Las relaciones entre las entidades del mercado minorista están reguladas por las Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas de Electricidad, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de mayo de 2012 No. 442.

Las entidades del mercado minorista incluyen:

1. Consumidores

2. Proveedores de servicios públicos

3. Proveedores de energía eléctrica (energía): ventas de energía, organizaciones de suministro de energía, proveedores de garantía, productores de energía eléctrica (energía) en los mercados minoristas.

4. Entidades que proporcionan la infraestructura tecnológica de los mercados minoristas: organizaciones de redes que brindan servicios para la transmisión de energía eléctrica, sujetos de control de despacho operativo en la industria de la energía eléctrica, que llevan a cabo la gestión especificada en los mercados minoristas.

Un papel clave en el modelo existente de mercados minoristas corresponde a la garantía de proveedores, diseñada para garantizar un suministro confiable de electricidad a los consumidores.

Proveedor de garantía- se trata de una organización comercial que está obligada a celebrar un acuerdo de suministro de energía (compra y venta) con cualquier consumidor que se comunique con ella o con un comprador que actúe en nombre y en interés del consumidor, y también está obligada a aceptar consumidores para el servicio. sin su aplicación en los casos previstos por las Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas. Cada proveedor de último recurso actúa en esta calidad dentro de su área de actividad. Las áreas de actividad de los proveedores garantes no se superponen.

El proveedor de último recurso tiene derecho a negarse a celebrar un acuerdo con el consumidor (comprador) únicamente en los siguientes casos:

1. Falta de conexión tecnológica en la forma prescrita

2. La ubicación del dispositivo receptor de energía del consumidor está fuera del área de actividad del proveedor garante.

Organizaciones de la red Realizar dos tipos principales de actividades: transmisión de energía eléctrica a través de redes eléctricas y conexión tecnológica de dispositivos receptores de energía de consumidores de energía eléctrica, instalaciones de producción de energía eléctrica, así como instalaciones de redes eléctricas pertenecientes a organizaciones de redes y otras personas a redes eléctricas. Ambos tipos de actividades son monopolísticas naturales y están reguladas por el Estado, lo que implica no solo establecer tarifas por los servicios, sino también asegurar el acceso no discriminatorio de los consumidores de los servicios de las organizaciones de redes a las redes eléctricas.

Control de despacho operativo en los mercados minoristas lo lleva a cabo el operador del sistema y los sujetos del control de despacho operativo en sistemas de energía eléctrica territoriales tecnológicamente aislados en relación con las instalaciones de energía eléctrica y los dispositivos receptores de energía de los consumidores de energía, cuyo modo tecnológico de operación y condición operativa afectan el sistema eléctrico. Modo de energía de la UES de Rusia.

Esquema de relaciones entre sujetos de los mercados minoristas:

TSO- organización de la red territorial

médico de cabecera- proveedor de último recurso

ESC- empresa de venta de energía

FSK- JSC Federal Grid Company del Sistema Unificado de Energía (JSC FGC UES)

Dr. para la transmisión de electricidad.- contrato de prestación de servicios de transmisión de energía eléctrica

compensación por pérdidas- contrato de compra y venta de electricidad para compensar pérdidas en las redes

Formación de precios y tarifas en mercados minoristas en zonas de precios del mercado mayorista.

En los mercados minoristas de electricidad, el suministro de electricidad (energía) a la población y categorías equivalentes de consumidores se realiza a precios regulados (tarifas) establecidos por el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el ámbito de la regulación estatal de tarifas. . La venta de los volúmenes restantes de electricidad (potencia) en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia incluidas en las zonas de precios del mercado mayorista se realiza a precios no regulados.

BATEA- el nivel máximo de precios no regulados, dentro del cual se forma el precio no regulado para el consumidor final (comprador)

Precios no regulados del mercado eléctrico mayorista- componentes de los niveles máximos de precios no regulados, calculados por el operador comercial del mercado mayorista para cada proveedor garante - participante del Mercado Mayorista de Energía Eléctrica (precios de la energía eléctrica, potencia o energía eléctrica teniendo en cuenta la potencia)

Tarifa por servicios de transmisión de electricidad- una tarifa establecida por el poder ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el ámbito de la regulación estatal de las tarifas de los servicios de transmisión de energía eléctrica a través de redes eléctricas regionales, diferenciadas por niveles de tensión.

Tarifas por otros servicios- pago por otros servicios, cuya prestación es parte integral del proceso de suministro de energía eléctrica a los consumidores.

Precio libre del mercado eléctrico mayorista- componentes de los niveles máximos de precios no regulados calculados por el operador comercial del mercado mayorista

Planificación- la presencia en el contrato de una condición sobre la planificación horaria del consumo de energía eléctrica en la forma prevista en el párrafo 44 de las Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas

*dispositivo de medición por zonas diurnas

**hasta el 01/07/2013

***a partir del 01/07/2013 por defecto, en ausencia de notificación sobre la elección de la categoría de precio y dependiendo de la tarifa seleccionada para los servicios de transmisión

La estructura y el procedimiento de fijación de precios en zonas sin precios para diversas categorías de consumidores.

En las zonas sin precios del mercado mayorista, a partir del 1 de marzo de 2011, la determinación de los precios de la energía eléctrica (potencia) suministrada en los mercados minoristas a los consumidores finales, con excepción de la población y categorías equivalentes de consumidores, la realizan transmitir los precios del mercado mayorista a los mercados minoristas.

parte basica- parte básica del precio de transmisión

Desviaciones- valor del componente del costo de la energía eléctrica transmitido al mercado minorista, debido a la comunicación a los consumidores finales del costo de las desviaciones en los volúmenes de consumo real del volumen contractual por parte de los consumidores finales

1 - consumo previsto de energía eléctrica por parte de GP (ESC) en el mercado mayorista

2 - consumo real

Transmisión de precios en zonas distintas de precios del mercado mayorista

La figura muestra la fórmula según la cual se calculan los precios para los consumidores finales en el mercado minorista.

La base del precio final de la energía eléctrica para los consumidores minoristas en zonas sin precio es la tarifa regulada de la energía eléctrica, establecida por el poder ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el ámbito de la regulación estatal de precios (tarifas).

La figura muestra la estructura de precios para la compra de energía eléctrica bajo un acuerdo que garantiza la venta en el mercado minorista.

Análisis de las fórmulas presentadas en la figura:

S- el costo del volumen real de consumo de electricidad por parte del consumidor (comprador) en el mercado minorista en la zona sin precios

V- volumen real de consumo de energía eléctrica por parte del consumidor minorista (comprador)

t- tarifa de energía eléctrica establecida por el organismo regulador de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia

I- coste específico de una unidad de energía eléctrica adquirida en el mercado mayorista, en la estructura de la tarifa regulada t

α - coeficiente alfa, que refleja el cambio de precio en el mercado mayorista en relación con el precio indicativo; el algoritmo para calcularlo se muestra en la figura

β - coeficiente beta, que refleja la influencia de la población en la formación de precios para otros consumidores finales

A- coste unitario (precio) de la energía eléctrica, calculado sobre la base de decisiones adoptadas sobre equilibrio tarifario y precios indicativos

B- costo unitario (precio) de la energía eléctrica, determinado en el volumen de compra en el mercado mayorista

C- equilibrar el volumen de consumo de energía eléctrica

D- volumen de consumo de la población y categorías equivalentes de consumidores de acuerdo con el balance de previsión consolidado aprobado

El procedimiento para calcular el volumen y el costo de las desviaciones de la energía eléctrica realmente consumida de la planificada.

El procedimiento para calcular el volumen y costo de las desviaciones de la energía eléctrica realmente consumida de la planificada está regulado por las Reglas para la aplicación de precios (tarifas) en los mercados minoristas en territorios no unidos en zonas de precios del mercado mayorista, aprobadas por Orden. del Servicio Federal de Aranceles de Rusia de 30 de noviembre de 2010 No. 364-e/4.

La población y categorías equivalentes de consumidores no pagan por las desviaciones.

1 - la cantidad de desviación del consumo de energía eléctrica real del planificado

(Sección preparada con base en materiales del NP “Market Council”)

El mercado minorista de electricidad es el ámbito de venta de electricidad a consumidores finales fuera del mercado mayorista. Casi toda la electricidad vendida en el mercado minorista se compra en el mercado mayorista, con excepción de una pequeña parte producida en centrales eléctricas que no participan en el mercado mayorista. Sin embargo, en la Federación de Rusia hay territorios donde solo existe un mercado minorista: estos son los llamados sistemas tecnológicamente aislados: Kamchatka, Magadan, Sakhalin, Yakutia occidental y central, Chukotka, Taimyr.

De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 31 de agosto de 2006 No. 530 "Sobre las reglas para el funcionamiento de los mercados minoristas", a partir del 1 de septiembre de 2006 se introdujo un nuevo mercado minorista y se inició su liberalización (Fig. 1):

aparición de la condición de proveedor garante (GS). El Servicio de Impuestos Federales mantiene un registro de empresas estatales;

El margen de ventas de GP es un valor ajustable independiente;

nuevas reglas de fijación de precios (traducción de precios mayoristas no regulados al mercado minorista): solo para zonas de precios, en zonas sin precios, todo según la tarifa;

asegurar nuevas condiciones para la interacción entre consumidores y empresas estatales, incl. medición horaria de electricidad por parte de grandes consumidores, cumplimiento de los valores de consumo contractuales, procedimiento para limitar el consumo de electricidad;

Fortalecer el papel de las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las actividades de la empresa estatal.

