,  активизирующего  механизмы  саморазвити€
культурной жизни.
      ќрганизационно-управленческа€   суть    проблемно-целевого    принципа
проектировани€   заключаетс€   в   необходимости   поиска    соответствующих
социальных сил, заинтересованных в разрешении тех  или  иных  проблем.  »  в
структуре культурной политики кажда€ группа проблем должна  иметь  в  своего
адресата, вербализирующего, оценивающего и отражающего их в форме позиций  и
целеориентированных  решений  (в  том  числе  и  в  рамках  социокультурного
проекта). —ама€ опасна€ ситуаци€ Ч это когда проблема  возникает  в  вакууме
пассивности,  не  имеет  интенциональной  направленности   (как,   например,
своевременно не отраженный в сознании социальных сил  путь  к  экологической
катастрофе  как  опасность  оборачиваетс€   экологическим   кризисом   среды
обитани€  человека).  Ќеприспособленность  людей  к  решению  тех  или  иных
проблем или неразрешимость последних  в  силу  объективных  условий  создают
опасность  усилени€  социальной  напр€женности  в  обществе,   возникновени€
масштабных и разрушающих социальный пор€док конфликтных ситуаций.
      јктуальность проблемно-целевого принципа  проектировани€  обусловлена:
пониманием культуры в  широком  социальном  контексте  Ч  как  той  системы,
котора€ охватывает все  сферы  человеческой  жизнеде€тельности;  расширением
границ культуры как объекта культурной политики,  т.е.  выхода  в  за  рамки
досуга и перехода к проектированию процессов  развити€  культуры  в  широком
смысле этого слова;  необходимостью  отказа  от  жестко-нормативной  системы
управлени€ и перехода к Ум€гкойФ  системе  регулировани€  путем  обеспечени€
соответствующих условий.
      ƒостоинства данного принципа заключаютс€ в том, что:
      ¬о-первых, отпадает необходимость  в  дорогосто€щих,  длительных  и  в
конечном счете  малоэффективных  социологических  исследовани€х,  с  помощью
которых традиционно пытались изучить ранее интересы и запросы  населени€.  ¬
силу указанного принципа на первом месте среди  факторов,  требующих  учета,
сто€т проблемы, а интересы и  потребности  выступают  как  нечто  вторичное.
Ѕезусловно, они учитываютс€ при разработке и реализации  программ,  но  роль
их такова, что вполне достаточно уже имеющейс€  информации  об  интересах  и
потребност€х  различных  категорий  населени€,  полученной  ранее   в   ходе
проводившихс€ практически в  каждом  регионе  социологических  исследований.
ƒл€ квалифицированной проработки содержательного  блока  проекта  необходимо
прежде всего знание тех проблем, которые €вл€ютс€ типичными  дл€  социальной
группы, выступающей в качестве аудитории программы;
      ¬о-вторых, ориентаци€ социокультурных  программ  на  решение  широкого
спектра   проблем    (в    сфере    художественной,    духовно-нравственной,
экологической, политической культуры)  расшир€ет  поле  социально-культурной
де€тельности,  усиливает  общественную  значимость   и   престиж   профессий
культурологической и социально-педагогической направленности (как  в  глазах
населени€, так и у представителей средств массовой информации,  общественных
организаций,  партий,  властных   структур),   гарантирует   их   социальную
востребованность;
      ¬-третьих, проблемна€  ориентаци€  проектов  и  программ  активизирует
участие тех, кому они адресованы Ч за счет соответстви€  интересов  человека
(его  стремлени€  разрешить  свои  проблемы)  и  целевой  установки  проекта
(создать  услови€,  способствующие  разрешению  личностных  или   социально-
культурных  проблем).  ≈сли  в  традиционном  опыте  организации  социально-
культурных   меропри€тий   была   значительна€   рассогласованность    целей
профессиональных работников (воспитать человека в  соответствии  с  заданным
Ђсверхуї идеалом) и субъектов  социально-культурной  де€тельности  (дл€  них
мотивы включени€ в культурную де€тельность были  св€заны  с  удовлетворением
личных потребностей и решением  вполне  конкретных  жизненных  проблем),  то
теперь их  усили€  объедин€ет  и  синхронизирует  принцип  проблемно-целевой
ориентации.
      ¬-четвертых,   проектна€    реализаци€    характеризуемого    принципа
способствует привлечению дополнительных средства (как из  бюджетных,  так  и
внебюджетных источников) дл€ финансировани€  социально-культурных  программ,
наход€щихс€ на пересечении  нескольких  приоритетов  (и  соответствующих  им
социальных институтов, организаций, учреждений).
      ¬-п€тых,  проблемна€  обусловленность  целей,   задач   и   содержани€
де€тельности   в   рамках   проекта   позвол€ет   преодолеть   ведомственную
разобщенность,  объединить   усили€   различных   субъектов   и   учреждений
(культуры, досуга, образовани€, спорта и т.д.) вокруг единой  цели  и  более
эффективно использовать ресурсы каждого из них.
      Ѕолее частными принципами социокультурного проектировани€ (в основном,
технологического характера) €вл€ютс€:  принцип  соразмерности  проектируемых
перемен, т.е. их соответстви€ физиологической, психической, экологической  и
социокультурной  природе  человека,   выступающего   первичным   структурным
элементом   аудитории   проекта;    принцип    социальной    и    личностной
целесообразности, реализаци€ которого заключаетс€ в достижении  соответстви€
ожидаемых  результатов  нормативным   цел€м   и   личностным   потребност€м,
выработке  организационных  форм  экспериментальной  проверки  и   внедрени€
наиболее  эффективного  в  социальном  отношении  варианта  из  предлагаемых
проектных решений; принцип комплексности, предполагающий учет всех  основных
направлений и форм  взаимосв€зи  человека  с  его  природным,  социальным  и
культурным окружением; принцип реалистичности, требующий  решени€  культурно
значимых  проблем  с  опорой  на   действительные,   поддающиес€   учету   и
использованию ресурсы (экономические,  кадровые,  информационные);  просчета
экономической   целесообразности   и   социальной   эффективности   проекта;
максимального использовани€ уже имеющихс€  в  культуре  позитивных  способов
решени€ аналогичных или тождественных проблем; отношени€  к  инноваци€м  как
последовательной модификации существующих культурных  образцов;  обосновани€
границ применимости и тиражируемости проекта.
      “аким образом, основополагающими принципами  проектировани€  €вл€ютс€:
принцип  критического   порога   модификации;   принцип   оптимизации   зоны
ближайшего развити€; принцип персонифицированности  процесса  и  результатов
проектировани€; принцип оптимальной ориентации на  сохранение  и  изменение,
понимаемый как  соразмерность  традиционных  и  инновационных  механизмов  и
процессов  культурной  динамики;  принцип  проблемно-целевой  ориентации,  а
также принципы соразмерности проектируемых перемен, социальной и  личностной
целесообразности, комплексности и реалистичности.
      ƒанные  принципы  социокультурного  проектировани€  выполн€ют  дво€кую
функцию: во-первых, они определ€ют  мировоззрение  проектировщика,  а  также
стиль и  нравственную  интонацию  разрабатываемых  им  концепций,  проектов,
программ,  инициатив,  т.е.  обеспечивают  ценностно-ориентационный  уровень
проектировани€ (особенно первые четыре принципа). ѕо степени  их  воплощени€
(в целевой и содержательной части  проекта)  можно  судить  об  органичности
программы, мере ее  созидательности  или  разрушительности.  ¬о-вторых,  эти
принципы  составл€ют  теоретическую   основу   технологии   социокультурного
проектировани€, котора€ будет раскрыта в последующих разделах пособи€.


            √Ћј¬ј 2. “≈’ЌќЋќ√»я јЌјЋ»«ј —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ… —»“”ј÷»»

      ќсновные дидактические  единицы:  —ущность  и  возможности  проблемно-
целевого  анализа  ситуации.  ѕон€тие  ситуации  и  основные   составл€ющие.
—труктура  социокультурной  ситуации  и  содержание  ее  основных   разделов
(УполейФ и сфер жизнеде€тельности). —оциально-культурна€ среда  как  область
проектной де€тельности. ќбраз жизни как единица анализа ситуации  и  область
проектной  де€тельности.  —фера  жизнеде€тельности   как   элемент   анализа
ситуации. ѕроблема как единица  анализа  ситуации:  пон€тие,  классификаци€,
технологи€ анализа. —оциально-культурные проблемы и  задачи  проектировани€.
—пецифика проблемного пол€ проектировани€ на федеральном  уровне  (тенденции
и  противоречи€  сегодн€шней  социокультурной   ситуации).   —оциокультурные
проблемы  и  приоритетные  области  проектировани€.  —одержание  проблем   и
варианты их проектных решений в ведущих област€х проектной  де€тельности:  в
сфере   художественной,   духовно-нравственной,   социально-психологической,
общественно-политической,   профессиональной,   физической   и   психической
культуры.  —одержание  УотраслевыхФ  проблем  и  возможности  их   проектных
решений.

                  2.1. —ущность проблемно-целевого анализа

      ¬  основе  технологии   социально-культурного   проектировани€   лежит
проблемно ориентированный анализ ситуации. ”читыва€, что и  территориальные,
и   целевые   проекты   и   программа   представл€ют   собой    относительно
самосто€тельную,  законченную  и  логически  выстроенную  последовательность
меропри€тий и акций, ориентированных в конечном  счете  на  разрешение  (или
оптимизацию) проблем, характерных дл€  определенных  социальных  группы  или
территории в целом, первым  шагом  в  цепочке  задач,  решаемых  в  процессе
разработки  проекта,  €вл€етс€  анализ   проблем,   содержание   которых   в
дальнейшем  определ€ет  всю  логику  проектировани€.  ѕоэтому   доминирующим
принципом разработки любого типа программ,  независимо  от  их  характера  и
радиуса  действи€,  €вл€етс€  проблемно-целева€   ориентаци€,   Ч   принцип,
практическа€   реализаци€   которого   обеспечивает    р€д    дополнительных
технологических  достоинств  и   возможностей.   «нание   реальных   проблем
позвол€ет:
      Ч точно определить области проектной  де€тельности  (или  приоритетные
направлени€  социально-культурного  проектировани€)   и   четко   определить
аудиторию проекта (социальную  категорию  или  общность  людей  Ч  носителей
проблем);
      Ч квалифицированно разработать содержательную  часть  программы,  т.е.
сформулировать  цели  и   задачи,   определить   виды   социально-культурной
де€тельности, которые в рамках проекта рассматриваютс€ в  качестве  средства
решени€ проблем;
      Ч определить социальные силы, заинтересованные в ее реализации проекта
(силы   поддержки,   потенциальных   и   реальных    партнеров,    источники
финансировани€). ѕоследнее обсто€тельство очень важно не  только  с  позиции
реальности  осуществлени€  проекта,  но  и  с  точки  зрени€   эффективности
культурной политики Ч ее важнейшим условием  €вл€етс€  отражение  проблем  в
структурах власти.
      ѕринцип  проблемно-целевой  ориентации  социально-культурных  программ
технологически обеспечиваетс€ методом проблемно-ситуационного анализа,  суть
которого составл€ет диагностика социально и  личностно  значимых  проблемных
ситуаций   на   различных    уровн€х    функционировани€    социокультурного
субъекта[39].   ќсновными   категори€ми   проблемно-ситуационного    подхода
€вл€ютс€:   ситуаци€,   проблема,   проблемна€   ситуаци€,   социокультурна€
ситуаци€, среда обитани€ человека, образ жизни.

                      2.2. ѕон€тие » —“–” “”–ј ситуации

      “ехнологической  основой  и  первым   этапом   разработки   социально-
культурных  проектов  и  программ  всех  уровней   €вл€етс€   характеристика
социокультурной ситуации.
      —итуаци€ Ч  это  совокупность  типичных  условий  и  обсто€тельств,  в
которых  функционирует  личность,  социальна€  группа,  общность  и  которые
определ€ют  содержание  и  формы  жизнеде€тельности  человека,  систему  его
ценностных ориентаций, характер его окружени€, отношени€ с другими людьми  и
т.д. —итуации бывают объективные и субъективные, перспективные  (открывающие
новые  возможности   развити€)   и   деструктивные   (блокирующие   развитие
субъекта),  управл€емые  и  неуправл€емые.  явл€€сь  системой   внешних   по
отношению к социокультурному  субъекту  условий,  ситуаци€  в  то  же  врем€
опосредует его активность, создает предпосылки  дл€  их  преобразовани€  или
преодолени€.
       атегори€  ситуаци€  €вл€етс€   одной   из   основных   в   технологии
социокультурного  проектировани€.  —  помощью   этой   системной   категории
выдел€етс€ динамическа€  социокультурна€  целостность,  имеюща€  специфичную
структуру, т.е. набор устойчивых компонент  (жизненных  условий,  механизмов
регул€ции отношений людей, их  целей  и  намерений  и  т.п.),  Уоформл€ющихФ
совместную жизнь и де€тельность людей[40].  ќбознача€  границы,  качество  и
направленность конкретного социокультурного  процесса  в  данный  промежуток
времени, она выступает в  качестве  модели  анализа  и  одновременно  служит
методом проектировани€, позвол€€ операционально описать  некую  совокупность
условий и проблем жизнеде€тельности людей,  характеризующих  социокультурную
среду их существовани€, а также выйти  в  рамках  проекта  на  решение  этих
проблем  Ч  путем  создани€  более  оптимальных   условий   функционировани€
человека в социокультурной среде.
      ’арактеристика   ситуации   как   модели   социокультурного   процесса
осуществл€етс€ путем выделени€ и анализа тех ее компонент, которые:
      а) €вл€ютс€ относительно устойчивыми  и  существенными  детерминантами
образа жизни  в  массовом  масштабе  и,  следовательно,  составл€ют  границы
ситуации;
      б) могут быть изменены или усовершенствованы.
      ≈диница анализа ситуации Ч проблема, требующа€ своего решени€ в рамках
конкретного проекта. Ёто пон€тие в проектировании имеет несколько  значений.
ѕод проблемой следует  понимать,  во-первых,  некие  объективные  трудности,
преграды, факты неблагополучи€ (количественный аспект). ¬о-вторых,  проблему
следует рассматривать и  в  другой  плоскости  Ч  как  результат  осознани€,
понимани€ ситуации, видени€ в ней определенного противоречи€, на  разрешение
которого и должна быть направлена разрабатываема€ программа. ¬  этом  случае
проблема есть осознанное несоответствие  реального  и  желаемого,  сущего  и
должного, целей  и  результатов,  т.е.  реального  положени€  и  прин€тых  в
обществе нормативных представлений и предписаний (качественный аспект).
      ѕроблемна€  ситуаци€   Ч   это   не   имеющее   однозначного   решени€
противоречие, отражающее реальное взаимодействие субъекта и  его  окружени€,
соотношение   неблагопри€тных   обсто€тельств   и   условий,    в    которых
разворачиваетс€   де€тельность   человека   или   социальной   группы,   это
неблагополучие  в  тех  или   иных   сферах   жизнеде€тельности   социально-
культурного  субъекта:  человека,  социально  демографических,   этнических,
профессиональных и  других  групп  населени€,  общества  в  целом,  региона.
јнализ  ситуации  осуществл€етс€  путем   вы€влени€   типичных   проблем   в
политической,  экономической,  социально-демографической,  экологической   и
других  сферах  жизни.  ≈е  частные  аспекты:  социокультурна€  ситуаци€   Ч
характеризуетс€  через  соответствующие  проблемы  Ч   социально-культурные;
жизненна€ ситуаци€ Ч фиксирует индивидуально-личностное  измерение  быти€  и
вы€вл€етс€ путем  анализа  личностных  проблем,  которые,  в  свою  очередь,
определ€ют  содержание  и  характер  де€тельности  и  поведени€  человека  в
определенных обсто€тельствах. ћежду остротой переживани€ личностных  проблем
и мотивами участи€ человека  в  тех  или  иных  сферах  и  видах  социально-
культурной   де€тельности    существует    пр€ма€    св€зь    Ч    состо€ние
неудовлетворенности   человека   значимыми   дл€    его    жизнеде€тельности
обсто€тельствами стимулирует активность по изменению ситуации, в  том  числе
и средствами социально-культурной де€тельности.
      јнализ  проблемной  ситуации  Ч  основополагающий  этап  в  технологии
разработки любого типа программ. »менно отсюда  берут  свое  начало  цели  и
задачи проекта, варианты способов разрешени€ проблем.  ѕри  этом  проблемна€
ситуаци€, в зависимости от ее  характера  и  компетентности  проектировщика,
либо преобразуетс€ в задачу, котора€ затем решаетс€ в рамках  проекта,  либо
воспринимаетс€  как  неразрешима€  (с  учетом  наличных  средств,  ресурсов)
проблема  (как  личностна€,  так   и   профессиональна€   Ч   дл€   субъекта
проектировани€,   культурной   политики).   ÷ели   и   задача    продуктивно
формулируетс€ лишь в том случае, когда,  во-первых,  субъект  проектировани€
видит желаемое (идеальное) состо€ние объекта  (см.  понимание  проблемы  как
несоответстви€ реального и должного) и, во-вторых, когда в самой  проблемной
ситуации обнаруживаютс€ услови€, средства  и  ресурсы,  необходимые  дл€  ее
изменени€ в оптимальном направлении. ѕреобразование  проблемной  ситуации  в
цели и задачи проекта Ч основополагающее условие успешности его  последующей
реализации.
      “аким  образом,  анализ  проблемной  ситуации   €вл€етс€   генетически
первичным по отношению к  этапу  разработки  содержательной  части  проекта.
«алогом разрешени€ проблемной ситуации служит ее  творческое  превращение  в
целевую установку и систему задач, в соответствии с которыми рождаетс€  иде€
проекта и выстраиваютс€ возможные модели будущих решений.
      ¬ыработка проектных решений на основе  анализа  ситуации  предполагает
локализацию проблем (т.е. ее прив€зку к конкретной  территории),  проработку
различных путей и возможностей  их  преодолени€  в  зависимости  от  местных
особенностей и условий. Ћокализаци€ ситуации  осуществл€етс€  по  нескольким
основани€м: анализ наиболее  типичных  проблем,  характерных  дл€  различных
субъектов  и   сфер   культурной   жизни,   вы€вление   историко-культурного
потенциала  и  специфики  региона,  определение  ресурсов,  необходимых  дл€
осуществлени€ проектного решени€.
      ¬ процессе предпроектного изучени€ ситуации и выработке альтернативных
способов  решени€  проблем  прежде  всего   важно   выделить   те   элементы
социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности и образа жизни, которые  могут
и должны быть изменены.  “ем  самым  фиксируютс€  границы  ситуации,  внутри
которых оказываетс€  возможным  решение  проблемы  за  счет  воздействи€  на
поддающиес€ регулированию и трансформации элементы жизненных условий.  ѕосле
выделени€ этих элементов в рамках проекта намечаютс€ гипотетические  способы
их целенаправленного изменени€ и преобразовани€.

        2.3. социокультурнјя —»“”ј÷»я » ≈≈ —оставл€ющие (пол€ » —‘≈–џ
                             жизнеде€тельности)

      —оциокультурна€   ситуаци€   Ч   это    многомерное    социокультурное
пространство, в котором обитает человек и которое отражает всю  совокупность
условий его жизнеде€тельности. ќна включает в себ€:
      а) социально-культурную среду (пол€ жизнеде€тельности);
      б)  соответствующие  сферы  жизнеде€тельности,   где   формируютс€   и
реализуютс€ основные составл€ющие  образа  жизни  различных  социокультурных
субъектов (ценности, мотивы и цели де€тельности,  человеческий  потенциал  и
др.).
      —оциокультурна€  среда,  характеризу€  сущностные  св€зи  человека   с
социокультурным  окружением,  имеет  набор  устойчивых  компонент  (полей  и
соответствующих  сфер  жизнеде€тельности),  которые  и  подлежат  анализу  в
процессе   разработки   социально-культурных   программ.   ѕол€   и    сферы
жизнеде€тельности имеют свою качественную  характеристику  и  выступают  как
относительно  отграниченные   друг   от   друга   области   де€тельности   и
взаимодействи€ человека  с  предметным  миром  культуры  и  другими  людьми,
представленные соответствующими социальными институтами и учреждени€ми.
      ¬ зависимости от культурного материала, с которым человек имеет дело в
рамках социокультурной  среды  (т.е.  предмета  его  де€тельности)  и  сферы
активности  человека,  можно  выделить  следующие  ее  составл€ющие  Ч  пол€
жизнеде€тельности (которые одновременно могут выступать област€ми  проектной
де€тельности   или   приоритетными    направлени€ми    социально-культурного
проектировани€):
      1.  ультурно-историческое наследие (или  историческа€  среда  обитани€
человека, мера ее освоени€ и востребованности);
      2.   ’удожественна€   среда    обитани€    человека,    обеспечивающа€
соответствующие формы его активности по  освоению  и  развитию  предметов  и
ценностей художественной культуры, качество его художественной жизни;
      3. —оциально-психологическа€ среда  обитани€  (характер  межличностных
отношений    ближайшего    окружени€,    форм    и    способов    совместной
жизнеде€тельности людей Ч  их  производственные  и  семейные,  формальные  и
неформальные св€зи и отношени€);
      4. ƒуховно-нравственна€  среда  обитани€  (как  в  форме  общественной
морали, так и на интесубъективном уровне Ч как  внутриличностное  содержание
духовно-нравственных ценностей, норм, идеалов, смыслов человеческой жизни);
      5. ѕолитическа€ среда обитани€  (характер  и  содержание  политической
жизни, услови€ и возможности  участи€  человека  в  общественно-политической
де€тельности);
      6. Ёкологическа€ среда обитани€  (состо€ние  природного  окружени€,  а
также ценностное  и  де€тельностное  самоопределение  человека  в  природном
мире).
       аждое поле социокультурной среды по характеру его составл€ющих  можно
представить в виде трех уровней:
      1. ѕредметно-пространственное окружение человека: пам€тники истории  и
культуры, архитектура поселений, производственные,  бытовые  и  общественные
интерьеры, производственное и бытовое оборудование и т.д.;
      2.  »нформационна€  составл€юща€  среды   (художественна€,   правова€,
политическа€, эстетическа€, этическа€ информаци€);
      3.  ÷енностно-ориентационна€  составл€юща€  (смыслова€  и   ценностна€
нагрузка элементов среды).
      —оотношение этих составл€ющих определ€ет специфику и  потенциалы  того
или иного элемента (пол€) среды.
      ќсновными сферами жизнеде€тельности человека, где  он  расходует  свои
фундаментальные  ресурсы  (врем€  и  энергию),   €вл€ютс€:   образовательна€
(представленна€ учреждени€ми  системы  образовани€,  в  т.ч.  специального);
производственна€   (характеризуетс€   видами   производственных    структур,
определ€ющих    номенклатуру    профессий,    услови€ми    профессионального
самоопределени€ и самореализации личности в  той  или  иной  сфере  трудовой
де€тельности); досугово-рекреационна€ (представлена досуговыми и  туристско-
экскурсионными учреждени€ми);  физкультурно-оздоровительна€  (инфраструктура
учреждений  спорта  и  здравоохранени€,  обеспечивающих  здоровье  человека,
развитие  его  физических  и   психических   способностей);   информационна€
(библиотеки, средства массовой информации).
      ѕроблемы функционировани€  учреждений,  соответствующих  определенному
полю социокультурной среды или сфере жизнеде€тельности, относ€тс€ к  разр€ду
отраслевых проблем, которые  также  учитываютс€  при  разработке  социально-
культурных программ.
      ¬ыбор  и  оценка  человеком  тех  или  иных  полей   жизнеде€тельности
(элементов среды) и сфер жизнеде€тельности, устойчивое распределение  своего
времени и энергии между  ними  и  определ€ет  образ  жизни,  понимаемый  как
совокупность типичных видов и  способов  де€тельности  человека  (социальной
группы, общества), определ€ема€ системой его ценностей и услови€ми жизни.
      “аким образом, социокультурна€  ситуаци€  Ч  это  окружающие  человека
материальные,  социальные,  институциональные   и   духовные   услови€   его
формировани€,  развити€  и  самореализации.   —оставл€ющие   социокультурной
ситуации  Ч  среда  и  сферы  жизнеде€тельности  Ч   €вл€ютс€   одновременно
област€ми проектной де€тельности.
       аждое социокультурной поле  среды  и  сфера  жизнеде€тельности  имеет
соответствующие проблемы и ресурсы,  которые  представлены  а)  потенциалами
(по  каждому  полю  среды)  и   б)   инфраструктурой,   т.е.   учреждени€ми,
выполн€ющими  различные  функции   по   формированию   и   реализации   всех
составл€ющих образа жизни.
      ¬  услови€х  конкретного  региона,  в  зависимости  от   характера   и
интенсивности  проблем  и  имеющихс€  ресурсов,  те  или  иные  составл€ющие
социокультурной среды могут выступать в  качестве  приоритетных  направлений
культурной политики и социокультурного проектировани€.
      —оциокультурна€ среда жизнеде€тельности (человека, социальной  группы,
региона) €вл€етс€ ключевой в технологии  социокультурного  проектировании  в
силу того, что она поддаетс€ изменению,  преобразованию.  ќказыва€  решающее
воздействие на развитие  и  формирование  личности,  среда  в  то  же  врем€
измен€етс€,  преобразуетс€  под  вли€нием  творческой  активности  человека,
благодар€  которой  потенциалы  среды  станов€тс€  реальными   возможност€ми
развити€ личности, услови€ми  ее  самореализации.  —ледовательно,  в  рамках
социально-культурной  программы  можно  помен€ть  услови€   формировани€   и
реализации образа жизни, изменив ситуацию путем:
      а) реализации потенциалов среды (во всех ее  област€х)  Ч  предметных,
информационных, ценностных и др.;
      б) изменени€ св€зей и отношений человека  со  средой  (расширение  его
взаимодействий с историко-культурным наследием, установление более тесных  и
продуктивных контактов  с  природой,  социальным  окружением,  искусством  и
т.д.)[41];
      в)  совершенствовани€  де€тельности  соответствующих  учреждений  (или
создани€ новых Ч в зависимости от  характера  проблем,  имеющихс€  ресурсов,
целей  проекта),  что  создаст   дополнительные   услови€   гармонизации   и
оптимизации образа жизни.
      –еализу€ потенциалы среды,  измен€€  св€зи  и  отношени€  человека  со
средой его обитани€,  совершенству€  де€тельность  учреждений  или  создава€
новые,  программа  в  результате   должна   обеспечить   рост   качественных
параметров образа жизни человека,  создать  дополнительные  возможности  дл€
развити€ и самореализации личности. ¬ этом и заключаетс€  основной  смысл  и
целева€ установка технологии социокультурного проектировани€.

                2.4. ќбраз жизни как элемент анализа ситуации

      ќбраз жизни Ч это категори€, обозначающа€  совокупность  типичных  дл€
индивида  или  социальной  группы   форм   и   способов   жизнеде€тельности,
раскрывающа€ содержание поведени€, общени€ и  де€тельности  человека  в  тех
или  иных  сферах  социальной  и  культурной  жизни,  фиксирующа€   единство
объективных условий (определ€емых, преимущественно, непосредственной  средой
существовани€,  характером  общественных   ценностей,   духовно-нравственным
климатом  общества)  и  субъективных  обсто€тельств   (професси€,   возраст,
ценностные ориентации,  интересы,  мотивы  и  цели  де€тельности).  Ќаиболее
существенной гранью этого пон€ти€ в рамках  социокультурного  проектировани€
€вл€ютс€ ценности и соответствующие  формы  активности,  которые  во  многом
определ€ютс€ средой  существовани€  (по  нашей  терминологии  Ч  характером,
потенциалами и ресурсами полей и сфер жизнеде€тельности)  и  в  совокупности
свидетельствуют об  уровне  сформированности  художественной,  исторической,
социально-психологической,        духовно-нравственной,        политической,
экологической,   профессиональной,   досуговой,   психофизической   культуры
личности или социальной группы.
      ћоделиру€ ситуацию, необходимо учитывать,  что  на  личностном  уровне
структурные  элементы  образа  жизни  соответствуют  основным   составл€ющим
социокультурной среды, сохран€€  при  этом  специфическое  содержание.  ≈сли
среда Ч это  совокупность  внешних  по  отношению  к  человеку  условий  его
развити€ и жизнеде€тельности,  потенциальное  поле  самореализации  личности
(вот  почему  здесь  прежде  всего  важна  предметна€   и   инфраструктурна€
составл€юща€  среды),  то  образ  жизни  Ч  это  процесс  жизнеде€тельности.
јктивность субъекта в данном случае €вл€етс€  основным  условием,  благодар€
которому  тот  или  иной  фрагмент  реальности   становитс€   объектом   его
де€тельности и условием развити€. „еловек как  субъект  социально-культурной
де€тельности  сам  организует  свою  среду  и  свою  жизнеде€тельность  Ч  в
соответствии с  ценност€ми,  потребност€ми,  установками  (как  известно,  в
одной и той же среде один человек становитс€  преступником  или  наркоманом,
другой Ч ученым, св€щенником или просто добропор€дочным гражданином).
      —ледовательно, образ жизни Ч это прежде  всего  определенное  качество
жизнеде€тельности, критери€ми которого €вл€ютс€: уровень сформированности  и
развити€  человека  как  субъекта  культуры  (характер  и   содержание   его
ценностей и соответствующих форм де€тельности в различных сферах  культурной
жизни Ч  художественной,  духовно-нравственной,  экологической  и  т.д.),  а
также его  способность  максимально  использовать  социокультурную  среду  и
сферы жизнеде€тельности в качестве пространства развити€ и реализации  своих
творческих сил и способностей.
      ѕри анализе образа жизни  в  процессе  проектировани€  характеризуютс€
проблемы развити€ человека как субъекта  социально-культурной  де€тельности,
т.е. вы€вл€етс€ мера овладени€ им созданным  человечеством  миром  культуры,
определ€етс€    уровень    сформированности    художественной,    социально-
психологической  или  духовно-нравственной  культуры  личности,   социальной
группы.
      —феры проблематики, которые мы условно относим к образу  жизни,  можно
представить следующим образом :

|—труктурные элементы среды     |—оставл€ющие образа жизни            |
|                               |(сферы культурной проблематики)      |
|’удожественна€ среда обитани€  |’удожественна€ культура              |
|»сторическа€ среда обитани€    |»сторическа€ культура                |
|—оциально-психологическа€ среда|—оциально-психологическа€ культура   |
|обитани€                       |                                     |
|ƒуховно-нравственна€ среда     |ƒуховно-нравственна€ культура        |
|обитани€                       |                                     |
|Ёкологическа€ среда обитани€   |Ёкологическа€ культура               |
|ѕолитическа€ среда обитани€    |ѕолитическа€ культура                |

|—феры жизнеде€тельности        |—оставл€ющие образа жизни            |
|                               |(сферы культурной проблематики)      |
|7.                             |ѕрофессиональна€ культура            |
|ѕроизводственно-образовательна€|                                     |
|8. ƒосугова€                   |ƒосугова€ культура                   |
|9.‘изкультурно-оздоровительна€ |ѕсихофизическа€ культура             |

      “аким образом,  социально-культурные  проблемы,  св€занные  с  образом
жизни, возникают как Уточки напр€женностиФ в системах отношений: Учеловек  Ч
искусствоФ, Учеловек Ч истори€Ф, Учеловек Ч социумФ,  Фчеловек  Ч  человекФ,
Учеловек Ч природаФ, Учеловек Ч политикаФ, Учеловек Ч здоровьеФ, Учеловек  Ч
трудФ. Ќезависимо от сферы  про€влени€,  источника  и  степени  выраженности
этих проблем, их носителем €вл€етс€ личность,  ее  ценности,  идеалы,  образ
жизни и де€тельности.
      —в€зь  между  социокультурной  средой,  сферами  жизнеде€тельности   и
образом жизни неоднозначна€ Ч в одних и тех же услови€х могут  формироватьс€
различные модели образа жизни. «десь сказываетс€ множество факторов,  в  том
числе и характер личностных проблем  Ч  их  нерешенность  или  отсутствие  в
среде условий дл€ их  разрешени€  деформирует  образ  жизни.  ¬от  почему  в
технологии  проектировани€,  и  особенно  в  процессе  разработки  локальных
проектов и программ, необходим учет личностных проблем[42].
      ќбщую структуру ситуации  можно  представить  следующим  образом  (см.
структуру ситуации).
      ƒанна€ структура ситуации €вл€етс€ своеобразной аналитической моделью,
котора€ отражает конкретное пространство жизнеде€тельности  человека  и  уже
на первом этапе проектировани€ позвол€ет:
      во-первых, проследить взаимосв€зи между: а) услови€ми  формировани€  и
реализации  образа  жизни  людей   (социально-культурна€   среда   и   сферы
жизнеде€тельности  человека)  и  б)  содержанием  и  способами   организации
человеческой жизнеде€тельности в этой среде;
      во-вторых, наметить пути и средства оптимизации  среды  как  основного
пространства личностного развити€ и  самореализации,  способы  корректировки
образа жизни личности, социальной группы.



                  2.5. “ипы проблем и технологи€ »’ анализа

      ¬ самом общем смысле проблемы Ч  это,  с  одной  стороны,  объективные
трудности,  преграды,  факты  неблагополучи€,  с  другой  Ч  это   результат
осознани€, понимани€ ситуации,  видени€  в  ней  определенного  противоречи€
(несоответствие  реального  и  желаемого,  сущего  и   должного,   целей   и
результатов, т.е. реального положени€  и  прин€тых  в  обществе  нормативных
предписаний),   на   разрешение   которого   и   должна   быть    направлена
разрабатываема€ программа.
      ѕроблемы формулируютс€ на  основе  анализа  социокультурной  ситуации,
котора€  понимаетс€  как  совокупность  условий  и   факторов,   в   которых
функционирует  личность,  социальна€  группа,  общность.  ѕомимо  социально-
культурной проблематики (в узком смысле  этого  слова[43])  проблемное  поле
может включать в себ€ неблагопри€тные обсто€тельства социального, социально-
демографического  характера,  а  также  отраслевые  проблемы,  св€занные   с
дисфункционированием институтов и учреждений (культуры, досуга,  образовани€
и др.).
      ѕроблемы можно классифицировать по нескольким основани€м.
      1. ѕо характеру их про€влени€ (или уровн€м жизнеде€тельности). ¬ таком
случае мы получаем четыре группы проблем:
      а)  социальные  (т.е.  неблагопри€тные   обсто€тельства   социального,
социально-демографического характера);
      б)   социально-культурные,   которые   характеризуют   неблагопри€тное
состо€ние тех или иных составл€ющих среды или образа жизни и  возникают  как
субъективно  воспринимаемое   несоответствие   между   оптимальным   уровнем
культурного  развити€  и  его  реальным  состо€нием.   ќстрота   переживани€
ситуации  культурно  обусловлена,  она  задаетс€  представлением  о   норме,
эталоне и €вл€етс€  результатом  воспри€ти€  и  оценки  культурной  ситуации
субъектом  (управлени€,   проектировани€),   который   принимает   на   себ€
ответственность за данное состо€ние  и  доступными  ему  способами  пытаетс€
оптимизировать культурную жизнь личности, социальной группы,  самоде€тельной
общности, территории в целом.
      в) личностные или социально-психологические;
      г) отраслевые проблемы, св€занные с дисфункционированием институтов  и
учреждений основных сфер жизнеде€тельности (культуры, досуга, образовани€  и
др.).
      2.  лассификаци€ проблем по радиусу действи€  (или  локализации)  дает
нам возможность вычленить в общем проблемном поле общенациональные  проблемы
(т.е.   типичные   дл€   большинства   регионов    –оссии),    региональные,
территориальные (характерные только дл€ данного города, района)  и  проблемы
конкретной социальной общности или группы населени€.
       –адиус (или масштаб)  проблем  определ€ет  радиус  действи€  проекта:
общесоциальные   проблемы   решаютс€   в   рамках   федеральных    программ;
территориальные  проблемы  наход€т  отражение  в  региональных   программах,
локальные проблемы (личностные  проблемы  определенной  группы)  решаютс€  с
помощью целевых проектов и программ.
      3.  ќсновным  критерием  классификации  проблем  €вл€етс€   сфера   их
про€влени€.  ¬  этом  случае  их  содержание  соответствует,  как   правило,
основным  составл€ющим  социокультурной  среды  и  образа  жизни:   проблемы
художественной  среды   и   развити€   художественной   культуры,   проблемы
сохранени€ и использовани€ культурно-исторического населени€ и  формировани€
исторической культуры, проблемы социально-психологической среды и социально-
психологической культуры и т.д.
      ќсобую важность при разработке социально-культурных программ имеют две
группы    проблем:    социально-культурные    и    личностные    (социально-
психологические).  »менно  характер  этих  проблем  определ€ет  смысловую  и
содержательную  часть  проекта   Ч   цели,   задачи,   виды   и   содержание
де€тельности.
      »х отличие заключаетс€ в следующем: социально-культурные проблемы, как
правило, не осознаютс€ личностью. „еловек  или  социальна€  группа,  €вл€€сь
носител€ми   этих   проблем,   не   всегда   ощущают   несоответствие    или
неблагополучие,  характерное   дл€   художественной,   духовно-нравственной,
экологической культуры  (общества,  личности),  как  проблему.  ‘ормулировка
социально-культурных   проблем    осуществл€етс€    субъектом    управлени€,
проектировани€ Ч в зависимости от его видени€ и  понимани€  ситуации.  »ными
словами,  социокультурные  проблемы  Ч  это  оценка  специалистом  состо€ни€
объекта своей де€тельности, зоны своей компетенции.
      Ћичностные (или социально-психологические, жизненные) проблемы  Ч  это
прежде всего субъективна€ оценка человеком Ч  адресатом  программы  Ч  своих
жизненных  условий  и  обсто€тельств.   ќни   переживаютс€   человеком   как
внутренний дискомфорт,  дефицит  чего-то  субъективно  значимого  (например,
одиночество, отсутствие круга  друзей,  непонимание  со  стороны  близких  и
т.д.),  как  обеспокоенность  и  неудовлетворенность  (социальным  статусом,
профессией, отношени€ми с другими  людьми).  —  другой  стороны,  личностные
проблемы  Ч  это  степень  понимани€   субъектом   проектировани€   реальных
жизненных трудностей, носителем  которых  €вл€етс€  человек  или  социальна€
группа Ч адресат программы (т.е. ее реальна€ или потенциальна€ аудитори€).
      —ледовательно,   социокультурные   и   личностные   проблемы   Ч   это
характеристика социально-культурной  ситуации  с  двух  точек  зрени€  Ч  со
стороны проектировщика и со стороны той  социальной  группы,  которой  будет
адресован проект.
      —убъекту проектировани€ необходимо учитывать, что  между  двум€  этими
группами   проблем   существует   весьма    тесна€    св€зь:    нерешенность
социокультурных  проблем  усиливает   личностную   проблематику,   Ќапример,
отсутствие  условий   дл€   профессионального   самоопределени€,   роста   и
самореализации рождает неудовлетворенность  человека  профессией,  услови€ми
труда, вызывает комплекс социальной и личностной неполноценности;  трудности
социализации,  возникающие  у  подростка  в  среде  неформального   общени€,
привод€т к аномальному развитию личности, формируют чувство неуверенности  в
себе, станов€тс€ источником асоциальных форм  самоутверждени€.  »  наоборот,
Уточки  напр€жени€Ф  в  субъективной   плоскости   ведут   к   трансформации
личностных проблем в социально значимые проблемные  ситуации  (аутсайдерство
подростка  в  классе  или  неформальной  группе  Ч  в   рост   преступности,
отсутствие условий дл€ этнокультурного  самоопределени€  Ч  в  межэтнические
конфликты и рост социальной напр€женности). » это естественно,  ибо  €влени€
объективного и субъективного, внешнего и внутреннего мира наход€тс€ в  таких
св€з€х и взаимодействи€х, при  которых  действие  одного  €влени€  (причина)
определ€ет, производит или влечет изменение другого (следствие).
      ѕо результатам анализа ситуации составл€етс€ проблемное поле,  которое
по  возможности  должно  включить  весь  перечень  проблем,   различных   по
характеру  (социальные;   социально-демографические;   социально-культурные;
личностные или социально-психологические; отраслевые); радиусу действи€  или
локализации (общенациональные;  региональные;  территориальные,  характерные
только дл€ данного города, района, проблемы конкретной  социальной  общности
или  группы  населени€);  по  содержанию  или  сферам   социально-культурной
проблематики  (проблемы  в  сфере  художественной,  исторической,   духовно-
нравственной, экологической, политический культуры и т.д.).
      ѕосле анализа ситуации (т.е. характеристики  всего  проблемного  пол€)
проблемы ранжируютс€:
      Ч по степени значимости, актуальности  (по  тенденции  сохранени€  или
изменени€ проблемной ситуации Ч роста, сокращени€),
      Ч причинно-следственной зависимости.
      ѕри этом следует иметь в виду, что между  проблемами,  наход€щимис€  в
причинно-следственной  зависимости,  существует  не  только  пр€ма€,  но   и
обратна€ св€зь Ч следствие также воздействует  на  свою  причину,  мен€€  ее
параметры и характеристики. —ледовательно, в зависимости  от  точки  отсчета
та или ина€ группа проблем может выступать и как причина, и  как  следствие.
¬ этой св€зи целева€  ориентаци€  проекта  будет  зависеть  от  того,  кака€
проблема рассматриваетс€ в качестве причины и кака€ Ч в качестве следстви€.
      ѕричинно-следственные св€зи  характерны  и  дл€  проблем,  наход€щихс€
внутри  одной  группы.  Ќапример,  низкий  уровень  художественной  культуры
населени€,  неразвитость  художественных   вкусов,   художественно-образного
воспри€ти€ и мышлени€ можно рассматриватьс€ и как самосто€тельную  проблему,
требующую своего решени€ в  рамках  проекта,  и  как  следствие  воздействи€
других  проблем  того  же  блока:  например,   недоступности   дл€   жителей
художественных ценностей  вследствие  сокращени€  бюджетного  финансировани€
учреждений культуры, ориентации  учреждений  профессионального  искусства  и
концертных  организаций  на  коммерческий  репертуар,   на   развлекательные
представлени€  низкого  художественного  уровн€,  обеспечивающие   массового
зрител€,   вызванна€   необходимостью    поиска    средств    существовани€.
≈стественно, и область проектировани€, и аудитори€ проекта, и  его  основна€
иде€ будут существенно отличатьс€ в зависимости от того,  на  решение  какой
группы проблем он будет ориентирован.
      ¬ некоторых случа€х формулировка одной проблемы уже  содержит  в  себе
различные грани и аспекты,  акцентировка  которых  в  рамках  проекта  может
существенно  изменить  все  его  содержание   (например,   снижение   уровн€
художественного развити€ детей и подростков  вследствие  резкого  сокращени€
детской  художественной  самоде€тельности  в   св€зи   с   коммерциализацией
культурно-досуговых учреждений; или: утрата технологий  народных  ремесел  и
промыслов,   традиционных   форм   семейного   художественного   творчества,
превращение  изделий   народного   творчества   в   разновидность   массовой
сувенирной  продукции  за  счет  унификации  центров  народных   ремесел   и
промыслов, создани€ на их базе промышленных предпри€тий).
      ѕосле определени€  актуальности  и  причинно-следственной  зависимости
выбираетс€  одна  или  несколько   проблем,   решение   которых   признаетс€
первоочередным  и  возможным  в  рамках  предлагаемого  проекта  (с   учетом
финансовых, кадровых, материально-технических и других ресурсов).

 2.6. —ќ¬–≈ћ≈ЌЌјя —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ≈ ѕќЋ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

      ¬ процессе проектировани€ в качестве единицы анализа  может  выступать
ситуаци€,   характеризующа€    совокупность    обсто€тельств    и    условий
функционировани€  общества  в  целом  (общесоциальна€),  локальна€  ситуаци€
(относ€ща€с€  к  региону,  поселению,  группе),  и  жизненна€   (личностна€)
ситуаци€. Ќа всех уровн€х анализа  носителем  проблем  €вл€етс€  человек:  в
одном случае Ч как личность, живуща€ в определенном  обществе,  как  субъект
конкретной культуры, в другом Ч как представитель той  или  иной  социальной
или социально-демографической группы, в третьем Ч как носитель социальных  и
личностных   проблем,   обусловленных    вполне    конкретными    жизненными
обсто€тельствами и услови€ми.
      ѕространственно-временные границы ситуации, котора€ подлежит  анализу,
определ€ютс€ радиусом будущего проекта. ¬ частности,  федеральные  программы
ориентированы на решение проблем, характерных  дл€  российского  общества  в
целом  (т.е.  типичных  дл€  большинства  регионов   –оссии).   –егиональные
программы  решают  проблемы  соответствующего  радиуса.  ÷елевой  установкой
локальных проектов €вл€етс€  разрешение  проблем  той  или  иной  социальной
группы и категории населени€.
      ѕри  анализе  и  проектировании  процессов  в  рамках   общесоциальной
ситуации социокультурный субъект трактуетс€ как член общества,  переживающий
проблемы и испытывающий на себе обсто€тельства, характерные дл€  общества  в
целом  и  вли€ющие  на  всю  совокупность  условий  его   жизнеде€тельности.
¬ыделение общесоциальной проблемной ситуации Ч это фиксаци€  рассогласовани€
социально значимых параметров жизнеде€тельности на уровне общества  в  целом
Ч   ценностно-ориентационных,   процессуальных,    предметно-результативных,
институциональных,  инфраструктурных  (если  рассматривать   социокультурную
сферу  узко  Ч  как  совокупность  учреждений  и   организаций   отраслевого
характера)[44].
      ≈сли анализировать ситуацию,  характерную  дл€  социокультурной  жизни
российского  общества  в  целом,  то  обнаруживаетс€  ее  многосложность   и
противоречивость.
      —  одной  стороны,  наблюдаютс€  позитивные  перемены,   св€занные   с
раскрепощением  сознани€  народа,   существенной   активизацией   социально-
культурного творчества различных категорий и  групп  населени€,  расширением
количества видов и  форм  художественного  творчества,  обогащением  спектра
культурных  инициатив  за  счет  развити€   различного   рода   общественных
объединений, движений, клубов, ассоциаций. ¬се более  широкое  использование
получает адресна€  поддержка  различных  инициатив,  осуществл€емых  в  виде
целевых программ  федерального  и  локального  характера.  »счезает  чувство
культурной изол€ции, в культурную пам€ть возвращаютс€ многие  художественные
ценности, несправедливо преданные забвению. ¬остребуетс€ и во многом  заново
осваиваетс€ огромный гуманитарный потенциал русской культуры Ч  философска€,
культурологическа€, социологическа€, психологическа€,  экономическа€  мысль.
јктивизаци€ национально-культурного самосознани€ различных этнических  групп
и  социальных  общностей  способствует  формированию  исторической   пам€ти,
воспитанию  чувства  Умалой  родиныФ,  любви  и  прив€занности  человека   к
территории   исконного   проживани€,   возрождению    культа    предков    и
родственников, бытовых  обр€дов,  традиционных  форм  хоз€йствовани€,  быта,
верований[45].  ¬осстанавливаетс€  в  своих  правах   религиозна€   культура
народов  –оссии.  ћодернизационные  процессы,   происход€щие   в   обществе,
породили новые  объекты  культуры:  средства  труда,  предметы  потреблени€,
услуги,  научные  и  философские  идеи,  которые   существенно   увеличивают
культурный потенциал общества. –азвитие средств массовой коммуникации  ввело
в культурный  контекст  огромное  количество  научных  знаний,  эстетических
направлений, философских учений, отвечающее многообразию отношений  человека
с миром. Ѕурную эпоху переживает  индустри€ культуры и  досуга.  —егодн€шний
потенциал культуры составл€ют созданные за последнее врем€ объекты  культуры
Ч научные теории,  произведени€  искусства,  законы,  промышленные  издели€,
архитектурные  сооружени€;  знани€  о  том,  как  можно  их  использовать  в
обыденной жизни, навыки такого использовани€, сконцентрированные  не  только
в  специализированных  област€х  культуры,  но  и  в   обыденной   культуре;
культурное  наследие  прошлого,  знани€  и  навыки  использовани€   которого
сконцентрированы,  в  основном,  в  специализированных  област€х   культуры.
–есурсы  развити€  культурной  жизни  составл€ют   традиционные   социальные
институты,  предназначенные  дл€  трансл€ции  культурного  потенциала,   его
освоени€ и использовани€ членами общества: министерства,  средние  и  высшие
учебные заведени€,  научно-исследовательские  центры,  учреждени€  культуры,
творческие союзы, средства массовой информации.
      ¬ то же врем€ в обществе набирают силу тенденции и процессы, негативно
характеризующие сегодн€шнюю социокультурную ситуацию.
      Ч ”величиваетс€ разрыв  между  инновационным  потенциалом  культуры  и
массовой  способностью  его  освоени€   и   использовани€   в   повседневной
социокультурной практике. ƒинамизм общественной и  культурной  жизни  вызвал
значительное усложнение  структуры  и  содержани€  отношений  людей  друг  с
другом, с природным и искусственным окружением,  которое  выражаетс€  как  в
объективных   показател€х   (в   количественном    увеличении    качественно
разнообразных предметов,  научных  идей,  художественных  образов,  образцов
поведени€ и взаимодействи€), так и  в  субъективной  плоскости  Ч  в  уровне
психической и социальной напр€женности, которым сопровождаетс€  такого  рода
усложнение.  Ќаиболее   существенными   проблемами,   отражающими   характер
социокультурного окружени€ людей и  не  имеющими  пока  эффективных  средств
решени€, €вл€ютс€: массова€ неосвоенность имеющихс€  в  культуре  инноваций;
расхождени€ между запросами различных членов  общества  и  возможност€ми  их
удовлетворени€;   отсутствие    технологических    средств    обобщени€    и
интегрировани€ нового социокультурного опыта[46].
      Ч  ¬  социальной  сфере  все  более  заметной   становитс€   тенденци€
социального расслоени€ по  таким  социокультурным  основани€м  как  образ  и
стиль жизни, социальна€ идентичность, позици€, статус. ќдним  из  источником
социально-культурных и личностных проблем €вл€ютс€ интенсивные  миграционные
процессы, разрушающие культурную  целостность  поселений,  Ђвыключающиеї  из
процесса культурного саморазвити€ большие социальные группы,  активизирующие
люмпенизацию  рабочих  и  раскресть€нивание  жителей   сельской   местности.
—оциально-экономические преобразовани€,  массова€  миграци€,  насильственна€
политика предыдущих дес€тилетий, направленна€ на преодоление различий  между
городом и селом, разрушили традиционные формы св€зи и отношени€  человека  с
социальной, природной и культурной средой, вызвали  отчуждение  человека  от
земли,  от  жизни  общества,  от  собственной  судьбы.  —оциально-культурный
кризис в  обществе  усугубл€етс€  продолжающимс€  этническим  расслоением  и
ростом межэтнической  напр€женности,  во  многом  обусловленными  просчетами
национальной политики, котора€ на прот€жении р€да  дес€тилетий  ограничивала
возможности  сохранени€  и  развити€  культурной  самобытности  народов,  их
€зыка,  традиций,  исторической  пам€ти.  ¬се  более   заметным   становитс€
агрессивность по отношению к другой точке зрени€, другой системе  ценностей,
стремление   обнаружить   врага   в   лице   представителей    иной    веры,
национальности, усиливаетс€ экстремизм в политической и общественной  жизни.

      Ќаиболее существенные проблемы св€заны  с  общим  состо€нием  духовной
жизни российского общества.
      Ч ”силиваютс€ процессы  размывани€  духовной  самобытности  российской
культуры, возрастает  опасность  ее  вестернизации,  утрачиваетс€  историко-
культурна€ самобытность  отдельных  территорий,  поселений,  малых  городов.
 оммерциализаци€  культурной жизни привела к унификации обычаей, традиций  и
образа  жизни  (особенно  городского  населени€)   по  зарубежным  образцам.
—ледствием  массового  тиражировани€  западного  образа  жизни   и   моделей
поведени€ становитс€ стандартизаци€ культурных запросов, утрата национально-
культурной идентичности и разрушение культурной индивидуальности.
      Ч —нижаютс€  показатели  духовной  жизни  общества.  ѕродолжает  расти
разрыв между специализированным и обыденным уровн€ми  культурного  развити€.
¬ частности, многочисленные исследовани€ фиксируют очевидное падение  уровн€
художественного вкуса (если в 1981 году  достаточно  высока€  художественна€
эрудици€  отличала  36%  горожан  и  23%  сельских   жителей,   то   сейчас,
соответственно, 14  и  9%).  “ер€ют  попул€рность  кино  и  музыка.  ѕадение
интереса к кино  во  многом  объ€сн€етс€  разрушением  существовавшей  ранее
системы проката фильмов.  ѕроисходит  резкое  снижение  роли  телевидени€  в
приобщении  населени€   к   искусству.   ѕочти   полностью   отсутствует   в
предпочтени€х  населени€  современное  отечественное   искусство.   —нижение
требовательности к художественному уровню произведений искусства  привело  к
расширению  потока  низкопробной  литературы,  кино,   музыки,   которые   в
значительной мере деформировали эстетический вкус населени€.
      Ч ѕроисходит значительна€ переориентаци€ общественного  сознани€  Ч  с
духовных, гуманистических ценностей на ценности материального  благополучи€,
гедонизма. »сследование –оссийского »нститута искусствознани€  показало[47],
что за последние годы произошли существенные изменени€ в системе  ценностных
ориентаций: на шкале ценностей  населени€  заметна  ориентаци€  значительной
части граждан –оссии на материальное благополучие как  главную  цель  жизни.
≈сли в начале 1980-х годов в системе ценностных ориентаций  и  городских,  и
сельских жителей УлидировалиФ мысли о счастливой семейной жизни,  о  желании
иметь хороших, верных друзей и другие гуманистические мотивы,  а  отсутствие
материальных  затруднений  казалось  первоочередной  заботой  41%  людей   в
городах и 36% в селах, то сегодн€  о  материальном  благополучии  как  самом
главном говорит 70% горожан и 60% сельских жителей. ¬о многом утер€ны  такие
нравственные  ценности  как   любовь   к   Ђмалой   родинеї,   взаимопомощь,
милосердие. ѕо существу  культура  начинает  утрачивать  функции  социальной
регул€ции,     общественной     консолидации     и     духовно-нравственного
самоопределени€ человека, приближа€сь  к  состо€нию,  которое  в  социологии
характеризуетс€ пон€тием  аномии,  т.е.  безнормности,  дисфункциональности.
÷енности и  нормы,  составл€ющие  нравственную  вертикаль  и  духовное  €дро
отечественной культуры, сегодн€ неустойчивы, расплывчаты, противоречивы.
      —нижение показателей духовной жизни российского  общества  в  какой-то
мере  происходит  за  счет  изменени€  общественного  статуса   гуманитарной
интеллигенции,  котора€   традиционно   считалась   в   обществе   флагманом
нравственного   развити€.   —егодн€   на   Уавансцену   жизниФ   выдвинулись
относительно  слабо  развитые  в  личностном  отношении  слои  населени€   Ч
Удуховный середн€кФ. ≈сли в начале 1980-х годов  гуманитарна€  интеллигенци€
составл€ла наиболее крупную часть духовной элиты, то  сегодн€  она  уступает
УестественникамФ (медикам, биологам и т.п.). »  это  обусловлено  не  только
падением  престижа  гуманитарных  профессий,  но  и  более  низким   уровнем
личностного  развити€   гуманитариев   Ч   последние   отстают   теперь   от
УестественниковФ  по  важнейшим  личностным  потенциалам  людей  умственного
труда Ч  созидательному  и  познавательному[48].  ќтказавшись  от  ценностей
всестороннего развити€ личности и все больше руководству€сь в  жизни  сугубо
личными,  эгоистическими  мотивами,  демонстриру€  повышенную   общественную
активность,  эта  часть  общества  сегодн€   определ€ет   ключевые   вопросы
политики, экономики, культуры.
      Ч ќсобую  тревогу  вызывает  молодое  поколение,  которое  все  больше
удал€етс€ от духовной культуры. Ётому во многом способствует кризис  системы
образовани€[49], политика средств массовой информации,  которые  внедр€ют  в
сознание в  качестве  нормы  безнравственность,  насилие,  пренебрежительное
отношение к  профессии,  труду,  к  браку,  семье.  –астет  разочарование  в
демократических идеалах и ценност€х (50% опрошенных не участвуют  в  выборах
различных  уровней),  усиливаетс€  настроение   безнадежности,   невери€   в
возможность   решени€   социально-политических   вопросов.    Ќесоответствие
декларируемого приоритета общечеловеческих ценностей и реальной жизни  ведет
к разрушению нравственных оснований, правовому беспределу.
      Ч Ќа уровне государственной политики наблюдаетс€  недооценка  культуры
как консолидирующего и смыслообразующего фактора,  как  важднейшего  ресурса
духовного преображени€ –оссии. ќсновной акцент в государственной  культурной
политике  сделан  на  развитии  массовой  коммерческой   культуры,   котора€
рассматриваетс€ как  необходимый  компонент  демократического  общественного
устройства и рыночной экономики, основа гражданского  общества  и  правового
государства.  —  одной  стороны,  рыночные  принципы  организации   культуры
ослабл€ют  управленческий  диктат,  подключают  население  (потребителей)  к
участию  в  культурной  политике,  устран€ют   идеологическое   воздействие,
расшир€ют  возможности  культурно-досуговых   учреждений   за   счет   новых
источников финансировани€, позвол€ют увеличить фонд заработной платы и  т.д.
—  другой   стороны,   происходит   коммерциализаци€   культуры,   вымывание
бесплатных  форм  культурно-досуговой  де€тельности,  смещение   приоритетов
культуры с содержани€ де€тельности  на  извлечение  прибыли.  ’удожественное
творчество,  освободившись  от   цензурного  гнета,  оказалось   под  гнетом
экономическим.  √лубокий   кризис   переживает   киноиндустри€.   ¬идеорынок
монополизирован   пиратской  индустрией.   ак  подчеркивалось  в  документах
третьего совещани€ министров культуры стран ≈вропы, коммерческа€  культурна€
продукци€ уже не воспринимаетс€ как  носитель  нравственных  и  эстетических
критериев, духовного или метафизического смысла, она  оказывает  вли€ние  на
общественное и индивидуальное поведение прежде всего на уровне  потреблени€,
опуска€сь до уровн€ банальностей и стереотипов. ѕоследстви€  этого  процесса
коммерциализации,  масштабы  которого  еще  трудно   предугадать,   вызывает
озабоченность у де€телей культуры[50].
      “аким образом, наблюдаема€ сегодн€ в обществе тенденци€  к  деградации
духовной  жизни  и  культурной   среды   не   уравновешиваетс€   позитивными
процессами и усили€ми,  направленными  на  оптимизацию  социально-культурной
жизни,   улучшение   условий   существовани€   и    качества    человеческой
жизнеде€тельности[51].
      ¬  какой-то  мере  обозначенные  выше  проблемы  решаютс€   в   рамках
‘едеральных программ, разрабатываемых ћинистерством культуры –‘.  ¬  течение
р€да лет практически неизменными остаютс€ основные направлени€ и  приоритеты
федеральной культурной политики, которые воплощаютс€  путем  организационной
поддержки  и  частичного  финансировани€  таких  программ   как   У»зучение,
сохранение  и  реставраци€  культурного  наследи€   –оссийской   ‘едерацииФ;
У‘ормирование, реставраци€, сохранение и эффективное использование  музейных
фондовФ;  У¬озрождение  и  развитие  традиционной  художественной  культуры,
поддержка самоде€тельного художественного творчества  и  культурно-досуговой
де€тельностиФ; Уѕоддержка молодых дарований в сфере культуры  и  искусстваФ;
У—охранение   и    развитие    национальных    культур    народов    –оссии,
межнационального   культурного   сотрудничестваФ.    Ќа    1996-1997    годы
ћинистерством  культуры  –‘  совместно  с  ћинистерством  социальной  защиты
населени€ были дополнительно прин€ты программы Уƒети-инвалиды  и  культураФ;
УЋетний отдых детейФ; Уƒети —евераФ; Уƒети семей беженцев  и  переселенцевФ;
Уƒети и культураФ; Уѕатриотическое воспитание молодежиФ; Уќдаренные детиФ.
      ќднако в силу р€да причин, и прежде  всего  экономического  характера,
эффективность  реализации  данных  программ   пока   довольно   низка€.   Ќе
выполн€ютс€   гарантированные   Уќсновами   законодательства   о   культуреФ
нормативы  финансировани€  отрасли,  о  чем  свидетельствует   повсеместное,
обвальное сокращение бюджетных ассигнований на культуру.  –езко  сокращаетс€
объем пополнени€ книжных фондов (в 3-4 раза по сравнению с прошлыми  годами)
в  услови€х  объективного  роста  библиотек  как  источника   информации   в
единственной возможности бесплатного самообразовани€. ¬ силу  крайне  низкой
оснащенности библиотек современными технологическими  средствами  обработки,
хранени€ и передачи  информации  российской  провинции  недоступны  огромные
информационные ресурсы страны и мира.  “ехническое  обеспечение  сохранности
архивных,  музейных  и  библиотечных  фондов  находитс€  в  катастрофическом
состо€нии Ч в реставрации сегодн€ нуждаетс€ от 30 до  70%  музейных  фондов.
»дет массова€ коммерциализаци€ и перепрофилирование  учреждений  культуры  и
досуга. –азрушаетс€  инфраструктура  издательской  де€тельности,  культурно-
досуговой  сферы.  –езко  сократилось  количество  учреждений,  занимавшихс€
организацией досуга детей и подростков. ћногие  театры,  музеи,  библиотеки,
спортзалы   наход€тс€   на   грани   исчезновени€.   —ложившеес€   положение
свидетельствует об отсутствии ресурсов и механизмов, блокирующих  негативные
процессе  в  социокультурной  сфере,  обеспечивающих   гарантии   охраны   и
использовани€    культурно-исторического    наследи€,    условий    развити€
профессионального и любительского художественного  творчества,  саморазвити€
культурной жизни в целом.
      ≈сть и друга€ группа причин  невысокой  эффективности  государственной
культурной политики  Ч слаба€ проработанность ‘едеральных целевых  программ,
которые лишь обозначают общие приоритеты и направлени€ де€тельности в  сфере
культуры,  их  слишком  абстрактный  характер,  не   учитывающий   специфику
конкретных  регионов  и  территорий[52].   ƒело  в  том,  что  в  технологии
проектировани€  слишком  абстрактна€  модель  ситуации  (и   соответствующий
радиус   проблем)   оказываетс€    не    всегда    оптимальной.    ѕонимание
общенациональных проблем Ч это, скорее, тот общемировоззренческий  контекст,
который определ€ет позицию проектировщика или субъекта  управлени€.  √лавное
в  процессе  формировани€  проекта  Ч  изучив   конкретное   социокультурное
пространство, где протекает жизнеде€тельность человека, пон€ть те  социально
и личностно значимые  проблемы,  которые,  во-первых,  отражают  реальные  и
непосредственные  услови€  жизнеде€тельности  человека   в   социокультурной
среде, во-вторых,  св€заны  с  неоптимальным  уровнем  культурного  развити€
личности.

