Der Ferne Osten wartet auf chinesische Investitionen in Industrie und Verkehr. Die offizielle Website des Ministeriums der Russischen Föderation für die Entwicklung des Fernen Ostens berichtete am 5. April, dass die chinesische Seite eine Initiative zur Übertragung einer Reihe ihrer Unternehmen in Branchen wie Metallurgie, Bau- und Zementproduktion, Energie, Maschinenbau, Schiffbau, Chemie und Textilindustrie, Telekommunikation und Landwirtschaft auf dem Gebiet der fernöstlichen Regionen.

Bei einem Treffen der Direktoren der Abteilungen des Ministeriums für Ostentwicklung und des Staatlichen Entwicklungsausschusses der Russischen Föderation, Rustam Makarov und Zhou Jianping, wurde ein Dokument über die Schaffung eines Mechanismus für regelmäßige Konsultationen und den Informationsaustausch in der unterzeichnet Bereich der Investitionskooperation. Es wurden Fragen der Anziehung öffentlicher und privater chinesischer Investitionen in die Regionen des Fernen Ostens erörtert.

„Wir sind bereit, chinesische Unternehmen aufzunehmen und gemeinsame exportorientierte Produktionsstätten im fernöstlichen Gebiet zu schaffen.“- sagte Rustam Makarov nach dem Treffen.

„Ich bin zuversichtlich, dass wir durch gemeinsame Anstrengungen in kürzester Zeit Ergebnisse erzielen können.“- sagte sein chinesischer Kollege.

Bei dem Treffen wurden auch Pläne zur Schaffung internationaler Verkehrskorridore im Süden der Region Primorje ausführlich besprochen. Zu diesem Zweck wurde beschlossen, in naher Zukunft ein Treffen unter Beteiligung führender Unternehmen aus China und Russland aus dem Transportsektor abzuhalten.

Während des Besuchs des Ministers der Russischen Föderation für die Entwicklung des Fernen Ostens, Alexander Galuschka, in Peking wurde eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit zwischen den Abteilungen getroffen und im Memorandum of Understanding zur Stärkung der russisch-chinesischen Regional-, Produktions- und Investitionsbeziehungen festgehalten Zusammenarbeit in Fernost.

Ist das für uns von Vorteil? Es ist natürlich von Vorteil, Investitionen anzuziehen, neue Industrien und damit Arbeitsplätze zu schaffen. Und dann stellt sich die Frage, wie das umgesetzt wird.

Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Nachricht auf der Website gab es in verschiedenen Medien und Blogs Berichte darüber, dass China den Fernen Osten an sich reißt, gefährliche Industrien zu uns verlagert und chinesische Arbeiter dort arbeiten würden. Ich zitiere für die Medien Klarstellungen des Ministeriums für Ostentwicklung:

Die Zusammenarbeit des russischen Ministeriums für Ostentwicklung mit dem staatlichen Entwicklungsausschuss Chinas basiert auf gegenseitigem Verständnis zu folgenden Themen: 100 %ige Einhaltung der russischen Gesetzgebung, mindestens 80 % russische Arbeitskräfte, bedingungslose Priorität russischer Lieferanten und Auftragnehmer.

„Die russische Umweltgesetzgebung ist eine der strengsten der Welt“, betonte Rustam Makarov. - Kein Projekt, das nicht den Umweltstandards entspricht, kann per Definition umgesetzt werden. Im Fernen Osten gibt es keinen Platz für schmutzige Industrien und es kann auch keinen Platz dafür geben.“

Bis vor Kurzem sind wir nach Europa gegangen und haben alle sehr hohen europäischen Standards im Bereich Ökologie übernommen, was natürlich gut ist. In China ist die Umweltgesetzgebung deutlich milder.

Warum braucht China das? Ich beziehe mich auf den Artikel des Experten des „Experimental Creative Center“ Yuri Byaly „Chinas Wirtschaftskrieg“, der am 9. Dezember 2015 in der Zeitung „Essence of Time“ veröffentlicht wurde.

„Ein weiteres großes Problem in China sind die riesigen ungenutzten oder unvollständig genutzten Kapazitäten für Infrastruktur, Industrie, Büro- und Wohnungsbau, die in den letzten „fetten“ Jahren für die Wirtschaft geschaffen wurden. Diese wiederum wurden in Erwartung einer steigenden Nachfrage auf dem Inlands- und Weltmarkt und den zuvor hohen Wirtschaftswachstumsraten geschaffen.

Der Binnenmarkt des Landes hat sich in den letzten Jahren parallel zum Wachstum der Haushaltseinkommen sehr schnell entwickelt und tatsächlich aus wirtschaftlicher Sicht die Einnahmen aus Exporten weitgehend ersetzt. Das heißt, Chinas Wirtschaft ist deutlich weniger exportorientiert. Allerdings ist der inländische Wirtschaftszweig nicht in der Lage, die geschaffenen überschüssigen Industriekapazitäten im Krisenfall für die Zukunft zu nutzen.

China hat in letzter Zeit sehr aktiv den Dienstleistungssektor als „Unterstützung“ für die wirtschaftliche Entwicklung entwickelt. Und es werden bereits sehr ernstzunehmende Ergebnisse in dieser Richtung erzielt. Allerdings kann der Dienstleistungssektor einen erheblichen Teil der überschüssigen Industriekapazitäten des Landes nicht nutzen.

Dadurch sinken die inländischen Investitionen in Produktivvermögen stetig.

Zuvor, vor Beginn der aktuellen Welle der globalen Krise, erreichte die jährliche Wachstumsrate der Kapitalinvestitionen 50 %, und das Wachstum der Infrastrukturinvestitionen überstieg 64 % pro Jahr! Und dann begann die Wachstumsrate der Kapitalinvestitionen zu sinken, und in den letzten drei Jahren ging sie stetig und recht schnell zurück.

Sobald aber die Kapitalinvestitionen sinken, sinkt gleichzeitig zwangsläufig auch die Nachfrage nach allen Industrierohstoffen. Und dementsprechend auch auf die Produkte der primären Wirtschaftssektoren, die ebenfalls immer stärker von der Krise betroffen sind.

Daher ist die externe Expansion mit ausländischen Direktinvestitionen sowie Industrie- und Infrastrukturprojekten die einzige Möglichkeit, die angesammelten „überschüssigen“ chinesischen Finanzressourcen sowie Produktions- und Rohstoffkapazitäten vollständig auszunutzen.“

Wir sehen also die Umsetzung dessen, worüber der Experte spricht, in die Praxis. Sie planen bereits die Verlagerung ungenutzter Produktionsanlagen sowie die Umsetzung groß angelegter Transportprojekte. Und die chinesische Wirtschaft ist daran sehr interessiert. Obwohl die offizielle Ideologie in der Volksrepublik China kommunistisch ist, leben sie wirtschaftlich nach westlichen Maßstäben, was bedeutet, dass eine Anlage, die gebaut und nicht in Betrieb genommen wird, investiertes Geld ist und keinen Gewinn erwirtschaftet. Investitionen werden in den meisten Fällen mit Fremdmitteln getätigt:

„Das nächste wirtschaftliche Problem in China ist das enorme Volumen an in- und ausländischen Krediten, die chinesische Unternehmen aufnehmen. Diese Kredite wurden in Erwartung einer Überwindung der Krise der Weltwirtschaft und eines weiteren Wachstums der Exporte und des Binnenkonsums aufgenommen. Leider gab es keinen Ausweg aus der Krise, aber die Kreditschulden blieben bestehen. Darüber hinaus waren die meisten Kredite (und damit auch die Schulden) tatsächlich der Kontrolle entzogen, da sie über „Schattenbanken“ abgewickelt wurden.