Figura 1. Liberalización paralela de los mercados mayorista y minorista a partir del 1 de septiembre de 2006

Los sujetos del mercado minorista son:

consumidores de energía eléctrica, incluidos proveedores de servicios públicos;

organizaciones de venta de energía;

proveedor de garantía;

organizaciones de redes y otros propietarios de instalaciones de redes que prestan servicios de transmisión de energía eléctrica;

productores de energía eléctrica que no cumplan con las reglas del mercado mayorista, u otras personas que tengan derecho a disponer de energía eléctrica;

operador del sistema y otros sujetos de ODU.

El sujeto central del mercado minorista se convierte en el proveedor garante, quien está obligado a celebrar un acuerdo con cualquier consumidor que se comunique con él, ubicado dentro de los límites de su área de operación. Todos los demás vendedores de electricidad son libres de celebrar contratos con los consumidores, es decir, si dichos vendedores y compradores no están de acuerdo con todas las condiciones de entrega, el contrato no se celebrará y será imposible obligar a dichos vendedores a celebrar un acuerdo.

Si el comprador no está satisfecho con su vendedor de electricidad, puede recurrir al proveedor de último recurso en cualquier momento.

Un proveedor de último recurso es un participante en los mercados mayorista y minorista de electricidad que está obligado a celebrar un acuerdo con cualquier consumidor que contacte con él y se encuentre dentro de los límites de su área de actividad:

Según las fechas de las primeras competiciones regulares:

la primera competición regular por el estatus de GP se celebrará no antes de 2010 ni después de 2012;

el ganador del primer concurso regular y de cada uno de los siguientes comienza a ejercer las funciones de la Empresa del Estado el 1 de enero del año siguiente a aquel en que se celebró el concurso;

Respecto a los plazos para el ingreso de SE nivel 2 al mercado mayorista:

Las SE de nivel 2 deben ingresar al MEM y comenzar a comprar electricidad (capacidad) en el MEM como participantes plenos;

si una SE de 2º nivel no cumple con el requisito, se le priva de su condición de SE y su área de actividad se incluye en el área de actividad de la SE de 1º nivel;

Respecto de los motivos para cambiar de área de actividad antes de la primera competición:

cambio solo en función de los resultados de la próxima competencia, si se cumplen los requisitos (condiciones) y se identifica un ganador para las nuevas zonas;

antes de la primera competición ordinaria sólo en 2 casos: cuando el ámbito de actividad de una SE de 2º nivel se incluye en el ámbito de actividad de una SE de 1º nivel, con el consentimiento de todas las SE afectadas por tal decisión.

Las normas determinan el procedimiento para el nombramiento y sustitución de proveedores garantes. A partir de la fecha de entrada en vigor de las Normas del Mercado Minorista, se han designado proveedores de último recurso en los territorios pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia:

AO-energos indivisos y (o) organizaciones de venta de energía creadas como resultado de la reorganización de AO-energos;

consumidores-revendedores mayoristas y empresas de venta creadas sobre su base, que, en la fecha de entrada en vigor del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia, suministran electricidad a la población y a los consumidores, financiadas con cargo al presupuesto por un monto de al menos 50 millones de kWh por año;

organizaciones de venta de energía que atienden a los consumidores conectados a las redes eléctricas de JSC Russian Railways;

entidades comerciales que operan instalaciones de redes eléctricas o instalaciones de generación que no tienen conexiones eléctricas con el Sistema Unificado de Energía de Rusia y sistemas de energía aislados (las llamadas "islas"; un ejemplo típico es una empresa de producción de petróleo con su propia planta de energía diesel) .

Las áreas de actividad de los proveedores garantes en cada región son establecidas por la autoridad gubernamental regional, en función de las áreas territoriales de servicio existentes de los proveedores garantes designados.

Las normas prevén una de las obligaciones clave de las organizaciones designadas como proveedores de último recurso: la separación de las actividades de ventas y de red. Así, todos los consumidores-revendedores mayoristas que hayan recibido las funciones de proveedores garantes deberán pasar por el procedimiento de separación por tipo de actividad.

Los proveedores de último recurso (consumidores-revendedores mayoristas, el ganador del concurso o una organización de la red territorial, si se le ha asignado la condición de proveedor de último recurso) deben recibir la condición de participante en el mercado mayorista. Al mismo tiempo, tienen una serie de características:

en relación con tales organizaciones, se proporciona un período preferencial (cuatro años) para que los sistemas de contabilidad comercial cumplan con los requisitos del acuerdo de adhesión al sistema de comercio del mercado mayorista (de acuerdo con las Reglas del Mercado Mayorista).

Los proveedores garantizados no están sujetos a requisitos cuantitativos para las entidades del mercado mayorista.

Por lo tanto, sólo están obligados a celebrar los contratos necesarios para participar en la negociación en el mercado mayorista y obtener una decisión sobre el balance del Servicio Federal de Aranceles de Rusia, y todas las medidas técnicas, que, por regla general, requieren un período de tiempo considerable. , se puede completar más tarde.

Las funciones de un proveedor garante pueden transferirse temporalmente (por un período de hasta 6 meses) a una organización de la red en los siguientes casos:

si se priva al actual proveedor de último recurso de su licencia para vender electricidad a los ciudadanos;

si se han tomado medidas contra él para privarlo del derecho a participar en el comercio en el mercado mayorista;

si declara su liquidación;

si se ha iniciado contra él un procedimiento de quiebra;

así como en caso de que viole sus obligaciones de pago de los servicios de electricidad y transmisión en el mercado minorista, o si el desempeño financiero de sus actividades viole los valores de control establecidos en el anexo del Reglamento.

En caso de deterioro de la situación financiera del proveedor garante actual, incumplimiento por parte del proveedor garante de sus obligaciones, así como en caso de su negativa voluntaria a realizar funciones, se prevé una licitación extraordinaria.

El procedimiento para el cambio de proveedor garante es público. La información sobre el cambio de proveedor garante debe publicarse en los medios impresos locales, en los puntos de aceptación de pagos de electricidad (incluidas las sucursales de Sberbank de Rusia y Russian Post), así como en Internet (incluidos los sitios web de empresas comercializadoras de energía, departamentos industriales y sus divisiones regionales).

Al cambiar de proveedor garante, los consumidores (personas jurídicas) deberán celebrar contratos con el nuevo proveedor garante, y los consumidores consumidores solo deberán comenzar a pagar al nuevo proveedor garante.

Las normas también determinan otras características del funcionamiento de las organizaciones de venta de energía, el procedimiento para el funcionamiento de la organización de venta de energía y de los consumidores, con el objetivo de prevenir casos en los que puedan surgir organizaciones de venta de energía sin escrúpulos que ofrezcan a los consumidores la venta de energía eléctrica en ausencia de contratos que aseguren la compra de esta energía eléctrica en el mercado mayorista o minorista.

En el territorio de la región de Ivanovo, el estatus de empresas estatales se otorga a:

LLC "Compañía de red energética"

MUP "Energosbyt"

OJSC "Ivenergosbyt"

Precios

Por el momento, se supone que en los primeros tres años de funcionamiento del modelo objetivo en el ámbito de la regulación estatal de precios en los mercados minoristas, se producirán ventas de energía eléctrica a la población en el volumen de la norma de consumo social.

También estarán sujetos a regulación los pagos por conexión tecnológica a redes eléctricas.

Además, el Gobierno de la Federación de Rusia determinará los grupos de consumidores de energía eléctrica, respecto de los cuales podrá preverse un procedimiento especial para garantizar las obligaciones de pago de la energía eléctrica en el caso de que el servicio de estos consumidores sea realizado por un proveedor de última generación. complejo.

La formación de un modelo objetivo de mercados minoristas ayudará a aumentar el atractivo de inversión de las entidades en el segmento minorista y creará incentivos económicos para el ahorro de energía.

La característica principal del nuevo sistema de precios en el mercado minorista es la sincronización con el proceso de liberalización de precios en el mercado mayorista. Esto implica suministrar parte de los volúmenes a un precio regulado y otra parte a un precio que refleje el coste de la energía eléctrica en el competitivo mercado mayorista de electricidad dentro de los límites de los precios no regulados.

Durante el período de transición, se garantiza a la población el suministro de todo el volumen realmente consumido a precios regulados.

El precio de mercado se forma como la suma del precio competitivo del mercado eléctrico mayorista, tomando en cuenta la capacidad y el costo de los servicios regulados, cuyas tarifas son y serán establecidas por las autoridades gubernamentales (Cuadro 1). El costo de los servicios regulados se puede determinar como la diferencia entre la tarifa final establecida para su grupo de consumidores y el costo de la electricidad (potencia) incluida en las tarifas.

Cuadro 1. Formación de precios minoristas de electricidad para consumidores finales.

Infraestructura

Mercado minorista

El nivel máximo de precios no regulados se determina mediante una fórmula especial fijada en las Reglas sobre la base de la información publicada mensualmente por NP "ATS" sobre el costo promedio de una unidad de energía eléctrica (1 kWh) vigente en el mercado mayorista durante el pasado. mes, tomando en cuenta las tarifas reguladas por el estado para los servicios de transmisión de energía eléctrica, servicios de infraestructura, así como los recargos por ventas.

Esto alentará al proveedor de último recurso a minimizar sus costos de compra de electricidad en el mercado mayorista y al mismo tiempo protegerá a los consumidores de electricidad de políticas de precios descuidadas.

Las organizaciones de venta de energía que no suministran electricidad a la población tienen derecho a suministrar electricidad a precios negociados. Debe tenerse en cuenta que para los consumidores de energía eléctrica que celebran contratos con dichas organizaciones de venta de energía por su propia voluntad, siempre existe un criterio económico para evaluar el precio que ofrecen: el costo del suministro de energía eléctrica por parte del proveedor garante. .

Modelos de acuerdos entre consumidores y organizaciones de red.

