МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО И СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Относно процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници

Отменен от 4 август 2013 г. на основание
заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 23 април 2013 г. N 240n
____________________________________________________________________

В съответствие с член 63 от Основите на законодателството Руска федерация относно защитата на здравето на гражданите от 07.22.93 N 5487-1 (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1993 г., N 33, чл. 1318; Събрано законодателство на Руската федерация, 2004 г., N 35, чл. 3607) и в с цел подобряване на процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници,

1. Да одобри Наредбата за процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници, съгласно приложението *.
________________
* Приложението към заповедта е публикувано на официалния уебсайт на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия на адрес: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/spa/101

2. За да се обяви за невалидна:

4. Контролът по изпълнението на тази заповед се възлага на заместник-министъра В. И. Скворцова.

Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
23 септември 2011 г.
регистрация N 21875

Приложение. Правилник за процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници

приложение
по заповед на министерството
здравни и социални
развитие на Руската федерация
от 25 юли 2011 г. N 808н

I. Общи разпоредби

1.1. Наредбата за процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричана по-долу "наредбата") определя процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричана по-долу "специалисти").

1.2. Получаването на квалификационни категории от специалисти се извършва въз основа на проверка за съответствие професионални знания и техните професионални умения (наричани по-нататък квалификационен изпит).

1.3. Квалификационният изпит има за цел да стимулира растежа на квалификацията на специалист, да подобри подбора, настаняването и използването на персонал в системата на здравеопазването на Руската федерация, да увеличи личната отговорност за изпълнението на професионални и работни задължения.

1.4. Процесът на получаване на квалификационни категории се осигурява от атестационни комисии и включва процедури за получаване на квалификационни категории - етапите на оценка на съответствието на професионалните знания и умения на специалистите (наричани по-долу квалификационни процедури).

1.5. Сертификационните комисии в своята дейност се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и разпореждания на правителството на Руската федерация, настоящите правила, ведомствени регулации правни актове, нормативни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

1.6. Принципи на квалификационния изпит:

независимост и обективност на експертните оценки;

откритост на квалификационните процедури;

последователно определяне на квалификационни категории;

спазване на нормите на професионалната етика;

спазване на строга последователност от квалификационни процедури, предвидени в настоящия регламент;

висока квалификация и компетентност на лицата, извършващи квалификационни процедури.

1.7. Системата на сертификационните комисии включва:

Централна атестационна комисия, създадена от Министерството на здравеопазването и социално развитие Руска федерация;

атестационни комисии на съставните образувания на Руската федерация, създадени от органите за управление на здравеопазването на съставните образувания на Руската федерация;

комисии за сертифициране на ведомства, комисии за сертифициране на ведомства в съставните образувания на Руската федерация, в здравни заведения, научни и образователни медицински институции, създадени от федералните органи на изпълнителната власт и други отдели по принадлежност. * 1.7.2.3)

1.8. Сертификационните комисии се състоят от експертни групи, съответстващи на специалностите (областите), за които сертификационните комисии извършват установените квалификационни процедури, и Координационния комитет комисия за удостоверяване (оттук нататък - Комитетът), координиращ работата на експертните групи.

1.9. Експертните групи включват служители на органите за обществено здравеопазване, членове на Руската академия на медицинските науки, ръководители и специалисти от медицински, научни и образователни организациисъс знания, достатъчни за провеждане на квалификационен изпит по декларираните специалности.

1.10. В комитета влизат председателят - председателят на сертификационната комисия, заместник-председателят - заместник-председателят на сертификационната комисия, изпълнителният секретар - изпълнителният секретар на сертификационната комисия, заместник-изпълнителният секретар - заместник-изпълнителният секретар на сертификационната комисия, членове на комисията.

Експертните групи включват председател, заместник-председател, секретар, членове на експертни групи.

При отсъствие на председателя на комисията (експертна група) неговите правомощия се упражняват от заместник.

1.11. Личният състав на сертификационните комисии и правилникът за тяхната работа се утвърждават със заповедта на органа, при който са създадени. Личният състав на сертификационните комисии се актуализира при необходимост.

Промените в персонала се одобряват по реда на органа, по който са създадени.

1.12. Сертификационните комисии извършват своите дейности в съответствие с последователността на квалификационните процедури, установени с настоящия регламент. Квалификационните процедури са насочени към оценка професионални квалификации, компетентността на специалистите.

1.13. Специалистът може да получи квалификационна категория както по основната, така и по комбинираната специалност.

1.14. Квалификационните категории се определят в съответствие с действащата номенклатура на специалностите.

II. Процедура за получаване на квалификационни категории

2.1. Квалификационните категории се определят за специалисти с ниво на теоретична подготовка и практически умения, съответстващи на квалификационни характеристики специалисти, и трудов опит по специалността:

втората - поне три години за специалисти с висше и средно образование професионално образование;

първо - най-малко седем години за специалисти с висше професионално образование и най-малко пет години за специалисти със средно професионално образование;

по-висока - най-малко десет години за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години за специалисти със средно професионално образование.