Infolgedessen hat China zusammengenommen eine sehr hohe Auslands- und Inlandsverschuldung, die größtenteils von Unternehmen angehäuft wird. Nach verschiedenen Schätzungen, die sich in den „Schätzungen“ zum Anteil des „Schattenbankwesens“ an den Krediten unterscheiden, belaufen sich diese Schulden auf 3 bis 5 Billionen Dollar, einige Analysten sprechen von fast 12 Billionen Dollar. Aber auch das ist im weltweiten Vergleich relativ gering: Die meisten europäischen Länder haben eine deutlich höhere Schuldenquote als China. Eine solche Verschuldung stellt jedoch unter Berücksichtigung ihrer zuverlässig unbekannten „Schatten“-Komponente die Wirtschaftlichkeit in Frage Stabilität vieler, auch großer Unternehmen und Banken ».

Neben der Ökologie lässt sich das nächste Kritikthema auf die Behauptung reduzieren, dass wir den Fernen Osten an die Chinesen verkaufen. Sie werden ihre Arbeiter dorthin bringen, da unsere viel teurer sind. Ich zitiere noch einmal den Artikel:

„Aufgrund des rasanten Wachstums der letzten Jahrzehnte hat die chinesische Wirtschaft für ein unglaublich schnelles Wachstum des Wohlstands sehr großer Teile der Bevölkerung gesorgt.

Wie wir sehen können, sind die Durchschnittsgehälter in China im Laufe des Jahrzehnts um das Dreifache und unter Berücksichtigung der Aufwertung des Yuan um das Vierfache gestiegen. Und in Dollar ausgedrückt überstiegen wir die 800-Dollar-Grenze pro Monat – ein sehr respektables Niveau für jedes Entwicklungsland.“

Solide ist nicht das richtige Wort, es stellt sich heraus, dass das Durchschnittsgehalt in China bei einem Dollarkurs von 68 Rubel 54.400 Rubel entspricht. Vergleichen wir es mit den russischen Gehältern. Website „Geschäftsleben“

Im November 2014 gab es in China Pläne, einen Teil der Produktion ins Ausland zu verlagern. Auf diese Weise wollen die Behörden das Problem der Umweltverschmutzung lösen – die rasche Industrialisierung hat zu einer katastrophalen Verschlechterung der Umweltsituation im Land geführt.
Der Westen baute einst Leichtindustrieunternehmen in China auf und „exportierte“ Umweltprobleme dorthin, bemerkte Tom Miller vom Forschungsunternehmen Gavekal Dragonomics. „China hat nun ein Stadium seiner Entwicklung erreicht, in dem es selbst nicht umweltfreundliche Produktion exportieren will und in armen Ländern Hüttenwerke und andere Unternehmen gründet“, sagte Miller.
Chinas Produktionsanlagen werden vor allem im Rahmen des Kampfes gegen die Umweltverschmutzung verlagert, betonte Bloomberg.
„Die Logik ist zum Teil die gleiche wie in Japan und vielen anderen Ländern, die in den 70er und 80er Jahren schmutzige Produktion erlebt haben – es handelt sich hier nicht um die Suche nach billigeren Arbeitskräften, sondern vielmehr um eine Umweltgeschichte“, stimmt der Leiter der Abteilung Russland in Asien zu Programm „Pazifikregion“ des Carnegie Moskau Zentrums Alexander Gabuev.
Die Behörden des Landes und offizielle Medien berichten, dass diese Initiative dazu beitragen wird, ein weiteres Problem zu beseitigen – die Überproduktion. Chinesische Stahl-, Zement- und Glasproduzenten verfügen über Überkapazitäten, die nicht benötigt werden, da die Wirtschaft nicht mehr um 10 % pro Jahr wächst.
Zunächst will China den größten Stahlproduzenten – die Provinz Hebei – und damit den gesamten Norden des Landes „entladen“, wo die Luftverschmutzung viel schlimmer ist als im Süden.
In der Provinz Hebei liegen sieben der am stärksten verschmutzten Städte Chinas und die Region ist die größte Schwefeldioxidquelle des Landes. Es produziert jedes Jahr 200 Millionen Tonnen Stahl – doppelt so viel wie die Vereinigten Staaten und ein Viertel der chinesischen Produktion.
Die chinesischen Behörden beabsichtigen, lokalen Unternehmen Präferenzen zu gewähren und so die Verlagerung der Produktion ins Ausland zu fördern. Die Planungen für 2014 konzentrierten sich vor allem auf Afrika, Westasien und Südostasien. Russland stand damals nicht auf dieser Liste.
Nördlicher Nachbar
Die VR China einigte sich im Dezember letzten Jahres mit Russland auf den „Export“ von Produktionsanlagen. Die genauen Einzelheiten der Vereinbarungen sind unbekannt – bisher wurde lediglich ein Memorandum unterzeichnet. Die Liste chinesischer Unternehmen, die möglicherweise in Russland landen, sei noch unbekannt, sagte Leonid Agafonow, Berater des Leiters des Ministeriums für Ostentwicklung, gegenüber dem russischen Dienst der BBC.
Es ist nur bekannt, dass es sich dabei um Unternehmen aus 12 Branchen handeln wird, darunter: Metallurgie, Energie, Maschinenbau, Schiffbau, Baugewerbe, Telekommunikation, Landwirtschaft sowie Textil-, Chemie- und Zementindustrie.
Chinesische Unternehmen würden im Fernen Osten Steuererleichterungen und Verwaltungspräferenzen erhalten, sagte Ministeriumssprecher Rustam Makarov.
Das Interesse der russischen Beamten ist klar: Es ist notwendig, den Fernen Osten zu entwickeln (zu diesem Zweck wurde ein eigenes Ministerium geschaffen). Angesichts der Verkehrsnähe und der vom Kreml proklamierten „Ostwende“ ist China unter den gegenwärtigen Bedingungen der naheliegendste Partner.
Die VR China sei besonders an Mechanismen wie Prioritären Entwicklungsgebieten (ASED) und dem Freihafen Wladiwostok interessiert, sagt Agafonow. Als Beispiel für eine erfolgreiche Investitionsanziehung nannte der Berater des Ministers den Bau einer Ölraffinerie in der Region Amur.
Im April 2015 erhielt das Amur-Raffinerieprojekt den Prioritätsstatus. Initiator des Projekts ist die Amur Energy Company, die zu 90 % von einem Unternehmen aus Heihe, einer Stadt in der Grenzprovinz Heilongjiang, kontrolliert wird. Gemäß den Vereinbarungen mit den lokalen Behörden wird die Raffinerie 90 % der Erdölprodukte nach China liefern, die Rohstoffe werden in Russland eingekauft.
Alexander Gabuev vom Carnegie Center hält den Erfolg chinesischer Unternehmen, die nach Russland verlagert werden, für fraglich, da einer der Gründe für diese Initiative der Abbau überschüssiger Kapazitäten in China sei.
„Hier, so scheint es mir, kommen wir zum Interessantesten. Wie werden sich diese Unternehmen, die verlagert werden, in einem wettbewerbsintensiven Markt behaupten? Selbst wenn diese Fabriken gebaut werden, wie werden sie dann Geld verdienen, wie werden sie sich in den Weltmarkt integrieren? Und was ist der Wettbewerbsvorteil des Fernen Ostens?“ - Der Experte listet seine Fragen für das Projekt auf.
Zu den Wettbewerbsvorteilen des Fernen Ostens zählt er den günstigen Strom und die weniger strenge Umweltaufsicht (in China ist die Überwachung schädlicher Emissionen in der Produktion inzwischen deutlich strenger geworden).
„Was genau wir in Zukunft an Geld verdienen werden, ist noch nicht ganz klar. Obwohl es mir scheint, dass Arbeitsplätze und industrielles Potenzial immer gut sind. Eine andere Frage ist, dass man es im Fernen Osten immer mit einem kleinen Markt, einer nicht sehr entwickelten Infrastruktur, einer monströsen russischen Gesetzgebung, deren Umsetzung im Export und, grob gesagt, den russischen Bräuchen zu tun hat, wo normalerweise alles stecken bleibt“, beklagt Gabuev .
Es sei auch unbekannt, unter welchen Bedingungen Fabriken in Russland entstehen würden, fährt er fort. Insbesondere ist unklar, wer die Unternehmen aufbauen und dann für sie arbeiten wird: die Russen oder die Chinesen.
Unter den vielen Unbekannten haben die russischen Behörden nur einen Punkt klargestellt: Alle Projekte werden zwangsläufig den russischen Umweltstandards entsprechen. Diese Bedingung sei wichtiger als gegenseitiges Interesse, betonte Abteilungsleiter Alexander Galuschka. Seiner Meinung nach besteht kein Grund zur Angst vor dem Aufkommen „schmutziger“ Industrien. Umweltschützer sind zu diesem Thema anderer Meinung.
„Saubere Arbeit?
„China war noch nie für seine umweltfreundliche und sichere Produktion bekannt“, sagt Nina Lesikhina, Koordinatorin des Giftprogramms von Greenpeace Russland.
Als Beispiel nennt sie die jüngste Tragödie in Tianjin (einer Stadt in China an der Grenze zur Provinz Hebei), wo es im vergangenen August zu Explosionen in Chemielagern kam. Dabei starben mehr als 170 Menschen, mehr als tausend Autos wurden zerstört und hochgiftige Substanzen wurden freigesetzt.
Greenpeace geht davon aus, dass die Verlagerung eines Teils der chinesischen Produktion nach Fernost zu einem Anstieg der Umweltrisiken nicht nur für die Region, sondern für das gesamte Land führen könnte.
„Leider sind die in Russland festgelegten Umweltanforderungen, unter Berücksichtigung der geplanten Übertragung chinesischer Unternehmen, äußerst schwach und werden in der Regel in der Praxis nicht eingehalten. In letzter Zeit kam es zu einem aktiven Prozess der Verschlechterung der Umweltgesetzgebung im Interesse der Wirtschaft“, bemerkt Lesikhina.
Umweltschützer weisen darauf hin, dass viele gefährliche Chemikalien, die in chinesischen Fabriken verwendet werden, in Russland keiner Regulierung und daher keiner Kontrolle unterliegen. „Das bedeutet, dass diese Stoffe im Falle einer Verlagerung der chinesischen Produktion zusammen mit Abwässern und Emissionen von Unternehmen weiterhin fließen, allerdings in unsere Luft und unsere Flüsse“, fügt ein Vertreter von Greenpeace Russland hinzu.
In Foren und sozialen Netzwerken äußern Bewohner des Fernen Ostens nicht nur Befürchtungen, dass eine Zunahme der Fabriken und Fabriken der Umwelt schaden wird, sondern auch Angst vor einem zunehmenden chinesischen Einfluss in der Region. Es genügt, sich an die Reaktion zu erinnern, die durch die Nachricht ausgelöst wurde, dass das Transbaikal-Territorium den Chinesen angeboten hat, 115.000 Hektar Land zu verpachten.
Journalisten, Abgeordnete und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens schlugen vor, dass dem Pachtvertrag die Kolonisierung Sibiriens und die anschließende Annexion der Region folgen würden. Sie begannen sogar, im Internet Unterschriften zu sammeln, um sie aufzufordern, die Verpachtung von Land an China zu verweigern.
Die Haltung der Bewohner Moskaus und des Fernen Ostens zu chinesischen Aktivitäten sei unterschiedlich, sagt Gabuev. „Vor Ort gibt es, meinen Reisen nach zu urteilen, keine wirklichen Bedrohungen und kein wirkliches Maß an lokaler Unzufriedenheit über China“, stellt er fest.