La elección del modelo de mercado minorista está determinada por el modelo de funcionamiento del mercado mayorista. La liberalización del mercado mayorista debe necesariamente ir acompañada de la liberalización del mercado minorista, mientras que si se mantiene el mercado mayorista monopolista, la competencia en el mercado minorista será muy inadecuada.

El mercado minorista puede funcionar según uno de dos modelos:

monopolio: en un territorio determinado solo hay un vendedor de electricidad para los consumidores finales;

competitivo: en un territorio determinado hay varios vendedores y (o) proveedores de electricidad que compiten entre sí para los consumidores finales.

El modelo de mercado minorista monopolista se basa en combinar, dentro de una empresa integrada verticalmente, las actividades de transmisión y venta de energía eléctrica; la producción también es posible dentro de una empresa. En esto también se basa el carácter público de las relaciones en los mercados monopolísticos de energía eléctrica: el consumidor siempre tiene derecho a exigir la celebración de un acuerdo de suministro de energía a la organización a cuyas redes eléctricas está conectado su equipo receptor de energía. Una organización de este tipo, que combina actividades de compra, venta y transmisión de electricidad, se denomina organización de suministro de energía.

Las desventajas de una organización de suministro de energía incluyen:

falta de transparencia de las actividades: el modelo económico de operación en sí estimula costos inflados;

fijar las tarifas, por regla general, teniendo en cuenta las subvenciones cruzadas debidas a la combinación de actividades y la opacidad de la base de gastos;

Alta resistencia a la introducción de relaciones competitivas.

En las condiciones de liberalización del mercado mayorista, los principales requisitos previos para el surgimiento de un mercado minorista competitivo son:

necesidad: no todos los compradores pueden ingresar al mercado mayorista;

viabilidad económica (comercial): reducir el riesgo de precio para los compradores finales mediante la diversificación de riesgos (cartera de pedidos diversificada) y un "juego" más profesional en el mercado mayorista de distribuidores intermediarios, incluida la celebración de contratos financieros (futuros, forwards, etc.).

El modelo de mercado minorista competitivo supone que al menos varias empresas de venta de energía operarán en un territorio determinado, dando al consumidor final la posibilidad de elegir a cuál comprar electricidad y, por tanto, compitiendo entre sí.

La introducción de un modelo de mercado minorista competitivo requiere que se cumplan las siguientes condiciones:

igualdad de acceso para que las empresas competidoras de venta de energía compren electricidad en el mercado mayorista;

la necesidad de separar las actividades competitivas de ventas y distribución;

falta de regulación de los precios de la electricidad vendida a los consumidores por empresas competitivas de venta de energía;

equipar a los consumidores atendidos por empresas de ventas competitivas con dispositivos de medición comerciales certificados para la electricidad que consumen;

la presencia de un sistema eficaz de regulación estatal de los monopolios, incluidos los monopolios locales, y las actividades de los monopolios naturales en los mercados mayorista y minorista, incluida la prestación de servicios de red y el control de despacho.

Modelos de destino

precio del mercado eléctrico

Rasgos característicos de los modelos de destino (Fig.2):

el derecho de los consumidores finales a elegir cualquier empresa comercializadora a la que comprarán electricidad a precios gratuitos y no regulados;

la presencia de una institución especial de garantía de proveedores que están obligados a celebrar un acuerdo con cualquier consumidor que les solicite;

precios no regulados fijados libremente por todos excepto el proveedor de último recurso; el precio del proveedor garante no puede exceder los precios no regulados del mercado mayorista en más del monto de su margen de ventas y el costo de otros servicios regulados que aseguran el proceso de entrega: los servicios de transmisión en primer lugar.

Figura 2. Modelo de mercado minorista objetivo

Tarifa unificada (caldera)

Una tarifa unificada (caldera) significa: para todos los consumidores de servicios de transmisión al mismo nivel de voltaje (incluidos los grupos), se establece una tarifa de transmisión igual, independientemente de las redes a las que estén conectados.

Requisitos previos para la transición a un nuevo modelo de formación de tarifas de red:

el surgimiento en la región de varias empresas proveedoras y comercializadoras garantes, listas para convertirse en sujetos del Mercado Mayorista de Energía Eléctrica a principios de 2008;

intensificación de la competencia entre proveedores garantes y empresas comercializadoras;

cambios en la legislación.

Condiciones necesarias para la implementación de una tarifa unificada (caldera) para la transmisión de energía eléctrica:

adopción de tarifas uniformes para la transmisión de energía eléctrica, teniendo en cuenta el NGR de todas las redes de la región;

aprobación no sólo de tarifas para la transmisión de energía eléctrica para los consumidores, sino también tarifas para acuerdos mutuos entre organizaciones de la red;

celebrar acuerdos para la transmisión de energía eléctrica entre empresas de redes adyacentes.

Resultado esperado de la transición a un nuevo modelo de formación de tarifas de red:

fortalecer el complejo de redes eléctricas del país, desarrollar aún más el mercado eléctrico entre las empresas de venta y distribución de energía;

coordinar el programa de desarrollo de la red y eliminar los subsidios cruzados en el sector energético, garantizando la eficiencia económica tanto para las empresas energéticas como para los consumidores finales en un mercado eléctrico liberalizado;

transparencia del proceso: cada consumidor pagará una tarifa por la generación de energía, una tarifa por su transporte a través de la red eléctrica (dependiendo únicamente de la clase de voltaje), así como una tarifa por los servicios de la empresa vendedora (recargo por venta);

creando igualdad de condiciones para las actividades de las empresas de ventas e igualdad de condiciones para los consumidores, independientemente de a qué redes estén conectados y en qué secuencia.

Los principales problemas en la implementación de tarifas unificadas (calderas) y las formas de resolverlos se presentan en el diagrama (Fig. 3).

Arroz. 3. Problemas en la implementación de tarifas unificadas (calderas)

Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad bajo el modelo de mercado “caldera desde abajo”

Los consumidores (compañías de ventas y proveedores de último recurso en su nombre) pagan tarifas unificadas de "caldera" por los servicios de aquellas organizaciones de red a cuyas redes están conectados sus dispositivos receptores de energía. A su vez, las organizaciones de nivel inferior pagan "en la cadena" por los servicios de empresas de red de nivel superior, es decir, La empresa unitaria municipal paga a la RSK y la RSK a JSC FGC UES (Fig. 4).

Figura 4. Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad bajo el modelo de mercado “caldera desde abajo”

Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad bajo el modelo de mercado “caldera encima”

Los pagos de los consumidores (ESK, GP) por los servicios de transmisión de electricidad que se les prestan los recibe únicamente una organización superior (RSK). Después de eso, esta organización de red troncal paga a las organizaciones de red de nivel inferior a cuyas redes están conectados los dispositivos receptores de energía de los consumidores (Fig. 5, Tabla 2).

Fig.5. Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad bajo el modelo de mercado “caldera encima”

Tabla 2. Ventajas y desventajas de los modelos.

Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad.

Actualmente se supone que en los primeros tres años de funcionamiento del modelo objetivo (Fig.6) en el campo de la regulación estatal de precios en los mercados minoristas habrá ventas de energía eléctrica a la población por el monto de la norma de consumo social. .

Arroz. 6. Modelo de relaciones entre sujetos del mercado minorista de electricidad.

En el precio final libre de la electricidad quedarán regulados:

costo de los servicios de un proveedor garante (margen de ventas);

costo de los servicios de las organizaciones de la red;

tarifas de servicios para organizar el funcionamiento del sistema de comercio del mercado mayorista de electricidad (capacidad);

Precios (tarifas) de los servicios para garantizar la confiabilidad del sistema.

También están sujetos a regulación los pagos por conexión tecnológica a redes eléctricas.

Además, el gobierno de la Federación de Rusia determinará los grupos de consumidores de energía eléctrica, respecto de los cuales se podrá establecer un procedimiento especial para garantizar las obligaciones de pago de la energía eléctrica en el caso de que el servicio de estos consumidores sea realizado por un proveedor de última generación. complejo.

El precio final del suministro de electricidad a los consumidores se fijará en las condiciones de los contratos de suministro de energía (compra y venta de electricidad) y tendrá en cuenta las fluctuaciones del precio de la electricidad en el mercado mayorista.

Estructura de formación de precios en el mercado eléctrico.

El 1 de julio de 2009 comenzó la siguiente etapa en el desarrollo del mercado ruso de electricidad y capacidad: la proporción de electricidad vendida en el mercado mayorista a precios libres alcanzó el 50% del saldo previsto de producción y consumo de electricidad. En este sentido, el Consejo de Mercado NP recibe un gran número de preguntas sobre la estructura del precio de la electricidad y el procedimiento para su formación. Los materiales proporcionados proporcionan respuestas a la mayoría de estas preguntas.

Mercado eléctrico

1. Mercado eléctrico mayorista

   Mercado minorista de electricidad

Marco legislativo para regular el mercado eléctrico

Precios y tarifas

1. Liberalización del mercado mayorista

   Liberalización del mercado minorista

   Precios de la electricidad no regulados

   Mercado de energía

   Precios regulados (tarifas)

Formación de precios para los consumidores.

Factores que influyen en la formación de precios minoristas libres.

1. Caída del consumo

   Aumentar la proporción de liberalización

   Precio de la electricidad en el mercado mayorista

   Precio de la energía en el mercado mayorista.

   Mecanismo de formación de aranceles

Mercado eléctrico

Rusia tiene un mercado eléctrico de dos niveles: mayorista y minorista.

Mercado eléctrico mayorista

En el mercado mayorista, los proveedores de electricidad (empresas generadoras, importadores de electricidad) venden dos bienes a los compradores (proveedores de garantía, empresas de venta, grandes consumidores, exportadores de electricidad): electricidad y energía.

