مفهوم تعرفه گمرکی انواع حقوق گمرکی. پیدایش حقوق گمرکی جوهر اقتصادی و انواع حقوق گمرکی

وضع حقوق ورودی یکی از ابزارهای نفوذ دولت بر اقتصاد است. این عوارض می تواند به عنوان کارمزد ثابت برای هر واحد کالای وارداتی از خارج از کشور یا به صورت درصدی از قیمت آن تعیین شود. حقوق ورودی نه تنها بر شرایط بازار کالاهای موضوع آن، بلکه بر اقتصاد کل کشور نیز تأثیر می گذارد، زیرا همه بازارها در تعامل نزدیک هستند.

تحلیل جزئی. اجازه دهید ابتدا از تعامل بازار یک کالای مشمول حقوق ورودی با سایر بازارها انتزاعی کنیم.

اگر کشوری بخش ناچیزی از تولید جهانی برخی کالاها را مصرف کند، می توان حجم عرضه آن از خارج از کشور را هم قبل و هم بعد از معرفی یک وظیفه کاملاً کشسان در نظر گرفت (برنامه عرضه کالا از خارج یک خط مستقیم، موازی با محور x). پیامدهای وضع حقوق ورودی در این مورد در شکل 1 نشان داده شده است. 10.19. تقاطع منحنی های عرضه و تقاضای داخلی ( اسو دی) ترکیب تعادل را تعیین می کند آر 2 , س 2 در یک اقتصاد بسته بگذارید قیمت بازار جهانی برای یک کالای معین برابر باشد آر 0 و می توان بدون عوارض گمرکی به کشور وارد کرد. سپس قیمت در بازار داخلی نیز کاهش می یابد آر 0 . در این صورت حجم عرضه داخلی برابر است با س 0، و حجم تقاضا است س 4 . تفاوت س 4 - س 0 با واردات بسته شده است.

در صورتی که هر واحد کالای وارداتی مشمول عوارض باشد تیلانه واحد، سپس قیمت آن از افزایش می یابد آر 0 تا آر 1 = آر 0 + تیو این عواقب زیر را در پی خواهد داشت:

1) اثر حفاظت از تولید داخلی: حجم عرضه داخلی از افزایش می یابد س 0 تا س 1 ;
2) اثر مصرف: مصرف داخلی کاهش خواهد یافت س 4 تا س 3 ;
3) اثر تجارت خارجی: حجم واردات کاهش می یابد ( س 1 - س 0) + (س 4 - س 3);
4) اثر تراز پرداخت ها: واردات از نظر ارزش به میزان [( س 1 - س 0) + (س 4 - س 3)]پ 0 ;
5) اثر عوارض گمرکی: میزان عوارض جمع آوری شده به میزان ( س 3 - س 1)·( پ 1 - پ 0);
6) اثر توزیع مجدد: مازاد تولید کننده برحسب مساحت افزایش خواهد یافت پ 0 abپ 1، و مازاد مصرف کننده بر اساس مساحت کاهش می یابد پ 0 دقیقهپ 1 ;
7) اثر زیان اقتصادی: تفاوت بین زیان مصرف کنندگان و سود تولیدکنندگان با کاهش عوارض نشان دهنده زیان خالص جامعه برابر با مجموع مساحت مثلث ها است. abcو mnd.

بنابراین، تولیدکنندگان و دولت از وضع عوارض سود می برند، در حالی که مصرف کنندگان ضرر می کنند. به طور کلی، وضع عوارض بر کالایی که حجم واردات آن کاملاً کشش قیمتی است، با ضرر خالص جامعه همراه است.

زمانی که کشش قیمتی واردات ناقص باشد، پیامدهای وضع حقوق ورودی بسیار متنوع تر می شود. در مواردی که حجم عرضه محصول از خارج تنها با افزایش قیمت آن افزایش می یابد. این وضعیت به صورت گرافیکی در شکل نشان داده شده است. 10.20.

با تجارت معاف از گمرک، کالاها در هر دو کشور با قیمتی فروخته می‌شوند پ 0 که تضمین کننده برابری حجم صادرات از کشور است که درحجم واردات به کشور آ. اگر کشور آبرای هر واحد کالای وارداتی به مبلغ تیلانه واحد، سپس به جای یک خط قیمت مستقیم پ 0 پ 0 یک خط قیمت شکسته ظاهر می شود پ 1 FHپ 2. این نشان دهنده این واقعیت است که پس از وضع عوارض، قیمت یک کالا در کشور A بالاتر از قیمت آن در کشور B است. تی = FHلانه واحدها در عین حال، با توجه به موقعیت مناسب خط شکسته قیمت در بالای محور x، حجم تغییر یافته صادرات و واردات همچنان با یکدیگر برابر است. س سابق = س من هستم).

همانطور که در مورد قبل، معرفی یک تکلیف باعث ایجاد هفت اثر ذکر شده در بالا می شود. اما اکنون ضرر خالص جامعه که با مجموع مساحت دو مثلث سایه‌دار نشان داده می‌شود، با سود ناشی از کاهش قیمت محصولات وارداتی که با مساحت مستطیل سایه‌دار نشان داده می‌شود، مخالف است:
(پ 0 - پ 0)سسابق.

این یک پیروزی برای کشور است آضرر برای تولیدکنندگان کشور است که در. بنابراین زمانی که حجم واردات کاملاً کشش قیمتی نداشته باشد، بخشی از تعرفه وضع شده توسط یک کشور به تولیدکنندگان کشور دیگر منتقل می شود. در چنین شرایطی کشور آمی تواند کارمزد بهینه ای را پیدا کند که اختلاف بین مساحت مستطیل سایه دار و مجموع مساحت های دو مثلث سایه دار را به حداکثر می رساند. مقدار سود به دست آمده از این طریق به کشش عرضه و تقاضا در هر کشور (در شیب منحنی ها) بستگی دارد. اسو دیدر مجاورت نقطه تعادل). کشوری که این تعرفه را اعمال می کند، هر چه کشش بیشتری برای عرضه و تقاضا داشته باشد و در خارج از کشور کشش کمتری داشته باشد.

انتقال سود انحصاری. اگر در هر دو کشور اقتصاد در شرایط رقابت کامل انجام شود، در این صورت وضع حقوق ورودی، از جمله حقوق بهینه برای یکی از کشورها، ناقض وضعیت کارآمد پارتو در اقتصاد جهانی است: قیمت بازار یک کالا در حال چرخش است. بالاتر از هزینه نهایی تولید آن باشد. بر این اساس، طرفداران تجارت آزاد با وضع تعرفه ها مخالف هستند. با این حال، استدلال آنها در شرایط رقابت ناقص بی اساس می شود، زمانی که برابری حتی در غیاب وظایف برآورده نمی شود. آر = ام‌اس.

اگر عرضه‌کننده محصولات وارداتی انحصاری باشد، کشور واردکننده می‌تواند با وضع حقوق ورودی، بخشی از سود انحصار خارجی را خارج کند. بیایید به شکل. 10.21.

در تجارت بدون عوارض، انحصار ارائه خواهد کرد س 0 واحد محصولات بر اساس قیمت پ 0، زیرا این ترکیب حداکثر سود را برای او فراهم می کند ( ام‌اس = آقای.). اگر برای هر واحد محصول فروخته شده در خارج از کشور باید مبلغی را پرداخت کنید تیلانه واحد، سپس برای یک انحصار منحنی تقاضا با فاصله به سمت پایین تغییر می کند تی (دی دی")، از آنجایی که برای هر حجم فروش میانگین درآمد آن کاهش می یابد تیلانه واحدها در این صورت، انحصار مقدار عرضه شده را کاهش می دهد س 1، و قیمت تا است پ 1 . اما برای مصرف کنندگان قیمت به افزایش خواهد یافت پ 2 = پ 1 + تی. در نتیجه، مازاد مصرف کننده به اندازه یک مساحت کاهش می یابد پ 0 baپ 2، و میزان عوارض دریافتی توسط دولت توسط منطقه نشان داده می شود پ 2 آگهیپ 1 . دومی شامل دو اصطلاح است: بخشی از از دست دادن مازاد مصرف کننده - منطقه پ 2 acپ 0 و بخشی از سود یک انحصار خارجی - منطقه پ 0 سی دیپ 1 . نرخ کار بهینه در این مورد با به حداکثر رساندن اختلاف بین مساحت های مستطیل تعیین می شود پ 0 سی دیپ 1 و مثلث abc.

بازتوزیع مجدد سود از طریق وضع حقوق ورودی می تواند تحت شرایط انحصارطلبی در بازار داخلی انجام شود.

فرض کنید در بازار یک کالای خاص فقط دو فروشنده وجود دارد: یکی داخلی و دیگری شرکت خارجی. هر یک از آنها برای حداکثر سود تلاش می کنند و حجم عرضه خود را تعیین می کنند، با این فرض که حجم عرضه رقیبش داده شده است (مدل دو قطبی Cournot). تقاضای صنعت با خط نشان داده می شود دی 2 در شکل 10.22.