In den letzten zwei Jahren hat Russland aktiv ausländische Investitionen in den Fernen Osten gelockt. Ihr Gesamtvolumen belief sich auf neun Milliarden Dollar, wovon 80 % auf den Beitrag der chinesischen Seite entfielen. Dies gab der russische Präsident Wladimir Putin am 7. September bei einem Treffen der Staats- und Regierungschefs Russlands, Japans, Südkoreas und der Mongolei im Rahmen des Dritten Östlichen Wirtschaftsforums bekannt. Vor drei Jahren sagte der stellvertretende Ministerpräsident der Russischen Föderation, Trutnev, dass der Ferne Osten in Zukunft zum „russischen Shenzhen“ werden würde. Auf dem BRICS-Gipfel in Xiamen Anfang dieses Monats legte China einen innovativen Vorschlag zur Entwicklung maritimer Ressourcen und Seetransportwege vor. Russland wiederum bekundete Interesse an einer Zusammenarbeit, und russische Medien schrieben anschließend, dass fernöstliche Häfen und Aquakulturen die Grundlage dieser Allianz bilden könnten. Die riesige und dünn besiedelte fernöstliche Region scheint Teil einer Blüte der chinesisch-russischen Beziehungen zu sein.

Laut der chinesischen Zeitung Cankao Xiaosi werden vor dem Hintergrund der globalen wirtschaftlichen Globalisierung und regionalen Integration wichtige Aspekte bei der Entwicklung der bilateralen Beziehungen zwischen Russland und China sein: Nutzung der komparativen Vorteile von Grenzregionen (Fernost und Nordostchina) , Stimulierung der strategischen Entwicklung der Zusammenarbeit in diesem Bereich, Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit. Diese Regionen liegen in unmittelbarer geografischer Nähe und es müssen Anstrengungen unternommen werden, um den Austausch zwischen den Völkern beider Länder zu verbessern, das gegenseitige Vertrauen zu stärken und freundschaftliche Beziehungen aufrechtzuerhalten. Gemeinsame Interessen werden dann zur treibenden Kraft für die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung auf lokaler Ebene. Dies kommt den Grenzregionen zugute und schafft dort ein günstiges soziales Klima. Auf der Grundlage des Vorstehenden sollten die Regierungen Russlands und Chinas der harmonischen Entwicklung der regionalen Zusammenarbeit große Aufmerksamkeit schenken.

Bedeutende Ergebnisse der russisch-chinesischen grenzüberschreitenden Zusammenarbeit

Im letzten Jahrzehnt hat die chinesische Regierung eine Reihe nationaler strategischer Pläne vorbereitet, um die Entwicklung der nordöstlichen Region der VR China wiederzubeleben und zu beschleunigen. Im Kontext der weiteren Förderung innerstaatlicher institutioneller Reformen und der Anpassung der Wirtschaftsstruktur wird deutlich, dass China sich weiterhin für die russisch-chinesische Zusammenarbeit einsetzen sollte. Dabei stehen die Offenheit nach außen, die nachhaltige Entwicklung, die Optimierung und Modernisierung der Industriestruktur sowie die Einführung institutioneller Innovationen im Vordergrund.

Gleichzeitig ist die „stabile“ Rückständigkeit des Fernen Ostens zu einem Hindernis für die Entwicklung der gesamten russischen Wirtschaft geworden. Seit 2009 hat die russische Regierung außerdem eine Reihe nationaler Strategien vorgeschlagen, um die Entwicklung der fernöstlichen Region zu beschleunigen. Die Hauptrichtungen der Entwicklung waren: Schaffung vorrangiger Entwicklungsgebiete (ADT), Bau von Freihäfen, Verbesserung von Infrastrukturprojekten. Gleichzeitig betrachtet die russische Regierung die Stärkung der Zusammenarbeit mit China als wichtigen Motor für die Entwicklung des Fernen Ostens.

In den letzten fünf Jahren wurden im Bereich der Zusammenarbeit folgende Ergebnisse erzielt, die auf der Grundlage der gemeinsamen Interessen beider Länder entstanden sind.