El mercado mayorista opera en la mayor parte del país y está dividido en dos zonas de "precios" poco interconectadas: la primera incluye la parte europea de Rusia y los Urales, la segunda incluye Siberia.

Las regiones del Lejano Oriente, Kaliningrado y Arkhangelsk y la República de Komi pertenecen a las llamadas "zonas sin precios". En estas regiones, por razones tecnológicas (aislamiento del sistema energético unificado de Rusia), la organización de un mercado competitivo es actualmente imposible.

Los precios del mercado mayorista pueden variar significativamente en cada región, lo que se debe a la diferente eficiencia de las centrales eléctricas que dan servicio a diferentes regiones del país y a la capacidad insuficiente de las líneas de transmisión de energía.

El comercio de capacidad se lleva a cabo en un sector separado del mercado mayorista: el mercado de capacidad. La energía es un producto especial, cuya compra otorga a un participante en el mercado mayorista el derecho a exigir que los equipos de generación estén preparados para producir, en condiciones competitivas, energía eléctrica de una calidad establecida en la cantidad necesaria para satisfacer la demanda de energía eléctrica. energía de este participante.

La venta de capacidad permite a los productores de electricidad recibir los fondos necesarios para garantizar el funcionamiento confiable de las capacidades de generación existentes y la construcción de nuevas instalaciones de generación, y a los consumidores de electricidad llevar a cabo una planificación a largo plazo de sus actividades de inversión, financieras y de producción de acuerdo con las obligaciones de los proveedores. Además, la disponibilidad garantizada de una reserva de energía paga minimiza la probabilidad de un aumento significativo de los precios durante los períodos de carga máxima y también reduce el riesgo de interrupciones en el suministro de energía.

Mercado minorista de electricidad

En el mercado minorista, los proveedores de último recurso y las empresas comercializadoras venden la electricidad adquirida en el mercado mayorista a los consumidores finales.

El proveedor de último recurso es una empresa comercializadora de energía que está obligada a celebrar un acuerdo con todo consumidor que contacte con ella en su zona de operación. El contrato con el proveedor de último recurso es público, lo que significa que sus términos son transparentes e iguales para todos los consumidores. El área de servicio del proveedor garante, por regla general, coincide con las fronteras de la entidad constitutiva de la federación.

Otras empresas comercializadoras de energía que no abastecen a la población pueden celebrar contratos con los consumidores en cualquier condición, incluida la fijación de los precios de la electricidad.

En el mercado minorista es posible comprar a dos tarifas de electricidad y potencia (tarifa de dos partes), o comprar a una tarifa única de electricidad, teniendo en cuenta el precio de la potencia (tarifa de parte única).

Marco legislativo para regular el mercado eléctrico

Hasta la fecha, se ha formado un amplio marco regulatorio para regular las relaciones en los mercados de electricidad y capacidad. Incluye 8 leyes federales, 46 decretos del Gobierno ruso, decretos y órdenes de las autoridades ejecutivas federales (Ministerio de Energía, Servicio Federal de Tarifas, etc.). Las principales regulaciones incluyen:

Ley Federal de 26 de marzo de 2003 No. 35-FZ “Sobre la Industria de Energía Eléctrica”;

Ley Federal de 26 de marzo de 2003 No. 36-FZ “Sobre las peculiaridades del funcionamiento de la industria de la energía eléctrica durante el período de transición y sobre la introducción de modificaciones en ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia y el reconocimiento de inválidos de algunos actos legislativos de la Federación de Rusia Federación en relación con la adopción de la Ley Federal "Sobre la Industria de Energía Eléctrica";

Ley Federal de 14 de abril de 1995 No. 41-FZ “Sobre la regulación estatal de las tarifas de energía eléctrica y térmica en la Federación de Rusia”;

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de octubre de 2003 No. 643 "Sobre las reglas del mercado mayorista de electricidad (energía) para el período de transición";

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 31 de agosto de 2006 No. 530 "Sobre la aprobación de las Reglas para el funcionamiento de los mercados minoristas de electricidad durante el período de transición de la reforma de la industria eléctrica".

Precios y tarifas

3.1.Liberalización del mercado mayorista

La liberalización del mercado energético ruso es una transición de la fijación de tarifas estatales a la fijación de precios de mercado. Durante el período de transición de la reforma de la industria eléctrica (hasta 2011), parte de la electricidad y la capacidad se compran en el mercado mayorista a una tarifa regulada en el marco de acuerdos bilaterales regulados, parte a precios no regulados (libres), en régimen gratuito. acuerdos bilaterales, en el mercado diario, en el mercado de equilibrio y en base a los resultados de una selección competitiva de capacidad.

La relación entre los volúmenes de electricidad y capacidad vendida a precios libres y regulados cambia periódicamente: la proporción de electricidad suministrada a precios libres aumenta, mientras que a precios regulados disminuye. De conformidad con las leyes “Sobre la Industria de la Energía Eléctrica” y “Sobre las Particularidades del Funcionamiento de la Industria de la Energía Eléctrica en el Período de Transición...”, así como la Resolución Gubernamental No. 205 “Sobre las Enmiendas a Ciertas Leyes de la Gobierno de la Federación de Rusia sobre la cuestión de determinar el volumen de ventas de energía eléctrica a precios libres (no regulados)” Desde 2007, está prevista una reducción obligatoria del volumen de contratos regulados (RC) en el mercado de la energía dos veces al año.

Así, desde el 1 de enero de 2007, la proporción de RD formados de acuerdo con el balance previsto de producción y consumo de electricidad del Servicio Federal de Tarifas disminuyó un 5%, desde el 1 de julio de 2007, un 10%, el 1 de enero de 2008. la participación de la liberalización del mercado energético aumentó al 15%, el 1 de julio de 2008 – hasta el 25%, el 1 de enero de 2009 – hasta el 30%.

Actualmente, la proporción de liberalización es del 50%. Sin embargo, debe entenderse que la proporción real de suministro de electricidad a precios libres es inferior al 50%, ya que, en primer lugar, se calcula a partir del balance previsto de producción y consumo de electricidad en 2007 y, en segundo lugar, del suministro de electricidad a la población hasta 2014 se realizan únicamente a precios regulados.

3.2. Liberalización del mercado minorista

Los precios del mercado mayorista se transmiten al mercado minorista. Los proveedores garantizados están obligados a vender la electricidad comprada en el mercado mayorista a precios regulados a los consumidores finales (aquellos que compran electricidad únicamente para su propio consumo) también a precios regulados; la electricidad comprada a precios libres también se vende en el mercado minorista a precios libres. Así, la liberalización de los mercados mayorista y minorista se lleva a cabo simultáneamente.

3.3. Precios de la electricidad no regulados

Dentro del sector no regulado existen tres mercados eléctricos independientes:

Se celebran acuerdos bilaterales libres (FBA) entre el proveedor y el comprador de electricidad. Los términos del DDS, incluidos precios y plazos de entrega, están determinados por los acuerdos de las contrapartes;

El mercado diario (DAM) funciona en forma de subasta respaldada por un operador comercial (JSC ATS), que reúne ofertas para la compra y venta de electricidad para el día siguiente para formar la producción y el consumo planificados de electricidad. El precio del DAM se determina con base en la solicitud máxima satisfecha para la venta de electricidad;

El mercado de equilibrio (BM) opera en tiempo real para eliminar desviaciones de la producción y el consumo planificados. Los volúmenes y precios de suministro se determinan como resultado de la selección de las solicitudes de proveedores por parte del Operador del Sistema (SO UES JSC).

Los mercados diarios y de equilibrio son necesarios para una planificación más precisa del consumo y la producción de electricidad, lo que no se puede lograr mediante contratos bilaterales a largo plazo.

3.4. Mercado de energía

Al determinar el costo de la energía, se utiliza el procedimiento de selección competitiva de energía (CP).

Para cada instalación de generación, el inversor o propietario presenta solicitudes indicando el pago mensual por la capacidad (en rublos/MW) y la cantidad de energía suministrada. En el KOM se seleccionan todas las instalaciones de generación que el Servicio Federal de Tarifas de Rusia tiene en cuenta en el balance de previsión. Además, bajo un sistema de contrato separado, todos los compradores pagan por la capacidad de las centrales hidroeléctricas y nucleares.

En el mercado de capacidad, es posible celebrar acuerdos bilaterales para el suministro de electricidad y energía (SDEM) entre proveedores y consumidores de energía.

Los requisitos financieros de los proveedores del mercado mayorista se forman mensualmente, se transmiten al comercio minorista y el consumidor final debe pagar a la empresa comercializadora de energía.

3.5. Precios regulados (tarifas)

Hasta 2011, parte del suministro eléctrico se realiza a precios regulados mediante contratos regulados.

También se suministra electricidad a clientes de zonas sin precio a tarifa regulada.

Las tarifas de las organizaciones de redes, los operadores comerciales y de sistemas, así como el margen de ventas del proveedor garante están sujetos a la regulación estatal.

El suministro de electricidad a la población hasta 2014 se realiza únicamente a tarifa regulada.

Formación de precios para los consumidores.

Al determinar el costo de la electricidad para los consumidores finales, primero se determinan los volúmenes de electricidad por los cuales el proveedor de último recurso pagará un precio fijo (“regulado”) en el año en curso.

La base de estos cálculos son los parámetros del balance de un proveedor en particular para 2007, que se recalculan de acuerdo con el porcentaje de liberalización.

El volumen establecido se fija mediante un sistema de contratos regulados celebrados con la participación de un operador comercial del mercado mayorista y lo paga el consumidor final según la tarifa.