2.2. При определяне на квалификационни категории се използва следната последователност: втора, първа, най-висока.

2.3. Специалисти, които са изразили желание да получат (потвърдят) квалификационна категория, подават на сертификационната комисия:

изявление на специалист, адресирано до председателя на сертификационната комисия, в което се посочва квалификационната категория, за която кандидатства, наличието или отсъствието на предварително определена квалификационна категория, датата на нейното определяне, личният подпис на специалиста и датата (препоръчителният образец е даден в Приложение No 1 към настоящото правило)

попълнен печатна форма квалификационен лист, заверен от кадровия отдел (препоръчителна проба е дадена в приложение № 2 към настоящото правило);

доклад за професионалните дейности на специалист, съгласуван с ръководителя на организацията и заверен с нейния печат, и включващ анализ на професионалните дейности през последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за миналата година работа - за служители със средно професионално образование с личен подпис (препоръчителната проба е дадена в Приложение No 3 към настоящия регламент). Докладът трябва да съдържа заключенията на специалиста за работата му, предложения за подобряване на организацията на предоставянето и качеството на медицинското обслужване на населението. Докладът трябва да съдържа надеждни данни в описанието на работата, извършена от специалиста, предложения за рационализация, патенти. Ако ръководителят на медицинска организация откаже да съгласува доклад за професионалната дейност на специалист, ръководителят издава писмено обяснение на причините за отказа, което се прилага към останалата документация за изследване;

копия от образователни документи (диплома, удостоверение, удостоверения, удостоверения за специалист и други документи), работна книгасертифициран през установен ред;

в случай на промяна на фамилията, собственото име, бащиното име - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилното име, собственото име, бащиното име;

копие от удостоверението за присвояване на квалификационна категория (ако има такава) или копие от заповедта за присвояване на квалификационна категория.

2.4. Ръководителят на организацията, в която специалистът изпълнява професионална дейност, създава условия за:

подаване от специалист на квалификационна документация, съставена в съответствие с изискванията за пълнота и коректност;

взаимодействие на организацията със сертификационната комисия относно процедурата за получаване на квалификационна категория от специалист;

подаване в сертификационната комисия на информация за броя на специалистите, които извършват професионална дейност в медицинска организация и са преминали процедурата за получаване на квалификационна категория (като се посочва сертификационната комисия и получената квалификационна категория), както и специалисти, желаещи да получат (потвърдят) квалификационна категория през следващата календарна година;

уведомяване на специалист, който е изразил желание да получи квалификационна категория.

2.5. Изискванията, посочени в точки 2.3 и 2.4 от настоящия правилник, по отношение на необходимостта от удостоверяване на документите, представени от специалист и осигуряване на взаимодействие между организацията и сертификационната комисия, не се отнасят за специалисти, които извършват професионални дейности в частната здравна система.

2.6. Документите, съставляващи квалификационната документация, трябва да бъдат внимателно изпълнени и подвързани.

2.7. Квалификационната документация се изпраща на сертификационните комисии по пощата, както и директно от специалист, длъжностно лице на организацията, упълномощено да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионални дейности, със сертификационната комисия.

2.8. За да запази предварително определената квалификационна категория, специалистът изпраща квалификационната документация на сертификационната комисия не по-късно от четири месеца преди изтичането на квалификационната категория. Ако изпитната документация е изпратена по-късно от посочения период, датата на квалификационния изпит може да бъде определена след изтичане на квалификационната категория.

III. Редът на заседанието на сертификационните комисии

3.1. Заседанието на сертификационната комисия е насрочено за срок, не по-дълъг от три месеца от датата на регистрация на изпитната документация.

3.2. Специалисти от федералните правителствени агенции, които са под юрисдикцията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, представят квалификационна документация на Централната атестационна комисия.

Специалистите на държавни институции под юрисдикцията на други федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация представят квалификационна документация на съответните ведомствени комисии за сертифициране.

Специалисти, извършващи медицински и фармацевтични дейности в организации държавна система здравеопазването на съставния субект на Руската федерация, общинската система на здравеопазване, както и специалисти, които извършват професионални дейности в частната здравна система, представят квалификационна документация на сертификационните комисии на съставните образувания на Руската федерация, на територията на която те работят.

3.3. Получената от сертификационната комисия квалификационна документация се регистрира в регистъра на документите (препоръчителният образец е даден в Приложение № 4 към настоящия регламент) след проверка на нейното съответствие с изискванията за пълнота и правилно изпълнение в рамките на 7 календарни дни. В случай, че квалификационната документация не отговаря на посочените изисквания, подателят на квалификационната документация (длъжностното лице на организацията, в която специалистът извършва професионални дейности, упълномощен да взаимодейства с организацията със сертификационната комисия) се информира за причините за отказа да приеме изпитна документация с обяснение на възможността за тяхното отстраняване.