Erstens gibt es einen stetigen Anstieg des Handelsvolumens. Der Handelsaustausch zwischen dem Fernen Osten Russlands und dem Nordosten Chinas ist bereits zu einem wichtigen Bestandteil der russisch-chinesischen Handels- und Wirtschaftskooperation geworden. Derzeit ist China seit langem der größte Handelspartner im Fernen Osten, die größte Importquelle und der drittgrößte Exporteur. Mit der Ausweitung des Handels werden die Börsen vielfältiger und ihre Struktur optimierter. Neben dem kontinuierlichen Wachstum des traditionellen Handelssortiments steigt auch der Anteil von High-Tech- und High-Value-Added-Produkten.

Zweitens wurde ein Mechanismus für verschiedene Arten von Konsultationen geschaffen. Um eine harmonische Entwicklung benachbarter Regionen zu erreichen, haben die Regierungen beider Länder und die zuständigen Ministerien nach und nach eine Reihe von Institutionen eingerichtet, um weitere Maßnahmen zu ergreifen: Verbesserung des Modells und der Modalitäten der Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit, Förderung des Handelswachstums usw Abbau von Handelshemmnissen, Stärkung des Grenzbaus und Koordinierung der Gesetze der einschlägigen Gesetzgebung. Darüber hinaus ermöglichen die etablierten Institutionen den Erfahrungsaustausch im Bereich der Verbesserung des Umweltzustands grenzüberschreitender Flüsse und der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur.

Drittens sind Zusammenarbeit, Kapitalbeschaffung und gemeinsame Entwicklung regionaler Ressourcen zu einem wichtigen Bestandteil der Entwicklung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit geworden. In den letzten Jahren haben Vertreter der Grenzregionen Chinas unter Ausnutzung der geografischen Vorteile, also der Nähe zum russischen Fernen Osten, neue gemeinsame Handels- und Industrieunternehmen wie landwirtschaftliche Betriebe, Holzverarbeitungsbetriebe und andere eröffnet. Die chinesische Seite bemüht sich um die Entwicklung des Bauwesens in der Region und trägt zur weiteren Stärkung der wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern bei. Russland und China arbeiten zusammen, um den technologischen Entwicklungsstand im Pflanzenbau zu steigern. Diese Technologien haben bereits greifbare Ergebnisse gebracht.

© RIA Novosti, Evgeny Biyatov | Zur Fotobank Logo des Östlichen Wirtschaftsforums auf dem Gelände der Fernöstlichen Föderalen Universität auf der Russki-Insel in Wladiwostok

Viertens ist ein Konzept wie das internationale Internetgeschäft auf dem Markt aufgetaucht. Aufgrund der rasanten Entwicklung des E-Commerce sowie der geografischen Nähe der beiden Grenzregionen China und Russland sind die Kosten für den Warenversand relativ niedrig. In den letzten Jahren ist es in Fernost in Mode gekommen, chinesische Produkte im Internet zu bestellen. Dies trug zur Eröffnung weiterer Lagerhäuser, zur Verbesserung der Logistik in der Region und zur Entwicklung des chinesischen Internetgeschäfts im Allgemeinen bei. Der grenzüberschreitende E-Commerce, der über ein enormes Entwicklungspotenzial verfügt, ist zu einem neuen Bereich und einer neuen Plattform für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Russland und China geworden.

Fünftens werden Pläne für den gemeinsamen russisch-chinesischen Bau großer Infrastruktur umgesetzt. Nach einiger Verzögerung auf russischer Seite wurde mit dem Bau der zweiten Hälfte der grenzüberschreitenden Eisenbahnbrücke Tongjiang-Nizhneleninskoye begonnen. Außerdem begann nach 20-jährigen Verhandlungen der Bau der Straßenbrücke Blagoweschtschensk-Heihe. China und Russland diskutieren über eine Zusammenarbeit beim Bau der Autobahnen Primorje-1 und Primorje-2 sowie beim Wiederaufbau der Basisinfrastruktur, um Synergien zwischen dem Belt-and-Road-Projekt und dem Fernost-Entwicklungsprojekt zu erzielen.

Die Volksrepublik China und die Russische Föderation sollten ihre Zusammenarbeit zur Verbesserung der Geschäftsbedingungen aufrechterhalten

Um eine für beide Seiten vorteilhafte geschäftliche Zusammenarbeit umzusetzen, ist es natürlich zunächst notwendig, die Phase der Bildung, des Studiums und der Erwartung zu durchlaufen, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Ansätze der Parteien manchmal unterschiedlich sein können. Die Kommunikation zwischen den beiden Ländern verläuft möglicherweise nicht immer reibungslos, auftretende Probleme müssen jedoch ernst genommen und gemeinsam gelöst werden.

Die Regierungen beider Länder müssen die Zusammenarbeit in den Bereichen Politik, Recht und Aufbau der Basisinfrastruktur stärken. Der Aufbau des russisch-chinesischen Marktes ist noch im Gange und es bestehen noch Fragen zu den Marktbedingungen. Mit der Zunahme der gegenseitigen Investitionen zwischen den beiden Ländern sollte ein klareres Rechtssystem für den Investitionsschutz geschaffen werden, um die Risiken für Investoren weiter zu verringern. Gemeint sind Bestimmungen wie: Rechtsschutz für den Bau von Technologieparks und Investitionen in Schlüsselbereichen.

© RIA Nowosti, Wladimir Fedorenko | Zur Fotobank gehen Im Seehandelshafen der Stadt Korsakow. Region Sachalin

Die heutige Schaffung von Infrastruktur ist nicht nur ein Hindernis für die Entwicklung der beiden Grenzregionen Russland und China, sondern auch ein notwendiges Bindeglied in ihrem künftigen Zusammenspiel. Ein wichtiger Punkt bei der Entwicklung der Produktions- und Investitionskooperation ist die Verbesserung einer Reihe von Infrastruktureinrichtungen: Brücken, Eisenbahnen und Straßen, Wasserwege, Stromnetze und Häfen.

Lokalregierungen im Fernen Osten und Nordostchina begannen schon vor langer Zeit, Kontakte in der Landwirtschaft zu knüpfen, doch der Umfang des Austauschs in diesem Bereich war gering. In Zukunft lohnt es sich, die Zusammenarbeit auf eine neue Ebene zu heben und gemeinsam die Zusammenarbeit in der landwirtschaftlichen Produktion zu stärken.

Die Häfen der Grenzregionen beider Länder verfügen über reiche touristische Ressourcen. Russische und chinesische Regierungen und Unternehmen sollten sich untereinander koordinieren, das Potenzial der Zusammenarbeit voll ausschöpfen, relevante Infrastruktureinrichtungen verbessern, das Serviceniveau verbessern und diese Ressourcen gemeinsam entwickeln. Damit wird die Entwicklung der grenzüberschreitenden Tourismuswirtschaft zu einer neuen Richtung in der russisch-chinesischen Zusammenarbeit.

Auch die ökologischen Ressourcen des russischen Fernen Ostens und Nordostchinas sind reichhaltig, aber nicht ausreichend resistent gegen schädliche Faktoren. Die Länder sollten lokale Mechanismen für die Zusammenarbeit im Umweltbereich einrichten und verbessern, den Bau grenzüberschreitender Naturschutzgebiete fördern und grenzüberschreitende ökologische Korridore bauen.

Die Geschäftsbedingungen werden nicht so schnell das Ideal erreichen. Sollte jedoch das bestehende Geschäftsumfeld den Anforderungen der Investoren in naher Zukunft nicht genügen, wird dies zu einem Rückgang des Investitionsinteresses in den Regionen führen. Investoren werden den vorgeschlagenen Projekten gegenüber misstrauisch sein, was sich kurzfristig und vor allem langfristig negativ auf das gegenseitige Vertrauen und die Zusammenarbeit zwischen Russland und China auswirken wird.