Por la electricidad y la capacidad que exceden los volúmenes fijados en los contratos regulados, el consumidor final paga al precio vigente en el mercado mayorista de electricidad, teniendo en cuenta todos los pagos necesarios (servicios de transmisión, margen de ventas, etc.).

El nivel de precios libres de generación para cada proveedor garante para cada mes lo calcula el operador comercial (JSC ATS). Estos datos se publican en el sitio web de ATS. Al mismo tiempo, se calcula un paquete completo de precios para los compradores minoristas: una tarifa de tarifa única (para la electricidad, teniendo en cuenta la potencia), una tarifa de dos tarifas (pago por separado para la electricidad y la energía), tarifa de zona (precio diferenciado por hora del día - noche, media punta, punta), precios para consumidores con medición de electricidad por horas (con precios fijados para cada hora del día). Los precios se calculan por separado para cubrir las desviaciones de los volúmenes de consumo previstos.

Los niveles máximos (finales) de precios no regulados en los mercados minoristas se calculan para el período de facturación correspondiente y la organización que suministra energía eléctrica los comunica a los compradores.

Por lo tanto, el precio final de una unidad de electricidad puede variar ampliamente no solo en diferentes regiones, sino también para diferentes consumidores de un proveedor garante, dependiendo de la opción tarifaria utilizada por el consumidor para calcular el costo de la electricidad consumida, la precisión de la planificación. y el modo de consumo de electricidad.

De acuerdo con los principios de transmisión de precios del mercado mayorista al mercado minorista, los consumidores finales (con excepción de la población) reciben una factura al final del período de facturación, que refleja el costo de la electricidad y la energía suministrada por el proveedor. último recurso a tarifa, y el coste de la electricidad y la energía suministrada a precios libres.

Además del coste de la electricidad y la capacidad a precios “regulados” y “no regulados”, el consumidor final paga:

Servicios de organizaciones de infraestructura: sujetos del mercado mayorista de electricidad, que garantizan el funcionamiento de su infraestructura tecnológica (operador del sistema) y su infraestructura comercial (operador comercial),

Servicios de transmisión de energía eléctrica (FSK y empresas de redes de distribución),

Recargo por ventas: pago por los servicios de un proveedor garante,

Compra de electricidad a empresas generadoras en el mercado minorista (si es necesario).

Estructura de los precios minoristas de la electricidad y la capacidad enImedio año 2009

(* - precios sujetos a regulación gubernamental)

Factores que influyen en la formación de precios minoristas libres.

NP Market Council presta mucha atención al análisis de la formación de precios para los consumidores finales, es decir, los precios minoristas de la electricidad y la capacidad. En diferentes regiones de nuestro país se han desarrollado diferentes situaciones con la dinámica y nivel de precios no regulados durante el último año, pero podemos identificar factores característicos comunes que influyen en la formación de precios para los consumidores finales.

Consumo reducido

Uno de los principales factores es la reducción del consumo y, como consecuencia, la distribución de energía hacia un consumo decreciente.

Las empresas comercializadoras bajo el actual modelo de mercado, además de comprar energía eléctrica, están obligadas a pagar por toda la capacidad disponible incluida en el saldo del FTS y que haya superado una selección competitiva realizada por el Operador del Sistema. La cantidad de esta potencia no depende de las fluctuaciones en el consumo. Como resultado, a medida que disminuye el consumo, los precios medios ponderados de la electricidad no regulada teniendo en cuenta la capacidad aumentan, ya que las obligaciones de pago de capacidad permanecen sin cambios y se distribuyen entre un número decreciente de unidades de electricidad consumida. Al mismo tiempo, la desigualdad en la reducción del consumo de energía eléctrica (potencia) en regiones individuales en comparación con el promedio de la zona de precios conduce a diferentes niveles de crecimiento en el precio de la energía en diferentes regiones.

En el primer semestre de 2009, se observó un fuerte aumento en los precios medios ponderados finales de la electricidad para varias categorías de consumidores, causado por diferentes condiciones para transmitir el costo de los precios no regulados de la electricidad y la capacidad para varios grandes y pequeños consumidores de electricidad. . Actualmente, se adoptaron y entraron en vigor el 1 de mayo de 2009 modificaciones a la Resolución Gubernamental No. 530, que regula el funcionamiento del mercado minorista de electricidad, según las cuales el precio promedio ponderado no regulado de la electricidad se promedia entre grandes y pequeños consumidores. .

Sin embargo, los resultados en diferentes regiones pueden variar mucho dependiendo de la dinámica del consumo de electricidad: puede haber una disminución o un aumento significativo de los precios minoristas.

Aumentar la proporción de liberalización

Otro factor es el aumento de la proporción de la liberalización.

Reducir el volumen de ventas de electricidad a precios regulados (tarifas) en el mercado mayorista de electricidad (energía) del 70% al 50% produce dos efectos:

en regiones que experimentan una disminución en el consumo de electricidad, los precios no regulados pueden disminuir debido a la distribución de energía de generador disponible no reclamada en grandes volúmenes;

Dado que el mercado mayorista determina casi un precio único para todos los consumidores en la zona de precios (teniendo en cuenta las restricciones de la red), en regiones con generación costosa, en las que las tarifas exceden el promedio nacional, el precio promedio ponderado disminuirá o aumentará ligeramente debido a la hecho de que el precio no regulado sea inferior o aproximadamente igual al precio ajustable. En consecuencia, en regiones con tarifas bajas, donde los precios libres serán más altos que la tarifa regulada, afectarán el crecimiento del precio promedio ponderado de la electricidad.

Precio de la electricidad en el mercado mayorista

El precio de la electricidad en el mercado mayorista, transmitido al minorista, también influye en la formación de los precios minoristas.

Durante 2008-2009, los precios de la electricidad en el mercado diario estuvieron sujetos a la oferta y la demanda reales. Las fluctuaciones de los precios del mercado diario en invierno, durante los períodos de inundaciones y de las empresas de reparación estuvieron determinadas por la cantidad y composición del equipo incluido.

A partir de mediados de octubre de 2008, los precios del mercado diario se estabilizaron por debajo de 600 rublos/MWh debido a que la disminución de la demanda creó las condiciones para que los proveedores compitieran para cumplir con el calendario de carga.

El precio de la electricidad en el mercado mayorista, transferido al comercio minorista, no aumenta con el crecimiento de los volúmenes de electricidad (energía) vendida a precios libres. Los precios del mercado diario pueden verse influenciados por otros factores: el precio del combustible (en particular del gas), la elección del equipo incluido, la empresa de reparación, factores climáticos, etc.

Precio de la energía en el mercado mayorista.

El mismo factor que influye en la formación del coste es el precio de la energía en el mercado mayorista, transferido al minorista.

La proporción de los costos de pago de energía en el costo total por unidad de electricidad (en el mercado mayorista) varía del 30 al 80% para varias organizaciones de venta de energía, y en promedio en el mercado es del 43%.

El costo de la energía comprada por las organizaciones de venta de energía en el mercado mayorista está influenciado por los precios de los contratos bilaterales libres para la compra y venta de electricidad y capacidad celebrados por ellos con los Proveedores, así como por el precio determinado en base a los resultados de la competencia. selección (CPO) para volúmenes no cubiertos por contratos libres. Actualmente, aproximadamente la mitad de la capacidad adquirida por las organizaciones de venta de energía se adquiere mediante acuerdos bilaterales libres.

El aumento en la proporción de acuerdos bilaterales lleva al hecho de que, en primer lugar, es rentable para los compradores celebrar acuerdos con generadores cuya tarifa eléctrica es inferior a la tarifa promedio ponderada de todos los generadores. Estos contratos, por regla general, se celebran a un precio superior a la tarifa de un determinado generador, pero inferior a la tarifa media ponderada de todos los generadores. Esto conduce a un aumento del coste total de la energía en el mercado en su conjunto. Desde el punto de vista económico, las empresas proveedoras de energía están haciendo lo correcto, ya que intentan minimizar los costes de capacidad en el marco de las actuales normas del mercado mayorista.

Mecanismo de formación de aranceles

Otro factor que influye en los precios minoristas está relacionado con el mecanismo de formación de tarifas. Las tarifas eléctricas reguladas las fijan las comisiones regionales de energía basándose en cálculos que les proporcionan las empresas de energía que operan en la región. La tarifa para los consumidores finales está compuesta por la tarifa de compra (generación), servicios de transporte de energía, venta y otros servicios.

Una contribución significativa a los cambios en el precio de la electricidad la realiza el costo de los servicios de transmisión de electricidad, especialmente considerando su participación en la tarifa final total (32%). Vale la pena señalar que la liberalización no afecta el costo de los servicios de transmisión. El aumento en el costo de este servicio está influenciado por la exigencia de las empresas de red (Decreto Gubernamental No. 861) de pagar por sus servicios sin tener en cuenta la reducción del consumo, así como por la introducción de una nueva metodología para la fijación de tarifas para los servicios de empresas de red (RAB). Debido a cambios en la metodología, el costo de los servicios de transmisión puede aumentar alrededor del 50%.

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¿Cuál es el mercado minorista en la industria de la energía eléctrica?

En este artículo, intentamos delinear claramente los principios básicos de cómo los consumidores compran electricidad a los proveedores. Aquí se abordan las siguientes preguntas:

• cuáles son las características del mercado de electricidad y capacidad y cuáles son sus diferencias con el mercado mayorista de electricidad y capacidad;
• ¿Cuál es el mercado minorista de electricidad y capacidad?
• qué entidades operan en el mercado minorista (quiénes son los participantes en el mercado eléctrico), en qué se diferencian de las entidades del mercado mayorista de electricidad (participantes en el mercado mayorista de electricidad);
• qué determina su relación;
• ¿Cuál es el procedimiento para fijar los precios en los mercados de electricidad (incluido el mercado minorista de electricidad)?