برنج. 10.22. خط واکنش یک شرکت داخلی

زمانی که یک بنگاه داخلی تنها فروشنده در این بازار باشد، برای حداکثر کردن سود، عرضه می کند. س 2 واحد بر اساس قیمت پ 2. اگر یک شرکت خارجی در بازار داخلی بفروشد، به عنوان مثال. س 2 - سواحدهای تولید، سپس منحنی تقاضا برای محصولات شرکت داخلی به سمت پایین حرکت می کند دی 1 . در این منحنی تقاضا، شرکت داخلی ترکیب را انتخاب خواهد کرد س 1 , پ 1 مربوط به تقاطع ام‌اسو آقای. 1 . پیشنهاد مشترک هر دو شرکت به طور کامل تقاضا را با قیمت برآورده می کند پ 1 برابر س 3. چه زمانی یک شرکت خارجی پیشنهاد می دهد س 2 واحد محصولات، سپس منحنی تقاضا برای محصولات شرکت داخلی موقعیت خواهد گرفت دی 0 و فقط منتشر می شود س 0 واحد در این صورت پیشنهاد مشترک خواهد بود س 4 و قیمت کاهش می یابد پ 0 . با اتصال تمام نقاط نشان دهنده ترکیبات انتخاب شده توسط شرکت داخلی Q، P، ما یک پاسخ مستقیم به رفتار رقیب دریافت می کنیم - مستقیم آر.

برای وضوح بیشتر تجزیه و تحلیل بیشتر، از شکل 1 حذف می کنیم. 10.22 منحنی تقاضا دی 0 و دی 1 با منحنی های درآمد حاشیه ای متناظر آنها و اضافه کردن منحنی میانگین هزینه شرکت داخلی؛ معلوم خواهد شد که برنج است. 10.23.

فرض کنید در حالت اولیه قیمت برابر است با پ 0 . با این قیمت، تولید بنگاه داخلی برابر است با س 0 و خارجی س 4 - س 0 . اجازه دهید با وضع حقوق ورودی، قیمت در بازار داخلی افزایش یابد پ 1 . سپس مقدار عرضه شده توسط شرکت خارجی کاهش می یابد س 4 - س 3 واحد و شرکت داخلی افزایش می یابد س 1 - س 0 . در نتیجه افزایش قیمت، مازاد مصرف کننده به اندازه یک منطقه کاهش می یابد پ 0 E 0 E 1 پ 1، و سود شرکت داخلی افزایش می یابد amkپ 0 تا bglپ 1 . در افزایش کلی سود یک شرکت داخلی دو مولفه قابل توجه است: 1) مساحت angb- نتیجه کاهش متوسط هزینه ها با افزایش تولید (انتقال بخشی از هزینه های ثابت به یک شرکت خارجی). 2) مساحت مستطیل سایه دار حاصل انتقال بخشی از سود یک شرکت خارجی است.

اگر تفاوت بین افزایش سود یک بنگاه داخلی و کاهش مازاد مصرف کننده مثبت باشد، حقوق ورودی باعث افزایش رفاه کشور می شود.

درآمدهای بودجه دولت عمدتاً از مالیات و عوارض گمرکی ایجاد می شود. عوارض گمرکی نوعی مالیات غیرمستقیم بر کالاهای وارداتی، صادراتی و ترانزیتی است که در هنگام ورود کالا به قلمرو گمرکی آن کشور یا هنگام صدور کالا به خارج از کشور توسط مقامات گمرکی یک کشور معین اخذ می شود. نرخ عوارض گمرکی توسط قوانین قانونی و نظارتی تعیین می شود. وصول حقوق گمرکی اجباری تعیین شده توسط دولت به عهده خدمات گمرکی است.
ظهور تجارت گمرکی به باستانی ترین دوران تاریخ روسیه برمی گردد و حداقل هزار سال است که وجود داشته است.
تاریخچه آداب و رسوم در روسیه به دوران روسیه باستان برمی گردد و ارتباط مستقیمی با پیدایش مبادلات تجاری و پیدایش اقتصاد کالایی دارد.
در عین حال، با توجه به قراردادهای منعقد شده توسط شاهزاده اولگ با یونانی ها در سال های 907 و 911، مشخص می شود که عناصری از امور گمرکی مانند جمع آوری حقوق گمرکی و رویه های مالیات گمرکی در روسیه حتی قبل از پذیرش مسیحیت وجود داشته است. . در نتیجه، شکل گیری تجارت گمرکی و بر این اساس، پیش نیازهای سازمانی و قانونی برای تشکیل عناصر اولیه رژیم حقوقی برای تأمین آن، حتی قبل از پذیرش مسیحیت در روسیه سرچشمه می گیرد.
علاوه بر این، در روسیه مالیات تجاری (myt یا myto) را برای حمل و نقل کالا از طریق پاسگاه ها، استفاده از مکانی تعیین شده برای تجارت، اجاره فضای خرده فروشی، یا برای حمایت ارائه شده به بازرگانان و سایر تجارت جمع آوری کردند. مردم.
بنابراین، دوره پایانی سده های هشتم تا یازدهم را می توان اولین مرحله تاریخی در پیدایش خطوط کلی مبانی حقوقی و تشکیلاتی نظام اداری و حقوقی برای تأمین امور گمرکی دانست.
مرحله بعدی در شکل گیری و توسعه عناصر رژیم گمرکی قرن XII-XIII است. در این زمان، تجزیه کیوان روس به شاهزادگان جداگانه رخ داد و به دنبال آن مرزهایی بین آنها ظاهر شد، که در آن پاسگاه های گمرکی شروع به ظاهر شدن کردند که نشان دهنده نمونه اولیه ایست های بازرسی مدرن در سراسر مرز گمرکی بود، و حاکمان شاهزادگان جدید. هدف از غنی سازی شخصی، قوانین خود را برای دریافت حقوق گمرکی هنگام جابجایی کالا معرفی کردند. در روسیه باستان، عوارض گمرکی به دو دسته مسافرت و تجارت تقسیم می شد. برای حمل و نقل کالا از طریق پاسگاه های خارجی یا داخلی، عوارضی دریافت می شد ("خشک" - برای حمل و نقل کالا از طریق زمین، "آب" - برای حمل و نقل از طریق آب). برای حق تجارت ، "zamyt" ، برای اجاره انبار - " انبار" ، برای ارائه کالا در پاسگاه - "yavka" ، برای استخدام محل تجارت در Gostiny Dvor - "gostinoe" و سایر عوارض گمرکی هزینه شد. نیز اخذ شدند. وظایف "شاخ" و "بند" وجود داشت - برای بستن دام در محل تجارت. "Uzoltsovoye" - برای بستن کالا با مهرهای گمرکی که به عنوان تضمین فروش آن فقط در مکان هایی که علائم گمرکی نصب شده است متصل می شود. جمع کننده عوارض و مالیات را «میتنیک» و به مکان هایی که عوارض اخذ می کردند «میتنیسا» می گفتند. Mytnitsa یا در صومعه ها یا در نزدیکی آنها قرار داشت. خدمات میتنی غیر دولتی، رایگان و شرافتمندانه بود.
در دوره تجزيه فئودال دولت روسيه، فعاليتهاي تجارت خارجي بر اساس منشورهاي قراردادي يا معنوي شاهزادگان بزرگ و اپاناژي انجام مي شد كه بين املا و شهرها منعقد مي شد.
هیچ نظام واحدی از وظایف در ادارات وجود نداشت. نرخ ها توسط شاهزاده به صورت جداگانه تعیین می شد و به شرایط مختلفی بستگی داشت. با این حال، چنین اقداماتی نمی تواند به عنوان یک سیاست گمرکی سازگار دولت روسیه قدیمی در نظر گرفته شود. پس از تشکیل دولت متمرکز مسکو در قرن شانزدهم، سیاست یکپارچه گمرکی شکل گرفت.
تنها در اواسط قرن شانزدهم دستگاه جمع آوری عوارض متمرکز و مالیات گمرکی تنظیم شد. قوانین گمرکی به تدریج در ایالت در حال توسعه است، هنجارهای قانونی تنظیم کننده فروش و جابجایی کالاها در حال بهبود است و هزینه های مالی سخت تر می شود.
تقریباً از اواسط قرن شانزدهم، دستگاه جمع آوری عوارض متمرکز شد و مالیات گمرکی تنظیم شد. ماموران گمرک تحت حمایت دولت مرکزی قرار می گیرند.

در زمان سلطنت الکسی میخایلوویچ رومانوف (1645-1676)، تشکیل مؤسسات جدید ایالت مسکو تکمیل شد، چارچوب قانونگذاری بیشتر توسعه یافت و اصلاحات گمرکی تهیه و سپس انجام شد. در سال 1667 "منشور تجارت جدید" تهیه و منتشر شد که تکمیل مرحله اول اصلاحات گمرکی در دولت روسیه بود و اولین تعرفه گمرکی در روسیه محسوب می شود. منشور تعدادی از وظایف کوچک (poduzhnoe، myt، صدم، سی ام، دهم، بیضی، پل، اتاق نشیمن، و غیره) را لغو کرد، آنها در وظیفه روبل گنجانده شدند. برای تسهیل روابط تجاری با اروپای غربی، ابتدا نرخ ارز برای روسیه تعیین شد. کالاهایی که برای مصارف خانگی در نظر گرفته شده بودند مشمول مالیات نمی شدند. تعداد زیادی از عوارض گمرکی متفاوت شروع به ادغام در یک حقوق گمرکی کردند. از بین رفتن عوارض وصول غیرنقدی نشان دهنده بهبود فعالیت گمرکات به دلیل حذف کارکرد فروش کالا است. گمرک همچنین وظایف اجرای قانون را انجام می دهد. اما وظیفه اصلی آن جمع آوری مالیات و سایر پرداخت های اجباری است.

نرخ حقوق گمرکی

نرخ حقوق گمرکی بر اساس چندین معیار تعیین می شود. مثلا بسته به کشور مبدا کالا. برای کشورهای توسعه نیافته اقتصادی یا کشورهایی که متحدان سیاسی هستند، ممکن است یک رژیم گمرکی ترجیحی (رفتار با کشور مورد علاقه) ایجاد شود و برای کشورهای غیردوست که فعالیت های تروریستی یا توسعه نظامی انجام می دهند - یک رژیم تحریم یا افزایش عوارض گمرکی.