    2.7. —одержание социально-культурных проблем » ¬ј–»јЌ“џ »’ ѕ–ќ≈ “Ќџ’
                                   –≈Ў≈Ќ»…

       ак   уже   отмечалось,   наиболее   значимыми   в   контексте   задач
проектировани€ €вл€ютс€ социально-культурные проблемы, которые  определ€ютс€
и характеризуютс€ как бы с двух точек зрени€:
      во-первых,  они  рассматриваютс€  как  объективно  фиксируемые   факты
неблагополучи€ в социокультурной среде, сферах  жизнеде€тельности  и  образе
жизни  (утраты  ценностно-нормативного,  предметного  характера,  различного
рода  преп€тстви€,  затрудн€ющие  процесс  культурного  развити€   личности,
социальной группы или общества в целом);
      во-вторых, формулировка социально-культурных  проблем  есть  результат
субъективно переживаемого (автором проекта, субъектом  культурной  политики)
несоответстви€ между существующим и должным, реальным и желаемым,  цел€ми  и
результатом,  т.е.  интерпретаци€  определенного   противоречи€   субъектом,
принимающим на себ€ ответственность за положение дел.
      ќснову классификации социокультурных проблем (а также  их  последующей
характеристики  и  ранжировани€)   составл€ет   модель   ситуации,   котора€
позвол€ет структурировать единое  социокультурное  пространство,  представив
его в виде относительно самосто€тельных сфер  проблематики,  соответствующих
определенным сегментам культуры.
      ¬  таком  случае   всю   совокупность   социально-культурных   проблем
(независимо  от  их  источника,   носител€,   локализации)   условно   можно
распределить  на  проблемы,   характерные   дл€   художественной   культуры,
исторической  культуры,  социально-психологической  и   духовно-нравственной
культуры,  экологическа€  культуры,  политической  культуры,  физической   и
психической культуры, профессиональной культуры (культура труда).
       ажда€ сфера включает в себ€ проблемы, характерные дл€ социокультурной
среды обитани€, сфер жизнеде€тельности и  образа  жизни.  ѕричем,  если  при
анализе образа жизни пон€тием УкультураФ характеризуетс€ личностный  уровень
развити€,  то  при  обозначении   сфер   социокультурной   проблематики   (и
соответствующих областей проектной де€тельности) это пон€тие обозначает  все
уровни,  аспекты  и  грани  данного  феномена:  предметный,  процессуальный,
ценностно-ориентационный, институциональный[53].
      ќбозначенные   выше   сферы   проблематики    одновременно    €вл€ютс€
приоритетными област€ми социокультурного проектировани€.  ажда€ из них,  во-
первых, характеризуетс€ типичными проблемами развити€;  во-вторых,  обладает
ресурсами, необходимыми дл€ успешной реализации  проекта;  в-третьих,  имеет
некий  нормативный   уровень   культурного   развити€   (человека,   группы,
общества), который определ€етс€ как  мерой  усвоени€  основных  ценностей  и
форм поведени€ большинством населени€ (массовый  уровень  культуры),  так  и
наличием в той  или  иной  сфере  культурной  жизни  Ђопережающих  группї  Ч
субъектов,  задающих  потолок  культурной  активности  и   определ€ющих   ее
вертикаль.
      ѕроблемы, ресурсы и культурные  нормативы  в  совокупности  определ€ют
основные смысловые разделы  проекта:  приоритетную  область  проектировани€,
цели и задачи проекта, содержание и  виды  де€тельности,  которые  в  рамках
социокультурного проектировани€ рассматриваютс€ в качестве средства  решени€
социально-культурных  и  личностных   проблем,   определивших   актуальность
проекта.
      ¬ы€вление и формулировка социально-культурных проблем, а  также  поиск
вариантов их проектного решени€, представл€ют  определенную  трудность,  ибо
требуют   целого   комплекса   знаний    и    соответствующей    подготовки:
культурологической,       социологической,        социально-психологической,
педагогической и др.   ѕоэтому в данном  разделе  пособи€  в  учебных  цел€х
предлагаетс€ примерный (УрабочийФ) перечень проблем  и  краткое  обоснование
проектов, способствующих их разрешению[54].
      ѕредложенные ниже  формулировки  проблем  и  обосновани€  замыслов  их
проектных   решений   можно   рассматривать   в   качестве   тех   первичных
УкирпичиковФ,  из  которых  и  будет  складыватьс€  проблемно-целевой   блок
разрабатываемых проектов. јвтору программы  необходимо  идентифицировать  те
проблемы,  которые  определили  актуальность  его  проекта,  т.е.   привести
доказательства  их  значимости,  проиллюстрировав  их  конкретными  данными,
характеризующими ситуацию; четко  определить  носител€  проблем  (социальную
категорию или группу населени€); обосновать возможности их решени€ с  учетом
имеющихс€ ресурсов.
      ’удожественна€ культура. ѕроблемы формировани€ художественной культуры
уже несколько дес€тилетий наход€тс€  на  переднем  крае  теории  и  практики
художественного воспитани€. » тем не менее исследовани€ последних  лет  дают
довольно противоречивую картину. — одной стороны, количественные  показатели
взаимодействи€  человека   с   искусством   (частота   и   продолжительность
контактов) вполне благополучны и не вызывают особой тревоги. ќднако  уровень
художественной воспитанности населени€ (и особенно детей  и  подростков)  на
прот€жении последних лет не только не повышаетс€, но  и  имеет  тенденцию  к
снижению. ¬ частности,  наблюдаетс€  однообразие  художественных  интересов,
преобладание интереса  к  видам  и  жанрам,  не  требующим  интеллектуальных
усилий  в  процессе  воспри€ти€.  ќтчасти   причины   сложившейс€   ситуации
заключаютс€ в существующей системе и способах художественного воспитани€,  в
низком уровне развити€ фольклора и домашних форм музицировани€,  а  также  в
характере социально-культурных изменений российского общества.
      ¬  формализованном  виде  наиболее  актуальными  проблемами   развити€
художественной культуры €вл€ютс€: снижение  уровн€  художественной  культуры
населени€  (неразвитость  художественных   вкусов,   художественно-образного
воспри€ти€  и  мышлени€);  невостребованность  потенциала  профессионального
искусства,  традиционной  народной  культуры  как  средства  художественного
развити€  личности;  недоступность   дл€   жителей   города   художественных
ценностей  вследствие  сокращени€   бюджетного   финансировани€   учреждений
культуры;  недоступность  дл€   населени€   региона   богатств   мировой   и
отечественной культуры (в музе€х, по данным  ћинистерства  культуры  –оссии,
экспозиции  составл€ют   не   более   7%   фондов);   падение   интереса   к
художественному  творчеству,  искусству  в  целом;  отсутствие   национально
ориентированной  системы  художественного  воспитани€;  экспанси€   массовой
художественной  культуры,  денационализированной  по  форме  и   содержанию;
ориентаци€ учреждений профессионального искусства и  концертных  организаций
на  коммерческий  репертуар,  на   развлекательные   представлени€   низкого
художественного  уровн€,  обеспечивающа€  массового  зрител€   и   вызванна€
необходимостью поиска средств существовани€; резкое сокращение в  репертуаре
произведений    театральной    и    музыкальной    классики,    современного
высокопрофессионального  искусства;  невосполнима€   утрата   художественных
ценностей, предметов народного  творчества,  церковной  утвари  (разрушение,
кража и вывоз за рубеж); утрата технологий  народных  ремесел  и  промыслов,
традиционных форм семейного художественного творчества; превращение  изделий
народного творчества в разновидность массовой сувенирной продукции  за  счет
унификации центров  народных  ремесел  и  промыслов,  создани€  на  их  базе
промышленных предпри€тий; разрушение подлинности фольклора в результате  его
сценической обработки, перенесени€ в несвойственную дл€ него  среду;  утрата
форм и  традиций  устного  народного  художественного  творчества;  снижение
уровн€  художественного  развити€  детей  и  подростков  вследствие  резкого
сокращени€   детской   художественной    самоде€тельности    в    св€зи    с
коммерциализацией культурно-досуговых  учреждений;  отсутствие  условий  дл€
художественного развити€  и  дальнейшего  профессионального  самоопределени€
одаренных детей, подростков, молодежи и др.
      —оциально-культурные программы в этой области  проектной  де€тельности
должны  решать  задачи   массового   эстетического   воспитани€   населени€:
формировать художественную культуру  личности  на  примере  лучших  образцов
мирового   искусства    (путем    организации    концертной    де€тельности,
пропагандистской, студийной и  просветительной  работы);  создавать  услови€
дл€ регул€рных контактов с художественными ценност€ми, активного  воспри€ти€
художественных произведений; возрождать местные народные традиции,  фольклор
(с его недифференцированностью жанров и видов, органической встроенностью  в
быт, труд, праздник); содействовать воспитанию любви к подлинному  фольклору
путем  воссоздани€  форм  непосредственной,  устной  передачи  традиций   от
мастера  к  ученику  в  процессе  живого   общени€,   созданию   аутентичных
ансамблей,  стрем€щихс€  к  Ђвживаниюї  в  самобытную  народную  культуру  и
ориентирующихс€  на  устранение  границ  между   сценой   и   зрителем,   на
импровизированность  пени€,  игры,  танца;   способствовать  возрождению   и
пропаганде  народных  ремесел  и  промыслов,  освоению   местных   традиций;
воспитывать  историческое  сознание  и  формировать  у   неселени€   чувство
идентичности с образом местной культуры. ‘ормирование интереса  к  народному
искусству лежит в основе эстетического воспитани€ детей  и  подростков,  оно
тесно св€зано с патриотическим воспитанием, которое начинаетс€  с  любви  Ђк
малой  родинеї,  своему  родному  краю.  —  этой  целью  можно   планировать
проведение  недель   детского   народного   творчества,   детских   народных
праздников, смотров и конкурсов  юных  собирателей  фольклора,  тематических
экспедиционных походов.
      »деи проектов в сфере художественной культуры:
      ѕрограмма УЌародное творчествоФ.
      «адачи программы: воспитание у детей, подростков, молодежи интереса  к
традиционному народному творчеству;  содействие  формированию  неповторимого
культурно-эстетического  облика   города;   восстановление   преемственности
знаний, умений,  технологий,  традиций,  культурных  и  духовно-нравственных
ценностей  различных  социальных  и  возрастных  групп   населени€   города;
пропаганда обычаев, традиций, промыслов, ремесел, характерных  дл€  региона;
создание новых рабочих мест путем разработки проектов  и  программ  развити€
традиционных  ремесел  и   промыслов,   восстановлени€   историко-культурных
объектов, пам€тников.
      Ќаправлени€ де€тельности в рамках проекта:
      Ч  ѕоисково-исследовательска€  работа  и  создание  банка   данных   о
носител€х ремесел, художественно  одаренных  люд€х  и  т.п.  (организаци€  и
проведение детских экспедиций "“радиции, промыслы,  фольклор:  сохранение  и
изучение");
      Ч  ѕроведение  праздников,   народных   гул€ний,   €рмарок   народного
творчества и выставок народных умельцев,  национальных  свадеб,  престольных
праздников, старинных обр€дов  и  ритуалов;  фестивалей  детского  фольклора
"–адуга детства", семейного  творчества;   детских  фольклорных  утренников,
цикла меропри€тий "¬ гост€х у мастера";
      Ч  ќрганизаци€  детских   клубных   объединений   и   группп   раннего
эстетического  развити€,  клубов  любителей  искусства,  семейных   театров,
обр€довых  комнат,  горниц,  художественных   мастерских   дл€   совместного
творчества детей и родителей,  студий  и  лабораторий  фольклора,  авторские
художественных школ, специализированных детских и подростковых клубов;
      Ч ”чреждение ‘онда поддержки народных умельцев и мастеров;
      Ч –азработка и внедрение в общеобразовательные школы  города  программ
художественного воспитани€ с максимальной опорой  на  традиционное  народное
искусство;
      ѕроект "–адуга камн€Ф.
      «адачи  проекта:  распространение  традиционных  и  новых   технологий
художественной  обработки  камн€;   создание   условий   дл€   продуктивного
творчества, социального признани€ и  востребованности  мастеров-петрографов;
использование потенциала €рмарки как  средства  обогащени€  экономической  и
культурной  жизни  города;  содействие  профессиональному  общению  народных
умельцев, обмену технологи€ми, материалами, опытом; формирование интереса  у
населени€ к творчеству мастеров  «апол€рь€;   расширение  межрегиональных  и
международных культурных и  экономических  св€зей;  создание  дополнительных
рабочих мест.
      ‘орма   реализации   проекта:   традиционна€   региональна€    €рмарка
художественных  изделий из камн€.
      ќсновные меропри€ти€ в рамках проекта: разработка  концепции  €рмарки;
формирование оргкомитета €рмарки; учреждение ÷елевого ‘онда У–адуга  камн€Ф,
его регистраци€ и формирование финансовой базы (средства  спонсоров,  доходы
от  проведени€   аукционов,   лотерей,   специализированного   телемарафона,
международных фондов и др.); финансовое, информационное  и  инфраструктурное
обеспечение проекта.
      ѕрограмма  Ућир  прекрасногоФ.
      «адачи  программы:   содействие  художественному  развитию   одаренных
детей,  художественное  и  духовно-нравственное   воспитание   подрастающего
поколени€;  создание  условий  дл€  реализации   интеллектуально-творческого
потенциала детей,  приобщени€  их  к  духовным  ценност€м;  использование  в
работе с  детьми  воспитательного  потенциала   различных  видов  культурной
де€тельности; развитие социально-культурной активности детей и родителей.
      Ќаправлени€ де€тельности в рамках программы:
      Ч —оздание в детских дошкольных учреждени€х и в начальных классах школ
групп раннего эстетического развити€;
      Ч  ќрганизаци€  тематических  выставок  дл€  детей  младшего  возраста
("–асти, малыш!" и "—казка за сказкой");
      Ч ќрганизаци€ "»гр-путешествий", »гровых программ "–одословна€ вещей",
персональных  выставок  УЌе  от  скуки  на  все  рукиФ,  выставок-вернисажей
местных художников;
      Ч  ѕодготовка  циклов  меропри€тий   дл€   всей   семьи   ("‘илармони€
школьника", "Ћитературный абонемент школьника", "ѕапа, мама и €  Ч  читающа€
семь€",  лекции-концерты, музыкальные вечера и др.);
      Ч  –азработка  программы  и  проведение  зан€тий  по  истории  мировой
художественной культуры со школьниками;
      Ч ќрганизаци€ смотров, конкурсов,  фестивалей:   ¬сероссийска€  недел€
музыки и детской  книги;  " онкурс  юных  художников";    онкурс  военной  и
эстрадной  песни;   ‘естиваль  театральных  миниатюр.        ѕроект   У—реда
обитани€Ф  (организаци€  системы   конкурсов   проектов   оформлени€   улиц,
площадей, домов; конкурсы детского рисунка  и  создание  уличных  " артинных
галерей"  (во  дворах,  на  площад€х),  уличных  художественных  панно   (на
"пустых" стенах домов, ограждени€х строек, промышленных предпри€тий  и  т.п)
на основе сюжетов, отражающих историю района, города.
      ѕроект  "ёные даровани€Ф.
      «адачи проекта: вы€вление и поддержка художественно одаренных детей  и
подростков; помощь  перспективной  творческой  молодежи  в  профессиональном
самоопределении; попул€ризаци€ творчества юных пол€рнозоринцев.
      Ќаправлени€ де€тельности в рамках проекта:
      Ч —оздание посто€нно действующей многоуровневой системы  конкурсов  по
вы€влению художественно одаренных детей и подростков  (проведение детских  и
юношеских конкурсов, смотров, фестивалей, выставок в  области  музыкального,
танцевального, изобразительного  и  прикладного  искусств  с  целью  раннего
вы€влени€ юных дарований);
      Ч ”чреждение именных стипендий дл€ лауреатов и дипломантов конкурсов;
      Ч ќрганизаци€ концертно-исполнительской де€тельности и  турне  молодых
дарований;
      Ч ѕроведение детского фестивал€ классической  музыки  "ёные  музыканты
«апол€рь€";
      Ч  ќткрытие  в  музыкальной   школе   отделени€   народной   культуры.

      ѕроект "”мелец"  (специализированный  детский  и  подростковый  клуб).
«адачи клуба: возрождение и сохранение народных  традиций  и  ремесел  путем
приобщени€ детей и  подростков  к  прикладному  художественному  творчеству;
помощь  в  профессиональном  самоопределении  и  самореализации  подростков,
имеющих склонность к зан€ти€м прикладными видами искусства;
      —одержание де€тельности: овладение  технологи€ми  народных  ремесел  и
промыслов; организаци€ встреч с  народными  умельцами;  создание  мастерской
дл€  совместного  труда  детей   и   родителей;   поисково-исследовательска€
де€тельность  по  изучению  технологий   "уход€щих"   ремесел;   организаци€
выставок, аукционов, экскурсий.
      ћеропри€ти€  по  реализации  проекта:  формирование  актива  клуба   и
разработка   учредительной    документации;    подбор     мастеров-умельцев,
специализирующихс€ в различных видах творчества и способных прин€ть на  себ€
обеспечение  соответствующих  направлений  работы   клуба;   организационно-
методическое и материально-техническое обеспечение  работы клуба.
      ѕроект "ћаги€ джаза". «адачи проекта: обогащение художественной  жизни
города; создание  условий  дл€  творческого  общени€  и  признани€  джазовых
музыкантов города; развитие межрегиональных культурных контактов и св€зей;
      ‘орма реализации: ежегодный джазовый фестиваль.
      ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка ѕоложени€  о  фестивале;
учреждение целевого фонда "ћаги€ джаза" и  формирование  бюджета  программы;
разработка   символики   фестивал€;   рекламно-информационное    обеспечение
фестивал€; организаци€ на базе фестивал€ ÷ентра  джаза  с  перспективой  его
преобразовани€  в  ÷ентр  профессионального  искусства   (проект   областной
программы "–азвитие сферы культуры").
      ѕроект "‘естиваль  уличных  театров".  «адачи  проекта:  попул€ризаци€
театрального  искусства,  расширение  зрительской   аудитории;   эстетизаци€
городской  среды;  стимулирование  детской  театральной  самоде€тельности  и
поиск новых форм приобщени€ молодежи к театральной культуре.
      ћеропри€ти€  по  реализации   проекта:   учреждение   целевого   фонда
"‘естиваль уличных  театров";  поиск  источников  финансировани€;  рекламно-
информационное обеспечение проекта.
      ћатериальна€   база:   ”ставной   фонд,   образованный   учредител€ми,
благотворительные взносы, средства, получаемых от коммерческой  де€тельности
структурных подразделений театра.
      «начительно  большие  возможности  открываютс€  перед   нетрадиционным
культурно-досуговыми учреждени€ми, специально ориентированными  на  развитие
народных традиций и приобщение к ним населени€. ¬ зависимости  от  характера
проблем, потенциала территории и имеющихс€ ресурсов,  могут  разрабатыватьс€
проекты, предполагающие создание таких нетрадиционных  в  организационном  и
функционально-содержательном  плане  структур  Ч  таких  как  ƒома  ремесел,
÷ентры  песенного  фольклора,  ÷ентры  эстетического  развити€,  ‘ольклорно-
этнографические  ÷ентры,  специализированные  школы,  мастерские   народного
творчества,  профессионально-художественные  училища  (в  местах   бытовани€
художественных  промыслов  и   ремесел);    специализированные   фольклорно-
этнографические  центры  (которые   могли   бы   участвовать   в   поисково-
исследовательских  меропри€ти€х  по  изучению  местной  народной   культуры;
проводить фольклорные фестивали и научно-практические конференции).
      ƒанные  проекты  могут  разрабатыватьс€   как   с   учетом   имеющейс€
инфраструктуры (т.е. на базе традиционных учреждений образовани€,  культуры,
досуга),  так  и  осуществл€тьс€   на   базе   новых   структур,   способных
осуществл€ть нетрадиционные  виды  социокультурной  де€тельности.  ѕроект  в
таком случае, помимо  содержательной  проработки,  предполагает  нормативно-
правовое  обоснование,  материально-техническое,   финансовое   и   кадровое
обеспечение.
      ѕриведем пример двух проектных  идей  создани€  нетрадиционных  модели
культурно-досугового учреждени€.
      ѕроект "÷ентр дерев€нной скульптуры "√румант".
      «адачи  проекта:  распространение  традиционных  и  новых   технологий
художественной обработки дерева; расширение межрегиональных и  международных
культурных  св€зей  и  укрепление  роли  јрхангельска  как  ведущего  центра
дерев€нной  скульптуры  и  зодчества;  создание  условий  дл€  продуктивного
творчества, социального признани€  и  востребованности  мастеров-скульпторов
по дереву как в –оссии,  так  и  за  рубежом;  содействие  профессиональному
общению российских народных умельцев между собой и с зарубежными  коллегами;
оказание методической помощи объединени€м, клубам,  от  дельным  художникам,
специализирующимс€ в области дерев€нной скульптуры; подготовка  методической
и материально-технической базы дл€ создани€ ћузе€ дерев€нной скульптуры.
      ќсновные меропри€ти€  в  рамках  проекта:  учреждение  ÷елевого  ‘онда
"√румант" и формирование его финансовой базы (средства спонсоров, доходы  от
проведени€  аукционов,  лотерей,  специализированного  телемарафона,  помощь
Ћомоносовского ‘онда, международного фонда " ультурна€ инициатива"  и  др.);
подготовка  учредительной  документации,  регистраци€  ÷ентра,  формирование
органов   управлени€   и   самоуправлени€;   организаци€   коллективных    и
персональных   выставок   дерев€нной   скульптуры;   разработка   концепции,
подготовка  учредительной  документации   и   комплектование   фонда   ћузе€
дерев€нной  скульптуры;  подготовка  и  проведение  российского,   а   затем
международного  симпозиумов  дерев€нной   скульптуры   "√румант"   (создание
оргкомитета  симпозиума;  разработка  положени€  и  других  регламентирующих
документов;  подача  за€вок  на  получение  финансовой  помощи  в  ћ   –‘  и
неправительственные  организации;  сбор  за€вок  на  участие  в  симпозиуме;
разработка  атрибутики  симпозиума;    формирование   программы   проведени€
симпозиума (научна€, методическа€, культурна€ программы).
      ѕроект " луб-музей музыкальной культуры".
      «адачи проекта: сохранение и  обогащений  традиций  музыкальной  жизни
города  и  области;  воспитание  музыкальной  культуры   жителей;   создание
профессиональной  среды  музыкального  общени€,   условий   дл€   творческой
самореализации  художественной  интеллигенции  города,  востребованности  ее
творческого  потенциала;  пропаганда  музыкального  наследи€  и   творчества
молодых  композиторов  и  исполнителей  јрхангельска;  возрождение  культуры
семейного музицировани€.
      Ќаправлени€   де€тельности:   поисково-исследовательска€   работа    и
комплектование  фондов  музе€;  организаци€  мастерской  по  изготовлению  и
реставрации народных музыкальных инструментов; организаци€  клуба  любителей
музыки и музыкальной  гостиной;  проведение  лекций-концертов  на  базе  как
музе€, так и общеобразовательных школ и других площадок города;  организаци€
музыкального  абонемента  дл€  детей  "я  Ч  ћузыка";   организаци€   циклов
концертов,  выставок,  конкурсных   программ   по   различным   направлени€м
музыкальной жизни города, страны, мира; создание  музыкальной  библиотеки  и
фонотеки;  выпуск  газеты  "ћузыкальна€  жизнь   јрхангельска";   проведение
фестивал€ "ƒни музыкальной культуры на родине ћосолова" и  конкурса  молодых
композиторов.
      ¬  качестве  ресурсов  развити€  художественной  культуры  в  процессе
проектировани€ необходимо учитывать  имеющийс€  потенциал  профессионального
искусства  и  народного  творчества,   внеклубные   формы   самоде€тельности
(семейные ансамбли, народные исполнители,  группы  аутентичного  фольклора),
предусматривать участие в проектных  меропри€ти€х  (в  народных  праздниках,
гул€ни€х, фестивал€х  народного  творчества,  обр€дах,  посв€щенных  истории
своего кра€ и др.) неорганизованной самоде€тельности Ц в  виде  персональных
выставок, конкурсов сказителей, частушечников, творческих семейных  отчетов.

      »сторическа€    культура.    ƒанна€    область    проектировани€    (и
соответствующее направление культурной  политики)  характеризуетс€  наиболее
острыми  проблемами,  свидетельствующими   о   неблагополучии   общества   в
отношении  к  собственной   истории.   ќб   этом   свидетельствует:   утрата
исторической преемственности духовно-нравственных идеалов, чувства  духовной
самобытности  российской  культуры  и  истории;  нигилизм  по  отношению   к
историческому прошлому (в том числе и  ближайшему);  отсутствие  интереса  к
культурному наследию, равнодушие к истории Умалой  –одиныФ,  к  национальным
формам  культурного  творчества  (слабое  знание  родного  €зыка,   истории,
традиций,  вандализм  по  отношению  к  пам€тникам  истории   и   культуры);
неразвитость   краеведческой   де€тельности;   утрата   историко-культурного
своеобрази€ и  уникальности  территорий;  снижение  эстетических  параметров
среды обитани€ человека; невостребованность историко-культурного  потенциала
(учреждени€ми культуры, государственными органами,  населением);  разрушение
пам€тников истории и культуры (в т.ч.  в  св€зи  с  отсутствием  средств  на
реставрационные работы); использование пам€тников истории и культуры  не  по
назначению;  отсутствие  преемственности  в  передаче  культурных  традиций,
ремесел, обр€дов, праздников, бытовых форм  культуры;  невостребованность  в
сегодн€шней социокультурной ситуации духовного потенциала  русской  культуры
(национальных референтов, философской и  религиозной  мысли);  фальсификаци€
исторических фактов, деформирующа€  образ  исторической  –оссии,  вызывающа€
чувство несправедливости у  лиц  старшего  поколени€,  усиливающа€  комплекс
вины и  национальной  неполноценности;  разрушение  системы  патриотического
воспитани€ на примере героев российской истории и  как  следствие  Ч  утрата
традиций и ценностей служени€ –одине, отечеству.
      »деи и замыслы проектов в сфере исторической культуры:
      ѕрограмма "»стоки".
      «адачи  программы:  изучение  истории  города,   кра€,   вы€вление   и
оформление его историко-культурного своеобрази€; включение  в  этот  процесс
различных групп  населени€;  воспитание  чувства  гордости  за  свой  город,
любви  и  уважени€  к  его  истории,   традици€м;  привлечение   жителей   к
пропаганде   исторического   наследи€   среди   гостей   города;   поддержка
общественных    инициатив    историко-краеведческой     и     патриотической
направленности.
      ѕрограмма предполагала следующие направлени€ и виды де€тельности:
      Ч ќрганизаци€ на базе школ краеведческих объединений и клубов поисково-
исследовательской  направленности,  ориентированных  на   изучение   истории
города и области,  местных  традиций,  обычаев,  обр€дов,  изучение  истории
костюмов, названий рек, поселений, улиц, местных традиций, обычаев,  обр€дов
ритуалов, вы€вление Ууход€щих" технологий и  ремесел,  исследование  истории
отечественных  орденов,  биографий  известных  личностей  (результатом  чего
может стать  запись  разговоров  и  подготовка  к  изданию  книги  У»стории,
рассказанные в нашем домеФ Ч районе, городе и др).
      Ч ќрганизаци€ курсов  по  подготовке  краеведов  и  экскурсоводов  дл€
школьников ("ёный экскурсоводФ),  а  в  перспективе   Ч   создание  детского
экскурсионного бюро;
      Ч ѕроведение  детских конкурсных программ: "«най своих предков",  Ућо€
фамили€Ф (включение школьников в  работу  по  созданию  своей  родословной);
Уƒом, в котором € живуФ; У— чего начинаетс€ –одинаФ;
      Ч ѕодготовка и проведение региональных конференций, олимпиад,  детских
фольклорных экспедиций, конкурсов рефератов по краеведческой тематике  среди
учащихс€;
      Ч   –азработка   программы   " раеведение"    дл€    учащихс€    школ,
профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений.
      Ч ќрганизаци€ на базе учреждений культуры и образовани€ серии семейных
тематических  вечеров:  "‘отографи€  в  семейном  альбоме";  "»мена";   "ћо€
пристань   Ч   родительский   дом";   "—емейный   календарьФ;   тематических
меропри€тий: У»з бабушкиного сундукаФ (возрождение старых, забытых  рецептов
национальной  кухни,  старинных  обр€дов,  ремесел);   вечеров-портретов   с
интересными людьми Ч  носител€ми  уникальных  технологий,  традиций,  хобби;
тематических  меропри€тий  У»з  бабушкиного  сундукаФ  (возрождение  старых,
забытых рецептов северной кухни, старинных обр€дов, ремесел);
      Ч ѕодготовка и проведение городских  праздников  Уƒень  музе€Ф,  Уƒень
слав€нской культуры и письменностиФ, общегородской недели библиотеки Уƒа  не
прерветс€ наша пам€тьФ.
      Ч  ќрганизаци€  издательско-рекламной  де€тельности   (издание   книг,
статей, буклетов о городе, его достопримечательност€х, подготовка и  издание
городского мес€цеслова).
      ѕроект    Уѕраздничный   календарьФ   Ч   разработка   и    реализаци€
многоуровневой  системы  светских  и  религиозных   праздников,   включающих
старинные   престольные   обр€ды   и   ритуалы,   соответствующих   событи€м
общенационального   и   местного   масштаба,   отражающих   годовые   циклы,
демографические событи€ (рождение,  свадьба,  рождение  детей,  изменение  в
служебной де€тельности, уход на пенсию и др.).
      ѕроект  У раеведческий  клуб-музейФ  (на  базе   школы):   организаци€
краеведческих  объединений  и  поисковых  групп;  подготовка  и   проведение
экскурсий, уроков истории, географии, праздников, этнографических вечеров  с
рассказом и демонстрацией ритуалов, обычаев,  обр€дов,  гаданий,  заговоров,
народного быта, этикета, норм поведени€ и форм  общени€,  устного  народного
творчества;  вечеров  национальной  кухни;  игровых  программ  и   конкурсов
приготовлени€ национальных блюд, встреч с интересными людьми и т.д.
      »з действующих в различных регионах  –оссии  проектов,  которые  могут
быть адаптированы с учетом специфики конкретной территории,  можно  назвать:
У¬озвращенные именаФ, клуб-музей У∆ива€ истори€Ф,  Уƒень  городаФ;  У«абытые
страницы  культурной  жизниФ;  У омната  кресть€нского  бытаФ;  У¬озрождение
усадебФ.
      ќдной из наиболее распространенных форм реализации проектов  историко-
культурной направленности €вл€етс€  общественное  объединение  (земл€чество,
национально-культурный центр  и  т.д.),  которое  способно  выполнить  очень
существенные  дл€  сегодн€шней  социокультурной  ситуации  функции.   »менно
объединение,  создава€  благопри€тную  Ђзонуї  воспроизводства  и   развити€
традиционной   культуры   этнической   группы,   обеспечивает   национально-
культурную  идентичность  человека,  его  защищенность  в  услови€х  Ђчужойї
культуры, формирует чувство этнокультурной и психологической общности  Ђмыї,
воспитывает искусство межнационального общени€  и  диалога.  —егодн€,  когда
культура пришла в состо€ние нестабильности, неуравновешенности и  уже  почти
приблизилась к черте, за которой  начинаетс€  ее  саморазрушение,  историко-
культурные объединени€ могут выступить  в  качестве  одного  из  эффективных
механизмов  восстановлени€   исторической   преемственности   и   сохранени€
культурной целостности.
      ѕроекты    и     программы     историко-культурной     направленности,
осуществл€ющиес€ в форме общественного  объединени€,  могут  вполне  успешно
решить  целый  р€д  социально-культурных  проблем  и  педагогических  задач:
восстановление и развитие культурно-исторической среды  обитани€,  ценностей
и традиций; патриотическое воспитание молодежи на  основе  непосредственного
контакта  с  историей  и  культурой;  формирование  социально  и  граждански
активной  личности  на   базе   общественно   полезного,   добровольного   и
бескорыстного  труда  по  восстановлению   объектов   культуры;   творческое
освоение  исторического  и   культурного   опыта;   защита,   сохранение   и
восстановление пам€тников культуры и др.
      ќсобое  место  в  сфере  исторической  культуры  занимают  проекты   и
программы, ориентированные на  проблемы  и  интересы  конкретной  этнической
группы. ¬  зависимости  от  идеи  проекта,  его  аудиторию  могут  составить
представители   различных   этнических    групп,    имеющих    специфические
социокультурные проблемы:
      Ч  ћалочисленные  народы,  основные   проблемы   которых   св€заны   с
неблагопри€тной социально-демографической  и  культурной  ситуацией  (низка€
рождаемость, высока€ смертность, культурна€ ассимил€ци€ с другим  народом  с
потерей своего €зыка, традиционного образа  жизни  и  др.).  —юда  относ€тс€
некоторые народности  райнего —евера, —ибири и ƒальнего ¬остока[55];
      Ч Ќароды,  социокультурные  проблемы  которых  св€заны  с  отсутствием
административно-территориальной автономии;
      Ч  Ќароды,  которые   в   различные   периоды   истории   подвергались
насильственной депортации: курды, немцы ѕоволжь€, крымские татары и др.
      Ч   Ќароды,   проживающие   за   пределами   своих    административно-
территориальных  образований  (национальные   меньшинства,   лица   коренной
национальности).
      ѕрактически люба€ из обозначенных выше  категорий,  €вл€€сь  носителем
большого  числа  проблем  и   противоречий,   может   оказатьс€   источником
социальной напр€женности. »менно в силу этого  обсто€тельства  субэтнические
группы должны рассматриватьс€ в качестве приоритетной категории  в  практике
социокультурного проектировани€ Ч от качества и  успешности  программ  будет
во многом зависеть, станут ли они фактором  общественной  дезинтеграции  или
реальной культуротворческой силой.
      Ќаиболее оптимальным способом и формой организации культурно-досуговой
жизни в рамках  исторической  культуры  дл€  лиц  некоренной  национальности
€вл€етс€ национально-культурный центр  (в  республиках  —Ќ√  аналогом  таких
центров €вл€ютс€ клубы русских общин). ƒанна€ форма  организации  социально-
культурной  жизни  в  последние  годы  получила   широкое   распространение.
÷ентрами осуществлен р€д интересных  культурных  программ,  направленных  на
консолидацию общественных  сил,  активизацию  народной  инициативы,  широкое
международное  и  межнациональное   сотрудничество.   ѕодготовлены   проекты
создани€  областных  энциклопедий  краеведени€,  школ  народных  искусств  и
ремесел. ¬ некоторых регионах национально-культурные  центры  и  земл€чества
эффективно  взаимодействуют  с   клубными   учреждени€ми,   разрабатыва€   и
осуществл€€ такие  совместные  программы  как  Уƒни  национальных  культурФ,
УЌациональный  эпосФ,  ЂЌациональные  праздникиї,  Ђ—охранение   культурного
наследи€ї (охрана  археологических  пам€тников,  реставраци€  и  консерваци€
исторических и художественных  объектов),  способствующие  восстановлению  и
сохранению целостности и  непрерывности  национально-культурной  и  духовной
жизни в ее традиционных про€влени€х.     подготовке  и  проведению  подобных
меропри€тий  как  правило,  привлекались  специалисты  в  области   истории,
археологии, €зыкознани€, геологии, архитектуры.
      –ешению  социально-культурных  проблем   национальных   меньшинств   и
этнических групп может также содействовать создание на базе  образовательных
и досуговых учреждений учебных центров и  различных  групп  по  интересам  Ч
кружков  по  изучению  €зыка,  фольклорных   коллективов,   просветительских
объединений по пропаганде национальной символики,  архитектуры,  праздников,
обр€дов.
      ƒуховно-нравственна€ и социально-психологическа€  культура.  —пецифика
данной сферы культурной жизни заключаетс€ в том, что мораль не  имеет  своей
собственной локализованной сферы общественных отношений и своих  институтов,
она пронизывает все формы человеческого быти€ и  сознани€,  составл€ет  €дро
духовных  ценностей.  √ибко  реагиру€  на  изменени€  социальной   практики,
нравственность  выступает  одним  из  мощных  регул€торов  жизнеде€тельности
человека и общества, воздейству€ непосредственно на поведение людей во  всех
сферах Ц политике, экономике, праве и т.д.
      ѕроблемное  поле  проектировани€   здесь   обусловлено   цел€м   р€дом
негативных тенденций, св€занных  с  утратой  значительной  частью  населени€
духовно-нравственных   идеалов,   девальвацией   фундаментальных   ценностей
(добра, сострадани€, совести,  социальной  справедливости).  ¬  общественном
сознании  сохран€ютс€  (и  даже  усиливаютс€)  ориентации,   основанные   на
принципах  насили€,  борьбы,  ненависти,  нетерпимости.  Ќравственность  как
базовое основание культуры разрушена  чрезмерной  политизацией  общественной
жизни   и   индивидуального   сознани€,   причем,    тенденци€    подчинени€
нравственности задачам политики сохран€етс€ и сегодн€.
      Ќаиболее  актуальными  проблемами,  характерными  дл€   данной   сферы
проектной де€тельности,  €вл€ютс€:  кризис  духовно-нравственных  ценностей,
вызванный  непониманием  специфики   отечественной   культуры,   некритичным
заимствованием  ценностей,  образа  жизни  и  стереотипов,  характерных  дл€
западного типа культуры (культ  гедонизма,  индивидуализма,  рационализма  и
т.п.); деформаци€ общественной нравственности  и  криминализаци€  отношений,
обусловленна€  внедрением  модели  рынка,   не   соответствующей   ценност€м
российской культуры; утрата смысла жизни,  духовный  кризис  у  значительной
части  населени€  (пожилые,  интеллигенци€,  безработные  и  т.д.);  дефицит
милосерди€ в обществе, рост агрессивности,  ожесточенности  по  отношению  к
другому  человеку,  равнодушие  к  инвалидам,  больным,   одиноким,   лицам,
нуждающимс€ в защите и помощи; отсутствие системы  нравственного  воспитани€
школьников;  разрушение  духовно-нравственного  климата  семьи   (увеличение
количества разводов, жестокость родителей,  подавление  детской  инициативы,
взаимонепонимание  УотцовФ  и  УдетейФ  и  т.д.);  размывание  поведенческих
моделей и образцов "мужественности"  и  УженственностиФ  (мальчик  Ч  лидер,
муж, хранитель семьи, защитник отечества, девочка Ч  будуща€  мать,  жена  и
т.д.);  утрата  чувства  долга  по  отношению  к  своим  родител€м  (о   чем
свидетельствует увеличение числа престарелых людей, сдаваемых своими  детьми
на  попечение   государства);   деградаци€   морально-нравственного   облика
значительной   части   населени€    (проституци€,    наркотики,    алкоголь,
противоправные  формы  поведени€  и  др.);  криминализаци€  населени€,  рост
преступности,  в  т.ч.  организованной,  женской,   подростковой.   ќсновна€
причина роста  преступности  несовершеннолетних  Ч  неблагопри€тные  факторы
социальной среды, которые сказываютс€ на  качественном  ухудшении  мотивации
преступности (больше "взрослых"  мотивов,  рост  доли  неадекватно  жестоких
преступлений  и  действий  групп,   омоложение   преступности,   рост   доли
преступлений  14-15  лет,  женской   преступности;   "пь€ной"   преступности
подростков. 15-20% всей правонарушаемости и преступности  дают  подростки  с
отставани€ми   в   интеллектуальном   и    эмоционально-волевом    развитии.
”силиваетс€  тенденци€  к  обесцениванию  человеческой  жизни  (рост   числа
самоубийств); молодое поколение утрачивает романтические идеалы  и  ценности
любви, дружбы, служени€,  справедливости.  Ќевостребованными  в  сегодн€шней
социокультурной ситуации оказываютс€ национальные духовные лидеры.  —редства
массовой  информации  создают,  продвигают   и   пропагандируют   молодежных
кумиров, несущих антисоциальные образ  жизни  и  систему  ценностей.  –астет
число  участников  и  расшир€етс€  социальна€  база  тоталитарных   сект   и
объединений нетрадиционной религиозной ориентации,  способствующих  духовно-
нравственной и психологической деформации  личности.  –азвитие  национально-
культурного   самосознани€   российских   этносов   происходит   болезненно,
сопровождаетс€  экстремизмом,   агрессивностью   по   отношению   к   другим
культурам, наци€м.
      ѕроблемное поле социально-психологической культуры  включает  в  себ€:
снижение  нравственных   критериев   во   взаимоотношени€х   между   людьми;
неразвитость качеств и способностей к сопереживанию, сочувствию (особенно  у
подростков,   молодежи);    социально-психологическую    неадаптированность,
вызванную    разрушением    привычной    социально-психологической     среды
существовани€ (в св€зи с вынужденной сменой  места  жительства  Ч  мигранты,
беженцы, потерей работы, поступлением в вуз и др.);  усиление  конфликтности
между  субкультурами  различных  возрастных  и  социальных  групп  населени€
(конфликт ценностей); отсутствие нормативно-регулирующего  и  воспитывающего
вли€ни€  среды   (поощр€ющее   асоциальные   способы   поведени€   и   формы
самовыражени€); рост  межэтнической  напр€женности,  формирующей  негативные
этнические   стереотипы   и   национальные    предрассудки;    дискриминацию
русско€зычного  населени€  в  странах   ближнего   и   дальнего   зарубежь€;
взаимонепонимание  и  непри€тие   этнокультурных   различий,   провоцирующее
межнациональные конфликты, усиливающее социальную напр€женность;  неуважение
культурных  ценностей  и  св€тынь  других  народов,  этносов;  нетерпимое  и
агрессивное отношение к лицам, имеющим  высокие  доходы  Ч  как  со  стороны
населени€, так и со стороны государства  (и  как  следствие  Ч  неразвитость
благотворительности, спонсорства, обусловленна€ нежеланием  предпринимателей
легализировать свои доходы).
      Ќар€ду  с  негативными  тенденци€ми,  св€занными  с  утратой  духовно-
нравственных   оснований   быти€,   современна€   ситуаци€   характеризуетс€
усилением потребности в ценностных координатах и смысловых  ориентирах.  ƒл€
поддержки  этой  тенденции  необходимы  программы,  формирующие   социально-
нравственные идеалы, инициирующие и поощр€ющие  де€тельность  Ђэлитарныхї  в
духовном  смысле  форм  социальной  организации,  способные   выращивать   и
поддерживать социально-генетический потенциал (или код) нравственности.
      ќсновной акцент в данной  области  проектировани€  необходимо  сегодн€
сделать  на  поиске  способов   и   методов   ненасильственного   разрешени€
социальных  конфликтов,  развити€  личности  на  идеалах  добра,   ценност€х
справедливости    и    милосерди€.    —оциально-педагогические    программы,
ориентированные   на   нравственное   совершенствование   личности,   должны
стремитьс€  к  ликвидации  образовавшегос€  в   обществе   дефицита   добра,
человеколюби€, чуткого и внимательного отношени€  к  другому  человеку,  его
судьбе[56],  распростран€ть   и   утверждать   этику   ненасильственного   и
бесконфликтного решени€ социальных и личностных проблем; этику  развивающего
диалога. ¬ажнейшими задачами программ в  рамках  данного  приоритета  должно
стать распространение идей мирного устройства  жизни,  обучение  молодежи  и
подростков   способам   и   методам   преодолени€    конфликтных    ситуаций
ненасильственными  средствами.  –ешение  обозначенных  выше  задач   сегодн€
представл€ет особую сложность Ч слишком долго общество упражн€лось в  умении
обнаруживать и уничтожать врагов. »скусство же  превращать  врага  в  друга,
союзника  или,  по  крайней  мере,  не  делать  из  оппонента  своего  врага
находитс€ пока на очень низкой стадии развити€,  и  его  придетс€  осваивать
еще довольно долго.
      Ќаиболее  эффективно  действующие  программы  в   сфере   нравственной
культуры  св€заны  с  движением  милосерди€  и  клубами  социальной  помощи,
которые возникли в  св€зи  в  образовавшимс€  в  обществе  дефицитом  добра,
человеколюби€, чуткого и внимательного отношени€  к  другому  человеку,  его
судьбе. —лужбы социального обеспечени€ не в состо€нии решить  эти  проблемы,
ибо их де€тельность, как правило, не выходит за рамки оказани€  материальной
помощи или решени€ каких-либо организационно-правовых вопросов,  а  человеку
часто гораздо важнее простое слово  участи€,  возможность  быть  услышанным.
‘ормы работы  групп  социальной  помощи  и  объединений  Ђћилосерди€ї  самые
разнообразные  Ц  рейды  милосерди€  в  больницы,  детские   дома   и   дома
престарелых; материальна€ и  моральна€  помощь  инвалидам,  одиноким  люд€м;
создание студенческих медико-педагогических отр€дов безвозмездного  труда  и
др.
      Ч ѕрограмма Ђ—опричастностьї[57].  ќсновна€ иде€ программы Ч  развитие
эмпатии,  чувства  сострадани€,   чуткости,   отзывчивости,   сопереживани€;
изменение установки детей и подростков по отношению к инвалидам  (убеждение,
что человек с дефектом имеет право быть прин€тым в общество таким, какой  он
есть); воспитание способности принимать  и  ценить  людей  с  физическими  и
умственными  недостатками.  ѕрограмма  осуществл€тьс€  в  различных  формах:
введение кураторства над учащимис€ из  спецшкол  и  интернатов,  организаци€
групп социально-психологического тренинга дл€ детей-инвалидов;  формирование
специального  репертуара  кукольных  театров,  в  спектакл€х  которых  среди
персонажей есть как здоровые, так и Ђгероиї  с  физическими  недостатками  и
др.
      Ч ѕроект "Ќадежда". «адачи проекта св€заны с  социальной реабилитацией
детей-инвалидов средствами культуры и искусства; помощью в  профессиональном
самоопределении,  обретении  социального  статуса  и   ощущени€   личностной
значимости; использованием терапевтических возможностей  различных  видов  и
жанров искусства; содействием в  решении  социально-психологических  проблем
инвалидов; изменением отношени€ социальных институтов и властей к  проблемам
инвалидов,  формированием  оптимального  общественного  климата,  создающего
атмосферу   психологического   комфорта   и   благопри€тного   самочувстви€;
созданием условий дл€ самореализации детей-инвалидов в сфере досуг.
      ‘орма  реализации:  городска€  ассоциаци€  родителей   детей-инвалидов
"Ќадежда".
      Ќаправлени€  де€тельности   ассоциации:   консультационно-методическа€
помощь  семь€м  детей-инвалидов;  организаци€  и  проведение   физкультурно-
оздоровительных  акций  и   программ;   проведение   лечебно-оздоровительных
меропри€тий (в т.ч. с приглашением народных целителей, известных  медиков  Ч
специалистов по различным видам и  методикам  реабилитации,  психологической
поддержки  и  т.д.);  создание   коллективов   и   кружков   самоде€тельного
художественного  и  прикладного  творчества;  организаци€   оздоровительного
отдыха; проведение праздников дл€ детей-инвалидов и их родителей  (в  рамках
международного ƒн€ инвалидов и ћеждународного дн€ защиты детей).
      ¬  качестве   источников    финансировани€   такой   программы   можно
рассматривать бюджет ‘едеральной программы " ультура и  инвалиды",  средства
спонсоров, частные пожертвовани€.
      –ешению   проблем   развити€   духовно-нравственной    и    социально-
психологической культуры способствуют такие  проекты  как  У—опричастностьФ,
У—таршие  брать€Ф,  УЅиблиотека  на  домуФ,  Уƒиалог  культурФ,   УЁмпати€Ф,
У¬оскресна€ школаФ, клубы социальной помощи и телефоны довери€.
      Ёкологическа€ культура. јктуальность проектного обеспечени€ воспитани€
экологической  культуры  (путем  разработки  соответствующих  информационно-
просветительских программ, организации и поддержки общественных  движений  в
сфере охраны природы) св€зана с ростом экологических проблем,  вызванных,  в
свою очередь,  низким  уровнем  экологической  культуры  населени€.  —уровой
реальностью  стало  растущее   загр€знение   окружающей   среды,   нарушение
экологического баланса, истощение природных ресурсов, разрушение  природного
начала в самом человеке. ¬о многих регионах  страны  экологическа€  ситуаци€
становитс€   катастрофической,   требует   прин€ти€    безотлагательных    и
кардинальных мер, участи€ широкой общественности в  меропри€ти€х  по  охране
окружающей среды, восстановлению утраченных природных ценностей.
      ќсновные  проблемы  экологической  культуры   заключаютс€   в   слабой
информированности населени€ об экологической ситуации в регионе;  недооценке
роли природоохранной де€тельности со стороны властей;  негуманном  отношении
к природе, вызванном  недооценкой  ее  фундаментальной  ценности  как  среды
обитани€,  услови€   гармоничного   развити€   человека;   разрушении   форм
естественного и органичного существовани€  человека  в  природе,  ликвидаци€
природосообразных ремесел и  производств;  несформированности  общественного
мнени€ по отношению к  организаци€м  и  лицам,  ответственным  за  ухудшение
экологической   ситуации;   недооценке   роли   экологического    воспитани€
школьников,  отсутствии  системы  экологического  воспитани€   и   всеобуча;
неразвитости природоохранных форм самоде€тельности, отсутствии  у  населени€
интереса к этим видам социокультурного творчества; политизации  существующих
объединений и движений экологической направленности,  смещающей  интересы  с
проблемы охраны природы на решение  ситуативных  задач  (особенно  в  период
предвыборных кампаний; усилении  экстремистских  тенденций  в  экологическом
движении за счет  прихода  туда  маргинализированных  и  УлюмпенизированныхФ
слоев населени€; разрушении  уникальных  природно-ландшафтных  зон,  имеющих
историко-культурное значение.
      ѕроекты    экологической    направленности:     У«еленый     патрульФ,
УЁкологический марафонФ, УЁкологические рингиФ, Уƒень  за  городомФ,  У÷ентр
экологического  воспитани€Ф,  Ућемориал  погибших  деревеньФ,  конкурсы   на
лучшее озеленение улиц,  дворов,  программы  по  экологическому  просвещению
семьи  и  др.  »х  задачи  св€заны  с  воспитанием  нравственного  отношени€
человека к природе, информированием населени€ по  экологической  ситуации  в
регионе.  ак правило,  они  разрабатыватьс€  совместно  с  обществом  охраны
природы и другими службами и  организаци€ми,  профессионально  занимающимис€
проблемами экологии.
      ѕолитическа€ культура. “радиционно  не  рассматривающа€с€  в  качестве
приоритетной  области  проектировани€,  политическа€  культура  в  последнее
врем€ характеризуетс€ весьма актуальными проблемами, которые также  могут  и
должны разрешатьс€ в рамках социокультурных проектов  социально-политической
направленности.
        их числе таких проблем можно отнести: низкую политическую активность
населени€, падение интереса  к  политической  жизни  (социально-политическа€
пассивность и апати€), вызванные неуверенностью граждан в  свои  возможности
вли€ть на прин€тие политических решений; отсутствие  мировоззренческой  базы
дл€  идеологического  и  политического   самоопределени€   различных   слоев
населени€; низкий уровень информированности населени€, непредставленность  в
информационных потоках реально существующих идеологий, имеющих  значительную
социальную базу; размывание правовой основы жизни общества (низка€  правова€
культура как населени€, так и государственных служащих,  правовой  нигилизм,
привод€щий к невыполнению и  дискредитации  законодательных  актов);  низкую
компетентность граждан в  вопросах  социально-политической  жизни  (незнание
федеральных и местных законов, гарантирующих  права  и  возможности  граждан
как   субъектов   политики);    потерю    авторитета    власти    вследствие
нереализованных  ожиданий,  снижени€  уровн€  жизни;  усиление  в   массовом
сознании авторитарных тенденций, рост радикализма и  социально-политического
экстремизма;   низкую   социально-культурную   и   политическую   активность
подростков и молодежи; отсутствие  реальных  механизмов  и  условий  участи€
молодежи  в  решении  актуальных  вопросов  экономики,  политики,  культуры;
отсутствие системы  Увыращивани€Ф  местной  элиты  Ч  лидеров,  способных  в
будущем компетентно и ответственно решать проблемы своего  города  (людей  с
гражданской  ответственностью,  чувством  долга  перед  обществом,   УмалойФ
родиной);   сокращение    количества    социально-политических    инициатив,
ориентированных на решение проблем своей территории; дискредитацию  движений
и идеологий национально-патриотической направленности и др.
      ѕроекты  и  программы  в  сфере  политической  культуры   могут   быть
направлены на активизацию общественно-политической жизни и повышение  уровн€
компетентности  граждан  в   социально-политических   вопросах;   вовлечение
широких слоев населени€ в  процесс  местного  самоуправлени€,  в  разработку
различных  идей  и  концепций  переустройства  общества   (например,   путем
инициировани€   и   последующей   нормативно-правовой,   организационной   и
материально-финансовой поддержки молодежных инициатив и объединений,  клубов
и движений,  ориентированных  на  решение  местных  социальных  проблем,  на
организацию конкретных  акций,  способствующих  социальным,  политическим  и
экономическим преобразовани€м); формирование  политического  и  гражданского
самосознани€; содействие консолидации личностей и социальных групп,  сто€щих
на позици€х нравственности и патриотизма; помощь  в  осуществлении  основных
конституционных  прав  и   свобод   личности   и   гражданина;   утверждение
субъективной равнозначности и внепартийности человеческих ценностей,  ибо  в
действительности  каждый  человек  не   исчерпываетс€   теми   координатами,
которыми  его  ограничивает  та  или   ина€   идеологи€.   ѕолиидеологизаци€
сознани€,  утверждение  в  общественной  жизни  множества   равноправных   и
равнозначных  идеологических  концепций   поможет   избавить   культуру   от
моноидеологии,  от  тоталитарных  прит€заний  какой-либо   социальной   силы
(партии, движени€, лидера) на единственную и  об€зательную  дл€  всех  точку
зрени€,   создаст   необходимую   базу   дл€   формировани€   мировоззрени€,
опирающегос€ на общечеловеческие ценности добра и справедливости.
      ¬  рамках  информационно-просветительных  программ  можно  планировать
изучение  политических  идей  и  концепций,  обсуждение  актуальных  проблем
общественно-политической  жизни  города,  региона,  страны,  мира  в   форме
лекций,  семинаров,  диспутов,  бесед  за   круглым   столом,   политических
диалогов,  театрализованных   дискуссий,   общественно-политических   акций.
–азвитие позитивных социально-политических инициатив граждан,  разработка  и
выдвижение моделей общественного  самоуправлени€,  создание  организационно-
правовых  условий  дл€  самореализации   личности   в   сфере   общественно-
политической  де€тельности  (т.е.  формирование  политической  культуры   на
уровне  инициативного  поведени€)  успешно  осуществл€етс€  в   де€тельности
общественно-политических клубов и объединений.
      ¬ качестве  примера  приведем  идеи  некоторых  проектов  и  программ,
реализованных в разных регионах  страны  в  форме  общественно-политического
объединени€:
       Ч ѕроект У√ражданские  инициативы  в  молодом  городеФ.  јктуальность
проекта   обусловлена   противоречием   между    высоким    интеллектуальным
потенциалом жителей города, развитой инфраструктурой культуры  и   досуга  и
одновременно   низкой    общественно-политической    активностью    граждан,
неразвитостью  форм  социально-культурной   самоде€тельности  краеведческой,
историко-культурной и экологической направленности. ¬  этой  св€зи  основна€
задача проекта Ч стимулирование и поддержка (методическа€,  организационна€,
 нормативно-правова€)  различных форм социально-культурной  самоде€тельности
населени€ города.
      ‘орма реализации  Ч  дискуссионный  политический  клуб-кафе  Уќткрытое
обществоФ.
      Ќаправлени€ де€тельности: организаци€   дискуссий  и  круглых  столов,
политических  рингов  по  проблемам  политической  жизни  страны  и  города;
подготовка и проведение встреч интеллигенции города с лидерами  политических
партий и общественных движений; проведение общественных форумов по  значимым
дл€   города   проблемам;   разработка   дл€   средних   учебных   заведений
просветительно-образовательной     программы     У√ражданское     обществоФ;
организаци€ системы политического просвещени€  дл€  учащихс€   средних  школ
города.
      ћеропри€ти€ по  реализации  проекта:  подготовка  и  проведение  серии
встреч общественности города с лидерами политических партий  и  общественных
движений –оссии; формирование €дра  клуба  из  числа  интеллигенции  города;
разработка устава и программы де€тельности клуба.
      Ч ѕроект: Уёношеский парламентФ[58]. јктуальность проекта  обусловлена
низкой  социально-культурной  и  политической   активностью   подростков   и
молодежи; недостатком реальных  механизмов  и  условий  участи€  молодежи  в
решении актуальных  вопросов   экономики,  политики,  культуры;  отсутствием
системы Увыращивани€Ф местной политической  элиты  Ч  лидеров,  способных  в
будущем компетентно и ответственно решать проблемы города.
      «адачи  проекта  Ч  преодоление   социального   отчуждени€   молодежи,
воспитание инициативного  поведени€,  формирование  потребности  в  активном
действии и  участии  в  различных  сферах  социальной  жизни,  воспитание  в
подростках способности  добровольно  принимать  ответственность  за  решение
общественно значимых проблем  путем  вовлечени€  их  в  активную  социально-
политическую  де€тельность,   организации   различных   форм   общественного
самоуправлени€.
      ‘орма  реализации  проекта   Ч   создание   на   базе   средних   школ
самоде€тельного  объединени€,   по  структуре   и   характеру   де€тельности
моделирующего функции представительских органов власти города.
      ћеропри€ти€  по  реализации  проекта:  проведение  в   школах   города
тематического конкурса сочинений на тему  У≈сли  бы  €  был  мэром  городаФ;
организаци€ дл€ школьников на  базе  ћ ÷  аукциона  общественно-политических
идеи;  формирование  организационного  €дра  клуба;  разработка   устава   и
программы  де€тельности   клуба;   организационно-методическое   обеспечение
работы клуба.
      Ч ѕроект Ђ—оциальные референтыФ Ц формирование  в  подростковой  среде
соиально-политической  ФэлитыФ  и  пропаганда  референтного  образа   жизни,
исключающего потребление алкогол€, наркотиков, аморальность,  противоправные
формы поведени€.
      ѕроект включает два направлени€ де€тельности:
      а) воспитание школьной УэлитыФ Ц лидеров, которые  будут  играть  роль
референтов дл€ ближайшей среды общени€ (класс, дворова€ компани€);
      б) инициирование, выращивание до степени Ђэталонностиї (референтности)
тех молодежных общественных объединений, в основе которых лежит социально  и
личностно значима€ иде€.
      Ч ѕроект УЋидер-XXIФ Ч  ориентирован  на  подростков  с  отклон€ющимс€
поведением  (или  УтрудныхФ  подростков).   «адачи   программы   Ц   придать
нереализованной энергии подростков социально и личностно значимый  характер;
создать  социально-психологические  услови€  дл€   позитивной   социализации
личности,  дл€  отторжени€  ее   от   криминогенной   среды;   содействовать
удовлетворению  потребности  молодого  человека  в  социальном   статусе   и
признании; помочь подростку в поиске собственного УяФ путем идентификации  с
социально позитивной общностью Ђмыї.
      Ч  ѕроект   У÷ентр   творческих   инициативФ   Ч   сн€тие   социальной
напр€женности   за   счет   создани€    условий    дл€    самовыражени€    в
институциональных  формах;  предоставление  возможности   самореализации   в
общественно-политической   сфере;   профилактика   и   социальный   контроль
противоправных форм общественно-политической самоде€тельности.
      »деи   других   проектов   общественно-политической    направленности:
Ђ—амоуправлениеї Ц практическое содействие созданию  органов  самоуправлени€
на  производстве;   Ђ—оциальный  мирї  Ц   проведение   серии   общественно-
политических меропри€тий, направленных на достижение  социального  единства;
Ђ√ражданское достоинствої Ц содействие  раскрытию,  устранению  и  оглашению
судебно-следственных ошибок и пересмотру дел, в которых  они  были  допущены
(т.е.  создание  своеобразной   Ђнародной   адвокатурыї);     Ђѕам€тникї   Ч
инициирование региональных движений  в  поддержку  идеи  создани€  пам€тника
жертвам сталинских репрессий.
      ѕрофессиональна€ культура. ќсновные проблемы здесь вызваны целым р€дом
неблагопри€тных  обсто€тельств  и   тенденций,   характерных   дл€   системы
трудового воспитани€ и профессионального самоопределени€ личности,  а  также
св€занных с услови€ми самореализации человека в сфере  его  профессиональной
де€тельности, а именно: утратой ценности труда  как  смысла  жизни,  способа
самореализации  и  социального  призвани€;   трудност€ми   профессионального
самоопределени€  в  св€зи  с  коммерциализацией  образовани€  (недоступность
платного   высшего   образовани€   широким   сло€м   населени€);   снижением
образовательного уровн€ вследствие деформации мотивов получени€  образовани€
(престиж,  статус,  диплом   и   т.п.);   неадекватностью   профессиональной
ориентации в св€зи с низким социальным престижем и  заработной  платой  р€да
профессий  (в  основном,  государственные  служащие,   работники   культуры,
образовани€);  изменением  социальной  структуры   студенчества   вследствие
пол€ризации  доходов  родителей;  отсутствием   законодательной   базы   дл€
трудоустройства     несовершеннолетних     подростков;      профессиональной
дезориентацией подростков и молодежи  (в  частности,  смещением  интереса  в
сферу  обслуживани€,  посреднической  де€тельности  и   т.д.);   разрушением
отечественных научных и образовательных школ; трудност€ми  профессионального
самоопределени€ (особенно дл€  инвалидов,  лиц,  вынужденных  сменить  сферу
де€тельности  Ч  безработных,  бывших   военнослужащих   и   др.);   утратой
профессиональной идентичности  у  представителей  р€да  профессий,  лишенных
общественной значимости и перспективы  (интеллигенци€,  кресть€не  и  т.п.);
социальной и правовой незащищенности человека труда (как на  государственных
предпри€ти€х,  так  и  в  акционерных   и   частных   фирмах);   отсутствием
законодательной   базы,   обеспечивающей    соблюдение    авторских    прав;
ограниченными  возможност€ми  профессиональной  де€тельности  как   средства
самореализации личности; деформацией профессиональной  этики  представителей
р€да профессий  (работники  здравоохранени€,  юристы,  журналисты  и  т.п.);
внешней и внутренней  Уутечкой  мозговФ,  вызванной  отсутствием  условий  и
перспектив дл€ профессионального роста и самореализации.
      ѕроекты и программы в сфере  профессиональной  культуры  могут  решать
различные задачи:
      Ч  образовательные  и   профориентационные[59],   ориентированные   на
формирование    личности,    стрем€щейс€    к    максимальной     реализации
интеллектуальных,  эмоциональных  и  творческих  возможностей   в   трудовой
де€тельности.  ѕроцесс  обучени€  в  рамках   такого   проекта   должен   по
возможности  дополн€ть  и  компенсировать  издержки  школьного  образовани€,
охватыва€ все сферы  человеческой  жизнеде€тельности:  труд,  отдых,  семью,
профессию, досуг и т.д.
      Ч социально-реабилитирующие (например, программа дл€  пожилых  У¬тора€
професси€Ф);
      Ч  профессионально-адаптирующие  (профессиональные  клубы,   создающие
услови€ дл€ наиболее полного самовыражени€ личности специалиста,  реализации
творческого потенциала человека в рамках  основной  профессии,  формировани€
профессиональной  этики  Ч   клубы   фермеров,   бизнесменов,   экономистов,
медицинских сестер и т.д.;
      Ч профессионально-компенсирующие (в этом случае программа выступает  в
качестве  средства  решени€  проблем,  вызванных  отсутствием  условий   дл€
самореализации в рамках основного вида де€тельности).
       ак  уже   было   отмечено,   основна€   проблема   в   данной   сфере
жизнеде€тельности человека и общества  св€зана  с  деформацией  отношений  к
труду,  который  перестает  быть  основной  жизненной   ценностью.   ѕоэтому
разрабатываемые  проекты  должны  предусматривать   пропаганду   достоинства
свободного  и  творческого  труда  как  самодостаточной  ценности.  ѕроблема
повышени€ культуры  труда  особенно  актуальной  становитс€  сегодн€,  когда
российское общество активно входит в систему рыночных отношений,  в  которых
определ€ющими успех качествами  будут  квалификаци€  человека,  уровень  его
технологической,     общекультурной     подготовки     и     психологической
подготовленности.
      Ќа формирование таких качеств и способностей может быть  ориентирована
программа Ђ“во€ професси€ї, включающа€ в  себ€  организацию  учебных  курсов
дл€  подготовки  подростков   по   наиболее   перспективным   и   престижным
професси€м, которые дают возможность безболезненного включени€ подростков  в
трудовую де€тельность, открывают перспективы дл€ трудовой активности  (Ђёные
менеджерыї, организаторы  шоу-программ,  художники-модельеры,  конструкторы-
робототехники и т.д.).
      ќдной из эффективных программ в услови€х перехода к рыночной экономике
может  стать  программа  ЂЅизнес-бойї,  в  основе  которой  лежит  возросший
интерес подростков к экономическому образованию, стремление на своем  уровне
вписатьс€ в рыночную экономику. јдресована может быть подросткам от  шестого
класса  и  старше.  ћеропри€ти€  в  рамках  этой  программы  предусматривают
профессиональную  ориентацию  подростков,  получение  знаний   в   различных
професси€х и навыков их применение на практике, они  способствуют  адаптации
подростков к  услови€м  рыночной  экономики,  гарантирует  в  какой-то  мере
трудоустройство,  дают  возможность  подросткам   зарабатывать   собственные
деньги и тем самым обрести относительную финансовую самосто€тельность.
      ”читыва€ все более интенсивное  внедрение  компьютерных  технологий  в
различные виды профессиональной практики,  значимость  умнени€  пользоватьс€
компьютером  при  решении  вопросов  трудоустройства  и  повышенный  интерес
молодежи    к    современным    технологи€м,    соответствующие     проблемы
профессиональной  культуры  можно   решить  в  рамках  проекта   "ћолодежный
компьютерный клуб".
      «адачи  проекта:  информатизаци€   различных   сфер   профессиональной
де€тельности   и   развитие   научно-технического    творчества    молодежи;
использование воспитательного потенциала компьютерных технологий в  развитии
интеллектуальной     сферы     личности     (интеллектуальна€      культура,
целеустремленность,  мотиваци€  успеха,  творчества  и  т.п.);   организаци€
разностороннего молодежного общени€ на основе  общности  интересов  в  сфере
компьютерных  технологий;  повышение  компьютерной  грамотности  молодежи  и
других групп населени€; содействие средним учебным  заведени€м,  внешкольным
и   культурно-досуговым   учреждени€м   в   компьютеризации;   использование
компьютерных технологий в профориентационной работе.
      Ќаправлени€ де€тельности:
      Ч ќрганизаци€ курсов и кружков  по  обучению  работе  на  персональном
компьютере;
      Ч ќрганизаци€ библиотеки и проката программного обеспечени€;
      Ч   ѕроведение   конкурсов   молодых   программистов,   конструкторов,
пользователей;
      Ч —оздание на базе клуба групп, секций по интересам.
      ћеропри€ти€   по   реализации   проекта:    разработка   концепции   и
учредительной  документации  компьютерного   клуба;   подбор   и   оснащение
помещени€; материально-техническое оснащение обеспечение клуба.
      ‘изическа€ и психическа€ культура. ќ низком уровне физической культуры
свидетельствует ухудшение здоровь€ у различных групп населени€,  особенно  у
детей  и  подростков  (в  силу   неблагопри€тной   экологической   ситуации,
вследствие урбанизации, сокращени€ контактов с природой и  др.);  деформаци€
образа жизни как  следствие  низкого  уровн€  развити€  физической  культуры
населени€ (в частности,  алкоголизаци€  населени€,  рост  числа  детского  и
женского алкоголизма); неразвитость оздоровительных форм  проведени€  досуга
(туризма, семейных спортивных праздников, соревнований  и  др.);  отсутствие
системы  физического  воспитани€  детей   и   подростков;   низкий   уровень
физической и психической  культуры  родителей;  рост  смертности  вследствие
ухудшени€ всех параметров жизни.
      Ќаиболее  актуальные  проблемы  сегодн€шнего   состо€ни€   психической
культуры населени€ вызваны  резким  ростом  информационных  и  эмоциональных
нагрузок, привод€щем к  значительному  ухудшению  психического  самочувстви€
человека,  повышенной   тревожности,   отчужденности.   ќ   падении   уровн€
психического здоровь€ общества  свидетельствует  неспособность  значительной
части  людей  оптимально  выходить  из  стрессовых   состо€ний,   увеличение
количества  обращений  к   саморазрушающим   формам   поведени€   (алкоголь,
наркотики,  самоубийство  и  др.),  рост   числа   психопатологий   и   форм
отклон€ющегос€ поведени€. ƒанные проблемы усугубл€ютс€  отсутствием  системы
своевременной  и  бесплатной   специализированной   психологической   помощи
человеку в кризисной ситуации; пропагандой  средствами  массовой  информации
образа  жизни,  разрушающе  воздействующего  на  физическое  и   психическое
состо€ние личности.
      ¬еер проектов и  программ,  св€занных  с  пропагандой  и  утверждением
здорового образа жизни, весьма широк.  ак правило,  они  разрабатываютс€  по
р€ду тематических направлений и имеют различную целевую ориентацию.
      ѕрограммы, направленные на преодоление вредных привычек, целесообразно
формировать и осуществл€ть  на  базе  сотрудничества  культурно-досуговых  и
медицинских учреждений. Ёто придает  их  работе  новое  качество,  позвол€ет
выработать  нетривиальные  подходы  к  решению   весьма   сложных   проблем.
Ќапример,  в  русле   медицинской   практики   активно   развиваютс€   такие
направлени€, как библиотерапи€,  музыкотерапи€,  арттерапи€,  изотерапи€.  ¬
частности на базе ћосковского медицинского стоматологического института  им.
ј.Ќ.—емашко  вполне  успешно   действовала   программа   ЂЋечебный   театрї,
созданна€ совместно с работниками культуры. ≈е основна€ иде€  заключалась  в
следующем: на основе историй болезни  бывших  алкоголиков  и  бесед  с  ними
разрабатывались  сценарии,  по  которым  ставились  спектакли.   ѕричем,   в
постановках  участвовали  сами  больные,  а   в   зале   присутствовали   их
родственники и знакомые. Ђѕроживаниеї на сцене собственной  судьбы  помогало
больным алкоголизмом осознать свою болезнь, найти в себе силы избавитьс€  от
лежащей в ее основе вредной привычки. ¬ свою очередь,  родственники  больных
осознавали необходимость  создани€  условий,  помогающих  больному  человеку
преодолеть свой недуг.
      —оциально-культурные  программы   оздоровительного   характера   могут
объедин€ть  усили€  представителей  самых  разных  профессий.  Ќапример,   в
’арькове на базе подросткового  наркологического  кабинета  на  общественных
началах  действовал  медико-психолого-педагогический   совет,   объедин€ющий
работников  медицины,  психологов,  педагогов,  работников  культуры.  —овет
координировал    все     программы     медико-биологического,     психолого-
педагогического, культурно-досугового профил€, которые  помогали  подросткам
научитьс€   общатьс€,   овладеть   правилами   хорошего    тона,    основами
саморегул€ции и психотренинга.
      «адачи программ социально-психологической  ориентации  и  психического
оздоровлени€  Ц  гармонизаци€  психики  и   развитие   навыков   психической
саморегул€ции,  выработка  навыков  успешного  взаимодействи€   человека   с
другими людьми. ‘ормы реализации такого  рода  программ  могут  быть  самыми
различными:  клубы  психической   культуры,   йоги,   китайских   гимнастик,
аутотренинга, психологического тренинга. ¬ качестве примера  подобного  рода
проектов  можно  привести  де€тельность  общественного   клуба   психической
культуры УћирФ, действовавшего в Ћенинграде в  80-е  годы.  Ќа  добровольных
началах  клуб  проводил  зан€ти€  по  программе  Ујутентикаци€Ф   (отработка
способов достижени€  личностной  гармонии),  создавал  группы  неформального
общени€  и  обмена  опытом  решени€   личностных   проблем,   публиковал   в
собственном журнале  информацию  по  вопросам  индивидуальной  психогигиены,
профилактики  психических  заболеваний,  осуществл€л  специальную  программу
социальной реабилитации бывших больных наркологического профил€.
      —мысл оздоровительных  программ,  осуществл€емых  на  базе  культурно-
досуговых  учреждений,  заключаетс€  в  том,  чтобы  предоставить   человеку
дополнительные   услови€   дл€   достижени€   физического   и   психического
благополучи€,    обеспечить    широкий    выбор    программ    физкультурно-
оздоровительной    ориентации,    сформировать    навыки    самосто€тельного
обеспечени€ нормальной жизнеде€тельности организма.  ѕрограммы  здесь  могут
носить  как  информационно-познавательный,   так   и   творческий   характер
(например,  программа  Ђ«доровье  в  наших  рукахї  предполагает  не  только
лекции, беседы, консультации, но и  практические  зан€ти€  по  проблематике,
охватывающей широкий круг вопросов: психогигиену,  самомассаж,  профилактику
нарушений сна, гигиену умственного труда и т.п.). ќни могут  ориентироватьс€
на использование оздоровительного потенциала таких  любительских  зан€тий  в
сфере свободного времени, как рыбна€ ловл€, сбор €год и  грибов,  работа  на
приусадебном  участке.  “акого  рода  программы  могут  сочетать  пропаганду
знаний с формированием умений в  области  ведени€  приусадебного  хоз€йства.
Ётот вид досуга в последние годы в силу р€да причин (в том числе и  в  св€зи
с хроническим дефицитом семейного бюджета) приобрел большую  попул€рность  Ч
потребности горожан  в  знани€х  и  соответствующих  умени€х  (строительства
дачных домиков, огородничества, садоводства и т.п.)  посто€нно  растут,  что
может служить гарантией  устойчивого  интереса  к  такого  рода  программам.
¬ысока  эффективность  культурно-досуговых  программ,  которые  стро€тс€   с
ориентацией на семью как  объект  и  субъект  оздоровительной  де€тельности.
Ќазвани€ таких программ говор€т сами за себ€: Уѕапа, мама и €  Ц  спортивна€
семь€Ф,  У¬сей  семьей  на  стадионФ,  У—трана  —портланди€Ф,  У—тадион  под
окнамиФ.
      Ёффективному   формированию   физической   и   психической    культуры
способствуют также программы, ориентированные на активный  отдых  (например,
Уƒень  за  городомФ),  на  комплексное  физическое  развитие  и   личностное
совершенствование  (опыт  некоторых  семейных   клубов   по   нетрадиционным
способам закаливани€ и усиленному психофизическому  развитию  детей;  проект
У аскадерФ, обеспечивающий целостное развитие личности  на  основе  интереса
подростков к попул€рным видам восточных единоборств и престижным  професси€м
кинематографической индустрии).