Отказът да се приеме документация за квалификация, получена от сертификационната комисия, трябва да бъде изпратен на специалиста не по-късно от 14 календарни дни от датата на получаване на документацията за изпит от комисията по сертифициране.

За отстраняване на недостатъците на квалификационната документация се приканва специалистът да отстрани установените недостатъци в рамките на един месец.

3.4. Контролът по спазването на процедурата по регистрация, изискванията за пълнота и правилното изпълнение на документацията за квалификация, представена на сертификационната комисия, се осъществява от изпълнителния секретар на съответната сертификационна комисия.

3.5. Изпълнителният секретар на сертификационната комисия, не по-късно от един месец от датата на регистрация на квалификационната документация, определя експертната група на сертификационната комисия, съответстваща на специалността (направлението), декларирана в квалификационната документация, и съгласува със своя председател времето за провеждане на изпит за квалификация на специалист.

3.6. Въз основа на резултатите от проверката на квалификационната документация председателят на експертната група определя членовете на експертната група за разглеждане на доклада за професионалната дейност на специалиста.

3.7. Председателят на експертната група определя необходимостта от включване на независими специалисти (експерти) в прегледа на доклада за професионалната дейност на специалист.

3.8. Преглед на доклад за професионалната дейност на специалист се подписва от членове на експертната група, участващи в прегледа, или от независими специалисти (експерти) и от председателя на експертната група.

3.9. Прегледът трябва да отразява:

притежание на съвременни методи за диагностика и лечение, адекватни на квалификационните изисквания за специалисти от втора, първа и най-висока категория;

участие на специалист в работата на научно дружество или професионално медицинско сдружение;

наличие на публикации и печатни произведения;

продължителността и времето на последното професионално развитие;

форми на самообразование, използвани от специалист;

съответствието на обема на теоретичните знания, действително изпълнени диагностични и терапевтични практически умения с квалификационните изисквания за специалисти в декларираната квалификационна категория.

3.10. Срокът за проверка на квалификационна документация от експертна група не може да надвишава 14 календарни дни.

3.11. Въз основа на резултатите от партньорската проверка експертната група изготвя заключение относно оценката на доклада на специалиста и заедно с изпълнителния секретар на сертификационната комисия определя датата на срещата по специалността, декларирана в квалификационната документация.

Секретарят на експертната група уведомява специалиста за датата на срещата.

3.12. Като част от срещата на експертната група специалистът се тества и интервюира.

Тестването включва извършване тестови елементи, отговарящ на декларираната квалификационна категория и специалност, и е признат за преминат специалист, при условие че поне 70% от верните отговори на тестови задачи.

Интервюто включва анкета на специалист от членове на експертната група по теоретични и практически въпроси, съответстващи на специалността, декларирана в документацията за квалификация.

3.13. На заседанието на експертната група секретарят на експертната група съхранява индивидуални протоколи на специалисти, преминаващи през квалификационни процедури (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 5 към настоящия правилник). Всеки отделен протокол се заверява от членовете и председателя на експертната група.

3.14. Решението за съответствието на специалист с обявената категория се взема въз основа на резултатите от изпитвания, интервюта и като се вземе предвид оценката на доклада за професионалната дейност на специалиста и се вписва в квалификационния лист.

3.15. На заседание експертната група на сертификационната комисия взема едно от следните решения:

определя втората квалификационна категория;

да се повиши втората квалификационна категория с възлагането на първата;

подобряване на първата квалификационна категория с присвояване на най-високата;

потвърдете предварително определената квалифицирана категория;

премахване на първата (най-висока) квалификационна категория с определяне на по-ниска квалификационна категория;

да лиши квалификационната категория (втора, първа, най-висока);

да отложи периода на сертифициране;

отказват да определят квалификационна категория

3.16. При лишаване, понижаване или отказ за присвояване на по-висока квалификационна категория в индивидуалния протокол на специалист се посочват причините, поради които експертната група на сертификационната комисия е взела съответното решение.

3.17. Оценката за квалификацията на специалист се приема с явно гласуване, ако на заседанието има поне 2/3 от броя на членовете на експертната група на сертификационната комисия.

3.19. Когато взема решение за присвояване на квалификационна категория на специалист, който е член на сертификационната комисия, последният не участва в гласуването.

3.20. Специалистът има право да издържи повторния квалификационен изпит, но не по-рано от една година след вземане на решението за несъответствието между квалификационната категория.

3.21. Индивидуални протоколи на проверяващите се изпращат на изпълнителния секретар на сертификационната комисия за изготвяне на протокола от заседанието на сертификационната комисия (препоръчителен образец е даден в Приложение № 6 към настоящия правилник). Протоколът от заседанието на експертната група се заверява от членовете на експертната група и се одобрява от заместник-председателя на атестационната комисия.

3.22. Не се допуска заместване на член на експертната група от друго лице, което не е част от нея.