روسیه تعرفه گمرکی متفاوتی دارد که در آن نرخ حقوق ورودی به کشور مبدا کالا بستگی دارد:

نرخ‌های پایه برای کالاهایی اعمال می‌شود که از کشورهایی که روابط تجاری و سیاسی آن‌ها با روسیه شرایط مطلوب‌ترین کشور را فراهم می‌کند (تقریباً همه کشورهایی که از تجارت خارجی با روسیه حمایت می‌کنند) اعمال می‌شود و 100 درصد آن‌هایی است که در تعرفه گمرکی مشخص شده است.
اگر روابط تجاری و سیاسی چنین رژیمی را پیش بینی نکند یا کشور مبدأ کالا ایجاد نشود. بیشتریننرخ حقوق گمرکی به میزان 200٪ از آنچه در تعرفه گمرکی تعیین شده است.
نرخ های ترجیحی (ترجیحی) برای کالاهایی که از کشورهای در حال توسعه طبقه بندی شده اند اعمال می شود. در حال حاضر آنها 75 درصد از پایه را تشکیل می دهند.
برای کالاهای منشأ کشورهای CIS، صفرنرخ حقوق گمرکی

بسته به جهت حرکت کالاهای مشمول مالیات، آنها متمایز می شوند:

عوارض صادراتی (صادرات) وضع شده بر محصولات تولیدکنندگان ملی - به عنوان مثال، غلات، روغن، الوار، کودهای معدنی. این نوع عوارض برای کاهش علاقه اقتصادی به صادرات کالا به خارج از کشور و فروش آن در بازار داخلی معرفی می شود.

به این ترتیب تفاوت قیمت داخلی و خارجی برای هر نوع محصول یکسان شده و محصول برای مصرف داخلی حفظ می شود.

عوارض واردات (واردات) که در عمل جهانی رایج ترین است. با وضع حقوق ورودی، بازار داخلی از گسترش تولیدکنندگان خارجی مصون می ماند. عوارض واردات علاوه بر کارکرد حمایتی خود، اغلب به عنوان مالیات لوکس عمل می کند.
عوارض ترانزیتی که برای حمل کالا از خاک گمرکی کشور، پمپاژ نفت، گاز و تامین برق اخذ می شود.

در عمل بین المللی، چندین نوع اصلی از عوارض گمرکی استفاده می شود، از جمله:

ارزش آگهی- (از لاتین ad valoren - از ارزش) - به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالا تعیین می شود. معمولاً برای مواد خام و محصولات غذایی اعمال می شود، به عنوان مثال، 5٪ از ارزش گمرکی (نگاه کنید به شکل 2.2). ارزش گمرکی توسط اظهارکننده اعلام می شود و اطلاعات ارائه شده توسط وی باید بر اساس اطلاعات قابل اعتماد و قابل سنجش باشد. در فدراسیون روسیه، میزان چنین عوارضی توسط دولت تعیین می شود و عوارض به بودجه فدرال پرداخت می شود.
ترقی خواه- نرخ حقوق گمرکی بسته به ارزش کالاهای مشمول مالیات در بازار جهانی متفاوت است. فدراسیون روسیه مقیاس تصاعدی از عوارض گمرکی صادراتی نفت را اعمال می کند.
خاص- به ازای هر واحد (وزن، حجم، قطعه و غیره) کالا به صورت مبلغ مشخص پولی ایجاد می شود. آنها به عنوان یک قاعده برای محصولات نهایی اعمال می شوند؛ در روسیه به یورو تعیین می شود، به عنوان مثال، 0.5 یورو در هر کیلوگرم.
ترکیب شده- در محاسبه از هر دو نوع نرخ ذکر شده استفاده می شود و در اغلب موارد بیشتر از مبالغ محاسبه شده مشمول پرداخت می شود. به عنوان مثال، 5 درصد ارزش گمرکی، اما نه کمتر از 0.4 یورو در هر کیلوگرم.

اطلاعات مربوطه.

معرفی

توسعه اقتصادی مدرن با گرایش بارز به سمت ادغام اقتصادهای ملی، تشکیل یک مجموعه اقتصادی واحد جهانی، تمایل به ایجاد مناطق آزاد تجاری گسترده و افزایش نقش توافقنامه های بین المللی در مبادله کالاها و خدمات مشخص می شود. یک بازار جهانی با قوانین یکسانی که بر گردش دارایی های مادی و دارایی های مالی حاکم است شروع به شکل گیری کرده است. اقتصادهای ملی در همه کشورها تا حدودی در حال باز شدن هستند و در تقسیم کار جهانی و رقابت بین المللی قرار می گیرند.

در سال های اخیر، تجارت جهانی سریعتر از تولید جهانی رشد کرده است. سهم خدمات در تجارت به طور قابل توجهی در حال افزایش است، فروش مالکیت معنوی در حال افزایش است و جریان وجوه بین کشورها هم در قالب جریان سرمایه و هم در قالب وام در حال افزایش است. اطلاع رسانی جامعه و ایجاد سیستم های اطلاعاتی جهانی، نظارت کامل بر حرکت کالاها، پول و خدمات، نرخ ارز و ارزش سهام در مقیاس اقتصادهای جهانی را ممکن می سازد. روابط اقتصادی خارجی به طور عینی تعیین شده و به مهم ترین عامل رشد اقتصادی تبدیل شده است. در بسیاری از کشورها، آنها هستند که وضعیت اقتصاد ملی را تعیین می کنند و این روند در آینده تشدید می شود.

توسعه فعال روابط اقتصادی جهانی نیاز به ایجاد رویکردهای جدید برای توسعه و اتخاذ تصمیمات مدیریتی مؤثر در موضوعات فعالیت اقتصادی خارجی در دو سطح کلان و خرد را زنده کرده است. در سیستم ارگان های دولتی برای فعالیت های اقتصادی خارجی (FEA)، نقش ویژه ای به خدمات گمرکی به عنوان پویاترین، به موقع ترین و با کیفیت ترین خدمات برای FEA اختصاص داده شده است.

در حال حاضر، نقش و اهمیت خدمات گمرکی در تنظیم فعالیت های اقتصادی در روسیه چندین مرتبه بیشتر از کشورهای صنعتی با اقتصاد بازار است. در غرب، سیاست گمرکی در تعدادی از زمینه‌ها نقش تاریخی خود را ایفا کرده است و در نتیجه یکپارچگی اقتصادی فزاینده و در چارچوب WTO/GATT، سطح متوسط مالیات گمرکی ناچیز است - حدود 3 تا 5. ٪. در روسیه، برعکس، در حال حاضر، نقش تنظیم تعرفه فعالیت اقتصادی خارجی در حال افزایش است و تعرفه واردات در حال توسعه و بهبود است.

تنظیم تعرفه گمرکی و جمع آوری حقوق گمرکی دو بلوک نسبتاً مستقل و در عین حال به هم پیوسته، دو جزء تجارت مدرن گمرکی هستند. توجه مشترک به این نهادهای مهم امور گمرکی با این واقعیت تبیین می شود که مقررات گمرکی و تعرفه مبنای اساسی فعالیت های مالی و اقتصادی مقامات گمرکی است و بنابراین، تا حد تعیین کننده ای، پیش نیاز و مبنای قانونی مستقیم برای سازماندهی است. جمع آوری حقوق گمرکی

هدف از این کار درسی، مطالعه مقوله اقتصادی به عنوان «عوارض گمرکی»، بررسی مفهوم عوارض گمرکی، وقوع و کارکرد آنها است.

مطابق با هدف داده شده، وظایف زیر قابل تشخیص است:

1. معنای اقتصادی حقوق گمرکی را تعیین کنید.

2. تشخیص تفکیک حقوق گمرکی.

3. یک طبقه بندی از عوارض گمرکی بدهید.

4. هر نوع حقوق گمرکی را شرح دهید.

موضوع تحقیق در این کار درسی حقوق گمرکی است و موضوع آن ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی است.

فصل 1. روش تعیین حقوق گمرکی

1.1. ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی

با ظهور مبادله کالا بین دولت های منفرد، مشکلی به وجود آمد: چه عواملی امکان پذیری اقتصادی صادرات و واردات کالاهای خاص را تعیین می کند. در ابتدا تئوری تجارت بین‌الملل بر این مبنا بود که تجارت خارجی باید برای انباشت طلا در کشور انجام شود. با این حال، از نظر تئوری مشخص نیست که چرا انباشت طلا سودآور است.

اسمیت نشان داد که در تجارت بین کشورها، فروش کالاهایی که تولید آنها در یک کشور معین با هزینه های کمتری نسبت به کشور دیگر انجام می شود، به جای انباشت طلا سود بیشتری دارد. این رویکرد نظری توسط D. Ricardo توسعه داده شد. وی معتقد بود مبادله کالا بین کشورها به گونه ای انجام می شود که کالاهایی که با بهره وری نیروی کار نسبتاً بالاتر تولید می شوند باید صادر شوند و کالاهایی که در کشور خاصی با بهره وری نیروی کار نسبتاً کمتر تولید می شوند باید وارد شوند. تئوری مزیت نسبی دی. ریکاردو در قرن بیستم در نظریه عوامل تولید مازاد توسعه یافت، که از آن نتیجه می شود که صادرات کالاهایی که در تولید آنها عمدتاً از عوامل مازاد استفاده می شود، به عنوان مثال برای صادرات سرمایه، از نظر اقتصادی امکان پذیر است. -محصولات فشرده یا کار فشرده با این حال، این نظریه بر اساس تحلیل تجارت خارجی کشورهای مختلف تأیید کافی دریافت نکرده است.