    2.8. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ѕ–ќ√–јћћј  ј  —–≈ƒ—“¬ќ –≈Ў≈Ќ»я Уотраслевы’Ф
                                   проблем

      ќтраслевые проблемы €вл€ютс€ составной частью  более  широкой  области
проблематики, св€занной  с  неоптимальным  функционированием  основных  сфер
жизнеде€тельности  человека   Ч   образовательной,   досуговой,   туристско-
экскурсионной, информационной, семейно-бытовой и т.д.  ¬ыбор  той  или  иной
сферы жизнеде€тельности в качестве области проектировани€ зависит не  только
от интенсивности проблем, но  и  от  объекта  профессиональной  де€тельности
будущего специалиста[60].
       ак уже было отмечено, в основу определени€ целевого и содержательного
блоков  программы  могут  входить  и  отраслевые   проблемы,   св€занные   с
дисфункционированием  системы  учреждений,   низким   уровнем   квалификации
кадров,  недостаточным  финансовым  и  материально-техническим  обеспечением
культуры  как  отрасли,  взаимоотношением   работников   культуры,   досуга,
образовани€ с органами власти, средствами массовой информации и т.д.
      »сточником и носителем этих  проблем  €вл€ютс€:  во-первых,  работники
культуры   и   сферы   управлени€,    т.е.    специалисты,    обеспечивающие
организационно-экономические  и  методические   услови€,   необходимые   дл€
создани€, воспроизводства и распространени€ продуктов и ценностей  культуры;
во-вторых,  отраслевые  проблемы  имеют  выход  на   основного   потребител€
культурных благ  Ч  социальные  категории  и  группы  населени€;  в-третьих,
источником данной группы проблем €вл€ютс€ ресурсодержатели  (т.е.  структуры
и  организации,  которые  распор€жаютс€  бюджетными  средствами,   а   также
предпри€ти€ и различные общественные объединени€, располагающие ресурсами  и
выступающие одновременно потребител€ми услуг учреждений культуры и досуга).
      ѕри этом следует отметить, что  отраслевые  проблемы  нос€т  вторичный
характер, они  св€заны  с  неоптимальных  функционированием  организационных
структур и учреждений, составл€ющих  культуру  как  отрасль,  возникают  как
результат несоответстви€ учреждений (их  номенклатуры,  функций,  содержани€
де€тельности)  изменившимс€  услови€м,   их  неспособности  решить  наиболее
значимые  социально-культурные  и  личностные  проблемы.  ѕоэтому   основна€
группа  отраслевых  проблем  св€зана  с  неоптимальным  функционированием  и
развитием инфраструктурного комплекса, соответствующего определенным  сферам
жизнеде€тельности.
      »нфраструктура Ч это система учреждений  и  организационных  структур,
обеспечивающих услови€ создани€, сохранени€,  экспонировани€,  трансл€ции  и
воспроизводства  культурных   ценностей,   развити€   культурной   жизни   и
творчества  (учреждени€,  музеи,  библиотеки,  театры,  хранилища   архивов,
культурные  центры,  выставочные  залы,  мастерские,  система  управлени€  и
экономического обеспечени€ культурной жизни).
      ќтраслевые проблемы условно можно разделить на п€ть групп:
      1.  ѕроблемы,  св€занные  с  неоптимальным  содержанием   де€тельности
учреждений культурно-досугового комплекса;
      2. ѕроблемы организационно-управленческого характера;
      3.  ѕроблемы  финансировани€  и  материально-технического  обеспечени€
культурно-досуговой сферы как отрасли;
      4. ѕроблемы общественной значимости и престижа сфер культуры и досуга;
      5. ѕроблемы социального статуса работников отрасли.
      Ќиже обозначим основные отраслевые проблемы,  преп€тствующие  развитию
культурной жизни,  снижающие  социально-культурный  и  личностный  потенциал
сферы  культуры и досуга:
      1. ѕроблемы, св€занные с содержанием де€тельности учреждений  культуры
и   досуга:   несоответствие   содержани€   и    форм    культурно-досуговой
де€тельности,    предоставл€емых   культурных   благ   и   услуг   (как    в
количественном, так  и  в  качественном  отношени€х)  реальным  потребност€м
населени€ (т.е.  разрыв  между  предложением  культурных  благ  и  услуг  со
стороны творцов и работников культуры  и  запросами  различных  категорий  и
социальных групп); отсутствие условий выбора  по  месту  жительства  форм  и
содержани€  культурной  де€тельности,  отвечающих  реальным  потребност€м  и
запросам  населени€;  сворачивание  коммерчески  невыгодных,  но   социально
значимых видов культурной де€тельности (резкое сокращение объема  культурных
услуг,  предоставл€емых  населению  бесплатно);   отсутствие   у   населени€
реальных возможностей  доступа  к  подлинным  ценност€м  культуры;  неравное
положение различных социальных групп населени€ с  точки  зрени€  доступности
культурных   ценностей   и   возможностей   дл€   культурной   де€тельности;
недоступность большинства услуг (и прежде всего св€занных  с  художественным
образованием и  физическим   воспитанием  детей  и  подростков)  в  силу  их
значительного удорожани€; недостаточность  у  населени€  финансовых  средств
дл€  потреблени€  качественных  и  полноценных  культурно-досуговых   услуг;
неудовлетворительные  услови€,  преп€тствующие  самовыражению,   творческому
поиску  и  развитию  личности  в  сфере   досуга   (отсутствие   необходимых
помещений, технического  оборудовани€,  материалов,  их  низкое  качество  и
т.п.);  отсутствие  €рких  и  интересных  проектов,   способных   обеспечить
аудиторию  и  привлечь  дополнительные  источники  финансировани€;    низка€
культурна€  активность  населени€,  выражающа€с€   в   слабой   посещаемости
учреждений культуры, досуга,  снижение  интереса  населени€  к  традиционным
направлени€м  и  формам  работы  учреждений;  рост  предпочтений   населени€
УдомашнимФ  формам  потреблени€  культурных  ценностей  и  в  то  же   врем€
неразвитость сферы производства товаров и  предложений  услуг,  направленных
на оптимизацию семейного досуга; низкий професиональный  уровень  работников
отрасли  (в  силу  снижени€  качества  подготовки  в   вузах   и   училищах,
несистематичности работы курсов повышени€ квалификации  др.);  недостаточна€
обеспеченность   культурно-досуговых    учреждений    кадрами,    способными
разрабатывать и эффективно  осуществл€ть  социально-культурные  программы  и
т.д.   неэффективное   использование   музейных   и   библиотечных   фондов;
неоптимальное размещение инфраструктуры досуга; низкий  уровень  доступности
социально-культурной  инфраструктуры  дл€  детей  и  подростков  (отсутствие
УсвоихФ  мест  общени€,  нехватка   помещений   дл€   отдыха,   развлечений,
творчества); недостаточна€ информированность культурно-досуговых  учреждений
о носител€х социально-культурных инициатив,  идей,  проектов;  неспособность
(и нежелание) привлечь их к участию в разработке  и  реализации  программ  и
проектов; низкое качество (или отсутствие) методической  помощи  учреждени€м
культуры и  досуга;  отсутствие  информации  о  новых  технологи€х  в  сфере
организации культурно-досуговой де€тельности.
      2.  ѕроблемы  организационно-управленческого   характера:   отсутствие
общественных  структур  (ассоциаций,  советов,  союзов  и   т.п.),   реально
участвующих в определении приоритетов культурной  политики  и  корректировке
действий  органов   управлени€;   отсутствие   условий   и   организационных
механизмов  саморазвити€ культурной жизни; межведомственна€ разобщенность  и
нескоординированность де€тельности различных  учреждений  культуры,  досуга,
спорта,   образовани€,   преп€тствующа€   эффективному   использованию    их
совокупного  потенциала  и   распыл€юща€   имеющиес€   ресурсы;   отсутствие
позитивной   обратной   св€зи    между   управленческими    структурами    и
подведомственными учреждени€ми,  привод€щее  к  неэффективности  принимаемых
управленческих решений;  оторванность управленческих  структур  от  реальных
субъектов  культурной  жизни,  возникших  вне  отрасли,   их   неспособность
работать в режиме партнерских отношений  с  носител€ми  идей  и   творческих
инициатив; отсутствие организационных, экономических, правовых механизмов  и
технологий дл€ партнерского взаимодействи€ с  различными  негосударственными
субъектами  культурной  жизни;   недостаточна€   помощь   общественности   в
разработке и осуществлении культурной политики  на  уровне  района,  города;
жестка€   регламентаци€   де€тельности   учреждений,   отсутствие   реальной
самосто€тельности  и   возможности   беспреп€тственно   реализовывать   свои
замыслы;   преимущественно  отраслевой  подход  к  культуре,  ограничивающий
смысл культурной политики поддержкой  ведомственных  учреждений;  ориентаци€
культурной политики на  возможности  существующей  инфраструктуры  и  неучет
потенциала  учреждений  спорта,  образовани€,  здравоохранени€   в   решении
социально-культурных проблем  территории;  слабое  использование  потенциала
культуры  в  решении  социальных,  социально-демографических  и   социально-
психологических проблем.
      3. ѕроблемы, вызванные дефицитом бюджетного   финансировани€  отрасли:
сокращение  бюджетных  средств,  выдел€емых  на  культуру  ниже  допустимого
уровн€,  определенного  в  Уќсновах   законодательства   о   культуреФ   (3%
федерального и 6% местных бюджетов);  отсутствие гласности  в  распределении
бюджетных  средств;  низкий  уровень  технического  обеспечени€  сохранности
музейных и библиотечных ценностей (как известно, в реставрации нуждаетс€  от
30  до  70%  музейных  фондов),  отсутствие  средств  дл€   создани€   новых
экспозиций; сокращение объемов пополнени€ книжных  фондов  (в  3-4  раза)  в
услови€х  объективного  роста  библиотеки   как   источника   информации   и
возможности    бесплатного    самообразовани€;    недоступность     огромных
информационных ресурсов страны и мира  в  силу  крайне  низкой  оснащенности
библиотек современными технологическими  средствами  обработки,  хранени€  и
передачи  информации;   сужение   информационного   пространства   за   счет
сокращени€ средств на комплектование библиотек,  разрушени€  государственной
системы комплектовани€ школьных библиотек учебно-методическими  комплексами;
низкий   коэффициент   обеспеченности   населени€    учреждени€ми    культы,
посадочными   местами,   библиотечными   фондами,   культурными    услугами;
отсутствие   законодательства,    стимулирующего    благотворительность    и
спонсорство коммерческих организаций в сфере культуры.
      4. ѕроблемы общественной значимости и престижа сфер культуры и досуга:
игнорирование   властью   проблем   культуры;   отсутствие   в    структурах
государственного  управлени€  €сного  понимани€   целей,  задач  и  способов
решени€ сегодн€шних проблем  культуры;  непонимание  со  стороны  властей  и
потенциальных спонсоров  смысла вложени€ средств в культуру;  недооценка  со
стороны ресурсодержателей (и прежде всего местной администрации)  значимости
культурно-досуговой  де€тельности  как  средства   решени€   территориальных
проблем, важнейшей составл€ющей человеческой жизни;  недостаточное  внимание
к проблемам развити€ культуры со стороны средств массовой информации.
      5. ѕроблемы социального статуса  и  профессионального  самоутверждени€
работников отрасли: низка€ заработна€ плата специалистов  сферы  культуры  и
досуга;   минимальные  возможности  должностного  роста;  падение   престижа
профессий    социально-культурной    направленности;     неудовлетворенность
специалистов  культурно-досуговой  сферы  своей   де€тельностью,    растущее
чувство неадекватности ее содержани€ современной  социокультурной  ситуации;
несоответствие социальной роли и статуса управленцев и работников  ƒ”  новым
социокультурным услови€м;  ориентаци€  на  сохранение  традиционных  позиций
идеологических  работников,  УвоспитателейФ   и    УнаставниковФ;   снижение
статуса управленцев сферы культуры в структуре административного аппарата.
      ¬идение и  понимание  отраслевых  проблем  также  позвол€ет  выйти  на
актуальные  проекты  и  программы,   создающие   услови€   дл€   оптимизации
культурной жизни различных групп населени€, территории  в  целом.  Ќапример,
одной  из  наиболее  актуальных  и  распространенных  УотраслевыхФ   проблем
€вл€етс€   отсутствие   условий   дл€   саморазвити€    культурной    жизни,
самоорганизации различных  субъектов  культурного  творчества.  ƒл€  решени€
этой  проблемы  можно  предложить  проект,  целью  которой  будет   создание
организационных и экономических условий, способствующих развитию  социально-
культурной   самоде€тельности   населени€,    обеспечивающих    общественную
востребованность творческого потенциала носителей культурных инициатив.

|«адачи проекта:             |—одержание меропри€тий:                     |
|1.ѕодготовка и проведение   |1.‘ормирование оргкомитета конкурса и       |
|конкурса проектов, в котором|разработка плана меропри€тий;               |
|могут участвовать различные |2.–азработка положени€ о конкурсе;          |
|субъекты культурной жизни.  |3.ќрганизаци€ пресс-конференции;            |
|                            |4. онсультации по технологии составлени€    |
|                            |за€вки на участие;                          |
|                            |5. онкурс программ.                         |
|2.—оздание банка            |1.—бор за€вок дл€ участи€ в аукционе        |
|социально-культурных        |социально-культурных инициатив;             |
|инициатив.                  |2.ѕроведение аукциона социально-культурных  |
|                            |проектов.                                   |
|3.ќрганизаци€ целевых ‘ондов|1.ѕодготовка слушаний по проблемам          |
|культурных инициатив.       |территориальной культурной политики;        |
|                            |2.ѕодбор инициативных групп в соответствии с|
|                            |приоритетами культурной жизни;              |
|                            |3.–азработка уставов целевых ‘ондов;        |
|                            |4.ѕроведение учредительных собраний ‘ондов; |
|                            |5.–егистраци€ ‘ондов.                       |

      ¬ качестве  наиболее   эффективного  способа  решени€  организационных
проблем сферы культуры можно  предложить   проект  общегородских    слушаний
"ѕроблемы и перспективы развити€ культуры ".
      Ќеобходимость   проведени€    —лушаний    продиктована:    отсутствием
компетентной  и  целостной   информации,   характеризующей   социокультурную
ситуацию  в  городе;   низкой  социально-культурной  активностью  населени€;
нескоординированностью  учреждений  и  различных  ведомств;   необходимостью
учета общественного мнени€ в  определении   перспектив   и   приоритетов   в
развитии культурной жизни.
      ќбщегородские —лушани€   "ѕроблемы  и перспективы развити€    культуры
" Ч это  регул€рно  осуществл€емое  меропри€тие,  направленное  на  развитие
демократических начал в управлении  и  координацию  де€тельности  учреждений
культуры,   досуга,  образовани€  в  рамках   единой   городской   программы
поддержки и развити€  сферы  культуры.  ¬  отличие  от  традиционного  жанра
актива, где основное внимание удел€етс€ подведению итогов  прошедшего  года,
—лушани€ ориентированы на осмысление социально-культурной ситуации  и  места
учреждений культуры, досуга, образовани€ в  решении  актуальных  дл€  города
проблем, экспертизу проектов и программ, которые  предполагаетс€  прин€ть  к
реализации в наступающем году.
      ÷елью  общегородских —лушаний  €вл€етс€:  достижение  взаимопонимани€,
гармонии интересов учреждений культуры и органов власти, с одной стороны,  и
социальной  среды,   с   другой;    целенаправленное   формирование   имиджа
управленческих  органов,  вызывающего  доверие  и   уважение  у   населени€;
формирование  и  поддержка  общественного  мнени€  о   де€тельности   отдела
культуры  как  социально  ответственном   институте   путем   информировани€
общественности  о  его  цел€х,  намерени€х,   возможност€х  и  перспективах;
профилактика  возможных  конфликтов   с   общественностью,   противодействие
нежелательным  слухам;  публична€  демонстраци€  и  УпродвижениеФ   идей   и
проектов, составл€ющих содержательный блок городской программы  поддержки  и
развити€ сферы культуры; расширение  сферы вли€ни€  учреждений  культуры  на
экономическую,  политическую  и  социальную   жизнь   горожан;   определение
первоочередных дл€ реализации проектов  и  программ  и  мер  государственной
поддержки сферы культуры;  выработка  соответствующих  рекомендаций  органам
власти города.
      —остав участников —лушаний:  в —лушани€х примут участие: представители
городской администрации,  отдел  культуры,  работники  различных  учреждений
культуры, образовани€, лидеры общественных объединений,  инициативных  групп
и члены творческих  союзов,  заинтересованные  предприниматели,  меценаты  и
спонсоры, представители средств массовой информации.
      «адачи  проекта: обеспечить   все   заинтересованные  социальные  силы
информацией о приоритетах и перспективах развити€ культуры; подвести   итоги
 культурной  де€тельности за прошлый год; уточнить  перспективы,  приоритеты
и   первоочередные   проекты    развити€   культуры;   обсудить   вместе   с
общественностью  приоритеты  развити€  сферы  культуры  города,  вы€вить   и
отобрать  перспективные творческие иди горожан;  найти  пути  сотрудничества
в   реализации   программ   и    проектов   между  различными   учреждени€ми
культуры,  образовани€,   искусства  вне  их  ведомственной  или  отраслевой
принадлежности,   деловыми  кругами;  выработать   итоговые   документы   по
результатам  работы  —лушаний.
      ћеропри€ти€ и пор€док  реализации  проекта  во  времени:  формирование
рабочей  группы  по  подготовке  —лушаний;  разработка  сценари€  проведени€
—лушаний   (в   т.ч.   подготовка   выступающих,    художественно-концертное
обеспечение и т.д.); разработка текста приглашений,  анкет  обратной  св€зи,
методики  сбора  и  обработки  информации;  подготовка  справки  об   итогах
де€тельности  учреждений  культуры  и  досуга   на  прошлый   год;   издание
информационно-организационных материалов.
      ѕроблемы организационно-управленческого и финансового характера  могут
быть частично разрешены в рамках  проекта У»нформационный ÷ентрФ.
      јктуальность  создани€ »нформационного центра по проблемам культуры  и
искусства  обусловлена прежде всего  недостатком  оперативной  информации  о
социокультурной  ситуации,  необходимой   дл€   корректировки   приоритетных
направлений развити€  культурной  жизни  города;  отсутствием  у  работников
культуры    навыков    работы    с     источниками    информации;     слабой
информированности  населени€  о  меропри€ти€х   и   программах   текущей   и
перспективной культурной жизни  города;  недостаточной  представленностью  в
средствах массовой информации  проблематики культурной политики,  культурной
жизни  города;  несформированностью  информационной   базы    о   культурном
потенциале города, региона,  страны;   дефицитом  бюджетного  финансировани€
сферы   культуры   и   отсутствием   информации   о   возможных   источниках
внебюджетного финансировани€ проектов и программ   (фонды,  фирмы,  банки  и
т.д.),  а  также  способах  и  технологии  привлечение  спонсоров,   методах
стимулировани€ патронажа и благотворительности.
      –ешение этих проблем предполагает:
      Ч во-первых,  соответствующее  информационное  обеспечение  культурной
политики   с   использованием    современных    информационных    технологий
(предварительное  маркетинговое   исследование,   оценку   платежеспособного
спроса, конкурентов и партнеров, в т.ч. в рамках бизнес-плана  ƒ”);
      Ч во-вторых, создание Ѕанка данных и разработку  механизмов  получени€
оперативной информации о специальных  благотворительных  фондах,  в  т.ч.  и
зарубежных,  субсидирующих культурные проекты и программы;
      Ч в-третьих, наличие специалиста, умеющего грамотно оформить за€вку на
получение средств из  внебюджетных  источников,     способного  поддерживать
эффективную  св€зь с  ‘ондами и владеть методикой разработки  и  продвижени€
за€вок на субсидирование различных  проектов  с учетом профильной  специфики
 и приоритетов соответствующего ‘онда.
      ‘орма реализации проекта Ч »нформационный центр по проблемам  культуры
и искусства.
      Ќаправлени€ де€тельности ÷ентра:
      Ч –азвитие сотрудничества сферы культуры и средств массовой информации
(проблемные встречи работников сферы  культуры  и  журналистов,  специальна€
программа по  “, организаци€  серии  городских  семинаров  по  использованию
информационных и иных социальных возможностей сферы культуры и др.);
       Ч  ”становление  тесных  рабочих  контактов  с  региональным  центром
информации в области культуры и искусства и взаимообмен информацией с ним;
        Ч  —бор,  накопление,  обработка  и  распространение  информации   о
культуре, искусстве, науке, образовании, туризме и деловой жизни  в  регионе
и стране:
      Ч   ѕоиск,   изучение,   обобщение,   освоение   и   внедрение   новых
информационных  и социально-культурных технологий;
      Ч  »нформационное  сопровождение  реализации  культурной  политики   в
городе;
      Ч ‘ормирование машиночитаемых баз данных  фактографической  информации
по тематике культуры города;
      Ч »нформационное обслуживание и услуги в  справочном  и  интерактивном
режимах, с использованием как собственных баз данных, так и уже имеющихс€  в
регионе;
      Ч    ќрганизаци€     издательской     де€тельности,     обеспечивающей
распространение научно-методической информации, рекламу, publiс relations;
      Ч ¬ыпуск регул€рных информационных бюллетеней о  предсто€щих  событи€х
культурной жизни;
       Ч ќказание услуг  населению,  предпри€ти€м,  организаци€м  в  области
информатизации, издательской де€тельности, рекламы;
      Ч ќрганизаци€ консультаций и оказание  методической  помощи  различным
учреждени€м,  организаци€м  (т.ч.  и  политическим   парти€м,   инициативным
группам) по разработке,  оформлению  и  продвижению   за€вок  на  участие  в
конкурсах программ и проектов,  формированию бизнес-плана  и т.д.
      —ледует  подчеркнуть  особую  важность  проектов,  ориентированных  на
решение первой группы проблем, т.е. создаваемых  с  целью  совершенствовани€
содержани€ де€тельности учреждений социально-культурной  сферы,  оптимизации
их функциональных моделей.  ћесто  такого  рода  проектов  в  общей  картине
проектировани€ можно представить следующим образом:



       ак  правило,  проекты  такого  рода  нос€т  комплексный  характер   и
ориентированы на решение максимального  количества   социально-культурных  и
личностных  проблем,  создание  условий,   оптимизирующих   среду   обитани€
человека, его образ жизни.
      –ассмотрим проектные замыслы создани€  различных  моделей  учреждений,
необходимость   которых   была   обусловлена    реальными    проблемами    и
противоречи€ми социально-культурной жизни города[61].

      Ч ѕроект Ућуниципальный культурный центр Уѕол€рные «ориФ.
      јктуальность    проекта:    ÷елесообразность    преобразовани€    ныне
существующего городского дома  культуры  в  муниципальный  культурный  центр
обусловлена р€дом обсто€тельств.
      ¬о-первых, потребность в такого рода  культурном  центре  определ€етс€
спецификой культурной ситуации в  городе,  который  характеризуетс€  высоким
интеллектуальным потенциалом жителей, развитой  инфраструктурой  культуры  и
досуга  и  одновременно  низкой  социально-культурной  активностью  граждан,
неразвитостью   форм   общественной   самоде€тельности,   отсутствием   €рко
выраженного собственно УлицаФ, выдел€ющего город среди  подобных  поселений.
¬  этой  св€зи  возникает  потребность  именно  в  муниципальном  культурном
центре,  который  мог  бы  прин€ть  на  себ€  р€д  существенно  важных   дл€
администрации и населени€ города функций: развити€ культурной жизни  города,
вы€влени€ и оформлени€ его самобытности, создани€  благопри€тной  культурной
среды,   повышени€  привлекательности  ѕол€рных  «орь  дл€  отечественных  и
зарубежных туристов, удовлетворени€ общественных потребностей  в  культурно-
досуговой   де€тельности,   развити€    народного    творчества,    оказани€
организационно-методической   помощи   учреждени€м   культуры    города    и
подведомственных ему территорий.
      ¬о-вторых,  изменивша€с€  нормативно-правова€  база  открывает   более
широкие возможности  управлени€,  совершенствовани€  материально-технической
базы, хоз€йственного содержани€ и других  аспектов  де€тельности  учреждений
культуры и досуга, а тем самым развити€ культурной среды  города,  повышени€
культурного уровн€ населени€[62].
      ÷елью де€тельности ћ ÷  €вл€етс€: развитие культурной  жизни  ѕол€рных
«орь,  создание  благопри€тной  культурной  среды;  вы€вление  и  оформление
самобытности города, повышение его  привлекательности  дл€  отечественных  и
зарубежных   туристов;    стимулирование    и    поддержка    (методическа€,
организационна€,  нормативно-правова€)  различных форм  социально-культурной
самоде€тельности населени€ города; удовлетворение общественных  потребностей
в культурно-досуговой де€тельности; развитие народного творчества;  оказание
организационно-методической   помощи   учреждени€м   культуры    города    и
подведомственных ему территорий.
      Ќаправлени€ де€тельности ћ ÷:
      Ч организаци€ различных  форм  культурно-просветительской,  культурно-
массовой,   художественно-просветительской   и    досуговой    де€тельности,
театральных,  концертно-зрелищных  меропри€тий, киноЧ и видеопоказов;
      Ч проведение выставок,  смотров,  конкурсов,  фестивалей,   аукционов,
€рмарок, и других форм культурной де€тельности;
      Ч организаци€  работы  клубных  формирований:  коллективов  и  кружков
народного  творчества,   любительских  объединений  и   студий,   клубов  по
интересам;
      Ч  оказание    организационно-методической    помощи   учреждени€м   и
организаци€м   культуры   города,   повышение   квалификации,    подготовка,
переподготовка  и стажировка специалистов учреждений культуры;
      Ч организаци€ туристического обслуживани€;
      Ч проведение маркетинговых и  социологических  исследований,  оказание
информационных, консультационных и представительских услуг;
      Ч  организаци€  издательской  де€тельности,  звукоЧ   и   видеозаписи,
видеопроката  и книгопроката.
      ћеропри€ти€   по   реализации   проекта:    подготовка   учредительной
документации  ћ ÷; проведение предварительных переговоров  с  потенциальными
учредител€ми;  регистраци€  ћ ÷  в  качестве   государственного   культурно-
досугового учреждени€; презентаци€ ћ ÷.

      Ч ѕроект  Ућногопрофильный  культурно-досуговый  центр У луб-музейФ.
      ÷ели  де€тельности  клуба-музе€  были  сформулированы   в   результате
обобщени€ материалов опроса экспертов, изучени€ социокультурной  ситуации  в
городе, учета пожеланий, высказанных участниками актива работников  культуры
г.ѕол€рные  «ори.  ќни  заключались  в  следующем:  сохранение  и   передача
исторической  пам€ти,   аккумул€ци€  и  трансл€ци€  исторических  знаний   и
духовного опыта;  изучение истории города, кра€, истории партизанской  войны
в «апол€рье;  воспитание у детей  и  подростков  чувства  гордости  за  свой
город,  любви и уважени€ к его  истории,   традици€м  на  примере  биографий
защитников   ќтечества,     героев    ¬еликой    ќтечественной    войны    Ч
пол€рнозоринцев;  привлечение  жителей  города  к  пропаганде  исторического
наследи€ среди гостей; поддержка и  организационно-методическое  обеспечение
общественных    инициатив    историко-краеведческой     и     патриотической
направленности; формирование  любви  и  интереса  к  истории  своей  –одины,
города,  «апол€рь€;   воспитание  чувства  гордости  за  свой  город   путем
вы€влени€ и оформлени€ историко-культурного своеобрази€,  включени€  в  этот
процесс   различных    групп    населени€;    восстановление    исторической
справедливости по отношению  к  люд€м  старшего  поколени€;  реабилитаци€  в
общественном  сознании  ценности  служени€  –одине,    ќтечеству;   активное
содействие  развитию межрегионального и международного сотрудничества.
      Ќаправлени€ и виды де€тельности  луба-музе€:
      Ч  —бор,  обработка  и  архивное  хранение  материалов  краеведческого
характера;
      Ч ѕопул€ризаци€ и пропаганда  знаний  в  области  историко-культурного
наследи€, разработка и  осуществление  культурно-просветительных,  историко-
художественных, исследовательских и образовательных программ;
      Ч   ќрганизаци€    различных    форм    культурно-просветительной    и
художественно-искусствоведческой де€тельности,  в  т.ч.   лекций,  выставок,
смотров, конкурсов, фестивалей, конференций и т.п.;
      Ч Ќаучно-исследовательска€,   проектна€,  консультативна€,  экспертно-
аналитическа€, реставрационна€ и информационна€ работа;
      Ч  ќрганизаци€  музейно-выставочных  экспозиций  (в  т.ч.  передвижных
выставок),     коллекций    современного    искусства,    антиквариата     и
палеонтологических редкостей;
      Ч ѕоддержка и развитие краеведческого движени€ в городе  (создание  на
базе школ краеведческих объединений и клубов по изучению  истории  города  и
области,  местных  традиций,  обычаев,  обр€дов;    курсов   по   подготовке
краеведов и экскурсоводов  дл€  школьников;  проведение  детских  конкурсных
программ,  конкурсов  рефератов  учащихс€   средних   школ;   подготовка   и
проведение  краеведческих  конференций,  олимпиад;   помощь   в   разработка
программы " раеведение" дл€ учащихс€ школ и др);
      Ч  Ёкскурсионно-туристическа€  работа  (в  т.ч.   развитие   семейного
туризма);
      Ч ќрганизаци€ дл€ пожилых людей системы меропри€тий и культурных акций
(тематических  вечеров  и  дней  коллективного  отдыха,  выставок  старинных
фотографий,   альбомов,   писем,    подготовка    и    проведение    вечеров
У–ождественские  встречиФ,   Ућелодии   фронтовых   летФ,   УЌостальгические
посиделкиФ и др.);
      Ч —отрудничество  с  российскими  и  международными  организаци€ми  по
развитию и   поддержке   программ   в  сфере  экологии,  науки,  культуры  и
искусства;
      Ч  ћеждународное  сотрудничество,   включа€   участие   в   проведении
меропри€тий по установлению и упрочению культурных св€зей с народами  других
стран (и прежде всего стран УЅаренц-регионаФ), в осуществлении  региональных
и международных программ попул€ризации искусства и истории «апол€рь€.
      Ч »здательско-рекламна€ де€тельность (издание книг, статей, буклетов о
городе, его достопримечательност€х);
      ћеропри€ти€   по   реализации   проекта:   подготовка    учредительной
документации      луба-музе€;    регистраци€     луба-музе€    в    качестве
государственного культурно-досугового учреждени€; презентаци€  луба-музе€.

      Ч ѕроект У»нформационно-библиотечный центр У нигаФ.
      јктуальность проекта  определ€етс€:  высоким  образовательным  уровнем
населени€ ѕол€рных «орь, что обусловливает повышенные требовани€ к  качеству
библиотечного   обслуживани€;    недоступностью   дл€    населени€    города
информационного потенциала  –оссии  и  мира;  слабой  оснащенностью  системы
библиотечного   обслуживани€   новейшими    информационными    технологи€ми;
усиливающейс€  в  услови€х  малого  города  ролью  книги  и  библиотеки  как
основного канала получени€ информации.
      ‘орма реализации проекта: создание единого  городского  информационно-
библиотечного ÷ентра.
      ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка концепции  »Ѕ÷  У нигаФ;
составление    проектно-сметной     документации;     комплектование     »Ѕ÷
нетрадиционными   носител€ми   информации   (видеофильмы,   магнитоальбомы);
перевод  каталогов  на  электронные   носители;   выход   на   региональные,
федеральные и мировые информационные сети.

      Ч ѕроект "ћолодежный ÷ентр досуга и творчества".
      Ќеобходимость  в  таком  проекте  вызвана:  отсутствием  условий   дл€
полноценного проведени€ досуга, творческого самовыражени€  и  самореализации
молодежи;  низкой  культурой  общени€,  падением  у  молодежи   интереса   к
культурному  наследию,  истории,  к   национально   ориентированным   формам
культурного  творчества;   неудовлетворенностью   будущим   профессиональным
статусом,  трудност€ми   профессионального   самоопределени€   в   св€зи   с
коммерциализацией образовани€;  недостаточной востребованностью  творческого
потенциала  молодежи;    отсутствием   системы   "выращивани€"   лидеров   с
гражданской ответственностью, чувством долга перед обществом.
      «адачи проекта: содействие всестороннему развитию личности,  поддержка
одаренной молодежи путем включени€ ее в различные виды  социально-культурной
де€тельности; использование инновационных  подходов  к  организации  досуга,
способствующих  реализации   творческого   потенциала   молодого   человека;
разработка и внедрение развивающих  форм  досуговой  де€тельности;  создание
условий   дл€    полноценного    проведени€    досуга,    самовыражени€    и
самоутверждени€,   духовно  насыщенного  общени€;   привлечение   творческой
интеллигенции города к формированию художественной культуры молодежи.
      ќсновные направлени€ де€тельности центра:  организаци€  художественных
кружков и коллективов;  создание  литературных,  театральных  и  музыкальных
гостиных,  клубов   по   интересам;   организаци€   городского   молодежного
дискуссионного клуба; подготовка различных клубных меропри€тий  дл€  учебных
заведений, воинских частей ( ¬Ќ, конкурсы, деловые  игры,  вечера  отдыха  и
т.п.); проведение массовых гул€ний,  праздников,  шоу-программ,  фестивалей;
организаци€ концертной де€тельности профессионалов и  любителей;  проведение
системы конкурсов на вы€вление будущих лидеров в области  науки  и  техники,
искусства, политики, экономики и т.д.
      ћеропри€ти€ по реализации проекта:  разработка  функциональной  модели
÷ентра, программы его де€тельности; подготовка  учредительной  документации;
заключение договора Ч с дирекцией ћ ÷ о выделении помещени€ дл€  ÷ентра  или
с  администрацией  города  о  передаче  ÷ентру  соответствующего  помещени€;
подбор, расстановка, подготовка специалистов и персонала.

      Ч ѕроект "÷ентр экранной культуры"
      јктуальность проекта определ€етс€: разрушением  отечественной  системы
кинопроката, недостатком в  репертуаре  высоко  художественных  кинофильмов,
соответствующих   запросам   и   интересам    жителей    г.ѕол€рные    «ори;
коммерциализацией  кинопроката,  резким  ростом  эксплуатационных   расходов
кинотеатров,  поставивших  их   на   грань   закрыти€,   что   обусловливает
необходимость пересмотра сложившихс€ подходов к  кинообслуживанию  населени€
и развити€ на  новом  уровне  экранной  культуры  (кино,  видео,  кабельного
телевидени€);  отсутствием   в   ѕол€рных   «ор€х   городского   киноцентра,
отвечающего по  своим  техническим  параметрам  и  содержательным  критери€м
современным требовани€м; широкой распространенностью  среди  жителей  города
видео    и    компьютерной    техники,    обусловливающей    соответствующую
направленность  интересов  и  требующей  учета  в  определении   приоритетов
развити€ культурной жизни.
      «адачи проекта: расширение возможностей дл€ горожан  в  удовлетворении
разнообразных   интересов   и   запросов   в   сфере   экранной    культуры;
противодействие коммерческим тенденци€м в киноЧ и  видеоиндустрии;  создание
условий  дл€  творческого   общени€   и   признани€   авторов   любительских
видеофильмов; обогащение художественной жизни города за счет включени€ в  ее
контекст мировой  и  отечественной  киноЧ  и  видеоклассики;  художественно-
эстетическое  развитие  различных  категорий  и  групп   населени€   города;
организаци€   полноценного   общени€   кинокритиков,   работников   кино   и
телевидени€ со зрительской аудиторией;  повышение  компьютерной  грамотности
населени€, создание условий дл€ общени€, обмена  программами,  технологи€ми,
иде€ми владельцев персональных компьютеров.
      Ќаправлени€ де€тельности:
      Ч ѕроведение тематических киноЧ  и видеопоказов;
      Ч ќрганизаци€  дискуссий  по  различным  проблемам  в  сфере  экранной
культуры;
      Ч  ќказание  методической  и  практической  помощи  образовательным  и
культурно-досуговым учреждени€м  в  использовании  кино  и  видеоматериалов,
компьютерной (в т.ч. мультимедиа) техники;
      Ч  —оздание  фонда  видеокассет,   компьютерных  обучающих  и  игровых
программ и организаци€ пунктов проката;
      Ч ‘ормирование клубов по интересам в сфере экранной культуры (любители
фантастики,  приключений,  экранизаций  классики,  мультфильмов,  комедии  и
т.д.);
      Ч ѕроведение смотров  и  конкурсов  на  лучший  видеофильм,  рецензию,
компьютерную программу и т.п.
      ћеропри€ти€   по   реализации   проекта:   разработка   концепции    и
учредительной документации  ÷ентра;  подготовка  нормативно-регламентирующей
документации; подбор и оснащение помещени€ (на  базе  городского  кинотеатра
или в ћ ÷); экономическое, материально-техническое  и  кадровое  обеспечение
÷ентра.

                        “≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»…

      “ема 1: јнализ социокультурной ситуации.

      ѕервое   задание:   ќсуществить    контент-анализ    5-7    публикаций
(самосто€тельно).
      ¬торое  задание:  ѕо  результатам  контент-анализа  заполнить  сводные
таблицы (см. карточку первичного учета информации и таблицы є1,  2,  3).  Ќа
основе полученной информации определить приоритетные области  проектировани€
и  приоритетные  категории  населени€,  которые  могут   рассматриватьс€   в
качестве потенциальной аудитории программ.

      “ретье задание: ѕодготовить сводную таблицу  проблем,  характеризующих
основные    составл€ющие    ситуации:    социокультурную    среду,     сферы
жизнеде€тельности и образ жизни.  ќсуществить  классификацию  проблем  путем
отнесени€  их  к   основным   составл€ющим   социокультурной   среды,   сфер
жизнеде€тельности и образа жизни[63].

      „етвертое задание: ѕроранжировать проблемы по степени их значимости.

      ѕримечание:  аждое задание выполн€етс€ в три этапа:  индивидуально,  в
подгруппах, после чего лидеры подгрупп  в  свободной  дискуссии  приход€т  к
единому варианту классификации и заполн€ют сводную таблицу.

      ѕ€тое задание: —амосто€тельно заполнить  сводную  таблицу  є4  (У—феры
про€влени€ социально-культурных проблем и  аудитори€  проектаФ),  котора€  в
дальнейшем  будет  использована  в  процессе  целевого   и   содержательного
обосновани€ индивидуальных проектов.

      Ўестое задание: по результатам анализа  четырех  сводных  таблиц  дать
общую  характеристику  социокультурной  ситуации  путем   анализа   основных
проблем социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности,  образа  жизни  и  на
этой  основе   определить:    а)   приоритетные   сферы   проектировани€   и
б)приоритетные  категории  и  группы  населени€   (потенциальную   аудиторию
программ).
      –езультаты  задани€  представл€ютс€  в  форме   доклада   подгрупп   и
последующей межгрупповой дискуссии.

      “ема 2: ќбоснование содержательной части проекта.
      «адание: обосновать идею проекта (его  замысел),  решающего  одну  или
несколько социально-культурных проблем (см. схему 5). «адание выполн€етс€  в
два этапа: индивидуально, после чего в  подгруппах  дорабатываетс€  один  из
проектов, который защищаетс€ в игровом режиме.

      “ема 3: ѕроектирование культурных услуг (УотраслевыеФ  проблемы  и  их
проектные решени€).

      ѕервое задание:
      ¬ариант 1: ѕо результатам контент-анализа команды формулируют наиболее
актуальные проблемы развити€ отрасли (например,  культурно-досуговой  сферы,
туристской отрасли, кино-видеоиндустрии,  рекламного  дела  и  т.д.).  «атем
отраслевые  проблемы  ранжируютс€  (кажда€  проблема  оцениваетс€  по   5-ти
бальной системе).
      ¬ариант  2:  ƒл€  ранжировани€   предлагаютс€   готовые   формулировки
отраслевых проблем (например,  ограниченные  возможности  сферы  культуры  в
св€зи с сокращением объемов финансировани€;  невостребованность  творческого
потенциала  населени€;  низка€  социально-культурна€  активность  населени€;
отсутствие условий дл€ саморазвити€ культурной жизни и др.).

      2 задание: ¬ыбрав одну  из  наиболее  значимых  (актуальных)  проблем,
команды должны определить тип проблемы, источник  и  носител€  проблем  (это
могут  быть  специалисты  сферы,  ресурсодержатели,  власть,  население)   и
разработать вариант ее проектного решени€.  ѕосле  этого  происходит  защита
идей, их экспертиза и обсуждение.

      3  задание:  »ндивидуально  каждый  студент  разрабатывает   проектное
решение   отраслевых  проблем.  ѕосле  проведени€  межкомандной   экспертизы
проектных замыслов обсуждаютс€  три лучших  три худших проекта.

      ѕримечание.  ќсобенности проектировани€ культурных  услуг  и  варианты
проектных  решений  УотраслевыхФ  проблем   определ€ютс€   как   проблемами,
характерными дл€ той или иной отрасли,  так  и  специфическими  технологи€ми
(организаци€ шоу-программ,  рекламное  дело,  продюсерские  и  маркетинговые
проекты и т.д.).
      ¬ качестве примера общей логики и содержани€ практических  зан€тий  по
данному разделу приведем алгоритм проектировани€ турпродукта.

      1 задание: ќценить степень актуальности  проблем  развити€  туристской
отрасли[64].

      2 задание: ќбосновать замысел проектного решени€ проблемы.

      3 задание: —формулировать  основные потребности и  проблемы  человека,
которые  он  может  удовлетворить  в  сфере  туризма,   и  на  этой  основе:
а)разработать классификацию мотивов туризма и  б)  определить  потенциальные
сегменты рынка, т.е. основные (перспективные) виды туризма и  их  социальную
базу[65].

      4 задание: –азработка проекта тура.
      –азделы проекта:
      1. ÷елева€ аудитори€ тура (анализ потребностей и проблем тех категорий
и групп населени€, которые нуждаютс€ в данном  виде  туризме  и  определение
мотивов потенциальных туристов).
      2. ÷ели и задачи тура.
      3.  »де€   тура  (т.е.  обоснование  его  замысла  Ч   темы  маршрута,
примерного содержани€ путешестви€).
      4.  —егменты  рынка  (определение   особых   потребительских   свойств
турпродукта, социальной базы потенциальных потребителей).
      ѕроекты  проход€т  экспертизу  и  обсуждение.  ѕредварительно   группа
экспертов  формулирует  критерии   оценки,   определ€емые   потребительскими
свойствами турпродукта.

      5 задание: –азработка проекта рекламной кампании турпродукта.
      —труктура проекта:
      1.јнализ ситуации и сегментирование рынка сбыта, т.е. описание целевой
аудитории  (анализ  требований   потребителей,    проблем   и   потребностей
различных  социальных  групп),   характеристика   преимуществ   турпродукта,
характеристика  конкурентов  (включа€  содержание   и   способы   реализации
туруслуг).
      2. –азработка стратегии рекламной кампании (ее идеи),  включа€:  поиск
способов позиционировани€ образа продукта   (т.е.  выделени€  марки,  товара
среди подобных); разработку  основной  темы  рекламы  или  перечн€  тем[66];
обоснование целевых аудиторий потребителей.
      3. ќпределение целей и задач рекламной кампании[67];
      4. ќбоснование наиболее эффективных средств рекламы.
      5. ‘ормулировка критериев эффективности рекламной кампании.

      “ема 4. ѕроектирование функционально-содержательных моделей  ƒ”.
       ажда€ команда выбирает один их возможных типов  ƒ”  (например,  ÷ентр
экранной культуры, ƒом ремесел, ћузей-лаборатори€,   луб-ћузей и т.д.).
      «адание:
      1. ќбосновать актуальность проекта путем анализа:
      Ч социально-культурных проблем;
      Ч отраслевых проблем  (отражающих  специфику  той  или  иной  сферы  и
соответственноЧ учреждени€);
      Ч  личностных  проблем  (которые  определ€ют  ожидани€   потенциальных
посетителей учрежджени€ или потребителей предлагаемых им услуг).
      2. –азработать модель учреждени€ включа€:
      Ч цели де€тельности;
      Ч направлени€ де€тельности;
      Ч должностную структуру.
      3. ќпределить услови€ реализации проекта
       «ащита проектов. √руппова€  дискусси€.
      ¬  группу  экспертов  можно   включить   такие   игровые   роли,   как
ѕредставитель населени€, –аботник комитета по культуре, ёрист.
      ѕримечание. ¬ основу проектов такого  типа  необходимо  положить  идею
соответстви€:   а)функций   ƒ”;  б)проблем  и   потребностей   населени€   и
в)функциональных  моделей  специалистов[68].

                     ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я   ѕ–ј “»„≈— »ћ «јЌя“»яћ
      1.  арточка первичного учета информации (контент-анализ публикаций)
      »сточник (название, дата)__________________
      јвтор_____________________________________
      —тать€_____________________________________

|—одержание| ќбласть (поле) проблематики         |Ќоситель |¬ариант  |
|проблем   |—оциально-кул|—фера       |ќбраз    |проблемы |проектног|
|          |ьтурна€ среда|жизнеде€тель|жизни    |         |о        |
|          |             |ности       |         |         |решени€  |
|          |             |            |         |         |         |
|          |             |            |         |         |         |

—водна€ таблица 1: ѕроблемы социально-культурной среды и образа жизни

| ќбласть (поле) проблематики               |—одержание проблем        |
|1.’удожественна€ среда и художественна€    |                          |
|культура                                   |                          |
|2.  ультурно-историческое наследие и       |                          |
|историческа€ культура                      |                          |
|3. —оциально-психологическа€ среда и       |                          |
|социально-психологическа€ культура         |                          |
|4. ƒуховно-нравственна€ среда и            |                          |
|духовно-нравственна€ культура              |                          |
|5. Ёкологическа€ среда и экологическа€     |                          |
|культура                                   |                          |
|6.ќбщественно-политическа€ среда и         |                          |
|политическа€ культура                      |                          |

      —водна€ таблица 2:  ѕроблемы сфер жизнеде€тельности

|ќбласть (поле) проблематики     |—одержание проблем                   |
|1. ƒосугово-рекреационна€       |                                     |
|2. ќбразовательна€              |                                     |
|3. ѕроизводственна€             |                                     |
|4. ‘изкультурно-оздоровительна€ |                                     |
|                                |                                     |
|5. —емейно-бытова€ и др.        |                                     |

      —водна€ таблица 3: ѕроблемы социальных групп (аудитори€ проектов).

|Ќоситель проблемы                 |—одержание проблем                |
|                                  |                                  |
|1. ƒети                           |                                  |
|2. ѕодростки                      |                                  |
|3. ѕожилые                        |                                  |
|4. ћногодетные семьи              |                                  |
|5. Ќеполные семьи                 |                                  |
|6. »нвалиды                       |                                  |
|7. Ћица, нуждающиес€ в социальной |                                  |
|адаптации                         |                                  |
|8. Ћица некоренной национальности |                                  |
|(или национальные меньшинства) и  |                                  |
|т.д.                              |                                  |


     —водна€ таблица 4: —феры про€влени€ социально-культурных проблем и
                              аудитори€ проекта


|Ќоситель     |—одержание проблем социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности                                 |
|проблем:     |и образа жизни                                                                                   |
|социальные,  |                                                                                                 |
|этнические,  |’удожествен|»стори-ч|—оциально-|ƒуховно-нр|Ёкологичес-к|ѕолитическа€к|ѕрофессионал|‘изическа€ и|
|профессиональ|на€        |еска€   |психологич|авствствен|а€          |ультура      |ьна€        |психическа€ |
|ные и др.    |культура   |культура|еска€     |на€       |культура    |             |культура    |культура    |
|категории и  |           |        |культура  |культура  |            |             |            |            |
|группы       |           |        |          |          |            |             |            |            |
|населени€    |           |        |          |          |            |             |            |            |
|             |           |        |          |          |            |             |            |            |
|             |           |        |          |          |            |             |            |            |

      5. —труктура замысла проекта

|—одержание           |Ќоситель    |—фера     |÷ели и задачи,     |»де€ проекта            |—оциальные силы,|
|проблем              |(јудитори€  |пробле-мат|которые необходимо |(обоснование замысла)   |заинтересованные|
|                     |проекта)    |ики       |решить в рамках    |                        |в его реализации|
|                     |            |          |проекта            |                        |                |
|                     |            |          |                   |                        |                |
|                     |            |          |                   |                        |                |


                 ѕ–»ћ≈–Ќџ… ѕ≈–≈„≈Ќ№ ѕ–ќЅЋ≈ћ, ’ј–ј “≈–»«”ёў»’
                        —ќ—“ќяЌ»≈ “”–»—“— ќ… ќ“–ј—Ћ»

—лабый учет в процессе разработки туров возможных мотивов туризма  различных
социальных категорий и групп населени€ (незнание туристского спроса).
Ќизкий уровень маркетинговых исследований рынка туристских услуг.
ќтсутствие технологий формировани€ спроса на продукты  и  услуги  туристских
фирм.
 —ущественное преобладание выездного (международного) и  кризис  внутреннего
(национального) туризма.
Ќеразвитость (сокращение)  детского и подросткого туризма.
—нижение спроса населени€ на традиционные туристские услуги.
Ќарушение прав туриста в  конфликтных  ситуаци€х,  вызванное  игнорированием
турфирмами основ законодательства о туризме, отсутствием информации  туриста
о своих правах, нарушением   нормативно-правовых  отношений   потребител€  и
производител€ и тур. услуг.
ѕротиворечие  между  ростом  потребностей  населени€   в  различных  деловых
поездках и несформированностью маркетинговых  исследований   рынка  делового
туризма (отсутствие  информации  о  характере  спроса  на   услуги  делового
туризма, снижающее эффективность работы туристски фирм).
—лаба€ информированность потенциальных туристов об отечественном  и  мировом
рынке туристских услуг, позвол€юща€  турфирмам  давать  потребителю   ложную
информацию.
—окращение потока  туристов  в  св€зи  с  усложнением  процедуры  оформлени€
выездных и въездных документов, аккредитации фирм.
Ќизкий  уровень  культуры  туристской   безопасности   (особенно   детей   и
подростков),   следствием   которого   €вл€етс€    повышенный    травматизм,
конфликтные ситуации.
Ќизкие  темпы  роста  зарубежного  туризма  вследствие   плохого    качества
сервиса, несоответстви€ материальной базы туризма  международным  стандартам
(на –оссию приходитс€ менее 1%  мирового туристского потока).
—окращение  иностранных   инвестиций   в   туристскую   отрасль   вследствие
экономической и политической нестабильности.
Ќеблагопри€тна€  социально-политическа€  ситуаци€,  отпугивающа€  зарубежных
туристов (рост преступности, этнические конфликты).
—нижение интереса к  туризму  как  форме  социально-культурной  де€тельности
вследствие  безответственной  работы   фирм-однодневок,  преследующих   цель
извлечени€ сиюминутной прибыли (накладки в  организации  туров,  организаци€
туров   в   регионы   со   сложной   социально-политической   и   санитарно-
эпидемиологической ситуацией и др.).
ƒефицит  квалифицированных  кадров  в  сфере  организации  туризма,   слабое
владение   специалистами    технологией    разработки    турпродукта    (60%
зарегистрованных фирм умирает, так и не начав де€тельность).
ќтсутствие  современной  системы  подготовки,  переподготовки  и   повышени€
квалификации кадров в сфере туризма.
Ќесформированность профессиональной  этики  работников  туристской  отрасли,
отсутствие общественных  структур межпрофессиональной    консолидации.
ќтсутствие условий дл€ реализации потенциала туризма  в  решении  социально-
экономических проблем  (создании  новых  рабочих  мест   и  снижении  уровн€
безработицы, увеличении валютных  поступлений,  пополнении  государственного
бюджета посредством взимани€ налогов с хоз€йствующих  субъектов  туристского
рынка. психофизическое оздоровление населени€ и др.).
Ќеразвитость инфраструктуры туризма.
»гнорирование  турфирмами  прин€той  ќќЌ  концепции   устойчивого   развити€
туризма  как  экологически  безопасной  формы  использовани€   природных   и
культурных ресурсов.
 ќтсутствие специализации и кооперации в работе туристических предпри€тий.
Ќеразвитость  в  –оссии   форм   туризма   социально-культурной   ориентации
(социального, паломнического,экологического и др.).
ќтсутствие   заинтересованности   в   финансировании    индустрии    туризма
отечественными и зарубежными инвесторами.
Ќедооценка со стороны властей и  ресурсодержателей  значимости  туризма  как
эффективного средства оздоровлени€ населени€, решени€  проблем  зан€тости  и
пополнени€ местного бюджета.
ќтсутствие налоговых льгот, стимулирующих инвестиции в   туристскую  отрасль
и развитие туристской сферы.
  —окращение  туристских  ресурсов  за  счет   утраты   историко-культурного
своеобрази€ и уникальности р€да территорий. разрушени€ уникальных  природно-
ландшафтных зон,  имеющих историко-культурное значение.
Ќевостребованность индуствией туризма  ландшафтного  и  историко-культурного
потенциала территорий, городов, др. типов поселений.
Ќесоответствие индивидуальных туристко-рекреационных потребностей  различных
социальных и профессиональных групп  и  номенклатуры  туристских  услуг  (по
содержанию, формам, стоимости).
ќтсутствие системы информационного  обеспечени€  индустрии  национального  и
международного туризма.
Ќизкое   качество   рекламы   турпродукта,    дезинформирующей   потребител€
туруслуг.
Ќизка€ эффективность рекламной де€тельности в  решении  задач,  св€занных  с
формированием образа –оссии как страны, благопри€тной дл€ туризма.
ѕротиворечие между  экстенсивным  использованием  рекреационного  потенциала
территорий и экологической защищенностью рекреационных зон (крайн€€ форма  Ч
разрушение  природных  ресурсов  региона   вследствие   массового   развити€
туризма).
—окращение социальной базы  туризма  вследствие  снижени€  платежеспособного
спроса  населени€,   социальной   дифференциации   населени€   по   критерию
материальных возможностей.
”трата  единого  туристско-рекреационного  потенциала  субъектов  –оссийской
‘едерации и стран —Ќ√ как исторически сложившейс€  целостной  системы  из-за
ложно понимаемой идеи суверенизации.
ѕротиворечие между исторически сложившимис€ ориентаци€ми на отдых  в   рыму,
в «акавказье, в «акарпатье, в ѕрибалтике, —реднеазиатском регионе  и  курсом
руководства   этих   регионов   на   свертывание   или   переориентацию   их
рекреационной специфики.
»зменение культурных ценностей населени€ в  регионах   интенсивного  туризма
вследствие культурной экспансии гостей  (вызванной  непониманием  культурной
специфики, неуважением ценностей местных культур).
Ќегуманное  отношение  туристов  к  природе,    вызванное   недооценкой   ее
фундаментальной ценности как среды обитани€,  услови€ гармоничного  развити€
человека.
Ќеразвитость оздоровительного туризма (в т.ч. семейного).
Ќизкий уровень туристской этики (неуважение культурных  ценностей и  св€тынь
других   народов,    этносов,    обусловленное    снижением    исторической,
экологической и духовно-нравственной культуры населени€).
 У лиентизаци€Ф  отношений  в  регионах  с  интенсивным  развитием  туризма,
вызванна€  массовой  зан€тостью  населени€   Уоказанием  услугФ   (атмосфера
заискивани€  перед  туристами,  которым  демонстративно  предоставл€ютс€   в
пользование пам€тники культуры, недоступные местным жител€м).
ќтсутствие интереса к культурному  наследию,  равнодушие  к  истории  Умалой
–одиныФ,  неразвитость краеведческой де€тельности,  преп€тствующие  развитию
национального туризма.
—лабый учет в разработке туристских маршрутов  персонифицированных  духовных
символов и национальных  референтов,  определ€ющих  культурную  самобытность
страны, региона.
Ќизкий   уровень   культуры   диалога   (взаимонепонимание    и    непри€тие
этнокультурных    различий),    провоцирующий    межэтнические    конфликты,
способствующий усилению социальной напр€женности.
 акие еще ________________________________________


 √Ћј¬ј 3. —пецифика и технологи€ разработки региональных культурных программ

      ќсновные  дидактические  единицы:  теоретико-методологические   основы
региональной культурной политики (пон€тие,  объект  и  субъект,  приоритеты,
цели,  задачи,  средства,  ресурсы,  социальные   механизмы,   процедуры   и
технологии);  взаимосв€зь  и  взаимообусловленность  культурной  политики  и
социокультурного  проектировани€  на  региональном  уровне;   содержание   и
технологи€    этапов    разработки    региональных    культурных    программ
(информационно-аналитический  или  диагностический,   нормативно-прогнозный,
концептуальный,     проектно-планирующий,      исполнительско-внедренческий,
контрольно-коррекционный); структура  и  содержание  региональной  программы
поддержки и развити€ культуры.

    3.1. социокультурное проектирование в системе разработки и реализации
                      региональной культурной политики

      ¬ социально-культурном проектировании регион  занимает  особое  место.
»менно на уровне региона сегодн€ складываетс€ стратеги€ развити€ культуры  с
учетом  социально-экономических   особенностей   развити€   территории,   ее
культурного потенциала, интересов и запросов различных  категорий  населени€
и др.
      ѕроцессы, тенденции, конкретные факты культурной жизни, наблюдаютс€ на
двух уровн€х: глобальном, т.е. в масштабе страны и на региональном, т.е.  на
уровне области, кра€, района,  отдельного  города.  «десь  они  имеют  более
выраженный характер, обладают столь сильно про€вл€ющейс€ спецификой, что  на
этом уровне может и должна  формироватьс€  система  приоритетов  культурного
развити€,  т.е.  складыватьс€  культурна€  политика,   котора€   органически
св€зывала бы в  себе  учет  глобальных  тенденций  и  местных  особенностей.
÷елесообразность такого подхода аргументируетс€ следующими соображени€ми:
      ¬о-первых, анализ статистики показывает,  что  при  господстве  общих,
генеральных  тенденций  в  одних  и  тех  же   временных   рамках   развитие
профессиональной художественной  де€тельности,  самоде€тельного  творчества,
любительства  происходит  неодинаково  на  различных  территори€х:  в  одних
местах наблюдаетс€ развитие, в других Ц спад.  —ледовательно,  определ€ющими
дл€ культуры во многом €вл€ютс€ факторы регионального характера.
      ¬о-вторых, на уровне региона  возможен  наиболее  оптимальный  вариант
культурного  развити€  с  учетом  региональной  специфики  и   самобытности,
возможностей территории Ц институциональных,  материальных,  человеческих  и
т.д.
      ¬-третьих, именно на локальном пространстве  достигаетс€  максимальна€
активность участи€ различных социальных  групп  в  культурных  процессах,  в
общественной жизни в целом.
      Ќаконец,  регион  представл€ет  собой  совершенно  конкретный   объект
управлени€ (от regire Ч править; отсюда же слова,  закрепившиес€  в  русском
€зыке Ч режиссура, режим, регулирование и  др.).  ¬  силу  этого  именно  на
региональном   уровне   имеетс€   объективна€    возможность    осуществл€ть
управл€ющее воздействие  на  культурные  процессы,  обеспечива€  необходимое
сочетани€ развити€ и саморазвити€, управлени€ и самоуправлени€ и т.д.
      ¬ последние годы некоторые регионы делают  попытки  перейти  на  новую
стратегию  культурной   политики,   наход€щую   выражение   в   региональных
программах социокультурного развити€. ќднако эта  работа  далеко  не  всегда
эффективна, особенно в  тех  случа€х,  когда  она  не  опираетс€  на  научно
обоснованную  методику  и  технологию.  —егодн€  на  передний  план  выходит
проблема разработки новых механизмов  региональной  культурной  политики  на
всех ее уровн€х, что требует глубокого и всестороннего анализа ее теоретико-
методологических  оснований,  уточнени€  ее   целевой   установки,   четкого
определени€ объекта и субъекта, механизмов их взаимосв€зи  и  взаимодействи€
и т.д.
      ѕопытаемс€   сформулировать   методологические   основы   региональной
культурной политики.
       ультурна€ политика  Ч  это  де€тельность  государства,  цели  которой
основаны на общественном согласии и концептуальном представлении о  месте  и
роли культуры в жизни общества, а содержание предполагает:
      1) вы€вление приоритетных  направлений  развити€  культуры  исход€  из
должного состо€ни€ культурной жизни и реальных проблем;
      2)  разработку  или  инициирование  в  соответствии   с   приоритетами
различных социокультурных программ;
      3) поддержку и реализацию программ путем распределени€ различного вида
ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и информационных.
      –егиональна€ культурна€ политика представл€ет собой, с одной  стороны,
определенный  уровень  реализации   государственной   культурной   политики,
механизмом чего служит в числе  прочего,  разработка  в  рамках  федеральных
р€да  региональных  социокультурных  программ.  —  другой  Ч  выступает  как
самосто€тельна€   область   проектной    де€тельности,    направленна€    на
всестороннее изучение и  развитие  историко-культурной  самобытности  каждой
территории, определение и  эффективное  использование  имеющихс€  в  регионе
ресурсов  (интеллектуальных,  финансовых,  материально-технических  и  др.),
разработку и реализацию региональных программ  поддержки  и  развити€  сферы
культуры, развити€ культурной жизни и т.д.
      ѕоскольку  дл€  –оссии  характерно  чрезвычайно  высокое  разнообразие
территорий,  отличающихс€  по  этническому  составу   населени€,   природно-
ландшафтным, климатическим характеристикам, традици€м,  ремеслам,  промыслам
и другим составл€ющим  культурную  уникальность  и  самобытность  конкретной
области,  кра€,  района,  то  разработка  региональной  культурной  политики
становитс€ по актуальности в один р€д с политикой федеральной.
       атегори€  Урегиональна€  культурна€  политикаФ  вбирает  в  себ€  р€д
пон€тий,  раскрывающих   особенности   данного   феномена   и   одновременно
позвол€ющих обрести  целостное  представление  о  его  сущности,  специфике,
механизмах.     таким  пон€ти€м  относ€тс€:  цели  региональной   культурной
политики, субъект политики, ее средства, механизмы выработки  и  реализации,
критерии эффективности и др.
      √рафически взаимосв€зь основных элементов  культурной  политики  можно
представить следующим образом:

|           | ультурна€ политика                 |               |
|           |              |                    |               |
|           |ѕриоритеты.                         |               |
|           |÷ели. «адачи.                       |               |
|           |              |                    |               |
|           |                                    |               |
|           |—редства                            |               |
|           |              |                    |               |
|»нфраструк-|–есурсы       |—оциальные механизмы|“ехнологии     |
|           |              |и процедуры         |               |
|тура       |              |                    |               |
|           |              |                    |               |
|ќрганизацио|ћатериальные. |«аконодательные     |ћенеджмент     |
|нные       |‘инансовые.   |Ёкономические       |ћаркетинг, PR, |
|структуры. | адровые.     |»деологические      |фандрайзинг,   |
|ќрганизации|»нформационные|—оциально-психологич|—              |
|,          |              |еские               |проектирование |
|учреждени€.|              |                    |               |

      ќсновна€  цель  региональной  культурной  политики  Ц   стимулирование
процессов   самоорганизации   культурной   жизни,   создание   условий   дл€
оптимального  саморазвити€   культуры   путем   оптимального   использовани€
экономических   механизмов,   культурного   потенциала,    материальных    и
человеческих ресурсов территории.
      Ёта цель может модифицироватьс€ и  уточн€тьс€  на  каждом  из  уровней
выработки и реализации культурной политики,  применительно  к  ее  различным
объектам, однако генеральна€  цель  всегда  ориентирована  на  то,  чтобы  в
регионе   поддерживалась    система    как    институциональных,    так    и
неинституциональных   условий,   обеспечивающих   оптимальность    процессов
создани€, сохранени€, распространени€ и потреблени€ культурных ценностей.
      —убъект   культурной    политики    отличаетс€    многосложностью    и
полиструктурностью.  ¬  этом  качестве  могут   выступать   любые   субъекты
культурной  жизни  (отдельные  люди,  субкультурные   группы,   общественные
объединени€, инициативные группы, учреждени€ культуры, органы  управлени€  и
т.д.), обладающие основными составл€ющими культурной политики, и  главное  Ч
ресурсами.
      ќсобое место в этом р€ду занимает государство.  Ёто  обусловлено  тем,
что если все другие субъекты дл€ реализации своих целей используют  свои  же
ресурсы, то государство реализует цели культурной политики за  счет  средств
налогоплательщиков. ¬ этой св€зи основна€ задача  государства  в  культурной
политике  Ч  учет,  согласование  и  реализаци€  интересов  всех   субъектов
культурной жизни.  омпромисс  достигаетс€  прежде  всего,  на  уровне  целей
культурной политики, которые  затем  реализуютс€  государственными  органами
совместно с другими заинтересованными структурами.
      Ќа региональном уровне  наиболее  четко  просматриваетс€  органическа€
св€зь социально-культурного проектировани€ и  культурной  политики,  котора€
про€вл€етс€ в следующих аспектах:
      а) социокультурное проектирование, с одной стороны, выступает как один
из   инструментов   реализации    культурной    политики,    составл€€    ее
технологический  уровень,  с  другой  Ч  в  процессе   социально-культурного
проектировани€ рефлексируетс€ специфика социокультурной ситуации в  регионе,
более   четко   формулируютс€   цели   культурного   развити€,   всесторонне
учитываютс€ местные  ресурсы  и  т.д.  Ёто  делает  региональную  культурную
политику  более  целенаправленной  и  реалистичной  за   счет   учета   всех
многообразных факторов, используемых в процессе проектировани€.
      б)  существует  р€д  общих  дл€  социокультурного   проектировани€   и
культурной политики структурных элементов.     ним  можно  отнести:  наличие
культурных  целей,  совокупность  действий  и  процедур,  обеспечивающих  их
достижение, наличие определенных ресурсов.
      в)  на  определенном  уровне  цели,  задачи  и  приоритеты  культурной
политики и социально-культурного проектировани€  совпадают,  поскольку,  они
определ€ютс€ на пересечении нескольких факторов, вытека€:
      Ч из понимани€ истинного предназначени€ культуры в  жизни  общества  и
человека, что находит выражение в принципах программировани€  (и  культурной
политики).
      Ч из анализа социокультурной ситуации и  характера  проблем,  типичных
дл€ конкретной территории, социальной группы.
      Ч из историко-культурной уникальности и  самобытности  как  российской
культуры в целом, так и конкретной территории (региона).
      ћожно в этой св€зи говорить о том, что научно обоснованна€  культурна€
политика   несет   в   себе   проектные   начала,   а   социально-культурное
проектирование в любом случае  выполн€ет  функцию  осуществлени€  культурной
политики.
      Ќар€ду  с  обозначенной  выше  генеральной  целью  перед  региональной
культурной политикой  сто€т  задачи,  содержание  и  направленность  которых
определ€ютс€ в зависимости от тенденций развити€  социокультурной  ситуации,
специфики про€влени€ действи€ факторов, затрудн€ющих реализацию  программ  и
проектов и т.д. »сход€ из особенностей нынешнего этапа  развити€  культурных
процессов,  довольно  характерных  дл€  различных  регионов  –оссии,   можно
наметить следующие задачи региональной культурной политики:
      ¬о-первых, отказ от потребительской ориентации и переход к  социально-
культурной  самоде€тельности  путем  развити€  широкого  спектра  социально-
культурных   инициатив,   стимулировани€   культурно-творческой   активности
населени€, поддержки общественных проектов и новых форм  культурно-досуговой
де€тельности.  ультура должна стать  условием  совершенствовани€  социальной
действительности, сферой самореализации личности;
      ¬о-вторых, инициирование и поддержка культурно-досуговых учреждений  и
институтов,   гуманизирующих   культурную    среду    бытовани€    человека,
способствующих  сн€тию  социальной  напр€женности,   налаживанию   контактов
творческой  интеллигенции   с   другими   социальными   группами,   созданию
творческой   атмосферы   в   регионе,   межкультурному   взаимодействию    и
взаимопониманию Ц  политических  клубов,  салонов,  добровольных  культурно-
просветительных   обществ,   национально-культурных   центров,    одноЧ    и
многопрофильных центров досуга дл€ подростков, пожилых и  т.д.  ћногообразие
субъектов социокультурной  де€тельности  создаст  альтернативность  развити€
культурной жизни, поможет ослабить  монополию  государственных  структур  на
формирование культурной политики, обеспечит  реальный  доступ  к  культурным
ценност€м,  образовательным  и  рекреационным  учреждени€м  всем  социальным
группам и сло€м населени€;
      ¬-третьих, ориентаци€ культурной политики на  приоритетные  социальные
группы и категории населени€ с целью  обеспечени€  Ђравных  возможностейї  и
реального доступа к культурным ценност€м, наращивани€ Ђкультурного  сло€ї  и
развити€ навыков культурно-творческой де€тельности  у  различных  социальных
групп и категорий населени€, особенно у детей, подростков, молодежи;
      ¬-четвертых, концентраци€ материальных и человеческих ресурсов с целью
инициировани€  и  поддержани€  на  достаточно   высоком   уровне   Ђэлитныхї
субъектов  социально-культурной  самоде€тельности,  которые  дл€   населени€
территории будут играть  роль  своеобразных  референтов,  посто€нно  повыша€
Ђпланкуї культурной жизни региона;
        ¬-п€тых,  развитие  территориального  своеобрази€   и   многообрази€
культуры  региона  за  счет  предоставлени€  права  свободного   культурного
самоопределени€ и самовыражени€  различным  национально-этническим  группам.
‘инансируемые из местного бюджета и поддерживаемые различными  общественными
фондами  программы  должны  обеспечить  сохранение   и   развитие   культуры
национальных  меньшинств   во   всех   ее   аспектах,   включа€   сохранение
исторических пам€тников, €зыка, литературы, религии,  народного  творчества,
способствовать преодолению отчужденности и взаимному признанию  самоценности
всех культур региона, их взаимообогащению и диалогу;
      ¬-шестых, создание условий дл€ межрегиональных культурных контактов  с
территори€ми, имеющими общие  культурно-исторические  традиции,  а  также  с
теми  регионами,  между  которыми  происходили  и   происход€т   интенсивные
миграционные  процессы  и  этнические  группы  которых   €вл€ютс€   наиболее
распространенными в данной  местности  (например,  дл€  —анкт-ѕетербургского
региона это  будут   арели€,  ‘инл€нди€,  “атарстан,  области  —еверо-запада
–оссии);
      ¬-седьмых, отказ от  практики  финансировани€  учреждений  культуры  и
досуга за сам  факт  их  существовани€  без  относительно  к  содержанию  их
де€тельности  и  переход  на  финансирование  целевых   социально-культурных
проектов  и  программ,  т.е.  внедрение  договорно-контрактных  отношений  в
культурно-досуговые учреждени€ и организационно-методические структуры.
      —уществующие управленческие звень€  должны  быть  поставлены  в  такие
услови€,  которые  приведут  естественным  путем,  без  очередной   кампании
кадровых перестановок, к решению основной дл€ них задачи Ц созданию  условий
саморазвити€ культурной жизни региона,  самореализации  различных  субъектов
социально-культурной де€тельности.
      ¬новь  формирующиес€  творческие  коллективы  и  общественные   органы
(отделы информационно-методического обеспечени€,  группы  экспертов,  советы
попечителей и распор€дителей и т.д.) на конкурсной основе должны  предложить
экспертной комиссии, или комиссии по культуре свою  концепцию  подразделений
и отделов, их состав, функции, цели и  задачи.  —рок,  на  который  заключен
контракт, будет  зависеть  от  актуальности  и  сложности  проблем,  которые
предстоит   решать   данной   структурной   единице.    ѕримерные    функции
исполнительного органа в сегодн€шней социокультурной ситуации Ц  это  поиск,
инициирование и предварительна€ экспертиза социально-культурных  проектов  и
программ,  определение  степени  удовлетворенности  населени€   программами,
финансируемыми   за   счет    средств    местного    бюджета;    координаци€
государственных  культурно-досуговых  учреждений  с   де€тельностью   других
субъектов  культурной  жизни  Ц   общественными   организаци€ми,   церковью,
средствами массовой информации, негосударственными учреждени€ми  культуры  и
досуга и др.
      Ќар€ду   с   общими   формулируютс€   задачи   культурной    политики,
дифференцированно отражающие специфику каждого из ее направлений.  Ќапример,
задачи культурной политики в сфере художественной культуры  могут  включать:
удовлетворение    культурных    потребностей    людей;     совершенствование
(возвышение)  культурных  потребностей  населени€;   воспитание   культурных
потребностей,  приобщение  к  художественной  культуре  тех,  кто  пока  еще
находитс€ вне ее сферы; создание условий дл€ развити€  самой  художественной
культуры.
      ¬ажное место в культурной политике занимает  вопрос  о  ее  средствах.
»звестное выражение  о  том,  что  Уполитика  Ч  это  искусство  возможногоФ
фиксирует наше  внимание  на  том  обсто€тельстве,  что,  что  политика,  не
имеюща€  механизмов  своей   реализации,   перестает   быть   политикой,   а
превращаетс€  в  сумму  благих  пожеланий.  —  другой  стороны,   отсутствие
политики  делает  неэффективным  использование  имеющихс€  ресурсов,  лишает
осуществл€емые действи€ целенаправленности. ¬едущими  средствами  культурной
политики €вл€ютс€:
      1. »нфраструктура культуры, включающа€: а) организационные  структуры,
составл€ющие  систему  государственного  регулировани€  культурной  жизни  и
реализации задач культурной политики, получивших общественное одобрение;  б)
совокупность организаций и учреждений.
      2. ћатериальные, финансовые, кадровые и информационные ресурсы.
      3.  —оциальные  механизмы   и   процедуры,   которые   можно   условно
подразделить   на:   а)   законодательные   (формирование   соответствующего
правового пространства, благопри€тствующего развитию  культурной  жизни;  б)
экономические   (создание   благопри€тных    материальных    условий);    в)
идеологические   (формирование   критериев   воспри€ти€   искусства,   нормы
художественного  вкуса,  культуры  межличностных  отношений  и   т.д.);   г)
социально-психологические  (повышение  престижа   профессий,   св€занных   с
искусством, культурой, статуса высококультурного человека и др.).
      4.   “ехнологии   (методы):   а)   технологи€    социально-культурного
проектировани€ как механизма разработки и  реализации  культурной  политики;
б) менеджмент  и  маркетинг  социокультурной  сферы;  в)  Public  relations,
фандрайзинг, реклама и др.
      —овокупность  этих  средств,  возможность  из   сочетани€,   открывают
чрезвычайно широкие возможности решени€ задач культурной  политики.  “ак,  в
частности,  сформулированна€  выше  задача  культурной  политики   в   сфере
художественной культуры Ч удовлетворение  культурных  потребностей  людей  Ч
реализуетс€  путем  развити€  рынка   художественных   ценностей   (т.е.   с
преимущественным  использованием  таких  средств  как  налогова€   политика,
разработка  законодательства   регулирующего   и   стимулирующего   рыночные
отношени€ в данной сфере). ¬тора€ задача  Ч  совершенствование  (возвышение)
культурных  потребностей  населени€  Ч  обеспечиваетс€  за   счет   создани€
развитой инфраструктуры культуры,  обеспечени€  ее  многообрази€,  поддержки
видов и жанров  искусства,  оказывающих  возвышающее  вли€ние  на  личность.
“реть€  задача  Ч   воспитание   культурных   потребностей,   приобщение   к
художественной  культуре  тех,  кто  пока  еще  находитс€  вне  ее  сферы  Ч
реализуетс€   путем   разработки   и   реализации   специальных    программ,
обеспеченных в ресурсном отношении. Ќаконец, задача, св€занна€  с  развитием
самого искусства  предполагает  развитие  института  меценатства  Ч  в  лице
богатого субъекта, общественной организации, но  главное  Ч  в  лице  самого
государства.  ¬ыступа€  в  роли  основного  мецената,   государство   должно
стимулировать меценатство частных лиц и общественных структур.
      —оциально-культурна€ программа  выступает  одновременно  и  как  форма
интеграции всех элементов, составл€ющих культурную политику,  и  как  способ
Уопредмечивани€Ф этой политики (т.е. практического решени€  ее  задач  путем
наиболее эффективного использовани€ средств, ресурсов и т.д.).