Mercado minorista de electricidad (mercados minoristas de electricidad y energía).

Dentro del mercado minorista de electricidad se vende la electricidad que fue comprada en el mercado mayorista de electricidad y energía del Mercado Mayorista de Energía Eléctrica.
El principal documento reglamentario que define el procedimiento para operar el mercado minorista de electricidad y capacidad son las “Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas de Electricidad” aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de mayo de 2012 No. 442 (reglas de el mercado minorista de electricidad 2012) para reemplazar las “Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas en el período de transición” previamente existentes, que fueron aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 530 del 31 de agosto de 2006.

En el mercado minorista de electricidad y capacidad pueden operar las siguientes entidades (participantes del mercado eléctrico):

• consumidores de energía eléctrica;
• proveedores de servicios públicos que compran energía eléctrica para venderla a los ciudadanos, es decir, brindarles servicios públicos;
• garantizar proveedores;
• empresas independientes de venta de energía, organizaciones de suministro de energía;
• productores de energía eléctrica en mercados minoristas que no tengan la condición de entidad de mercado mayorista o que por alguna razón hayan perdido esta condición de entidad de mercado mayorista;
• organizaciones de redes, así como propietarios de instalaciones de redes eléctricas;
• operador del sistema.

Término consumidor La electricidad no plantea preguntas a nadie y está claro para todos, pero no está claro para todos quiénes son los proveedores de garantía, las organizaciones independientes de venta de energía, los productores de electricidad en el mercado minorista, las organizaciones de redes y el operador del sistema. Por eso propone considerar estas categorías de entidades del mercado minorista con más detalle.

Empresas comercializadoras de energía.

La venta de electricidad a los consumidores finales la realizan empresas comercializadoras de energía. Las empresas de venta de energía incluyen proveedores de electricidad garantizados, organizaciones independientes de venta de energía y organizaciones de suministro de energía.

Proveedor de garantía energía eléctrica(GP) es una organización de venta de energía, cuyas obligaciones incluyen la celebración de un acuerdo con cualquiera que se lo solicite. En este caso, el solicitante deberá estar ubicado dentro del área de actividad del proveedor garante. Por lo tanto, el estatus de proveedor garante de electricidad de la empresa estatal supone que el consumidor no será rehén de la situación en la que se le niega la celebración de un acuerdo; todas las organizaciones independientes de venta de energía se negarán al consumidor a celebrar un acuerdo. . Los acuerdos celebrados entre el consumidor y el médico de cabecera son públicos, es decir los términos de estos acuerdos (procedimientos de fijación de precios y otras condiciones esenciales) están regulados por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Cada empresa estatal opera en su área de actividad específica designada. Fuera de los límites del área de actividad, una empresa estatal puede actuar como una empresa independiente de venta de energía. Fuera de su ámbito de actividad, puede actuar como organización de venta de energía. Los límites del área de actividad de las diferentes empresas estatales no se cruzan. Estos límites los establecen las autoridades ejecutivas locales en el ámbito de la regulación estatal de tarifas (Comisiones Regionales de Energía, departamentos de tarifas y precios, etc.).

Empresas independientes de venta de energía. A diferencia de las empresas estatales, no están obligadas a celebrar contratos con ningún consumidor y, por regla general, sólo celebran contratos con grandes consumidores a los que resulta rentable atender.

Productores de electricidad que no son participantes en los mercados mayoristas (las empresas generadoras en el mercado mayorista de electricidad no tienen el estatus)

Los productores de electricidad, independientemente de la cantidad de capacidad instalada, sujeto al cumplimiento simultáneo de las condiciones de que dichos productores no estén obligados a vender toda la electricidad en el mercado mayorista, tienen derecho a vender la electricidad producida en el mercado minorista. Estos productores de electricidad se denominan productores de electricidad del mercado minorista.

Estos productores de electricidad tienen derecho a vender la electricidad generada tanto a los consumidores que se encuentran en la misma entidad constitutiva de la Federación de Rusia que el productor de electricidad como al productor de electricidad.

• Un acuerdo entre un consumidor y una empresa comercializadora de energía sólo puede entrar en vigor a partir de la fecha de inicio de la prestación de servicios de transmisión de energía eléctrica;
• Al mismo tiempo, el contrato de prestación de servicios de transmisión de electricidad es ejecutado por la empresa de red sólo si existe un acuerdo celebrado para la compra y venta de electricidad entre el consumidor y la empresa comercializadora de energía;
• Los contratos entre un consumidor y una empresa de venta de energía suelen contener una condición según la cual estos contratos se renuevan automáticamente para el año siguiente, siempre que ninguna de las partes declare la rescisión del contrato en el plazo de un mes.
• El consumidor tiene derecho a rescindir el contrato siempre que se pague la deuda y se cumplan otros requisitos obligatorios.

Si se detecta un consumo de electricidad en ausencia de un contrato celebrado (consumo de electricidad no contractual) o cuando un consumidor se conecta a la red eléctrica sin permiso, la empresa de la red impone restricciones al suministro de electricidad en relación con dichos consumidores.
Para celebrar un contrato de suministro de energía con una persona jurídica o de compra y venta de electricidad, el consumidor envía una solicitud al proveedor garante con una serie de documentos adjuntos; el proveedor garante está obligado a revisar la solicitud y, dentro de los 30 días, proporcionar al consumidor un borrador de acuerdo firmado por el proveedor garante. Puede encontrar más información sobre el procedimiento para celebrar un contrato en la sección "Celebración de un contrato de suministro de energía". Aquí puede descargar un contrato estándar de suministro de energía. Puede obtener información sobre cómo celebrar un contrato de suministro de energía.

El proveedor de último recurso tiene derecho a negarse a celebrar un contrato, sólo que el consumidor se encuentre fuera de los límites de su ámbito de actividad.

Mercado minorista de electricidad y energía.

Precios en el mercado minorista de electricidad

La fijación de precios en los mercados de la electricidad es una cuestión bastante compleja y multifacética. Sus características son las siguientes:
A los consumidores pertenecientes a la categoría "población y equivalente a la población", la electricidad en el mercado minorista se suministra únicamente a precios regulados (tarifas).

La electricidad se suministra a otros consumidores de la siguiente manera:

A) En zonas de precios (la mayoría de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia): las ventas se realizan a precios no regulados.

B) Zonas sin precio: las ventas se realizan a tarifas reguladas

Precios regulados (tarifas)

Los precios regulados (tarifas) para los mercados de electricidad y capacidad se establecen sobre la base del pronóstico de desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia para el próximo año elaborado por el Ministerio de Desarrollo Económico y aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

El Servicio Federal de Tarifas de la Federación de Rusia (FST RF) para cada entidad constituyente de la Federación de Rusia establece una gama de tarifas reguladas (corredor) para los consumidores pertenecientes al grupo "población y categorías equivalentes".

Dentro del rango establecido por el Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia, el órgano ejecutivo local en el ámbito de la regulación estatal de tarifas (servicios de tarifas regionales (RST) o comités de tarifas y precios) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia establecen las tarifas eléctricas para los consumidores. perteneciente al grupo “población y categorías equivalentes”” Además, los servicios de tarifas regionales (RST) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia aprueban tarifas para la prestación de servicios de transmisión de electricidad, mediante las cuales se realizan acuerdos con las empresas de la red.
Para las zonas sin precios del mercado mayorista se aplican los principios de conversión de precios del mercado mayorista, que se definen en las “Disposiciones básicas para el funcionamiento de los mercados minoristas de electricidad”, que se aprueban por Decreto del Gobierno del Federación de Rusia, de 4 de mayo de 2012, No. 442 (reglas para el funcionamiento de los mercados minoristas de electricidad).

Al mismo tiempo, se regulan los precios calculados por las empresas comercializadoras de energía.

La fijación de precios para los consumidores en las zonas sin precio del mercado mayorista de electricidad se realiza de la siguiente manera:

Los precios regulados de la electricidad para los consumidores de electricidad en las zonas sin precios del mercado mayorista de electricidad (tanto para la primera zona sin precios del mercado mayorista de electricidad como para la segunda zona sin precios del mercado mayorista de electricidad) se establecen sobre la base de valores previstos de consumo eléctrico para la región, que se aprueban para todo el próximo año en el documento titulado “Balance de previsión consolidado de producción y suministro de electricidad en el marco de un sistema energético unificado”. Sin embargo, el consumo real no coincide con el planificado, debido a que el Operador del Sistema (responsable de la confiabilidad en el Sistema Eléctrico), guiado por los principios de minimizar el costo de producción de electricidad, establece un cronograma de producción de electricidad para la generación. instalaciones, lo cual no coincide con los valores del Balance de Previsión Consolidado. En este sentido, la compra de los volúmenes faltantes se realiza a otros precios (tarifas) no regulados de la electricidad. En este sentido, el proveedor de último recurso tiene obligaciones adicionales con las empresas generadoras de pago por la electricidad comprada, que no están cubiertas por los pagos a los consumidores a precios regulados. Son estas desviaciones las que se distribuyen proporcionalmente a todos los consumidores de electricidad en zonas sin precio, además del costo de la electricidad que presentan los consumidores a precios regulados.

Además, para los consumidores con una capacidad conectada superior a 750 kW (con una potencia máxima superior a 670 kW), se ha introducido la planificación obligatoria de su consumo horario. En este sentido, en caso de desviaciones en el plan respecto del consumo real de electricidad, dichos consumidores están obligados a pagar el coste de las desviaciones determinado para el proveedor de último recurso en el mercado mayorista de electricidad y capacidad. Si el consumidor planifica con precisión, el costo de tales desviaciones es mínimo. Los consumidores con una potencia inferior a 750 kVA no planifican su consumo eléctrico horario.