3.23. Проектът за заповед за присвояване на квалификационна категория се изготвя от изпълнителния секретар на атестационната комисия въз основа на нейното решение. Органът, при който е създадена атестационната комисия, издава заповед за присвояване на квалификационна категория в рамките на един месец.

3.24. В рамките на една седмица от датата на издаване на заповедта за присвояване на квалификационната категория изпълнителният секретар на сертификационната комисия съставя документ за получаване на квалификационната категория, който се подписва от председателя на сертификационната комисия и се заверява с печата на органа, под който е създадена.

3.25. Документ, потвърждаващ присвояването на квалификационна категория, се издава на специалист или на упълномощено от него лице (въз основа на пълномощно) при представяне на документ за самоличност на получателя или изпратен чрез пощенската служба (със съгласието на специалиста).

3.26. Издаденият документ за присвояване на квалификационна категория се регистрира в регистъра на документите.

3.27. В случай на загуба на документ за присвояване на квалификационна категория, въз основа на писмено искане от специалист до сертификационната комисия, дубликат се издава в рамките на един месец. Когато е проектиран, думата "Дубликат" е написана в горната лява страна.

3.28. Квалификационната документация, копия от заповеди за присвояване на квалификационни категории и други организационни и административни документи, свързани с работата на сертификационната комисия, се съхраняват в сертификационната комисия в продължение на пет години, след което те подлежат на унищожаване в съответствие с установената процедура.

3.29. Специалистът има право да се запознае с документите, представени му от сертификационната комисия.

3.30. Решенията на атестационните комисии в рамките на тридесет дни от датата на тяхното приемане могат да бъдат обжалвани чрез изпращане на заявление, обосноваващо причините за несъгласие до органите, при които са създадени атестационните комисии, както и до Централната атестационна комисия.

3.31. В конфликтни случаи служителят може да обжалва решението на комисията по сертифициране в съответствие със законодателството на Руската федерация.

3.32. Информация (удостоверение, извлечение от протокола и др.) За специалисти, получили квалификационна категория, може да бъде издадена след писмено искане от самия специалист или искане на правоприлагащите органи.

IV. Форми на работа на сертификационната комисия

4.1. Сертифицираща комисионна:

анализира дейността на специалисти с висше и средно професионално образование, подали документи за придобиване на квалификационни категории;

обобщава трудовия опит и прилагането на квалификационни процедури и предоставя годишен доклад на органа, при който е създаден.

счита за необходимост от срещи извън обекта.

4.2. Необходимостта от провеждане на заседание извън обекта се определя от сертификационната комисия въз основа на искания от организации и други структури, представляващи интересите на специалистите. При разглеждане на въпроса за необходимостта от провеждане на заседание извън обекта, сертификационната комисия има право да изиска данни за броя на специалистите, желаещи да получат квалификационна категория, и специалностите (областите), декларирани за квалификационния изпит.

4.3. Председателят на атестационната комисия изпраща на органа, при който е създадена атестационната комисия, обосновка за необходимостта (няма нужда) от провеждане на заседание на атестационната комисия извън обекта.

4.4. При изготвяне на обосновка за необходимостта (без нужда) се вземат предвид следното:

нивото на натовареност на експертните групи на сертификационната комисия и техните членове по основното място на изпълнение трудова дейност;

обстоятелства, поради които специалистите, желаещи да положат квалификационния изпит, не могат да се явят на мястото на заседание на сертификационната комисия;

броят на специалистите, желаещи да положат квалификационния изпит;

информация за квалификацията на тези специалисти, предоставена от организациите, в които те извършват професионалната си дейност;

способността да се съобразява с изискванията на атестационната комисия по време на полевото заседание, включително процедурите за квалификация, установени от настоящия регламент.

4.5. Органът, при който е създадена атестационната комисия, решава да проведе посещаващо заседание на атестационната комисия и утвърждава със заповед личния състав на атестационната комисия и експертни групи, времето на посещаващото заседание на атестационната комисия и нейните задачи.

Приложение N 1 към регламента. Изявление

Приложение N 1
към Регламента относно процедурата за получаване
квалификационни категории
медицински и фармацевтични
служители, одобрени със заповед
Министерство на здравеопазването и
социално развитие
Руска федерация
от 25 юли 2011 г. N 808н

Тетрадка за фтизиатър - туберкулоза

Всичко, което искате да знаете за туберкулозата

ПОРЪЧКА на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. N 240n

МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПОРЪЧКА от 23 април 2013 г. N 240н

ЗА ПОРЪЧКАТА И УСЛОВИЯТА ЗА ПОСТАВЯНЕ НА СЕРТИФИКАЦИЯТА ЗА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ ЗА МЕДИЦИНСКИ РАБОТНИЦИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТНИЦИ

В съответствие с алинея 5.2.116 от Наредбата за Министерството на здравеопазването на Руската федерация, одобрена от правителството на Руската федерация от 19 юни 2012 г. N 608 (Събрано законодателство на Руската федерация, 2012 г., N 26, чл. 3526), \u200b\u200bразпореждам:

1. Да одобри приложената процедура и условия за медицинските работници и фармацевтичните работници да преминат сертифициране за придобиване на квалификационна категория.