      3.2. Ётапы разработки региональных социально-культурных программ

      ‘ормирование региональных социально-культурных  программ  представл€ет
собой довольно сложный процесс.  аждый его этап имеет свою  логику,  задачи,
содержание. “олько  реализовав  задачи  одного  этапа,  можно  переходить  к
следующему. “ак слагаетс€  логическа€  цепочка  действий,  которые  в  итоге
привод€т к созданию целостной программы.
      »зложим содержание каждого из этапов и их  последовательность,  уделив
первостепенное  внимание  взаимосв€зи  методических  процедур   и   приемов,
придающих этим этапам целостность и продуктивность.
      ѕервый этап  Ч  диагностический.  √лавное  его  содержание  составл€ет
всесторонний анализ ситуации и вы€вление наиболее актуальных и типичных  дл€
региона проблем.
      ¬ рамках проектировани€ данный  этап  €вл€етс€  основополагающим.  Ёто
обусловлено тем, что как уже отмечалось,  социально-культурна€  программа  Ч
не простой набор меропри€тий, а представл€ет собой  систему  форм,  методов,
различных акций и организационных структур, взаимоув€занных единой  целью  и
ориентированных  (помимо  оптимизации  процессов   сохранени€,   трансл€ции,
освоени€  и  развити€  культурных  ценностей,  традиций,  норм)  на  решение
определенного  рода  проблем.  ѕроблемно-целева€   ориентаци€   €вл€етс€   в
социокультурном   проектировании   основным   технологическим   приемом    и
принципом, который подчин€ет различные  виды  и  формы  социально-культурной
де€тельности решению конкретных проблем, носител€ми которых может  выступать
личность, социальна€ группа или категори€ населени€,  регион,  учреждени€  и
институты сферы культуры, досуга, образовани€ и т.д.
      ƒл€  анализа  ситуации  не   об€зательно   проводить   социологические
исследовани€  Ч  необходимую  дл€  разработки  программы  информацию   можно
получить другими способами. ќсновными методами  анализа  ситуации  €вл€ютс€:
контент-анализ материалов периодической печати (проблемных  статей),  анализ
социально-демографической структуры территории,  а  также  деловые  игры,  в
процессе которых вы€вл€ютс€  характерные  и  наиболее  значимые  дл€  данной
территории проблемы.
      —убъектами анализа ситуации выступают: работники учреждений  культуры,
образовани€,  досуга,  спорта  и  соответствующих  управленческих  структур;
эксперты (проектировщики); представители общественности.
      ’арактеристика социокультурной ситуации производитс€ в зависимости  от
характера будущей  программы.  Ёто  может  быть  характеристика  всей  среды
(всего  пространства  жизнеде€тельности  человека,  группы,  общества)   или
одного из ее полей (и  соответствующих  Умодусов  жизнеде€тельностиФ),  т.е.
характеристика ситуации в сфере сохранени€ историко-культурного наследи€,  в
сфере художественной культуры, образовани€ и т.д.
      ¬  процессе  анализа  социокультурной   ситуации   необходимо   решить
несколько задач:
      Ч  проанализировать  специфику  и  потенциалы  социокультурной   среды
конкретной территории;
      Ч вы€вить  меру  освоени€  среды  человеком  (включа€  содержание  его
активности по освоению ценностей, норм, способов жизнеде€тельности);
      Ч охарактеризовать проблемы, типичные дл€ всех  составл€ющих  среды  и
образа жизни (причем, проблемы как социально-культурные, так  и  личностные,
которые обнаруживаютс€ в каждой составл€ющей социокультурной среды и  образа
жизни): проблемы освоени€ предметов  и  ценностей  художественной  культуры,
организации  худ.  жизни,  художественного  развити€  личности;  сохранени€,
освоени€ и востребованности  историко-культурной  среды  обитани€;  проблемы
общени€  и  поддержани€  оптимального  взаимодействи€  с   другими   людьми;
проблемы духовного  самочувстви€  и  самоопределени€  человека,  утраты  или
поиска  смысла  человеческой  жизни;   проблемы   неоптимального   состо€ни€
природной  среды,  обусловленные  деформированной   системой   ценностей   и
соответствующими  отношени€ми  человека  к  природе;  проблемы  общественно-
политической жизни Ч в смысле возможностей и  форм  участи€  в  политической
жизни  или   их   отсутстви€,   уровн€   политической   культуры;   проблемы
профориентации, профессионального самоопределени€ и самореализации  человека
в профессии, адаптации к профессиональной субкультуре; проблемы  физического
и психического состо€ни€ человека,  включа€  его  отношение  к  собственному
здоровью, меру освоени€ и развити€ физических и психических способностей.
      ѕри этом необходимо учитывать следующее: с  позиции  проектировани€  в
ситуации выдел€ютс€ те  элементы,  которые  могут  быть  изменены  в  рамках
проекта,  а  сам  проект  адресуетс€  прежде  всего  носителю  проблем.   ак
правило,  в  определенных  составл€ющих   социокультурной   среда   обитани€
человека и  образа  его  жизни  преобладают  или  социально-культурные,  или
личностные проблемы.  ¬  частности,  первые  характерны  дл€  художественна€
жизни, культурно-исторического наследи€, экологической и политической  среды
обитани€.  Ћичностные  проблемы   типичны   дл€   социально-психологической,
духовно-нравственной и профессиональной среды обитани€,  а  также  дл€  всех
составл€ющих образа жизни.
      –ешение этих задач предполагает наличие  системы  сбора,  обработки  и
анализа информации  о  социально-политической,  экономической  и  культурно-
досуговой жизни региона. »сходные данные позвол€ют: а)  накопить  информацию
о проблемах  регионального  характера;  б)  сформулировать  на  этой  основе
задачи, которые предстоит решить в рамках культурной политики;  в)  выделить
информацию, необходимую дл€ решени€ проблем.
      ѕолученную на данном этапе  информацию  целесообразно  формировать  по
следующим разделам:
      1. —оциальные и культурные особенности и проблемы  региона,  например,
динамика развити€  региона  (снижение,  стабильность  или  рост  численности
населени€), т€желое положение и  культурна€  изол€ци€  стариков,  инвалидов,
женщин, различие в доходах разных социальных  групп,  преобладание  женского
или мужского населени€, большое  количество  сел,  не  имеющих  стационарных
учреждений культуры, доступность культурных учреждений и ценностей и др.
’арактеристика   региона   как   совокупности   институциональных    условий
социокультурного  развити€  личности  и  социальных  групп,  т.е.  вы€вление
возможностей  государственных   институтов   и   общественных   формирований
(учреждений  народного  образовани€,   спорта,   здравоохранени€,   туризма,
¬ќќѕи ,  ¬ќќѕ  и  др.)  с  целью  последующей  кооперации   материальных   и
человеческих   ресурсов,   координации   культурно-досуговых   программ    с
программами  в  области  эстетического  воспитани€,   образовани€,   спорта,
отдыха, экологии, создани€ межведомственных программ по наиболее  актуальным
дл€ данного региона проблемам.  Ёту  информацию  можно  получить  по  итогам
инвентаризации  всего  фонда   пустующих   помещений,   залов,   действующих
учреждений культуры, искусства и составлени€  карты  материально-технической
базы культуры региона (социально-культурна€ инфраструктура).
“ворческий потенциал региона (квалификаци€ специалистов в сфере  культуры  и
смежных сферах де€тельности в политике, педагогике, спорте,  здравоохранении
и др.),  т.е.  примерный  состав  специалистов,  способных  организованно  и
содержательно осуществить ту или иную программу.
’арактеристика  различных  социальных  и   социально-демографических   групп
региона, выделенных по критерию сходства  или  различи€  их  экономического,
культурного,   политического   положени€,   социальных   ролей,   интересов,
ценностей, признаваемых этими группами  как  престижные,  значимые  (мода  в
самом широком смысле  слова,  референтные  личности  в  культуре,  политике,
искусстве и т.д.); вы€вление ведущей проблемы и нереализованной  потребности
у  каждой  социальной  группы.  Ќа  основе  этой   информации   составл€етс€
социально-демографический   паспорт   региона,   где   учитываетс€    состав
населени€, проблемы и потребности приоритетных социальных групп.
      »нформаци€, накопленна€ в ходе первого этапа, находит выражение в двух
основных документах: а) паспорте социокультурного  развити€  территории;  б)
матрице анализа социокультурной жизни региона.
      Ёти  два  документа  €вл€ютс€  базовыми   дл€   разработки   концепции
региональной культурной политики.  —уществует  довольно  тесна€  взаимосв€зь
между Ђѕаспортом...ї и Ђћатрицей...ї. —уть ее определ€етс€ тем, что  матрица
анализа социокультурной жизни региона позвол€ет  вы€вить  реальные  проблемы
населени€ в целом и отдельных групп. ѕри этом проблемы могут порой  выходить
за рамки традиционного понимани€ культуры. ¬  то  же  врем€  данна€  матрица
дает  возможность  наметить  те  приоритеты  культурной  политики,   которые
объективно  способны  разрешить  выделенные  проблемы  региона  и  отдельных
социальных групп.
      ¬  свою  очередь,   паспорт   социокультурного   развити€   территории
концентрирует объективную информацию как о наличии  инфраструктуры  культуры
в регионе, так и о использовании  материальной  базы,  кадрах,  общественных
движени€х, т.е. о тех ресурсах, которые  могли  бы  быть  задействованы  дл€
решени€ проблем региона.
      ѕо  результатам  анализа  ситуации  составл€етс€  Упроблемное   полеФ,
которое, по возможности, должно включить весь перечень проблем,  характерных
дл€ региона, социальной общности, группы, категории населени€.
      ѕроблемы и ресурсы определ€ют приоритетные сферы социально-культурного
проектировани€  и  характер  программ.  Ќапример,  проблемы,   св€занные   с
недостаточным  уровнем  информированности  населени€  в  сфере  политической
жизни при наличии соответствующих информационных  ресурсов  позвол€ют  выйти
на проект, в результате которого вырастет уровень осведомленности  населени€
Ч  политический  клуб-кафе.  ¬  качестве  ресурса  в  данном  случае   можно
рассматривать  наличие  филиалов  партий  и  их  готовность  участвовать   в
реализации проекта, преследу€ при этом свои задачи Ч  расширение  социальной
базы поддержки.
      ѕроблемы  трудоустройства  можно  решить  путем  реализации  проектов,
св€занных  с  возрождением  и  развитием  народных   ремесел   и   промыслов
(безусловно, если  имеетс€  соответствующий  потенциал  Ч  традиции,  кадры,
материально-техническа€ база).
      ѕроблему   низких   темпов   развити€   частного   предпринимательства
(вызванна€,  в  т.ч.,  неинформированностью   потенциальных   инвесторов   о
возможных зонах вложени€ средств) можно решить путем организации на “¬  шоу-
программы Ч аукциона идей с привлечением авторов, экспертов и т.д.
      ¬торой этап  Ч  нормативно-прогнозный.  ќн  предполагает  предвидение,
веро€тностные суждени€ о состо€нии ситуации в  будущем,  о  перспективах  ее
развити€  как  при  условии  сохранени€  имеющихс€  тенденций  и  стихийного
развити€ соответствующих процессов, так и  в  том  случае,  если  они  будут
изменены в желаемом направлении в  результате  управленческого  решени€  или
реализации того или иного социально-культурного проекта.
      ћетодика прогнозировани€ во многом совпадает с этапами проектировани€.
ќна  предполагает  определение  объекта  прогноза,  вы€вление  тенденций   и
проблем его развити€, анализ факторов, определ€ющих как  негативные,  так  и
позитивные  тенденции  его  изменени€,   создание   модели   объекта   путем
определени€ системы показателей  и  параметров,  отражающих  его  структуру,
проекцию модели в будущее с учетом объективных и субъективных факторов.
      “ак, например, вы€вленный в процессе анализа ситуации факт  ликвидации
большинства подростковых клубов из-за отсутстви€ средств на  их  содержание,
перехода занимаемых  ими  помещений  к  различным  коммерческим  структурам,
может стать источником прогноза о резком увеличении детской  безнадзорности,
преступности, а спуст€ 5-7 лет и  преступности  взрослой.  Ќаблюдаемый  факт
превышени€  числа  разводов  над  количеством  браков  дает  основани€   дл€
прогноза о росте в будущем числа неполных семей, снижении рождаемости,  т.е.
формировании неблагополучного социального фона в регионе.  ¬  свою  очередь,
на  данном  этапе   можно   спрогнозировать   и   позитивные   изменени€   в
социокультурной   ситуации.    Ќапример,    если    реализовать    программу
психологической поддержки  пожилых  людей,  можно  снизить  число  суицидных
попыток,  весьма  частых  у  этой  категории.  ѕрогноз  позвол€ет  в  режиме
"мысленного   эксперимента"    предусмотреть    определенные    риски    или
нежелательные последстви€, которые может  повлечь  внедрение  тех  или  иных
программ. Ќапример, в некоторых регионах ёжного  ”рала  реализаци€  программ
"Ќациональный  культурный  центр"  привела  к   обострению   межнациональных
отношений, поскольку эти центры по мысли создателей должны  были  объединить
различные этнические группы. ѕрогнозный анализ возможных  последствий  этого
проекта, в ходе которого был  бы  учтен  факт  многовековой  непри€зни  этих
этносов по отношению друг к другу, позволил бы  своевременно  отказатьс€  от
реализации дорогосто€щего проекта, не только не решившего  прежних  проблем,
но и обусловившего возникновение новых.
      “ретий этап Ч концептуальный. ≈го  суть  заключаетс€  в  том,  что  на
основе анализа проблем, характеризующих ситуацию, определ€ютс€  приоритетные
направлени€ развити€ культуры, соответствующие  сферы  социально-культурного
проектировани€ и формулируютс€  перспективные  цели,  св€занные  с  решением
основного круга проблем.
      ƒанный этап целиком осуществл€етс€ на базе результатов  информационно-
аналитического этапа. —ердцевину концепции культурного  развити€  территории
составл€ют приоритетные направлени€  социокультурной  де€тельности,  которые
фокусируют внутри себ€ как бы два вектора ориентации:
      а)  проблемы  регионального  характера  в  сфере  искусства,  истории,
политики, экологии и т.д., €вл€ющиес€ общими дл€ различных социальных  групп
(кризис  довери€  местным  власт€м,  ухудшение   экологической   обстановки,
межнациональные  конфликты  и  др.),  жизненные   проблемы   и   потребности
определенной социальной группы пли категории населени€ (пожилых людей,  лиц,
проживающих в общежитии, лиц некоренной  национальности  и  т.д.);  а  также
проблемы  данной  территории,  не  имеющие  непосредственного  отношени€   к
культуре (большой процент мигрантов, дву€зычие и др.).
      б) различные формы де€тельности по вы€влению, углублению,  возрождению
историко-культурной самобытности территории.
      ѕри определении приоритетов культурного  развити€  можно  использовать
смысловую   св€зь   составл€ющих   социокультурной    среды    обитани€    и
соответствующих структурных элементов образа жизни Ч и те и другие  элементы
ситуации  наход€т  выражение  (и  продолжение)   в   соответствующих   видах
культурной   де€тельности    человека,    социальной    группы,    общества.
—ледовательно, проблемы художественной среды обитани€ вывод€т  на  приоритет
развити€   художественной   культуры,   проблемы   исторической   среды    Ч
исторической культуры,  проблемна€  социально-психологическа€  среда  делает
актуальным развитие социально-психологической культуры  и  т.д.  (см.  схему
ситуации).  »ными  словами,  проблемы  неоптимальной   среды   существовани€
человека (той или иной ее  составл€ющей),  кроме  объективных  обсто€тельств
(удаленность от  центра,  отсутствие  условий  дл€  получени€  качественного
образовани€ и т.д.) Ч это и проблемы низкого культурного развити€  личности,
социальной группы, общества в целом.
      “аким образом, приоритетное направление социально-культурного развити€
это одновременно:
       Ц способ решени€ проблем определенной социальных  категорий  и  групп
населени€, а также территории в целом (а, следовательно,  путь  блокировани€
возможного источника социальной напр€женности);
      Ц потенциальна€ сфера культурной де€тельности населени€,
      Ц  условие  вы€влени€  и  развити€  историко-культурной   самобытности
территории.
      ќно выступает как своеобразное пересечение в сфере культурной политики
интересов государства и различных социальных групп.
      ќпыт  разработки  авторами  региональных   программ   социокультурного
развити€  различного  уровн€  показал,   что   наиболее   продуктивен   путь
последовательного осмыслени€ информации, котора€ в итоге  ложитс€  в  основу
концепции. –абота с информацией в  этой  св€зи  предполагает:  а)  выделение
проблем социальных групп, слоев и территории в целом; б) определение  причин
(глобальных  и   региональных,   объективных   и   субъективных   и   т.д.),
обусловивших  возникновение  этих  проблем,  а   также   преп€тствующих   их
разрешению или оптимизации; в) осмысление  как  наиболее  общих  подходов  к
преодолению противоречий и разрешение проблем, так и конкретных путей,  т.е.
управленческих   действий,   которые,   будучи   осуществлены    в    рамках
территориальной   культурной   политики,   должны   способствовать    сн€тию
вы€вленных противоречий и устранению диспропорций.
      »сходна€  информаци€,  котора€  необходима  дл€  логических  операций,
перечисленных   выше,   содержитс€,   как   уже   отмечалось,   в   паспорте
социокультурного развити€ территории и матрице анализа  социально-культурной
жизни региона, котора€, в свою  очередь,  во  многом  базируетс€  на  данных
социологического опроса жителей, экспертов,  работников  культурно-досуговых
учреждений.
      —ледующий шаг в осмыслении накопленной  информации  о  социокультурной
ситуации в регионе Ц это переход  от  выделени€  проблем  и  противоречий  к
анализу причин, обусловливающих низкую эффективность культурной  политики  в
решении данных проблем. ѕри этом целесообразно дифференцировать  причины  по
их содержанию, природе, сфере про€влени€ и т.д.
      ќсновным результатом данного этапа  должна  стать  концепци€  развити€
социокультурной  жизни  территории,  которую  целесообразно  выстраивать  по
следующей   схеме:   а)   развернутое   описание   проблем   территории    и
характеристика их носителей (социальных групп); б) обоснование  приоритетных
направлений социокультурного развити€; в)  задачи  культурной  политики  (по
каждому из приоритетов).
      „етвертый этап Ч проектно-планирующий.   ак  уже  отмечалось,  основой
формировани€ как региональной программы  социокультурного  развити€,  так  и
локальных программ, служит  концепци€  развити€  культуры.  —ледующий  после
концептуального    проектно-планирующий    этап    проектировани€    призван
осуществить переход от общей концепции региональной  культурной  политики  к
программе развити€ социально-культурной жизни  территории.  «десь  возникает
весьма серьезна€ проблема, суть которой состоит  в  том,  что  УсобственныеФ
интеллектуальные ресурсы проектировани€ оказываютс€  недостаточными  в  силу
двух  причин.  ¬о-первых,  разработчики  могут  в  лучшем  случае  выступать
носител€ми некоторого количества универсальных,  типовых  проектов,  которые
далеко не  всегда  приемлемы  в  услови€х  конкретного  региона.  ¬о-вторых,
ценность  любой  программы  во   многом   определ€етс€   ее   реализационным
потенциалом, который, в свою очередь, зависит от  наличи€  не  просто  людей
способных осуществить  какую-то  де€тельность  в  рамках  проекта,  а  людей
неравнодушных,  энтузиастов,  способных  преодолеть  возникающие  трудности,
вдохнуть в проект творчество, про€вить инициативу.
      ¬ этой св€зи рассматриваемый  этап  предполагает  широкое  привлечение
всех реальных и  потенциальных  субъектов  культурной  политики  к  процессу
проектировани€. ƒостигаетс€ это различными  способами.  Ќаиболее  эффективны
следующие:
      а) объ€вление через средства массовой информации, а также на различных
инструктивно-методических  совещани€х  с  работниками  учреждений  культуры,
искусства, досуга, спорта, образовани€ конкурса на  разработку  региональных
и  локальных  программ  в   соответствии   с   приоритетными   направлени€ми
социокультурного  развити€  территории.  “ем  самым  возникают   необходимые
услови€ дл€ привлечени€ к  реализации  культурной  политики  как  работников
культурно-досуговых учреждений,  так  и  других  субъектов  Ц  кооперативов,
инициативных  групп,  работников  досуговых  центров,  других   хозрасчетные
структур, а также граждан, желающих в  индивидуальном  пор€дке  внести  свой
вклад в оптимизацию культурной жизни региона.
      б)  организаци€  региональных  общественных  слушаний   по   проблемам
культуры. “акого рода акци€ позвол€ет решить  целый  р€д  задач.  ¬о-первых,
по€вл€етс€ реальна€ возможность  обнародовать  концепцию  развити€  культуры
региона,  сделать  ее  предметом  своеобразной  общественной  экспертизы  и,
возможно, в чем-то ее уточнить, откорректировать. ¬о-вторых,  слушани€,  как
показывает опыт,  усиливают  внимание  населени€,  администрации,  различных
общественных формирований и пр.  к  проблемам  культуры.  ¬-третьих  (и  это
самое главное)  слушани€  инициируют  различные  идеи,  проекты,  программы,
авторами  которых  выступают  потенциальные  исполнители  этих  программ   и
проектов. ѕроведение общественных слушаний по  проблемам  культуры  само  по
себе может составить один из проектов, направленных на реализацию  концепции
развити€ культуры[69].
      Ќа рассматриваемом этапе возникает еще одна задача. ƒело в том, что  в
рамках каждого из приоритетов предлагаютс€ самые  разнообразные  по  объему,
качеству, стоимости, продолжительности и другим  параметрам  региональные  и
локальные программы.  ¬  этой  св€зи  актуализируетс€  проблема  объективной
оценки и  отбора  дл€  реализации  и  финансировани€  тех  из  них,  которые
максимально  способны  решить  цели  и  задачи  культурной  политики.  “аким
образом,  на  данном  этапе  нар€ду  с  конкурсом   программ   целесообразно
организовать  их  экспертную  оценку   ≈е   задачи   состо€т   в   вы€влении
альтернативных способов решени€  приоритетных  проблем,  (в  соответствии  с
проблемными  област€ми  а  также   цел€ми,   сформулированными   на   стадии
нормативного прогноза), оценке каждого  проекта  с  точки  зрени€  имеющихс€
ресурсов,  т.е.  возможностей  совершенствовани€  социокультурной  среды   и
оптимизации   образа   жизни   человека:    инфраструктурных,    финансовых,
организационных, предметных, информационных, человеческих и др.
      Ёта  процедура  осуществл€етс€  следующим  образом.  ѕеред  экспертами
ставитс€  задача  оценить  проекты  в  баллах  (от  1  до  5)  по  следующим
критери€м, зафиксированным в карте экспертной оценки:

|є   |                                    |                      |
|крит|                                    |                      |
|ери€|ќбъект экспертной оценки            |ќценки                |
|    |—оответствие приоритетному          |   |   |   |   |   |
|    |направлению, сформулированному как  |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |на уровне концепции, так и          |   |   |   |   |   |
|    |региональной программы              |   |   |   |   |   |
|    |ќриентаци€ на социальную категорию, |   |   |   |   |   |
|    |культурный минимум который должен   |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |обеспечиватьс€ из бюджетных         |   |   |   |   |   |
|    |источников                          |   |   |   |   |   |
|    |”чет и использование регионального  |   |   |   |   |   |
|    |социокультурного потенциала (наличие|1  |2  |3  |4  |5  |
|    |социальных групп Ц носителей        |   |   |   |   |   |
|    |традиций, историко-культурных       |   |   |   |   |   |
|    |ценностей, социально-политических   |   |   |   |   |   |
|    |идей и т.п.).                       |   |   |   |   |   |
|    |—тепень предполагаемого участи€ в   |   |   |   |   |   |
|    |программе общественности            |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |(самоде€тельных объединений,        |   |   |   |   |   |
|    |инициативных групп, отдельных       |   |   |   |   |   |
|    |народных мастеров)                  |   |   |   |   |   |
|    |–еалистичность программы с точки    |   |   |   |   |   |
|    |зрени€: а) материально-технических; |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |б) финансовых; в) кадровых          |   |   |   |   |   |
|    |возможностей региона ќжидаема€      |   |   |   |   |   |
|    |результативность программы в        |   |   |   |   |   |
|    |решении: а) социально-культурных    |   |   |   |   |   |
|    |проблем в масштабах региона; б)     |   |   |   |   |   |
|    |проблем определенной социальной     |   |   |   |   |   |
|    |группы                              |   |   |   |   |   |
|    |—тепень гармоничности ориентаций    |   |   |   |   |   |
|    |программы на проблемы региона, с    |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |одной стороны, и проблемы конкретной|   |   |   |   |   |
|    |социальной группы, с другой стороны |   |   |   |   |   |
|    |ѕолнота раскрыти€ и                 |   |   |   |   |   |
|    |аргументированность основных        |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |разделов программы                  |   |   |   |   |   |
|    |ќпора на действующие в регионе      |   |   |   |   |   |
|    |социальные институты (общественные  |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |организации, добровольные общества, |   |   |   |   |   |
|    |отделени€ различных фондов, учебные |   |   |   |   |   |
|    |заведени€, учреждени€               |   |   |   |   |   |
|    |профессионального искусства и т.,   |   |   |   |   |   |
|    |п.)                                 |   |   |   |   |   |
|    |ћера реализации проекта до прин€ти€ |   |   |   |   |   |
|    |программы (т.е. в какой мере        |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |предлагаемый проект или отдельные   |   |   |   |   |   |
|    |его компоненты уже освоены, включены|   |   |   |   |   |
|    |в работу)                           |   |   |   |   |   |
|    |ќптимальность программы (т.е.       |   |   |   |   |   |
|    |достижение поставленных целей с     |1  |2  |3  |4  |5  |
|    |минимальными затратами ресурсов)    |   |   |   |   |   |

       Ёксперты индивидуально, каждый в своей карте, оценивают программу или
проект. ƒалее оценки суммируютс€ по каждому  критерию  и  выводитс€  средний
балл  путем  делени€  суммы  баллов  на  число  экспертов.   Ёто   позвол€ет
объективно  оценить  программы  по  различным  критери€м.  «атем  необходимо
получить обобщенную оценку каждой программы в отдельности. ƒл€  этого  сумму
средних значений оценок по каждому критерию дел€т на число  критериев,  т.е.
на 10.
      “аким образом создаетс€  система  обоснованных  суждений,  позвол€ющих
отобрать наиболее эффективные и в то же врем€ оптимальные  проекты,  которые
конкретизируют  концепцию   и   программу   социально-культурного   развити€
территории. ќни представл€ют собой совокупность локальных программ,  которые
соответствуют  основным   направлени€м   культурной   политики   и,   будучи
претворены в жизнь, могут  разрешить  вы€вленные  диспропорции,  проблемы  и
противоречи€ на региональном уровне.
      ѕ€тый  этап  Ч  исполнительско-внедренческий  Ч  создание  условий   и
организационных структур, обеспечивающих реализацию программы  (материально-
техническа€ база,  ресурсы,  финансы,  кадры,  информационное  обеспечение),
т.е. воплощение в жизнь тех проектов и программ, которые  были  отобраны  на
конкурсной основе. Ётот этап начинаетс€ с заключени€ системы договоров.  Ёти
договора  могут  заключатьс€  между   омитетом  (управлением)  по  культуре,
‘ондом развити€ культуры и искусства, целевыми фондами, с одной  стороны,  и
конкретными   субъектами   реализации   программ   (клубы,   парки,   музеи,
национально-культурные центры, кооперативы и т.д.), с другой стороны.
      ѕредметом договора выступает выполнение социально-творческого заказа с
конкретными  исполнител€ми.  ¬ажно  предусмотреть  в  договоре  формулировку
конечных результатов работы,  которые  по  возможности  должны  иметь  четко
различимые  качественные  и  количественные  параметры.   «десь   необходима
дополнительна€  юридическа€  и  экономическа€  экспертиза  дл€   определени€
нормативной базы реализации программы, взаимоотношений  между  заказчиком  и
исполнителем, а также между соисполнител€ми (если их несколько),  дл€  более
точного  определени€  объемов,  содержани€  и   характера   фондообеспечени€
программы.  ¬се  это  фиксируетс€  в  договоре  на   выполнение   социально-
творческого заказа.
      –еализаци€ региональной программы и локальных программ в ее  рамках  в
процессуальном отношении выступает в форме текущей  де€тельности  культурно-
досуговых учреждений, общественных объединений и  др.  субъектов  реализации
данных  программ.  Ќа  этом  этапе  актуализируетс€  вопрос  о  контроле  за
выполнением программ,  их  эффективности.  ƒл€  этого  могут  использоватьс€
опросы общественного  мнени€,  материалы  периодической  печати,  экспертные
оценки.
       ритери€ми оценивани€ качества реализации культурно-досуговых программ
могут выступать те же показатели,  что  примен€лись  на  формирующем  этапе,
когда шел отбор программ на конкурсной основе.   этим критери€м  добавл€ютс€
показатели  соотнесени€   намеченных   в   договоре   конечных   результатов
выполнени€ социально-творческого заказа и  реальных  итогов  работы.  ƒанный
этап может рассматриватьс€ как подготовительный дл€ следующего этапа,  когда
заключаютс€ договоры на новые программы и продлеваютс€ договоры на  те,  что
продолжаютс€, или уже завершились, но практика показала целесообразность  их
возобновлени€.
      Ўестой  этап  Ч  контрольно-коррекционный,  на  котором  обобщаютс€  и
анализируютс€  промежуточные  результаты  реализации  программы  в  целом  и
отдельные проектов, учитываетс€ их социальна€ эффективность  и  производ€тс€
соответствующие корректирующие действи€.
      ѕоследовательность и общую логику разработки территориальных — ѕ можно
представить в виде следующей схемы:



      ѕодвод€ итоги этого подраздела главы, попытаемс€  представить  в  виде
таблицы  последовательность  этапов  формировани€  региональной   культурной
политики  и  вытекающей  из  нее  программы  социокультурного  развити€,  их
содержание  и  результаты  каждого  из   них,   наличие   которых   €вл€етс€
свидетельством возможности и необходимости перехода от предыдущего  этапа  к
последующему.

|є |                   |                      |                   |
|эт|Ётап разработки    |—одержание            |Ђ¬ыходї этапа      |
|ап|                   |де€тельности          |                   |
|а |                   |                      |                   |
|1.|»нформационно-анали|—бор, обработка,      |а) ѕаспорт         |
|  |тический           |анализ информации о   |социокультурного   |
|  |(диагностический)  |социально             |развити€ региона.  |
|  |                   |политической,         |б) ћатрица анализа |
|  |                   |экономической и       |социокультурной    |
|  |                   |культурной жизни      |жизни.             |
|  |                   |территории.           |                   |
|2.|Ќормативно-прогнозн|ѕрогнозирование       |ѕрогноз развити€   |
|  |ый                 |развити€ ситуации как |ситуации в регионе |
|  |                   |в случае сохранени€   |                   |
|  |                   |существующих          |                   |
|  |                   |тенденций, так и в    |                   |
|  |                   |случае прин€ти€       |                   |
|  |                   |проектов и программ,  |                   |
|  |                   |направленных на       |                   |
|  |                   |оптимизацию ситуации  |                   |
|3.| онцептуальный     |ќпределение           | онцепци€          |
|  |                   |приоритетных          |социокультурной    |
|  |                   |направлений           |политики региона.  |
|  |                   |социокультурного      |                   |
|  |                   |развити€;             |                   |
|  |                   |ќбоснование социальной|                   |
|  |                   |базы культурной       |                   |
|  |                   |политики (Ђпроблемныхї|                   |
|  |                   |групп населени€).     |                   |
|4.|ѕроектно-планирующи|а) ќрганизаци€        |а) –егиональна€    |
|  |й                  |общественных слушаний |программа;         |
|  |                   |по проблемам культуры |б) Ћокальные       |
|  |                   |региона;              |программы по       |
|  |                   |б) ѕроведение         |приоритетам и      |
|  |                   |открытого конкурса    |категори€м.        |
|  |                   |проектов и программ.  |                   |
|5.|»сполнительско-внед|а) «аключение         |а) ƒоговора на     |
|  |ренческий:         |договоров на          |реализацию         |
|  |                   |реализацию локальных  |локальных программ.|
|  |                   |программ.             |                   |
|  |                   |б) –еализаци€         |б) –еальные        |
|  |                   |территориальной       |изменени€ в        |
|  |                   |программы.            |культурной жизни,  |
|  |                   |б)  адровое, правовое,|обусловленные в    |
|  |                   |материально-техническо|договорах в форме  |
|  |                   |е, правовое,          |конечного          |
|  |                   |организационное,      |результата         |
|  |                   |финансовое обеспечение|реализации программ|
|  |                   |локальных программ.   |                   |
|6.| онтрольно-коррекци|а) јнализ хода        |ќткорректированные |
|  |онный              |реализации программ;  |программы.         |
|  |                   |б)  орректировка      |                   |
|  |                   |программ в            |                   |
|  |                   |соответствии с        |                   |
|  |                   |обнаружившимис€       |                   |
|  |                   |просчетами, вариантами|                   |
|  |                   |боле оптимального     |                   |
|  |                   |решени€ поставленных  |                   |
|  |                   |задач                 |                   |
   3.2. структура и содержание региональной программы поддержки и развити€
                                  культуры

      —труктура  региональной  социокультурной  программы  не  имеет  жестко
заданной формы. “ем более, не может идти речь об унификации  содержани€  тех
иди иных ее  разделов.  ¬  то  же  врем€  в  процессе  социально-культурного
проектировани€  к  насто€щему  времени  наметилась  определенна€  структура,
котора€  отражает  процесс  проектировани€  и  позвол€ет  проследить  логику
обосновани€ тех или иных проектных решений,  а  также  увидеть  св€зь  между
теоретическими элементами программы (цели, приоритеты и т.п.) и  конкретными
проектами, а также мерами по их реализации.
      ѕоскольку  региональна€  программа  чаще  всего   €вл€етс€   продуктом
де€тельности конкретных людей, выполн€ющих проектное задание, то во  вводной
части программы помещаетс€  ее  паспорт,  отражающий  атрибуты  заказчика  и
исполнител€ программы, фамилии  разработчиков,  консультантов,  рецензентов,
сроки проектировани€, источники финансировани€ проекта.
      ѕервый  раздел  Уќбща€  характеристика  территории  (области,  города,
района)Ф   призван   дать   оценку    социально-экономической,    социально-
демографической,  политической  ситуации,   определ€ющей  впоследствии   р€д
параметров проектной де€тельности.
      ѕример  описани€  территории.  Ќефтеюганский  район  ’анты-ћансийского
национального  округа  “юменской  области  занимает  особое  место   как   в
“юменской области, так и регионе «ападной —ибири в  целом.  ќн  представл€ет
собой  территорию,  освоение  богатств   которой   св€зано   с   добычей   и
транспортировкой нефти, газа, леса. Ѕольшинство населенных пунктов в  районе
в   той   или   иной   мере   св€заны   с   функционированием   нефтедобычи,
железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, авиационного  транспорта,
строительным   комплексом.   ћногие   предпри€ти€   переживают    финансовые
трудности. Ѕольшинство леспромхозов в насто€щее  врем€  убыточны.  ќстрейшей
проблемой €вл€ютс€ взаимные неплатежи, обостр€ющие  экономическое  положение
района, что не может не  сказыватьс€  на  функционировании  всей  социальной
сферы, в том числе и образовани€.
      ѕромышленную базу района составл€ют  такие  предпри€ти€  как  нефт€на€
компани€   УЁвихонФ;   нефтегазодобывающее   управление    УѕравдинскнефтьФ;
управление буровых работ;  компрессорные  станции  ”правлени€  магистральных
нефтепроводовФ;  строительные  управлени€;  мостостроительные   организации;
леспромхозы;   транспортные   предпри€ти€   и    др.    —ельскохоз€йственные
предпри€ти€, преимущественно, животноводческие, охотничьи, рыболовные.
      –айон характеризуетс€ наличием транспортных коммуникаций,  св€зывающих
населенные пункты района с районным центром  и  другими  городами  округа  и
области; относительно высоким  уровнем  квалификации  работников  учреждений
образовани€ и культуры; благопри€тной инфраструктурой образовательных  услуг
(помимо  средних  школ,  в  районе  функционирует   ѕсихолого-педагогический
центр, ÷ентр образовани€ взрослых).
      Ќаселение района €вл€етс€ полиэтническим, что  исторически  св€зано  с
заселением территории в св€зи с экстенсивным освоением природных ресурсов  и
бурным развитием газоЧ и нефтедобывающей промышленности. ¬ районе  проживают
не только русские, украинцы, белорусы, но и  казахи,  представители  народов
 авказа, —редней јзии и других этнических групп. –езкое  увеличение  притока
новых людей радикально изменило этническую структуру района, вызвало  резкое
сокращение удельного веса коренного  населени€.  —егодн€  этнический  состав
района  представлен:  коренным   населением   обско-угорской   группы   (оно
представлено  немногочисленными   группами,   проживающими   не   только   в
компактной среде, но  и  иноэтническом  окружении);  потомками  ссыльных  из
разных  территорий,  высланных  в  послеокт€брьский   период;   рабочими   и
специалистами,  выходцами  практически  из   всех   частей   бывшего   ———–;
представител€ми новой волны переселенцев, в том числе беженцами из  Угор€чих
точекФ, мест  социальной  нестабильности;  УновымФ  коренным  населением  из
числа родившихс€ здесь.
      ѕо  социально-демографическим  характеристикам  в  составе   населени€
района  преобладает  трудоспособное  население.  ¬ысокий  процент  населени€
составл€ют дети дошкольного и школьного возраста, а также лица,  нуждающиес€
в  социальной  поддержке  (2379  человек  и  730  семей  признаны  льготными
категори€ми).
      ¬торой  раздел:  У»сторические  особенности  и  культурный   потенциал
территорииФ. ¬ процессе формировани€ данного  раздела  программы  необходимо
ответить на вопросы: а) чем определ€етс€  природно-ландшафтна€  уникальность
территории; б) в чем про€вл€етс€ уникальность ее  архитектурного  комплекса;
в)  что   характеризует   историко-культурную   самобытность   и   потенциал
территории.  Ётот  раздел  несет  большую  смысловую   нагрузку,   поскольку
развитие историко-культурной уникальности и самобытности  территории  Ч  это
определение долгосрочной перспективы ее развити€,  подчас  Ч  частична€  или
полна€ смена ее роли в экономической и  культурной  жизни.  Ёто  может  быть
обусловлено самыми различными обсто€тельствами Ч истощением сырьевой базы  и
утратой перспектив хоз€йственного  развити€  региона,  усилением  притока  в
территорию мигрантов, что требует развити€ новых сфер  зан€тости  и  т.п.  ¬
зависимости   от   наличи€    необходимых    ресурсов    историко-культурна€
уникальность  и  самобытность  территории  и   отдельных   поселений   может
развиватьс€ по различным сценари€м.  Ёто  в  дальнейшем  может  быть:  центр
развити€ народных промыслов; историко-культурный  центр,  пам€тник  старины;
туристский центр; центр иностранного туризма; место проведени€  традиционной
культурной  акции   (фестивал€,   €рмарки,   конкурса);   место   проведени€
традиционных  физкультурно-спортивных  меропри€тий   (спортивный   мемориал,
розыгрыш кубка, детска€ олимпиада и т.п.); лечебно-оздоровительный  центр  и
т.д. ќпределению  как  УвеераФ  вариантов,  так  и  конкретного  направлени€
развити€  территории  должно  предшествовать  всестороннее   осмысление   ее
уникальности (в различных  аспектах  Ч  природно-ландшафтном,  архитектурно-
планировочном, историко-культурном), что и осуществл€етс€ во втором  разделе
программы.
      ѕример  разработки  второго  раздела  программы.  ѕриродно-ландшафтна€
уникальность  г.јрхангельска.  ѕриродные  ресурсы   јрхангельской   области,
центром  которой  €вл€етс€  город,  весьма  богаты  и  освоены   далеко   не
полностью.  ¬   области   сохранились   живописнейшие   природные   зоны   с
разнообразным ландшафтом, богатой и своеобразной  флорой  и  фауной.  ћногие
растени€ занесены в  расную книгу, встречаютс€ исчезающие виды животных.  Ќа
территории области обнаружено около  400  карстовых  пещер.  –азведано  семь
месторождений лечебной минеральной воды. ѕри освоении  некоторых  источников
возникли   курорты,    пользующиес€    широкой    известностью    (—олониха,
—ольвычегодский). —выше трети территории  области  покрывают  леса,  богатые
€годами и грибами.
      ¬  јрхангельской  области  вы€влен  р€д   особо   ценных   территорий,
естественноисторических достопримечательностей  и  пам€тников  природы.  Ёти
территории  (площадью   свыше   11   млн.   гектаров)   имеют   чрезвычайное
природоохранное,  научное,  общецивилизационное  значение.  ћножество   рек,
озер, богатых рыбой, наиболее  м€гкий  дл€  русского  —евера  климат  делают
ѕоморский край привлекательным дл€  туризма,  охоты,  рыбалки,  других  форм
круглогодичного  отдыха,  рекреации,  развити€  курортного  дела.  ¬се   это
повышает роль јрхангельска как  информационного  и  организационного  центра
соответствующих видов де€тельности.
      ”никальность   ландшафтно-архитектурного   комплекса   г.јрхангельска.
√еографические  особенности,   рельеф   местности   определили   ландшафтно-
архитектурную уникальность города. ќфициальному основанию  города  в  1584г.
предшествовала кресть€нска€  и  монастырска€  колонизаци€  кра€  (слав€нска€
колонизаци€). √ород складывалс€ как система населенных  мест,  расположенных
вдоль реки и на островах дельты с  развитым  центром,  в  качестве  которого
выступал ћихаило-јрхангельский монастырь, заложенный на мысе ѕур-Ќаволок.
      јрхангельск  Ч  самый  крупный  город  в  истории  на  своей   широте,
выполн€ющий  роль  ворот  в  јрктику,  с  развитой  морской  культурой.  ≈го
градостроительное   и   архитектурно-планировочное   развитие    существенно
отличаетс€  от  исторических   закономерностей   формировани€   и   развити€
внутриконтинентальных городов –оссии.  —ерьезное  вли€ние  на  архитектурную
среду јрхангельска  оказало  и  русское  народное  дерев€нное  зодчество.  ¬
городе сохранилось множество  пам€тников  архитектуры  ’VII-’’  вв.,  в  том
числе Ч дерев€нного зодчества (в городе 72 пам€тника архитектуры. »з  них  6
федерального  значени€.  ¬  том  числе:  Ќоводвинска€   крепость,   “роицка€
церковь, √остиные дворы, —оловецкое подворье, «дание  технического  училища.
»меетс€ 11 пам€тников археологии, из них один республиканского значени€).
      јрхангельск Ч город-музей дерева. Ќынешние самобытность и  своеобразие
города во многом св€заны с его дерев€нными постройками,  сохранившимис€  еще
местечками,  частными  домиками,  соседствующими  с  современными  здани€ми.
”никальными  городскими  зонами  остаютс€  набережна€  —ев.   ƒвины   с   ее
комплексом  зданий,  пам€тников,  обелисков   и   т.п.,   —оломбала   с   ее
неповторимой застройкой.
      ”никальность  географического   расположени€   г.јрхангельска.   √ород
находитс€ в дельте —еверной ƒвины в 43 км. от  ее  впадени€  в  Ѕелое  море.
–асположение в дельте одной из  крупнейших  рек  европейской  части  –оссии,
близость мор€, климат, обилие лесных ресурсов, удаленность от центра  страны
и  промышленных  регионов  во  многом  определили  особенности  формировани€
города и его развити€.
      јрхангельск  и   ѕоморский   край   традиционно   €вл€ютс€   регионом,
стратегически важным дл€ –оссии.  —тарейший  в  –оссии  архангельский  порт,
дающий выход в слабозамерзающее Ѕелое море,  незамерзающее  Ѕаренцево  море,
—еверный  морской  путь  €вл€лс€  и  €вл€етс€  северными  морскими  воротами
–оссии.  осмодром в ѕлесецке Ч единственный  на  европейской  части  –оссии.
¬се это открывает новые возможности  развити€  јрхангельска  не  только  как
транспортного узла, но и  как  центра  рекреации,  международных  контактов,
военно-морского форпоста –оссии на —евере ≈вропы и в арктическом  регионе  в
целом.
      ¬  соответствии  с  перспективами  социально-экономического   развити€
јрхангельска его приоритетными функци€ми на рубеже веков €вл€ютс€:
       Ч “ранспортно-коммуникационный форпост –оссийской ‘едерации;
       Ч ѕромышленный центр с ориентацией на перерабатывающую промышленность
и обеспечение транспорта (прежде всего Ч водного);
       Ч  ультурный,  научный  и  образовательный  центр  общероссийского  и
европейского (—евер ≈вропы) масштаба;
       Ч ¬оенно-стратегический центр.
      ”никальность  культурных  традиций  јрхангельска.  “рудно  переоценить
значение јрхангельска и јрхангельской  области  дл€  сохранени€  и  развити€
русской  культуры.  Ёто  край  людей  свободных  и  независимых,  гордых   и
выносливых, мастеровых и основательно-хоз€йственных. ¬плоть до конца ’1’  в.
јрхангельск был  центром  особой  специфической  культуры  –усского  —евера,
соединившей в себе  речную,  лесную  и  земледельческую  цивилизации.  «десь
сформировалась   этнографическа€   основа   поморского   этноса,   сложилось
стабильное  население  со  своим  антропологическим  типажом  и  устойчивыми
традици€ми.
      “радиции этой культуры нашли свое выражение в образе  жизни,  способах
хоз€йствовани€,  духовном  опыте,  фольклоре,  архитектуре,  особенно  Ч   в
народном    дерев€нном    зодчестве,    декоративно-прикладном    искусстве,
неповторимых  орнаментах,   уникальной   дерев€нной   скульптуре,   народных
промыслах Ч холмогорска€ резьба по кости, каргопольска€ глин€на€  игрушка  и
др.
      –усский —евер и особенно  Ч  ѕоморье  на  прот€жении  всей  российской
истории  имел  наиболее  грамотное  население.  ¬  ’VII-’VIII   вв   процент
грамотных среди кресть€н здесь был наивысшим не только  в  –оссии,  но  и  в
≈вропе. ¬ традиции архангельской культуры уважительное отношение  и  т€га  к
образованию, грамоте,  книге.  ’арактерной  чертой  этой  культуры  €вл€етс€
подчеркнуто уважительное отношение к женщине.
      јрхангельск был и остаетс€  духовной  столицей  —евера.  ≈го  духовна€
атмосфера и культурна€ жизнь фокусируют и интенсивно выражают своеобразие  и
уникальность  культуры  –усского  —евера.  ”даленность  от  центра   –оссии,
близость  к  ≈вропе  также  сказались  на  городских  культурных  традици€х,
способствовали  оформлению  и  закреплению  своеобрази€  этой  культуры.  ѕо
своему типу и  культурной  атмосфере  јрхангельск  скорее  европейский,  чем
среднерусский город.
      Ќаселение города  исторически  формировалось  из  людей  свободных  от
крепостной зависимости, поморов, служилых и  вольноЧ  наемных,  политических
ссыльных, людей различных конфессий  и  этносов  (немцы,  скандинавы).  Ётим
обусловлены,  очевидно,  веротерпимость,  уважение   к   другим   этническим
культурам,   свободолюбие,   своеобразный    европеизм    и    космополитизм
архангелогородцев. ¬  состав  јрхангельской  области  входит  территориально
обширный  Ќенецкий  национальный  автономный  округ,  со  своей  чрезвычайно
специфической этнической  культурой.  ћеста  проживани€  ненцев  и  коми  на
северо-востоке области расположены компактно.
      “радиционными были  дл€  ѕоморь€  и  культурные  контакты  и  св€зи  с
народами  «ападной  ≈вропы,  особенно  Ч  —кандинавии,  јнглии,   √олландии,
√ермании. ¬се это с  неизбежностью  наложило  отпечаток  на  культуру  быта,
специфику  семейных  обр€дов  и  праздников,  игры,  забавы  и   т.д.,   как
архангельских горожан, так и кресть€н. —  јрхангельском  св€зано  творчество
северных сказочников ѕисахова и Ўергина.
      ќбобща€ материалы  раздела,  можно  следующим  образом  сформулировать
историко-культурную уникальность и самобытность города:
      Ч  —оединение  традиций  культуры  русского  —евера  с  традици€ми   и
культурой    северных    территорий    «ападной    ≈вропы,     обусловленное
местоположением и назначением города-порта и  выражающеес€  в  архитектурном
облике  города,  ценност€х,  нравах,  обыча€х  и  образе  жизни   населени€,
содержании и формах культурной де€тельности;
      Ч  Ётнокультурное  многообразие  с  €рко   выраженным   доминированием
специфических черт культуры русского —евера;
      Ч  онцентрированное выражение в ландшафтном, архитектурном и  духовном
облике города доминант " речной" и Улесной" цивилизации;
      Ч  јрхангельск  как  столица  европейского  —евера,  центр   поморской
культуры;
      Ч ярко выраженна€ культурна€ "специализаци€" районов города, придающа€
культуре јрхангельска особое своеобразие;
      Ч  Ќаличие  мастеров  Ч  носителей  уникальных  народных   ремесел   и
промыслов, отражающих специфику народной культуры региона;
      Ч  ¬ысока€  певческа€  культура  населени€  города,  определ€юща€  как
специфику городских культурных акций, так и особенности семейного досуга;
      Ч ¬ысока€ насыщенность городской среды пам€тниками истории и культуры,
создающими атмосферу исторической преемственности и св€зи времен;
      Ч  Ѕогатство  и  многообразие  форм  дерев€нного  зодчества  различных
исторических эпох, бережно сохран€емых  в  контексте  современной  городской
цивилизации;
      Ч   ультурный   "иммунитет",   позволивший   городу   сохранить   свою
самобытность в  услови€х  многолетнего  доминировани€  культурной  политики,
ориентированной на нивелирование культурного облика российских городов;
      Ч ”никальна€ в судьбе –оссии  роль  города  как  первого  порта,  базы
строительства российского флота;
      Ч “радиционно высока€ грамотность населени€, особа€ €зыкова€ культура,
богатые традиции устного народного творчества.
      —реди функциональных образов (градообразующих метафор) јрхангельска  Ч
"ѕервый порт  –оссии",  "¬орота  в  јрктику",  "—еверный  форпост",  "√ород-
помор", "√ород-музей дерева", "ƒуховна€ столица —евера", "ѕарадиз на  ƒвине"
Ч культура имеет особое значение. Ѕолее того,  к  концу  ’’  столети€  сферу
культуры   јрхангельска   можно   рассматривать   в   качестве   одного   из
градообразующих  комплексов.  »  в  следующем  столетии  эта  тенденци€,   с
очевидностью, только усилитс€.
      “ретий раздел. У“енденции и проблемы  развити€  культурной  жизниФ.  ¬
процессе формировани€ данного раздела необходимо  ответить  на  вопросы:  а)
каковы социально-культурные проблемы территории;  б)  в  чем  про€вл€ютс€  и
каково  содержание  ФотраслевыхФ  проблем  развити€  культурной  жизни  (или
факторов, преп€тствующих  оптимальному  развитию  сферы  культуры).  јнализу
подлежат   социально-экономические  проблемы  развити€  культуры,   проблемы
финансировани€ сферы культуры, особенности развити€ материальной базы  сферы
культуры и др.
      ”читыва€   структуру   разработки   дальнейших   разделов   программы,
опирающихс€  на  данную  информацию,  материал  целесообразно   группировать
следующим образом: проблемы культурного наследи€ и музейного дела;  проблемы
библиотечного обслуживани€; проблемы театрального  дела;  проблемы  развити€
концертно-зрелищной     де€тельности;     проблемы     развити€      системы
кинообслуживани€;  проблемы  развити€  паркового  дела;  проблемы   развити€
клубного дела. ќцениваетс€ также состо€ние и проблемы культурной политики.
      „етвертый раздел: У онцепци€ развити€  культурной  жизни  территорииФ.
ќснову раздела составл€ют а) приоритетные направлени€ поддержки  и  развити€
сферы  культуры  (т.е.  перспективы  развити€  социально-культурной   жизни;
возможные сценарии поддержки и развити€ историко-культурной  уникальности  и
самобытности); б) цели и задачи культурной  политики;  в)  ресурсы  развити€
культурной жизни (материальные, кадровые, человеческий и т.д.).
      Ћогика формулировки приоритетов может быть различна€. ѕервый вариант Ч
традиционный  Ч  по  усто€вшимс€  в  практике  сферам  де€тельности.   «десь
наиболее типичными приоритетами €вл€ютс€:
      Ч —охранение и использование культурно-исторического наследи€.  ƒанное
направление следует  рассматривать  как  основной  ресурс  совершенствовани€
культурной  жизни,  решени€   многих   социальных   и   даже   экономических
проблем;[70]
      Ч ¬озрождение и развитие народного творчества, художественных ремесел,
промыслов;
      Ч –азвитие детского творчества, поддержка молодых дарований;
      Ч –азвитие художественной жизни;
      Ч ќрганизаци€ культурно-досуговой де€тельности и развлечений;
      Ч –азвитие туристско-экскурсионного дела;
      Ч Ёстетическое развитие среды;
      Ч –азвитие межнациональных и международных контактов и  сотрудничества
в сфере культуры;
      Ч ќбеспечение доступа к культурным  ценност€м  социально  незащищенных
групп.
      ќптимальное развитие  культурной  жизни  в  рамках  обозначенных  выше
приоритетов  предполагает:  создание  и  поддержку  в  каждой   подпрограмме
центров высокой  культуры  Ч  учреждений-лидеров  (поддержка  теоретическа€,
методическа€,   организационна€,   финансова€   и   т.д.),   которые   будут
возглавл€ть соответствующую подсистему в идейном и методическом отношении.
      Ќапример, в подпрограмме ФЌаследиеФ методическим центром  может  стать
музей  или  музейно-этнографический  комплекс;  в   подпрограмме   УЌародное
творчествоФ Ч ƒом ремесел,  Ўкола  искусств,  ÷ентр  декоративно-прикладного
искусства; подпрограмму У ультура и детиФ обеспечивает ƒом творчества  юных,
÷ентральна€ библиотека; подпрограмму У’удожественна€  жизньФ  Ч  ‘илармони€,
ƒ  и т.д.
      ¬торой вариант определени€ приоритетов Ч в  соответствии  с  основными
област€ми проектной де€тельности[71]. ¬ этом случае приоритетами  культурной
политики будет поддержка и развитие исторической,  художественной,  духовно-
нравственной, экологической, политической культуры различных слоев  и  групп
населени€.
      ÷ели формируютс€ на основе анализа проблемной ситуации и направлены на
частичное  или  полное  разрешение  вы€вленных   проблем.   «адачи   Ч   это
относительно  самосто€тельные  части  программы  (подпрограммы),  получаемые
путем разделени€  цели  на  подцели  и  включающие  задани€  и  меропри€ти€,
направленные  на  реализацию  программы.  «адачи  могут  быть   разбиты   на
подпрограммы более низкого уровн€, в которых,  в  свою  очередь,  есть  свои
цели и задачи (см. схему разработки территориальных программ).
      ѕример формулировки целей и задачи культурной политики.
      ”спешна€  реализаци€  перспективных  направлений  развити€  социально-
культурной жизни возможна при условии целенаправленной культурной  политики,
первоочередными задачами которой выступают: сохранение и  развитие  духовной
среды  јрхангельска,  ее  уникального  культурного  значени€;  сохранение  и
использование пам€тников истории и культуры (включа€ уникальные  территории,
зоны, объекты, музейные  и  библиотечные  фонды);  развитие  музейного  дела
(музеефикаци€ объектов,  расширение  фондов,  совершенствование  выставочной
де€тельности и  т.д.);  осуществление  целенаправленной  системы  культурных
акций, способствующих развитию интереса и любви населени€ к  истории  своего
кра€,  города,  формированию  национально-культурной  идентичности  граждан;
развитие   празднично-обр€довой   культуры   города   (в   т.ч.   приведение
праздничного  календар€  г.јрхангельска  в  соответствие  с   традици€ми   и
современными культурными реали€ми); поддержка  профессионального  искусства;
совершенствование гастрольной политики за счет  расширени€  жанрово-видового
состава приглашаемых коллективов и исполнителей;  переориентаци€  культурной
политики с финансировани€ разовых дорогосто€щих меропри€тий на сохранение  и
поддержку   творческих   коллективов,   отдельных   мастеров,    художников,
музыкантов, способных внести реальный вклад в  культуру  города;  расширение
сети культурно-досуговых учреждений, приведение ее в соответствие с  реально
сложившейс€ структурой интересов и  запросов  населени€;  развитие  новых  и
поддержка традиционных форм любительства; приоритетна€  поддержка,  кадровое
и  организационное  обеспечение  и  финансирование  проектов   и   программ,
способствующих развитию  творчества;  финансирование  проектов  и  программ,
ориентированных на развитие творческой индивидуальности детей и  подростков,
формирование  их  как  будущих   субъектов   культурной,   экономической   и
политической жизни города и страны; отказ от выделени€ средств за  сам  факт
существовани€ учреждений культуры и переход  на  финансирование  проектов  и
программ,  соответствующих  приоритетам  культурной   политики   в   городе;
формирование общественного мнени€ по вопросам культурной политики с  помощью
средств  массовой  информации;  –азвитие  межнациональных  и   международных
культурных св€зей со странами —Ќ√ и дальним зарубежьем.
      ѕ€тый  раздел  У—одержание  программыФ.  ¬  рамках   данного   раздела
обоснованные выше приоритеты культурной политики  получают  свое  дальнейшее
развитие  и  конкретизацию.  ќсуществл€етс€  это  путем  разработки  каждого
приоритета как самосто€тельной подпрограммы, структура которой включает:
      1.  ѕриоритетное  направление  развити€   социально-культурной   жизни
(характеристика  Упроблемного  пол€Ф,  т.е.   описание   ситуации,   котора€
определ€ет актуальность  и  приоритетность  данного  направлени€  или  сферы
социально-культурной жизни);
      2. —оциальную базу программы (характеристика  тех  категорий  и  групп
населени€, которые €вл€ютс€ носител€ми различного рода проблем  и  выступают
в качестве аудитории меропри€тий и акций в рамках программы);
      3. ÷ели и задачи программы;
      4. ћетоды (или  способы  решени€  задач).  Ётот  раздел  целесообразно
оформить   в   табличном   варианте,   который   сопровождаетс€   текстовыми
комментари€ми, что позвол€ет более оперативно оценить проект и  получить  по
нему информацию в требуемом объеме.
|ћеропри€ти€ в    |—одержание    |               |»сполнители и|
|рамках программы |де€тельности  |Ѕаза реализации|соисполнители|
|1                |2             | 3             |4            |

| —роки реализации| —мета расходов   |»сточники финансировани€ |
|5                |6                 |7                        |

      Ўестой раздел. Ућеры по обеспечению реализации программы  поддержки  и
развити€ сферы культурыФ.
      ћеропри€ти€ по обеспечению программы могут включать в себ€:
      1) —оздание организационно-экономических условий  развити€  культурной
жизни (совершенствование системы управлени€; создание условий  дл€  развити€
спонсорства и меценатства);
      2)   оординаци€  субъектов  культурной   политики   (создание   —овета
директоров  учреждений  культуры;  Ќаучно-экспертного   и   координационного
—овета; —правочно-консультативного центра обмена опытом и обучени€ и др.)
      3)  »нформационно-методическое  обеспечение   программы   (информаци€,
реклама,  издательска€  де€тельность,  презентации  проектов  и  программ  и
т.д.). »нновационным лидером  здесь  может  быть:  –ќћ÷,  ÷ентр  культуры  и
информатики).
      4)  адровое обеспечение реализации  программы:  подготовка,  повышение
квалификации  и  реквалификаци€  кадров  культуры;  организаци€   стажировок
клубных работников в ведущих досуговых ÷ентрах  ћосквы  и  —анкт-ѕетербурга;
организаци€  меропри€тий  по   повышению   престижа   профессии   (например,
программа  передач  о  лучших  работниках  отрасли,  публикации  в  прессе);
социальна€ поддержка работников культуры; привлечение к реализации  программ
специалистов  других  организаций,  общественности.  »нновационным   лидером
здесь  может  стать   ÷ентр   подготовки,   переподготовки,   реквалификации
работников культуры;
      5) ћатериально-техническое оснащение сферы культуры: инвентаризаци€  и
паспортизаци€ материально-технической базы с  целью  мобилизации  скрытых  и
слабо  развитых   ресурсов;   создание   справочно-информационной   системы,
оперативно фиксирующей изменени€ в степени загруженности  материальной  базы
учреждений культуры;
      6)   ‘инансовое   обеспечение   программы:   обоснование    источников
финансировани€ программы из федерального, областного, городского,  районного
бюджета; совершенствование системы  местного  налогообложени€;  внебюджетные
источники финансировани€ проектов и программ.  ¬  качестве  организационного
лидера здесь может выступать: ‘онд поддержки и  развити€  культуры;  ÷елевые
‘онды под приоритеты  и  конкретные  проекты;  —пециализированный  страховой
‘онд, который создаетс€ при  финансовых  структурах  Ч  в  составе  планово-
экономической службы органа управлени€ культурой Ч за счет  использовани€  в
быстром коммерческом обороте части временно  не  задействованных  средств  и
доходов объектов культуры. ¬  задачи  специальных  страховых  ‘ондов  входит
обеспечение регул€рного финансировани€ программы  (в  т.ч.  и  зарплаты),  а
также наращивание инвестиций в культуру.
      —едьмой раздел. УЁтапы реализации программы поддержки и развити€ сферы
культурыФ  включает  систему  меропри€тий,  обеспечивающих   организационные
услови€ дл€ последовательного осуществлени€ всех проектных  решений.     ним
относ€тс€:  обсуждение   программы   с   представител€ми   сферы   культуры,
образовани€,  общественности  и  т.д.;  проведение  слушаний  по   проблемам
развити€ культуры  территории;  формирование  социального  заказа  различным
субъектам культурной жизни; создание экспертных  общественно-государственных
советов  по  основным  приоритетам  развити€  культурной  жизни;  учреждение
÷елевых ‘ондов в соответствии с приоритетами или ‘онда поддержки  культурных
инициатив;  заключение  договоров  на  выполнение   локальных   проектов   и
программ; контроль выполнени€ договоров и реализаци€ программы в целом.
      “аким образом, структура  территориальной  программы  указывает  и  на
алгоритм ее разработки  и  реализации,  т.е.  обозначает  последовательность
решени€ задач: от характеристики Упроблемного пол€Ф в рамках  той  или  иной
сферы  социально-культурной  жизни   к   целевым   координатам,   намечающим
параметры ее оптимального состо€ни€, а затем  к  практическим  меропри€ти€м,
необходимым дл€ решени€ проблем.