Die Länder erzielten einen Konsens über die Initiative zur Schaffung einer Verbindung zwischen der Eurasischen Union und dem Projekt „Ein Gürtel, eine Straße“. Dank der gemeinsamen Anstrengungen Russlands und Chinas wird die Zusammenarbeit, die auf der Schaffung einer grundlegenden Infrastruktur und der ständigen Interaktion im industriellen Bereich basiert, den Menschen beider Länder definitiv zugute kommen.

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China beginnt seine „Eroberung“ des russischen Fernen Ostens

Die Beteiligung an den Entwicklungsplänen dieser Region ist für Peking aufgrund seiner reichen Rohstoffreserven von großer Bedeutung. Wir brauchen Investitionen, die die russische Gesetzgebung respektieren, und keine Straßen oder Dämme im Austausch gegen Öl, sagt Oleg Lipaev, ein Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel der Russischen Föderation.

Wladiwostok, 31. Juli. Im Fernen Osten Russlands sind mehr als 20.000 chinesische Fabriken und etwa 70.000 chinesische Einwanderer beheimatet, was Peking zu einem wichtigen Akteur in dieser isolierten Region macht, die aufgrund ihrer reichen Rohstoffressourcen von großer Bedeutung ist.

Wenn man die chinesisch-russische Grenze über den Kontrollpunkt Suifenghe im Nordosten Chinas überquert, fällt einem als Erstes ins Auge, dass Russland nicht mehr der „große Bruder“ in den Beziehungen zu Peking ist, dem er noch vor einem Vierteljahrhundert religiös folgte vom Sowjetregime aufgezwungene kommunistische Ideologie.

Die brandneuen Straßen und Einkaufszentren auf der chinesischen Seite, in denen man alle Arten von Waren und Lebensmitteln sehen kann, stehen im krassen Gegensatz zur Infrastruktur des letzten Jahrhunderts und den heruntergekommenen Straßen des Primorje-Territoriums. Sie sind nicht einmal in der Lage, Verbindungen zwischen den wichtigsten Wirtschaftsunternehmen dieser Region herzustellen.

China ist ein wichtiger Akteur bei der Entwicklung der Region Primorje. Sein Anteil am regionalen Bruttoinlandsprodukt erreicht 20 %, sagte Oleg Lipaev, ein Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel der Russischen Föderation im Primorje-Territorium.

„50 % der landwirtschaftlichen Produkte, insbesondere Früchte und Kräuter, die auf dem russischen Markt verkauft werden, werden in China produziert. Wenn die Chinesen aufhören, ihr Grünzeug zu exportieren, wird sich der Preis wahrscheinlich verdreifachen“, sagte der Beamte in einem Interview.

In der Hauptstadt des Primorje-Territoriums, Wladiwostok, einer Hafenstadt mit 750.000 Einwohnern und aufgrund ihres Zugangs zum Pazifischen Ozean von strategischer Bedeutung für Russland, kontrollieren die Chinesen die meisten Märkte, auf denen die Einheimischen Waren des täglichen Bedarfs kaufen, von Kleidung bis Reis.

Vier der Hauptmärkte der Stadt gehören dem 37-jährigen chinesischen Unternehmer Liu De Shang, der auch Vorsitzender der China-Russia Entrepreneurs Association ist. Seit 15 Jahren ist er in Russland geschäftlich tätig.

Der größte seiner Märkte beschäftigt etwa zweitausend Chinesen und verkauft an Ständen eine große Auswahl an in China hergestellten Waren. Alle Geschäfte werden streng von den Bürgern des Himmlischen Imperiums kontrolliert.

Sie produzieren Waren, bringen sie nach Russland und verkaufen sie hier im Einzelhandel.

Lius Geschichte spiegelt am besten den Erfolg wider, den unternehmungslustige Chinesen in dieser industriell unterentwickelten Region Russlands erzielen können.

„Ich habe viele Jahre als Koch in China gearbeitet und 1995 beschlossen, alles aufzugeben und begann in Russland Stiefel zu verkaufen, die in der chinesischen Provinz Heilongjiang hergestellt wurden“, sagt Liu de Shang.

„In 58 Tagen habe ich mein erstes Vermögen verdient: 24.000 Rubel, was 780 Dollar entsprach“, erinnert sich dieser Mann, der in allen Schichten der Gesellschaft gut vernetzt ist, mit einem Lächeln.

„Das Geschäft nahm Fahrt auf und wir eröffneten unser erstes Geschäft. Anschließend kauften wir das angrenzende Grundstück, entfernten die Mauer und erweiterten das Geschäft“, sagt Liu, der in seinem Dorf zu einer legendären Figur geworden ist.

Und der springende Punkt ist, dass mehr als 120 Verwandte und Bekannte an dem Geschäft beteiligt sind, das sich auf andere Regionen Russlands ausgeweitet hat (vier Einkaufszentren in Wladiwostok, zwei in Chabarowsk sowie das Einzelhandelsgeschäft seines Bruders in Moskau).

Seit den 1990er Jahren, als die Industrie im Norden des Landes aufgrund der Privatisierung bankrotter Staatsunternehmen zusammenbrach, hat sich die Abwanderung von Chinesen, die im Bergbau, im Baugewerbe oder auf Märkten arbeiten, besonders intensiviert.

Den russischen Behörden liegen keine Daten über die genaue Zahl der Chinesen im Land vor, aber verschiedenen Schätzungen zufolge sind es etwa 70.000 von ihnen, die sowohl legal als auch illegal in drei Regionen im Nordosten Russlands eingereist sind. Dies führt zu einer gewissen Spannung und fremdenfeindlichen Stimmungen, da die Russen sehen, wie sich die Chinesen auf ihrem Territorium bereichern.

Der grenzüberschreitende Handel, der auf dem Austausch russischer Rohstoffe gegen chinesische Waren basiert, ist hier, wie auch in einigen lateinamerikanischen Ländern, ein Problem.

„Das Problem ist, dass es unmöglich ist, mit China zu konkurrieren. Jedes Mal liefern sie immer mehr High-Tech-Güter, was Konsequenzen auf lokaler Ebene nach sich zieht und die Existenz unserer gesamten Branche bestimmt“, bemerkte Lipaev.

Er betonte, dass die russische Regierung aus diesem Grund eine Steuer auf den Export von Metallen, Holz und Öl eingeführt habe.

„In der chinesischen Provinz Heilongjiang liegt der Durchschnittslohn zwischen 60 und 100 Dollar. Wir haben 600 im Primorje-Territorium?“ fragt Lipaev, ohne großen Optimismus für die Zukunft zu äußern.

„In naher Zukunft wird der Handel mit China profitabel sein, insbesondere für Menschen mit Zugang zu günstigen Waren. Aber in 10 bis 15 Jahren wird China sicherlich eine Bedrohung darstellen und Hindernisse für die Schaffung von Arbeitsplätzen auf dem lokalen Arbeitsmarkt schaffen“, warnte der Beamte.

Einige Experten sind jedoch optimistischer, weil sie glauben, dass chinesische Investitionen, Waren und Einwanderer eine Chance für die Entwicklung in einer Region bieten, die sich im wirtschaftlichen und demografischen Niedergang befindet.

„Wir haben immer noch eine sowjetische Denkweise, die uns denken lässt, dass ausländische Investitionen in den Bergbau eine Form des Kolonialismus und der Abhängigkeit vom Ausland darstellen“, sagt Victor Larin, Experte für russisch-chinesische Beziehungen.

„Ich denke, dass der östliche Teil Russlands diese Chance verlieren könnte. „China ist keine Bedrohung, sondern eine Chance“, fügte er hinzu.

Larin begrüßte die 2009 vom russischen Präsidenten Dmitri A. Medwedew und dem chinesischen Präsidenten Hu Jintao unterzeichneten zwischenstaatlichen Abkommen, die auf die Weiterentwicklung der Wirtschaftsbeziehungen, vor allem im Bereich der Gewinnung und Nutzung natürlicher Ressourcen, abzielen.