نظریه ام پورتر در مورد تجارت خارجی مبتنی بر این موضع است که این کشورها نیستند که در تجارت بین‌الملل شرکت می‌کنند، بلکه شرکت‌هایی هستند که دارای مزیت رقابتی مشخصی هستند که با حمایت دولت در تولید محصولات رقابتی سعی در حفظ و توسعه آن دارند. ، در درجه اول محصولات با تکنولوژی بالا. با این حال، از این نظریه کاملاً مشخص نیست که چه اصول نظری زیربنای تجارت خارجی است. از آنجایی که M. Porter می نویسد که شرکت ها، نه کشورها، در بازار بین المللی رقابت می کنند، لازم است درک کنیم که چگونه شرکت ها مزیت رقابتی ایجاد و حفظ می کنند تا نقش کشور در این فرآیند درک شود.

تئوری های مختلف تجارت خارجی با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی خاص، تا حدی برای زمان خود و در دنیای مدرن صادق بودند. با این حال، عامل اصلی تعیین کننده اثربخشی تجارت خارجی، صادرات محصولات با فناوری پیشرفته است. STP نیروی پیشرو توسعه اجتماعی-اقتصادی است. ایجاد و استفاده از تجهیزات و فناوری های جدید مزیت اقتصادی را برای یک کشور خاص فراهم می کند. توسعه ماشین‌ها، تجهیزات، فرآیندهای تکنولوژیکی جدید و توسعه تولید آنها مستلزم هزینه‌های زیادی برای نیروی کار بسیار واجد شرایط است. افزایش سهم چنین محصولاتی در حجم کل تولید، شدت کار یک واحد تولیدی را افزایش می‌دهد و نیروی کار بسیار واجد شرایط را بیشتر و بیشتر متمرکز می‌کند. کشورهای توسعه‌یافته فاقد نیروی کار، محصولاتی را که سرمایه‌محور هستند، تولید می‌کنند، اگرچه مازاد سرمایه هستند.

صادرات محصولات نیروی کار، که نیروی کار بسیار ماهر را متمرکز می کند، به فرد اجازه می دهد تا از مزایای اجتماعی-اقتصادی خاصی برخوردار شود. در ازای چنین محصولاتی می توان سوخت و مواد اولیه را کمی ارزانتر وارد کرد که به محصولاتی با ارزش افزوده بالا تبدیل می شود. برخلاف مواد خام، منابع نیروی کار بسیار ماهر تجدیدپذیر هستند و کشورهایی که مواد خام مازادی دارند، مجبور به واردات محصولات با تکنولوژی بالا برای بهبود کارایی اقتصاد خود می شوند و از نظر فناوری به کشورهای دارای سطح توسعه بالا وابسته می شوند. بنابراین، در دنیای مدرن، کشورها باید تلاش کنند تا کالاهایی را به بازارهای جهانی صادر کنند که بر اساس منابع مادی و انرژی مصرف شده، هزینه های نیروی کار ماهر را حداکثر متمرکز کرده و سوخت، مواد اولیه و سایر کالاها را با حداقل هزینه وارد کنند. از نیروی کار بسیار ماهر این فرض بر این است که مقررات گمرکی و تعرفه باید به شکل‌گیری یک ساختار تولید مؤثر با سهم فزاینده محصولات صنایعی که از نیروی کار بسیار ماهر استفاده می‌کنند، کمک کند. در روسیه، تمام پیش نیازها برای بازسازی و توسعه تولید محصولات مدرن و با تکنولوژی بالا وجود دارد.

تجارت جهانی به طور فزاینده ای در حال تغییر است به گونه ای که کشورهای توسعه یافته به دنبال مبادله کالاهایی هستند که نیروی کار بسیار ماهر را متمرکز می کند، و در تجارت با کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته به دنبال مبادله کالاهایی هستند که نیروی کار بسیار ماهر را تا حد حداکثری برای کالاهای تولید شده با آن متمرکز می کنند. حداقل ورودی نیروی کار بسیار ماهر

بنابراین، از تئوری تجارت خارجی الزامات خاصی در سیستم حقوق گمرکی ناشی می شود که تنها در صورتی می تواند اجرا شود که دومی بر اساس مقررات علمی مبتنی بر توسعه باشد، که درک ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی را ضروری می کند.

عوارض گمرکی به عنوان یک مقوله اقتصادی در مرحله ظهور مبادله نتایج کار بین واحدهای دولتی منفرد ظاهر شد، یعنی. کمی دیرتر از دسته بندی قیمت و مالیات شکل گرفت. ظهور نهادهای دولتی منجر به ظهور حق آنها برای بخشی از ارزش جدید ایجاد شده لازم برای پوشش هزینه های انجام وظایف دولتی شد. این هزینه ها با برداشت بخشی از ارزش جدید ایجاد شده از طریق مالیات و عوارض گمرکی پوشش داده شد. بنابراین، در ابتدا، عوارض گمرکی تنها به عنوان ابزار مالی دولت برای تکمیل درآمدهای خود عمل می کرد، اگرچه آنها تأثیر عمیق تری بر فرآیندهای اقتصادی در داخل دولت داشتند، که با ارتباط نزدیک آنها با قیمت ها تعیین می شد. با افزایش حجم تجارت خارجی و افزایش تأثیر آن بر توسعه اقتصادی، نقش حقوق گمرکی به عنوان تنظیم کننده اقتصاد افزایش یافت. با این حال، ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی به اندازه کافی مورد مطالعه قرار نگرفت.

در حال حاضر درک روشنی از ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی وجود ندارد و همین امر دلیل رویکردهای متفاوت در تعریف مقوله «عوارض گمرکی» است. اکثر محققین حقوق گمرکی را مالیات تعریف می کنند. قانون مالیات فدراسیون روسیه عوارض گمرکی را به عنوان هزینه ها و مالیات های فدرال طبقه بندی می کند. با این حال، کد طبقه بندی مالیات را تعریف نمی کند.

در قانون فدراسیون روسیه "درباره تعرفه های گمرکی" اصلاح شده در سال 1993 (ماده 5)، عوارض گمرکی به عنوان هزینه اجباری تعریف شده است که توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه هنگام واردات کالا به قلمرو فدراسیون روسیه یا صادرات دریافت می شود. کالاهایی از این قلمرو و شرط جدایی ناپذیر این واردات یا صادرات است.

مفهوم "سهم اجباری" را می توان به عنوان پرداخت مبالغ معینی برای دریافت بعدی برخی از خدمات، حقوق، به عنوان مثال، دریافت کالا پس از عبور از مرز گمرکی در نظر گرفت. از این تعریف کاملاً مشخص نیست که ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی چیست و چگونه باید به تعیین ارزش آن پرداخت.

در قانون فدرال 8 نوامبر 2005 "در مورد اصلاحات در قانون فدراسیون روسیه "در مورد تعرفه های گمرکی"، عوارض گمرکی به عنوان پرداخت اجباری به بودجه فدرال که توسط مقامات گمرکی هنگام واردات کالا به قلمرو گمرکی وضع می شود تعریف می شود. فدراسیون روسیه یا هنگام صادرات کالا از این قلمرو، و همچنین در موارد دیگری که توسط قوانین گمرکی فدراسیون روسیه تعیین شده است، به منظور مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت های تجارت خارجی در راستای منافع اقتصادی فدراسیون روسیه.

می توان گفت که قوانین فعلی مقوله های اقتصادی کاملاً متفاوتی را با هم مخلوط کرده است که البته پیامدهای منفی برای شکل گیری نظام مالیاتی و تعرفه گمرکی دارد.

مالیات به عنوان یک ابزار اقتصادی برای توزیع مجدد درآمد، که شکل پولی ارزش تازه ایجاد شده است، عمل می کند. همانطور که برخی از نویسندگان به درستی اشاره می کنند، عوارض گمرکی ماهیت اجاره ای دارند. بنابراین بدیهی است که عوارض مالیاتی و گمرکی مقوله های اقتصادی متفاوتی هستند.

1.2. اصول، عوامل و ضوابط تشکیل حقوق گمرکی

عوارض گمرکی برای دستیابی به اهداف و حل مشکلاتی که توسط رهبری کشور در مراحل معینی از توسعه اقتصادی-اجتماعی تعیین می شود، استفاده می شود. طبیعتاً در هر مرحله، اهداف و مقاصد تاکتیکی و استراتژیک شکل گرفته و حل می شود.

این حاکی از مهمترین اصل برای تشکیل عوارض گمرکی - اصل اعتبار علمی است. حقوق گمرکی باید بر اساس مقررات مبتنی بر علمی تعیین شود که به طور عینی واقعیت اقتصادی آن را منعکس کند و امکان استفاده از آن را برای حل مشکلات تعیین شده فراهم کند.

اصل اعتبار علمی این است که هنگام تعیین عوارض گمرکی باید تأثیر قوانین اقتصادی را در نظر گرفت. این اول از همه، قانون ارزش است که توسعه اقتصادی مترقی را فراهم می کند؛ عدم تناسب در مبادله نتایج کار بین بخش های تولیدی به وجود می آید و عمیق تر می شود که در نتیجه بخش های منفرد کاهش می یابد. در نهایت نظام عوارض گمرکی باید الزامات قانون صرفه جویی در وقت عمومی را برآورده کند و به تسریع سرعت توسعه اقتصادی- اجتماعی کشور کمک کند.