              √Ћј¬ј 4. ћ≈“ќƒ» ј ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я целевых  ѕ–ќ≈ “ќ¬


      ќсновные  дидактические  единицы:   ‘ункции   специалиста   социально-
педагогической  направленности  и  специфика  его  проектной   де€тельности.
—пецифика   объектной   области,   целевой   направленности   и    проектной
де€тельности  специалиста  в  сфере  прикладной  культурологии.   Ћогика   и
технологи€ обосновани€  замысла  локальных  (целевых)  проектов.  —труктура,
содержание  и  специфика  разработки  оргпроектов.  —труктура,   содержание,
приоритетные  области  и  специфика  разработки  социально   ориентированных
проектов. ќсновани€ и специфика характеристика аудитории в первом  и  втором
типе проекта. ¬арианты  проектных  решений  наиболее  актуальных  социально-
культурных  и  личностных  проблем  (характеристика  смысловой   взаимосв€зи
элементов    проекта:    Упроблема-цели-задачи-методы-форма    реализацииФ).
ќбщественное   объединение   как   форма   реализации   проектного   решени€
(классификаци€,   возможности,   рекомендации).   —пецифика    и    критерии
характеристики  аудитории  социально-педагогического  проекта.   —емь€   как
аудитори€     социально-педагогического     проектировани€      (особенности
формировани€ и  примерное  содержание  проектов).  У“рудныеФ  подростки  как
потенциальна€  и  реальна€  аудитори€  проектов  (характеристика  проблемно-
целевого  и  содержательного   разделов   программ).   ѕроблемно-целева€   и
содержательна€  характеристика  проектов,  адресованных  пожилым.   ѕроблемы
инвалидов и возможности их проектных решений.

     4.1. —ѕ≈÷»‘» ј целевого ѕ–ќ≈ “ировани€ ¬ —ќ÷»јльно-культурной —‘≈–≈

      —оциально-культурна€  сфера  как  объект  проектировани€  включает   в
себ€,как было показано выше, широкий круг €влений, процессов  и  институтов,
относ€щихс€ по своей природе, функци€м и  другим  параметрам  либо  к  сфере
преимущественно   УсоциальногоФ,   либо   Ч   УкультурногоФ.   ѕреобладающа€
ориентаци€ разрабатываемых проектов на  решение  социальных  или  культурных
проблем во многом определ€ет специфику проектной де€тельности.
      ѕроектирование,ориентированное  на  решение   социальных,   социально-
психологических,  воспитательных  проблем,  по   своей   сущности   €вл€етс€
социально-педагогическим.   ¬   свою    очередь,   проектна€   де€тельность,
осуществл€юща€с€   в   сфере   культуры,   входит   в   группу   технологий,
используемых прикладной культурологией.
      –ассмотрим специфику каждого из этих видов проектировани€  на  примере
проблемного пол€,объекта и функций специалистов  социально-педагогической  и
социально-культурной сфер.
      «адачи и функции специалиста, работающего  в  социально-педагогической
сфере, а также технологи€ его де€тельности определ€ютс€ теми  специфическими
проблемами, которые возникают в системе "человек-среда"[72]. —пецифика  этих
проблем заключаетс€ в том,  что  они  нос€т  социально-личностный  характер,
т.е.  переживаютс€   личностью   как   трудности,   преграды,   преп€тстви€,
возникающие в процессе удовлетворени€ социальных  потребностей  человека  (в
признании,  самоутверждении,  оценке,  статусе,   смысле   жизни   и   др.),
достижени€ значимых дл€ личности ситуаций, а также  актуализируютс€  в  виде
психологических   состо€ний,   вызванные    этими    преградами    (тревога,
неудовлетворенность, беспокойство, депресси€ и т.д.).
      "ѕроблемное поле" социальной педагогики включает в  себ€:  непризнание
ближайшим  окружением,  потер€  авторитета,  отверженность  (аутсайдерство),
социальна€ незащищенность личности, отсутствие условий  дл€  самореализации,
неблагопри€тное  самочувствие  человека  в  социальной  среде,  неадекватна€
оценка со стороны  других,  отсутствие  эмоциональной  поддержки,  чуткости,
внимани€,  внутренний  дискомфорт,  чувство  неполноценности,   низка€   или
завышенна€  самооценка.  —уть  этих  проблем  Ч  разлад  между  личностью  и
ближайшим значимым  дл€  нее  окружением  Ч  школьным  коллективом,  семьей,
неформальной группой и т.д.
      ’арактер проблем определ€ет не только задачи социальной педагогики, но
и объект педагогического проектировани€ и регул€ции. »м €вл€етс€ не  столько
личность Ч носитель проблем, сколько  ее  социальное  окружение,  которое  в
процессе социально-педагогического вли€ни€ должно принципиально  изменитьс€,
ибо   обрести   статус,   авторитет,   ощутить   личностную   значимость   и
эмоциональную поддержку человек может лишь в том случае, если мен€етс€  нему
отношение  со  стороны  значимых  других.  —ледовательно,  суть   социальной
педагогики не сводима к механизму социализации, более того,  она  имеет  как
бы противоположный вектор усилий Ч не  "подключить"  ребенка  к  социуму,  а
наоборот, социум "приблизить" к личности, сделать его  более  гуманистичным,
комфортным (чутким, поддерживающим, признающим, слушающим, оценивающим).
      “аким  образом  объект  социальной  педагогики  включает  в  себ€  как
носител€ социально-педагогических  проблем  Ч  личность,  так  и  социальную
среду, порождающую их.
      ‘ункции социального  педагога  определ€ютс€  гуманистической  природой
данной профессии, ее  сверхзадачей  Ч  содействовать  реализации  социальных
прав личности, которые полностью завис€т от характера ближайшего  окружени€,
социальной среды "обитани€ человека", от уровн€ социально-психологической  и
духовно-нравственной  культуры   личностей,   составл€ющих   это   ближайшее
окружение.       функци€м   с   €рко   выраженной   социально-педагогической
ориентацией, реализуемых в том числе  посредством  разработки  и  реализации
соответствующих проектов, можно отнести следующее:
      Ч  социально-психологическую,  суть   которой   выражает   способность
понимать,  идентифицировать  и  выражать  проблемы   личностей,   социальных
общностей и групп, находить источники  их  социального  дисфункционировани€,
дисгармонии;
      Ч посредническую функцию, котора€  предполагает  компетентное  участие
социального   педагога   посредством   различных   техник    в    социально-
психологической   взаимоадаптации   личностей   и   коллективов,    создании
конструктивных (восстанавливающих) отношений человека и среды;
      Ч  функцию   профилактики,   т.е.   предупреждени€,   устранени€   или
минимизации социальных факторов, вызывающих  отклон€ющиес€  формы  поведени€
посредством воздействи€ на социальную среду, модификации социальных  норм  и
ценностей окружени€;
      Ч коммуникативную функцию  Ч  восстановление  позитивных,  развивающих
отношений между девиантами и социально-культурной средой;
      ¬тора€  группа  функций  отражает  культурологическую   направленность
де€тельности социального педагога. ќна включает:
      Ч  компенсаторную  функцию  Ч  создание  дополнительных  условий   дл€
творческого  развити€  и  самореализации   личности,   социально-позитивного
выхода нереализованной энергии путем включени€  человека  в  различные  виды
социально-культурной  де€тельности.  –еализаци€  этой  функции  предполагает
владение  социальным  педагогом  различными   видами   социально-культурного
творчества,  использование  социально-педагогического  потенциала  различных
видов и жанров искусства;
      Ч социально-культурную функцию, котора€ €вл€етс€ одной из  основных  в
функциональной модели социального педагога. ≈е суть  заключаетс€  в  решении
определенного рода проблем Ч  социально-культурных,  которые  в  отличие  от
социально-психологических проблем нос€т внеличностный  характер.  —оциально-
культурные проблемы  Ч  это  несоответствие  объективного  положени€  дел  и
нормы,  существующего  и  должного,  целей   и   результатов   де€тельности,
несоответствие, возникающее из-за  отсутстви€  или  недостаточности  средств
дл€  достижени€  целей,  преп€тствий,  преград  или   трудностей   на   пути
гармонизации  социокультурной  среды;  это  факты  неблагополучи€,   утраты,
характерные дл€ личности или социальной  группы  в  целом  в  тех  или  иных
сферах культурной жизни.
      ≈сли  личностные  (социально-психологические)  проблемы   переживаютс€
человеком как дефицит чего-то субъективно  значимого,  то  в  данном  случае
личность  (общность,  социальна€  группа)  есть  лишь  носитель   социально-
культурных проблем, не всегда ощущающий (и переживающий) несоответствие  или
неблагополучие как проблему.
      —оциально-культурные проблемы есть основа формулировки целей  и  задач
культурологического характера в процессе разработки и реализации  социально-
педагогических программ, т.е.  задач,  св€занных  с  гармонизацией  культуры
личности,  социальной  группы,   общности   (исторической,   художественной,
духовно-нравственной,  политической,  экологической  культуры  и  т.д.).  ѕо
отношению к социально-психологическим проблемам они  нос€т  дл€  социального
педагога вторичный характер (задачи Ч средства).
      —казанное выше  дает  основание  обозначить  сущность  характеризуемой
профессии как социально-культурна€ педагогика,  ибо  характер  и  содержание
задач определ€етс€, в основном, первой составл€ющей, а средства  их  решени€
Ч второй.
      ќснову профессионального мастерства  социального  педагога  составл€ют
различные  технологии  использовани€  социально-культурной  де€тельности   в
решении  социально-психологических   проблем   (мы   их   уже   называли   Ч
артпедагогика,  библиопедагогика,  социопедагогика,   техника   развивающего
диалога и ведени€ беседы и т.д.). Ѕазовой,  стержневой  €вл€етс€  технологи€
разработки  и  реализации  социально-педагогических  программ,   кажда€   из
которых представл€ет собой  систему  меропри€тий  и  акций,  взаимоув€занных
единой  целевой  установкой  и   ориентированных   на   решение   социально-
психологических и социально-культурных проблем.
      “аким образом, в  професси€х  социально-педагогической  направленности
преобразованию (в рамках  того  или  иного  проекта)  подлежат:  личность  и
социально-психологическа€  среда  Ч  ее  социальное  окружение,  которое   в
результате воздействи€ должно принципиально изменитьс€, ибо обрести  статус,
авторитет, ощутить личностную значимость и эмоциональную  поддержку  человек
может лишь в том случае, если мен€етс€ к нему отношение со стороны  значимых
других.  —уть  социальной  педагогики  Ч  УприблизитьФ  социум  к  личности,
сделать  его  более  гуманистичным  (чутким,   поддерживающим,   признающим,
слушающим,  оценивающим),   содействовать   реализации   Усоциальных   правФ
личности, которые полностью завис€т от характера  ближайшего  окружени€,  от
уровн€ социально-психологической и духовно-нравственной культуры  личностей,
составл€ющих  Узону  непосредственного   развити€Ф   человека.   ѕроективный
характер данной профессии  обнаруживаетс€,  практически,  во  всех  функци€х
социального   педагога:   в    социально-психологической,    посреднической,
профилактической и др.
      ”спешна€ реализаци€ большинства  функций,  характерных  дл€  профессий
социально-педагогической  направленности,  зависит  от   степени   овладени€
технологией  социокультурного  проектировани€,   определ€етс€   способностью
специалиста грамотно и  компетентно  разработать  и  реализовать  социально-
педагогическую    программу,    снимающую    или    частично     разрешающую
(оптимизирующую) обозначенные выше проблемы.
      ѕри обосновании объекта, задач  и  функциональной  модели  специалиста
культурологической направленности акценты мен€ютс€  противоположным  образом
Ч   социально-педагогическа€   составл€юща€   (от   характера   проблем   до
технологических  приемов)  €вл€етс€  в  данном  случае  факультативной,  она
реализуетс€, в основном, на уровне  проектировани€  и  регул€ции  социально-
культурных процессов, субъектом  которых  выступает  личность  и  социальна€
общность.
      ќбъект и предмет специалиста социально-культурной  сферы  определ€етс€
содержанием и характером задач, диктуемых  реальными  проблемами  и  нуждами
соответствующей  области  практики,  вы€вление  которых  требует  проведени€
предварительных исследований (относ€щихс€,  преимущественно,  к  компетенции
прикладной культурологии).
      “еоретико-исследовательские    и    проектные    задачи     прикладной
культурологии можно представить, как минимум, в виде трех групп:
      ѕерва€  группа  задач  ориентирована  на   вы€вление   закономерностей
создани€, сохранени€, трансл€ции  и  развити€  культурных  ценностей,  норм,
практик и разработку на этой основе  условий  и  способов  оптимизации  этих
процессов   (преимущественно,   на   институциональном,    УотраслевомФ    и
технологическом  уровн€х  Ч  в  де€тельности  различных  государственных   и
общественных   институтов   и    учреждений,    обеспечивающих    социальную
коммуникацию культурных ценностей, охрану культурного наследи€ и т.д.);
      ¬тора€    группа    задач    предполагает    получение     практически
ориентированного знани€ о закономерност€х формировани€ и развити€  различных
субъектов культуры (личности, социальной  группы,  этнокультурной  общности,
региона, общества в целом)  и  поиск  оптимальных  механизмов  и  технологий
регулировани€ социально-культурных  процессов  на  соответствующих  уровн€х.
»менно  здесь  проектирование,  направленное   на   оптимизацию   культурной
де€тельности оказываетс€ возможным и наиболее эффективным в силу  статусной,
содержательной,   нормативно-правовой   и    административно-территориальной
определенности   как   объекта,   так   и   субъекта   социально-культурного
регулировани€.
      Ќа уровне функционировани€  социально-культурной  общности  прикладные
культурологические  исследовани€  должны   обеспечить   теоретическую   базу
технологи€м,  ориентированным  на   оптимизацию   становлени€   и   динамики
различных   субъектов   саморазвити€   культуры:    самоде€тельных    групп,
объединений, клубов, ассоциаций, движений и т.д.
      Ќа общенациональном и региональном  уровн€х  прикладна€  культурологи€
разрабатывает   методологические   основани€   государственной    культурной
политики (ее приоритеты,  цели,  задачи,  механизмы  и  т.д.),  обеспечивает
теоретическую   базу   де€тельности   территориальных   органов   управлени€
культурой, предлагает  функционально-содержательные  модели  организационных
структур и учреждений, соответствующих региональной культурной  специфике  и
способствующих решению территориальных проблем.  ультурологические знани€  о
закономерност€х  формировани€   и   проблемах   развити€   отечественной   и
региональных  культур  могут   найти   применение   в   социально-культурном
проектировании  процессов,  характерных   как   общества   в   целом   (т.е.
национальной культуры); так и дл€ культурной  жизни  конкретной  территории.
ќни позвол€т сориентировать  проекты  и  программы  на  стратегическую  цель
культурной политики: создание условий  дл€  саморазвити€  культурной  жизни,
поддержку приоритетных направлений и видов культурной де€тельности,  имеющих
общественную   и   личностную   значимость,    способствующих    оптимизации
художественной, духовно-нравственной, политической жизни  социума,  развитию
исторической, экологической культуры личности, созданию духовно  насыщенного
"культурного пространства" Ч среды становлени€ и развити€ человека.
      «адачи и содержание проектной де€тельности специалиста, работающего  в
социокультурной сфере (т.е. профессионала,  объектом  де€тельности  которого
€вл€ютс€  различные  субъекты  или  феномены  культуры),   не   тождественны
теоретико-исследовательским целевым установкам прикладной культурологии.  »х
характер определ€етс€, с одной стороны, спецификой  объекта  проектировани€,
с другой  Ч  содержанием  социально-культурных  проблем,  носителем  которых
€вл€етс€ вполне определенный субъект культуры. ѕроблемы эти имеют  различный
уровень  локализации  и  радиус  действи€  (общенациональный,  региональный,
отраслевой,  личностный  и   т.д.)   и   предстают   в   форме   субъективно
воспринимаемого  несоответстви€  между   оптимальным   уровнем   культурного
развити€ (человека, социальной  группы,  региона  и  т.д.)  и  его  реальным
состо€нием. ѕричем, острота переживани€ ситуации и глубина ее  анализа,  как
уже отмечалось,  культурно  обусловлены  Ч  они  задаютс€  представлением  о
норме,  эталоне  и  €вл€ютс€  результатом  оценки  социокультурной  ситуации
субъектом Ч профессионалом, который принимает  на  себ€  ответственность  за
данное  состо€ние  и  доступными  ему  способами  (включа€  профессиональные
технологии, ресурсы)  оптимизирует  культурную  жизнь  личности,  социальной
группы, самоде€тельной общности,  территории  в  целом.  —егодн€,  например,
"проблемное  поле"   прикладной   культурологии   определ€етс€   негативными
тенденци€ми и процессами,  св€занными  с  разрушением  нормативно-ценностной
базы и утратой чувства духовной самобытности российской культуры;  снижением
уровн€  художественной,  исторической,  экологической,  духовно-нравственной
культуры  личности  и  общества;   слабым   использованием   педагогического
потенциала  искусства;  размыванием   историко-культурного   своеобрази€   и
уникальности территорий  (особенно  малых  городов  и  поселений  российской
провинции); утратой технологий традиционных ремесел и  промыслов,  предметов
и  пам€тников,  имеющих  историко-культурную  и   художественную   ценность;
отсутствием  условий  дл€  художественного   развити€   молодых   дарований;
снижением   моральных   критериев   во   взаимоотношени€х   между    людьми;
дисфункционированием  социальных  институтов  и   учреждений,   составл€ющих
культурную инфраструктуру и др.[73]
      ћы   видим,   что   все   составл€ющие   объекта   проектировани€    и
профессиональной де€тельности специалиста культурологической  направленности
(личность, общность, регион, общество)  €вл€ютс€  носител€ми  не  социально-
психологических, а культурологических проблем. »менно Упроблемное полеФ:  на
одном уровне Ч  определ€ет  характер  исследовательских  и  проектных  задач
прикладной культурологии как научной дисциплины, на другом Ч   задает  сферу
компетенции, функции и содержание де€тельности  специалиста,  работающего  в
социально-культурной   сфере,   а,   следовательно,   и    содержание    его
профессиональной подготовки.  »спользу€  специфические  социально-культурные
технологии,   он   должен   квалифицированно    определ€ть    индивидуальные
особенности  и  задатки  человека,  его  предрасположенность   к   различным
област€м  художественного  творчества;  содействовать  в  рамках  конкретных
проектов и  программ  формированию  исторической,  художественной,  духовно-
нравственной, политической, экологической культуры  личности;  создавать  на
социально-психологическом   и   региональном   уровне   духовно   насыщенное
"культурное пространство" как  естественную  среду  становлени€  и  развити€
человека.
      “аким   образом,   объектом   проектной    де€тельности    специалиста
социокультурной сферы могут выступать:
      ¬о-первых, социально-культурна€ среда (цель проектной  де€тельности  Ч
создание духовно насыщенного культурного пространства и оптимизаци€  условий
саморазвити€ культурной жизни  человека,  социальной  группы,  территории  в
целом);
      ¬о-вторых, образ жизни (поддержка  приоритетных  направлений  и  видов
культурной  де€тельности,  способствующих  росту   качественных   параметров
образа    жизни,    формированию    художественной,    духовно-нравственной,
исторической,  экологической  культуры;  создание  условий  дл€  творческого
развити€ и самореализации личности  путем  включени€  человека  в  различные
виды социально-культурной де€тельности);
      ¬-третьих,  сферы  жизнеде€тельности   личности   Ч   образовательна€,
производственна€,      досугово-рекреационна€,      туристско-экскурсионна€,
информационна€  и  др.  (совершенствование  в  рамках  проекта  де€тельности
соответствующих учреждений или создание новых).


          4.2. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я организационного проектировани€

      ÷елевой  проект  Ч  это   созданна€   на   основе   анализа   ситуации
взаимосв€занна€ система целей, задач и способов достижени€ результата,  т.е.
продуманна€ последовательность меропри€тий, действий и  акций,  обеспеченна€
в нормативно-правовом,  экономическом  и  кадровом  отношении  и  ведуща€  к
достижению заранее поставленной цели путем  изменени€  ситуации  и  создани€
условий, способствующих разрешению  противоречий  и  трудностей  личностного
развити€;  оптимизации  социально-культурной   и   социально-психологической
среды обитани€ человека.
      ÷елевой  проект  представл€ет  собой   относительно   самосто€тельную,
законченную, логически  выстроенную  последовательность  акций,  позвол€ющих
разрешить  реальные  проблемы  социальной  группы,   создать   услови€   дл€
социокультурной  самоде€тельности  населени€.  —ледовательно,  и  на  уровне
формировани€ целевых проектов проблемно-целева€ ориентаци€  сохран€етс€  как
доминирующий принцип проектировани€.
      ћожно выделить два типа целевых проектов, которые отличаютс€  друг  от
друга логикой, алгоритмом и технологией проектировани€.
      ѕервый тип условно  можно  обозначить  как  оргпроект,  предполагающий
создание  тех или иных  форм негосударственных общественных объединений.
      ¬ свою очередь, существует несколько вариантов оргпроектов:
      Ч по цел€м  и содержанию  де€тельности они могут быть или  в  границах
одной проектной области (например, общественные объединени€,  действующие  в
сфере политической, экологической, исторической культуры), или в  нескольких
 проектных област€х.
      Ч по социальной базе (аудитории проекта): она или четко   определенна€
(т.е.  конкретна€  категори€  или  социальна€  группа  Ч   профессиональна€,
статусна€,  этническа€,  проблемна€  и  др.)[74],  или   аудитори€   проекта
смешанна€.
      —пецифика разработки оргпроектов:
      1. ќсобенности проблемного пол€ и целевой ориентации.
      ÷ели и задачи  оргпроекта  определ€ютс€  преимущественно   содержанием
социально-культурных проблем.  “очкой  отсчета  в  процессе  его  разработки
€вл€етс€ область  проблематики,  поэтому  разработка  проекта  начинаетс€  с
анализа социокультурной ситуации  и  вы€влени€  наиболее  типичных  проблем,
характерных дл€ тех или иных составл€ющих  социокультурной  среды  и  образа
жизни, т.е.  художественной  среды  и  художественной  культуры,  социально-
психологической  среды  и   социально-психологической   культуры,   духовно-
нравственной среды и соответствующей культуры т.д.
      Ќа втором месте  по  значимости  Ч  социальные  проблемы  (особенно  в
обосновании тех задач и направлений де€тельности, которые адресованы  вовне,
ориентированы  на  социальные  группы,  не  вход€щие   в   социальную   базу
общественной организации[75]. ќриентаци€ на  решение  социальных  проблем  Ч
это способ повышени€ общественной  значимости  де€тельности  объединени€  (а
следовательно, повышение статуса, формирование имиджа, привлечение  внимани€
—ћ», властей,  дополнительные возможности получени€ средств как из  бюджета,
так и внебюджетных источников).
      Ћичностные проблемы  могут  учитыватьс€  при  обосновании  целевого  и
содержательного блока  в том случае, если,  во-первых,  направлени€  и  виды
де€тельности  общественной  организации  адресованы  социально   ослабленным
группам  населени€;  во-вторых,  если  социальный  состав   объединени€    Ч
определенна€ категори€ людей, испытывающих жизненные трудности[76].
      2.  —пецифика  области   проектировани€.   ќргпроект,   как   правило,
разрабатываетс€  в границах одной  проектной области (т.е.  цели,  задачи  и
содержание де€тельности  общественного объединени€  наход€тс€  или  в  сфере
художественной культуры, или в сфере политической культуры и т.д.).
      3. ќсобенности социальной базы.  јудитори€  оргпроекта  чаще  всего  Ч
смешанна€.  ѕоэтому в процессе разработки проекта создани€  того  или  иного
общественного  объединени€  охарактеризовать  личностные  проблемы  довольно
трудно Ч они разные у представителей  различных  социальных  групп.  √ораздо
эффективнее   давать   характеристику   типичных   потребностей    человека,
удовлетворение  которых   он   св€зывает   с   де€тельностью   общественного
объединени€.
      4.  ќсобенности   форм   реализации   оргпроекта   (т.е.   организации
участников, исполнителей и  аудитории проекта) Ч это всегда  тот   или  иной
вид  негосударственной общественной организаций.

      ќбща€  логика  разработки  целевых  проектов  первого  типа   выгл€дит
следующим образом:


|—одержание                   |      |ѕриоритетна€ сфера       |
|социально-культурных проблем |      |социально-культурной     |
|                             |      |де€тельности             |
|                             |      |                         |
|јудитори€ проекта            |      |÷ели и задачи            |
|(характеристика потребностей,|      |проекта                  |
|интересов, проблем)          |      |                         |
|                             |      |                         |
|Ќаправлени€ и содержание     |      |‘орма реализации         |
|де€тельности                 |      |проекта                  |

      √лавна€  особенность  оргпроекта  заключаетс€  в  том,  что  фактором,
определ€ющим  его  содержание   и   форму   реализации,   €вл€етс€   область
проблематики, в то врем€ как аудитори€ проекта на этапе анализа ситуации  (и
даже на этапе рождени€ основной идеи, замысла проекта)  может  быть  еще  не
вы€влена. Ѕолее  того,  проект,  иде€  которого  актуализирована  конкретной
проблемой в рамках того или иного приоритета,  может  быть  адресован  любой
социальной группе, но при этом  его  содержание  остаетс€  строго  в  рамках
проблемной области. Ќапример, дискуссионный  политический  клуб,  призванный
решить соответствующие проблемы в сфере политической  культуры  (такие,  как
отсутствие  мировоззренческой   базы   дл€   политического   самоопределени€
различных  слоев  населени€;  низкий  уровень  информированности  населени€,
непредставленность в информационных потоках реально существующих  идеологий,
имеющих значительную социальную базу; социально-политическа€  пассивность  и
апати€ населени€, падение интереса к политической жизни и др.), может  иметь
разный  социальный  состав  Ч  молодежь,  подростков,  пожилых  и  т.д.,  но
тематика его диспутов, дискуссий и конференций в любом случае будет  св€зана
с общественно-политической проблематикой.
      »  тем  не  менее,  специфика  аудитории  проекта  весьма  существенно
определ€ет его содержательную часть, а потому  необходим  тщательный  анализ
проблем,  интересов  и  потребностей  той  группы  населени€,   которой   он
адресован. ≈сли формой реализации проекта будет та или  ина€  самоде€тельна€
общность (например, объединение, клуб по интересам и  т.д.),  то  необходимо
учитывать, что дл€  участников  самоде€тельности  характерна,  как  правило,
двойна€ мотиваци€: во-первых, на достижение инструментального результата  (в
зависимости от специфики объединени€ и содержани€ его де€тельности)  и,  во-
вторых, на самовыражение, признание, самореализацию личности в  общности  (в
том числе и средствами социально-культурной де€тельности). Ёто  качество,  в
частности, отличает самоде€тельное художественное творчество от  аналогичных
видов  профессионального  искусства.  Ќапример,  в  объединени€х  и   клубах
художественной   или   искусствоведческой   направленности    обращение    к
литературе, театру, кино, музыке не €вл€етс€ самоцелью, а  служит  средством
развити€ навыков самоанализа и  самооценки,  способностей  понимать  себ€  и
других.

      —труктура и содержание разделов оргпроекта
      ¬ 1 разделе  проекта  содержитс€  его  название,  которое  должно,  по
возможности,  отражать  его  основную  идею.  Ќапример,  Ф«еленый  патрульФ,
Ёкологический вестникФ,  ФЁкологический  рингФ,  Фƒень  за  городомФ,  ÷ентр
экологического  воспитани€,  Ућемориал  погибших  деревеньФ,  УЁкологический
туризмФ, Уёношеский парламентФ и др.
      2  раздел  Ч  сфера  проектировани€.   –аздел   включает,   во-первых,
характеристику  проблем,  решаемых   с   помощью   данного   проекта   (т.е.
обозначение противоречий, недостатков,  сложностей  в  той  или  иной  сфере
культурной жизни); во-вторых, определение приоритетных направлений  и  видов
социально-культурной де€тельности. ¬ совокупности  это  и  есть  обоснование
актуальности проекта, т.е. ответ на вопрос Упочему?Ф.
      Ќапример, актуальность проекта  Уѕолитический  клуб-кафеФ  может  быть
вызвана  такими  проблемами  как  отсутствие  мировоззренческой   базы   дл€
политического самоопределени€ различных групп населени€;  непредставленность
в —ћ» реально существующих идеологий, имеющих значительную социальную базу.
      3 раздел Ч аудитори€ проекта (ответ на  вопрос  Удл€  кого?Ф).  ¬  нем
даетс€ полна€ характеристика проблем, потребностей, интересов,  особенностей
той или иной категории или социальной группы, которой адресована  программа.
ѕомимо социально-демографических характеристик (пол,  возраст,  професси€  и
др.), здесь необходимо учитывать образ жизни типичного представител€  данной
группы, его положение в обществе, круг интересов и др.
       ак правило, аудитори€ в первом типе проектов €вл€етс€ неоднородной  с
точки зрени€  социального,  социально-демографического  и  профессионального
статуса, ибо точкой отсчета при разработке €вл€етс€  проблематика  в  рамках
той или иной  области  социокультурного  проектировани€  (в  художественной,
исторической,  социально-психологической,  политической  культуры  и  т.д.).
ѕоэтому  характеристика  аудитории  проекта  осуществл€етс€  путем   анализа
общего интереса или наиболее типичных потребностей человека  или  социальной
группы, которые могут быть реализованы в  рамках  проекта  (в  частности,  в
признании, самовыражении, самореализации и т.д.).
      ѕрограммы, формируемые на основе доминирующего интереса (к  искусству,
политике, истории, спорту  и  т.д.),  ориентируютс€,  как  правило,  на  уже
существующие и действующие группы Ц по месту жительства, на  предпри€тии,  в
учебном заведении, культурно-досуговом учреждении.
      ћежду вторым и третьим разделом проекта существует не  только  пр€ма€,
но  и  обратна€  св€зь.  ¬  частности,  специфические   социально-культурные
проблемы аудитории могут  уточнить  приоритетные  области  проектировани€  и
существенно скорректировать содержательную часть проекта.
      ¬озьмем, например, наиболее существенные социально-культурные проблемы
лиц  некоренной  национальности.  »сследовани€  показывают,  что  одним   из
факторов, формирующих у данной категории населени€  миграционные  намерени€,
оказалась неудовлетворенность социально-культурными услови€ми жизни,  а  уже
потом Ц материальные и бытовые аспекты. ¬ частности, из 13  тыс.  опрошенных
крымских   татар,   проживающих   в   других    регионах,    69%    отметили
неудовлетворенность именно этими услови€ми и выразили надежду  удовлетворить
их,  вернувшись  в   рым.  ”  18,5%  этнокультурные   ориентации   оказались
доминирующими: сохранение патриархальных  традиций,  общение  в  собственной
национальной  среде,  отправление  мусульманских   обр€дов[77].   »з   этого
следует, что предоставление условий и гарантий  дл€  национально-культурного
самоопределени€ в рамках  Ђдругойї  культуры  может  оказатьс€  удерживающим
фактором,   сглаживающим   социальные,   национальные   и    демографические
противоречи€[78]. ќбозначенные выше  проблемы  свидетельствуют  о  том,  что
проектна€ область дл€ данной  категории  концентрируетс€  вокруг  двух  сфер
проектировани€ Ц художественной и исторической культуры.
      4 раздел Ч цели и задачи проекта (ответ на вопрос Узачем?Ф).   ак  уже
отмечалось, цели  Ч  это,  как  правило,  УперевернутыеФ  проблемы,  которые
получены  в  процессе  анализа  ситуации,  Ч  они  фиксируют   ее   желаемое
состо€ние, которое  необходимо  достичь  в  результате  реализации  проекта.
«адачи Ч более конкретные  шаги,  которые  в  содержательной  части  проекта
можно обеспечить (решить) соответствующими меропри€ти€ми.
      –ассмотрим  в  качестве  примера  типичные  цели  и  задачи  проектов,
разрабатываемых в наиболее актуальных област€х проектировани€:
      ÷ели и задачи  проектов  в  сфере  художественной  культуры:  создание
условий дл€ воспитани€ и реализации  интеллектуально-творческого  потенциала
детей и подростков  путем  включени€  их  в  различные  виды  художественной
де€тельности, приобщени€ к  духовным  ценност€м;  художественно-эстетическое
развитие различных категорий и групп населени€; пропаганда  лучших  образцов
отечественной  и  зарубежной  классики,  сохранение  и  обогащение  традиций
музыкальной  жизни  (района,  города);  создание  условий  дл€  полноценного
художественного  развити€  детей,  проживающих  в   отдаленных   от   центра
поселени€х;  реализаци€  возможностей  искусства  в   оптимизации   семейных
отношений,  возрождение  культуры  семейного   художественного   творчества;
вы€вление  одаренных  в  художественном  отношении  детей  и  подростков   и
содействие их дальнейшему профессиональному  самоопределению;  использование
художественной самоде€тельности  в  качестве  средства  реабилитации  детей,
страдающих  различными  нарушени€ми;  возрождение  и   сохранение   народных
традиций, технологий и ремесел путем воспитани€ интереса и приобщени€  детей
и  подростков  к   прикладному   художественному   творчеству;   обеспечение
преемственности  традиционных  художественных  ценностей,  знаний,   умений,
технологий; художественное развитие личности на основе изучени€ и  овладени€
традиционными видами художественной де€тельности; помощь в  профессиональном
самоопределении и самореализации подростков, имеющих склонность  к  зан€ти€м
прикладными   видами   искусства;   создание   условий   дл€   продуктивного
творчества, общественного признани€  и  востребованности  мастеров  народных
промыслов и  ремесел  Ч  носителей  художественных  ценностей  и  уникальных
технологий;  создание  новых  рабочих  мест  и  расширение  социальной  базы
традиционных художественных ремесел и промыслов за  счет  приобщени€  к  ним
детей, подростков, инвалидов, пожилых, безработных.
      ÷ели и задачи проектов, разрабатываемых в сфере исторической культуры:
возрождение  историко-культурной   самобытности   и   своеобрази€   (района,
города); восстановление преемственности  культурных  и  духовно-нравственных
традиций;  воспитание  интереса,  любви  и  уважени€  к  истории  кра€,  его
традици€м, к  национальной  культуре,  родному  €зыку;  поддержка  инициатив
историко-краеведческой  и  патриотической   направленности;   стимулирование
осознанного участи€ жителей в пропаганде исторического наследи€,  сохранении
пам€тников истории и культуры; воспитание доброжелательного отношени€  между
представител€ми различных  национальных,  религиозных  и  культурных  групп,
способности понимать и ценить культурное разнообразие,  осознавать  общность
всех   народов,   признавать   универсальность   человеческого    опыта    и
взаимозависимость всех людей; реабилитаци€ в общественном сознании  ценности
служени€ –одине, ќтечеству, патриотическое воспитание  детей  и  подростков;
формирование личности на примере героев и  защитников  ќтечества,  биографий
местных  жителей  и  других  известных  людей,  составивших  славу   города,
региона.
      ÷ели и задачи проектов в сфере  социально-психологической  и  духовно-
нравственной  культуры:  воспитание   коммуникативной   культуры   личности,
развитие качеств и  способностей  к  переживанию,  состраданию,  сочувствию;
формирование  в  человеческой  общности  (в  семье,   неформальной   группе,
самоде€тельном   объединении)   гуманного,   доброжелательного    социально-
психологического  микроклимата,  психологической  безопасности;   воспитание
интереса и навыков совместной де€тельности; создание в  общности  (в  семье,
классе,    неформальной    группе)    условий,    способствующих    развитию
индивидуальности, удовлетворению потребностей  в  признании,  самовыражении,
общении, уважении окружающих, в психологической поддержке.
      5 раздел Ч форма реализации проекта. ¬ зависимости от замысла проекта,
содержани€ де€тельности и  имеющихс€  ресурсов,  формой  реализации  проекта
может  быть:   социально-культурный   центр,   ƒом   ремесел,   общественное
объединение,  фонд,  клуб,  отдельное  меропри€тие  или   цикл   меропри€тий
(диспутов,  дискуссий,   конференций,   аукционов),   акций   (политических,
экологических и т.д.), конкурсна€ программа (например, на лучшее  озеленение
улиц,  дворов,  балконов,  программы  по   педагогическому,   экологическому
просвещению семьи и др.).
      Ќаиболее распространенным вариантом формы реализации  проекта  первого
типа  €вл€етс€  общественное  объединение[79],  которое  отвечает   наиболее
сущностным потребност€м человека в общении, принадлежности,  признании.  ќно
формирует  своеобразную  Ђсреду  обитани€ї  Ч  со  своим  укладом,  духовной
атмосферой, обр€дами, ритуалами, где участники провод€т  значительную  часть
своей жизни, многие из них как бы заново обретают смысл  существовани€.  ѕри
соответствующих  услови€х  и   квалифицированной   социально-психологической
помощи  объединение  способствует  национально-культурному  самоопределению,
формируют  чувство  коллективизма,  пробуждают  человеческую  потребность  в
принадлежности, закрепл€ют социально-психологическую и духовно  нравственную
общность людей. Ќезаменимую роль самоде€тельна€  общность  играет  дл€  лиц,
сменивших место жительства Ц мигрантов,  которые  обретают  здесь  личностно
значимую  человеческую  среду,   где   их   принимают   как   Ђсвоихї;   дл€
Ђмаргинальныхї   личностей,   утер€вших   социальную    и    психологическую
самоотождествленность, наход€щихс€ Ђна  границеї  двух  или  более  Ђмировї,
систем ценностей и не способных прин€ть ни  одну  из  них  как  Ђсвоюї.   ак
правило, эта Ђраздвоенностьї сознани€ сопровождаетс€  высокой  тревожностью,
чувством  вины,  стремлением  компенсировать  потерю  общности  асоциальными
формами поведени€.  —амоде€тельный  коллектив  дл€  такого  человека  Ц  это
возможность  восстановить  социальную  или   даже   национально   культурную
идентичность, это способ выстроить систему ценностей,  не  утрачива€  своего
УяФ.
      ≈сли   реализаци€   основного   замысла   проекта   требует   создани€
общественного объединени€  со  статусом  юридического  лица,  то  необходимо
предварительно определить его организационно-правовую форму.  «акон  –‘  Уќб
общественных объединени€хФ регламентирует п€ть таких форм[80]:
      1. ќбщественна€ организаци€  Ч  основанное  на  членстве  общественное
объединение, созданное гражданами дл€ защиты общих  интересов  и  достижени€
уставных целей. —обственностью имущества €вл€етс€ общественное  объединение,
обладающее  правами  юридического   лица,   отдельные   члены   общественной
организации права собственности не имеют.
      2. ќбщественное движение  Ч  состо€щее  из  участников  и  не  имеющее
членства  массовое   общественное   объединение,   преследующее   социально-
политические и иные общественно полезные цели, раздел€емые его участниками.
      3. ќбщественный фонд Ч вид некоммерческих ‘ондов, представл€ющий собой
не имеющий членства общественное объединение, цель  которого  заключаетс€  в
формировании имущества и его использовании  на  общественно  полезные  цели.
”чредители  и  управл€ющие  имуществом   общественного   фонда   не   вправе
использовать  его  в  собственных   интересах.   –уковод€щий   орган   фонда
формируетс€  учредител€ми  (решением  учредителей  фонда,  прин€тым  в  виде
рекомендаций или персональных назначений) или участниками Ч  путем  избрани€
на съезде, конференции или общем собрании. —убъекты  права  собственности  в
общественных ‘ондах Ч  посто€нно  действующие  руковод€щие  органы,  которые
осуществл€ют права собственности на имущество от имени  общественных  ‘ондов
и в соответствии с уставом.
      4.  ќбщественное  учреждение  Ч  не  имеющее   членства   общественное
объединение,  став€щее  своей  целью  оказание   конкретного   вида   услуг,
отвечающих  интересам   участников   и   соответствующих   уставным   цел€м.
”правление учреждением и его имуществом осуществл€етс€ лицами,  назначенными
учредителем   (учредител€ми),   которые   получают   имущество   на   правах
оперативного   управлени€.    ƒоходы,    полученные    от    самосто€тельной
де€тельности, и приобретенное за счет этих  доходов  имущество  поступают  в
самосто€тельное  распор€жение  общественных  учреждений  и  учитываютс€   на
отдельном балансе.
      5.  ќрган  общественной  самоде€тельности  Ч   не   имеющее   членства
общественное   объединение,   целью   которого    €вл€етс€    удовлетворение
потребностей лиц, интересы которых св€заны с достижением  уставных  целей  и
совместное решение различных социальных проблем, возникающих  у  граждан  по
месту жительства, работы  или  учебы.  ќрган  общественной  самоде€тельности
формируетс€ по инициативе  граждан,  заинтересованных  в  решении  указанных
проблем, и строит свою работу на  основе  самоуправлени€  в  соответствии  с
уставом, прин€тым на собрании учредителей.
      ¬  частности,  одной  из   перспективных   форм   разрешени€   проблем
национальных меньшинств (обозначенных в третьем разделе  структуры  проекта)
€вл€етс€   национально-культурный   центр,   который   представл€ет    собой
разновидность  общественного   объединени€.   »менно   эта   организационна€
структура  может  обеспечить  культурное  саморазвитие   и   самоопределение
национальных  меньшинств  и  лиц  некоренной  национальности,  сохранение  и
развитие этнической  группы  как  целостного  социокультурного  образовани€,
включа€ значимые дл€ данной общности  ценности,  образ  жизни,  традиционные
виды   труда,   ремесла;   создает    услови€    дл€    взаимопонимани€    и
взаимопроникновени€ культур различных национально-этнических групп.
      6 раздел проекта Ч содержание  проекта.  ќтвет  в  рамках  проекта  на
вопрос УкакФ может быть представлен в виде следующей таблицы:

|Ќаправлени€   |—одержание    |Ѕаза     |»сполнители и  |—роки  |
|де€тельности  |де€тельности  |реализаци|соисполнители  |реализа|
|              |              |и        |               |ции    |
|1             |2             |3        |4              |5      |
|              |              |         |               |       |

      Ќаправлени€ де€тельности Ч это конкретные  шаги  по  решению  основных
задач проекта, они  завис€т  как  от  характера  проблемы  и  основной  идеи
проекта,  так  и  от  возможностей  (потенциала,  ресурсов)  соответствующей
проектной области.
      Ќапример, основными направлени€ми  де€тельности  в  рамках  социально-
культурных программ историко-культурной проблематики могут быть:
      Ч организаци€ краеведческой  де€тельности  (содержание  де€тельнорсти:
вы€вление, учет и изучение пам€тников истории и культуры,  ландшафтных  зон,
создание территориальных энциклопедий краеведени€; возвращение пам€тникам  и
культурным   сооружени€м   первоначального   назначени€;   изучение    своей
родословной, истории орденов, костюмов и т.д.);
      Ч развитие туризма на базе культурно-исторического ландшафта;
      Ч  музеефикаци€  ландшафтных  зон,  историко-культурных  пам€тников  и
застроек;
      Ч возрождение традиционных форм  культурной  де€тельности  (промыслов,
обр€дов и т.д.).
      —одержательна€ модель Уƒома –емеселФ, целью которого €вл€етс€ создание
условий дл€ возрождени€ ремесел, промыслов,  трудовых  традиций,  социальной
востребованности технологий прикладного  искусства  и  народного  зодчества,
педагогики, этики,  помощь  в  овладении  технологи€ми  народных  ремесел  и
промыслов, может включать такие направлени€ де€тельности как:
      Ч поисково-исследовательскую работу по изучению "уход€щих"  технологий
и ремесел;
      Ч организацию системы мастерских (в том числе и  на  дому),  встреч  с
народными  умельцами,  проведение  коллективных  и   персональных   выставок
прикладного творчества, открытых уроков ("ћастер и подмастерье",  "¬  гост€х
у мастера"), аукционов и лотерей;
      Ч  подготовку   и   проведение   семинаров-практикумов,   конференций,
консультаций по проблемам народного творчества;
      Ч  создание  информационного  банка  данных  и  видеофонда   У”ход€щие
ремеслаФ, У»счезающие технологииФ.
      Ќо можно выделить некие универсальные направлени€ (и виды)  социально-
культурной де€тельности, с помощью  которых  структурируетс€  содержательный
блок  проекта.   ƒоминирование  одного  из  них  может  определ€ть  характер
проекта в целом. ѕо преобладающей направленности проекты могут быть:
      Ч информационно-просветительными;
      Ч обучающими (или познавательными);
      Ч поисково-исследовательскими (преимущественно, в  сфере  исторической
культуры);
      Ч    художественно-творческими     (производство,     сохранение     и
воспроизводство художественных  ценностей,  народных  ремесел,  фольклора  и
т.д.);
      Ч социально-творческими;
      Ч профессионально-ориентационными;
      Ч ценностно-ориентационными (например, дискуссионный клуб по проблемам
политики, истории, художественной жизни);
      Ч    реабилитационными    (проекты     психологической,     социально-
психологической, социальной, трудовой, творческой, душевной реабилитации);
      Ч  культуроохранными  (коллекционирование,   музейное   дело,   охрана
пам€тников);
      Ч природоохранными;
      Ч физкультурно-оздоровительными.
       онкретное соотношение данных направлений  не  только  определ€ет  тип
проекта, но  и  характеризует  доминирующий  способ  организации  активности
аудитории по реализации проектного решени€.
      Ѕазой реализации проектов  может  стать  любой  объект  инфраструктуры
культуры,   образовани€,   досуга,   спорта   (культурно-досуговые   центры,
библиотеки, кинотеатры, спортивные залы, учреждени€  системы  образовани€  и
т.д.).  Ќапример,   отдельные   фрагменты   городской   программы   развити€
исторической культуры (уроки истории отечественной и мировой  художественной
культуры,  циклы  меропри€тий  дл€  всей  семьи:   "Ћитературный   абонемент
школьника", "ѕапа, мама и € Ч читающа€ семь€" и др.)  могут  проводитьс€  на
базе  библиотек.  ƒл€  реализации  проектов,  аудиторией  которых   €вл€ютс€
социально ослабленные категории  и  группы  населени€  (инвалиды,  пожилые),
можно использовать здани€ школ  (после  окончани€  зан€тий  и  в  каникулы),
помещени€ различных организаций в вечернее врем€ и др.
      7 раздел Ч бюджет (обща€  сумма,  структура  затрат  и  назначение  их
расходовани€).
      8  раздел:  Ч  источники  финансировани€  (в  т.ч.   и   распределение
финансовых  затрат  путем  указани€   источников   и   доли   бюджетного   и
внебюджетного  финансировани€  тех  или  иных  разделов   проекта,   которых
соответствуют федеральным или региональным программам,  конкурсным  услови€м
различных фондов и т.д.).

   4.3. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я разработки социально ориентированных проектов

      –ассматриваемые  в  этом  разделе  проекты   нос€т   €рко   выраженную
социальную    направленность    (т.е.    имеют     социально-педагогический,
адаптационный, реабилитационный характер).
      ѕроект такого типа предполагает оптимизацию  социальных  и  социально-
психологических условий существовани€ человека, группы. ÷елевой  ориентацией
проекта   может   выступать:   содействие   разрешению,   минимизации    или
профилактики   проблем,   характеризующих   неблагопри€тные   обсто€тельства
жизнеде€тельности  человека  (группы);   создание   условий   дл€   успешной
самореализации личности.
      «адачи-средства социально-ориентированных проектов можно свести к трем
группам:
      Ч оптимизаци€ образа жизни  человека  (помощь  в  освоении  культурных
технологий,  например,  овладение  новой   профессией,   новыми   средствами
коммуникации, видом культурно-досуговой или  художественной  де€тельности  и
т.д.);
      Ч  изменение   в  социально-культурной  среде  и  в  основных   сферах
жизнеде€тельности личности;
      Ч оптимизаци€  св€зей,  форм и  способов  взаимодействи€  человека  со
средой.
      —оциально-ориентированные   проекты    имеют    различный    характер:
художественно-творческа€     адаптаци€    и     реабилитаци€;     социально-
психологическа€    адаптаци€;   духовной   реабилитаци€;    профессиональна€
ориентаци€ и реабилитаци€; физическа€ реабилитаци€.
      —пецифика разработки такого типа проектов:
      1. У“очкой отсчетаФ здесь €вл€етс€   аудитори€.  ѕервый  шаг  в  общей
логике формировани€ проекта Ч характеристика всей  совокупности  проблем  (и
прежде всего личностных), носителем которых €вл€етс€  конкретна€  социальна€
группа Ч реальна€ или потенциальна€ аудитори€ проекта.  ’арактер  личностных
проблем определ€етс€ тем, что они возникают  в системе Учеловек Ч  средаФ  Ч
лишь решение такого рода проблем делает проект социально-адаптирующим.
      —оциально-культурные проблемы  здесь вторичны,   их  анализ  необходим
дл€  доказательства   социальной  значимости   проекта  (особенно  на  этапе
УупаковкиФ  проекта в форме за€вки  на финансирование).
      ¬ то же врем€ содержательна€ часть проекта может быть св€зана с самыми
разными сферами и област€ми  проектировани€,  что  определ€етс€  содержанием
социально-культурных проблем, но главное  Ч  возможност€ми  того  или  иного
вида социально-культурной де€тельности разрешить трудности  и  противоречи€,
возникшие в процессе жизнеде€тельности человека, социальной группы[81].
       —хема разработки целевого проекта второго типа:

|јудитори€ проекта           |     |’арактеристика личностных |
|(социальна€ категори€ или   |     |(социально-психологических|
|группа населени€)           |     |)                         |
|                            |     |проблем                   |
|                            |     |                          |
|’арактеристика              |     |÷ели и задачи проекта     |
|социально-культурных проблем|     |                          |
|                            |     |                          |
|                            |     |                          |
|Ќаправлени€ и содержание    |     |‘орма реализации          |
|де€тельности                |     |проекта                   |

      ¬  технологии  разработки  проектов  (особенно  второго  типа)  весьма
существенным  €вл€етс€   четкое   определение   аудитории   проекта   и   ее
соответствующа€ характеристика.  ак показывает  опыт,  процесс  и  результат
проектировани€ гораздо продуктивнее в том  случае,  если  мы  не  опрашиваем
абстрактную УаудиториюФ, а изначально знаем типичные  проблемы,  потребности
и интересы устойчивых социальных  групп  и  социально-культурных  общностей,
умеем использовать эту информацию при  разработке  и  реализации  социально-
культурных программ.
      ¬ этой св€зи возникают две взаимосв€занные задачи:
      ¬о-первых, поиск критериев классификации и  дифференциации  социальных
групп и  общностей,  которые  позволили  бы  представить  социальное  Ђполеї
проектировани€ как определенное и устойчивое  множество  групп  и  общностей
(т.е.  тех  групп,  в  которые  включен  человек  в  силу   р€да   жизненных
обсто€тельств и социальных ролей).
      ¬о-вторых, определение дл€ каждой  социальной  группы  круга  типичных
жизненных проблем, которые отличают ее от других  групп,  т.е.  выступают  в
качестве дифференцирующего признака.
       ритери€ми классификации в данном  случае  могут  выступать  различные
социально-демографические  и  социально-культурные  признаки,  в  частности,
такие как:
      Ч ¬озраст. ¬ соответствии с этим критерием  можно  выделить  следующие
группы: дети; подростки; молодежь;  люди  зрелого  возраста;  пожилые  люди.
ѕриоритетными социальными группами  здесь  €вл€ютс€  дети,  подростки,  лица
пожилого возраста.
      Ч —емейное положение. «десь особого внимани€ заслуживают  три  группы:
многодетные семьи; неполные семьи; одинокие люди.
      Ч  —тепень  социальной  адаптированности.  ѕо  этому  критерию  особой
остротой  проблематики  отличаютс€  инвалиды,   мигранты   (беженцы);   лица
некоренной национальности; бывшие военнослужащие;  лица,  вышедшие  из  мест
заключени€ и др.
      Ч —ходство интересов и ценностных ориентаций  (различные  объединени€,
группы, клубы по интересам).
      ƒополнительными  критери€ми  характеристики  аудитории  проекта  могут
служить пол, уровень доходов, психологические особенности личности и т.д.
      ¬ качестве примера характеристики проблемного пол€ проекта  рассмотрим
типичные проблемы вынужденных мигрантов Ч лиц,  в  силу  р€да  обсто€тельств
сменивших  место  жительства.  «начительна€   часть   их   имеет   невысокую
профессиональную квалификацию,  характеризуетс€  отчужденностью  от  местных
проблем,   культурным   и   бытовым   аутсайдерством,    бесперспективностью
социального,  личного  и  бытового  устройства.  ¬се  это  вызывает   потерю
личностного  достоинства  и  самоуважени€,  духовную   деградацию,   котора€
€вл€етс€ следствием утраченной  св€зи  с  культурными  традици€ми,  родиной.
ќтсутствие чувства хоз€ина, отчужденность от местных  политических  структур
и форм общественной жизни порождает разрушающие  личность  формы  проведени€
свободного времени, враждебность  и  вандализм  по  отношению  к  окружающей
среде, котора€  чужда  ценностно  и  недоступна  материально.  –азработка  и
реализаци€ социально-адаптирующих  программ  дл€  этой  категории  населени€
представл€ет особую  актуальность,  ибо  свободное  врем€  в  данном  случае
играет,  скорее,  роль  отрицательного  фактора   Ч   пустота   субъективно-
личностного  пространства,   экзистенциальный   вакуум   часто   заполн€етс€
алкоголизмом, наркоманией, преступностью.
      ќсобой  поддержки  и  внимани€  заслуживают  целевые  проекты,  формой
реализации которых €вл€етс€ та или ина€ форма самоде€тельной общности.  ƒело
в том,  что  культура  становитс€  условием  формировани€  и  самореализации
личности в том случае,  если  основой  социокультурного  поведени€  человека
станет    его    творческа€    активность,    внутренне    детерминированна€
самоде€тельность. ѕеревод общественных ценностей  в  личные  невозможен  без
свободной самоде€тельности человека, его УвстречнойФ активности по  усвоению
общественных норм и идеалов. Ћишь  творческа€  индивидуальность  гарантирует
накопление культурных ценностей, их развитие  и  сохранение.  »  здесь  роль
самоде€тельной общности трудно переоценить.
      ≈сть и более формальный       аргумент  в  пользу  поддержки  проектов
социально-творческого  характера  Ч   учитыва€   ограниченные   материальные
ресурсы  и   финансовые   возможности   культуры,   сегодн€   целесообразнее
вкладывать деньги в создание условий,  стимулирующих  образование  различных
самоде€тельных  объединений  (национально-культурных  центров,  политических
клубов, коллективов художественной самоде€тельности и т.п.). ¬ таком  случае
поддерживаемые социокультурные образовани€ сами  станов€тс€  инициаторами  и
исполнител€ми общественно значимых проектов и программ.

      —труктура и содержание разделов социально ориентированного проекта.
      ѕредпочтение данному типу целевого проекта (и  соответствующей  логике
разработки) отдаетс€  в  том  случае,  если  определен  носитель  социально-
культурных  проблем  Ч  вполне   конкретна€   социальна€   группа,   и   при
характеристике данной аудитории преобладает личностна€ проблематика.
      1 раздел Ч название проекта.
      2 раздел Ч аудитори€. ¬ этом разделе  даетс€  характеристика  проблем,
потребностей, интересов, особенностей той категории или  социальной  группы,
которой адресована программа. ѕричем, в данном  типе  проектов  определ€ющим
€вл€етс€ характер социально-психологических проблем.  »зучение  интересов  и
потребностей потенциальной аудитории  проекта  имеет  смысл  при  разработке
программ, финансируемых самим  населением  (платные  меропри€ти€,  услуги  и
пр.),  т.е.  коммерческих  программ.  ѕо  сути   это   предполагает   зондаж
потенциального рынка (а  точнее  Ц  изучение  спроса  как  готовности  людей
оплатить те или иные  услуги),  где  будут  реализованы  те  или  иные  виды
товаров и услуг в сфере досуга.
       роме  анализа  ведущих  проблем   и   нереализованных   потребностей,
дополнительными  характеристиками  аудитории  проекта   €вл€ютс€:   возраст,
доход, семейное положение, професси€,  образование,  ценности,  признаваемые
этой группой как престижные, значимые (мода в самом  широком  смысле  слова,
референтные личности (в культуре, политике, искусстве и т.д.).  Ќа  характер
социально-культурных  и  личностных  проблем  оказывает  вли€ние  социальный
статус  человека,  его  семь€,  друзь€,   религиозные   убеждени€,   уровень
образовани€  и  другие  факторы,  которые   формируют   культуру   человека,
определ€ют его ближайшее социальное окружение.
      3 раздел Ч сфера проектировани€  Ч  характеристика  группы  социально-
культурных проблем и определение на этой основе приоритетных  направлений  и
видов социально-культурной де€тельности.  «десь  необходимо  учитывать,  что
одна  и  та  же  группа  личностных  проблем  может  разрешатьс€  с  помощью
различных по форме и содержанию видов  социально-культурной  де€тельности  Ч
последние   определ€ютс€   по   критерию   значимости   социально-культурной
проблематики  (значимости  с  позиции  проектировщика,  субъекта  социальной
педагогики,  культурной  политики  и  т.д.),  носителем   которой   €вл€етс€
аудитори€ проекта.
      4 раздел Ч цели и задачи  проекта,  которые  формулируютс€  на  основе
анализа личностных и социально-культурных проблем.
      Ќапример,  проект,  адресованный  семье  и   объедин€ющий   родителей,
испытывающих потребность  в  новых  методах  творческого  развити€  личности
ребенка, может быть  направлен  на  повышение  их  педагогической  культуры,
кооперацию воспитательные усилий и возможностей семьи, создание условий  дл€
обмена  педагогическим  опытом,  организацию  воспитывающей  и   развивающей
социокультурной среды.
      «адачами проектов, аудиторией которых  €вл€ютс€  лица,  нуждающиес€  в
социальной  адаптации,  могут  быть:  содействие   социально-психологической
адаптации человека;  помощь  в  решении  социально-психологических  проблем,
обретении социального статуса и чувства  личностной  значимости;  укрепление
социальных   и   межличностных   св€зей,   поддержка   чувства    социальной
полноценности и причастности к жизни  и  делам  района,  города;  социальна€
реабилитаци€  инвалидов  средствами   искусства   (за   счет   использовани€
терапевтических возможностей различных видов и жанров  искусства);  создание
условий  дл€  самореализации  детей-инвалидов  в  сфере  досуга;   изменение
отношений  учреждений  и  властей   к   проблеме   инвалидов;   формирование
оптимального общественного климата,  создающего  атмосферу  психологического
комфорта и  благопри€тного  самочувстви€;  содействие  средствами  искусства
процессу социальной реабилитации  детей  и  подростков,  имеющих  личностные
проблемы; обучение детей и взрослых  навыкам  социальной  работы,  искусству
помогать люд€м.
      ћы  видим,  что  большинство  задач  проектов,  адресованных   группам
населени€, нуждающимс€ в социально-психологической адаптации,  соответствует
наиболее    актуальным    проблемам    двух    областей     социокультурного
проектировани€: социально-психологической и духовно-нравственной.
      5 раздел Ч форма реализации проекта.   ак  и  в  первом  типе,  формой
реализации проекта может быть, во-первых, та или ина€  форма  самоде€тельной
общности (общественное объединение, фонд, клуб, ассоциаци€ и т.д.). Ќо  есть
и специфические формы реализации, которые могут быть обусловлены  спецификой
аудитории и характером решаемых задач.  Ќапример,  дл€  лиц,  нуждающихс€  в
социальной  адаптации,  в  частности,  дл€   детей   родителей-переселенцев,
проекты могут осуществл€тьс€  в  форме  организации  социально-адаптационных
программ,  включающих  психологический   тренинг,   социально-педагогические
игры, спортивно-оздоровительную и коррекционную гимнастику и  др.  »нвалидам
могут  быть  адресованы  такие  проекты  как  УЅиблиотека  на  домуФ;  Ф луб
социальной помощиФ; Ўкола детского милосерди€ ФЌадеждаФ; Ф“елефон  довери€Ф,
Ућы все можемФ (фестиваль искусств детей-инвалидов); Уƒом  без  одиночестваФ
(в рамках этого проекта здоровые дети провод€т зан€ти€  с  детьми-инвалидами
дома Ч помогают освоить школьную программу, обучают ремеслам и т.д.).
      6 раздел Ч содержание де€тельности. ≈го можно  оформить  по  такой  же
схеме, как и в проектах первого типа:
|Ќаправлени€ |—одержание     |Ѕаза   |»сполнители и    |—роки |
|де€тельности|де€тельности   |реализа|соисполнители    |      |
|            |               |ции    |                 |реализ|
|            |               |       |                 |ации  |
|1           |2              |3      |4                |5     |


       онкретизиру€ содержательную часть проекта, следует помнить,  что  она
определ€етс€, преимущественно, характером социально-психологических  проблем
(в отличие от проектов первого типа, где  определ€ющим  €вл€етс€  социально-
культурна€ проблематика).
      ѕриведем  пример  взаимосв€зи  проблемно-целевого  и   содержательного
разделов проекта У»нтеграци€Ф,  адресованного  дет€м-инвалидам[82].  ÷елева€
направленность данного проекта Ч изменение установки детей и  подростков  по
отношению к инвалидам,  а  его  задачи  заключаетс€  в  том,  чтобы  научить
принимать и ценить людей с физическими и умственными недостатками,  передать
убеждение, что человек с дефектом  имеет  право  быть  прин€тым  в  общество
таким, какой он есть.
      ¬ соответствии с данными цел€ми и задачи содержательна€ часть  проекта
У»нтеграци€Ф  реализуетс€  в  рамках  таких  направлений  де€тельности,  как
кураторство над учащимис€ из спецшкол и  интернатов;  организаци€  кукольных
театров (и спектаклей), где среди  персонажей  будут  как  здоровые,  так  и
УгероиФ  с  физическими  недостатками;  специальный  тренинг  дл€  инвалидов
(оптимальный  выход  из  конфликтной  ситуации,  тренинг  общени€  и  т.д.);
проведение уроков добра (воспитание способности  стать  на  место  человеку,
которому плохо).
      ¬ рамках программы развити€ культуры  Ќефтеюганского  района  авторами
данного  пособи€  был  предусмотрен  проект,   адресованный   представител€м
коренных  национальностей  —евера,  который   предполагал   социокультурную,
социально-психологическую  и  профессиональную  подготовку   детей   хантов,
профилактику психогенного алкоголизма  и  девиантного  поведени€  с  помощью
адаптационно-психологических технологий и путем  приобщени€  их  к  массовым
професси€м.
      7 раздел Ч бюджет проекта.
      8 раздел Ч источники финансировани€.
      Ќесмотр€   на   выраженную   специфику   социально-педагогического   и
оргпроектирвовани€,   можно   отметить    единый    алгоритм    формировани€
соответствующих проектов:
       Ц даетс€ характеристика проблем (социально-культурных, отраслевых или
личностных, носителем которых €вл€етс€  определенна€  общность,  группа  или
категории  населени€,  локализованна€  на  предпри€тии,  по   месту   учебы,
жительства, в культурно-досуговом учреждении;
      Ц формулируютс€ цели и основные задачи проекта;
      Ц определ€ютс€ приоритетные направлени€  и  виды  социально-культурной
де€тельности;
      Ц разрабатываютс€ конкретные меропри€ти€ (с учетом имеющихс€ ресурсов,
педагогически целесообразного  соотношени€  информационно-просветительных  и
творческих видов де€тельности);
      Ч определ€етс€ база реализации проекта, его исполнители;
       Ц производитс€ оценка затрат  и  просчитываютс€  возможные  источники
финансировани€ проекта.