2. Да се \u200b\u200bпризнае за невалидна заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. N 808n „За процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 септември 2011 г., регистрация N 21875).

3. Контролът по изпълнението на тази заповед се възлага на заместник-министъра на здравеопазването на Руската федерация И.Н. Каграманян.

Одобрена
със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. N 240n

ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ЗА ПРЕХОД НА МЕДИЦИНСКИ РАБОТНИЦИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТНИЦИ НА СЕРТИФИКАЦИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ

I. Общи разпоредби

1. Настоящата процедура и условия за преминаване на медицинските работници и фармацевтичните работници за придобиване на квалификационна категория (оттук нататък - сертифициране и съответно Процедура) определят правилата за преминаване на медицинските работници и фармацевтичните работници и се прилагат за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование, специалисти с висше професионално образование извършване на медицински и фармацевтични дейности (наричани по-долу специалисти).

2. Сертифицирането на специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование се извършва по специалности, предвидени от действащата номенклатура на специалностите за специалисти с медицинско и фармацевтично образование (наричани по-долу специалности).

3. Сертифицирането на специалисти с друго висше професионално образование и извършване на медицинска и фармацевтична дейност се извършва съгласно длъжностите, предвидени от действащата номенклатура на длъжностите на медицински и фармацевтични работници (оттук нататък - длъжности).

4. Атестирането е доброволно и се извършва от атестационни комисии за три квалификационни категории: втора, първа и най-висока.

5. Сертифицирането се извършва веднъж на всеки пет години. Присвоената квалификационна категория е валидна на цялата територия на Руската федерация в продължение на пет години от датата на издаване на административния акт за възлагане.

6. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория не по-рано от три години от датата на издаване на административния акт за присвояване на квалификационната категория.

7. По време на сертифицирането се оценяват теоретични знания и практически умения, необходими за изпълнение на професионални задължения по съответните специалности и длъжности, въз основа на резултатите от квалификационния изпит.

Квалификационният изпит включва експертна оценка на доклада за професионалната дейност на специалист (наричан по-долу доклад), тестов контрол на знанията и интервю.

8. Специалист, кандидатстващ за втората квалификационна категория, трябва:

9. Специалист, кандидатстващ за първа квалификационна категория, трябва:

• да имат теоретично обучение и практически умения в областта на текущите професионални дейности и свързаните с тях дисциплини;
• използване съвременни методи диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствено медицинско и диагностично оборудване в областта на професионалните дейности;
• да могат да анализират компетентно показателите за професионална дейност и да се ориентират в съвременната научна и техническа информация;
• участват в решаване на тактически въпроси за организиране на професионални дейности; да имате трудов стаж по специалността (на длъжност) най-малко пет години.

10. Специалист, кандидатстващ за най-високата квалификационна категория, трябва:

• притежават висока теоретична подготовка и практически умения в областта на текущите професионални дейности, познават свързани дисциплини;
• да може да квалифицира данните от специални изследователски методи, за да установи диагноза;
• ориентирайте се в съвременната научно-техническа информация и я използвайте за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност;
• да имате трудов стаж по специалността (на длъжност) най-малко седем години.

11. Квалификационните категории, определени за специалисти преди влизането в сила на настоящата процедура, се запазват за периода, за който са назначени.

На 4 август 2013 г. влезе в сила заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. № 240n "За процедурата и сроковете за сертифициране от медицински работници и фармацевтични работници за придобиване на квалификационна категория" (наричана по-долу "Процедурата"). В тази връзка заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. № 808n "За процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници" стана невалидна. Днес ще ви разкажем какво се е променило в процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници и ще сравним предишните и настоящите процедури .

Общи разпоредби

Както и преди, сертифицирането на специалисти се извършва за длъжности, предвидени от действащата номенклатура на длъжностите за медицински и фармацевтични работници, за три квалификационни категории (втора, първа и най-висока) веднъж на всеки пет години. В този случай квалификационната категория, присвоена на служителя, е валидна и пет години от датата на издаване на съответния административен акт. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория преди изтичането на посочения период, но не по-рано от три години от датата на присвояване на квалификационната категория.

Процедурата е коригирала изискванията за трудов опит за придобиване на квалификационни категории. Трудовият опит по специалността сега не зависи от образованието, получено от служителя. Така че, за да получите втората квалификационна категория, са ви необходими поне три години трудов стаж по специалността (на позиция), за да получите първата категория - поне пет години опит, най-високата категория - поне седем години опит.

За сравнение, да кажем: в миналото, за да се получи най-високата квалификационна категория, беше необходимо да има поне 10 години опит за специалисти с висше професионално образование и поне седем години опит за специалисти със средно професионално образование.