Einige kritisierten jedoch Chinas Vorgehen nicht nur in Sibirien, sondern auch in Zentralasien, Afrika und Lateinamerika, wo chinesische Bergbauinvestitionen nicht von einer vorherigen Analyse der ökologischen und sozialen Auswirkungen begleitet werden.

„Um die Bodenschätze Sibiriens zu erschließen, schlagen wir die Gründung gemeinsamer russisch-chinesischer Unternehmen vor, die im Einklang mit der russischen Gesetzgebung arbeiten“, betont Lipaev, der in China studiert hat.

Wir brauchen Investitionen, die das russische Recht respektieren, nicht Straßen oder Dämme im Austausch gegen Öl. Wir brauchen sie nicht“, sagte er.

„Wir können sie selbst bauen“, fügte Larin hinzu und betonte den Unterschied zwischen seinem Land und Zentralasien, Südostasien und Afrika, wo China immer gewinnt und im Austausch für natürliche Ressourcen nicht nur Finanzierung, sondern auch den Bau der notwendigen Infrastruktur anbietet.

„Wir wollen ein unabhängiges Land bleiben und werden dafür weiterhin alles tun, was in unserer Macht steht“, sagte er.

Wenn man die Kommentare russischer Gesetzgeber und Medien zur Botschaft des Ministeriums für Entwicklung des Fernen Ostens über die mögliche Verlagerung chinesischer Unternehmen nach Russland liest, könnte man meinen, dass es tatsächlich keine Durchreise chinesischer Investoren in den Transural gibt. Eine kurze Nachricht, die Anfang April auf der Website des Ministeriums für Osteuropa erschien, dass die Abteilung die Möglichkeit des Exports von Produktionsanlagen aus China nach Fernost erörtert habe, löste keine weniger hitzige Diskussion aus als die Nachricht vom letzten Jahr über die Pacht von 115.000 Hektar der wilden Steppen in Transbaikalien an die Chinesen.

Viele Abgeordnete sprachen sich kategorisch gegen den Bau chinesischer Fabriken aus, da sie der Ansicht waren, dass dies der Ökologie der Region irreparablen Schaden zufügen würde.

Auch die Medien blieben der Diskussion nicht aus dem Weg. Seltene Versuche, Befürwortern und Gegnern der Initiative das Wort zu erteilen, gingen erwartungsgemäß in einer Flut von Negativität über schmutzige Produktion, chinesische Kolonisierung und die unvermeidliche Annexion unter. Wie es bei Diskussionen über die chinesische Expansion im Transural so oft vorkommt, machten sich die meisten Teilnehmer nicht die Mühe herauszufinden, was und mit wem der Minvost in China vereinbart hatte.

Es ist klar, dass solche Ängste nicht aus dem Nichts entstehen. Es gibt so viele schmutzige Fabriken und Fabriken in Russland und wie viele Wälder werden abgeholzt. Wenn es keine aktiven Menschen gäbe, gäbe es viel mehr davon.

Insbesondere kontaktierten Bewohner eines Bezirks der Region Tula erst kürzlich den Anführer der Spravoros-Fraktion, Sergej Mironow, über dessen Internetaufruf über ein schädliches Asphaltwerk, das alles um sie herum vergiftete. Mironov half und die schädliche Anlage wurde während der Bauphase geschlossen. Aber Mironow allein kann nicht alle schädlichen Industrien schließen. Aber der Staat hat in diesem Bereich keine klare Politik, sonst wäre das Asphaltwerk in der Region Tula einfach nicht gebaut worden...

Aber bei chinesischen Unternehmen ist das nicht so klar

Meinungsverschiedenheiten auf höchstem Niveau

Laut hochrangigen Beamten des Ministeriums für Ostangelegenheiten entstand die Idee, mit Peking über die Verlagerung chinesischer Unternehmen nach Fernost zu diskutieren, im September 2015. Dann besuchte der stellvertretende Ministerpräsident Juri Trutnew, der die Entwicklung des Föderationskreises Fernost überwacht, Dalian im Rahmen des Treffens der neuen Champions, das jährlich vom Weltwirtschaftsforum organisiert wird (dieser Ort wird oft als „Sommer-Davos“ bezeichnet). . Trutnev sprach dort zusammen mit dem Leiter des Staatskomitees für Reform und Entwicklung Chinas (dem ehemaligen staatlichen Planungskomitee, das zum Hauptzentrum für die Makroregulierung der chinesischen Wirtschaft geworden ist) Xu Shaoshi (徐绍史). Xu sprach über das am Vortag verabschiedete Rundschreiben des Staatsrates der Volksrepublik China mit dem Titel „Zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Produktionskapazitäten und der Ausrüstungsherstellung“.

In dieser Rede hörte der russische Vizepremier erstmals von Chinas Plänen, die Verlagerung von Produktionskapazitäten in zwölf Branchen ins Ausland zu fördern. Gleichzeitig wies Trutnev Mitarbeiter des Osteuropaministeriums an, die Angelegenheit rasch mit ihren chinesischen Kollegen zu klären. Im November besuchte Abteilungsleiter Alexander Galushka Peking und traf sich mit den Leitern des Staatlichen Reformkomitees, um das Interesse beider Parteien an der möglichen Anziehung chinesischer Produktion nach Fernost zu dokumentieren. Und am 17. Dezember, während des Besuchs von Dmitri Medwedew in China, unterzeichneten die beiden Ministerien ein Memorandum über die Zusammenarbeit im Fernen Osten, in dem der Industrietransfer zu einem von vier Themen für eine mögliche Zusammenarbeit wurde (neben der Entwicklung der Nordseeroute). Transport von Gütern aus dem Nordosten Chinas über die Häfen von Primorje und Anziehung chinesischer Investoren in vorrangige Entwicklungsgebiete und den Freihafen Wladiwostok). Das Gespräch im April zwischen Rustam Makarov, Direktor der Abteilung für Anwerbung von Investitionen und Unterstützung von Exporten im Ministerium für Ostangelegenheiten, und Zhou Jianping (周建平), Direktor des staatlichen Entwicklungsausschusses für die Entwicklung der industriellen Entwicklung im Nordosten Chinas, war tatsächlich so , die ersten Arbeitskonsultationen, und sie können nicht als besonders substanziell bezeichnet werden. Nach Angaben von Beamten, die mit dem Fortgang der Verhandlungen vertraut sind, einigten sich die Chinesen bei diesem Treffen darauf, konkrete Vorschläge zu besprechen, sobald Moskau diese vorliegen. In der Zwischenzeit werden sie jedoch die Meinung ihrer regionalen Behörden einholen.

Da es keine großen Projekte gibt, mit denen man prahlen kann, prahlen Beamte oft mit Absichtserklärungen (sowohl russische als auch chinesische Bürokraten sind keine Ausnahme, hier gehören die beiden „strategischen Partner“ zu den Weltführern). Dasselbe tat auch das Ministerium für Osteuropa, das offensichtlich nicht mit einer so starken Reaktion der Öffentlichkeit rechnete. Am 7. April trat Rustam Makarov im Fernsehsender RBC auf, um die Initiative mit Experten zu diskutieren und Kritik abzuwehren. Er sagte, dass 80 % der Arbeiter Bürger der Russischen Föderation sein werden, die Behörden die Umweltauflagen nicht reduzieren werden und die Produkte voraussichtlich auf dem „Riesenmarkt“ der Asien-Pazifik-Region verkauft werden. Später gab das Osteuropaministerium weitere Klarstellungen heraus: Das Ministerium werde mit anderen Ländern verhandeln, und China beabsichtige nicht, die Industrie ausschließlich nach Russland zu verlagern. Eine Untersuchung von Daten darüber, warum, wohin und wie China beabsichtigt, die Industrie zu verlagern, zeigt, dass der Ferne Osten noch nicht durch die industrielle Expansion seines riesigen Nachbarn bedroht ist.