       4.3. ’арактеристика аудитории как основа разработки социально-
                           ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— »’ программ


      ≈сли основу проработки целевого и  содержательного  разделов  проектов
первого типа составл€ет анализ социально-культурных проблем, то  первый  шаг
социально-педагогического проектировани€ Ч характеристика аудитории  проекта
(социальной  группы  или  категории  населени€,  самоде€тельной  общности  и
т.д.).
      ¬  основу  характеристики  аудитории  могут  быть  положены  различные
критерии:
      1.  »нтересы,  типичные  дл€  личности  или  социальной   общности   и
про€вл€ющиес€ в эмоционально окрашенном отношении человека к тому или  иному
объекту,    €влению,    в    осознании    его    субъективной    значимости,
привлекательности. »нтерес Ч это прежде всего результат и  форма  про€влени€
познавательной  активности.  ќсознанный   интерес   выступает   как   мотив,
намерение,  как  целеустремленное   отношение   человека   к   объекту   его
потребностей, он отражает значимость и ценность дл€ человека того или  иного
предмета или €влени€  окружающего  мира,  характеризует  его  активность  по
овладению ими.
      ќпыт  разработки   социально-культурных   программ   показывает,   что
обращение к интересу как  основной  характеристике  аудитории  программы  не
всегда эффективно Ч в силу вторичности интереса (за ним всегда стоит  кака€-
либо нужда, потребность), его непро€вленности, несформированности  или  даже
деформированности, а также в силу компенсаторного  характера  того  объекта,
на  который  он  направлен.  —фера  использовани€  этой   характеристики   Ч
коммерческие     программы,     эффективность     которых     обеспечиваетс€
предварительным изучением интересов населени€  и  прогнозированием  на  этой
основе спроса на те или иные услуги и готовности их оплатить.
      ќднако при этом случае следует иметь в  виду,  что  есть  определенные
интересы, консолидирующие большие  группы  людей  и  представл€ющие  в  этой
св€зи большую социальную ценность.  Ќеучет  этих  интересов  может  вести  к
возникновению социального напр€жени€, по€влению  у  людей  проблем,  которые
придетс€, рано или поздно, решать,  в  том  числе  и  средствами  социально-
культурной де€тельности.
      2. ѕотребности человека Ч как осознаваема€ и переживаема€ им  нужда  в
определенного рода объектах и услови€х, необходимых дл€ его существовани€  и
развити€, выступающа€ источником его активности и  определ€юща€  характер  и
направленность его чувств, мыслей, поведени€, де€тельности.
      ’арактеристику  потребностей  личности  необходимо   и   целесообразно
осуществл€ть в том случае, если формой реализации проекта  будет  социально-
культурна€ общность (клуб, ассоциаци€, фонд,  самоде€тельное  объединение  и
т.п.). ”чет в содержании проекта типичных потребностей, привод€щих  человека
в  социально-культурную  общность,  создаст  необходимые   предпосылки   дл€
творческой    активности    личности,    обеспечит    услови€     социальной
востребованности ее потенциала, станет гарантией эффективности программы.
      Ќаиболее актуальными  потребност€ми,  удовлетворение  которых  человек
св€зывает с социально-культурной общностью, €вл€ютс€:
      Ч потребность в признании, справедливости;
      Ч  потребность  в   самовыражении,   самоутверждении,   доминировании,
лидерстве;
      Ч потребность в социально-психологической включенности,  безопасности,
в подчинении, покровительстве;
      Ч   потребность   в   социально-психологической    и    этнокультурной
идентичности;
      Ч потребность в самореализации, смысле жизни.
      3.  ќсновной  характеристикой  аудитории  в   социально-педагогическом
проектировании   €вл€ютс€   личностные    (или    социально-психологические)
проблемы, определ€ющие, нар€ду с социально-культурной проблематикой, цели  и
задачи проекта, виды и содержание де€тельности.
      »сточником личностных проблем €вл€етс€ проблемна€ ситуаци€, котора€ на
субъективном уровне может преобразоватьс€  либо  в  задачу  (в  том  случае,
когда субъект обладает возможност€ми ее разрешени€), либо в проблему,  когда
субъект  осознает  невозможность  средствами  наличного   знани€   и   опыта
разрешить определенные трудности  и  противоречи€,  возникшие  в  конкретных
жизненных обсто€тельствах.
      ѕри характеристике  личностных  проблем  необходимо  видеть  различные
аспекты и грани их содержани€:
      ¬о-первых, личностные проблемы отражают и характеризуют  неоптимальное
взаимодействие субъекта  и  его  социально-культурного  окружени€.  ¬  таком
случае  их  можно   рассматривать   как   внутренние   состо€ни€   человека,
включенного в противоречивую по своему содержанию среду  и  испытывающего  в
ней   определенные   преграды,   трудности    (физические,    биологические,
психологические,   социальные,   культурные),   возникающие    в    процессе
удовлетворени€  потребностей  человека,  достижени€  значимых  дл€  личности
ситуаций, благопри€тных жизненных обсто€тельств.
      ¬о-вторых, личностными проблемами  €вл€ютс€  противоречи€  внутреннего
мира человека, вызванные актуализацией противоположных целей,  стремлений  и
ценностей, внутренней невозможностью  реализации  жизненного  замысла  (т.е.
преграды и трудности,  обусловленные  рассогласованностью  внутреннего  мира
человека).
      ¬-третьих,  проблема  есть  переживаемое   личностью   психологическое
состо€ние,   вызванное   неудовлетворенными   потребност€ми,   недостижимыми
обсто€тельствами, неосуществленными жизненными замыслами.
      ќсознание личностью или группой какого-либо противоречи€ как  проблемы
стимулирует  социокультурную  де€тельность   по   изменению   ситуации,   ее
порождающей,  поиску  новых  форм,  средств  и  способов  взаимодействи€   с
социальным и предметным миром, что позвол€ет рассматривать носител€  проблем
в качестве аудитории проекта.
      Ќиже приведем формулировки личностных проблем, типичных дл€  категорий
и  социальных  групп,  представл€ющих  реальную  и  потенциальную  аудиторию
социально-педагогических программ:  одиночество,  отсутствие  круга  друзей,
общени€; непризнание ближайшим окружением; непонимание со  стороны  близких;
потер€   авторитета,   невозможность   вли€ть    на    других;    социальна€
незащищенность  личности;  отсутствие  условий   самореализации   в   труде;
невостребованность   личностного   потенциала;   трудности   в   общении   с
противоположным полом; невозможность  реализовать  себ€  в  рамках  семейных
ролей;  невозможность  отождествить  себ€  с  определенной   этнокультурной,
профессиональной,  социальной,  духовной  общностью;   ощущение   личностной
несосто€тельности, собственной ненужности, сомнени€ в  личностной  ценности;
утрата (переоценка) доминирующих жизненных ценностей;  кризис  смысла  жизни
(неудовлетворенность  прошлым,  смыслова€  и  эмоциональна€   ненасыщенность
насто€щего, отсутствие  целей  в  будущем);  потер€  самоуважени€;  комплекс
неполноценности; низка€ самооценка, неуверенность в  себе;  робость,  бо€знь
быть  отвергнутым;  неудовлетворенность  социальным  статусом,   профессией,
сферой  интимно-личностных  отношений;  неуверенность  в   завтрашнем   дне;
тревога, безнадежность, беспомощность;  утрата  личностной,  социальной  или
национально-культурной идентичности и т.д.
      —одержание и характер личностных проблем позвол€ют уточнить  объектную
область проектировани€ социального педагога, котора€ включает личность и  ее
ближайшее   социальное   окружение   Ч   социально-психологическую    среду.
—ледовательно,   социально-педагогические   проекты,   ориентированных    на
разрешение  данных  проблем,  укладываютс€  в   две   приоритетных   области
проектировани€: социально-психологическую и духовно-нравственную культуру.
      —редства же их решени€ (т.е. направлени€ и  виды  социально-культурной
де€тельности) могут быть любые Ч все зависит  от  идеи  проекта,  социально-
педагогического  потенциала  того  или   иного   вида   социально-культурной
де€тельности,   а   также   соответствующих   ресурсов,   необходимых    дл€
практической реализации проекта.
      ’арактеризу€   аудиторию   проекта,   необходимо   выделить   наиболее
сущностные  социально-психологические   и   социально-культурные   проблемы,
обосновать  их  конкретными  данными,   аргументировать   их   актуальность,
раскрыть   возможности   разрешени€   (или    предупреждени€)    в    рамках
разрабатываемого проекта.
      ¬  технологии  разработки  социально-педагогических  программ   анализ
личностных проблем представл€ет наибольшую сложность, ибо требует не  только
специфических  инструментальных  навыков,  но   и   способности   войти   во
внутреннее состо€ние другого человека.
      ƒл€  иллюстрации  содержательной  и  смысловой  взаимосв€зи   разделов
Уаудитори€ Ч проблемы Ч цели Ч задачи Ч содержание  де€тельностиФ  обозначим
идеи отдельных  социально-педагогических  проектов  и  программ,  аудиторией
которых  €вл€ютс€  приоритетные   категории   населени€   (как   с   позиции
общественной  значимости,  так  и  с  точки  зрени€   возможных   источников
финансировани€ проектов): семь€, трудные подростки, лица пожилого  возраста,
инвалиды (или лица с ограниченными функци€ми).
      —емь€ как аудитори€ социально-педагогического проектировани€. ќсновные
проблемы  семьи   как   потенциальной   аудитории   социально-педагогических
проектов заключаютс€ в количественном  и  качественном  дефиците  социальных
св€зей  родителей,  воспитывающих   детей;   в   отсутствии   информации   о
эффективных методах интеллектуального, физического и  психического  развити€
личности ребенка; в утрате навыков и форм  семейного  досуга  и  культурного
сотворчества;  в   низкой   социально-психологической   культуре   детей   и
родителей,  ведущей  к  семейным  конфликтам,  взаимонепониманию  УдетейФ  и
УвзрослыхФ.  ¬  семейной  атмосфере  нарастает   внутренн€€   напр€женность,
душевна€  усталость,  все  более  частыми  станов€тс€  стрессовые  срывы   в
отношении детей из-за  бытовых  неур€диц.  –одители  все  чаще  ограничивают
врем€ общени€ о детьми из-за взаимного  отчуждени€  и  хоз€йственных  забот.
Ќизкий уровень педагогической и нравственной культуры более чем  в  половине
семей не позвол€ет реализовать воспитательные функции, в св€зи с чем  растет
безнадзорность, повышаетс€  значимость  неформальной  среды  дл€  досугового
функционировани€ несовершеннолетних.
      ‘ормой  реализации  проекта,  адресованного  родител€м,   испытывающим
обозначенные выше проблемы, может быть семейный клуб  (действующий  на  базе
школы или по месту жительства). Ёта форма  организации  социально-культурной
де€тельности  €вл€етс€  наиболее  эффективным  способом  решени€  социально-
педагогических и социально-психологических проблем: семейный клуб  позвол€ет
кооперировать воспитательные  возможности  родителей,  создать  услови€  дл€
обмена педагогическим опытом, организовать богатую по  формам  и  содержанию
жизнь  самоде€тельного  объединени€,  которое  становитс€  воспитывающей   и
развивающей социокультурной средой.
       луб  может  включать   самые   разнообразные   виды   и   направлени€
де€тельности: кружки конструировани€,  истории  и  архитектуры,  объединени€
любителей   головоломок   и   кроссвордов,   различные   студии,   игротеки,
организацию прогулок с  малышами,  приготовление  уроков,  зан€ти€  спортом,
организацию совместных праздников, вывоз  детей  на  природу,  туристические
подходы и  поездки  в  другие  города,  организацию  летних  лагерей  и  др.
ќрганизаторами этих  видов  де€тельности  могут  быть  как  профессиональные
педагоги и психологи, так и сами родители.  ѕри  это  необходимо  учитывать,
что  жизнеспособность  и  социально-педагогическую  эффективность   семейных
клубов   определ€ет   атмосфера   доброжелательности   и    взаимопонимани€,
педагогически и психологически оптимальные услови€ дл€  развити€  творческих
способностей как детей, так и взрослых.
      ¬  качестве  примера  смыслового  соответстви€  проблемно-целевого   и
содержательного блока проекта приведем фрагменты двух  программ.
       Ућузей и семь€Ф[83]. јктуальность программы обусловлена оторванностью
молодого поколени€ от духовных корней отечественной  культуры,  забвением  и
утратой   культурных   традиций;   падением   уровн€    духовно-нравственных
ценностей,  невостребованностью  духовного  потенциала   русской   культуры;
утратой семейных форм культурного сотворчества;  взаимонепониманием  УдетейФ
и УвзрослыхФ, негативным  отношением  подростков  к  традици€м  и  ценност€м
УотцовФ.
      ÷ели  программы  Ч  художественное  воспитание  и  развитие  детей   и
родителей  путем  приобщени€  к  духовному  миру   отечественной   культуры;
формирование  глубоких  и  доверительных  отношений  детей  и  родителей   в
процессе совместной художественной де€тельности.
      «адачи  программы:  постижение  художественного  образа   произведений
изобразительного искусства путем  последовательного  изучени€  произведени€,
мастера, эпохи; открытие  в  художественном  образе  произведени€  искусства
духовного  мира  его  творца;  построение  целостной  картины  отечественной
художественной культуры, ее стилевой,  тематической  и  духовно-нравственной
уникальности; развитие в процессе художественной де€тельности способности  к
сочувствию,  пониманию,  сопереживанию;  формирование  в  клубной   общности
доброжелательного  психологического  климата,  психологической  безопасности
путем сн€ти€ статусных и возрастных  различий  детей  и  взрослых,  создани€
безоценочных  взаимоотношений;  воспитание  навыков  и  любви  к  совместной
де€тельности детей и родителей.
      ‘орма реализации программы Ч досуговый семейный клуб,  действующий  на
базе общеобразовательной школы.
      —одержание де€тельности:
      Ч ¬оспри€тие произведений искусства в подлиннике;
      Ч јнализ художественного образа произведений и  обсуждение  авторского
замысла  (с  помощью  опорных  вопросов,  сравнений,  демонстрации   личного
переживани€,   ассоциативных   игр,    пластической    имитации    элементов
художественного произведени€);
      Ч  ƒемонстраци€  и  усвоение  приемов   художественной   де€тельности,
практическое ознакомление с материалом, использованным художником;
      Ч  —овместное выполнение творческих заданий Ч рисование на  темы  Ућо€
семь€Ф, Ућое негативное и позитивное впечатлениеФ, Ућо€ любима€  книжкаФ,  а
также лепка, конструирование,  творческое  фантазирование,  пение,  танцы  и
т.д.
      Ч —овместна€ работа с художником в мастерской;
      Ч “еатрализованные игры, ролева€  драматизаци€  сюжетов  произведений,
психологические  этюды,  упражнени€  по   двигательному   и   эмоциональному
раскрепощению;
       Ч √рупповое эмпатическое УвслушиваниеФ и УпониманиеФ;
        Ч  У арнавализаци€Ф  зан€тий  клуба  (присвоение   сказочных   имен,
позиционное равенство детей и взрослых);
       Ч ¬заимное консультирование в процессе выполнени€ творческих заданий,
подготовки докладов, сообщений;
       Ч ѕроведение праздников, тематических вечеров, организаци€ экскурсий,
путешествий.
      ѕроект социально-педагогического центра  У—емь€"
      јктуальность   проекта   определ€етс€:   ростом    числа    родителей,
испытывающих  проблемы  в  воспитании  и  общении  с   детьми;   увеличением
количества детей, имеющих затруднени€ в учебе,  общении  со  сверстниками  и
старшими; частотой про€влений  асоциального  и  антисоциального,  вплоть  до
противоправного, поведени€ детей и подростков в сфере досуга; отсутствием  в
дошкольных  учреждени€х  и  школах   квалифицированной   психологической   и
социально-педагогической  помощи,  а  также  соответствующих   обучающих   и
развивающих программ, учитывающих индивидуальные особенности ребенка.
      ÷ели и задачи  проекта:  создание  в  городе  условий,  обеспечивающих
оптимальное развитие личности ребенка в соответствии с  его  индивидуальными
и  возрастными  особенност€ми;  комплексное  решение  проблем,  св€занных  с
социализацией, реабилитацией, адаптацией развитием творческого потенциала  у
детей, имеющих личностные проблемы, путем интеграции  интересов  и  ресурсов
учреждений  образовани€,   здравоохранени€,   культуры,   правоохранительных
органов; оказание психолого-педагогической и психологической помощи дет€м  и
родител€м; организаци€ досуга детей и родителей,  создание  условий  дл€  их
совместного творчества.
      ѕримерна€ структура  центра:  отдел  прогноза;  отдел  психологической
поддержки  семьи  и  детства;  отдел  реабилитации  и  коррекции   детей   и
подростков; отдел досуга и творчества.
      —одержание де€тельности структурных подразделений центра:
      Ч ќтдел прогноза: социологическое и психодиагностическое  обследование
детей и подростков, создание по итогам  банка  данных;  разработка  программ
опытно-экспериментальной работы; повышение квалификации педагогов.
      Ч ќтдел психологической  поддержки  семьи  и  детства:  предупреждение
т€желых нарушений  адаптации  ребенка  в  семье,  школе;  работа  с  детьми,
имеющими нарушени€ социальной и психологической  адаптации  Ч  консультации,
организаци€ службы довери€  и  службы  психологической  поддержки,  создание
приюта кратковременного проживани€, клуба взаимоподдержки.
      Ч ќтдел реабилитации и коррекции детей и подростков: коррекци€ речевых
и двигательных нарушений; социально-психологический тренинг; создание  групп
семейной  психотерапии  (арттерапии,  игротерапии   и   т.д.);   организаци€
творческих мастерских дл€  детей  с  отклонени€ми  в  поведении;  разработка
программ индивидуального обучени€ (трудотерапи€).
      Ч ќтдел досуга и творчества: создание  УЎколы  раннего  гармонического
развити€Ф; коллективов художественной самоде€тельности (оркестрова€  студи€,
театральный коллектив,  хорова€  студи€,  литературный  салон);  организаци€
клубов по интересам (дл€  многодетных  семей,  клуба  молодой  семьи,  клуба
молодого бизнесмена  и  др.);  создание  центра  технического  творчества  и
компьютерной грамотности.
      ћеропри€ти€   по   реализации    проекта:    разработка    нормативно-
регламентирующей  и   учредительной   документации;   подбор   и   оснащение
помещени€; экономическое,  материально-техническое  и  кадровое  обеспечение
÷ентра.
      Ќеблагополучные подростки: проблемы и  проектные  замыслы.  —оциально-
культурные проблемы,  носител€ми  которых  €вл€ютс€  сегодн€шние  подростки,
св€заны со снижением моральных  критериев  во  взаимоотношени€х;  неразвитой
способностью к состраданию, сопереживанию,  эмпатии;  девальвацией  ценности
образовани€, труда; отсутствием интереса  к  культурному  наследию,  истории
своего кра€; разрушением духовно-нравственной  атмосферы  в  семье;   ростом
криминальной активности и отклон€ющихс€ форм поведени€ и др.
      ¬ сегодн€шней ситуации действие  целого  р€да  факторов  придает  этим
проблемам особую остроту. ¬ частности, резко  изменилась  ситуаци€  в  сфере
семейного воспитани€: отмирает стара€  система  патриархальной  семьи  с  ее
многодетностью, объективной необходимостью раннего включени€ в  дела  семьи,
труд, неформальным  соседским  контролем,  преемственностью  экономического,
социального,   профессионального   статуса   из   поколени€   в   поколение,
патриархальным авторитетом деда и отца, монополией семьи (вместе со  школой)
на передачу информации. ”величиваетс€ число неполных семей, а  также  семей,
в которых действуют источники криминогенного  вли€ни€  на  детей.  Ќа  общем
уровне  духовности  подростков  отрицательно   сказываетс€   потребительски-
престижное воспитание, ориентирующее детей на добывание вещей как  самоцель,
способ самоутверждени€, идеологическа€ сум€тица старших.
      ¬ сфере учебной де€тельности все более заметными станов€тс€  "ножницы"
между естественным  признанием  учебы  в  качестве  ведущей  де€тельности  и
фактическим отношением  к  школе  детей  и  подростков.  «начительна€  часть
педагогов профессионально непригодна к воспитательной работе. Ќет  ресурсных
предпосылок дл€  дифференциации  и  индивидуализации  обучени€.  ќтсутствуют
возможности  реального  контрол€  за  педагогической  де€тельностью   и   ее
результатами со стороны общественного мнени€ родителей.
      —итуаци€ усугубл€етс€ де€тельностью средств массовой информации:  идет
показ социальных отклонений с упором  на  "вину"  общества  и  игнорирование
тезиса и личной  ответственности;  распростран€етс€  информаци€  о  видах  и
способах  преступного  поведени€;  посто€нно  акцентируетс€  "беспомощность"
органов   правопор€дка,   создающа€   иллюзию   силы    и    безнаказанности
преступников;   идет   избыточна€   натуралистическа€   демонстраци€    сцен
жестокости,   убийств,   расправ,   насили€,    бесстыдства;    с    эстрады
распростран€ютс€ "блатные" песни, се€щие ненависть к органам правопор€дка  и
воспевающие  преступный   мир.   Ќизкий   культурный   уровень   подростков,
некритичное отношение к  модным  сюжетам  мен€ет  представление  о  границах
предпочитаемого   и   дозвол€емого   поведени€,   формирует   готовность   к
определенной реакции на стереотипную  ситуацию,  подобную  той,  которую  он
видел на экране.
      ќтсутствие специально предназначенных мест дл€  общени€,  условий  дл€
самореализации  личности  в   сфере   досуга,   в   рамках   образовательных
институтов,   с   одной   стороны,    стимулирует    интенсивное    развитие
неинституциональных форм жизни в сфере досуга, в которых подросток  пытаетс€
восполнить  дефицит   условий   самореализации,   с   другой   Ч   усиливает
деструктивные, разрушающие  культуру  и  личность  процессы,  асоциальные  и
противоправные формы поведени€. ѕричиной  роста  объединений  асоциальной  и
противоправной направленности €вл€етс€  обрушившийс€  на  молодое  поколение
поток различно рода негативной информации, который  превысил  информационные
и смысловые возможности молодого  сознани€.  ќтветом  становитс€  отчуждение
подростков и  молодежи  от  общества,  конфронтаци€  с  другими  возрастными
группами,    распространение    альтернативных     культур     (субкультур),
нетрадиционных  стилей  жизни,  протестных  форм  поведени€.   Ќеспособность
пон€ть и нежелание разобратьс€ в сущности и смысле жизни старшего  поколени€
(УотцовФ и УдедовФ)  приводит  к  тотальной  дискредитации  и  обесцениванию
нравственных основ общественной жизни.
      ќсобенност€ми  данной  возрастной  и  статусной   группы,   снижающими
социально-педагогический  эффект  реализуемых   проектов,   €вл€ютс€   такие
психологические  черты,  как   максимализм,   негативизм,   нетерпимость   Ц
качества,   которые   составл€ют   своеобразный   Уподростковый    синдромФ.
ѕриверженность к крайним взгл€дам и  формам  поведени€  Ц  €вление  обычное,
лишь обостр€ющеес€ в кризисные  периоды  развити€  общества.  ¬  сегодн€шней
атмосфере ценностно-нормативной  неопределенности  эти  черты  в  подростком
возрасте про€вл€ютс€ €рче, чем  у  других  возрастных  групп.  јбсолютизаци€
негативных  €влений   ближайшей   истории   и   современности   способствует
формированию  крайних  взгл€дов  и   требований,   психологии   экстремизма,
противопоставлению себ€ миру взрослых.
      ќсновные  личностные   проблемы   данной   категории   заключаютс€   в
непризнании  ближайшим  окружением;  отсутствии   понимани€,   эмоциональной
поддержки, чуткости, внимани€  со  стороны  родителей,  взрослых,  значимого
окружени€; отверженности, аутсайдерства; неуверенности  в  себе,  заниженной
или завышенной  самооценке,  котора€  выполн€ет  чаще  всего  компенсаторную
функцию, защища€ подростка от психологического и социального дискомфорта;  в
социальной  и  личностной  незащищенности  подростка  и   др.   ’арактеризу€
личностные проблемы, необходимо учитывать,  что  они  станов€тс€  источником
протестных,  саморазрушающих  и  асоциальных  форм   поведени€,   заставл€ют
подростка самоутверждатьс€ путем физического и морального доминировани€  над
более слабыми сверстниками.
      «адачи,  решаемые   в   рамках   социально-культурных   и   социально-
педагогических программ:
      Ч —оздание  организационных  и  социально-педагогических  условий  дл€
самореализации, социального признани€ и самоутверждени€ подростков;
       Ч ¬оспитание терпимости и взаимопонимани€ между поколени€ми УотцовФ и
УдетейФ (программа У∆ива€ истори€Ф; У«най своих предковФ);
       Ч ‘ормирование творческой мотивации, позитивного  отношени€  к  труду
(программа У’обби-÷ентрФ);
        Ч  ¬оспитание  личной  причастности  к  проблемам  Умалой   родиныФ,
включение  подростков  в   социально-культурную   жизнь   своей   территории
(программа Уёношеский парламентФ; УЋидер Ч XXIФ);
        Ч  ‘ормирование  потребности  в  личностном   самосовершенствовании,
саморазвитии  (юношеский   клуб   У–ыцарьФ,   компьютерные   студии,   клубы
развивающих игр,  ¬Ќ, деловые игры, детский дансинг и др.).
       Ч –азвитие физической и психической культуры подростков;
       Ч  ¬оспитание  чувства  сопричастности,  сострадани€,  сопереживани€,
интереса к внутреннему миру другого человека.
      ¬ качестве проекта, эффективно решающего  последнюю  задачу,  приведем
пример программы ФЁмпати€Ф, котора€ реализуетс€ на базе  общеобразовательных
школ[84]. ћисси€ данного проекта Ч утверждение эмпатии как  основы  совести,
ответственных и здоровых социальных отношений, активного участи€ человека  в
делах общества. —ледовательно,  воспитание  эмпатии  Ч  важнейша€  социально
значима€ задача.
      ѕрограмма  предполагала  проведение  серии  уроков  дл€  учащихс€  3-х
классов по следующей тематике: эмпати€; узнавание  чувств;  умение  слушать;
действи€ и слова эмпатии; ты неповторимый и особенный; найди способы  пон€ть
других; как бывает, когда  кто-нибудь  болен;  что  значит  помен€ть  дом  и
школу; что бывает, когда член семьи вдали от дома; ты  можешь  сопереживать,
но при этом не соглашатьс€ с другими.
      “емы факультативных уроков: домашние  животные;  табель  успеваемости;
хорошие  манеры;  новый  соученик;  больше  не  хулиганить;   удержи   €вные
про€влени€ агрессии; удержи  скрытую  и  трудно  уловимую  агрессию;  выбери
самый подход€щий подарок.
      ќрганизаци€ уроков строилась  на  требовани€х:  смотреть,  спрашивать,
слушать, действовать при про€влении эмпатии, а также  давать  отчет  о  том,
как ты выразил эмпатию за период, прошедший со времени последнего урока.
      ѕроектные решени€ обозначенных выше задач могут быть самые  различные.
ќстановимс€ на характеристике лишь некоторых проектных идей,  которые  могут
быть легко адаптированы к конкретной ситуации  и  использованы  в  проектной
де€тельности.
      ѕроект   "’обби-центр".   «адачи   проекта:   всестороннее    развитие
подрастающего  поколени€  путем  включени€  в  различные   виды   социально-
культурного   и   художественного   творчества;   создание    условий    дл€
самореализации  личности  подростка  и  юноши  в  сфере  досуга;   помощь  в
овладении технологи€ми, составл€ющими основу  профессионального  мастерства;
формирование   у   подростков   и   юношества   потребности   в   личностном
самосовершенствовании, саморазвитии.
      ‘орма реализации Ч  подростковый  и  юношеский  клуб,  имеющий  статус
юридического лица.
      —труктурными единицами У’обби-центраФ могут быть: драматический театр;
кукольна€ студи€; школа этики и  эстетики;  кафе-дансинг;  клуб  развивающих
игр;  студии  народного  и  эстрадного  танца;  мастерские  художественного,
прикладного творчества и ремесел (живопись, графика, лепка, м€гка€  игрушка,
скульптура, керамика, резьба и  роспись  по  дереву  и  т.д.);  компьютерный
клуб.
      ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка функциональной модели  и
программы    де€тельности    У’обби-центраФ;    подготовка     учредительной
документации (в том  случае,  если  клуб  будет  иметь  статус  юридического
лица);   заключение   договора   с   администрацией   района   о   выделении
соответствующего помещени€; подбор, расстановка, подготовка  специалистов  и
персонала.
      ѕроект "Ўкола мужества"[85]. «адачи проекта: формирование у  мальчиков
устойчивых поведенческих моделей  и  образцов  "мужественности"  (мальчик  Ч
лидер,  муж,  хранитель  семьи,  защитник  отечества   и   т.д.);   духовно-
нравственное воспитание  школьников  на  традици€х  отечественной  культуры;
всестороннее развитие интеллектуальной, эмоциональной и физической  культуры
личности.
      ‘орма  реализации:  создание  на  базе  средних  школ  дл€  школьников
среднего    и    старшего    подросткового    возраста    специализированной
образовательно-воспитательной программы.
      —одержание де€тельности:  изучении  истории,  культуры,  быта,  образа
жизни, биографий выдающихс€ людей  «апол€рь€;  овладение  традиционными  дл€
региона видами ремесел, промыслов,  основами  бытовой  культуры;  физическое
развитие на  базе  традиционных  дл€  –оссийского  —евера  видов  спортивных
сост€заний; художественное развитие личности на основе изучени€ и  овладени€
традиционными  видами  художественной  де€тельности;  проведение  спортивных
соревнований, конкурсов, викторин,  организаци€  игровых  программ  по  всем
изучаемым разделам.
      ћеропри€ти€  по  реализации  проекта:  разработка   программы   УЎколы
мужестваФ;   формирование   педагогического   коллектива,    обеспечивающего
реализацию  различных  разделов  программы;  комплектование  учебных  групп.

      ѕроект: "ѕодростковый клуб "Ўтандарт". «адачи проекта:  патриотическое
воспитание детей и подростков на традици€х российского  флота;  формирование
интереса  к  истории  своей  –одины,   русского   —евера;   реабилитаци€   в
общественном сознании  ценности  служени€  –одине,  ќтечеству;  формирование
личности   на   примере   героев   и   защитников    ќтечества,    биографий
архангелогородцев и  других  известных  людей,  составивших  славу  русского
—евера;
      —одержание  де€тельности  клуба:  поисково-исследовательска€   работа;
создание  на  базе  одной  из  школ  музе€  морской  археологии;   овладение
технологи€ми    проектировани€    и     сооружени€     дерев€нных     судов;
судомоделирование;  изучение  истории  отечественных  орденов;   организаци€
экскурсий, выставок.
      ћеропри€ти€ по реализации проекта: формирование  инициативной  группы;
разработка   концепции   и   учредительной   документации;   организационно-
методическое обеспечение работы клуба.
      Ћица  пожилого  возраста:  проектные  решени€  социально-культурных  и
личностных  проблем.  ѕри  составлении  и  реализации   социально-культурных
программ дл€ пожилых следует учитывать не только проблемы, но и  особенности
данной категории.  »звестно,  что  представители  данной  социальной  группы
обладают  повышенной  социальной  активностью  Ч  они   инициативны,   хот€т
самосто€тельно действовать и принимать  решени€,  делитьс€  своим  жизненным
опытом.  ѕоэтому  в  содержании  проекта,  адресованного  данной  аудитории,
необходимо предусмотреть возможность максимального использовани€  творческих
возможностей и способностей пожилого  человека.  ќднако  следует  учитывать,
что в способах и интенсивности  проведени€  досуга  лица  пожилого  возраста
условно дел€тс€ на две противоположные  группы:  во-первых,  есть  группа  с
высокой  потребностью  в  общественной  работе  и  социально-ориентированных
формах  проведени€   досуга   Ч   дл€   них   эта   де€тельность   выполн€ет
компенсаторные функции, позвол€€ человеку в период  смены  социальных  ролей
поддерживать  чувство  собственной  значимости.   ƒл€   большей   же   части
пенсионеров  характерны   пассивные   формы   проведени€   досуга   (чтение,
телевизор).  роме  этого  следует  отметить  акцентированную  потребность  в
признании,  стремление   получить   от   других   одобрение   и   поддержку,
подтверждение своим давно сформировавшимс€ взгл€дам и позици€м.
      јктуальными проблемами данной категории €вл€ютс€: утрата смысла  жизни
и сужение сферы социальных контактов  и  круга  общени€,  вызванные  потерей
социального статуса в св€зи с уходом на пенсию; кризис ценностей,  вызванный
экономическими  и   политическими   катаклизмами   в   обществе;   ухудшение
физического и психического самочувстви€; повышенна€ конфликтность в  общении
с  представител€ми  молодого   поколени€,   про€вл€юща€с€   в   несовпадении
ценностей, идеалов,  жизненных  принципов  (с  одной  стороны  Ч  негативное
воспри€тие  и  оценка  молодым  поколением  традиций   прошлого,   ближайшей
истории, которые отрицательно  сказываетс€  и  на  отношении  к  пожилым,  с
другой Ч непри€тие пожилыми образа и смысла жизни молодых). ѕотер€  уважени€
к люд€м Ч носител€м этого прошлого, усиление общественной  изол€ции  рождает
у пожилого человека неблагопри€тное  социально-психологическое  самочувствие
(подавленность, тревогу, беспомощность, чувства одиночества,  отверженности,
заброшенности  и  социальной  незащищенности).  ƒепрессии,  неуверенность  в
будущем, посто€нное ожидание нежелательных  перемен  делает  эту  социальную
группу, по мнению специалистов, маргинальной, котора€ отличаетс€  от  других
категорий    неопределенностью     социального     статуса     и     большей
неудовлетворенностью    своей    жизни.      роме     того     экономическа€
несосто€тельность, вызванна€  потерей  части  доходов,  приводит  к  резкому
сокращению  культурных   контактов   и   снижению   культурной   активности.
ќтсутствие  условий  дл€  социальной  активности,  отдыха  и   повседневного
общени€ особенно остро ощущаетс€  теми  людьми,  которые  живут  в  услови€х
новостроек, большого города или поздно сменили место жительства.
      ÷елева€ направленность проектов, адресованных  пожилым,  определ€етс€,
как уже отмечалось, особенностью данной аудитории.  ќна  заключаетс€  прежде
всего в том, чтобы помочь человеку  сформировать  представление  о  старости
как  о  времени  дальнейшего  раскрыти€  творческих  сил   и   способностей,
адаптироватьс€ к новым социальным  рол€м,  стилю  и  образу  жизни;  создать
услови€  дл€  про€влени€  и  максимального  использовани€  знаний,   умений,
навыков, жизненного опыта пожилых людей. ƒл€ многих пожилых людей участие  в
социально-культурном проекте должно стать своеобразным  способом  социальной
реабилитации их прошлого, которое  представл€ет  дл€  них  особую  ценность,
независимо от исторической оценки  этого  прошлого  с  позиции  сегодн€шнего
знани€.
      ѕримерный перечень задач социально-культурных программ дл€ пожилых:
       Ч ѕоддержка социального статуса пожилого человека за счет  сохранени€
объема и  качества  социальных  ролей  и  активности  путем  дополнени€  или
компенсации  трудовой  активности  различными  видами   социально-культурной
де€тельности;
      Ч  ¬осстановление   социальных   ролей   и   стимулирование   трудовой
активности;
       Ч ‘ормирование новых  интересов  и  помощь  в  освоении  новых  видов
социально-культурной де€тельности, позвол€ющих  заполнить  досуг,  расширить
кругозор, адаптироватьс€ к мен€ющемус€ миру;
      Ч ¬осстановление ценностного единства с молодым поколением;
      Ч —одействие в решении  социально-психологических  проблем,  обретении
социального статуса и чувства личностной значимости;
      Ч ”крепление социальных и межличностных св€зей и контактов,  поддержка
чувства социальной полноценности и причастности  к  жизни  и  делам  района,
города;
      Ч —оздание условий дл€ удовлетворени€  потребностей  в  самовыражении,
социальном  признании,   общении,   уважении   окружающих,   психологической
поддержке, обмене жизненным опытом, укреплении  физического  и  психического
здоровь€.
      —одействовать решению обозначенных выше задач могут следующие проекты:
      Ч "—еребр€ный возраст" Ч организаци€  многопрофильных  клубов  пожилых
людей  с  широким  спектром  интересов   и   видов   де€тельности:   зан€ти€
физкультурой, художественной самоде€тельностью; обмен опытом  по  воспитанию
внуков, кулинарии, рукоделию; организаци€ дискуссий  и  обсуждение  вопросов
политики, морали, быта; освоение нетрадиционных методов лечени€;  настольные
игры,  просмотр  газет,  журналов;  участие  в  благоустройстве  территории;
культурно-просветительна€,    воспитательна€,    консультативно-методическа€
работа в школах, по месту жительства.
      Ч У¬тора€ професси€Ф  Ч  организаци€  учебных  курсов  дл€  подготовки
пожилых людей по професси€м,  которые  дают  возможность  продлить  трудовую
де€тельность после ухода человека на  пенсию,  открывают  новые  перспективы
дл€ трудовой активности (техническое творчество, садоводство,  моделирование
одежды, бухгалтерское дело и др.).
      Ч У«доровьеФ. ѕрограмма включает: лекции и встречи со специалистами по
проблемам рационального  питани€,  профилактики  заболеваний,  эмоциональных
расстройств, консультации по юридическим и медицинским аспектам  здоровь€  и
т.д.;   физкультурно-оздоровительные   акции    и    лечебно-оздоровительные
меропри€ти€  (с  приглашением  народных  целителей,  известных   медиков   Ч
специалистов по различным видам и  методикам  реабилитации,  психологической
поддержки и т.д.);
      —амосто€тельным направлением такой программы может  стать  организаци€
физкультурно-оздоровительных  групп  Уƒвижение  и   здоровьеФ   (ритмические
движени€ с использованием элементов  танца,  гимнастики).  ќпыт  организации
такого рода  групп  показывает,  что  в  результате  существенно  улучшаетс€
ощущение своего тела, уменьшаетс€  психологическа€  тревожность,  по€вл€етс€
раскованность,  улучшаетс€  контакт  и   устанавливаютс€   дружественные   и
доверительные отношени€ с членами группы.
      Ч У»скусство и здоровьеФ  Ч  вовлечение  лиц  пенсионного  возраста  в
работу  коллективов  художественной  самоде€тельности,   групп   гимнастики,
танца,  объединений  народных  ремесел;  организаци€  дискуссионных   групп,
предметом  интереса  которых  может  быть  любой  вид  или  жанр  искусства.
»скусство здесь не  €вл€етс€  самоцелью,  а  служит  средством  выстраивани€
внутреннего  мира  личности,  повышени€  психической   культуры.   Ќапример,
участники объединени€ любит изобразительного искусства доступными  способами
выражают на бумаге свои мысли, чувства, эмоции, желани€ Ч каждый рисует  то,
что он видит внутренним зрением. «атем идет групповое обсуждение,  анализ  и
интерпретаци€  рисунков,  раскрываетс€  символическое  значение   полученных
образов. ѕодобное обращение к искусству  дает  возможность  заполнить  досуг
даже тем лицам, которые не владеют навыками исполнительства.
      Ч Фƒень за городомФ  Ч  программа  предполагает  выезд  на  природу  и
активное участие пожилых в различных конкурсных и  спортивных  меропри€ти€х,
художественном творчестве, она предоставл€ет возможность общени€ с  природой
и друг с другом, создает услови€ дл€  плодотворного  отдыха  и  приобретени€
новых друзей. ѕримерный перечень зан€тий: рыбна€ ловл€, катани€  на  лодках,
велосипедах, плавание, рисование, лепка, кормление и наблюдение за  птицами,
разведение костра, игра  в  карты,  шарады,  приготовление  пищи,  различные
ремесла (резьба по дереву, в€зание, плетение корзины и др.), танцы,  хоровое
пение,  интеллектуальные  игры  (шарады,  викторины,  конкурсы,  дискуссии),
игры, фотографи€, охота, прогулки по историческим местам,  спортивные  игры,
рассказывани€ истории и др.).
      Ч Фјктивный досугФ Ч организаци€ системы меропри€тий и  конкурсов  (Уј
ну-ка, бабушкиФ) с рассказыванием  народных  сказок,  пословиц,  исполнением
частушек, колыбельных песен,  демонстрацией  мод,  самосто€тельно  созданных
детских игрушек и др.).
       Ч  Ф∆ива€  истори€Ф  Ч  организаци€  выставок  старинных  фотографий,
альбомов,  писем,  стихов,  демонстраци€  мод  прошлых  времен,   проведение
литературных вечеров с  устными  воспоминани€ми  о  художественной  жизни  и
традици€х предыдущих поколений, культурно-исторических эпох.
       роме того на  базе  культурно-досуговых  центров  и  библиотек  могут
проводитьс€  тематические  вечера   (например,   "–ождественские   встречи",
"ћелодии   фронтовых   лет",   "Ќостальгические   посиделки"),   создаватьс€
объединени€  по  интересам  Ч  клубы   любителей   путешествий,   садоводов,
домохоз€ек, любителей природы, птицеводов, любителей  игры  в  бридж  и  др.
÷елесообразно также создавать консультационные службы,  выпускать  бюллетени
УЌовостейФ,  содержащие  информацию  о  здоровье,   питании,   путешестви€х,
спорте, книгах, информацию о де€тельности местных общественных  организаций,
кинотеатров, парков и т.д.
      ќбозначенные  выше  идеи  проектов  и  программ  могут  быть   успешно
реализованы при условии создани€ по месту  жительства  специализированных  и
многофункциональных  социально-культурных  центров  дл€   пожилых,   которые
включали бы площадки дл€ общени€, пассивного  и  активного  отдыха,  комнаты
дл€ различных курсов и кружков, залы дл€ проведени€  собраний,  врачебные  и
процедурные  кабинеты  и  др.  ‘инансирование   такого   центра   могло   бы
осуществл€тьс€ не  только  из  местного  бюджета,  но  и  за  счет  средств,
выдел€емых различными фондами,  общественными  организаци€ми,  коммерческими
структурами, церковью и т.д.  Ќапример,  подобный  центр  в  ‘–√  предлагает
своим посетител€м оздоровительные меропри€ти€, бальные танцы, игру в  бридж,
разнообразные   программы   обучени€:   основам   рисовани€   и    живописи,
изготовлени€ керамических изделий, резьбы по дереву и др.
      Ћица с ограниченными функци€ми: направлени€ и методы   социокультурной
реабилитации и адаптации[86].  ’арактерна€  дл€  этой  категории  проблемна€
ситуаци€    заключаетс€    прежде    всего    в    социально-психологической
неадаптированности инвалидов, их отверженности  социумом  и  возникающих  на
этой почве чувства тревожности, незащищенности,  комплекса  неполноценности.
ќсновной источник этих  проблем  Ч  определенные  нарушени€,  ограничивающие
возможности человека (трудности, св€занные с контролем за своим  поведением,
ограниченные  способности  к   самообслуживанию,   передвижению,   обучению,
способности    самосто€тельно   ориентироватьс€    в    окружающей    среде,
осуществл€ть  трудовую де€тельность, устанавливать  оптимальные контакты   с
другими людьми и др.).
      Ќо есть и друга€ сторона проблемной ситуации  Ч  негативное  отношение
здоровых   людей   к   инвалидам.   »сследовани€   американских   социологов
показывают, что отношени€ эти нос€т  характер  Удоминировани€-подчинени€Ф  и
порождают противоречивые чувства Ч  с  одной  стороны,  непри€тие  или  даже
враждебность, с другой Ч симпатию и сочувствие. ѕоэтому программы  дл€  этой
категории должны носить прежде всего социально и  психолого-реабилитационный
характер.  ћетодологи€  их  формировани€  Ч  не   изол€ци€,   а   социальна€
интеграци€,  включение  человека  в  различные  виды  и  сферы  общественной
де€тельности и социальные институты (путем формировани€ социальных  навыков,
отработки правил и норм общени€); изменение отношений  здоровых  к  лицам  с
физическими и психическими недостатками.
      ѕрограммы дл€ инвалидов могут иметь различную направленность[87]:
      Ч    ѕрограммы   психологической   реабилитации.    ќсновной   целевой
установкой таких программ €вл€етс€ формирование  психологических  качеств  и
способностей, обеспечивающих мотивационную готовность и успешность  человека
в  различных  сферах  де€тельности,  и  прежде  всего  в  образовательной  и
трудовой.
      ќсновными задачами таких программ €вл€ютс€:
      Ч восстановление и развитие  интеллектуальных функций  (психомоторики,
пам€ти, интеллекта, мышлени€ и др.);
      Ч снижение уровн€ локальных эмоциональных  расстройств  (возбудимости,
тревожности, эмоциональной  неустойчивости и т.д.);
      Ч развитие навыков и способностей  к  волевым  усили€м  и  психической
саморегул€ции;
      Ч    повышение    коммуникативной    культуры    личности    (развитие
коммуникативных навыков,  оптимизаци€ отношений в  семье,  расширение  круга
интересов,  формирование социальных ценностных ориентаций);
      Ч формирование адекватного отношени€ к  собственному  УяФ  (адекватной
самооценки, понимани€ своих проблем и возможностей);
      Ч развитие  навыков  творческого  самовыражени€  и  прин€ти€  решений,
потребности в самореализации в социально значимых формах.
      ¬ процессе разработки психолого-реабилитационных  программ  необходимо
определить  целевые  установки   и   задача   проекта   в   зависимости   от
функционального состо€ни€, имеющихс€ нарушений  и  ограничений,  возрастного
этапа развити€, а также реабилитационных возможностей планируемых  в  рамках
проекта средств и методов.
      ѕсихолого-реабилитационные программы могут  включать  такие  методы  и
способы организации аудитории  как   психологический  тренинг  (аутотренинг,
тренинг креативности, коммуникативный тренинг и др.),  психотерапию  (в  том
числе семейную), игротерапию (сюжетно-ролевые, спортивные,  диагностические,
дитактические,  вербальные и другие игры),  арттерапию,  библиотерапию  (как
один из ее вариантов Ч сказкотерапию), психологические консультации и др.
      —оциально-реабилитирующие   программы     решают    задачи    успешной
социализации детей  с  ограниченными  возможност€ми  путем  включени€  их  в
различные формы внеобразовательной  социокультурной  практики,  способствуют
социально-средовой и социально-бытовой адаптации в зависимости от  имеющихс€
нарушений    и   ограничений   жизнеде€тельности,    содействуют    наиболее
эффективной подготовке к труду и самосто€тельной жизнеде€тельности  (включа€
формирование навыков самообслуживани€), развивают  пространственно-временные
представлени€ (социально-бытова€ ориентировка, ориентаци€  в  пространстве),
расшир€ют  социальные  св€зи  человека  со  средой  (например,   посредством
включени€  ребенка  в  де€тельность   общественных    организаци€,   учебно-
воспитательных, спортивных и культурно-досуговых учреждений).
      ќдной из форм выработки навыков взаимодействи€ с социумом может  стать
социально-психологический тренинг, в рамках которого проигрываетс€  активна€
роль инвалида в общении с другим  человеком,  обсуждаетс€  его  положение  в
обществе, формируетс€ положительна€ Уя-концепци€Ф, обретаетс€ уверенность  в
себе; происходит отработка социальных  навыков  и  специфических  социальных
умений: поиск работы, взаимоотношений в семье, дружба, ухаживание и т.д.
      ¬тора€ группа задач в рамках социально-реабилитирующих программ должна
быть ориентирована на здоровых людей Ч формирование  у  них  соответствующей
установки по отношению к инвалидам (т.е. научить принимать и ценить людей  с
физическими и умственными недостатками; изменить установку  здоровых  людей,
придать ей  позитивный  характер).  ¬  рамках  такого  рода  программ  можно
предусмотреть специальные уроки в школах, которые будут включать  наблюдение
и помощь инвалидам, общение с  ними,  вхождение  в  их  ситуацию  (например,
здоровые  дети  двигаютс€  с  закрытыми  глазами,  пример€ют  ортопедическую
обувь, пробуют освоить  книги  дл€  слепых  и  др.,  после  чего  провод€тс€
дискуссии,  дети  описывают  свои  переживани€).  «а  рубежом   практикуетс€
создание кукольных театров, в которых часть персонажей представлена куклами-
инвалидами. «адача таких спектаклей Ч передать дет€м убеждение, что  инвалид
имеет право быть прин€тым в общество таким, какой он есть.
      ѕрофессионально-ориентационные    и    реабилитационные      программы
обеспечивают адекватное профессиональное самоопределение (выбор профессии  в
соответствии  с   индивидуальными   возможност€ми   личности   и   запросами
общества);  формируют  ценностные  ориентации,  мотивы   и    установки   по
отношению к определенным видам  профессиональной  де€тельности,  воспитывают
трудолюбие, развивают инициативу, предприимчивость, творчество.
      Ќапример, проект У¬ыбор  профессииФ  решает  задачи  профессионального
самоопределени€ детей с различного рода  отклонени€ми  в  развитии,  помога€
человеку пон€ть себ€, свои сильные и слабые стороны,  интересы  и  ценности,
уровень  способностей  и  границы   возможностей,   определить   перспективы
профессионального образовани€ и трудовой жизни в целом. ‘ормы  и  содержание
де€тельности в рамках проекта выстраиваютс€ таким образом, чтобы  обеспечить
п€ть аспектов личностного развити€ и профессионального  самоопределени€:  а)
Уќбраз УяФ Ч  знание  себ€,  своих  качеств,  способностей  и  возможностей,
сильных и слабых сторон; б) Ућои социальные  ролиФ  Ч  выработка  позиций  и
адекватных ожиданий личности в  отношении семьи, друзей, общества,  трудовой
де€тельности;   в)   Ф–аботаФ   Ч   моделирование   вариантов    максимально
эффективного использовани€  своего  потенциала  на  рынке  труда,  возможных
условий профессионального самоопределени€ и роста; г) Ф арьераФ Ч  осознание
карьеры как способа достижени€ личного успеха и  удовлетворенности   трудом,
как  нелинейной  модели  продвижени€  по  служебной  лестнице,  котора€   не
исключает последовательную смену видов де€тельности, профессий и  даже  мест
работы,   где  периоды  работы  могут  чередоватьс€   с   безработицей;   д)
У»зменениеФ Ч развитие качеств и способностей  личности,  обеспечивающих  ее
адекватную  реакцию  и   успешную    адаптацию   к   возможным   изменени€м,
формирование навыков решени€ социальных и личностных проблем.
      ¬ рамках такой программы  можно  предусматривать   практику-стажировку
подростков  на конкретных рабочих местах  Ч  в  различных  фирмах  (помощник
секретар€,  лаборант,   экспедитор),   учреждени€х   образовани€   (помощник
психолога, социального  педагога),   здравоохранени€  и   социальной  защиты
(санитар, сиделка, помощник социального  работника),  на  производстве  и  в
торговле (рознична€ продажа и торговл€, обслуживание и ремонт).
      ‘ормами   реализации   программ,    обеспечивающих    профессиональное
самоопределение и  направленных  на  решение  психофизических  и  социально-
психологических проблем путем включени€ подростка в различные виды  трудовой
де€тельности, могут  быть:
      Ч производственные  мастерские  при  школьных  учебно-производственных
комбинатах (или непосредственно при коррекционных школах);
      Ч   предпринимательские   мини-фирмы,   участие   в   которых    будет
способствовать    развитию   навыков    предпринимательской    де€тельности,
приобретению опыта  организации собственного дела;
      Ч производственные кооперативы (в том  числе  и  совместного  труда  с
родител€ми, сверстниками, педагогами).
      ѕрофессионально-образовательные  программы.  »х  основна€  задача    Ч
подготовка человека к самосто€тельной трудовой  жизни  в  реальных  услови€х
рыночной экономики, помощь в  овладении  знани€ми,  умени€ми  и  навыками  в
области рекомендуемой профессии.
      ¬ качестве  примера  проектного  решени€   такого  рода  задач   можно
привести  программу   У“ехнологи€Ф,   котора€   сегодн€   вводитс€   как   в
общеобразовательные, так и коррекционные школы.  ѕрограмма  включает  основы
экономики, менеджмента, бизнеса, маркетинга, предпринимательства.  ¬  рамках
программы   подростки   знаком€тс€   с    наиболее    распространенными    и
перспективными  с  точки  зрени€  будущего  трудоустройства  технологи€ми  Ч
графикой,  технологи€ми обработки ткани, пищевых  продуктов,  художественной
обработки   материалов,   информационными,   оформительско-дизайнерскими   и
строительными технологи€ми.
      –ост числа инвалидов[88], превращение  их  во  все  более  значимую  в
количественном отношении  социальную  группу  диктует  необходимость  поиска
принципиально новых подходов к решению проблем  социально-психологической  и
социально-культурной  реабилитации    инвалидов,   актуальность   разработки
научно-обоснованных      принципов,       приоритетов      и      механизмов
специализированной  социокультурной  политики  в  отношении  данной   группы
населени€,  учитывающей  ее  количественные  и   качественные   особенности,
региональные   возможности   и   специфику    современной    социокультурной
ситуации[89].
      ¬ качестве примера одного  из  возможных  подходов  к  решению  данной
группы  задач   приведем   обоснование   замысла   научно-исследовательского
проекта   У ультура  и   инвалидыФ,   актуальность   которого   определ€етс€
повышением удельного веса инвалидов  в  социально-демографической  структуре
общества, с одной стороны, и отсутствием на  региональном  уровне  концепции
реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства Ч  с другой.
      ћетодологию,  основную  идею   и   содержание   данного   исследовани€
определ€ет  характер   проблем  инвалидов,  которые  возникают   в   системе
Учеловек Ч средаФ и нос€т, преимущественно,  социально-личностный  характер,
т.е. переживаютс€ личностью  как  трудности  и  преп€тстви€,  возникающие  в
процессе  удовлетворени€  значимых  социальных   потребностей   (непризнание
ближайшим    окружением,    отверженность,    социальна€     незащищенность,
неблагопри€тное самочувствие  в социальной  среде,  неадекватна€  оценка  со
стороны других,  отсутствие  эмоциональной  поддержки,  чуткости,  внимани€,
внутренний дискомфорт и чувство  неполноценности,   отсутствие  условий  дл€
самореализации в сфере досуга и др.).
      Ќосителем обозначенных выше проблем €вл€етс€  сам  инвалид,  однако  в
качестве объекта социально-культурной и  социально-педагогической  регул€ции
необходимо  рассматривать  не  столько  инвалида,  сколько  его   социальное
окружение, которое в результате целенаправленных акций и меропри€тий  должно
принципиально изменитьс€, ибо обрести социальный статус, ощутить  личностную
значимость человек может лишь тогда, когда изменитс€  отношение  к  нему  со
стороны  общества,  его  социальных   институтов,   ближайшего   социального
окружени€.
      ÷ель  исследовани€  Ч  разработать  теоретические  и   организационно-
методические основы социальной реабилитации инвалидов средствами культуры  и
искусства с учетом региональной специфики.
      «адачи  исследовани€:  вы€вить  социальные,   социально-культурные   и
личностные проблемы различных категорий инвалидов; исследовать  потенциал  и
специфику  различных  видов   художественной   де€тельности   как   средства
социальной  реабилитации  и  адаптации;  изучить  современное  состо€ние   и
определить  институциональные  ресурсы  совершенствовани€    социокультурной
реабилитации инвалидов;  определить  приоритетные  направлени€  де€тельности
учреждений  культуры  и  досуга  по  социальной  адаптации   и  реабилитации
инвалидов;  разработать теоретические  и  методические  основы  формировани€
социально-культурных программ, оптимизирующих социальное  и  психологическое
самочувствие инвалидов; скорректировать приоритеты  региональной  культурной
политики с учетом актуальности проблемы социокультурной реабилитации  лиц  с
ограниченными   возможност€ми;   разработать   межотраслевую    региональную
концепцию социокультурной адаптации инвалидов.
      —одержание  работы  в   рамках   проекта:   разработка   программы   и
инструментари€  исследовани€;  проведение  социологического  исследовани€  с
целью изучени€ социальных  и  социально-психологических  проблем  инвалидов;
контент-анализ публикаций по проблемам социальной адаптации  и  реабилитации
различных  групп  инвалидов;  подготовка  и   проведение   серии   поисково-
диагностических деловых игр  по  разработке  социально-культурных  программ,
оптимизирующих отношени€ в системе Уинвалид Ч социальна€  средаФ;  анализ  и
обобщение результатов исследовани€;  разработка  межотраслевой  региональной
концепции социальной адаптации и реабилитации  инвалидов; подготовка  пакета
методических  рекомендаций  обществам  инвалидов,  органам  власти,  учебным
заведени€м.
      ќжидаемые результаты:
      1.“еоретическа€  концепци€   социально-психологической   адаптации   и
социальной  реабилитации  инвалидов   средствами   культуры   и   искусства,
включающа€:  принципы  реабилитации  и   адаптации;   региональные   услови€
оптимизации социальной адаптации инвалидов средствами культуры  и  искусства
с учетом существующей инфраструктуры; информационное, кадровое,  правовое  и
организационное обеспечение региональной  политики  социальной  реабилитации
инвалидов;
      2.“еоретические и методические рекомендации по  разработке  социально-
культурных программ дл€ инвалидов;
      3.–екомендации органам исполнительной  власти,  органам  управлени€  в
сфере культуры,  образовани€,  здравоохранени€,  политическим,  общественным
организаци€м,   деловым   кругам   по   вопросам    оптимизации    процессов
социокультурной реабилитации  инвалидов;
      4.–екомендации учебным  заведени€м  ћинистерства  культуры  –оссии  по
корректировке учебных программ подготовки  и  пере-подготовки  специалистов,
способных  квалифицированно  осуществл€ть  функции  социальной  реабилитации
инвалидов средствами  искусства;
      5.ѕредложени€  по  законодательному  обеспечению  социально-культурных
прав инвалида в услови€х рыночной экономики и  с  учетом  опыта  и  традиций
международного права.



                        “≈ћј“» ј ѕрактически’ зан€ти…

      “ема 1: “ехнологи€ разработки социально ориентированных проектов.
      »ндивидуальное задание:
      1. ѕознакомитьс€ с услови€ми подачи за€вки по  программе  УЋайнФ  (см.
приложение)
      2. –азработать замысел проекта в соответствии с требовани€ми программы
УЋайнФ по следующец структуре[90]:
      а) јудитори€ проекта (т.е. характеристика  проблем  целевой  группы  и
лиц, непосредственно получающих пользу от проекта).
      б)  ÷ели и задачи проекта.
      в) —одержание проекта

|Ќаправлени€ де€тельности |—одержание де€тельности         |
|1.                       |                                |
|2.                       |                                |

      г) ќрганизаци€-исполнитель (или форма реализации проекта).
      д) ѕланируемые результаты и критерии эфективности

      √рупповое задание:
      1. ƒоработка в  команде лучшего проекта.
       ƒоклад. «ащита. Ёкспертиза.
      «ащита проектов проходит в режиме игры (доклад  команды  Ч  вопросы  Ч
реплики Ч экспертиза). √рупповые роли: оптимисты, пессимисты, реалисты.
      2.  ”странение  ошибок  и   окончательна€   доработка   индивидуальных
проектов.
      3. «ащита и экспертиза проектов:
      Ч  группова€  (анонимна€)  экспертиза   индивидуальных   проектов   по
предложенной системе критериев оценки (см. таблицу Уќценка проектаФ);
      Ч защита трех лучших проектов (экспертами в  данном  случае  выступают
все  команды  в  рамках  своих  групповых  ролей  Ч  оптимисты,  пессимисты,
реалисты).
      Ч обсуждение трех худших (т.е. получивших наименьшее количество баллов
в процессе анонимной групповой экспертизы).
      “ема 2. “ехнологи€ разработки оргпроектов.
      «адание 1. ѕознакомитьс€ с услови€ми подачи за€вки в  рамках  программ
института  Уќткрытое  обществоФ  (см.  приложение)  и  разработать   замысел
оргпроекта первого типа (от имени действующей  общественной  организации)  в
соответствии с требовани€ми одной из программ института Уќткрытое  обществоФ
по следующей структуре:
      а)   ѕостановка    проблемы    (обоснование    приоритетной    области
проектировани€ - политика, искусство, професси€).
      б)  ÷ели. «адачи.
      в) —одержание проекта

|Ќаправлени€           |јудитори€ (обоснование - почему |—одержание            |
|де€тельности          |именно эта)                     |де€тельности          |
|(подпроекты)          |                                |                      |
|1.                    |                                |(описать лишь одно    |
|2. и т.д.             |                                |направление)          |

      ƒоклад. Ёкспертиза. «ащита

      «адание  2.  –азработать  оргпроект  второго  типа  (проект   создани€
общественного объединени€) по следующей структуре:
      а)  —фера  де€тельности  общественного  объединени€   (путем   анализа
ситуации - формулировки проблем той или иной области проектировани€).
      б) ѕотребности  (проблемы),  интересы  потенциальной  социальной  базы
общественного объединени€.
      в) ÷ели и задачи де€тельности общественного объединени€.
      г) ќрганизационно-правова€ форма общественного объединени€.
      д) —остав учредителей (включа€ характеристику возможных мотивов).
      е) Ќаправлени€ де€тельности общественного объединени€.
      ж) »сточники  финансировани€  де€тельности  общественного  объединени€
(государство, фонды, средства населени€, предпринимательска€ де€тельность).
      ƒоклад. Ёкспертиза. «ащита.
      » в первом и во втором случае защита проектов проходит в режиме игры.

      ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я   ѕ–ј “»„≈— »ћ «јЌя“»яћ:
2. ’ј–ј “≈–»—“» ј ѕ–ќ√–јћћ »Ќ—“»“”“ј  Ђќ“ –џ“ќ≈ ќЅў≈—“¬ќї
      ѕ–ќ√–јћћј " ”Ћ№“”–ј » »— ”——“¬ќ"
      ÷ель конкурса - содействовать всестороннему развитию культуры в –оссии
в соответствии с иде€ми и ценност€ми открытого демократического общества.
      ѕреимущество будут иметь проекты, способствующие:
ƒоступу к  информации,  включа€  введение  в  информац.  оборот  (с  помощью
новейших   информац.   технологий)   неизвестной   или   недоступной   ранее
общезначимой информации о культуре;
‘ормированию новых инфраструктур культуры, нахождению новых  путей  развити€
учрежд. к-ры в изменившихс€ эконом. услови€х;
–азвитию нетрадиц. форм работы учреждений с аудиторией;
—отрудничеству организаций культуры разных уровней;
ѕоддержке новых, худож. значимых направлений культуры –‘;
ѕроекты, способствующих пониманию особенностей культурной ситуации региона.
        ритерии  оценки проектов (дл€ всех программ):
 јктуальность дл€ развити€ культуры в –оссии;
 ќбоснованность запрашиваемых средств;
 –еалистичность (возможность реализации проекта);
 ”никальный/новаторский характер проекта;
  валификаци€ участников проекта.
      ѕриоритет отдаетс€ проектам из  регионов  –оссии,  проектам,   которые
частично финансируютс€ из других   источников,  а  также  проектам,  имеющим
перспективу дальнейшего самосто€тельного развити€.
      Ќе принимаютс€ за€вки:
Ќа коммерческие проекты;
Ќа  проекты,  св€занные  со  строительством  культурных  объектов   или   их
реставрацией;
Ќа создание индивидуальных худож. произведений;
Ќа издательскую де€тельность;
Ќа гастроли.

                      ѕ–ќ√–јћћј "√–ј∆ƒјЌ— ќ≈ ќЅў≈—“¬ќ"
      ÷ель программы - поддержка  проектов,   направленных   на  демократич.
преобразовани€ и формиров. гражд. общ-ва в –оссии.
      ¬  конкурсе  могут  прин€ть  участие  зарегистрированные  общественные
организации.  ‘инансирование  будет  выдел€тьс€  на  осуществление  проектов
продолжительностью до одного года.
       Ќаправлени€ де€т-ти ќ.ќ., рассм-мые в рамках конкурса:
    –азвитие    общ.    движений:    1)экологических,     2)потребительских,
3)правозащитных, 4)женских, 5)молодежных и др.;
 ‘ормирование сетей их взаимодействи€ на рег. и фед. уровн€х,  в  том  числе
с использованием сети интернет;
 —одействие нормотворчеству на рег. и местном уровне;
 ќрганизаци€ общ. контрол€ за де€тельностью органов гос. власти  и  местного
самоуправлени€ и др.
       Ќе поддерживаютс€ проекты, направленные на:
ѕроведение научных и социолог. исследований;
—оставление различных баз данных;
ќказание мат. помощи и платных услуг населению;
–азвитие вс€кого рода политич. и коммерч. де€тельности.
      Ќе принимаютс€ за€вки:
      -от государственных организаций;
      -от коммерческих структур (признаки некомм. орг.);
      -от любых политических партий, объединений, движений, в том  числе  на
предвыборные кампании;
      - от отдельных граждан.
      ќрганизаци€ - юридическое лицо может участвовать  только  в  одном  из
объ€вленных конкурсов

      ѕ–ќ√–јћћј Ђ«јў»“ј ѕ–ј¬ √–ј∆ƒјЌї
      ¬ конкурсе могут прин€ть участие зарегистрированные общ.  организации,
осуществл€ющие
      -как защиту прав отдельных групп населени€,
      -так и защиту отдельных конституционных прав росси€н
      ‘инансирование   будет   выдел€тьс€    на    осуществление    проектов
продолжительностью до 12 мес€цев.
      ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:
      1) защиту прав инвалидов, детей, беженцев и вынужденных переселенцев,
      2) защиту прав военнослужащих, потребителей, фермеров и иных групп
населени€,
      3) защиту прав заключенных и помощь в соц. адаптации лиц,
освободившихс€ из мест лишени€ свободы;
      4) а также проекты, напр. на осуществл. контрол€ за законностью
действий и решений органов власти и местного самоуправлени€.

      ѕ–ќ√–јћћј Ђѕ–ј¬ќ¬ќ≈ ѕ–ќ—¬≈ў≈Ќ»≈ » ѕ–ј¬ќ¬јя ѕќћќў№ї
      ”слови€: ¬ конкурсе могут прин€ть  участие  зарегистр.  некоммерческие
организации, де€т-ть которых направлена на правовое просвещение  и  правовую
помощь.
      ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:
      - организацию общ. приемных дл€ оказани€ юрид.  помощи населению;
      - юридическое просвещение работников —ћ»,
      -  повышение  правовой  культуры  лиц,  осуществл€ющих   правозащитную
де€тельность.
      ѕредпочтение  при  оценке  за€вок  в  данном  конкурсе   будет  отдано
проектам, осуществл€емым при участии студентов  старших  курсов  юридических
вузов.

      ѕ–ќ√–јћћј Ђ–ј«¬»“»≈ ќЅў≈—“¬. “≈––»“ќ–. —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»яї
      ¬  конкурсе  могут  прин€ть  участие  органы  общественного  территор.
самоуправлени€  (советы, комитеты к др.), которые наход€тс€ на  любом  этапе
юрид. оформлени€ (регистрации).
      ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:
 ”частие в  решении  вопросов,  затраг.   интересы  жителей  в  коммунально-
бытовой и иных сферах жизни населени€ конкр. территории;
 ¬заимодействие органов общ. терр. тамоуправлени€  с  гос.,  ћуниципальными,
коммерч.  и др. организаци€ми в цел€х развити€ и обустройства территории;
 –азвитие правовой базы  общ.  территор.  самоуправлени€  и  распространение
имеющегос€ положит. опыта практ. де€т-сти;
 —одействие повышению 1)правовой грамотности и 2)соц.  активности  населени€
в цел€х развити€ общ. территор. самоуправлени€.

      ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 2. ’ј–ј “≈–»—“» ј ѕ–ќ√–јћћџ  LIEN (¬ ѕќћќў№ Ќ≈ЅЋј√ќѕќЋ”„Ќџћ
 ј“≈√ќ–»яћ Ќј—≈Ћ≈Ќ»я)
      ѕрограмма LIEN, осуществл€ема€ в рамках программ “асис и ‘аре в помощь
неблагополучным категори€м населени€, разработана  ≈вропейской   омиссией  и
обращена к неправит. организаци€м, работающим в социальной сфере.
      ÷ели программы LIEN
      1.   —тимулирование    де€тельности    и    расширение    возможностей
некоммерческих организаций, работающих  в  соц.  сфере,  оказывающих  помощь
неблагополучным категори€м населени€.
      2. –азвитие обмена и сотрудничества между Ќќ различных  стран-участниц
программ ‘ј–≈ и “ј—»—.
      3.  —одействие  в  реинтеграции   группам    населени€,   испытывающим
потребность  в  соц.  адаптации  (профессиональна€,  медицинска€,  духовна€,
физическа€ реабилитаци€ и др.).
      ÷елевые группы, включенные в сферу действи€ программы: безработные  (и
особенно  безработные  женщины,  испытывающие  трудности  с  устройством  на
работу  и  имеющие  ограниченный  доступ  к  учреждени€м  здравоохранени€  и
социального обеспечени€  -  с  целью  улучшени€  материального  положени€  и
повышени€ их социального статуса, а также расширени€ возможностей  получени€
ими общего и профессионального  образовани€;  женщины,  €вл€ющиес€  жертвами
жестокого  обращени€;  представители  национальных  меньшинств;    инвалиды;
престарелые;   бездомные;   беспризорные  дети;   наркологические   больные,
больные спидом и вирусоносители;  жертвы насили€ и репрессий и т.д.
      ѕроект    должен    быть    представлен,    как     минимум,     двум€
неправительственными  организаци€ми  из  разных  стран,  одна   из   которых
находитс€ в стране, включенной в сферу действи€ программ ‘аре и “асис.
      ”частниками проекта могут быть только неправительственные организации,
не осуществл€ющие коммерческой де€тельности.

      ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 3.  ќ÷≈Ќ ј ѕ–ќ≈ “ј

|                          |ќценки членов    | оллективные оценки  |
| ритерии оценки           |команды          |команд               |
|                          |1 |2 |3 |4 |5 |1  |2  |3  |4  |5  |
|1.«аслуживает             |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|первоочередного           |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|финансировани€            |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|2.ћожет быть реализована  |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|при наличии средств       |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|3.≈сть смысл реализовать  |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|при наличии внебюджетных  |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|источников                |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|4.Ќе имеет смысла         |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|финансировать в данное    |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|врем€ из каких-либо       |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|источников                |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|5.Ќет оснований           |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |
|финансировать вообще      |  |  |  |  |  |   |   |   |   |   |

             ѕор€док работы:
       аждый  член  команды  изучает  содержание   полученных   проектов   и
выставл€ет в соответствующей графе + или Ч .
      ѕри  подсчете  результатов  экспертизы   пор€дковый   номер   критери€
умножаетс€ на число  знаков  +  в  строке  и  все  суммируетс€.  ѕобедителем
€вл€етс€ член команды, набравший наименьшую сумму.



        √Ћј¬ј 5. »√–ќ¬џ≈ ћ≈“ќƒџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

      ќсновные дидактические единицы. ѕон€тие Уделова€ играФ. “ипологи€  игр
и  их  проективный  потенциал.  »нновационные  игры  как  средство   решени€
проектных задач. ѕринципы игрового проектировани€. Ћогика решени€  проектных
задач в игровом процессе, позиционно-ролева€ структура  состава  участников,
организационное   обеспечение    игры    и    использование    специфических
игротехнических методик  как  условие  реализации  проективных  возможностей
»Ќ».