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Precios no regulados

En los mercados minoristas, en las zonas de precios, los proveedores de último recurso venden electricidad a los consumidores a precios no regulados (con excepción de la población), pero no por encima de los niveles máximos de precios no regulados. El procedimiento para calcular los precios no regulados de la energía eléctrica se especifica en las "Disposiciones básicas para el funcionamiento de los mercados minoristas de energía eléctrica", aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de mayo de 2012 No. 442.
Se proporcionan más detalles sobre el procedimiento de fijación de precios en el mercado minorista en la sección del sitio web "

Actualmente, la electricidad como tipo especial de producto se vende en dos mercados: mayorista y minorista.

El mercado mayorista de energía eléctrica (potencia) (en adelante, WECM) es el ámbito de su circulación dentro del Sistema Energético Unificado de Rusia dentro de los límites de un espacio económico único con la participación de grandes productores y grandes compradores de energía eléctrica. que han recibido el estatus de sujeto del mercado mayorista y actúan sobre la base de sus reglas, aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con la Ley Federal de 26 de marzo de 2003 No. 35-FZ "Sobre la industria de energía eléctrica" .

Los mercados minoristas de electricidad representan el ámbito de su circulación fuera del mercado mayorista con la participación de los consumidores de electricidad. Aunque esta definición no establece límites territoriales, de hecho, los mercados minoristas de electricidad en la Federación de Rusia operan a nivel regional, en el territorio de cada entidad constituyente de la Federación. Así, de acuerdo con la estructura administrativo-territorial del país, se conformaron las esferas de actividad de las empresas energéticas de la industria eléctrica anterior a la reforma, heredadas por las empresas comercializadoras actualmente operativas; las jurisdicciones de los sujetos de la Federación, incluida la regulación de los mercados minoristas de electricidad, se distribuyeron según este principio.

La organización eficaz del mercado minorista es de gran importancia para el funcionamiento y desarrollo de la industria eléctrica. El mercado minorista representa una parte importante del consumo de electricidad y, en consecuencia, de los pagos. La organización de la relación entre consumidores y productores de electricidad es uno de los elementos principales del mercado minorista y tiene un impacto significativo en la eficiencia de la industria eléctrica, así como en la formación de señales adecuadas para su futuro desarrollo.

En el marco de los mercados minoristas de electricidad, se vende la electricidad comprada en el mercado mayorista de electricidad y de capacidad, así como la electricidad de empresas generadoras que no participan en el mercado mayorista.

Los sujetos de los mercados minoristas de electricidad son:

Consumidores de energía eléctrica;

Garantía de proveedores;

Organizaciones de venta de energía;

Productores de energía eléctrica que no tienen derecho a participar en el mercado mayorista, vendiendo energía eléctrica en el mercado minorista;

Proveedores de servicios públicos que compran energía eléctrica para brindar servicios públicos a los ciudadanos;

Organizaciones de redes y otros propietarios de instalaciones de redes eléctricas;

Operador del sistema y demás sujetos de control de despacho operativo en sistemas eléctricos territoriales tecnológicamente aislados.

En los mercados minoristas hay un gran número de consumidores atendidos por empresas de suministro de energía o proveedores de garantía que compiten entre sí. Las actividades de los proveedores garantes (en términos de establecer el margen de ventas del proveedor garante) y de las empresas de red (en términos de fijar tarifas para la transmisión de energía eléctrica) están reguladas por el estado. El consumidor, a su vez, puede elegir cualquier empresa de ventas que opere en una determinada región de Rusia.

La división existente de consumidores en grupos:

Grupo 1: consumidores básicos.

Los consumidores básicos son consumidores que reciben energía eléctrica (potencia) generada por EP que no participan en el mercado mayorista, a través de proveedores garantes y organizaciones proveedoras de energía.

La atribución de consumidores a este grupo sólo es posible si en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia hay productores de energía eléctrica (capacidad) que no participan en el mercado mayorista y suministran electricidad al mercado minorista a tarifas reguladas. En este caso, el productor de energía eléctrica (potencia), a su vez, deberá satisfacer el siguiente criterio: potencia disponible igual o superior a 25 MW mensuales.

Los consumidores básicos incluyen consumidores que cumplen con los siguientes criterios: consumidores con un valor máximo de la potencia adquirida declarada igual o superior a 20 MW por mes, y un número anual de horas de uso de la potencia adquirida declarada igual o superior a 7500, confirmado por el consumo de energía real durante el período de regulación anterior mediante lecturas de medidores o un sistema automatizado para monitorear y administrar el consumo y las ventas de energía.

Grupo 2 - población.

Este grupo de tarifas incluye a los ciudadanos que utilizan la electricidad para las necesidades domésticas, así como a categorías de consumidores iguales a la población a la que se suministra electricidad (energía) a precios regulados (tarifas).

Proveedores de servicios públicos (asociaciones de propietarios, construcción de viviendas, viviendas u otras cooperativas de consumidores u organizaciones de gestión especializadas), propietarios (o sus personas autorizadas) que proporcionan locales residenciales de un parque de viviendas especializado a los ciudadanos; locales residenciales en dormitorios, locales residenciales de un fondo flexible, locales residenciales en casas del sistema de servicios sociales de la población, locales residenciales de un fondo para el asentamiento temporal de desplazados internos, para el asentamiento temporal de personas reconocidas como refugiados, locales residenciales locales para la protección social de determinadas categorías de ciudadanos que adquieren energía eléctrica (energía) para el consumo doméstico de la población en el volumen de consumo real de la población y el volumen de electricidad consumida en lugares públicos con fines de consumo para las necesidades domésticas de los ciudadanos y no utilizado para actividades comerciales (profesionales); proveedores de garantía, ventas de energía, organizaciones de suministro de energía que compran energía eléctrica (potencia) con el fin de venderla posteriormente a la población y categorías equivalentes de consumidores, en el volumen de consumo real de la población y categorías equivalentes de consumidores y el volumen de electricidad. consumido en lugares públicos con el fin de satisfacer las necesidades comunitarias y domésticas de los ciudadanos y no utilizado para actividades comerciales (profesionales); personas jurídicas, en términos del volumen adquirido de energía eléctrica (potencia) para el consumo de los reclusos en los locales para su detención, sujeto a la disponibilidad de una contabilidad separada para estos locales; personas jurídicas y personas físicas, en términos del volumen adquirido de energía eléctrica (potencia) para el consumo de las necesidades domésticas en zonas pobladas, zonas residenciales de unidades militares, calculado en virtud de un contrato de suministro (compraventa) de electricidad utilizando un medidor común ;

Asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, jardinería o dacha, dependencias conjuntas de individuos (sótanos, cobertizos y otras estructuras de propósito similar), organizaciones religiosas mantenidas a expensas de los feligreses, organizaciones públicas de discapacitados;

Asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro (construcción de garajes, cooperativas de garajes) y garajes independientes propiedad de ciudadanos, en términos del volumen adquirido de energía eléctrica para el consumo de las necesidades domésticas de los ciudadanos y no utilizada para actividades comerciales.

De acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, la regulación estatal de las tarifas puede llevarse a cabo por separado en relación con la energía eléctrica suministrada a la población, dentro de la norma social de consumo y por encima de la norma social de consumo, determinada en la forma prescrita. .

Grupo 3: otros consumidores.

Para formular la política presupuestaria en el grupo "Otros consumidores", los consumidores financiados con cargo a los presupuestos de los niveles correspondientes se indican en una línea separada.

Grupo 4: organizaciones que prestan servicios de transmisión de energía eléctrica y la adquieren para compensar pérdidas en las redes propiedad de estas organizaciones por derecho de propiedad u otra base legal.

Las pérdidas de energía eléctrica en las redes eléctricas son pagadas por las organizaciones de la red mediante la compra de energía eléctrica en el mercado minorista a un proveedor garante o a una organización de venta de energía a precios regulados (tarifas), determinados de acuerdo con lineamientos metodológicos aprobados por el órgano ejecutivo federal en la materia. de regulación tarifaria.

Actualmente, la venta de electricidad a los consumidores finales la realizan empresas comercializadoras, proveedores de garantía, organizaciones de venta de energía y suministro de energía.

Los principales representantes de este grupo de empresas en el sector son empresas comercializadoras que han recibido un estatus especial, el de proveedor de último recurso, lo que obliga a la empresa a celebrar contratos de suministro de energía o contratos de compraventa de electricidad con cualquier cliente que contacte. en su zona de operación.

Además de los proveedores garantizados, también existen empresas independientes de venta de energía. Se trata, en primer lugar, de empresas que suministran energía y potencia eléctrica a grandes consumidores directamente desde el mercado mayorista de energía y potencia eléctrica. Además de estas empresas, también existen aquellas que se dedican a la compra y venta de energía eléctrica en los mercados minoristas. Pero hay muchas menos empresas de este tipo debido a las peculiaridades de las reglas del mercado.

A diferencia de un proveedor de último recurso, una organización de venta de energía es libre de celebrar contratos con los consumidores y determinar los precios, excepto en los casos en que suministra simultáneamente a los consumidores. En este caso, está obligado a cumplir con el procedimiento establecido para la determinación de los volúmenes de suministro a precios regulados y libres, y los niveles máximos de precios libres.