В допълнение към трудовия стаж, процедурата установи изисквания за теоретични знания и практически умения на специалистите. По-специално, въз основа на п.8 от процедурата, специалистът, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:

• да имат теоретично обучение и практически умения в областта на професионалната си дейност;
• да се ориентират в съвременната научна и техническа информация, да притежават уменията за анализ на количествени и качествени показатели за изпълнение, като изготвят доклад за работата.

• да имат теоретично обучение и практически умения в областта на професионалните си дейности и свързаните с тях дисциплини;
• да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинска и диагностична апаратура в областта на своята професионална дейност;
• да могат да анализират компетентно показателите за професионална дейност и да се ориентират в съвременната научна и техническа информация;
• участват в решаване на тактически въпроси за организиране на професионални дейности.

За да получи най-високата квалификационна категория, въз основа на точка 10 от процедурата, специалистът трябва:

• имат висока теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната си дейност, познават свързани дисциплини;
• да използва съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и да притежава медицинска и диагностична апаратура в областта на своята професионална дейност;
• да може да квалифицира данните от специални изследователски методи, за да установи диагноза;
• ориентирайте се в съвременната научно-техническа информация и я използвайте за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност.

Формиране на сертификационни комисии

Сертификационната комисия се състои от координационен комитет (наричан по-долу "комитета"), който изпълнява функциите по организиране на дейностите на сертификационната комисия и експертни групи по специалности (наричани по-долу "експертни групи"), които разглеждат документи и провеждат квалификационен изпит.

Атестационната комисия включва:

• водещи специалисти на организации, занимаващи се с медицински и фармацевтични дейности;
• представители на медицински специалист не-правителствени Организации, работодатели;
• представители на публичния орган или организация, които формират сертификационната комисия, и други лица.

Общото ръководство на дейността на сертификационната комисия се извършва от председателя на комисията, който е и председател на комисията. Заместник-председателят на атестационната комисия е признат за заместник-председател на комисията и действа като председател на атестационната комисия в негово отсъствие.

Остава длъжността изпълнителен секретар на комисията, който регистрира и разглежда документите, подадени в сертификационната комисия от специалисти, изразили желание да се подложат на сертификация за придобиване на квалификационна категория, за съответствие с техните изисквания за списъка и изпълнението на документите, формира материали за изпращане до експертни групи, подготвя материали за заседания и проекти на решения на комисии.

Експертната група има още председател, заместник-председател и изпълнителен секретар.

Обърнете внимание, че процедурата определя достатъчно подробно функциите както на комисията, така и на експертните групи. Например комисията координира работата на експертни групи, определя методите, методите и технологиите за оценка на квалификацията на специалистите, подготвя и представя за одобрение на органа, създал сертификационната комисия, проект на регулаторен акт за присвояване на квалификационни категории на специалисти. Експертните групи от своя страна разглеждат документите, представени от специалисти, изготвят заключения по доклади, провеждат тестов контрол на знанията и интервюта, вземат решения по въпросите за присвояване на квалификационни категории на специалисти.

Въз основа на точка 18 от процедурата заседанията на комисията се провеждат, ако е необходимо, по решение на нейния председател, а заседанията на експертните групи се провеждат поне веднъж месечно. Заседание на комисия или експертна група се счита за компетентно, ако на нея присъстват съответно повече от половината от членовете на комисията или експертната група.

Решенията на комисията и експертната група се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове. В случай на равенство на гласовете, гласът на председателя на заседанието на комисията или експертната група е решаващ ( стр. 19 от процедурата). Следва да се отбележи, че при предишната процедура за атестиране е необходимо присъствието на поне 2/3 от членовете на комисията за вземане на решение, а в случай на равенство на гласовете, решението се счита за в полза на специалиста.

Решенията на комисията и експертната група се съставят в протоколи, които се подписват от всички членове на комисията и експертната група, присъствали съответно на заседанието на комисията и експертната група.

Процедура за сертифициране

Забележка

В предишната процедура за получаване на квалификационни категории беше установено, че ръководителят на медицинска или фармацевтична организация трябва да създаде условия за специалисти да получат квалификационни категории при взаимодействие с комисията, подаване на документация и уведомяване на специалист. Сега няма такива задължения за съдействие.

Новост при подаването на документи е необходимостта от представяне на надлежно заверен превод на руски език на документи, издадени на територията на чужда държава и издадени в чужд език.

Новост е и забраната за участие в подаването на документи от длъжностно лице на организацията, упълномощено да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионални дейности със сертификационната комисия. Процедурата установява, че само самият специалист може да изпраща по пощата или лично да подава документи. Освен това е премахнато изискването за обвързване на документи.

Документите трябва да бъдат изпратени на адреса на държавния орган или организацията, създала сертификационната комисия, по пощата или представени лично от специалист не по-късно от четири месеца преди изтичането на съществуващата квалификационна категория. Ако този период е нарушен, квалификационният изпит може да се проведе по-късно от датата на изтичане на съществуващата квалификационна категория.