       5.1. типологи€ и характеристика методов игрового проектировани€

      —оциально-культурное проектирование с полным основанием можно  отнести
к категории сложных  наукоемких  технологий,  интегрирующих  в  себе  методы
целого  р€да  наук  и  одновременно  располагающее  собственными  проектными
средствами.
       ак   уже   отмечалось   выше,   в   процессе    социально-культурного
проектировани€   необходимо   всесторонне    продиагностировать    проблемы,
определив  одновременно  их  источники  и  характер,  найти  и   проработать
различные варианты  решений  рассматриваемой  проблемы  с  учетом  имеющихс€
ресурсов, оценив возможные  последстви€  реализации  каждого  из  вариантов,
выбрать  наиболее  оптимальное  решение  и  оформить  его  в  виде  проекта,
наконец, разработать механизмы внедрени€ проекта  в  социальную  практику  и
материально-технические, финансовые, правовые  услови€,  обеспечивающие  его
реализацию[91].
      ќбъект   социально-культурного   проектировани€   в   последние   годы
чрезвычайно  усложнилс€,  поскольку  сложившиес€   в   прошлые   дес€тилети€
административные  и  организационные  структуры,  где   вертикальные   св€зи
преобладают  над  горизонтальными,  все  менее  соответству€  складывающейс€
динамичной ситуации. ќни не обладают необходимым запасом  "пластичности"  не
только  дл€  поддержки  и   развити€   складывающиес€   естественным   путем
социальных процессов, новых организационных (в  том  числе  и  общественных)
структур, но и дл€ адекватного их воспри€ти€. ‘актом последних лет стало  не
только внедрение различных новшеств, но и  одновременное  усиление  действи€
бюрократических и других сдерживающих механизмов.
      —оциально-культурное проектирование, которое не только  осуществл€етс€
в этих услови€х, но и вынуждено учитывать их в разрабатываемых  проектах,  в
поисках технологий, максимально соответствующих задачам  и  специфике  этого
процесса, совершенно закономерно обратилось к игротехническим методам.
      ѕод  деловой  игрой   прин€то   понимать   метод   имитации   прин€ти€
управленческих решений в различных производственных ситуаци€х в  форме  игры
по заданным правилам группы  людей  или  человека  с  компьютером  в  режиме
интерактивного  диалога.  ƒеловые  игры  широко  примен€ютс€  в   обучающих,
хоз€йственных и научно-исследовательских цел€х.  „асто  они  используютс€  в
ситуаци€х, когда другие методы неприемлемы из-за  трудностей  экономического
и организационного характера (например,  т.н.  Уштабные  учени€Ф  в  армии),
когда  реальное  воздействие  на  объект  может  привести  к  негативным   и
неисправимым последстви€м (в педагогике, экологии)  и  т.д.  Ќе  случайно  в
специальной литературе часто  примен€етс€  термин  Уигровое  моделированиеФ,
поскольку он подчеркивает проектные возможности деловых игр.
      ¬ существующих многообразных  определени€х  деловых  игр  также  часто
вычлен€етс€ именно  ее  проектно-моделирующа€  сущность.  “ак,  ё.—.јрутюнов
считает, что деловую игру можно рассматривать  как  область  де€тельности  и
научно-технического  знани€,  как  имитационный   эксперимент,   как   форму
ролевого   общени€,   как   метод   обучени€,   исследовани€    и    решени€
производственных задач[92].
      ѕривлекательность деловой игры как  одной  из  эффективных  технологий
социально-культурного   проектировани€    определ€етс€    ее    объективными
возможност€ми.
      ¬о-первых, в игре  происходит  встреча  и  взаимодействие  участников,
выступающих как носители различных, порой пр€мо  противоположных  интересов,
оперирующих сырьевыми, материально-техническими,  финансовыми,  трудовыми  и
другими ресурсами. ¬ процессе прин€ти€ индивидуальных и  совместных  решений
на основе обратной св€зи с партнером по деловой  игре  вырабатываетс€  нека€
модель оптимального решени€  и  одновременно  апробируютс€  ведущие  к  нему
пути.
      ¬о-вторых, игра по  своей  природе  носит  импровизационный  характер.
¬озникающие  ситуации  часто  непредсказуемы,  любое  решение,   принимаемое
участником  игры,  основано  на  его  собственной  трактовке  происход€щего,
предшествующем опыте и коррективах, вызванных действи€ми других  участников.
¬ силу этого делова€ игра, независимо от ее конкретной формы и  поставленной
организаторами цели, реализует функции самообучени€ и самоорганизации.
      ¬-третьих,  в  игре  воспроизводитс€  не  материально-техническа€,   а
информационно-процедурна€ сторона  процесса  любой  реальной  управленческой
де€тельности.   ажда€  делова€  игра,  несмотр€  на  все   различи€   целей,
строени€, правил и т.д.,  имеет  информационную  структуру,  обусловливающую
способы  коммуникации  между   ее   участниками.   “ворческа€   де€тельность
участников игры состоит в отыскании на основе имеющейс€ информации  проблемы
и выработке способов ее решени€. ¬ этой св€зи  делова€  игра  выступает  как
действенна€ и специфическа€ форма познавательной де€тельности.
      ¬-четвертых, проекты, решени€, идеи, выработанные в ходе игры,  подчас
глубже и оригинальнее  выработанных  традиционными  способами.  »х  новизна,
наличие  альтернатив,   оптимальность   и   реалистичность,   а   значит   и
реализуемость.
      ¬се эти особенности деловых  игр  повышают  их  привлекательность  как
технологии социально-культурного проектировани€ и обусловили на  его  ранних
этапах  интенсивное  обращение  к  игровым   методам.   »спользовались   так
называемые имитационные игры, где  участниками  предлагалось  действовать  в
вымышленных ситуаци€х. ќптимальный выход  из  таких  ситуаций  организаторам
игры был известен заранее  и  эффективность  игры  оценивалась  по  критерию
точности  Упопадани€Ф  участников  в  этот  запрограммированный   результат.
ќднако применительно к социально-культурному проектированию этот  класс  игр
довольно быстро обнаружил свою ограниченность и впоследствии  сформировались
специальные виды деловых игр, которые  ориентированы  на  решение  проектных
задач в  социально-культурной  сфере,  хот€  и  игровыми,  но  принципиально
иными, чем в имитационных играх,  методами.  –ечь  идет  о  играх  открытого
типа:  проектных,  организационно-мыслительных,   продуктно-ориентированных,
практически-деловых,   рекреационных,   УлептонныхФ    социально-инженерных,
консультационных,  проблемно-практических,  имитационных,   практических   и
др[93].

               5.2. ѕроективные возможности инновационных игр

      ¬ той или иной мере все  указанные  виды  игр  берут  свое  начало  от
организационно-де€тельностных   (ќƒ»)    и    инновационных    игр    (»Ќ»).
ќрганизационно-де€тельностные  (ќƒ»)  и  инновационные  игры   (»Ќ»)   имеют
сходные черты и одновременно  различаютс€  по  р€ду  параметров,  что  мы  и
попытаемс€ проследить в форме сопоставительной таблицы:

|Ёлементы и специфические черты игры               |ќƒ»  |»Ќ»  |
|ќрганизаци€ работы проводитс€ в нескольких рабочих|+    |+    |
|группах                                           |     |     |
|¬ыступлени€ групп в дискусси€х со своими докладами|+    |+    |
|ѕрименение приемов распредмечивани€,              |+    |+    |
|проблематизации, целеполагани€, самоопределени€,  |     |     |
|рефлексии, схематизации, позиционного анализа     |     |     |
|—мешанный характер игры                           |-    |+    |
|»спользование специальных процедур (организаци€   |+    |-    |
|конфликта и т.п.)                                 |     |     |
|ќриентаци€ только на наиболее подготовленных      |+    |-    |
|участников и возможность Уотсева участниковФ игры |     |     |
|ќриентаци€ на всех участников и содействие        |-    |+    |
|раскрытию их способностей в ходе игры             |     |     |
|ќриентаци€ на интересы заказчика                  |-    |+    |
|»спользование специального Ч искусственного €зыка |+    |-    |
|дл€ игрового общени€                              |     |     |
|»спользование реального €зыка                     |Ч    |+    |

       ак  нетрудно  убедитьс€  из  приведенной   таблицы,   по   формально-
организационным  признакам  и  те  и  другие   игры   выгл€д€т   практически
одинаково. » там и  там  участники  работают  в  командах  и  взаимодействие
команд происходит в форме дискуссий  на  пленарных  заседани€х.  ѕримен€ютс€
практически одни и те приемы организации мыследе€тельности.
      ќднако по р€ду  параметров  эти  классы  игр  существенно  отличаютс€.
Ќапример, в ќƒ» группы имеют однородный характер. Ќапример  если  проводитс€
игра по оптимизации системы управлени€ учреждени€ми культуры в  регионе,  то
формируютс€ группы, кажда€ из которых олицетвор€ет тут или  иную  позицию  в
реальной  структуре  управлени€   культурой:   преподавателей,   управленцев
областного,   районного   уровн€,    директоров    учреждений,    работников
методических органов. ѕоскольку в группе  собраны  однородные  УпозиционерыФ
налаживание    коммуникации    между    представител€ми    разных    позиций
осуществл€етс€ на дискусси€х.
      ќсобенность ќƒ» про€вл€етс€ также в том,  что  в  качестве  одного  из
главных  средств  здесь   используетс€   прием   организации   продуктивного
конфликта. Ќа практике это  приводит  к  разобщению  людей,  психологическим
срывам участников, возникновению  между  ними  реальных  конфликтов.  ¬  »Ќ»
делаетс€ все, чтобы  не  причинить  ущерб  в  какой  бы  то  ни  было  форме
участникам.
      ќпыт показал, что ќƒ» ориентированы в  итоге  не  столько  на  решение
конкретных  проблем,  сколько  на  развитие  самих   себ€,   породившей   их
методологии Ч дальнейшее совершенствование средств  организации  мышлени€  и
де€тельности.  ¬  свою  очередь,  »Ќ»  целиком  ориентированы  на   интересы
заказчика.
      ¬ ходе ќƒ» значительный отсев участников (порой  до  50-70%),  которые
уезжают с  игры,  получив  психологические  и  моральные  травмы,  не  сумев
встроитьс€ в игровой процесс считаетс€ обычным  делом.  ¬  »Ќ»  отъездов  по
таким причинам, как правило, не бывает.
      ¬ ќƒ» вс€ работа ведетс€ на искусственном Ч методологическом Ч  €зыке.
ќвладение  им  дл€  участников  Ч  на  прот€жении  значительной  части  игры
составл€ет  главное  содержание  их  де€тельности  и  порой  это  становитс€
главным преп€тствием как к участию в  игре,  так  и  получению  продуктивных
творческих   результатов.   ¬   »Ќ»   работа   ведетс€    на    общеприн€том
профессиональном €зыке участников, что позвол€ет сконцентрировать их  усили€
на решении реальных проблем.
       ак  показал  опыт  (прежде  всего,  авторов  пособи€)  в   социально-
культурном проектировании наиболее эффективно применение  инновационных  игр
(»Ќ»). Ёто обусловлено следующим:
      1.  ѕрежде  всего,  »Ќ»  позвол€ет  построить  ее  сценарий  в  полном
соответствии    с    этапами     социально-культурного     программировани€,
осуществл€емого в институционализированных формах (на уровне Ќ»»,  Ќћ÷,  ¬“ 
и т.п.), что в итоге  позвол€ет  максимально  приблизить  результаты  такого
динамичного проектировани€ к его академическим формам.
      2. »гра открытого  типа  предполагает  (и  обеспечивает)  коллективную
творческую работу всех участников, их высокую отдачу и  мотивированность  на
решение выдвинутых на игре проблем и задач.
      3. ¬ ходе предигрового этапа проводитс€ сбор эмпирического  материала,
его обобщение, осуществл€етс€ содержательный анализ проблем,  что  позвол€ет
сделать игровое социально-культурное проектирование весьма продуктивным.
      4. »нновационна€ игра дает три вида результатов:
      Ч новое содержание, новую информацию (идеи, детализированные  проекты,
стратегические программы и т.п., которые были разработаны участниками);
      Ч новую группу, сообщество  (консолидированный  коллектив  участников-
носителей новой  информации,  нового  содержани€,  новых  навыков  работы  и
жизни);
      Ч обновленного человека (как результат вы€влени€ стереотипов и  работы
с ними, выработки  продуктивных  профессиональных  и  личностных  навыков  и
умений, нового обостренного осознани€ себ€ в мире,  в  труде,  с  людьми,  с
собой)[94].
      5.  »гра  позвол€ет  глубоко   проработать   управленческое   решение,
всесторонне  его  обосновать,  сопоставить  с  альтернативными  подходами  к
проблеме, соизмерить с имеющимис€ ресурсами.
      6.  —оревновательна€  и  одновременно  консолидирующа€  природа   игры
повышает качество разрабатываемых проектов.
      7.  ¬  ходе  игры  разрабатываетс€  специальна€  программа   внедрени€
проекта, вы€вл€ютс€ его  возможные  сторонники  и  противники,  определ€етс€
стратеги€  и  тактика  взаимодействи€  с  ними,   что   в   итоге   повышает
реализуемость проекта, эффективность его претворени€ в жизнь.
      8. »нновационна€  игра  ориентирует  участников  на  выработку  новых,
нестандартных идей, подходов, проектов в процессе  поиска  путей  разрешени€
возникших проблем.

                    5.3. принципы игрового проектировани€

      –еализуютс€  указанные  преимущества   инновационных   игр   за   счет
реализации системы принципов игрового  проектировани€,  которые  дел€тс€  на
две  группы.  —одержание  первой  из  них  совпадает  с  принципами   самого
социокультурного  проектировани€,   обеспечива€   тем   самым   соответствие
проектов, выработанных игровыми методами, общеприн€тым критери€м.  ¬тора€  Ч
включает принципы, определ€ющие организацию игры.
      –азумеетс€, принципы проектировани€,  приложенные  к  игре,  несколько
мен€ют  свое  содержание,  высвечива€  новые  грани.  ќстановимс€  на   этом
подробнее.
      “ак, принцип Ђкритического  порога  модификацииї  задает  определенные
ограничени€ участникам игры, которые в силу именно  игровой  ситуации  могут
оторватьс€  от  реальности,  предложить  проекты  и   решени€,   существенно
превышающие Узапас пластичностиФ проектируемого объекта и  в  итоге,  будучи
внедренными,  привести  к  его  разрушению.  ƒанный  же  принцип  определ€ет
границы и возможности изменени€ объекта проектировани€, степени  вли€ни€  на
социокультурные  процессы  и   нацеливает   на   объективную   оценку   всех
последствий предлагаемых модификаций.  Ётот  принцип  дополн€етс€  принципом
соразмерности проектируемых перемен, т.е. соответстви€  намечаемых  проектов
и вытекающих из них изменений физиологической, психической, экологической  и
социокультурной  природе  человека,   выступающего   первичным   структурным
элементом аудитории проекта.
      ѕринцип   оптимизации   зоны   ближайшего    развити€    личности    Ч
социокультурной  среды  ее  обитани€  Ч  нацеливает   участников   игры   на
постановку в  центр  всей  проектной  де€тельности  личности  как  творца  и
творени€ культуры. “ем самым возникает важный критерий  оценки  предлагаемых
в ходе игры проектов Ч в какой мере  проект  способствует  созданию  условий
дл€ саморазвити€ социокультурного субъекта (личности, общности,  общества  в
целом).
      ѕринцип персонифицированности процесса и результатов  социокультурного
проектировани€   создает   необходимые   и   достаточные   предпосылки   дл€
использовани€  в  разрабатываемых  в   ходе   игры   проектах   определенных
содержательных идей, позвол€ющих наполнить ценностными  смыслами  проекты  и
программы, а также их персонифицированного выражени€ Ч носителей этих  идей.
ƒругой  аспект  реализации  данного  принципа  в  процессе  игры  состоит  в
идентификации  участников  с  программируемым  объектом,  подчеркивании   их
причастности к реальным  процессам.  Ќаконец,  персоницификаци€  процесса  и
результатов проектировани€ означает, что каждый предлагаемый  проект  должен
носить авторский характер с фиксацией фамилии, должности и  т.д.  того,  кто
его предлагает. Ёто налагает дополнительную  ответственность  на  участников
игры,  снимает  границу  между  игрой  и  жизнью,   максимально   приближает
проектирование к реальной социокультурной действительности.
      ѕринцип  оптимальной  ориентации  на  сохранение  и  изменение   (т.е.
соразмерности  традиционных   и   инновационных   механизмов   и   процессов
культурной динамики) реализуетс€ в ходе игры путем  посто€нной  смены  ролей
команд.  аждый  проект  команды  по  очереди  оценивают  как  УконсерваторыФ
(сохранение) и УрадикалыФ (изменение). —оответственно, дискусси€  преследует
цель Ч достигнуть не только  и  не  столько  консенсуса  между  сторонниками
сохранени€  и  изменени€  в  социокультурной   сфере,   сколько   выработать
оптимальное   соотношение   между   нацеленностью   проекта   на   изменение
сложившейс€  ситуации  (в  этом  состоит  суть  проектной  де€тельности)   и
одновременное сохранение того, что изменению не подлежит
      ѕринцип проблемно-целевой ориентации как отмечалось  выше,  Ч  ведущий
технологический принцип  социокультурного  проектировани€.  ќдновременно  он
определ€ет   логику   р€да   важных   этапов   игрового   проектировани€   и
разрабатываемых проектов в целом. ≈го реализаци€ в игре предполагает  прежде
всего  ориентацию  участников  сначала  на  рефлексию,   а   затем   решение
различного рода проблем, носител€ми которых  €вл€етс€  личность,  социальна€
группа, определенна€ территори€ или регион, общество в целом.
      Ќа  различных  этапах  игры   принцип   проблемно-целевой   ориентации
воплощаетс€ в виде анализа основных проблем территории в  целом,  социальных
групп и личностей, затем Ч поиска возможных и отбора эффективных способов  и
путей их решени€.
      –еализаци€ проблемно-целевого  принципа  проектировани€  в  ходе  игры
позвол€ет  выработать  у  ее  участников  более  объемное  и   универсальное
понимание культуры как системы, котора€ охватывает  все  сферы  человеческой
жизнеде€тельности,  преодолеть  узковедомственный  подход   к   культуре   и
расширить  ее  границы  за  традиционные   рамки   досуга,   самоде€тельного
творчества и т.п., нацелить участников на проектирование процессов  развити€
культуры в широком смысле этого слова;
      ѕринципы  социальной  и  личностной  целесообразности,  комплексности,
реалистичности  реализуютс€  в  игре  в  виде   ведущих   критериев   оценки
предлагаемых участниками проектов и программ. ѕоследние оцениваютс€ с  точки
зрени€ соответстви€ ожидаемых результатов  нормативным  цел€м  и  личностным
потребност€м, возможностей выработки организационных форм  экспериментальной
проверки и внедрени€ наиболее эффективного в социальном  отношении  варианта
из предлагаемых проектных решений, меры учета всех взаимосв€зей  человека  с
его  природным,  социальным  и  культурным  окружением,  степени   учета   и
использовани€ экономических,  кадровых,  информационных  ресурсов,  просчета
экономической целесообразности и социальной эффективности проекта.
      ¬тора€ группа принципов,  определ€ющих  организационно-технологические
аспекты игры включает:
      1. ѕринцип  самопроектировани€,  определ€ющий  как  подбор  участников
игры, так и их игровую и послеигровую де€тельность. –ечь  идет  о  том,  что
социокультурный проект принимает реалистические очертани€ и  имеет  шанс  на
реализацию только тогда, когда он  будет  разработан  теми,  кто  будет  его
реализовывать, будет ими  Ђпропущен  через  свое  сознаниеї,  адаптирован  к
конкретной ситуации и развит с учетом ее особенностей. »менно в этом  случае
можно будет реализовать заложенные в нем потенциал. ¬  этой  св€зи  на  игру
приглашаютс€  реальные  носители  идей  и  проектов,  работники   учреждений
культуры и досуга, спорта, образовани€, представители общественных  движений
и объединений, инициативных групп и т.д. Ч все, кто  €вл€етс€  потенциальным
носителем проектов и идей, и главное Ч кто мог бы затем прин€ть на  себ€  их
воплощение  в  жизнь.  ѕрин€тые   и   одобренные   в   ходе   игры   проекты
дорабатываютс€ впоследствии их авторами и последние  имеют  преимущественное
право  на  их  реализацию  (с   соответствующей   финансовой,   материально-
технической, организационной и пр. поддержкой).
      ќдновременно принцип самопроектировани€ позвол€ет в ходе игры  вводить
новые правила, гибко выбирать формы и методы игрового взаимодействи€.
      2. ѕринцип сопр€жени€ интересов обусловлен тем, разрабатываемый в игре
проект всегда в  определенной  мере  продукт  компромисса  между  идеальным,
реальным и оптимальным, между  желаемым  и  возможным,  а  главное  Ч  между
интересами всех участников проектировани€. ѕрактика показывает что  проекты,
не учитывающие,  или  что  того  хуже,  ущемл€ющие  интересы  тех  или  иных
социальных групп, т.е. построенные не на сопр€жении, а подавлении  интересов
конкретных субъектов социокультурного развити€, либо отторгаютс€  ими,  либо
стихийно перекраиваютс€, что приводит к результатам,  порой  противоположным
запланированным. ¬ этой  св€зи  в  игровую  процедуру  включаютс€  различные
элементы,  позвол€ющие  участникам  отрефлексировать  собственные  интересы,
сопоставить и согласовать их с представител€ми других позиций.
      3. ѕринцип  включенности  игры  в  реальный  социокультурный  процесс.
Ёффективность игры многократно повышаетс€,  если  она  осуществл€етс€  не  в
виде  единовременной  изолированной  акции,  а  либо  включена  как  этап  и
средство в уже осуществл€емую иными средствами проектную де€тельность,  либо
выступает   в   качестве   УпервотолчкаФ   дальнейших   проектных   и   иных
социотехнических действий.  ƒл€  этого  на  игре  разрабатываетс€  программа
реализации  проекта   и   содержащихс€   в   нем   нововведений,   участники
рефлексируют и докладывают планы своей де€тельности в послеигровой период  и
т.д.
      “ак, например, игра в г.Ќабережные „елны, проведенна€ под руководством
».∆ежко, €вилась одним из этапов в программе социально-культурного  развити€
города, совместно осуществл€емой Ќ»» культуры  и  горисполкомом.     моменту
подготовки игры были проведены социологические исследовани€ проблем  досуга,
разработан р€д  перспективных  проектов  учреждений  культуры,  осуществлены
определенные акции по мобилизации творческой активности  и  самоде€тельности
населени€,  формированию  у  него  собственно  городского   сознани€.   »гра
задумывалась как кульминационна€ фаза, имеюща€  целью  по€вление  городского
актива, способного прин€ть на свои  плечи  начатые  акции  и  стать  агентом
культуротворческого процесса. ¬от почему одним из важных  результатов  игры,
помимо  проектов,  стало  создание  актива  любительского  объединени€  УЌаш
городФ,  прин€вшего  на  себ€  ответственность  за  поддержку  и  реализацию
инициатив населени€ в сфере досуга[95].
      4. ѕринцип системности, заключающийс€ в  том,  что  игра  строитс€  на
системообразующих   принципах:   в   ходе   ее    де€тельность    участников
программируетс€  и  организуетс€  как  логически   взаимосв€занна€   цепочка
действий,  образующих  завершенный   цикл,   включающий   анализ   ситуации,
рефлексию проблем, определение причин их возникновени€,  выработку  решений,
отбор наиболее приемлемых проектов, проработку стратегии их реализации.
      5.  ѕринцип  коллегиальности  и  коллективной  ответственности.   Ётот
принцип фиксирует внимание участников (включа€ заказчиков,  консультантов  и
др.) на том, что результат игры Ч всегда продукт коллективной  де€тельности.
ѕри этом игротехники не  имеют  готовых  проектов,  которые  могут  заменить
малопродуктивную   де€тельность   участников,    наход€щихс€    во    власти
иждивенческих настроений. –оль игротехников состоит в оказании  методической
помощи участникам игры в их стремлении решить актуальные проблемы,  создании
на игре  благопри€тной  и  продуктивной  организационной  и  психологической
обстановки.
      6.  ѕринцип  оппозиционности  игровой   коммуникацию   заключаетс€   в
посто€нном поддержании на игре ситуации  конкурсности  и  соревновательности
групп.  ажда€ вырабатывает вначале свой взгл€д на ситуацию и  проблему,  эта
точка зрени€ подвергаетс€ критике со стороны других групп, которые,  в  свою
очередь отстаивают  свое  видение  проблемы,  источников  ее  возникновени€.
«атем группа вырабатывает свой проект,  отстаивает  его  преимущества  перед
проектами других групп и в итоге какой-то проект побеждает.
      7.   ѕринцип   развивающего   обучени€   ориентирует    организаторов,
участников, консультантов, игротехников не только на решение  прагматических
проектных   задач,   но   одновременно   на   освоение   новых    технологий
социокультурного проектировани€, методик  разработки  и  поиска  оптимальных
решений проблемных ситуаций. —оответственно, консультанты должны  стремитьс€
не к тому, чтобы найти решение проблемы, а к научению этому игроков.

      5.4. услови€ реализации проективного потенциала инновационных игр

      ѕроектный  характер  и  эффективность  игры  обеспечиваютс€  за  счет:
специальной организации игрового процесса,  выстраивани€  позиционно-ролевой
структуры игры, организации игры в соответствии с  определенными  услови€ми,
использовани€ специфических игротехнических методик.
      1.Ёффективность инновационной игры обеспечиваетс€,  прежде  всего,  за
счет особой организации игрового процесса, т.е. выстраивани€ этапов  игры  в
определенной   последовательности,   совпадающей   с   логикой    социально-
культурного  проектировани€,  осуществл€емого   в   институционализированных
формах.  У лассическа€Ф   последовательность   этапов   выгл€дит   следующим
образом: анализ  ситуации,  определение  суммы  обсто€тельств,  обусловивших
ситуацию и ранжирование причин по степени их важности, по  характеру,  сфере
про€влени€  и  т.д.,  осмысление  вариантов  развити€  ситуации  в  услови€х
отсутстви€ новых решений, выработка перспективных  путей  решени€  проблемы,
уточнение этих  путей  в  форме  проектов,  отбор  оптимального  проекта.  и
предварительное определение требований к его конечному результату.
      2. ¬ажным условием реализации проективного потенциала »Ќ» выступает их
позиционно-ролева€ структура, обеспечиваема€ путем позиционировани€  каждого
участника в соответствии либо с реально  выполн€емыми  им  профессиональными
функци€ми, либо с возможной де€тельностью в  послеигровой  период.  Ќаиболее
типична€  позиционно-ролева€  структура  включает  следующие   позиции-роли:
заказчик, проектировщик, пользователь  результатов,  реализатор  проектов  и
идей, организатор групповой  и  коллективной  работы  (руководитель  игры  и
групповые игротехники),  консультант  по  содержанию  проблемы  и  т.д.  –€д
данных позиций задаетс€ изначально в сценарии, сохран€€сь в неизменном  виде
всю игру, другие ввод€тс€ ситуативно на отдельных этапах  или  даже  игровых
эпизодах в соответствии  с  личностными  характеристиками  участников  и  их
самоопределением в процессе игрового взаимодействи€.
      ѕомимо  позиционно-ролевой   структуры,   организующей   сам   процесс
социально-культурного проектировани€, в сценарии  предусматриваетс€  ролева€
структура, воспроизвод€ща€ сущностные  элементы  среды  реализации  проекта:
представитель   интересов   населени€   (или   отдельных   его   категорий);
организатор  инициативы;   агент   нововведени€   (социального   изменени€);
управленец и т.д. ¬ ходе игры  желательно,  чтобы  между  этими  позиционно-
ролевыми структурами возникали пересечени€. Ќапример,  автор  разработанного
проекта может стать одновременно и его реализатором,  потенциальным  агентом
социального изменени€ и т.п.
      3.  ѕродуктивность  »Ќ»  во   многом   определ€етс€   организационными
факторами, опосредующими игровое взаимодействие участников (подбор  играющих
в количественном  и  качественном  аспектах,  определение  места  и  времени
проведени€ игры, включа€ ее продолжительность и т.д.).
      ÷елесообразно участие  в  игре  людей,  имеющих  реальные  возможности
вли€ни€ на социокультурную ситуацию как  на  уровне  отдельного  учреждени€,
так и регионе, в том числе руководителей  высшего  уровн€  (главы  или  зам.
главы администрации, курирующего социокультурную сферу и т.п.)
      »гра должна проводитьс€ на выезде, например, в загородном  пансионате,
профилактории,   пионерлагере.   Ќепривычность   обстановки,    максимальна€
приближенность  мест  работы,   питани€,   отдыха,   совместное   проживание
участников Ч все это интенсифицирует мышление  участников,  высвобождает  их
творческие силы и повышает в итоге продуктивность проектной де€тельности.
      ќбычна€  продолжительность  игры  Ч   п€ть   дней,   (полна€   рабоча€
п€тидневка), при этом рабочий игровой день должен продолжатьс€ не менее  12-
14 часов с двум€ перерывами на обед и ужин. “акое сверхнапр€жение  позвол€ет
участникам переступить р€д привычных порогов  не  только  физических,  но  и
интеллектуальных,  побудить  их  к  поиску  нетрадиционных   путей   решени€
проблем.
      ќбща€ численность участников игры Ч 35-40 человек,  число  групп  3-5,
оптимальна€ численность группы пор€дка 7-8 человек. ћеньша€ численность  как
группы, так и общего числа  участников  не  позвол€ет  достичь  Укритической
массы мненийФ, когда начинают действовать механизмы коллективного  мышлени€,
взаимозаражени€   и   т.д.   Ѕольшее   число    участников    делает    игру
слабоуправл€емой, не позвол€ет  наладить  интенсивную  де€тельность  каждого
участника. ¬ итоге на игре по€вл€ютс€ УзрителиФ, которые расхолаживают  даже
активных участников и в итоге снижают интеллектуальный уровне как игры,  так
и ее результатов.
      ”казанное выше обсто€тельство обусловливает также запрет на  частичное
участие в игре, т.е. опоздание к началу работы и досрочный  отъезд.  —в€зано
это с тем, что на игре происходит Упсихологическое погружениеФ  в  атмосферу
игры,  освоение  ее  правил,  налаживание  межличностного  и   межгруппового
взаимодействи€.   ак  показывает  практика,  опоздавшие  не  понимают,   что
происходит,  не  могут  полноценно  включитьс€  в  игру  и  либо  объективно
УразрушаютФ ее своим  вмешательством,  либо  быстро  переход€т  в  категорию
УзрителейФ, что также наносит ущерб продуктивности игры.
       лассическое построение игрового  дн€  строитс€  по  схеме:  группова€
работа,  консультации,  дискусси€   между   группами.   ¬   последней   фазе
организуютс€ лекции и рекреационные формы де€тельности.
      ”частники распредел€ютс€ по  группам  равномерно,  с  таким  расчетом,
чтобы творческий потенциал групп был примерно равным.  √руппы  комплектуютс€
с  учетом  пола,  возраста,  должностного   статуса,   уровн€   образовани€.
∆елательно объедин€ть в одной группе конфликтующих между собой участников.
      4.  ќсновным  фактором,  предопредел€ющим  результативность   игрового
проектировани€,  €вл€етс€  квалифицированное   использование   специфических
методик и технологий, таких как:
      Ч распредмечивание, предполагающее отказ от  традиционного  предметно-
профессионального  взгл€да  на   объект   проектировани€.   “ак,   например,
традиционно  сложившеес€   у   работников   культурно-досуговых   учреждений
понимание  культуры  как  отрасли,  ограниченной   рамками   соответствующих
институционализированных структур, не  позвол€ет  им  целостно  воспринимать
социокультурную реальность,  адекватно  оценивать  ситуацию  и  выходить  на
конструктивные идеи, проекты, программы. –аспредмечивание достигаетс€  через
самоопределение и позиционный анализ. Ќа начальном этапе игры  ее  участники
став€тс€ в ситуацию, котора€ побуждает их увидеть  объект  проектировани€  с
различных, непривычных  дл€  них  точек  зрени€.  —амоопределение  выступает
здесь в форме вербализации своего места в игре, прин€ти€ на себ€  конкретных
функций  в  системе   игрового   проектировани€.   Ёто   открывает   широкие
возможности дл€  осуществлени€  в  дальнейшем  позиционнного  анализа,  т.е.
подхода к проектированию в  целом  и  отдельным  его  элементам  с  позиции,
определенной участником в процессе самоопределени€.  Уѕозици€Ф  предписывает
определенный способ воспри€ти€ проблем, видени€  реальности  и  определенные
способы действий.
      Ч ѕроблематизаци€ Ч  вы€вление  реальных  затруднений  в  де€тельности
участника игры,  которые  рассматриваютс€  как  продолжение  его  проблем  в
профессиональной  де€тельности.  –ечь   идет   о   внутренних   преп€тствий,
детерминированных  косностью  взгл€дов,  консерватизмом,   нерешительностью,
неорганизованностью и т.д. ќсмысление глубинных причин, вызывающих  проблемы
игрового поведени€ и профессиональной де€тельности способствуют  преодолению
этих барьеров.
      Ч ÷елеполагание Ч определение главных целей каждого  этапа  и  игры  в
целом. ќно предполагает превращение этих внешних,  задаваемых  руководителем
игры, целей во внутренние  побудительные  мотивы  участников.  ÷елеполагание
выступает  существенным  ресурсом   повышени€   эффективности   игры,   т.к.
специально выстраиваетс€ система  целей,  которые  сложившимс€  стереотипам.
 роме того, в реальной практике далеко не  каждый  привык  ставить  и  четко
формулировать цели де€тельности, порой эти цели не  ориентируют  на  решение
реальных проблем и т.д. ¬  этой  св€зи  проблематизаци€  становитс€  в  игре
средством  активизации  и  оптимизации   де€тельности   ее   участников,   а
впоследствии может помочь им более осознанно подходить  к  выполнению  своих
профессиональных функций.
      Ч –ефлекси€ Ч игротехнический метод, суть которого состоит в том,  что
большинство  действий,  конкретные  результаты  этапов  игры  и  другие   ее
элементы  посто€нно  осмысливаютс€  ее  участниками   и   обсуждаютс€.   Ёто
позвол€ет  им  увидеть  свою  де€тельность  и  усили€  коллег  со   стороны,
сосредоточитьс€   на    проблемах    мышлени€,    взаимопонимани€,    других
психологических факторах и тем самым побудить  к  поиску  более  оптимальных
средств  мыследе€тельности.  –ефлекси€  позвол€ет   одновременно   осмыслить
удачные элементы и отказатьс€ от неэффективных.
      Ч  —хематизаци€.  ¬  игротехнике  ей,  как  и   рефлексии,   придаетс€
принципиальное значение.  ќна  примен€етс€  и  как  вспомогательный,  и  как
основной (самосто€тельный)  способ  развити€  мышлени€.  ћетод  строитс€  на
посылке о том, что зрительные образы мыслительных  или  реальных  процессов,
представленные на бумаге или доске, легче поддаютс€ рассмотрению (анализу  и
синтезу), особенно если в работе участвует несколько  человек.  —хематизаци€
используетс€ дл€ выработки и оформлени€  решений,  представлений  и  позиций
участников игры[96].

 5.5. опыт организации инновационной игры по разработке городской програаммы
                        поддержки и развити€ культуры

      ѕопытаемс€ проследить на примере  реально  состо€вшейс€  инновационной
игры   как   реализуютс€   возможности    данной    технологии,    потенциал
игротехнических средств, принципы социокультурного проектировани€ и т.д.
      ќписываема€ игра была  посв€щена  проблемам  развити€  социокультурной
сферы г.ѕол€рные «ори. »гра проходила в 1996г.  в  течение  четырех  дней  в
пансионате, где  на  локальном  пространстве  было  организовано  игровое  и
внеигровое общение участников, их питание, проживание, досуг.
      ¬ игре прин€ли участие  32  человека,  представившие  практически  все
имеющиес€  в  городе  слои,  силы,  структуры   и   т.д.   ”правление   было
представлено  главой  администрации  города  и  зам.  главы   администрации,
курирующим  социальную  сферу,  зав.  отделом  культуры.   »нституциональный
уровень  Ч  директором  √ородского  дома  культуры,  директором  музыкальной
школы, директором клуба в подведомственном городской  администрации  поселке
јфриканда, директором музыкальной  школы  в  этом  же  поселке,  директорами
четырех школ.
      ”ровень институциональный, но иной  функциональной  наполненности  был
представлен работниками клубных учреждений, кинофикации,  социальных  служб,
органов здравоохранени€, учител€ми школ.
      ќбщественные структуры были представлены активистами местного историко-
краеведческого объединени€, профкомом  ольской јЁ—.
      Ќаконец, все участники €вл€лись жител€ми города и могли  отождествл€ть
себ€ с объектом культурной политики Ч населением.
      —труктурно  каждый  игровой  день  строилс€  по  одной  схеме:  перва€
половина дн€ Ч дискусси€ в режиме пленарного заседани€ по  итогам  работы  в
группах накануне, затем работа в командах  над  новыми  задани€ми,  вечерн€€
дискусси€   с   элементами   консультировани€   со   стороны   экспертов   и
руководителей игры, по завершении Ч получение заданий дл€ вечерней работы  в
группах.
      ¬ предигровой период с помощью отдела культуры городской администрации
была собрана всесторонн€€ информаци€, объективно характеризующа€  социально-
культурную ситуацию  в  городе:  заполнен  социокультурный  паспорт  города,
отражавший демографическую структуру,  различные  аспекты  культурной  жизни
города,   экономическое,   кадровое,   материально-техническое   обеспечение
культурной политики  и  т.д.  Ѕыл  проведен  социологический  опрос  жителей
города, опрошены также эксперты, осуществлен контент-анализ  местной  газеты
за два года, обобщены аналитические справки различных отделов  администрации
города. ¬с€ эта информаци€ была обработана и в  удобной  форме  доведена  до
участников дл€ ее использовани€ в ходе игры.
      ¬ режиме высокой интенсивности участники решали задачи,  формулируемые
руководител€ми игры: анализировали ситуацию в ѕол€рных  «ор€х,  вырабатывали
варианты  решени€  проблем,  отбирали   наиболее   оптимальные,   занимались
проектированием, анализировали продуктивность своей де€тельности и  намечали
способы ее оптимизации.
      ¬  ходе  межгрупповых  дискуссий  участники   отстаивали   коллективно
выработанные  идеи  и  проекты,  критиковали  УпродукциюФ   других   команд,
проводили оперативное оценивание и экспертизу  проектов  и  т.д.  ƒостаточно
быстро  они   овладели   принципами   системного   анализа,   что   повысило
продуктивность практически всех аспектов их де€тельности.
      ¬ажна€   особенность   описываемой    инновационной    игры    Ч    ее
репрезентационный характер. –ечь идет о том, что в  ходе  игры  ситуаци€  не
имитировалась,  а  полностью  соответствовала  той  реальности,  в   которой
участники игры  действуют  как  выполн€€  профессиональные  функции,  так  и
выступа€ в роли жителей города.
      ƒанна€  игра  позволила  разработать   основные   элементы   программы
поддержки и развити€ сферы культуры в  г.ѕол€рные  «ори.  наметил  возможные
сценарии  развити€  процессов  демократизации  в   ак  показали  последующие
событи€, идеи, проекты и  программы  наработанные  в  игре,  превратились  в
конкретные дела.
      ¬ажно отметить, что игра позволила не  только  выработать  оптимальную
программу  развити€  социокультурной  сферы  города,  но  и   способствовала
повышению внимани€  администрации  к  проблемам  культуры,  усилила  интерес
населени€  и  общественности  к  ним,  способствовала   развитию   различных
инициатив.
      ¬ процессуально-содержательном  плане  игра  проходила  по  следующему
сценарию.
      ¬ первый день состо€лось  открытие  семинара,  где  руководитель  игры
объ€снил задачи и правила, регламент работы.
      Ѕыли проведены процедуры,  обеспечивающие  дальнейшее  развитие  игры:
участники были разбиты на четыре группы, им  было  предоставлено  врем€  дл€
определени€ названи€  своей  команды,  ее  девиза,  эмблемы,  формулировани€
ожиданий от игры, пожеланий в адрес  других  команд,  руководителей  игры  и
т.д.
      ƒалее  была  прочитана   вводна€   лекци€,   в   которой   была   дана
характеристика социокультурной ситуации в стране  и  в  ћурманской  области,
намечены задачи игры:
      Ч  вы€вить   приоритетные   направлени€   развити€   сферы   культуры,
учитывающей  как  возможные  интересы  всех  потребительских  групп  (органы
власти, население, общественные организации, работники отрасли и т.д.),  так
и ограниченность материальных, технических и кадровых ресурсов;
      Ч  определить  принципы  и  ресурсы  перехода   существующей   системы
культурно-досуговых учреждений на новый качественный уровень;
      Ч наметить пути развити€ и  модернизации  существующей  инфраструктуры
культуры в соответствии с изменившейс€ социокультурной ситуацией;
        Ч  разработать  механизмы  регулировани€  развити€  сферы  культуры,
координации действий государственных органов, общественности, делового  мира
в рамках городской программы поддержки и развити€ культурной жизни.
      ƒальнейша€ работа проходила в командах.  ажда€ команда получила в свое
распор€жение перечень характерных дл€  города  проблем,  вы€вленных  в  ходе
опроса  населени€,  контент-анализа  прессы,  опроса  экспертов.  –абота   в
командах была нацелена на ранжирование этих  проблем  их  дополнение  каждым
участником, а затем Ч на выработку единого УкомандногоФ мнени€  об  иерархии
проблем, источниках их возникновени€ и т.д.
      Ќа пленарном заседании в этот  день  кажда€  команда  предлагала  свое
видение комплекса проблем  и  ситуации  в  целом.  ƒругие  команды  задавали
вопросы, оценивали различные позиции, выступали в соответствии с  указани€ми
руководителей игры то в роли группы поддержки, то Ч группы критики.
      ѕо  результатам  работы  в  командах  и  последующей  дискуссии   были
проранжированы  социально-культурные  проблемы,  характерные  дл€   ѕол€рных
«орь.  «начение  данного   этапа   состо€ло   не   только   в   формировании
информационной базы дл€ последующего игрового проектировани€, но  и  в  том,
что участники, получив и осмыслив объективную информацию  о  социокультурной
ситуации в городе, пон€ли  важность  поддержки  и  развити€  сферы  культуры
города как одного из решающих факторов решени€  обозначенных  выше  проблем,
прониклись важностью решаемых ими  задач,  получили  дополнительные  стимулы
дл€ продуктивной де€тельности.
      —ледующее задание дл€ работы в группах состо€ло  в  определении  суммы
факторов, которые не позвол€ют сфере культуры  внести  необходимый  вклад  в
решение проблем города. –абота в группах и на пленарном заседании  строилась
по вышеприведенной схеме и в итоге участники пришли к согласованному  мнению
относительно УотраслевыхФ  проблем  сферы  культуры,  которые  не  позвол€ют
учреждени€м культуры функционировать  в  соответствии  с  их  возможност€ми,
цел€ми и т.д.
      ѕройденные участниками этапы создали необходимые предпосылки дл€ того,
чтобы:
      Ч   представить   наиболее   актуальные   проблемы   совершенствовани€
культурной  жизни  и  сформулировать   соответствующие   задачи   культурной
политики;
      Ч  выделить  те  конкретные  направлени€  практической   де€тельности,
которые позвол€т локализовать  действие  негативных  факторов,  сдерживающих
развитие культурной жизни города.
      Ёто и составило содержание следующего задани€ дл€ работы в командах.
      «десь  команды  выполн€ли  специфические  задани€  по  анализу  группы
факторов, определ€ющих приоритетные направлени€ поддержки и  развити€  сферы
культуры. Ёто осуществл€лось на основе выполнени€ следующих процедур:
      а) отнесение вы€вленных проблем  к  различным  сферам  социокультурной
жизни (художественной,  исторической,  духовно-нравственной,  экологической,
политической) и определение  их  носителей  (в  качестве  которых  выступают
различные категории и группы населени€ г.ѕол€рные «ори);
      б)  анализ  факторов,  определ€ющих  историко-культурную  самобытность
города;
      в)  характеристика  материально-технических,  кадровых  и   финансовых
ресурсов.
      Ќа  основании  этой  информации  кажда€  команда  сформулировала  свое
видение приоритетов развити€ культуры в ѕол€рных «ор€х.
      ƒалее, в процессе межгрупповой дискуссии эти позиции были  подвергнуты
всестороннему обсуждению и в итоге участники игры  пришли  к  согласованному
мнению о  приоритетах  поддержки  и  развити€  сферы  культуры,  включающих:
сохранение  и  использование  культурно-исторического   наследи€;   развитие
художественной жизни города, поддержка традиционного  народного  творчества;
развитие    детского    творчества,     поддержка     молодых     дарований;
совершенствование    организации    культурно-досуговой    де€тельности    и
развлечений; благоустройство города, эстетическое развитие городской  среды;
развитие   туристско-экскурсионного    дела;    развитие    межрегиональных,
межнациональных  и  международных  контактов  и   сотрудничества   в   сфере
культуры.
      ¬о второй день основное внимание было уделено конкретизации  указанных
выше приоритетов культурной политики в форме проектов  и  целевых  программ.
ѕосле  краткой  лекции  руководител€  игры,  где  были   освещены   основные
требовани€ к программам (соответствие приоритету,  нацеленность  на  решение
определенной проблемы, на ее носител€,  соответствие  имеющимс€  ресурсам  и
т.д.) началась работа в командах, котора€ также была построена в два  этапа.
—начала  каждый  участник  игры  на  специальном  бланке  формулировал  свой
проект. «атем этот  проект  оценивалс€  участниками  всех  остальных  команд
путем проставлени€ баллов в одной из граф:
      Ч проект заслуживает первоочередного финансировани€;
      Ч проект может быть профинансирован при наличии внебюджетных средств;
      Ч проект в данный момент финансировать нецелесообразно;
      Ч проект финансировать не следует.
      —умма  баллов,  набранных  участником  выступала  критерием   качества
проекта.  Ёта   процедура   одновременно   решала   задачу   дополнительного
позиционировани€ участников. ќни из разработчиков превращались в  инвесторов
и уже иными глазами смотрели на проекты. ѕо итогам групповой  оценки  каждый
участник дорабатывал свой проект.
      ¬  итоге  этой  процедуры  на  пленарном  заседании   кажда€   команда
докладывала свои проекты, зан€вшие  лидирующие  места.  ѕри  этом  в  режиме
пр€мого диалога задавались вопросы, давались  критические  оценки  проектам,
высказывались пожелани€ по доработке.
      ¬ третий день кажда€ команда, выбрав приоритет, над которым она  будет
продолжать работать, и получив соответствующие проектные замыслы по  данному
приоритету  от  других  команд,  начинала   работать   по   его   наполнению
конкретными  проектами.  ѕо  сути,  второй  день,  его  завершающа€   часть,
представл€ли  собой  аукцион  идей,  где   материал,   наработанный   каждой
командой, становилс€ общим досто€нием.
      Ќа вечернем пленарном заседании кажда€ команда докладывала  результаты
своей   работы.   ƒругие   команды   выступали    в    рол€х    УрадикаловФ,
УконсерваторовФ,  УпрагматиковФ  и   т.д.   Ёто   позвол€ло   взгл€нуть   на
предлагаемые проекты с различных позиций, увидеть их с неожиданной  стороны,
обнаружить очевидные слабости, вы€вить в них самое оригинальное.
      ¬ частности, команда УƒелоФ, разрабатывавша€ приоритет  У—охранение  и
использование культурно-исторического  наследи€Ф,  сформулировала  следующие
задачи культурной политики в рамках приоритета: воспитание чувства  гордости
за  свой   город   путем   вы€влени€   и   оформлени€   историко-культурного
своеобрази€, включени€ в этот процесс различных групп населени€;  воспитание
любви и уважени€ к истории города,  его  традици€м;  поддержка  общественных
инициатив   историко-краеведческой    и    патриотической    направленности;
привлечение жителей г.ѕол€рные  «ори  к  пропаганде  исторического  наследи€
среди гостей города.
       омандой были предложены  конкретные  проекты,  наиболее  типична€  из
которых Ч "»стоки" Ч нагл€дно характеризует  степень  осмыслени€  вы€вленный
ранее проблем и стремление команды решить их проектными  средствами:  «адачи
программы  в  сфере  сохранени€  и   использовани€   культурно-исторического
наследи€ были сформулированы следующим  образом:  изучение  истории  города,
вы€вление и оформление его  историко-культурного  своеобрази€;  включение  в
этот процесс различных групп населени€;  воспитание  у  детей  и  подростков
чувства гордости за свой город, любви и уважени€ к его  истории,  традици€м;
привлечение жителей г.ѕол€рные  «ори  к  пропаганде  исторического  наследи€
среди   гостей   города;   поддержка   общественных   инициатив    историко-
краеведческой и патриотической направленности.
      ќдновременно были намечены меропри€ти€ в рамках  проекта:  организаци€
на базе школ краеведческих объединений и клубов по изучению  истории  города
и области, местных традиций, обычаев, обр€дов; организаци€  на  базе  клуба-
музе€ курсов по подготовке краеведов и экскурсоводов дл€  школьников  ("ёный
экскурсовод"), в перспективе Ч  создание  детского  экскурсбюро;  проведение
детских конкурсных  программ  "«най  своих  предков"  (создание  школьниками
родословной своей  семьи);  проведение  конкурса  рефератов  учащихс€  школ;
подготовка и проведение краеведческих конференций,  олимпиад;  подготовка  и
издание городского мес€цеслова; проведение на базе  ћ ÷  серии  тематических
меропри€тий У»з бабушкиного сундукаФ (возрождение старых,  забытых  рецептов
северной кухни,  старинных  обр€дов,  ремесел);  проведение  ƒн€  слав€нской
культуры и письменности; подготовка и  проведение  ƒн€  музеев;  организаци€
издательско-рекламной  де€тельности  (издание  книг,  статей,   буклетов   о
городе, его достопримечательност€х).
      ƒанный проект вызвал одобрение большинства участников  игры,  т.к.  он
был тесно св€зан с тем, что уже осуществл€етс€  в  городе  и  предусматривал
продолжение  работы  в  рамках  этих  направлений:   организацию   посто€нно
действующих  книжных  выставок  краеведческой   направленности   (У—траничка
краеведаФ,  У—олнце  ездит  на  олен€хФ,  У”голок  аборигенаФ,   У”   кромки
континентаФ); серии персональных выставок (УЁтнограф кра€  летучего  камн€Ф,
У алендарь  пам€тных  датФ,  У—удьба  и  талантФ,  Уƒень  саамского  словаФ,
У—еверна€ палитраФ, У—лавен город людьми в нем живущимиФ); проведение  серии
вечеров-портретов с  интересными  людьми  Ч  ветеранами-строител€ми   јЁ—  и
города,  носител€ми  уникальных   технологий,   традиций,   хобби   и   др.,
общегородской недели библиотеки Уƒа не прерветс€ наша пам€тьФ.
      Ќар€ду с "»стоками" в рамках разрабатываемого командой приоритета  был
предложен  проект  У»сторико-краеведческий  музейФ.  ≈го  актуальность  была
обусловлена объективными возможност€ми музе€ как  научно-просветительного  и
культурно-воспитательного учреждени€, образовательного и  духовного  центра;
социальными  функци€ми  музе€  как  института   аккумул€ции   и   трансл€ции
исторических знаний  и  духовного  опыта,  носител€  исторической  пам€ти  и
восстановлени€ исторической  справедливости;  специфической  ролью  музе€  в
услови€х малого и молодого  города  как  показател€  городского  культурного
статуса, синтезирующего различные компоненты  культурной  жизни:  искусство,
просвещение,  историю,  как  средства  вы€влени€  и   оформлени€   историко-
культурной уникальности города.
      Ќар€ду с проработкой общей идеи, были намечены конкретные  меропри€ти€
по реализации проекта, которые составили своеобразную  программу  дальнейших
действий:   разработка    концепции    музе€;    подготовка    учредительной
документации: устава, учредительного договора, др.  нормативных  документов;
исследовательска€ работа  и  комплектование  музейных  фондов;  приобретение
музейного оборудовани€, предметов музейного значени€[97].
       оманда У√армони€Ф работавша€ над приоритетом У–азвитие художественной
жизни города, поддержка традиционного народного творчестваФ,  сформулировала
задачи, решаемые в рамках данного  приоритета  и  вышла  на  идеи  следующих
проектов:  Ућуниципальный  оркестр  народных   инструментовФ,   Уѕраздничный
календарь ѕол€рных «орьФ
      јктуальность последнего  проекта,  как  было  подчеркнуто  участниками
дискуссии  в  процессе  его  обсуждени€,   предопредел€етс€   необходимостью
формировани€  системы  культурных   акций   и   меропри€тий   общегородского
характера,  которые:  во-первых,  в  своей  совокупности   отразили   бы   и
подчеркнули уникальность и своеобразие ѕол€рных «орь  и  стали  бы  визитной
карточкой  города  в  регионе  и  в  более  широких   пределах;   во-вторых,
содействовали   интеграции   различных    групп    населени€    (возрастных,
профессиональных социальных), способствовали бы  установлению  доверительных
отношений между населением и  органами  власти;  в-третьих,  скоординировали
усили€ различных ведомств и учреждений, инициативных  групп,  общественности
в оптимизации культурной жизни города.
      Ћогика  разработчиков  проекта  строилась  на  том,  что  меропри€ти€,
составл€ющие структуру праздничного календар€ города,  должны  опиратьс€  на
событийную  основу  различных  уровней:  событи€  мирового,   международного
масштаба: (1 ма€,  8ћарта,  Ќовый  √од,  ћеждународный  день  защиты  детей,
ћеждународный  день  молодежи,  ƒень  пожилых   людей   и   т.п.);   событи€
–оссийского масштаба (ƒень  онституции, ƒень  знаний,  ƒень  космонавтики  и
др.);  событи€  областного  масштаба;  событи€   городского   уровн€   (ƒень
основани€ города, праздники  национальных  культур,  различные  традиционные
культурные акции и  др.);  событи€,  касающиес€  отдельных  профессиональных
групп (ƒень энергетика, ƒень строител€, профессиональные  военные  праздники
и т.п.); событи€ индивидуальной биографии, значимые дл€  жизни  города  (Ѕал
выпускников, проводы в јрмию, ѕосв€щение в профессию и т.д.).
      ¬ четвертый день  команды  разрабатывали  программы  реализации  своих
проектов. ¬ ходе пленарного обсуждени€ этих документов детально  обсуждались
трудности  воплощени€  в  жизнь  проектов,  возможные  варианты  действий  в
зависимости от изменени€ экономической, политической, культурной ситуации  в
городе и области.
       аждый участник игры составил индивидуальный план действий, затем  эти
планы были оценены другими  участниками  в  балльной  системе  по  критери€м
соответстви€ должности участника игры, его  реальным  возможност€м,  степени
вли€ни€  игрового  опыта  на  последующие  действи€  и  т.д.  ƒалее,  будучи
обсуждены  в  команде,  эти  планы  были  доложены  всем  присутствующим   и
впоследствии рассматривались как система личных об€зательств  работников  по
совершенствованию культурной жизни ѕол€рных «орь.
      ¬ этот  же  день  подводились  итоги  работы.  ”частники  дали  оценку
эффективности игры путем сопоставлени€ своих  ожиданий  от  нее  и  реальных
итогов, были намечены также пути и сроки доработки проектов  и  формировани€
на их  основе  комплексной  межотраслевой  программы  поддержки  и  развити€
культуры ѕол€рных «орь.
      ѕреимущества игровых  технологий  социокультурного  проектировани€,  о
которых говорилось выше, были в полной мере  про€влены  в  ходе  описываемой
игры.  ¬  частности,  усилилось  внимание  населени€  к  проблемам  развити€
культуры, поскольку о игре  подробно  информировала  жителей  города  студи€
кабельного  телевидени€  и  городска€   газета.   ”величилс€   инновационный
потенциал участников игры.  ¬ернувшись  на  свои  рабочие  места,  участники
ощутили прилив творческих  сил,  про€вили  стремление  к  ломке  сложившихс€
стереотипов, преодолению узких рамок отраслевого подхода к культуре.


                       тематика ѕрактических заданий:

      ѕервое задание: –азработка приемов организации игрового взаимодействи€
участников  инновационной  игры:  игровые  методики  формировани€  команд  и
знакомства участников, приемы Упогружени€Ф в игровую ситуацию и  активизации
внутрикомандного и межкомандного взаимодействи€ (индивидуальные и  групповые
роли, способы информационной и оценочной коммуникации Ч вопросы,  реплики  и
т.д.,), способы  определени€  лидеров  и  вы€влени€  степени  продуктивности
совместной  де€тельности  участников,  методы   активизации   инновационного
потенциала личности  (распредмечивание,  проблематизаци€  и  самоопределение
участников игры).
      ¬торое задание: разработка  сценари€  практического  зан€ти€  в  форме
деловой игры по экспертизе целевых проектов, выносимых  на  экзамен  другими
студентами.
      “ретье задание: проведение в группе деловой игры,  включающей  защиту,
дискуссию и экспертизу индивидуальных проектов, разработанных студентами.

 √Ћј¬ј 6. —“–ј“≈√»» ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ » ѕ–ќ√–јћћ



      ќсновные дидактические единицы:  »сточники  финансировани€  социально-
культурных программ. ”слови€ получени€ средств, необходимых  дл€  реализации
проекта.  “ребовани€  к  программе  в  случае   конкурсного   финансировани€
(критерии оценки). ”слови€ и механизмы бюджетного финансировани€.  —труктура
за€вки на участие в федеральных программах.  ”слови€  получени€  средств  из
внебюджетных источников. ‘онды  как  источник  финансировани€.  —труктура  и
технологи€ оформлени€ за€вки на получение гранта. ”слови€ получени€  средств
от  коммерческих   структур   (стратеги€   и   тактика   взаимодействи€   со
спонсорами).   оммерческа€  де€тельность   учреждени€   как   дополнительный
источник финансировани€ программ (стратеги€, технологи€, направлени€).

       6.1. ”слови€ ѕќЋ”„≈Ќ»я —–≈ƒ—“¬ (»« Ѕёƒ∆≈“Ќџ’ » »Ќџ’ »—“ќ„Ќ» ќ¬)

      ¬озможными  источниками  финансировани€  социокультурных  проектов   и
программ €вл€ютс€:
      1. √осударственный  бюджет  (как  федеральный,  так  и  местный).   ак
правило, бюджетное  финансирование  культурных  программ  осуществл€етс€  на
основе  социально-творческого  заказа  конкретному   исполнителю   отдельных
разделов программы.
      2. ‘онды Ч некоммерческие организации, имеющие финансовые  средства  и
программу  де€тельности.  –еализаци€  собственных  программ   осуществл€етс€
фондами, как правило, путем выдачи грантов по  за€вкам  различных  субъектов
культурной  жизни  Ч  организаций,  учреждений,  частных  лиц,  инициативных
образований граждан.
      3.  оммерческие организации (фирмы, корпорации, банки и др.).
      4. »ндивидуальные предприниматели (спонсоры, меценаты).
      5.   —редства   населени€   (доходы    от    коммерческих    программ,
благотворительные пожертвовани€ граждан).
      ƒл€ получени€ финансовых средств (или гранта) субъект,  участвующий  в
конкурсе программ, должен соответствовать определенным требовани€м.
      ѕервым условием  €вл€етс€  некоммерческий  характер  де€тельности  той
организации, котора€ просит деньги (т.е.  подает  за€вку  на  финансирование
своего проекта).
      ≈сли с за€вкой обращаетс€ общественна€ организаци€, то  некоммерческий
характер  ее  де€тельности  должен  быть  зафиксирован  в  уставе.  ѕризнаки
некоммерческой организации (объединени€, клуба) следующие:
      1.ќрганизаци€ не преследует цели извлечени€  прибыли  (т.е.  не  имеет
права расходовать средства, получаемые под программу, на заработную плату  и
в личных цел€х).
      2.ќрганизаци€ имеет общественно значимые цели. ќбщественна€ значимость
целей  и  задач  организации  определ€етс€,  как  правило,  актуальностью  и
радиусом решаемых проблем.
      3.ѕриоритеты  де€тельности  организации,  определ€емые   ее   уставом,
наход€тс€ в сфере культуры и нос€т гуманистический характер.
      4.ќрганизаци€ имеет коллективное учредительство и руководство  (совет,
правление, которое определ€ет содержание де€тельности организации,  зарплату
штатных работников, отвечает за общественное доверие и т.д.).
      5.‘инансова€ де€тельность организации контролируетс€ общественностью.
      ¬торое условие получени€ средств (как из бюджетных, так и внебюджетных
источников) Ч наличие программы  и  за€вки,  оформленной  в  соответствии  с
определенными требовани€ми, а именно: требовани€ми той  организации  (фонда,
коммерческой    структуры,    государственного    органа,    осуществл€ющего
финансирование программы), котора€ выдел€ет деньги (они могут содержатьс€  в
услови€х конкурса программ, в уставе организации,  выдел€ющей  средства);  а
также специальными требовани€ми к оформлению за€вки  на  получение  средств,
необходимых дл€ реализации соответствующей программы.
      Ќаиболее общими требовани€ми к программе €вл€ютс€:[98]
—оответствие  программы  тематике   конкурса,   приоритетным   направлени€м,
разрабатываемым организацией, объ€вл€ющей конкурс программ;
—оответствие программы миссии той организации, в которую подаетс€ за€вка;
јктуальность проблем, решаемых в рамках программы: как с  позиции  общества,
так и с позиции той организации, котора€ выдел€ет средства;
      4.ќбщественна€  значимость  целей  и  задач,  определ€ема€  культурным
контекстом и радиусом проблемы;
      5.—оответствие   содержани€   программы    интересам    и    проблемам
потенциальных  и  реальных  участников,  т.е.  реальной   проблематике   той
социальной группы, которой адресована программа;
      6.–еалистичность программы (ее обеспеченность в финансовом,  кадровом,
материально-техническом отношении;
      7.ѕолнота представленных разделов (в за€вке);
      8.—оответствие содержани€ Ч и формы реализации программы;
      9.—огласованность  проблемного,  целевого  и  содержательного   блоков
программы.

      —оотношение программы и за€вки графически можно  изобразить  следующим
образом:

|ѕрограмма              |                |«а€вка                |
|                       |                |                      |
|—ущность того, что     |                |У”паковкаФ идеи, ее   |
|собираешьс€ сделать    |                |продвижение,          |
|                       |                |обеспечение спроса на |
|                       |                |нее                   |

      ќформление  за€вки  на  получение  средств   под   программу   Ч   это
разновидность  технологии   маркетинга,   суть   которого,   как   известно,
заключаетс€  в  прогнозировании,  расширении  и  удовлетворении  спроса   на
товары, идеи, услуги посредством их  разработки,  продвижени€  (упаковки)  и
реализации.

      —хема отношений: Успонсор Ч программа Ч за€вкаФ



    6.2. Ѕёƒ∆≈“  ј  »—“ќ„Ќ»  ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ

       ак известно, в последние годы дол€ бюджетных средств в  общем  объеме
финансировани€ культуры неуклонно сокращаетс€.  ¬  этой  св€зи  ћинистерство
культуры  –оссии  рекомендует  два  направлени€  совершенствовани€   системы
финансировани€ (или три группы ресурсов):
      1) —оздание бюджетной многоканальности в финансировании как учреждений
культуры и досуга, так и  программ,  создаваемых  и  реализуемых  на  другой
базе;
      2) Ёффективное использование бюджетных средств (за  счет  целевых  или
адресных дотаций);
      –ассмотрим    первый    ресурс    совершенствовани€     финансировани€
социокультурных  программ  Ч  бюджетную  многоканальность,  котора€  означат
финансирование учреждений и программ как из бюджетов различных уровней,  так
и путем привлечени€ средств иных юридических лиц.
      ћодели взаимодействи€ бюджетов различных  уровней  и  субъектов  можно
свести к следующим типам:
      1. —убсидии вызова, когда вышесто€щий орган  разрабатывает  программу,
затрагивающую   интересы   р€да   территорий   и    гарантирует    частичное
финансирование данного проекта. ¬ таком случае остальна€ часть  расходов  по
программе  должна  возмещатьс€  заинтересованными   участниками   реализации
проекта  на  местах.  –еализацией  такого  типа   взаимоотношений   €вл€етс€
федеральна€  программа  У—охранение  и  развитие  культуры   и   искусстваФ,
прин€та€ постановлением ¬ерховного —овета –оссийской ‘едерации в  1993  году
и действующа€ по сегодн€шний день.
      2. —убсидии возмещени€  Ч  в  этом  случае  программа  разрабатываетс€
нижесто€щим уровнем и частично  финансируетс€  из  вышесто€щего  бюджета.  ¬
такую  модель  вписываютс€  региональные  проекты  и   программы,   частично
финансируемые  ћинистерством  культуры  Ч  при  условии  соответстви€  таких
программ федеральным приоритетам культурного развити€ территорий;
      3. ¬стречные  субсидии,  когда  централизованные  средства  выдел€ютс€
только в ответ на субсидии местного бюджета  (или  средства,  полученные  из
внебюджетных источников). —уть  Увстречного  финансировани€Ф  заключаетс€  в
фиксировании доли бюджетных  средств  в  общем  объеме  финансовых  ресурсов
каждого учреждени€. ¬ таком  случае  строго  фиксированный  объем  бюджетных
средств автоматически  добавл€етс€  к  заработанной  учреждением  сумме.  «а
основу при таком  финансировании  ћинистерство  культуры  рекомендует  брать
сложившеес€ соотношение между  объемами  бюджетных  и  собственных  средств.
“огда большую  финансовую  поддержку  из  бюджета  получают  те  учреждени€,
которые получили большую сумму из внебюджетных источников[99].
      ¬заимодействие бюджетов различных уровней  можно  представить  в  виде
следующей схемы:

|‘едеральный      |    |                |  |ћестный бюджет   |
|бюджет           |    |                |  |                 |
|                 |    |                |  |                 |
|                 |    |‘онд            |  |                 |
|                 |    |программ        |  |                 |
|                 |    |                |  |                 |
|‘инансирование   |    |                |  |‘инансирование   |
|организаций и    |    |                |  |организаций и    |
|учреждений       |    |                |  |учреждений       |
|‘едерального     |    |                |  |местного         |
|подчинени€       |    |                |  |подчинени€       |
|                 |    | ультурные      |  |                 |
|                 |    |программы       |  |                 |

      «аказчиком социально-культурных проектов и программ и, соответственно,
распор€дителем  бюджетных  средств  выступают  местные  органы   власти,   в
частности, отделы, комитеты и управлени€ культуры. ќни имеют право  выходить
с  инициативой  по  льготному  налогообложению  предпри€тий  и  организаций,
участвующих в финансировании социально-культурных проектов и программ.
      Ѕюджетными источниками  формировани€  ‘ондов  развити€  культуры  могу
быть[100]:
      Ч ‘иксированные платежи предпри€тий,  учреждений,  организаций  (кроме
бюджетных), расположенных на исторических территори€х, в охранных зонах;
      Ч ѕроцент  отчислений  от  платы  за  землю  исторической  территории,
охранных зон пам€тников, взимаемый с предпри€тий,  учреждений,  организаций,
домовладений, расположенных на этих территори€х;
      Ч  „асть  целевых  сборов  с  граждан   и   предпри€тий,   учреждений,
организаций, независимо от их организационно-правовых  форм,  на  содержание
милиции, на благоустройство территории, на нужды образовани€ и другие цели;
      Ч  —бор  за  право  использовани€  местной  символики,   св€занной   с
пам€тниками истории и культуры;
      Ч „асть налога на содержание жилищного  фонда  и  объектов  социально-
культурной сферы от объема реализации продукции (работ, услг);
      Ч ƒол€ специального налога с предпри€тий дл€ финансировани€  поддержки
важнейших отраслей народного хоз€йства;
      Ч  “аможенные  тарифы  на  импорт  культурных  ценностей   зарубежного
производства;
      Ч јрендна€ плата  за  использование  помещений  пам€тников  истории  и
культуры;
      Ч ѕоступлени€ от налога на добавленную стоимость по товарам культурно-
досугового   и   информационного    назначени€    (фонозаписи    музыкальные
инструменты)  в  размере  их  фактической  величины  в  указанных   товарах,
реализованных на данной территории;
      Ч ѕоступлени€ всех видов налогов и сборов,  взимаемых  с  предпри€тий,
учреждений и  организаций  культуры,  в  т.ч.  специализированный  налог  на
прибыль от проведени€ массовых концертно-зрелищных меропри€тий;
      Ч   –егистрационный    сбор    с    физических    лиц,    занимающихс€
предпринимательской де€тельностью в области культуры;
      Ч —бор  за  право  торговли  товарами  культурного  и  информационного
назначени€;
      Ч  Ћицензионный  сбор  за  право  проведени€  аукционов   и   лотерей,
специализирующихс€ на культуре;
      Ч —бор за право проведени€ кино и  видеосъемок  пам€тников  истории  и
культуры;
      Ч  —бор  за  лицензирование  де€тельности,  св€занной  с   проведением
культурно-массовых  и  зрелищных  меропри€тий,  реставрацией,  изготовлением
репродукций, копий, экспонатов, издательской де€тельности.
      ƒл€ увеличени€ доли средств, поступающих в централизованный и  целевые
фонды от предпри€тий, необходимо вести  гибкую  налоговую  политику,  снижа€
налог   с   той   части   прибыли,   котора€   направл€етс€   на   культуру,
благотворительную де€тельность, целевое финансирование  социально-культурных
программ. ¬ —Ўј, например, ежегодные благотворительные  взносы  на  культуру
составл€ют  около  80%.  ќсновной  мотив  благотворительной  де€тельности  Ц
социальный престиж и экономическа€  выгода.  ”частие  в  —овете  попечителей
благотворительной организации свидетельствует о  принадлежности  к  Ђвысшему
светуї американского общества. Ќо  главное  то,  что  сумма,  переданна€  на
благотворительные цели, высчитываетс€ из остаточной суммы прибыли и  налогом
не облагаетс€.
      ¬озможности получени€ финансовых  средств  под  реализацию  социально-
культурных программ из бюджетных источников  (в  т.ч.  из  ‘онда  культурных
программ)  определ€ютс€  прежде  всего  степенью  соответстви€  целевого   и
содержательного блока проекта услови€м конкурса, тем  направлени€м  и  видам
культурной де€тельности,  которые  финансирующа€  организаци€  определила  в
качестве  приоритетных.  ¬  частности,  ћинистерство   культуры   –оссии   в
подпрограмму У—охранение и развитие культурыФ включило следующие разделы,  в
которые  могут  Увписатьс€Ф   проекты,   предлагаемые   дл€   финансировани€
региональными субъектами культурной жизни:
      Ч »зучение, сохранение и реставраци€ культурного  наследи€  –оссийской
‘едерации;
      Ч ‘ормирование, реставраци€, сохранение  и  эффективное  использование
музейных фондов;
      Ч ‘ормирование, сохранение и использование библиотечных фондов;
      Ч  ¬озрождение  и  развитие  традиционной   художественной   культуры,
поддержка самоде€тельного художественного творчества  и  культурно-досуговой
де€тельности;
      Ч  —охранение  и  развитие  национальных   культур   народов   –оссии,
межнационального культурного сотрудничества;
      Ч ѕоддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства;
      Ч ¬недрение новой техники и технологий в сфере культуры;
      Ч  —одержание  и  обеспечение  де€тельности   федеральных   учреждений
культуры и искусства.
      Ч —овместно с ћинистерством социальной защиты  населени€  ћинистерство
культуры  финансирует  такие  программы  как  Уƒети-инвалиды  и   культураФ;
УЋетний отдых детейФ; Уƒети —евераФ; Уƒети семей беженцев  и  переселенцевФ;
Уƒети и культураФ; Уќдаренные детиФ.
      ћинистерством культуры –оссии была определена и форма  типовой  за€вки
на  участие  в  федеральной  программе,  котора€  несколько  отличаетс€   от
требований к за€вкам со стороны неправительственных ‘ондов и  некоммерческих
организаций (структура за€вки  такого  рода  дана  в  разделе  У¬небюджетные
источники финансировани€Ф).
      —труктура за€вки на участие в федеральной подпрограмме  У—охранение  и
развитие культурыФ включает следующие разделы:
      1.“итульный  лист,  который  содержит:  номер  и   название   разделов
подпрограммы;  название   предлагаемого   проекта;   указание   организации-
исполнител€; руководител€ проекта и авторскую группу;  состав  исполнителей;
сроки осуществлени€ проекта.
      2.јктуальность проекта. ¬ данном разделе необходимо сформулировать  ту
группу  проблем,  на  решение  которых  ориентирован  данный  проект   (т.е.
обозначить противоречи€ , недостатки, сложности , характерные дл€ той  сферы
культурной жизни, в которой  будет  осуществл€тьс€  проект);  обозначить  по
возможности  те   последстви€   (социальные,   демографические,   социально-
культурные и др.), которые возникнут в том случае, если  проблемы  не  будут
решены;  показать  св€зь  характеризуемой   проблемы   с   функци€ми   вашей
организации, учреждени€.
      3.÷ели и задачи проекта.
      4.—одержание проекта и этапы его реализации.
      5.Ќовизна и федеральна€ значимость проекта.
      6.–азделы   проекта,   представл€ющие   интерес   дл€   международного
сотрудничества ( в т.ч. и со странами ближнего зарубежь€).
      7.Ѕаза реализации проекта и организаци€-исполнитель.
      8.ќбъем и содержание уже выполненных работ.
      9.Ѕюджет  проекта  (обща€  сумма  затрат,  распределение  по   стать€м
бюджета, источники финансировани€).