در زمینه توسعه عمیق تبادل بین المللی نتایج کار، عوارض گمرکی باید به توسعه زمینه های پیشرفت علمی و فناوری و طیف وسیعی از امکانات تولیدی کمک کند که امکان دستیابی به اهداف تاکتیکی و استراتژیک تعیین شده را فراهم کند. بنابراین، یکی از اصول اصلی برای تشکیل حقوق گمرکی، در نظر گرفتن اولویت های توسعه و حمایت از تولید ملی است که امکان دستیابی به اهداف تاکتیکی و استراتژیک تعیین شده را فراهم می کند. بنابراین یکی از اصول اصلی برای تشکیل حقوق گمرکی، در نظر گرفتن اولویت های توسعه و حمایت از تولید ملی است. این اصل تشکیل حقوق گمرکی تنها در شرایط سیستم توسعه یافته اولویت های توسعه و حمایت از تولید ملی قابل اجرا است. این اصل شکل گیری تنها در شرایط یک سیستم توسعه یافته از اولویت ها برای توسعه تک تک صنایع و صنایعی که باید وجود داشته باشد و توسعه بیشتری در کشور داشته باشد، تخصص در زمینه های خاص سیاست علمی و فنی قابل اجرا است.

یکی از مهمترین اصول برای تشکیل حقوق گمرکی واردات، حفظ فضای رقابتی به همان اندازه سودمند برای تولیدکنندگان داخلی و خارجی در بازارهای کالایی محصولات است که تولید آن در اولویت اقتصاد ملی است.

هنگام تعیین نرخ عوارض گمرکی صادراتی، این اصل به شرح زیر تغییر می کند: برای اطمینان از سودآوری برابر عرضه محصولات برای صادرات و بازار داخلی.

نقض اصل تشکیل حقوق گمرکی منجر به ایجاد کمبود کالا در بازارهای داخلی و افزایش قیمت داخلی می شود.

یکی از اصول وضع حقوق گمرکی، در نظر گرفتن پیامدهای اقتصادی- اجتماعی ناشی از وضع نرخ های جدید حقوق گمرکی است. تغییر در نرخ عوارض گمرکی می تواند منجر به بی سودی تولید خود، تعطیلی بنگاه ها و آزادی کارگران شود که با حل مسائل مربوط به اشتغال آنها همراه است. هنگام در نظر گرفتن معیارهای تشکیل حقوق گمرکی، باید از تعریف عمومی پذیرفته شده یک معیار به عنوان نشانه ای که بر اساس آن تولید ارزیابی، تعیین یا طبقه بندی می شود، اقدام کرد.

مهمترین معیار برای تشکیل حقوق گمرکی، میزان قابل اعتماد بودن انعکاس تفاوت در سطح ارزش جهانی ملی کالاها است که استفاده از آن را در شکل گیری حقوق گمرکی از قیمت هایی پیشنهاد می کند که تا حد امکان ممکن است. ، منعکس کننده قیمت تمام شده و خواص مصرف کننده کالاها و استفاده از روش هایی است که امکان تعیین چنین قیمت هایی را فراهم می کند.

یک معیار مهم برای تشکیل حقوق گمرکی میزان تأثیر آن بر رفتار اقتصادی صادرکنندگان، واردکنندگان و تولیدکنندگان داخلی است. این معیار از نقطه نظر انطباق آن با منافع اقتصاد ملی، ارتباط تنگاتنگی با معیار قابل اعتماد بودن حقوق گمرکی دارد. عوارض گمرکی که منعکس کننده تفاوت در سطح هزینه های جهانی و ملی به حداکثر میزان است، بیشترین تأثیر را بر رفتار اقتصادی واردکنندگان، صادرکنندگان و تولیدکنندگان داخلی خواهد داشت. اگر اعتبار حقوق گمرکی پایین باشد، تعیین اینکه تا چه حد بر رفتار اقتصادی واحدهای تجاری تأثیر می گذارد دشوار است.

هنگام تشکیل حقوق گمرکی، باید این معیار را در نظر گرفت که آیا محصول تولید خود را دارد یا عدم وجود آن. این معیار بسیار مهم به نظر می رسد، زیرا هر کشور باید ترکیب و ساختار تولید ناشی از موقعیت ژئوپلیتیکی ژئواکونومیک خود را داشته باشد.

بر اساس معیار اهمیت وظایف حل شده، عوارض گمرکی برای اهداف استراتژیک و تاکتیکی قابل تشخیص است. به عنوان مثال، سیاست دولت با هدف توسعه تولید صنایع با فناوری پیشرفته و دانش بر، تولید لازم برای حفظ انواع مختلف امنیت ملی، به عنوان مثال فناوری، مواد غذایی، در سطح مناسب، باید توسط مقررات راهبردی گمرکی و تعرفه حمایت شود. .

عوارض راهبردی گمرکی، وظایف بلندمدتی است که با هدف ایجاد و حفظ ساختار تولید بهینه انجام می شود. وظایف تاکتیکی باید تغییر شرایط بازار را در نظر بگیرد.

1.3. انواع حقوق گمرکی.

بسته به ماهیت شرایط تجارت خارجی کالا، حقوق گمرکی را می توان به: عوارض گمرکی عادی و انواع خاص حقوق گمرکی تقسیم کرد. عوارض گمرکی منظم برای تنظیم تجارت خارجی در شرایط عادی اقتصادی استفاده می شود و در تعرفه گمرکی منعکس می شود. در صورت نقض شرایط عادی تجارت خارجی، عوارض گمرکی ویژه اعمال می شود.

شرط لازم برای اعمال انواع خاص عوارض وجود آسیب قابل توجهی به بخشی از اقتصاد روسیه یا تهدید ایجاد آن در نتیجه واردات کالاهای خارجی است. تعریف مفهوم "خسارت اساسی" در قانون "در مورد تعرفه های گمرکی" (ماده 7) آمده است. خسارت بر اساس تجزیه و تحلیل پیامدهای واردات ارزیابی می شود و بخش علی بین واردات کالا و صنعت ملی را تعیین می کند.

بسته به ماهیت حرکت جریان های کالایی تجارت خارجی، عوارض گمرکی معمول برای واردات (واردات)، صادرات (صادرات) و ترانزیت است.

حقوق گمرکی واردات برای کالاهای وارداتی زمانی اعمال می شود که برای مصرف داخلی ترخیص شوند. آنها شکل غالب تعرفه ها هستند و توسط همه کشورهای جهان برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت خارجی استفاده می شود.

عوارض گمرکی صادراتی برای کالاهای صادراتی زمانی اعمال می شود که در خارج از قلمرو گمرکی ایالت ترخیص شوند. آنها به ندرت توسط کشورهای منفرد استفاده می شوند، معمولاً در موارد اختلاف زیاد در سطح قیمت های داخلی و قیمت های بازار جهانی برای کالاهای جداگانه. در روسیه از آنها برای صادرات منابع انرژی و برخی مواد خام استفاده می شود.

به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا، عوارض صادرات توسط قانون ممنوع است. آنها همچنین در سایر کشورهای توسعه یافته استفاده نمی شوند.

عوارض گمرکی ترانزیت برای تنظیم سریع تجارت بین المللی محصولات فصلی، در درجه اول کشاورزی، استفاده می شود. ممکن است در تعرفه گنجانده شود و خارج از تعرفه اعمال شود. به طور معمول مدت اعتبار آنها نمی تواند از چندین ماه در سال بیشتر شود و در این مدت تعرفه گمرکی عادی این کالاها به حالت تعلیق در می آید.

انواع خاص حقوق گمرکی به: ضد دامپینگ، جبرانی، عوارض گمرکی خاص تقسیم می شود.

عوارض ضد دامپینگ زمانی اعمال می شود که کالاها با قیمتی کمتر از قیمت عادی خود در کشور صادرکننده به کشوری وارد شوند، در صورتی که این واردات به تولیدکنندگان داخلی آن کالاها آسیب برساند یا با سازماندهی و گسترش تولید ملی این کالاها تداخل داشته باشد.

حقوق ضد دامپینگ جزء اقدامات ضد دامپینگ محسوب می شود و بدون توجه به اخذ حقوق گمرکی وارداتی توسط گمرک اخذ می شود.

از واردات کالاهایی که در فرآیند تولید آنها به طور مستقیم یا غیرمستقیم از یارانه استفاده شده است، در صورتی که واردات آنها به تولیدکنندگان ملی این گونه کالاها خسارت وارد کند، عوارض جبرانی اعمال می شود. حقوق جبرانی جزء اقدامات جبرانی است و بدون توجه به وصول حقوق گمرکی وارداتی توسط گمرکات وصول می شود. اقدام جبرانی، اقدامی است برای خنثی کردن تأثیر یارانه خاص یک دولت خارجی (اتحادیه کشورهای خارجی) بر بخشی از اقتصاد روسیه از طریق اعمال یک وظیفه جبرانی، از جمله یک وظیفه جبرانی اولیه، یا تأیید تعهدات متعهد. توسط نهاد مجاز دولت یارانه دهنده (اتحادیه کشورهای خارجی) یا صادرکننده.

نرخ عوارض جبرانی نباید از مقدار یارانه خاص یک کشور خارجی (اتحادیه کشورهای خارجی) که به ازای واحد کالاهای یارانه ای و صادراتی محاسبه می شود تجاوز کند.

در مواردی که کالایی به مقداری وارد می‌شود که باعث آسیب جدی به نمایندگان رقیب کالاهای داخلی شود یا تهدیدی جدی به آن وارد کند، عوارض ویژه برای مدت معینی تعیین می‌شود.

وظیفه ویژه وظیفه ای است که هنگام معرفی یک اقدام حفاظتی خاص اعمال می شود و توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه صرف نظر از جمع آوری حقوق گمرکی واردات اخذ می شود. اقدام حفاظتی ویژه اقدامی برای محدود کردن افزایش واردات به قلمرو گمرکی یک کشور از طریق تعیین سهمیه واردات یا عوارض ویژه از جمله عوارض ویژه اولیه است.