Übertragungsregeln

Historisch gesehen wird die Produktion hauptsächlich aus drei Gründen in andere Länder verlagert: der Billigkeit der Ressourcen (normalerweise der Arbeitskräfte), der Entwicklung neuer großer Märkte und der Sorge um die Umwelt. Japans industrielle Expansion in asiatische Länder veranschaulicht diesen Mechanismus gut. Zunächst wurde die Produktion (z. B. Fabriken japanischer Automobilriesen wie Toyota) in Länder mit billigen Arbeitskräften und niedrigen Umweltstandards verlagert, was die Wettbewerbsfähigkeit japanischer Autos auf den Weltmärkten sowie die Gesundheit der japanischen Bürger stärkte. Dann entstand in den Ländern, in die die Produktion verlagert wurde, eine eigene Mittelschicht: ehemalige billige Arbeitskräfte und ihre Nachkommen wurden zu Konsumenten. Dementsprechend ist es sinnvoll, die Produktion in Länder mit billigeren Arbeitskräften, einem potenziell großen Markt und niedrigen Umweltstandards zu verlagern (oder erklärte hohe, aber mit der Möglichkeit, das Problem für einen moderaten Betrag zu lösen).

China hat einen weiteren wichtigen Grund, über die Verlagerung von Unternehmen nachzudenken – das Problem der Überkapazitäten in der Industrie, über das Premierminister Li Keqiang (李克强) in letzter Zeit zunehmend spricht. Die umfassendste Studie zu diesem Thema, die Anfang des Jahres von der Europäischen Handelskammer in China erstellt wurde, zeigt deutlich, dass in einer Reihe von Branchen die Produktion in keiner Weise mit der Marktnachfrage nach dem Produkt zusammenhängt. China produziert weit mehr Zement, Stahl, Papier, Chemikalien und mehr, als es tatsächlich benötigt. So produzierte China in zwei Jahren, 2011–2012, mehr Zement als die Vereinigten Staaten im gesamten 20. Jahrhundert. Für die Chinesen ist dies jedoch noch lange kein Grund für den enthusiastischen Optimismus und die schelmische Stimmung, mit der diese Tatsache in der russischen Blogosphäre beschrieben wird. Nicht wettbewerbsfähige Unternehmen werden durch nicht marktgerechte Kredite zur Wahrung der sozialen Stabilität oder aus Korruptionsgründen am Leben gehalten. Der Abbau von Überkapazitäten ist seit langem eine der strategischen Prioritäten Pekings.

In dem Rundschreiben des Staatsrates, das das Ministerium für Osteuropa so inspirierte, lassen sich beide Logiken nachvollziehen: wirtschaftlich (Erschließung neuer Märkte mit geringeren Kosten und neuen Verbrauchern) und gesellschaftspolitisch (Beseitigung von Überkapazitäten und Sorge um die Umgebung). Das Dokument spricht nirgendwo direkt von einer mechanischen „Übertragung“. Dort werden nur allgemein die Prioritäten der „internationalen Zusammenarbeit“ für zwölf Branchen beschrieben (Stahlindustrie, Nichteisenmetallurgie, Baustoffe, Eisenbahnausrüstung, Elektrizität, chemische Industrie, Textilien, Automobilindustrie, Kommunikation, Bauausrüstung, Luftfahrtindustrie, Schiffbau), aber für jede Branche sind die Empfehlungen des Staatsrates unterschiedlich. Beispielsweise wird für die Leichtindustrie (13. Absatz des Rundschreibens) empfohlen, die Produktion in „Länder mit geeigneten Bedingungen“ zu verlagern, von denen die wichtigsten „erhebliche Arbeitsressourcen, niedrige Kosten, Nähe zum Zielmarkt“ sind. Und beispielsweise rät der Staatsrat Herstellern von Energiegeräten (Punkt 11), sich auf die Steigerung des Exports von in China hergestellten Produkten zu konzentrieren.

Generell befürwortet Peking den Aufbau von Produktionsstätten in neuen Ländern für Industrien mit geringen Margen und dem Niveau der notwendigen Technologien (Baustoffe, Textilien) oder mit dem Ziel, große Märkte für Massenprodukte (Automobilindustrie) zu erobern, und empfiehlt diesen Unternehmen In technologisch anspruchsvolleren Sektoren beschränken sie sich auf die Lieferung chinesischer Ausrüstung und die Unterbringung dort bei Bedarf von Servicezentren und einzelnen Elementen der Komponentenbasis (F&E-Zentren sollten nur in Ländern angesiedelt werden, die das Potenzial dafür haben).

Ein ähnlicher Ansatz manifestiert sich beispielsweise im einzigen gestarteten Programm zur Verlagerung chinesischer Produktion in den postsowjetischen Raum – in Kasachstan. Im Dezember 2014, während des Besuchs von Premierminister Li Keqiang in Astana, wurde eine grundsätzliche Vereinbarung getroffen, das Programm mit einem Gesamtwert von 24 Milliarden US-Dollar zu starten. Im März 2015 kündigte der kasachische Premierminister Karim an Masimov (ein professioneller Sinologe, der hervorragend Chinesisch spricht) unterzeichnete mit Li Keqiang mehrere Vereinbarungen im Wert von 14 Milliarden US-Dollar, und bereits im Dezember, als er Masimov in Peking begrüßte, sprach Li über die ersten Ergebnisse. Übertragen werden Betriebe zur Herstellung von Baustoffen (Zement, Glas, Metallkonstruktionen), zur landwirtschaftlichen Verarbeitung, zur Nichteisenmetallurgie, zur Textilproduktion sowie im Energiesektor (Kernbrennstoffproduktion, erneuerbare Energiequellen, Stromnetze). Kasachstan. „Die Automobilmontage und die Polypropylenproduktion sind bereits angelaufen, die Stadtbahn in Astana soll noch vor Jahresende in Betrieb gehen“, sagte Li Keqiang (diese Aussagen stimmen nach dem jüngsten Baubeginn immer noch nicht ganz).

Noch mehr Material zum Verständnis der Funktionsweise des „Unternehmenstransfers nach chinesischer Art“ liefert Afrika, wo Unternehmer aus der Volksrepublik China mit dem Bau von Fabriken begannen, lange bevor sich der Staatsrat mit der Regulierung dieses Bereichs und der Herausgabe entsprechender Rundschreiben befasste. Laut chinesischen Statistiken waren Ende 2014 über dreitausend Unternehmen mit chinesischem Kapital in Afrika tätig, und zwanzig Sonderhandels- und Investitionszonen zogen über 360 Industrieunternehmen an. Neben der Kohlenwasserstoffproduktion und der Mineralienentwicklung bauen die Chinesen in Afrika Fabriken für die Produktion von Baumaterialien, Haushaltsgeräten, Maschinenbau und Unternehmen der Leichtindustrie.

Als maßgeblichster Experte für die chinesische Präsenz in Afrika gilt ein Professor der nach A. benannten Universität. Johns Hopkins Deborah Brautigam, in den 2000er Jahren ließen sich Geschäftsleute aus China bei der Auswahl von Standorten für die Gründung von Industrieunternehmen von denselben Grundsätzen leiten – billige Arbeitskräfte, das Wachstumspotenzial des lokalen Marktes und die Fähigkeit, der Umwelt nicht zu viel Aufmerksamkeit zu schenken Standards. Übrigens, wie Feldforschungen von Brautigam und ihrem Team zeigen, sind in den meisten chinesischen Unternehmen in Afrika die meisten Arbeiter ortsansässig, weshalb sie Gerüchte über die „gelbe Kolonisierung“ Afrikas als Mythos bezeichnet.

Ist der Ferne Osten in Gefahr?

Mit der Kenntnis der Erfahrungen Chinas beim Aufbau von Fabriken im Ausland sowie mit Statistiken lässt sich beurteilen, ob der Ferne Osten für eine gutnachbarschaftliche industrielle Expansion geeignet ist.