                 6.3. ¬Ќ≈Ѕёƒ∆≈“Ќџ≈ »—“ќ„Ќ» » ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я

      ќдним из ресурсов развити€ культурно-досуговой  сферы  €вл€етс€  поиск
внебюджетных источников  финансировани€.  јктуальность  данного  направлени€
совершенствовани€     системы     финансировани€     вызвана,     во-первых,
ограниченностью бюджетных средств, выдел€емых на культуру в последние  годы.
 ак  известно,  установленные   законодательством   о   культуре   нормативы
федерального и местных бюджетов не выполн€ютс€. ¬о-вторых, знание  стратегии
и тактики поиска внебюджетных источников финансировани€ актуально в св€зи  с
тем, что в последнее врем€ по€вилось большое количество фондов,  ассоциаций,
коммерческих  фирм,  готовых  финансировать  проекты   в   сфере   культуры,
искусства и досуга.
      ‘онды. ќсновным внебюджетным источником финансировани€ социокультурных
программ €вл€ютс€ ‘онды, которых только на территории  –оссийской  ‘едерации
насчитываетс€ несколько дес€тков. ¬ сфере  культуры  и  искусства  действуют
такие известные фонды как ћеждународный ‘онд  У ультурна€  инициативаФ  (ƒж.
—орос); ‘онд помощи  творческой  молодежи;  ћеждународный  ≈вразийский  ‘онд
Уƒемократические   реформы.   —редства   массовой    информации.    –азвитие
негосударственных организацийФ; ‘онд √.¬ишневской; ‘онд художников  Ѕелютина
и ћолевой;  ‘онд  ‘ахтангова,  12-јФ.  ‘онды  в  общественно-политической  и
социальной   сфере:   »нститут    Уќткрытое    обществоФ    (аккредитованное
представительство расположенной в  Ќью-…орке  благотворительной  организации
Уќткрытое обществоФ, котора€ координирует  работу  независимых  национальных
фондов, действующих во многих странах мира. ќснователь ƒжордж —орос), —анкт-
ѕетербургский центр У—тратеги€Ф и др.
      –ассмотрим типичную структуру за€вки на получение средств из фонда:
      1.  “итульный  лист  ("визитна€  карточка"  программы).  ќн   содержит
следующую информацию:
      Ч Ќазвание проекта, которое должно  быть  кратким,  образным  и  €рким
(напр. "¬озвращенные имена", "Ѕудущее не ждет", "∆ива€ истори€", "»стоки"  и
т.д.);
      Ч ќрганизаци€-исполнитель название, адрес, телефон,  номер  расчетного
счета);
      Ч   ќрганизаци€-партнер,   т.е.   государственна€   или   общественна€
организаци€,  поддерживающа€  программу  или  принимающа€   участие   в   ее
реализации Ч ее наименование, адрес, вклад в проект;
      Ч –уководитель проекта Ч ‘»ќ, звание, должность;
      Ч –адиус действи€ программы;
      Ч —рок выполнени€ (как правило, не более 2-3 лет);
      Ч —тоимость проекта (требуемый объем финансировани€ и дол€  источников
финансировани€).
      2. јннотаци€ программы (не более двух страниц). ќна представл€ет собой
краткое  изложение  проекта,  предельно  конкретно,  сжато  и   выразительно
отражающа€ смысл его  основных  разделов.  ¬  ней  содержитс€  информаци€  о
за€вителе, его прежних достижени€х, излагаетс€  актуальность  программы,  ее
цели,  задачи,  форма  реализации   и   содержание   де€тельности,   ресурсы
организации, запрашиваема€ сумма.
      3. ¬ведение. ќсновна€ задача это раздела за€вки Ч показать св€зь между
интересами   организации,    разрабатывающей    программу    и    интересами
финансирующего органа.
      ¬ведение содержит: цели и задачи учреждени€ или организации,  подающей
за€вку; ресурсы организации (финансовые,  материально-технические,  кадровые
и т.д.); уникальность  организации,  ее  наиболее  впечатл€ющие  достижени€;
оценку и признание результатов прежних проектов, аналогичных  предлагаемому;
прецеденты  финансовой   поддержки,   получаемой   из   других   источников;
доказательства  уровн€  квалификации  и   компетентности,   необходимого   и
достаточного дл€ выполнени€ поставленных задач.
      4.  јктуальность  проекта.  ¬  этом  разделе   даетс€   характеристика
ситуации, определ€ющей актуальность проекта, т.е. описание проблем,  которые
необходимо решить с помощью  данного  проекта.  «десь  необходимо  учитывать
следующее:
      Ч в характеристику ситуации не следует  включать  внутренние  проблемы
де€тельности организации или  учреждени€  (например,  недостаток  финансовых
средств, отсутствие кадров, слаба€ материально-техническа€ база и т.п.);
      Ч  обозначенные   проблемы,   определившие   актуальность   программы,
необходимо  проиллюстрировать  материалами   социологических   исследований,
публикаци€ми в прессе, статистическими данными;
      Ч проблемы, решаемые в рамках проекта, св€зать с функци€ми и  задачами
организации;
      Ч масштаб проблем должен быть в пределах разумного, а  их  характер  и
содержание  должно  быть  св€зано  с  интересами   организации,   выдел€ющей
средства.
      5. ÷ели и задачи проекта. —ледует обратить внимание на то, чтобы  цели
были  св€заны  с  проблемами,  а  задачи  представл€ли  собой  конкретные  и
поддающиес€ измерению способы  изменени€  ситуации,  характеристика  которой
давалась ранее.
      6.  ћетоды.  Ётот  раздел  содержит   описание   форм   и   содержани€
де€тельности (меропри€тий), необходимых дл€ получени€  желаемых  результатов
с помощью имеющихс€ ресурсов. ‘инансирующей организации  должно  быть  €сно:
что будет сделано; кто,  как,  когда  и  в  какой  последовательности  будет
осуществл€ть  действи€;  какие  ресурсы   будут   при   этом   использованы.
‘ормулиру€  эти  позиции,  важно  проследить  смысловую   и   содержательную
взаимосв€зь логической цепочки "проблемы Ч цели Ч задачи Ч методы".
      7. Ѕюджет (смета  расходов).  ¬  сложившейс€  практике  финансировани€
некоммерческих проектов и программ  наиболее  типичными  €вл€ютс€  следующие
статьи бюджета:
      Ч оплата труда;
      Ч консультации и контрактные услуги;
      Ч аренда помещений, коммунальные услуги;
      Ч аренда и покупка оборудовани€;
      Ч расходные материалы (канцел€рские принадлежности, книги,  проезд  на
транспорте и т.п.);
      Ч  прочие  расходы  (телефонные  разговоры,  проведение   конференций,
совещаний, организаци€ и проведение исследований).
      —понсоры.  ‘ормы  финансовой   помощи   со   стороны   фирмы,   банка,
общественной организации могут быть  самыми  различными  Ч  непосредственное
финансирование проектов программ;  предоставление  фирмой  или  организацией
товаров, услуг; предоставление льготных кредитов и др.
      √лавными услови€ми получени€ средств в данном случае €вл€ютс€:
      1. Ќаличие  благопри€тного  имиджа  той  организации,  котора€  просит
деньги  (имидж  Ч  это  наличие  собственного  Ђлицаї,  некоторые  признаки,
отличающие данную организацию от  всех  других,  благопри€тное  общественное
мнение).  ƒл€  формировани€  позитивного  образа   организации   (в   глазах
общественности, в средствах  массовой  информации)  большое  значение  имеет
участие в проведении  или  финансирование  меропри€тий  и  благотворительных
программ дл€ социально ослабленных категорий и групп  населени€,  проведение
пресс-конференций и презентаций, посв€щенных началу или окончанию  социально
значимых  проектов,  издание  бюллетеней  с  рассказом  о  благотворительных
акци€х и т.д.
      »мидж организации во многом определ€етс€ ее миссией,  т.е.  социальной
значимостью, ролью, назначением организации, которое  должно  быть  известно
населению, средствам массовой информации, власт€м, потенциальным  спонсорам.
ћисси€ оформл€етс€ в виде одной странички текста, из  которого  должно  быть
€сно: кто вы; что вы делаете; чьим интересам служите.
      «алогом  благопри€тного  решени€  в  пользу   финансировани€   проекта
€вл€етс€ также личное оба€ние человека, вступающего в диалог  со  спонсором,
владение им техникой межличностной коммуникации.
      2. «нание возможных мотивов финансировани€ проекта.  јвтору  программы
или за€вки (или представителю организации-просител€), вступающему  в  диалог
со   спонсором,   необходимо   не    просто    знать    мотивы    финансовой
благотворительности, но очень  важно  проговорить  (или  оформить  в  тексте
за€вки)  те  проблемы,  которые  волнуют   организацию-спонсора,   предельно
конкретно и точно сформулировать:
      Ч что вы хотите получить и под что конкретно;
      Ч что вы можете дать организации-спонсору;
      Ч  в  чем  сильна€  сторона  вашей   организации   (ее   уникальность,
непохожесть);
      Ч  какова  общественна€  значимость  того  дела,   которое   нуждаетс€
финансировании.
      ¬ процессе общени€ с представителем организации-спонсора следует иметь
в виду, что стимулом к выделению средств могут быть следующие мотивы:
      Ч доступ к рынку с помощью финансируемой акции;
      Ч реклама продукции (особенно, если така€ реклама запрещена[101];
      Ч ассоциативный престиж Ч название корпорации ассоциируетс€  с  именем
известной личности, по отношению к которой оказываетс€ благотворительность;
      Ч имидж предпри€ти€ Ч финансирование культурных  меропри€тий  с  целью
повышени€ его привлекательности дл€  сотрудников,  населени€,  а  также  как
способ за€вить о своей финансовой состо€тельности.
      ћотивы личной благотворительности (спонсорства, меценатства)  св€заны,
как  правило,  с  налоговыми  льготами   (рациональна€   выгода);   чувством
социальной ответственности (чувством долга Ч  перед  обществом,  культурой);
личным искуплением (чувством вины,  страха);  стремлением  адаптироватьс€  к
обществу, культуре,  социальному  окружению  (сн€ть  личностный  дискомфорт,
вызванный неблагопри€тным общественным мнением); потребностью  в  личностной
самореализации  (поиском  в  благотворительности  дополнительных  источников
смысла жизни).
      “аким образом, мотивы индивидуальной  благотворительности  могут  быть
св€заны как с рациональной выгодой, так и продиктованы  желанием  избавитьс€
от  р€да  проблем,  стремлением  удовлетворить   актуальные   дл€   личности
потребности.
        сожалению, в насто€щее врем€ данный ресурс  финансировани€  проектов
(да и сферы культуры в  целом)  используетс€  не  в  полной  мере.  ѕроблемы
получени€  внебюджетных  источников  заключаютс€  в  отсутствии   технологий
взаимодействи€   с   финансовыми   структурами   (слабо   развити€   техника
межличностной коммуникации, неумение оформить за€вку и др.), в  неразвитости
инфраструктуры благотворительной де€тельности  и  несформированности  самого
института благотворительности.
      —редства населени€, получаемые в результате коммерческой де€тельности.
 ак уже отмечалось, основным источником финансировани€  социально-культурных
программ €вл€етс€ бюджет (федеральный, местный) и  фонды  (централизованные,
целевые, международные, благотворительные и др.).
      ќднако   дефицит   бюджетных   средств   делает   весьма    актуальным
использование такого источника  финансировани€  как  средства  населени€.  ¬
идеальном варианте каждый проект должен предусматривать виды де€тельности  и
определенного рода услуги, которые будут оплачиватьс€  населением.  —егодн€,
когда культура испытывает  значительный  дефицит  финансовых  средств,  этот
участок работы €вл€етс€ необходимым и  занимает  весьма  существенный  объем
де€тельности учреждений культуры, досуга, спорта.
      ¬  этой  св€зи  необходимо  знание  некоторых  общих   закономерностей
разработки   коммерческих    программ,    методов    определени€    наиболее
перспективных и пользующихс€ максимальным спросом у населени€ услуг и  видов
де€тельности.
      ѕрежде  всего   следует   отметить,   что   полноценна€   коммерческа€
де€тельность возможна в услови€х свободного  и  сформировавшегос€  рынка.  ј
рыночные  отношени€,  независимо  от  сферы  про€влени€,  могут   эффективно
функционировать  при  наличие  абсолютного   права   любого   человека   или
организации производить, продавать и покупать  все,  что  угодно  (учитыва€,
конечно, законы и требовани€ общественной морали); права  свободной  покупки
и свободной продажи по свободной цене, на которую есть  покупатель  и  права
доступа в  любые  отрасли  производства  и  оказани€  услуг  без  каких-либо
ограничений, кроме тех, которые установлены законом.
      ќтмеча€  особенности  коммерческой  де€тельности  в  сфере   культуры,
следует подчеркнуть,  что  здесь,  как  правило,  нет  Ђвещногої  содержани€
товара, он здесь носит характер услуги,  т.е.  некоторого  комплекса  работ,
выполн€емых в цел€х удовлетворени€ потребностей граждан, социальных групп  и
организаций.
      ”спех коммерческой де€тельности зависит от целого  р€да  технологий  и
приемов, которые св€зываютс€ в литературе с двум€ пон€ти€ми: менеджментом  и
маркетингом. ћенеджмент определ€етс€  как  совокупность  методов  и  приемов
изучени€ и удовлетворени€  интересов  и  потребностей  личности,  социальных
групп,  организаций.  ћаркетинг  Ц  одна  из  функций  менеджмента,  котора€
предполагает  владение  специальной  технологией,  а  точнее,  это  процесс,
посредством которого прогнозируетс€, расшир€етс€ и удовлетвор€етс€ спрос  на
товары,  идеи  и  услуги  путем  их  разработки,  продвижени€  и  реализации
(обмена). ќбъектами маркетинга €вл€ютс€ не только промышленные товары, но  и
организации, люди (политические кандидаты), отдельные территории  (например,
просчет возможностей получени€ прибыли от вложени€ средств в туризм),  идеи.
—ледовательно, в таком смысле маркетинг распростран€етс€ и  на  де€тельность
некоммерческих организаций, €вл€етс€ составной частью культурной политики.
      ¬ самом общем виде маркетинг предполагает владение двум€ технологи€ми:

      Ч вы€вление и удовлетворение потребностей человека;
      Ч стимулирование и управление спросом.
      ќриентаци€ на удовлетворение потребностей Ц  основополагающий  принцип
маркетинга, ибо в основе прин€ти€ решени€  купить  товар  или  услугу  лежит
нека€  нужда,  проблема,   необходимость.   —оциально-психологическую   базу
технологий вы€влени€ и удовлетворени€  потребностей  человека  лежит  теори€
потребностей лидера американской гуманистической  психологии  ј.ћаслоу.  ≈го
классификаци€  человеческих   потребностей   включает   несколько   уровней:
физиологические потребности (в сексе, воспроизводстве людей,  отдыхе,  пище,
дыхании,  здоровье,  одежде,  жилище);  экзистенциальные  (в   безопасности,
защите,  уверенности  в  завтрашнем  дне,  в  стабильности);  потребность  в
принадлежности (в общении, заботе о других, внимании к себе); потребность  в
авторитете, уважении (престиже, одобрении,  признании,  в  служебном  росте,
самоутверждении); потребность в творческом самовыражении и самореализации.
      ѕервые две группы потребностей ј.ћаслоу назвал  первичными,  остальные
три  Ц  вторичными,  т.е.  приобретенными.  ¬ыйти   на   уровень   вторичных
потребностей,  по  его  мнению,  можно  лишь  в  том  случае,   если   будут
удовлетворены потребности первой и второй группы. —пециалисты по  маркетингу
подтверждают данную закономерность: чем теснее товар или услуга  св€зана  со
здоровьем, безопасностью человека, тем охотнее он платит за них деньги.
      “ехнологи€   вы€влени€   и   удовлетворени€   потребностей    человека
представл€етс€  достаточно  сложной,  особенно  дл€  работников   социально-
культурной сферы. «десь сказываютс€ последстви€  многолетней  ориентации  на
Ђмассыї  и  отсутствие  навыка  работы  с  отдельным  человеком,  социальной
группой.  “рудности  возникают  и   в   св€зи   с   неосознанностью   личных
потребностей  у  большой  части  населени€  (кроме,  конечно,   потребностей
первого  уровн€),  их  неотрефлексированностью  самим  человеком,  а   также
несовпадением  потребности  и  предмета  потреблени€,   потребител€   услуги
(товара) и покупател€ (или заказчика).[102]
      “ехнологи€  управлени€  спросом  предполагает  владение  методами  его
изучени€,  расширени€,  стимулировани€,  стабилизации.  —прос  Ц  это  объем
услуг, за которые различные группы населени€  готовы  заплатить  деньги  при
данных ценах. —прос определ€ет предложение, т.е. тот  объем  услуг,  который
производитель готов продать при данных ценах. ¬ этой св€зи  основна€  задача
при формировании коммерческих меропри€тий или программ Ц  вы€вить  спрос  на
продукцию, идеи, услуги и обеспечить его устойчивость.  —прос  определ€етс€,
во-первых,  утилитарными  нуждами  населени€  и  организаций  (спрос  Ц  это
осознанна€ потребность, это установивша€с€ взаимосв€зь потребности и  товара
или услуги, осознание  того,  Ђчто  мне  нужної);  во-вторых,  определенными
характеристиками  товара  или  услуги  (в  частности,  соответствием  уровн€
качества  потребност€м  личностей,   групп   и   организаций;   качественной
Ђупаковкойї товара или услуги; его новизной)[103].
      –азрабатыва€ коммерческий проект,  предварительно  необходимо  решить,
как минимум, следующие задачи:
      Ч определить категорию потребител€ услуги (состав  социальной  группы,
ее интересы, проблемы, материальные возможности и др.);
        Ч  обеспечить  соответствующее  качество  услуги  (или  товара),  ее
Ђсодержаниеї,   предусмотрев   при    этом    соответствующую    Ђупаковкуї,
подчеркивающую ее новизну, оригинальность;
      Ч обосновать стоимость услуги с учетом минимальной  прибыли.  Ђƒержать
прибыль на минимумеї Ц это закон внедрени€ товара  или  услуги  на  рынок  и
условие дальнейшего роста спроса на него.
      Ч изучить возможные источники финансировани€ (не только население,  но
и коммерческие структуры, общественные организации и т.д.).
      “аким образом, успех коммерческой программы зависит от качества  услуг
(новизна,  доступность,  низка€  цена,  которые   обеспечивают   неоспоримые
преимущества в сравнении с конкурентами) и их  конкретного  адресата.  “овар
или услуга предлагаетс€ конкретной социальной группе с учетом ее  интересов,
проблем,  потребностей,  возможностей.  ƒл€  этого  необходимо   планировать
именно те услуги (т.е. знать реальный спрос населени€ на те  или  иные  виды
де€тельности), за которые население готово платить деньги при данных  ценах.
”читыва€,  что  различные  группы  населени€   по   разному   реагируют   на
предложенные  услуги,  целесообразно  производить  классификацию  социальных
групп  по  различным  критери€м  Ч  общему  интересу,   характеру   проблем,
содержанию потребностей. Ќедифференцированный  вариант,  когда  предлагаетс€
услуга в расчете на случайного потребител€, как  правило,  мало  эффективен.
 ритерий классификации социальных групп  в  данном  случае  может  быть  еще
более Ђмелкимї, чем  при  формировании  некоммерческих  социально-культурных
программ. Ќапример, услуги можно предлагать не просто  категории  родителей,
а молодым люд€м, вступившим в брак и ожидающим ребенка;  супружеским  парам,
имеющих детей дошкольного  возраста;  неполным  семь€м,  имеющим  одного  из
родителей; зрелым супружеским  парам;  пожилым  супружеским  парам,  дети  у
которых живут отдельно и др.
      ”правление спросом предполагает не только учет потребностей, проблем и
интересов конкретной  группы  населени€,  потребностей,  но  и  формирование
потребности Ц в  тех  товарах  и  услугах,  которые  производит  или  готово
производить учреждение. ќсновными способами стимулировани€ спроса  €вл€ютс€:
расширение  социальной  базы  потребности  (сюда  вход€т  такие  приемы  как
Ђавансированиеї потребности,  ориентаци€  на  моду  и  ценности,  €вл€ющиес€
престижным в обществе и др.); расширение возможностей и областей  применени€
товара или услуги, в которых уже существует потребность.
       оммерческа€   де€тельность   культурно-досуговых   учреждений   может
осуществл€тьс€ по нескольким направлени€м:
      1. ќрганизаци€ досуга населени€ (и  оказание  соответствующих  платных
услуг).  Ќаиболее  распространенными  формами  здесь  €вл€ютс€:   дискотеки,
дискоклубы; видеосалоны,  видеотеки,  видеоклубы;  концертные  (гастрольные)
бюро, группы, организации; клубы атлетической гимнастики,  аэробики,  ушу  и
т.д.;  компьютерные  клубы;  оздоровительные  группы;  студии   звукозаписи,
фотостудии, фотосалоны; игротеки, детские игровые  комнаты;  мастерские  дл€
бытового   технического   творчества;   выставки   самоде€тельных   авторов;
кабельное телевидение; услуги по проведению различных  торжеств  и  обр€дов;
консультации по вопросам культуры, истории, спорта, отдыха и быта.
        этой же группе платных услуг можно отнести  курсовую  сеть,  котора€
охватывает  сегодн€  сотни  человеческих  профессий   и   увлечений:   курсы
иностранных  €зыков,  ковроткачество,  росписи  по  ткан€м,  пошив  головных
уборов,  курсы   модных   причесок,   косметики   и   маки€жа,   машинописи,
динамического  чтени€,  курсы   домашних   медсестер,   переплетных   работ,
реабилитационной   гимнастики,   программы   обучени€    технике    общени€,
ораторскому искусству, школы, курсы,  студии,  кружки  игры  на  музыкальных
инструментах,  пени€,  актерского  мастерства,   классического,   народного,
бального и современного эстрадного танца, кино-, фото-,  изобразительного  и
декоративно-прикладного искусства и т.д.
       оммерческие   культурно-досуговые   программы,   преследующие    цель
извлечени€  прибыли,  должны  носить  многопрофильный  характер.   Ќапример,
действующа€ на базе клуба хозрасчетна€ компьютерна€ студи€  может  выступить
в качестве исполнител€  следующих  услуг:  разработка  игровых  и  обучающих
программ и других  программных  продуктов;  создание  Ђ—лужбы  знакомствї  с
использованием  компьютерной  техники  дл€  анонимного   знакомства   людей;
психологическа€  диагностика  с  использованием   специальных   компьютерных
программ; создание специальных программ дл€ частных фирм и предпри€тий.
      ѕеречень услуг, характерных дл€  сферы  досуга,  можно  продолжать  до
бесконечности. Ќапример, в ежедневную программу центра отдыха и  развлечений
г.Ёлдриджа (—Ўј) вход€т следующие  зан€ти€:  формирование  фигуры  человека;
свободна€ гимнастика; йога;  гимнастика  дл€  желающих  по  худеть;  детска€
акробатика; женский волейбол; бейсбол, курсы по оказанию первой  медицинской
помощи; изготовление  драгоценных  украшений;  ремонт  мебели;  изготовление
керамики, ткацкое дело;  портное  дело;  моделирование;  кружок  фотографов;
кружок кулинаров; пошив модной одежды; танцы дл€ взрослых; танцы дл€  детей;
современные танцы; балет; детский хор; драматический кружок;  учебные  курсы
хормейстеров;  рисунки  масл€ными  красками;  рисовальный   кружок;   кружок
любителей  игры  в  бридж;  коллективные  игры;  кружок  бойскаутов;  кружок
девочек-скаутов; кружок любителей собаководов;  кружок  знатоков  генеалогии
Ђ«най своих предковї.
      Ќеобходимо отметить, что организаци€ такого рода услуг осуществл€етс€,
как правило, на принципах самоокупаемости и хозрасчета. ќднако  в  некоторых
случа€х,  в  зависимости  от  материальных  ресурсов  учреждени€,  кадрового
потенциала и задач той программы, частью которой €вл€ютс€  эти  услуги,  они
могут предлагатьс€ на частичной или полной дотации.
      2.  ѕомимо  организации  свободного  времени,  в  качестве   источника
получени€   финансовых   средств   нередко   используетс€   производственна€
де€тельность  (создание  ремонтно-строительных  групп,  ателье,  мастерских,
кооперативов, оказание информационных, рекламные и бытовых услуг  населению,
предпри€ти€м  и  организаци€м).  «десь  перечень  работ  может  быть   самый
разнообразный:  ремонт  телерадиоаппаратуры,   обслуживание   автолюбителей,
производство сувениров,  светотехнических  устройств,  транспортные  услуги,
туристические  бюро,  юридические  консультации,  медицинское  обслуживание,
художественно-оформительские  работы,  организаци€   туристских   маршрутов;
ремонт и реставраци€ произведений и изделий изобразительного и  декоративно-
прикладного искусства,  печатных  изданий,  переплетные  работы;  разработка
эскизов и оформление интерьеров квартир по за€вкам населени€ и т.д.
      3. ѕосредническа€ де€тельность культурно-досуговых учреждений.  ак уже
отмечалось, содержание  услуг  каждый  раз  определ€етс€  в  зависимости  от
местных условий (в частности,  соотношени€  спроса  и  предложени€,  наличи€
конкурентов, квалифицированных специалистов  и  др.).  ѕоэтому  в  некоторых
случа€х  культурно-досуговое   учреждение   может   выступать   в   качестве
посредника между заказчиком и исполнителем, оформл€€ отношени€  этих  сторон
юридически и обеспечива€ их  соответствующими  организационными  структурами
(банк  социальных  инициатив;  центр  инновационных   методов   и   др.)   и
специфическими  социокультурными   технологи€ми   (организаци€   праздничных
вечеров и программ по заказу различных  организаций,  проведение  аукционов,
презентаций, конференций, участие в предвыборных кампани€х и др.).
      —редства населени€ как  источник  финансировани€  социально-культурных
программ (и  ресурс  развити€  учреждений  культуры  и  досуга)  может  быть
реализован при высоком профессионализме  специалистов,  оказывающих  услугу,
на   основе    предварительного    маркетингового    исследовани€    (оценки
платежеспособного   спроса,   возможностей   конкурентов),   а   также   при
совершенствовании   ценовой   политики    Ч    дифференциации    культурного
обслуживани€ по принципу взаимодополнени€ блоков: бесплатное обслуживание  Ч
льготна€ плата Ч полна€ плата Ч повышенна€ плата.
      —овмеща€  в  рамках  проекта  культуроориентированные  и  коммерческие
направлени€, надо представл€ть себе  возможные  трудности  и  ту  опасность,
которую несет культура, основанна€ на коммерции. ¬  этой  св€зи  учреждени€,
активно осуществл€ющие  коммерческие  программы,  должны,  во-первых,  четко
дифференцировать стоимость услуг в зависимости от уровн€ доходов  конкретных
групп   населени€.   ѕри   этом   бесплатна€   и   льготна€   плата   должны
компенсироватьс€ категори€ми УполнойФ и УповышеннойФ платы  (например,  цены
на престижные услуги, именные места  дл€  высокооплачиваемых  граждан).  ¬о-
вторых, учреждению необходимо  поддерживать  свой  положительный  Ђимиджї  Ч
специально проводить  меропри€ти€,  формирующие  благопри€тное  общественное
мнение (благотворительные  программы  дл€  групп  населени€,  нуждающихс€  в
социальной защите и  поддержке,  например,  олимпиады  дл€  детей-инвалидов,
аукционы дл€ пожилых людей); освобождать от платы  за  обучение  малоимущих;
оказывать  материальную  поддержку  де€тел€м  культуры,  носител€м  народных
традиций;  участвовать  в  финансировании  престижных  меропри€тий,  имеющих
общетерриториальное значение; издавать нерекламные бюллетени и др.  ќсновна€
задача  этих  меропри€тий  Ц  общественность  должна   быть   уверена,   что
учреждение культуры работает в интересах человека и общества, а не  с  целью
извлечени€ прибыли.
ѕ–ј “»„≈— ќ≈ «јЌя“»≈ Уѕ–ќ≈ “ ‘јЌƒ–≈…«»Ќ√јФ

      ѕроект разрабатываетс€ от имени действующей  общественной  организации
или благотворительного фонда под конкретную программу.
      Ќапример,   Уѕолицейска€  јссоциаци€Ф  разрабатывает   фандрайзинговый
проект  с  целью  изыскани€  средств  дл€  реализации  программы   Уѕравова€
культураФ
      Ѕлаготворительна€  организаци€  У едрФ    -   под   программу   ÷ентра
реабилитации (или отдельный проект - ћеждународный семинар Ујрт-терапи€Ф.
      Ћенинградска€ областна€ јссоциаци€ —каутовФ -  под  программу  УЋетний
палаточный логерьФ (аудитори€ - воспитанники  детских  домов  и  интернатов,
участники скаутских программ, дети сотрудников  правоохранительных  органов,
подростки, состо€шие на учете в ќѕѕЌ. «адачи -  профилактика  правонарушений
среди подростков, воспитание  чувства  патриотизма,  физическое  развитие  и
духовное здоровье).
      —труктура программы:
      1.  ’арактеристика донорского рынка.
      а) —остав: фирмы, фонды, частные лица, гос. организации.
      б) ¬озможные мотивы финансировани€
      2. ќбоснование формы  субсидий  (обща€,  под  проект,  на  капитальные
вложени€, субсиди€ в специальный фонд, принос€щий  дивиденды  ("эндаумент"),
долева€ субсиди€, субсиди€ вызова).
      3. –азработка плана кампании.
      4. ‘ормирование пакета предложений.[104]
      5. ќпределение состава сопроводительных материалов.



                       —ѕ»—ќ  –≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћќ… Ћ»“≈–ј“”–џ



-----------------------
      [1] ‘ормулировки основных дидактических единиц  можно  использовать  в
качестве вопросов дл€ повторени€ и контрол€ знаний по каждой главе.

      [2]  —м.:  ќрлова  Ё.ј.  ѕроблемно   ориентированное   социокультурное
проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические  основани€  культурной
политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.
      [3] «уев —.Ё.  ультура в контексте развити€  //  ¬опросы  методологии,
1991Ч є2. Ч —. 21-27.
      [4]    ќрлова    Ё.    ѕроблемно    ориентированное    социокультурное
проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические  основани€  культурной
политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

      [5] ќрлова  Ё.ј.   ультурна€  политика  в  контексте  модернизационных
процессов  //  “еоретические  основани€  культурной  политики.  Ч  ћ.,  –ос.
институт культурологии, 1993. Ч —.
      [6]   “акое   самоопределение   проектировщика   не   фиксирует    его
принадлежность  к  данной  культуре  (и  норме),  оно  не   €вл€етс€   также
профессиональным,  социальным   или   культурным   актом   Ч   скорее,   это
самоопределение  философа,  указывающего  на  способ  и   специфику   своего
использовани€ мыслительных средств и категорий. ¬ данном  случае  происходит
как  бы  отделение  от  УсвоейФ  культуры,  и  в  момент   этого   отделени€
традиционна€ культурна€ норма исчезает, а новую  только  предстоит  создать.
ѕри этом единственным материалом философа остаетс€ его собственное  УяФ  как
полигон и источник новой нормативности. Ч —м. подробнее: «уев —.Ё.   ультура
в контексте развити€ // ¬опросы методологии, 1991 Ч є2. Ч —. 21-27.
      [7] —м.: «уев —.Ё. ”каз. соч.


      [8]  "≈вразийцы"  называли  такое  образование  "симфоническим"   (или
соборным)  субъектом  культуры,  "культуро-личностью",   котора€   не   есть
агломерат или проста€ сумма индивидуальных субъектов,  но  их  согласованное
множество  в  единстве  (Ќ.—.“рубецкой,  Ћ.ѕ. арсавин).   “акой   "соборный"
субъект, считали они, есть действительность, не меньша€,  но  даже  больша€,
чем отдельный индивидуум.
      [9] —м.: —ельвестров ¬.¬.  ультура как  предмет  теории  //   ультура.
“радиции. ќбразование. Ч ћ.,  –ос.  институт  культурологии.  1993;  “асалов
¬.».  ћежду  культурой   и   некультурой.   ’арактеристика   основных   форм
культурного процесса // »нформкультура:  ультура в современном  мире:  опыт,
проблемы, решени€. Ч ћ., 1994, вып.10;   аган  ћ.—.  ‘илософи€  культуры.  Ч
—ѕб, 1996.
      [10] —м.: “асалов ¬.». ”каз. соч.
      [11] ¬сесторонний и детальный  анализ  этого  пласта  культуры  дан  в
монографии  ј.—.«апесоцкого   Ућолодежь   в   современном   мире:   проблемы
индивидуализации и социально-культурной интеграцииФ. Ч —ѕЅ, 1996.
      [12] —м.: Ѕахтин ћ.ћ. Ёстетика словесного творчества. Ч ћ.: »скусство,
1979.
      [13] »звестно, что дл€ оптимального развити€ ребенка, дл€ того чтобы в
нем  сформировалс€  необходимый  социальный  минимум   подлинно   культурных
навыков  обращени€  с  предметным  окружением,  чтобы  он  вырос  Укультурно
защищенным и творчески вооруженным на встречу с окружающим его  миромФ,  ему
нужны игрушки, книги, картины и т.д.
      [14] Ћюбимова “.¬. Ѕудущее Ч это истина прошлого // Ёкологи€ культуры.
Ч ћ., Ќ»» культуры. 1991.
      [15] —м.: Ћюбимова “.¬. ”каз. соч.
      [16] “.¬.Ћюбимова считает, что если на месте храма возникает музей, то
здесь ƒуха уже нет, а есть его  театрализованное  воспроизводство.  ћузей  и
пам€тник с духовной точки зрени€ есть процесс Узаключени€Ф,  Узапечатывани€Ф
культуры, св€занный с  отказом  от  будущего,  обессмысливанием  прошлого  и
опустошением  насто€щего.  Ућузей  Ч  это  немножко  всегда  пароди€Ф   “.е.
культура в лице пам€тников  и  музеев  пребывает  в  вечном  насто€щем,  она
отсечена от прошлого  и  будущего,  вывернута  наизнанку,  она  вынесена  из
времени, а значит, из сферы духа.
      [17]   —м.:   ћарков   ј.ѕ.   ќтечественна€   культура   как   предмет
культурологии. ”чебное пособие. Ч —ѕЅ, 1996.
      [18]  —м.:  «апесоцкий  ј.—.  √уманитарна€  культура  и   гуманитарное
образование. -—ѕЅ, 1996.
      [19] ¬еро€тно, переориентаци€ в  ’’  веке  культурной  де€тельности  с
вопроса  УчтоФ  на  проблему  УкакФ  (или  рост  соответствующей  тенденции)
обусловлена   прежде   всего   кризисом    духовно-нравственных    оснований
национальных культур.
      [20]   этому типу можно отнести современные культуры западных стран  и
—Ўј.
      [21] ¬ этой св€зи можно высказать одно предположение: баланс тенденций
сохранени€ и изменени€ близок правилу Узолотого  сечени€Ф  Ч  1/3  Ч  таково
должно быть соотношение суммы новаций и традиций.
      [22] —м.: √енисаретский ќ.». –егионализм,  средовое  проектирование  и
проектна€ культура // Ёкологи€ культуры. Ч ћ.,Ќ»» культуры, 1991.
      [23] ¬ качестве примера можно привести Ќефтеюганский район и  город  Ч
социально-инфраструктурна€  составл€юща€   здесь,   практически,   едина   и
расположена, в основном, в городе, а  административные  структуры  города  и
района Ч разные.
      [24] Ќапример, —еверо-«ападный регион, —реднее ѕоволжье, ”рал и т.д.
      [25]  ќ   природных   детерминантах   культурной   специфики   региона
ѕ.‘лоренский  писал  следующее:  У„еловек  и  природа  взаимно   подобны   и
внутренне едины. „еловек Ч  малый  мир,  микрокосм.  —реда  Ч  большой  мир,
макрокосм. ¬ среде нет ничего такого, что  в  сокращенном  виде,  в  зачатке
хот€ бы не имелось в „еловеке,  а  в  „еловеке  нет  ничего  такого,  что  в
увеличенных размерах, но разрозненно, не нашлось бы у средыФ.  Ч  ‘лоренский
ѕ.ј. ћакрокосм и микрокосм // Ѕогословские труды. Ч ћ., 1984. Ч ¬ып.24.
      [26]  ¬  качестве  примера  проектного  решени€  данной  задачи  можно
привести  программу  У¬озвращенные  именаФ,  котора€  была   разработана   и
реализована в “вери.
      [27] Ќапример, в ƒзержинском районе г.—анкт-ѕетербурга программа  была
построена  именно  по  этому  принципу  Ч  в  силу  того,  что   в   районе,
практически, не было муниципальных учреждений культуры и досуга.

      [28] ћетодологическое обоснование данного принципа и его  практическа€
реализаци€   в   контексте   проблем   совершенствовани€    университетского
образовани€ содержатс€ в монографии «апесоцкого ј.—.  √уманитарна€  культура
и гуманитарное образование. Ч —ѕЅ, 1996.

      [29] —м.: ¬ыготский Ћ.—. ћышление и речь. Ч ћ., 1934.
      [30] —м.: ўедровицкий  ѕ.√.  »стоки  культурно-исторической  концепции
Ћ.—.¬ыготского. Ч ћ., Ќ»» культуры, 1992.
      [31] —м.: »конникова —.Ќ.  ультурное пространство и возрождение –оссии
// ƒень науки в —анкт-ѕетербургском  гуманитарном  университете  профсоюзов.
ћатериалы конференции. Ч —ѕб., 1996. Ч —.117.
      [32]  ак известно, развитие есть процесс и результат, который наиболее
продуктивен в энергетическом поле альтернатив и не  сводим  ни  к  одной  из
них.
      [33] «уев —.Ё.  ультура в контексте развити€ //  ¬опросы  методологии,
1991, є2, стр. 21-27.
      [34] Ќа личностном уровне дл€ характеристики изменений,  полученных  в
результате  реализации  проекта,  уместна  категори€  УпреображениеФ  Ч  она
фиксирует целевую установку и качество культурного развити€  личности  Ч  ее
новый образ, УобразованностьФ.
      [35]ƒело в том, что сохранение носит более выраженный характер во всех
УазиатскихФ  и  восточных   культурах.   Ќапример,   в   японии   в   основу
государственной  культурной  политики   положен   принцип   преемственности,
развити€ как  восстановлени€  и  совершенствовани€  традиционных  социальных
институтов и форм быти€, которые должны быть  переданы  будущим  поколени€м.
японцы считают, что включенность в собственную традицию  создает  культурную
пам€ть, УглубинуФ, УтылыФ общественной жизни.
      [36]  Ќапример,  в  70Ц80-е  годы  от  пр€мых  политических  репрессий
советское государство  перешло  к  идеологической  ликвидации  и  подавлению
инакомысли€.
      [37] —м.: ¬еликоречин ј. ¬сему голова //  луб, 1991. Ч є 12.
      [38] ќрлова Ё.ј.   ультурна€  политика  в  контексте  модернизационных
процессов  //  “еоретические  основани€  культурной  политики.  Ч  ћ.,  –ос.
институт культурологии, 1993.

      [39]  —м.:  ƒридзе   √.ћ.,   ќрлова   Ё.ј.   ќсновы   социокультурного
проектировани€. -ћ., 1995.
      [40]  —м.:  ќрлова  Ё.ј.  ѕроблемно  ориентированное   социокультурное
проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические  основани€  культурной
политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.


      [41] —м. проект Ућузей и семь€Ф.
      [42] —пецифика личностных проблем, технологи€ их анализа будут даны  в
последующих разделах пособи€.
      [43] —м. раздел пособи€  У—одержание  социально-культурных  проблем  и
варианты их проектных решенийФ.
      [44] ѕо мнению Ё.ј.ќрловой, на этом уровне анализа ситуации  выделение
ее относительно неизменных и  подвижных  элементов  целесообразно  вести  по
следующим общезначимым измерени€м: структура общественного разделени€  труда
как установленные в обществе  типичные  виды  зан€тости  членов  общества  и
св€зей  между  ними;  характер  распределени€  общественного  богатства  как
источник обеспечени€  членов  общества;  совокупность  юридических  законов,
регулирующих жизнь общества;  ценности,  утвержденные  в  рамках  лидирующих
институтов. ѕри социокультурном проектировании на этом уровне по каждому  из
выделенных измерений в ситуации  определ€ютс€  те  элементы,  которые  могут
быть изменены Ч гипотетически  и  реально  Ч  в  цел€х  решени€  проблемы  в
общесоциальном масштабе. ¬ этом случае  проектные  решени€  адресуютс€  всем
членам  общества  и  осуществл€ютс€  в   виде   реформ   или   изменений   в
законодательной  сфере  на  государственном  уровне.  Ч  —м.:  ќрлова   Ё.ј.
ѕроблемно   ориентированное   социокультурное   проектирование:   “еори€   и
методологи€ // “еоретические  основани€  культурной  политики.  Ч  ћ.,  –ос.
институт культурологии, 1993.
      [45] Ёта тенденци€ особенно заметно про€вл€етс€ у  р€да  малочисленных
народностей —еверного  авказа, —евера, ƒальнего ¬остока.
      [46] ќрлова Ё.ј.   ультурна€  политика  в  контексте  модернизационных
процессов  //  “еоретические  основани€  культурной  политики.  Ч  ћ.,  –ос.
институт культурологии, 1993.
      [47] Ѕыло опрошено  6037  респондентов  в  38  городах  и  селах  п€ти
регионов Ч ћосковском, ѕермском,  раснодарском, „ел€бинском,  расно€рском.
      [48] ‘охт-Ѕабушкин  ё.”.  ќ  некоторых  тенденци€х  в  духовной  жизни
российского  общества  //  ƒень  науки  в  —анкт-ѕетербургском  гуманитарном
университете профсоюзов. ћатериалы конференции. Ч —ѕб., 1996. Ч C.77.
      [49]  —м.:  «апесоцкий  ј.—.  √уманитарна€  культура  и   гуманитарное
образование. Ч —ѕб, 1996.
      [50] —м.   ультурна€  политика  западноевропейских  стран  и  проблемы
социального  развити€.Цќбщие  проблемы  культуры.  ќбзорна€  информаци€.   Ц
¬ып.2. Ч ћ., 1987.
      [51]  ќрлова  Ё.   ультурна€  политика  в  контексте  модернизационных
процессов // “еоретические основани€ культурной политики. Ч  ћ.,  –ос.  ин-т
культурологии, 1996.

      [52]  ультурна€  политика  –оссии.  »стори€  и  современность.  —ери€:
ќриентиры  культурной  политики.  ¬ып.2-3.  Ч  ћ.,  ћин.  культ.   –‘,  –ос.
институт культурологии. 1996.

      [53] —м. раздел пособи€ У ультура как объект проектировани€Ф.
      [54] ƒанные формулировки проблем были получены в  результате  контент-
анализа   большого   количества   периодических   изданий,   социологических
исследований р€да регионов –оссии, проведени€  серии  апробационно-поисковых
игр с участием работников  образовани€,  учреждений  культуры  и  искусства,
органов  управлени€,  писателей  и  журналистов,  депутатов,  представителей
общественных объединений и организаций.
      [55] —м.: ѕотенциал  культурно-просветительной  де€тельности  в  сфере
межнациональных отношений. Ц ќбзор. инф. Ч ¬ып. 3. Ч ћ., 1989.
      [56]     сожалению,  катастрофически  быстро   растет   число   людей,
нуждающихс€ в социально-педагогической реабилитации. ¬ стране  насчитываетс€
несколько сотен тыс€ч старых и  одиноких  людей,  нуждающихс€  в  социальной
поддержке и посто€нном медицинском уходе.
      [57] ѕрограмма эффективно реализуетс€ во многих странах мира.
      [58] “акой проект действует во многих странах «ападной ≈вропы и —Ўј. ¬
–оссии  иде€  аналогичного  проекта  осуществл€етс€  в  ≈катеринбурге,   где
городска€ дума работает над созданием детской городской думы.  ƒепутаты-дети
будут  действовать  на  неосвобожденной  основе:  обсуждать   законопроекты,
производить экспертизу городских программ и т.д.

      [59] Ќапример, проект УЎкола социально-культурных технологийФ,  за€вка
на финансирование которого содержитс€ в приложении к данному пособию.
      [60] Ќапример, дл€ специалистов в области организации туристского дела
в качестве проблем можно  рассматривать:  спад  притока  туристов  в  —анкт-
ѕетербург; слабую информированность потенциальных туристов об  отечественном
и мировом рынке туристских услуг, котора€ позвол€ет турфирмам давать  ложную
информацию и обманывать клиентов;  сокращение  потока  туристов  в  св€зи  с
усложнением   процедуры   оформлени€   выездных   и   въездных   документов,
аккредитации  фирм;  снижение  интереса  к  туризму  как   форме   досуговой
де€тельности  вследствие  безответственной   де€тельности   фирм-однодневок,
преследующих цель извлечени€ сиюминутной  прибыли  (накладки  в  организации
туров, организаци€ туров  в  регионы  со  сложной  социально-политической  и
санитарно-эпидемиологической ситуацией и др.);  неразвитость  инфраструктуры
спорта, туризма и отдыха  (отсутствие  туристских  маршрутов,  баз  отдыха);
невостребованность ландшафтного и историко-культурного  потенциала  (района,
города) и др.
      ѕроблемами  образовани€  сегодн€  €вл€ютс€,  например,  несоответствие
учебной литературы измен€ющейс€ структуре и содержанию  образовани€;  низкий
уровень преподавани€ в школах вследствие  падени€  престижа  педагогического
труда;  профессиональна€  непригодность  значительной  части   педагогов   к
воспитательной работе. ќтсутствуют ресурсные предпосылки дл€  дифференциации
и   индивидуализации   обучени€,   возможности   реального    контрол€    за
педагогической де€тельностью и ее результатами со стороны  общественности  и
родителей.

      [61]»деи  большинства  отраслевых   проектов   возникли   в   процессе
разработки городской программы  поддержки  и  развити€  культуры  г.ѕол€рные
«ори.
      [62]  –ечь идет о «аконе –оссийской ‘едерации "ќсновы законодательства
–‘ о  культуре",  √ражданском  кодексе  –‘,  "ќсновных  положени€х  перевода
культурно-просветительных  учреждений  на  новые  услови€   хоз€йствовани€",
одобренных √осударственной комиссией при —овете ћинистров  ———–  от  25  ма€
1989 года (ѕротокол 13 раздел 1), а также ѕостановлении ѕравительства –‘  от
26 июн€ 1995 года N609 Уќб утверждении ѕоложени€ об  основах   хоз€йственной
де€тельности и финансировани€   организаций культуры и искусстваФ)
      [63] —м. раздел У—одержание социально-культурных проблем и варианты их
проектных решенийФ.
      [64] —м. ѕриложение к данному  разделу  Уѕримерный  перечень  проблем,
характеризующих состо€ние туристской отраслиФ).
      [65]¬иды туризма (и соответствующие сегменты рынка):
      —егментаци€ по  цел€м:  деловой  туризм  (бизнес-цели  Ч  установление
контактов,  стажировка,  повышение  квалификации);  конгрессный   туризм   Ч
поездки  деловых  людей  дл€  участи€  в  международных   научно-технических
меропри€ти€х (конгрессах, конференци€х, симпозиумах,  семинарах,  выставках,
проводимых в нашей стране и за рубежом); рекреационный (праздники,  азартные
игры   и   др.);   культурно-познавательный;   образовательный;   этнический
(ностальгический)   Ч  посещение  родины,  родственников,  друзей  и   т.п.;
экзотический  туризм,   предлагающий  клиентам   необычные   путешестви€   и
экскурсии  (например,  на  —еверный  полюс,  в  јнтарктиду,  путешествие  на
воздушном  шаре,  подводной  лодке  и  др.);   спортивный   туризм   (охота,
спортивные  праздники,   соревновани€);  лечебно-оздоровительный  (посещение
здравниц, санаториев); миссионерский  (паломнический)  Ч  посещение  храмов,
религиозных праздников и т.д.; экологический туризм,   экономический  туризм
(шоппинг-туры Ч shop-tours).
      —оциально-демографические сегменты туризма:  семейный туризм,  детский
и молодежный туризм, туризм среднего  возраста,  туризм  третьего  возраста,
социальный  туризм  (субсидируемый  из  средств,  выдел€емых  на  социальные
нужды, в цел€х  создани€  условий  дл€  путешествий  школьников,  студентов,
пенсионеров, инвалидов и иных граждан); элитарный туризм.
      [66] ¬ основе идеи Ч тема, т.е.  фон,  на  котором  проходит  реклама.
¬озможные темы: досуг,  религи€,  развлечени€,  спорт,  здоровье,  экологи€.
Ќапример,  реклама горнолыжных маршрутов об€зательно должна  соответствовать
теме спорта, здоровь€. –еклама в  религиозные  центры  (такие  как  »зраиль,
√реци€) Ч теме паломничества. –еклама отдыха  в  »спании  (котора€  €вл€етс€
одним из самых попул€рных маршрутов) должна соответствовать:  теме  экологии
(испанские курорты считаютс€ одними из  самых  экологически  благопри€тных),
теме экзотики (зрелище корриды,  знойные танцы фламенко),  теме  развлечени€
(знаменитый на весь мир аквапарк и другие мощные центры развлечений),   теме
досуга (экскурсии).
      [67] ¬озможные цели и задачи рекламной кампании:  имидж-реклама  фирмы
(внедрение  в  сознание  потребителей  четкий,  позитивный  образ  марки   и
поддержка  узнаваемости   марки   или   услуги);   обеспечение   продвижени€
туристского  продукта  на  рынке  услуг  (привлечение  новых  потребителей);
стабилизаци€ сбыта услуг и  получение  стабильной  прибыли;  создание  круга
надежных клиентов и увеличение вторичного спроса; расширение рынка сбыта  за
счет   вытеснени€   конкурентов   (информирование   потребител€   о    своих
преимуществах перед  конкурентами);  формирование  в  сознании  потребителей
ценности   отдыха  в  любое  врем€  года;  создание  Упол€  довери€Ф   между
производителем и потребителем.
      [68] ќсновные должностные и функциональные единицы современного  ƒ” (и
соответствующие социокультурные технологии):
      ћенеджер. ≈го задачи Ч соорганизаци€ других функциональных ролей между
собой и контекстом, в  рамках  которого  функционирует   ƒ”,  т.е.  создание
оптимальных условий дл€ успешной  совместной  де€тельности  коллектива,  дл€
эффективного взаимодействи€ со средой.
      —пециалист Ч человек, профессионально владеющий  тем  или  иным  видом
социально-культурной де€тельности.     этой  группе  следуети  отнести  всех
руководителей коллективов, студий  и  кружков  самоде€тельности,  спортивных
тренеров, организаторов  досуга.
      “ворец (художник). Ёто носитель редких технологий (в сфере  искусства,
традиционного народного творчества,  народной  медицины,  экстрасенсорики  и
др.),  умени€  или  продукт  де€тельности  которого  необходимо  донести  до
потребител€.
      Ћидер неформальной общности.
      »мпрессарио (антрепренер, продюсер, агент-устроитель)  Ч  посредник  и
организатор взаимодействи€ между УспециалистамиФ, УтворцамиФ, УлидерамиФ   и
широким кругом публики. ≈го задачи Ч обеспечить благопри€тные  услови€   дл€
де€тельности УспециалистовФ, т.е. дл€ производства  культурных  ценностей  и
услуг (продуктов досуговой индустрии), а также  дл€ их реализации  (продажи,
 УпрокатаФ).  ƒл€ него публика должна быть представлена как сложно  и  тонко
дифференцированна€ среда, где кажда€  категори€  и  группа  населени€  имеет
свои  проблемы,  потребности,  интересы.   ќн   должен   уметь   выстраивать
индивидуально формы продуктивного контакта УспециалистовФ и населени€.
      –еформатор (проектировщик, генератор идей) Ч  нновационна€  творческа€
де€тельность, св€занна€ с разработкой и реализацией оригинальных  творческих
идей и проектов в сфере досуга.

      [69] —м. проект слушаний в разделе У—оциально-культурна€ программа как
способ решени€ отраслевых проблемФ.
      [70] ѕод культурно-историческим наследием следует понимать  тот  пласт
культуры,  который  представл€ет  собой   форму   закреплени€   и   передачи
совокупного духовного опыта человечества (€зык,  идеалы,  традиции,  обычаи,
обр€ды, праздники, пам€тные даты, фольклор,  народные  промыслы  и  ремесла;
произведени€ искусства, музейные, архивные и библиотечные фонды,  коллекции,
книги, рукописи, письма, личные архивы; пам€тники  археологии,  архитектуры,
науки    и    искусства,    пам€тные    знаки,     сооружени€,     ансамбли,
достопримечательные места и  другие  свидетельства  исторического  прошлого;
уникальные ландшафтные зоны и местности  археологического,  исторического  и
научного значени€,  совместные  творени€  человека  и  природы,  современные
сооружени€,  представл€ющие  особую  ценность  с   точки   зрени€   истории,
искусства или науки, а также другие предметы и €влени€, обладающие историко-
культурной ценностью).

      [71] —м. раздел У—оциокультурна€ ситуаци€ и ее составл€ющиеФ.
      [72]  —оциально-педагогические  задачи  следует  отличать   от   задач
социально-педагогической и социально-правовой службы. ѕоследние  заключаютс€
в оказании помощи семь€м  с  недостаточными  воспитательными  возможност€ми;
устройство детей, оставшихс€  без  родителей  и  контроль  за  услови€ми  их
жизни; вы€вление конфликтных семей и оказание им  помощи;  охрана  интересов
семьи и детей от пос€гательств и т.п.
      [73] —м. раздел У—одержание социально-культурных проблем и варианты их
проектных решенийФ.
      [74] Ќапример, социальна€ база общественного объединени€  Уѕолицейска€
јссоциаци€Ф Ч работники правоохранительных   органов,  состав  общественного
движени€ УћемориалФ Ч жертвы сталинских репрессий.
      [75] Ќапример, в задачи  Ћенинградской  ќбластной  јссоциации  скаутов
входит: профилактика  правонарушений  среди  подростков  из  неблагополучных
семей, работа с группами  Усоциального  рискаФ  (т.е.  јссоциаци€  в  данном
случае решает  соцмальные проблемы предотвращени€  преступности),   снижение
числа подростков, уклон€ющихс€ от службы в ¬— и др.
      [76] Ќапример,  ассоциаци€  Уќсобый  ребенокФ  объедин€ет   родителей,
имеющих   детей-инвалидов.  ќбщество  У—пасение  семьиФ  Ч  это  объединение
родителей, у которых  дети больны аутизмом.

      [77] –езультаты исследовани€ фонда Ђ ультурна€ инициативаї.
      [78]  —м.:  ѕанин  Ё.».  ¬озвращение  (о  репатриации  депортированных
народов) // —оцис, 1990, є 12.
      [79] ќбщественное объединение  Ч  это  добровольное,  самоуправл€емое,
некоммерческое    формирование,    созданное    по    инициативе    граждан,
объединившихс€ на основе общности  интересов  дл€  реализации  общих  целей,
указанных в уставе объединени€.
      [80] —м. «акон –оссийской ‘едерации Уќб общественных объединени€хФ.  Ч
–оссийска€ газета, 25 ма€ 1995 г.
      [81] Ќапример, проблема аутсайдерства  подростка,  отсутствие  услови€
дл€ признани€ и самовыражени€ в  классе  или  в  неформальной  группе  можно
компенсировать путем включени€  его  в  художественную  самоде€тельность,  в
объединение поисково-исследовательского характера и т.д.


      [82] ѕрограмма действует в 14 странах мира.
      [83] ѕрограмма была реализована на базе одной из московских школ.
      [84] јвтор программы Ч –.¬иттингтон (—Ўј).
      [85] ѕроект реализуетс€ на базе одной из школ г.јрхангельска.
      [86] ѕроблемна€  ситуаци€  и  варианты  проектных  решений,  данных  в
разделе,  касаютс€, в основном, детей-инвалидов.
      [87] ¬ данном случае даетс€ характеристика  программ,  ориентированных
на детей и подростков,  имеющих  ограниченные  возможности  и  отклонени€  в
развитии.
      [88] —татистика  свидетельствует о том, что каждый дес€тый из  живущих
на «емле людей  Ч  инвалид.  Ч  —м.  У ак  общатьс€  с  инвалидамиФ.  Ч  ћ.,
УѕреодолениеФ, 1993.
      [89] —м. ќсновные направлени€ ‘едеральной целевой программы  У ультура
и инвалидыФ на 1996-1998 годы. Ч ћ., –ос. »нститут культурологии.1995.
      [90] ѕроекты  могут  быть  направлены  на  художественно-творческую  и
социально-психологическую адаптацию и реабилитацию,  духовную  и  физическую
реабилитацию, профессиональную ориентацию и реабилитацию.

      [91] ƒанные задачи €вл€ютс€ общими  дл€  разработки  практически  всех
типов и видов социально-культурных  и  социально-педагогических  проектов  и
программ. —оответственно, игровые методы  проектировани€  обнаруживают  свою
эффективность   в    процессе    формировани€    как    социально-культурных
(региональных  и  локальных),  так  и  социально-педагогических  проектов  и
программ.

      [92] —м.:  јрутюнов  ё.—.  ћетодологические  вопросы  деловых  игр  //
ѕрименение  активных  методов  обучени€:  “ез.  докл.  научн.-техн.   школы-
семинара. Ч Ћ., 1987. Ч —. 85.
      [93]  ƒудченко  ¬.—.  »нновационна€  игра  как  метод  исследовани€  и
развити€ организаций // Ќововведени€ в организаци€х. Ц ћ., 1983; ∆ежко  ».¬.
ѕроектные игры  в  культуре//—оциальное  проектирование  в  сфере  культуры:
методологические  проблемы.Ц  ћ.,  1986;   «инченко   ј.ѕ.   ќрганизационно-
де€тельностна€  игра  как  средство  программировани€  развити€  города   //
÷елевое  управление  и  имитационное  моделирование.  Ц  Ќовосибирск,  1983;
ѕригожин ј.». ѕрактическа€  делова€  игра  как  метод  выработки  решений  в
социальном    проектировании    //    “еоретико-методологические    проблемы
социального  проектировани€   в   услови€х   ускорени€   научно-технического
прогресса.Ц  ћ.,  1986;  “юков  ј.ј.  ќрганизационные   обучающие   игры   и
моделирование  процессов  социального  раз   вити€   личности   //   »гровое
моделирование. Ц Ќовосибирск, 1987.
      [94]  ƒудченко  ¬.—.,  ћасалков  ». .  –ешение  региональных   проблем
игровыми методами // —оцис., 1991. Ч є7. Ч —.85-86.
      [95] ∆ежко ».¬. »гровой  метод  проектировани€  в  сфере  культуры  //
ѕрорыв в реальность. ћ.,
      [96] Ѕолее подробно об указанных методах см.: ƒудченко ¬.—., ћакаревич
¬.Ќ. »гровые методы в социологии // —оцис., 1990 Ч є5. Ч —.106-107.
      [97] Ќа перспективу  Ч  строительство  специального  музейного  здани€
(подготовка проектно-сметной документации,  финансирование  строительства  и
оснащени€ музе€, комплектование штатов и т.д.).
      [98] Ёти же требовани€ одновременно  выступают  в  качестве  критериев
оценки социально-культурных проектов и программ.
      [99] —м.:  ультура на перепутье. Ч ћ.: – ’ –»÷  ћин.  культуры  –‘.  Ч
1994.
      [100]  ультура на перепутье. Ч —.214.
      [101] ¬ —Ўј, например, корпорации по производству сигарет  финансируют
крупные культурные проекты, обеспечива€ тем самым  косвенную  рекламу  своей
продукции.
      [102]  Ќапример,  Ђзаказчикї   и   Ђпокупательї   социально-культурных
программ Ц отдел культуры, а Ђпотребительї Ц  конкретна€  социальна€  группа
или  все  население.  ¬  такой  ситуации   учреждение   культуры   вынуждено
ориентироватьс€ на уровень и вкус того, кто Ђплатит деньгиї. ¬ результате  Ц
конъюнктурность работы,  игнорирование  проблем  и  потребностей  социальных
групп и личностей.
      [103] —м.: Ѕаркан ƒ.». ћаркетинг дл€ всех. Ћ., 1991.

      [104] –азделы  и  содержание  пакета  предложений:   цель,   мисси€  и
уникальность  организации  (т.е.  что  заслуживает  финансовой   поддержки);
краткое описание проекта или программы, под которую запрашиваютс€  средства;
 ссылка на наиболее €ркие моменты в творческой де€тельности организации,  ее
зрительска€ аудитори€, посещаемость, положительные отзывы критики,  св€зи  с
известными людьми и др.;   упоминание  других  крупных  доноров  организации
(это подтвердит ее жизнеспособность и может  усилить  желание  перспективных
доноров вложить средства;   запрашиваема€  сумма,  определенна€  в  процессе
предшествующего  изучени€;  указание  на   преимущества,   которые   получит
вкладчик (ценности св€зей, им приобретаемых, свободный  вход  на  престижные
меропри€ти€, скидкина билеты и др.).
      —остав сопроводительных материалов,  прилагаемых   к  запросу:  ѕолный
бюджет  организации,  а  если   средства   испрашиваютс€   на   проект,   то
индивидуальный бюджет проекта;   ратка€  истори€  организации  и  ее  планы;
—писок  доноров  прошлого  финансового   года;    —правка   об   официальном
освобождении вкладчика от налогов;  —писок членов совета  попечителей  и  их
профессии;  —писок программ, выпущенных в  течение  года;   —амый  последний
отчет финансовой проверки;  —амый последний годовой  отчет;   »ллюстративный
материал: брошюры, газетные и журнальные статьи.



-----------------------
                                  —“–” “”–ј
                                  —»“”ј÷»»

                               —оциокультурна€
                                  ситуаци€

      ќбраз жизни
                            (личностный уровень)

                                 —оциально-
                                  культура€
                                    среда

                                    —феры
                             жизнеде€-тельности

                          ќбщественно-политическа€
                                    среда

                                 ‘изическа€
                                и психическа€
                                  культура

                               ’удожест-венна€
                                    жизнь

                                ѕолитическа€
                                  культура

                            ƒосугова€ и семейно-
                                   бытова€

                                ‘изкультурно-
                               оздоровительна€

                                  ƒуховно-
                                нравственна€
                                  культура

                                  ƒуховно-
                             нравственна€ среда

                     —оциально-психологическа€ культура

                                  ƒосугова€
                                  культура

                           ’удожественна€ культура

                          ѕрофессиональна€ культура

                                »сторическа€
                                  культура

                                  »сторико-
                                 культурное
                                  наследие

                                 —оциально-
                            психологическа€ среда

                            Ёкологичес-ка€ среда

                      ќбразовательно-производ-ственна€

                                Ёкологическа€
                                  культура

                     ƒе€тельность учреждений культуры и
                                   досуга

         —оциальноЧ                                       культурна€
                                  ситуаци€

                                ѕротиворечие

                                 ќтраслевые
                                  проблемы

   ѕроекты корректировки или  создани€ новых функционально-содержательных
                             моделей учреждений

      ÷ели и
      задачи

                             —одержание проекта

                                   ÷ели и
                                   задачи

                                јктуальность
                                   проекта

                                  јудитори€

                                ѕрактические
                                 меропри€ти€

                           ѕриоритеты культурного
                                  развити€

                               ’арактеристика
                                 территории
   (включа€  анализ проблем и вы€вление историко-культурной самобытности)

                                   —ѕќЌ—ќ–

      ѕроблемы

                                 Ћичностные
                                  проблемы
                                (руководител€
                                  спонсора)

                                  ѕроблемы
                            организации-спонсора

                                 —оциальные,
                            социально-культурные,
                            демографические и др.

“ребовани€ в случае конкурса программ

                                   «јя¬ ј

                                  ѕ–ќ√–јћћј




смотреть на рефераты похожие на "ќсновы социокультурного проектировани€"