انواع خاصی از وظایف توسط یک کشور یا به صورت یکجانبه برای محافظت در برابر رقابت ناعادلانه شرکای تجاری خود و یا در پاسخ به اقدامات تبعیض آمیز و سایر اقداماتی که به منافع کشور تجاوز می کند اعمال می شود. مقدمه‌ای برای تعیین وظایف خاص معمولاً با تحقیقاتی انجام می‌شود که از طرف دولت توسط یک نهاد مجاز انجام می‌شود. در جریان تحقیقات، مذاکرات دوجانبه انجام می‌شود، مواضع تعیین می‌شود، توضیحات احتمالی برای وضعیت فعلی بررسی می‌شود و تلاش‌های دیگری برای حل سیاسی اختلافات صورت می‌گیرد. وضع تعرفه ویژه را می توان آخرین راه حلی دانست که کشورها زمانی از آن استفاده می کنند که دیگر ابزارهای حل و فصل اختلافات تجاری تمام شده باشد.

عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد اقدامات حفاظت از منافع اقتصادی فدراسیون روسیه در تجارت خارجی کالا تعیین شده است، برای مدت معینی ایجاد می شود و طبق قوانین ارائه شده جمع آوری می شود. توسط قانون کار فدراسیون روسیه برای جمع آوری حقوق گمرکی واردات. یک محصول مشابه نمی تواند مشمول عوارض ضد دامپینگ و جبرانی باشد.

بر اساس روش وصول، چهار نوع حقوق گمرکی وجود دارد: ارزشی، اختصاصی، جایگزین و ترکیبی.

نرخ های ارزشی به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاهای مشمول مالیات (به عنوان مثال، 15٪ از ارزش گمرکی یک خودرو) محاسبه می شود. عوارض ارزشی ساده ترین راه برای محاسبه ارزش پولی یک وظیفه است. آنها رایج ترین انواع عوارض گمرکی هستند. در بیشتر کشورهای جهان تقریباً 90 درصد از طیف کالاهای وارداتی مشمول عوارض ارزشی است.

نرخ های مشخص عوارضی هستند که میزان آن بر حسب واحد پولی به ازای هر واحد کالای مشمول مالیات (20 دلار به ازای هر تن محموله، یک دلار در هر لیتر شراب و غیره) تعیین می شود. عوارض خاص ارتباط مستقیمی با قیمت کالا ندارد و درآمد پولی حاصل از وصول آنها تنها به حجم کالاهای وارداتی و صادراتی بستگی دارد.

نرخ تعرفه جایگزین هم شامل یک ارزش ارزشی و هم یک عوارض خاص با این نکته است که گمرکی که حقوق گمرکی بیشتری را تولید می کند (مثلاً 20 دلار به ازای هر تن محموله یا 10 درصد ارزش کالا، که بیشتر است) دریافت می شود. .

نرخ های عوارض ترکیبی هر دو نوع مالیات گمرکی را ترکیب می کند (به عنوان مثال، 15٪ ارزش گمرکی کالا، اما نه بیشتر از 20 دلار در هر تن).

همچنین باید به نرخ عوارض فصلی نیز توجه داشت. این نرخ های عوارض عموماً برای کالاهای کشاورزی به منظور حمایت از تولید ملی اعمال می شود. ارزش آنها بسته به زمان سال متفاوت است (مثلاً 20 درصد هزینه توت فرنگی وارداتی در تیر-آگوست و 10 درصد در بقیه ایام سال).

فصل 2. نقش اقتصادی و تجاری - سیاسی حقوق گمرکی.

2.1. عوارض گمرکی در نظام تنظیم کننده های کلان اقتصادی.

ماهیت مقررات اقتصاد کلان در توزیع مجدد ارزش جدید از طریق تنظیم کننده های اقتصادی نهفته است.

تنظیم کننده فرآیندهای اقتصاد کلان همانطور که می دانیم مهمترین مقوله های اقتصادی مانند قیمت، مالیات، دستمزد، نرخ اعتبار، عوارض گمرکی و نرخ ارز هستند، زیرا از طریق آنها نتیجه کار تولیدکنندگان کالا، مالکان و اجیر شده است. کارگران هم به طور مستقیم در فرآیند تولید و مبادله و هم در مراحل توزیع ارزش جدید مبادله می شوند.

حقوق گمرکی به عنوان یک تنظیم کننده واسطه تبادل نتایج نیروی کار بین تولیدکنندگان داخلی و جهانی کالا است و این تاثیر در نهایت از طریق سطح قیمت محصولات داخلی وارداتی و صادراتی وارد بازار داخلی اعمال می شود. هنگام صادرات کالا، حقوق گمرکی به عنوان یک تنظیم کننده در مبادله نتایج کار بین تولیدکنندگان داخلی و مصرف کنندگان محصولات در بازارهای جهانی و مستقیماً بین تولیدکنندگان داخلی استفاده می شود.

عوارض گمرکی سطح هزینه های محصولات وارداتی و صادراتی را در مرز گمرکی تنظیم می کند که بر شکل گیری سطح قیمت ها در بازارهای کالایی و بر این اساس، سطح سودآوری تولیدکنندگان داخلی را تحت تأثیر قرار می دهد.

عوارض گمرکی باید به فعال کردن عملکرد قیمت کمک کند. سطح قیمت حاکم بر بازار کالا که در آن محصولات داخلی و وارداتی به فروش می رسد، باید تولیدکنندگان داخلی را به تولید محصولات با کیفیت بالاتر، کاهش هزینه ها و افزایش سطح فنی تولید ترغیب کند. در این راستا، سیاست تعیین عوارض گمرکی باید تابع حل آن مشکلاتی باشد که سیاست قیمت‌گذاری در نظر گرفته شده است و بسته به میزانی که مشوق‌های قیمتی حل مشکلات را برای توسعه برخی صنایع تضمین می‌کند، اعمال شود.

بنابراین حرکت حقوق گمرکی باید تابع و هماهنگ با حرکت قیمت ها باشد.

عوارض گمرکی به طور متمرکز توسط دولت و بنابراین مستقیماً در سیاست اقتصادی دولت با هدف حفظ و توسعه برخی از صنایع و محدود کردن سایر صنایعی که ناکارآمد به نظر می رسند، ایجاد و ایجاد می شود. شکل‌گیری قیمت به یک درجه آزاد شده است و در اینجا مهم است که از ثبات در جهت حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی در قیمت‌گذاری و سیاست‌های گمرکی اطمینان حاصل شود.

گزینه های مختلفی برای ترکیب جهت تأثیر ارزش عوارض گمرکی بر فرآیندهای اجتماعی و اقتصادی امکان پذیر است.

به عنوان یک تنظیم کننده اقتصاد کلان، عوارض گمرکی ارتباط نزدیکی با نرخ ارز داخلی دارد. شدت انحراف نرخ ارز از برابری قدرت خرید به طور قابل توجهی جریان تجارت خارجی را تحریک یا مهار می کند که باعث تقویت یا برعکس، اثر حقوق گمرکی می شود. افزایش نرخ ارز داخلی در برابر دلار یا یورو باعث کاهش هزینه های روبل برای واردات محصولات و افزایش رقابت پذیری آنها در بازار می شود و کاهش نرخ ارز باعث افزایش سطح حمایت از بازار داخلی و تحریک صادرات می شود. بنابراین، نرخ حقوق گمرکی باید با تغییرات نرخ تبدیل روبل هماهنگ شود.

میزان حقوق گمرکی در اختیار دولت بیانگر درآمد اضافی است که واردکننده و تولیدکننده خارجی از فروش کالاهای ارزان‌تر در بازار داخلی کشور واردکننده دریافت می‌کنند. در هسته خود، برای کشور واردکننده، این میزان صرفه جویی در هزینه های نیروی کار برای رفع نیازهای کشور را مشخص می کند. چنین صرفه‌جویی‌هایی باید با هدف افزایش کارایی عملکرد صنایعی باشد که به اندازه کافی رقابتی نیستند و آنها را از فرآیند تولید برای مصرف خارج نکند.

ویژگی حقوق گمرکی به عنوان یک مقررات اقتصادی این است که به توزیع مجدد نه تنها ارزش جدید ایجاد شده، بلکه همچنین کار تجسم یافته موجود در سرمایه ثابت و در گردش کمک می کند. وضع حقوق گمرکی کمتر از حد توجیه اقتصادی آن، به دلیل غیررقابتی شدن و کاهش سطح فنی بنگاه های داخلی، موجب کاهش تدریجی ارزش شرکت های داخلی می شود. بنابراین، با حفظ طولانی مدت حقوق گمرکی کاهش یافته، سرمایه تولیدی از بین می رود، که، به عنوان یک قاعده، به دلیل ویژگی های ترکیب مادی آن، نمی تواند به سایر حوزه های تولید تبدیل شود.

2.2. حقوق گمرکی به عنوان یک مقوله اقتصادی

عوارض گمرکی، در محتوای اقتصادی و ماهیت اقدامات خود، به هزینه، تنظیم کننده بازار گردش تجارت خارجی مربوط می شود. عوارض گمرکی مالیاتی است که هنگام حمل کالا از مرز گمرک اخذ می شود. مانند هر مالیاتی، عوارض، قیمت محصول را افزایش داده و رقابت پذیری آن را کاهش می دهد.