Zunächst gilt es, die bereits gesammelten Erfahrungen auszuwerten – schließlich begannen die Chinesen mit dem Bau von Fabriken in Afrika, bevor es Aufträge aus Peking gab. Aufgrund der Übertragung der Statistiken über ausländische Direktinvestitionen von Rosstat an die Zentralbank herrscht nun Verwirrung bei der Bilanzierung regionaler Daten. Die verfügbaren Statistiken der vergangenen Jahre zeigen jedoch überzeugend, dass die Chinesen nicht bereit sind, in Fernost zu investieren. Laut Rosstat-Daten für 2013 sehen die sieben größten Investoren im Föderationskreis Fernost wie folgt aus: Japan (2,34 Milliarden US-Dollar, hauptsächlich Investitionen in Gasprojekte in Sachalin), die Bahamas (714,8 Millionen US-Dollar), die Niederlande (525 Millionen US-Dollar) und Österreich (500 Millionen US-Dollar), Zypern (495,7 Millionen US-Dollar), Indien (462 Millionen US-Dollar), Deutschland (440 Millionen US-Dollar). Der Bericht über ausländische Investitionen in Fernost, der 2013 von CEFIR im Auftrag des kanadischen Kinross und des Foreign Investment Advisory Council der Russischen Föderation veröffentlicht wurde, zeigt, dass im Jahr 2011 bis zu 44 % der ausländischen Unternehmen im Fernen Osten Chinesen waren , es handelte sich dabei jedoch überwiegend um kleine landwirtschaftliche Betriebe, Handelsbetriebe oder Gastronomiebetriebe. Den verfügbaren Daten zufolge haben die Chinesen keine Versuche unternommen, im Fernen Osten Industrieunternehmen zu gründen, die größer als ein Sägewerk sind.

Was sind die Gründe? Das erste und wichtigste ist ein kleiner Inlandsmarkt im Fernen Osten. Im Föderationskreis Fernost, der ein Drittel der Fläche des größten Landes der Welt einnimmt, leben weniger als 6,2 Millionen Menschen, und die Bevölkerung geht aufgrund der Abwanderung weiter zurück. Die Entfernung zum europäischen Teil Russlands macht den Transport der im Fernen Osten produzierten Waren extrem teuer und die Produktion selbst ist wirtschaftlich nicht gerechtfertigt. Deshalb transportierte AvtoVAZ seine Autos zu einem besonders subventionierten Tarif in die Region. Ebenso subventionieren Steuerzahler die Rücklieferung von Waren, die in der Nähe von Wladiwostok im Werk Sollers gesammelt wurden. Und deshalb setzt das Ministerium für Osteuropa selbst auf Exporte, um Investoren in vorrangige Entwicklungsgebiete zu locken.

Auch im Hinblick auf billige und reichlich vorhandene Arbeitskräfte ist der Ferne Osten eindeutig nicht Afrika. Die Erwerbsbevölkerung beträgt knapp 3,4 Millionen Menschen, die Arbeitslosenquote beträgt nur 5,4 %. Die Gehälter im bevölkerungsreichsten Subjekt des Föderationskreises Fernost, dem Primorje-Territorium, entsprachen 2014 selbst nach der Abwertung nur dem Niveau der Gehälter in der Provinz Heilongjiang (黑龙江), die an die Russische Föderation grenzt: 28.277 Rubel pro Monat (426 $) gegenüber 2.278 Yuan pro Monat (429 $). Aber bereits im Jahr 2015 betrug das durchschnittliche Gehalt in Primorje 33.811 Rubel (ca. 509 US-Dollar). Daten für China wurden noch nicht veröffentlicht, aber aufgrund der Sommerabwertung in Dollar werden die Gehälter im Nordosten Chinas höchstwahrscheinlich wieder wettbewerbsfähiger sein .

Auch soziale Aspekte sind wichtig. Im Nordosten Chinas ist die Arbeitslosigkeit relativ niedrig. Laut Daten aus dem Jahr 2014 waren es in Heilongjiang (黑龙江) 4,5 %, in Jilin (吉林) 3,4 %, in Liaoning (辽宁) 3,4 % und in der Autonomen Region Innere Mongolei (IAR) 3,6 %. Gleichzeitig waren, wie Daten des China Labour Bulletin zeigen, alle vier Provinzen in letzter Zeit ein wichtiger Teil der wachsenden Streikbewegung in China. Die örtlichen Behörden kennen die Gefahren von Streiks aus erster Hand: Im März geriet der Gouverneur von Heilongjiang, Lu Hao (陆昊), wegen Unruhen in örtlichen Kohlebergwerken unter Beschuss. Es ist unwahrscheinlich, dass die Behörden Nordostchinas in dieser Situation mit der Initiative ihrer russischen Kollegen zufrieden sein werden, die ihnen zumindest einige Arbeitsplätze entziehen könnte.

Wenn wir davon ausgehen, dass die chinesischen Unternehmen, die das Ministerium für Osteuropa im Föderationskreis Fernost ansiedeln will, in den asiatisch-pazifischen Raum exportieren werden, müssen die Produkte logischerweise auf alle Länder der Region mit Ausnahme von Russland ausgerichtet sein und China (von wo aus die Fabriken eigentlich verlegt werden sollen) . Das Problem ist, dass der Nordosten Chinas eine der am wenigsten exportorientierten chinesischen Regionen ist. Lediglich Liaoning gehört zu Chinas Top-10-Exportprovinzen, während Heilongjiang höchstens auf dem 21. Platz, die Innere Mongolei nur auf dem 24. Platz und Jilin auf dem 25. Platz liegt.

Vermutlich hätte Peking vor nicht allzu langer Zeit ein Auge zudrücken können, wenn einer der lokalen Bosse es gewagt hätte, mit geliehenem Geld staatlicher Institutionen wie der China Development Bank oder der Export-Import Bank russische Nachbarn mit Fabriken zu erobern. Laut Brautigams Forschung spielten diese beiden Institutionen eine wichtige Rolle im Prozess der industriellen Entwicklung in Afrika. Die bedeutende Rolle, die „politische Banken“ spielen müssen, wird auch im letztjährigen SCRR-Rundschreiben (Absatz 32) erwähnt. Das Problem besteht darin, dass beide Banken nun im Mittelpunkt einer Anti-Korruptions-Kampagne stehen, ebenso wie in den Bemühungen Pekings, staatliche Banken effizienter zu machen und die Zunahme uneinbringlicher Schulden zu verhindern. Deshalb können diese Banken in Russland Projekte von Freunden von Präsident Wladimir Putin wie Yamal LNG finanzieren, aber ohne Rücksicht auf wirtschaftliche Logik kann man von ihnen kaum massive Kredite für Projekte im Föderalen Distrikt Fernost erwarten.

Daher sollten Verteidiger der industriellen Jungfräulichkeit des Fernen Ostens keine Angst vor der vom Osteuropaministerium angekündigten Initiative haben. Was die Umsetzung betrifft, wird es höchstwahrscheinlich nicht über das 2009 von Dmitri Medwedew und Hu Jintao unterzeichnete Kooperationsprogramm zwischen dem Föderalen Distrikt Fernost und dem Nordosten Chinas hinausgehen, an das sich Moskau und Peking nun lieber nicht mehr erinnern wollen. Wenn in ein paar Jahren zumindest einige chinesische Unternehmen in Fernost auftauchen, kann dies bereits als großer Erfolg gewertet werden. Antichinesische Phobien selbst sind viel gefährlicher für die Entwicklung der Region, wenn die Menschen beim Auftauchen einer in bürokratischen Büros geborenen Chimäre bereit sind, in Panik zu geraten. Die Alarmglocken schrecken echte Investoren ab und übertönen die Forderungen nach einer radikalen Verbesserung des Investitionsklimas durch Strukturreformen.