De acuerdo con la legislación, actualmente la condición de proveedor de último recurso en los territorios pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se atribuye a:

Compañías regionales indivisas de energía eléctrica (AO-energos) y (o) organizaciones de venta de energía creadas como resultado de la reorganización de AO-energos;

Empresas revendedoras mayoristas y empresas de venta creadas sobre su base que suministran electricidad a la población y a los consumidores financiados con cargo al presupuesto por una cantidad de al menos 50 millones de kWh al año;

Organizaciones de venta de energía que prestan servicios a los consumidores conectados a las redes eléctricas de Russian Railways OJSC;

Entidades comerciales que operan instalaciones de redes eléctricas o instalaciones de generación que no tienen conexiones eléctricas con el Sistema Unificado de Energía de Rusia y sistemas de energía aislados (las llamadas "islas", un ejemplo típico es una empresa de producción de petróleo con su propia planta de energía diesel) .

Organizaciones de venta de energía determinadas por el Gobierno de la Federación de Rusia con el fin de suministrar energía eléctrica a organizaciones bajo la jurisdicción del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia.

Las organizaciones de suministro de energía son aquellas organizaciones que continúan combinando actividades de compra y venta con actividades de transmisión de electricidad. Esta combinación está permitida dentro de los límites de territorios no incluidos en las zonas de precios del mercado mayorista y en áreas tecnológicamente aisladas.

Actualmente, alrededor de 300 proveedores garantes participan en actividades de venta en los mercados minoristas de electricidad en Rusia, de los cuales 77 son grandes proveedores garantes de primer nivel y 49 empresas independientes de venta de energía. 26 grandes consumidores (participantes en el mercado mayorista de electricidad) compran electricidad para sus propias necesidades de producción directamente en el mercado mayorista.

Las características específicas de las actividades de los fabricantes en el mercado minorista dependen de su capacidad instalada. Los productores de energía eléctrica con una capacidad de generación instalada superior a 25 MW pueden vender energía y potencia eléctrica únicamente a un proveedor de último recurso. Productores de energía eléctrica cuya capacidad de generación instalada sea inferior a 25 MW o igual o superior a 25 MW, pero no estén sujetos al requisito de la legislación de la Federación de Rusia sobre la industria eléctrica de vender la energía eléctrica (potencia) producida. sólo en el mercado mayorista,

vender electricidad en los mercados minoristas.

Un productor de energía eléctrica en el mercado minorista tiene derecho

vender energía eléctrica (potencia) en el mercado minorista a precios y en el volumen que determinen las partes en los contratos correspondientes, a cualquier consumidor ubicado en el área de actividad del proveedor garante, en el que se encuentre la instalación generadora de este. donde se encuentra el fabricante, incluido el propio proveedor garante.

Un grupo separado de entidades en los mercados minoristas de electricidad incluye a los proveedores de servicios públicos que compran electricidad con el fin de brindar servicios públicos a los ciudadanos. Estos incluyen asociaciones de propietarios, construcción de viviendas, viviendas u otras cooperativas de consumidores u organizaciones de gestión especializadas.

El siguiente grupo de sujetos en los mercados minoristas de electricidad son las organizaciones de redes. Una organización de red es una entidad jurídica, independientemente de su forma organizativa y jurídica, que posee, o con otra base jurídica, redes eléctricas y dispositivos de conversión de energía eléctrica, y lleva a cabo actividades comerciales para brindar servicios integrales relacionados con el uso de redes eléctricas.

Las organizaciones grid están representadas, en primer lugar, por una empresa gigante: la Federal Grid Company (en lo sucesivo, FSK), propietaria de las llamadas redes troncales, es decir, líneas eléctricas de alto voltaje (principalmente 220 kV, 330 kV, 500 kV). En términos relativos, se trata de arterias de transporte que conectan varios sistemas energéticos en un vasto territorio del país, es decir, que permiten el flujo de importantes volúmenes de electricidad y potencia a largas distancias entre grandes sistemas energéticos remotos. Por lo tanto, FSK tiene una importancia estratégica no sólo para la industria eléctrica, sino también para la economía de todo el país. Por tanto, está controlada por el Estado, que posee casi el 80% de las acciones de la empresa.

En segundo lugar, las organizaciones de redes están representadas por grandes empresas de redes de distribución interregional (en lo sucesivo, IDGC), unidas en un solo holding: IDGC Holding. La principal actividad de JSC IDGC Holding es gestionar el complejo de la red de distribución y determinar la estrategia para su desarrollo.

El último grupo de organizaciones en red son las pequeñas organizaciones en red territorial (en adelante, TGO). Estas organizaciones suelen servir a las redes eléctricas de municipios pequeños y pueden pertenecer tanto a autoridades municipales como a inversores regionales privados. El número de estas organizaciones es grande, pero la proporción de sus servicios en términos de valor en comparación con el costo de los servicios de IDGC Holding y FSK no es tan significativa. También vale la pena mencionar aquí la existencia de redes sin propietario, es decir, redes eléctricas cuya propiedad no está asignada a ningún propietario. Esto fue posible gracias a las múltiples transformaciones económicas que han sacudido la economía del país durante las últimas décadas.

En 2011, en los mercados minoristas de Rusia operaban 64 empresas de redes de distribución regionales, que eran sucursales de IDGC Holding OJSC, 5 empresas de redes de distribución - sucursales de OJSC Far Eastern Distribution Grid Company, 5 empresas de redes de distribución independientes, redes eléctricas departamentales de Russian Railways OJSC y otros grandes propietarios, varios miles de empresas de redes de distribución de nivel inferior propiedad de municipios y otros propietarios.

El control centralizado del despacho operativo en el Sistema Unificado de Energía de Rusia lo lleva a cabo JSC Operador del Sistema del Sistema Unificado de Energía (en adelante, JSC SO UES), así como sus divisiones territoriales. El operador del sistema gestiona los regímenes de energía eléctrica en el sistema de energía. Sus comandos son obligatorios para la ejecución por parte de los sujetos de control de despacho operativo (principalmente para las empresas generadoras y de red). JSC SO UES asegura la unidad y el funcionamiento eficiente de los mecanismos tecnológicos de los mercados mayorista y minorista de energía y capacidad eléctrica.

Dentro de los sistemas eléctricos territoriales tecnológicamente aislados, el control modal lo lleva a cabo una empresa separada, a la que se le confían las funciones de control de despacho operativo en el sistema eléctrico local. Esta podría ser una organización de red.

Para el desarrollo y funcionamiento de la infraestructura comercial de los mercados mayorista y minorista de nuestro país, es responsable la asociación sin fines de lucro “Market Council” (NP “Market Council”) y, en segundo lugar, sus filiales: OJSC “ATS” - también un operador comercial y CJSC "CFR", un centro de liquidación financiera que realiza cálculos y compensaciones de obligaciones y reclamaciones contrafinancieras.

El "Consejo de Mercado" de NP, cuyos miembros son todos los participantes en el Mercado Eléctrico Mayorista, desarrolla y finaliza un acuerdo sobre la incorporación al sistema de negociación del mercado mayorista, que es obligatorio para todos los participantes en el Mercado Mayorista. Este acuerdo, tomando en cuenta los anexos - reglamentos de la WECM, determina las reglas y procedimiento para el funcionamiento de la WECM, describiendo detalladamente los distintos procesos, procedimientos de pago, etc. El acuerdo de adhesión debe cumplir con las Reglas del Mercado Mayorista aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia, así como con otros actos legales reglamentarios. Cuando se realizan cambios a las Reglas WECM, también se realizan cambios al acuerdo de conexión. Las decisiones importantes las toma y aprueba el Consejo de Supervisión del Consejo de Mercado. El Consejo del Mercado también desarrolla reglas para el funcionamiento de los mercados minoristas (dentro de sus competencias) y es responsable del desarrollo de la industria sobre la base del equilibrio de intereses de las entidades de la industria eléctrica.

OJSC "ATS" es un operador comercial del mercado mayorista. Organiza el trabajo del mercado y la interacción de los participantes del mercado.

CJSC "CFR" realiza liquidaciones financieras en el mercado.

El control y la regulación de la industria, dentro de los límites de sus competencias, lo llevan a cabo varias autoridades ejecutivas: tanto de la Federación de Rusia como de sus entidades constitutivas.

El Ministerio de Energía de la Federación de Rusia (Ministerio de Energía de Rusia) tiene una influencia directa en los procesos de la industria. Desarrolla e implementa políticas estatales y regulaciones legales en el campo del complejo de combustibles y energía, proporciona servicios públicos, administra la propiedad estatal en la producción y uso de combustibles y recursos energéticos. El Ministerio de Energía de Rusia garantiza el desarrollo sostenible de la industria eléctrica, aplica políticas destinadas a desarrollar el ahorro de energía, atrae inversiones en todas las áreas de la industria eléctrica y ejerce control estatal sobre la eficiencia de las inversiones en el ámbito de actividad de los recursos naturales. monopolios.

El Servicio Federal de Tarifas (FST de Rusia) y el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia (Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia) desempeñan un papel importante. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia formula la política de precios en la industria de la energía eléctrica, junto con el Ministerio de Energía de Rusia y el Servicio Federal de Tarifas de Rusia lleva a cabo el desarrollo y la implementación de enfoques unificados para regular los precios (tarifas) de los servicios. de monopolios naturales en la industria de la energía eléctrica y también, junto con el Ministerio de Energía de Rusia, lleva a cabo transformaciones en los sectores de los monopolios naturales en la industria de la energía eléctrica con el objetivo de reducir las barreras infraestructurales al desarrollo económico y estimular una mayor eficiencia de dichos sectores. y desarrollar la competencia.

Por parte de los sujetos federales en el mercado minorista, las autoridades ejecutivas en el campo de la regulación de tarifas (comisiones regionales de energía, comités de tarifas, etc.) participan en la regulación de la industria.

Figura 1 - Estructura de los mercados minoristas de electricidad en Rusia