بارزترین کارکرد حقوق گمرکی نقش قیمت گذاری آنها است - ایجاد یک مانع هزینه ای که باعث افزایش قیمت کالاهای وارداتی و ایجاد شکاف در سطح قیمت کالاها در کشورهای مختلف می شود.

عوارض با ایجاد تفاوت در قیمت کالاهای خاص در بازارهای جهانی و داخلی، سطح عمومی قیمت در کشور را تحت تأثیر قرار می دهد. این به تولیدکنندگان ملی اجازه می دهد تا سطح عمومی قیمت کالاهای محلی را افزایش دهند و سود بیشتری دریافت کنند. در این صورت وظیفه مستقیماً از قیمت های داخلی و سود شرکت های ملی حمایت می کند. با این حال، تقویت درجه حفاظت از بخش‌های خاصی از اقتصاد را می‌توان نه تنها با افزایش عوارض، بلکه با کاهش انتخابی آنها، عمدتاً برای آن دسته از کالاهایی که اجزای محصولات نهایی تولیدی هستند (اجزا، مجموعه‌ها، قطعات و غیره) انجام داد. ، وارداتی از خارج از کشور).

این جهت تقویت حمایت گرایی گمرکی در شرایط مدرن در ارتباط با گسترش تجارت بین المللی محصولات نیمه تمام، قطعات، مجموعه ها و قطعات بین کشورهای صنعتی و در ارتباط با ایجاد تولید صنعتی به اصطلاح جهانی افزایش چشمگیری یافته است. .

مکانیسم تأثیر عوارض بر قیمت ها پیچیده است و اثربخشی وظیفه و در نتیجه ارزیابی میزان مؤثر آن سؤالی است که پاسخ آن چند وجهی است. اثربخشی وظیفه به طور قابل توجهی به نسبت قیمت کالاها در بازار داخلی کشور و بازار جهانی بستگی دارد. به عنوان مثال، خودروهایی از نوع مشابه در بازار جهانی 5000 دلار و در کشور 7000 دلار قیمت دارند. در این صورت عوارض با نرخ حداقل 50 درصد مانع موثری برای واردات خودروهای خارجی خواهد بود. اگر قیمت خودرو در بازار داخلی 5500 دلار و در بازار جهانی 5000 دلار تعیین شود، وضعیت متفاوتی وجود خواهد داشت. در این مورد، یک وظیفه 6-10٪ ممکن است یک مانع حمایتی موثر باشد. در سال‌های اخیر، بازار جهانی شاهد همگرایی خاصی در سطح قیمت کالاهای کشورهای مختلف، تسطیح عجیب آن‌ها بوده است و این امر به نوبه خود نرخ‌های نسبتاً پایین عوارض را به ابزار مؤثرتری برای حمایت‌گرایی تبدیل کرده است.

در همه کشورهای جهان، عوارض یک عملکرد مالی نیز انجام می دهند - عوارض گمرکی قسمت درآمدی بودجه دولت را پر می کند. از دیدگاه اقتصادی، حقوق گمرکی به عنوان مالیات غیرمستقیم طبقه بندی می شود. مالیات هایی که در قیمت محصولات لحاظ می شود. در عین حال، مبنای قانونی و رویه اعمال حقوق گمرکی و مالیات های داخلی به طور قابل توجهی متفاوت است. معمولاً از درآمد مردم مالیات گرفته می شود. عوارض گمرکی بر کالاهای وارداتی یا صادراتی اعمال می شود.

نظام مالیاتی عنصر مهمی از نظام مالی هر کشور است و مالیات های مختلف اخذ شده نباید در رابطه با کالاهای خارجی یا تولیدکنندگان آن تبعیض آمیز باشد. برعکس، حقوق گمرکی فقط از کالاهای خارجی یا در برخی موارد فقط از کالاهای صادراتی کشور (عوارض صادراتی) اخذ می شود. نظام مالیاتی ابزاری برای تنظیم اقتصاد کلان جهانی اقتصاد است. عوارض گمرکی به طور خاص با هدف تنظیم تجارت خارجی و اجرای سیاست تجاری یک کشور در رابطه با شریک تجاری آن است.

2.3. پیامدهای اقتصادی وضع عوارض گمرکی.

حقوق گمرکی ابزاری است که می تواند باعث افزایش قیمت کالاهای وارداتی در هنگام فروش در بازار داخلی شود. این بارزترین اثر وضع حقوق ورودی است. بنابراین حقوق ورودی نوعی نشانه گذاری بر قیمت کالاهای وارداتی است.

اگر عرضه‌کنندگان خارجی برای حفظ بازار صادراتی خود نخواهند قیمت‌های فروش را کاهش دهند، قیمت‌های فروش کالاهای وارداتی در بازار داخلی کشور که بر اساس عوارض معرفی شده‌اند، افزایش می‌یابد. این امر منجر به کاهش تقاضا برای کالاهای وارداتی و کاهش حجم عرضه آنها می شود. کاهش عرضه به بنگاه‌هایی که کالاهای مشابه در داخل کشور تولید می‌کنند این امکان را می‌دهد تا تولید و فروش خود را به قیمت بخشی از بازار که قبلاً توسط رقبای خارجی آنها اشغال شده بود (در صورتی که کالاهای وارداتی و کالاهای تولید داخل از نظر خواص مصرفی معادل باشند) توسعه دهند. .

به همین دلیل بازار داخلی در سطح قیمتی بالاتری نسبت به قبل از وضع حقوق ورودی به حالت تعادل خواهد رسید. این قیمتی خواهد بود که با تمایل برخی از مصرف کنندگان برای خرید محصول با قیمت بالاتر و توانایی درصد آنها برای گسترش تولید در سطح قیمتی جدید و سطح هزینه های موجود مطابقت دارد. حداکثر افزایش قیمت برابر با حقوق ورودی خواهد بود. اگر قیمت بالاتر از این سطح افزایش یابد، تامین کنندگان خارجی می توانند دوباره فروش خود را گسترش دهند و قیمت را مجبور به کاهش کنند.

با کاهش واردات و گسترش تولید داخلی، کاهش مصرف کمتر از کاهش واردات خواهد بود. با دانستن کشش قیمتی تولید و ارزش مورد انتظار وظیفه، می توان سود احتمالی برای تولیدکنندگان و اندازه اثر تولید را تخمین زد.

بدیهی است که مصرف کنندگان از افزایش قیمت ها متضرر خواهند شد که در عین افزایش مخارج خود مجبور به کاهش مصرف خواهند شد. برخی از مصرف کنندگان به طور کلی از خرید محصول منصرف شدند، برخی دیگر هزینه های مرتبط با یافتن جایگزین های ارزان تر را متحمل شدند و در نهایت، کسانی که محصول را با قیمت بالاتر خریداری کردند مجبور شدند مصرف کالاهای دیگر را محدود کنند. مصرف کنندگان این ضرر اضافی را اثر مصرف می نامند. توجه به این نکته ضروری است که در میان مصرف کنندگانی که از وضع عوارض ضرر می کنند ممکن است بنگاه هایی باشند که از تجهیزات یا مواد اولیه وارداتی استفاده می کنند. رقابت پذیری چنین شرکت هایی در نتیجه معرفی وظایف کاهش می یابد.

علاوه بر تولید کنندگان کالا، درآمد اضافی توسط دولت دریافت می شود که منبع دیگری از بودجه را در قالب عوارض گمرکی به دست می آورد. میزان درآمدهای اضافی بودجه برابر حاصلضرب حجم واردات کالا پس از وضع عوارض و میزان عوارض خواهد بود.

اگر تعادل کلی ضرر و زیان و سود را در هنگام معرفی حقوق گمرکی در نظر بگیریم، بدیهی است که مصرف کننده در نامطلوب ترین وضعیت قرار دارد. زیان مصرف‌کننده همیشه بیشتر از سود تولیدکنندگان است، زیرا از افزایش ارزش کالاهای وارداتی و کالاهای تولید داخل ضرر می‌کنند. دومی ها فقط برای کالاهایی که در داخل کشور تولید می شوند از افزایش قیمت سود می برند.

زیان خالص اقتصاد در هنگام تعیین تکلیف برابر است با تفاوت زیان مصرف کننده و سود کل تولیدکنندگان و بودجه و مجموع اثرات تولید و مصرف کننده است.

بنابراین، یک تحلیل نظری کلی مبتنی بر مفروضات معین نشان می دهد که اگر معرفی تکالیف را به شکل خالص آن در نظر بگیریم، یعنی. صرف‌نظر از شرایط خاص اقتصادی، محدودیت‌های تجاری همیشه منجر به زیان‌هایی برای کل اقتصاد کشور می‌شود، اگرچه صنعت فردی آن که توسط حقوق گمرکی محافظت می‌شود، سود اقتصادی دریافت می‌کند.

فصل 3. تمایز حقوق گمرکی

عوارض گمرکی پرداخت اجباری به بودجه فدرال است که توسط مقامات گمرکی هنگام واردات کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا صادرات کالا از این قلمرو و همچنین در سایر موارد تعیین شده توسط قانون گمرک فدراسیون روسیه برای هدف از تنظیم گمرکی و تعرفه فعالیت های تجارت خارجی در راستای منافع اقتصادی فدراسیون روسیه.

اثربخشی عوارض گمرکی را می توان با تعمیق تمایز آنها به میزان قابل توجهی افزایش داد.

عوارض گمرکی باید تفاوت در هزینه های تولید و خواص مصرف کننده کالاهای مشابه داخلی و خارجی را در نظر بگیرد. میزان این تفاوت ها ممکن است به طور قابل توجهی در بین گروه های محصول جداگانه متفاوت باشد. بنابراین، تمایز حقوق گمرکی شامل شناسایی تفاوت‌ها در هزینه‌ها و ویژگی‌های مصرف‌کننده کالاهای منفرد در گروه‌های محصول آن‌ها است. میزان این تفاوت ها میزان تمایز حقوق گمرکی را تعیین خواهد کرد.