Забележка

Клауза 16 от процедурата установява, че сертифицирането може да се извърши с помощта на телекомуникационни технологии (дистанционно сертифициране) и под формата на теренна среща.

Процедурата е коригирала правилата и времето за сертифициране. По-специално, въз основа на клауза 22 от процедурата, документите, получени от атестационната комисия, се регистрират от изпълнителния секретар на комисията в деня, в който са получени от атестационната комисия. В рамките на седем календарни дни от датата на регистрация на документите те се представят за разглеждане на председателя на комисията (преди това документацията е била регистрирана след седемдневна проверка за нейното съответствие с изискванията за пълнота).

Ако документите, предвидени в процедурата, отсъстват или те са неправилно изпълнени, изпълнителният секретар на комитета трябва да изпрати на специалиста писмо за отказ за приемане на документи, обясняващо причината за отказа, също в рамките на седем дни (преди този период е бил 14 календарни дни). В този случай специалистът може да изпрати документите отново. В същото време преди това му беше даден месец, за да коригира недостатъците, но сега такъв срок изобщо не е определен.

Председателят на комисията, не по-късно от 14 календарни дни от датата на регистрация на документи, определя състава на експертната група за атестиране и го изпраща на председателя на документите на специалиста (клауза 23 от процедурата). В този случай експертната група трябва да ги разгледа не по-късно от 30 календарни дни от датата на регистрация на документите, да одобри заключението по доклада и да назначи дата и място за тестовия контрол на знанията и интервютата (преди това периодът за разглеждане на документите е бил 14 календарни дни).

Имайте предвид, че изискванията за съдържанието на отчета са се променили. По-специално, въз основа на точка 24 от процедурата, вече не е необходимо да се вземат предвид:

• продължителността и времето на последното професионално развитие;
• форми на самообразование, използвани от специалист;
• съответствие на обема на теоретичните знания, действителните диагностични и терапевтични практически умения с изискванията за квалификация.

Тестовият контрол на знанията и интервютата се провеждат не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите.

Въз основа на клауза 27 от процедурата, въз основа на резултатите от квалификационния изпит, експертната група може да вземе едно от двете решения: да назначи или да откаже да присвои квалификационна категория на специалист. Нека припомним, че по-рано имаше няколко вида решения, взети от експертната група. Например беше възможно да се повиши втората квалификационна категория с присвояване на първата, да се потвърди предварително определената квалификационна категория, да се премахне първата (най-висока) квалификационна категория с присвояване на по-ниска категория или да се лиши специалист от квалификационната категория.

Решението за възлагане или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист се взема от експертната група не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите, съставя се от протокола от заседанието на експертната група и се вписва в сертификационния лист на специалиста от изпълнителния секретар на експертната група. Ако на специалист бъде отказано присвояване на квалификационна категория на специалист, протоколът посочва основанията, на които експертната група е взела съответното решение. И решението за отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист може да бъде взето на следните основания:

• наличието в доклада на отрицателна оценка на теоретичните знания или практически умения на специалист, необходими за получаване на декларираната от него квалификационна категория;
• наличието на незадоволителна оценка въз основа на резултатите от тестовия контрол на знанията;
• неуспехът на специалист да премине тестов контрол на знанията или интервю.

Забележка

Актът за разпореждане за присвояване на квалификационна категория на специалист трябва да бъде издаден от публичен орган или организация, създала атестационна комисия, не по-късно от 110 календарни дни от датата на регистрация на документите. По-рано заповедта за присвояване на квалификационна категория на специалист беше издадена в рамките на месец от момента, в който комисията взе решение.

Специалистът, от друга страна, трябва да получи по пощата или в ръцете си извлечение от административния акт за присвояване на квалификационна категория към него не по-късно от 120 календарни дни от датата на регистрация на документите.

Обърнете внимание, че процедурата е увеличила срока за обжалване на решението на сертификационната комисия от 30 дни на година. Срокът за обжалване се отчита от датата на решението от сертификационната комисия.

Както можете да видите, процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници е претърпяла значителни промени по отношение на времето за сертифициране, процедурата за обработка на документи и резултатите от сертифицирането. Освен това има неясни моменти. По-специално, по-рано беше предвидено да бъде изготвен специалист, който да издаде подходящ документ в рамките на една седмица от датата на издаване на заповедта за присъждане на квалификация. Сега на специалиста се дава само извлечение от заповедта за присвояване на квалификационна категория, а за документа не се казва и дума. Вярваме, че тези точки ще бъдат изяснени от компетентните органи в хода на процедурата.

Номенклатура на специалностите на специалисти с висше и следдипломно медицинско и фармацевтично образование в областта на здравеопазването на Руската федерация, одобрена от Със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 23.04.2009 г. № 210н.

На 23 април 2013 г. е подписана заповедта на Министерството на здравеопазването на Русия № 240N относно процедурата и периода на сертифициране от медицински и фармацевтични специалисти за присвояване на квалификационни категории за тях. В тази връзка предишната подобна заповед № 808N прекрати действието си. Какво се е променило и какви правила са в сила днес, ще разгледаме в тази статия.

Сертифицирането се извършва за определяне на професионалната квалификация на специалистите и тяхната компетентност да изпълняват работните си задължения. По време на сертифицирането се оценяват познанията по теория и практически умения на специалистите. Въз основа на резултатите от изпитите им се приписват съответните категории.

Сертифицирането е от значение за специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование, които работят по техните специалности.

Сертифицирането се извършва веднъж на всеки 5 години за позиции от няколко категории (втора, първа, най-висока).

В същото време всеки специалист може да кандидатства за увеличение на своята категория преди изтичането на петгодишен период, но не по-рано от 3 години след последното задание за квалификационно ниво.

Изисквания за трудов опит

Заповед № 240H променя изискванията за старшинство, необходими за определяне на една от трите изброени категории. Сега, когато провеждате изпит, работният опит не зависи от образованието, получено от специалист.

По-специално:

• за придобиване на II категория се изисква трудов стаж по специалността най-малко три години;
• за присвояване на категория I се изисква трудов стаж по специалността най-малко пет години;
• за да получите най-високата категория, трябва да имате поне седем години трудов стаж по специалността.

За сравнение: през периода на валидност на предишната поръчка, за да получи най-високата категория, специалист с висше образование трябва да има поне десет години опит в специалността.

Самообразованието на специалист също не се взема предвид по време на сертифицирането днес.

Общи правила за присвояване на категории

Правилата, одобрени в Заповед № 204Н, определят изискванията за специалисти, преминаващи сертифициране на всяко следващо ниво.

Специалистите, кандидатстващи за възлагане на втората категория, трябва:

• да познават теорията и да имат практически умения в областта на своята работа;
• прилагат съвременни методи за диагностика, профилактика на заболявания, тяхното лечение и прилагане на рехабилитационни мерки;
• да се ориентирате в научни и технически данни, да можете да анализирате количествени и качествени показатели за изпълнение, да изготвяте профилни доклади.

Специалистите, кандидатстващи за първата категория, освен да изпълняват изброените задачи, трябва да участват и в решаването на тактически въпроси, свързани с организацията на работата. Всичко това трябва да се прави от специалисти от най-висока категория. Освен всичко друго, те трябва да могат професионално да решават не само тактически, но и стратегически въпроси.

Особености на работата на сертификационните комисии

Сертифицирането се извършва от специална комисия.

Работата на комисията и нейните експертни групи се организира от координационния комитет. Той също така установява методи за оценка на уменията на специалистите, подготвя решения за определяне на определени категории на специалисти.

Атестационната комисия включва:

• специалисти на медицински и фармацевтични институции;
• представители на работодатели, специализирани организации с нестопанска цел;
• представители на правителството различни нива и други длъжностни лица.

Съставът на фамилията на комисията се утвърждава със заповедта на органа или институцията, която я е създала. Работата на комисията се организира от председателя, който едновременно служи като ръководител на комисията. Задълженията на председателя по време на отсъствието му се изпълняват от заместник.

Документите на специалисти, представени на комисията за разглеждане, се регистрират от секретаря. Той също така изпраща документи до експертни групи, подготвя решения и друга документация. Експертните групи също имат свои собствени столове, заместници и секретари.

Членовете на групата подготвят заключения, тестват знанията на специалисти и провеждат контролни интервюта.

Процедурата за преминаване на сертифициране от специалисти

Специалистите, които кандидатстват за присвояване на една от категориите, представят на комисията определен пакет документи, който включва заявление, атестационен лист със снимка, характеристика за специалист, годишен доклад за работата, копия на паспорт, трудова книжка и документи за образование.

Правилата за подаване на документи не са се променили много. Нововъведение може да се нарече фактът, че документите, получени в чужди страни, трябва да бъдат преведени на руски и нотариално заверени. Освен това нововъведението е забрана за подаване на документи от представители на организации, в които са назначени специалисти.

Сега всеки специалист трябва да подаде пакет документи лично или да го изпрати по пощата. Документите трябва да бъдат подадени преди изтичането на предишната категория, четири месеца.

Документите се представят за разглеждане от комисията в рамките на една седмица от датата на тяхното получаване. Ако е представен непълен пакет документи, секретарят изпраща на специалиста известие за отказ да ги разгледа. Това също се разпределя една седмица (преди това беше две седмици). Специалистът трябва да коригира коментарите и да изпрати документите отново.

В рамките на един месец след регистрацията на документацията тя се разглежда от експерти, които определят времето за тестовия контрол. То трябва да се проведе не по-късно от 70 дни от датата на регистрация на документите. Въз основа на резултатите от контрола на специалист може или не може да бъде определена определена категория. Във всеки случай решението на комисията трябва да бъде мотивирано в съответния протокол.

Максималният срок за вземане на решение е четири месеца от датата, на която специалистът подава документи. Сега е възможно да се обжалва решението в рамките на една година (преди това беше само един месец).