تمایز حقوق گمرکی شامل تشکیل آرایه های لازم از اطلاعات و محاسبات قیمت های داخلی پذیرفته شده برای تعیین عوارض گمرکی مطابق با محدوده محصول فعالیت اقتصادی خارجی است. در برخی موارد، زمانی که در یک گروه کالایی که با یک کد پذیرفته شده، مثلاً یک کد ده رقمی مشخص شده است، انواع محصولاتی وجود دارد که از نظر شرایط تولید، سطح هزینه‌های آنها و درجه اولویت متفاوت است، عوارض گمرکی باید تعیین شود. در کد HS پذیرفته شده متمایز شده است. تمایز حقوق گمرکی باید با در نظر گرفتن اصول اساسی زیر انجام شود.

اولین اصل تمایز حقوق گمرکی را می توان به عنوان اطمینان از حداکثر کردن درجه تمایز حقوق گمرکی با در نظر گرفتن تفاوت در هزینه های تولید محصولات داخلی و وارداتی و سطح اولویت آنها تنظیم کرد.

اصل دوم تمایز حقوق گمرکی شامل دستیابی به مقایسه لازم از داده ها در گروه های محصول و انواع محصولات تجزیه و تحلیل شده است.

اصل سوم تمایز حقوق گمرکی شامل اطمینان از انعطاف پذیری و اعمال کافی آنها با در نظر گرفتن نوسانات هزینه های تولید، نوسانات قیمت های جهانی و سایر عوامل است.

در شرایط اقتصادی کنونی، بنگاه های داخلی عملا از فرصت توسعه و ارتقای سطح فنی تولید محروم هستند و نمی توانند در مقابل تولیدکنندگان خارجی مقاومت کنند. تعمیق تفکیک عوارض گمرکی روند کاهش رقابت پذیری تولیدات داخلی را کند می کند.

قیمت ها و عوارض گمرکی به شدت به نرخ مبادله روبل بستگی دارد. افزایش تمایز عوارض گمرکی امکان واکنش انعطاف پذیرتر به تغییرات را فراهم می کند. نزدیک نگه داشتن نرخ ارز داخلی تا حد امکان به قدرت خرید برابری آن یکی از شروط مهم مشارکت موثر کشور در تقسیم کار بین المللی است که به ما امکان می دهد تا بر کارایی واقعی اقتصادی صادرات و واردات تمرکز کنیم. انحراف نرخ ارز داخلی از قدرت خرید برابری آن باعث افزایش یا کاهش کارایی عملیات صادرات-واردات می شود که با کارایی واقعی اقتصاد ملی همخوانی ندارد و شکاف در نرخ ارز و قدرت خرید برابری بیشتر می شود. پول داخلی این امر امکان شکل گیری ساختاری مؤثر برای صادرات و واردات محصولات را نمی دهد و منجر به زیان های قابل توجهی از کار اجتماعی می شود. انحراف نرخ ارز داخلی از قدرت خرید برابری آن و بی ثباتی نرخ ارز باید در زمان تعیین حقوق گمرکی به موقع در نظر گرفته شود که باید با در نظر گرفتن تفاوت در پویایی و سطح جهانی بازنگری شود. قیمت های داخلی

تغییر شکل فرآیندهای اقتصادی در حال انجام در روسیه باعث بی ثباتی و کاهش مداوم نرخ برابری روبل در رابطه با ارزهای خارجی کشورهای توسعه یافته می شود. در شرایط قیمت‌گذاری آزاد در فضای غیررقابتی و سیاست مستمر انقباض عرضه پول، تقاضای مؤثر به طور سیستماتیک از افزایش قیمت عقب می‌ماند که در نتیجه حجم تولید کاهش می‌یابد، حجم عدم پرداخت افزایش می‌یابد، بهره‌وری اجتماعی افزایش می‌یابد. نیروی کار دائماً کاهش می یابد و بخش ها و بخش های اقتصاد ویران می شوند. در این شرایط منفعت اقتصادی برای سرمایه گذاری در تولید وجود ندارد، علاقه به تبدیل درآمد به ارز افزایش می یابد. نیاز دولت به ارز خارجی برای پرداخت بدهی ها نیز نوسانات نرخ روبل را افزایش می دهد. بازار ملی بسیاری از کالاها در حال حاضر عمدتاً توسط کالاهای وارداتی شکل می‌گیرد که هزینه‌های آن تعیین‌کننده ارزش بازار کالاهاست که قیمت کالاهای مشابه داخلی به آن گرایش دارد. اگر در مرحله اول اصلاحات اقتصادی، افزایش هزینه های تولیدکنندگان داخلی به طور قطعی با رشد قیمت های داخلی و نرخ برابری روبل-دلار تعیین می شد، در این شرایط که اقتصاد روسیه به طور قابل توجهی متحول شده است، صادرات مواد خام و ... سوخت و مصرف محصولات تولیدی، افزایش نرخ روبل به دلار تاثیر بیشتری بر سطح قیمت های داخلی و هزینه های تولید دارد که به نوبه خود بر افزایش قیمت ها تاثیر می گذارد.

در شرایط کاهش نرخ مبادله روبل، پیش نیازهایی برای کاهش عوارض واردات بر روی گروه‌های خاصی از کالاها ایجاد می‌شود تا تولیدکنندگان داخلی تحت فشار قرار گیرند تا زمانی که سودشان از حد لازم فراتر رفت، از افزایش قیمت‌ها جلوگیری کنند، اما انجام این کار دشوار است. در شرایط نرخ های حقوق گمرکی بسیار تجمیع شده.

با کاهش ارزش روبل و افزایش قیمت کالاهای وارداتی و سپس کالاهای داخلی با اعمال سیاست های سخت مالی و پولی، شکاف در رشد قیمت ها و درآمدها تسریع می شود که پس از افزایش کوتاه مدت باعث افزایش بیشتر می شود. کاهش سریع حجم تولید داخلی در این شرایط هیچ پیش نیازی برای افزایش مداوم حجم تولید توسط تولیدکنندگان داخلی وجود ندارد و تولیدکنندگان داخلی از افزایش قیمت محصولات وارداتی به عنوان عاملی برای افزایش قیمت محصولات خود استفاده می کنند. در این شرایط کاهش به موقع حقوق گمرکی واردات باعث تقویت رقابت در بازار داخلی و مهار افزایش عمومی قیمت ها می شود.بحران مرداد 1377 ضرورت چنین سیاستی را به وضوح نشان می دهد، اما مشخص شد که سازمان های دولتی باید چنین سیاستی داشته باشند. عدم آمادگی برای چنین مانوری به دلیل عدم پیش بینی تغییرات در وضعیت اقتصادی و اتخاذ تدابیر برای مقابله با پدیده های بحران. در نتیجه، در تعدادی از مناطقی که واردات سهم قابل توجهی در تامین نیازهای اجتماعی داشت، به عنوان مثال، در مسکو، قیمت محصولات غذایی داخلی به سرعت به سطح قیمت کالاهای وارداتی مشابه بدون افزایش واقعی در حجم تولید رسید.

هنگام محاسبه عوارض صادرات، تعیین صحیح سطح و پویایی هزینه های تولید تولیدکنندگان داخلی و سطح سودآوری بسیار مهم است که باید در سطحی محاسبه شود که شرایط عملیاتی عادی را برای شرکت ها تضمین کند.

اگر فرآیندهای شکل گرفته در اقتصاد حفظ شود، رقابت پذیری تولیدکنندگان داخلی در مقایسه با بنگاه های خارجی به طور فزاینده ای کاهش می یابد. این روندها باید در اجرای سیاست گمرکی مورد توجه قرار گیرد.

نتیجه

در اقتصاد بازار، دولت فعالیت های تجارت خارجی را به منظور تضمین امنیت کشور و حفظ منافع ملی تنظیم می کند. فعالیت‌های ارگان‌های دولتی برای تنظیم فعالیت‌های بازرگانی خارجی تقریباً در همه کشورهای جهان انجام می‌شود، اما مقیاس، اشکال و روش‌ها، اهداف و مقاصد خاص آن توسط هر کشور بر اساس مقیاس، موقعیت در دنیای مدرن، خارجی تعیین می‌شود. و سیاست های داخلی دولت

تنظیم دولتی فعالیت های اقتصادی خارجی با روش های مختلفی انجام می شود که بسته به ویژگی های طبقه بندی (معیارها) به اقتصادی، اداری، تعرفه ای و غیر تعرفه ای تقسیم می شود.

روش‌های اقتصادی برای تنظیم فعالیت‌های تجارت خارجی باید بخشی از یک مکانیسم اقتصادی یکپارچه برای تنظیم فعالیت‌های تجارت خارجی باشد. وجود روابط معین بین عناصر فردی آن و همچنین رویکرد سیستماتیک به شکل گیری این مکانیسم، تضمین اتصالات داخلی و خارجی عناصر این سیستم.

روش های اقتصادی تنظیم فعالیت های اقتصادی خارجی مبتنی بر استفاده از ابزارهای اقتصادی سیاست تجاری - عوارض گمرکی، مالیات (مالیات بر ارزش افزوده، مالیات غیر مستقیم و غیره) و عوارض گمرکی است.

دولت با استفاده از این ابزارها بر منافع اقتصادی واحدهای تجاری خارجی و در نتیجه رفتار آنها تأثیر می گذارد و در عین حال استقلال عملیاتی کامل را برای آنها حفظ می کند که با ماهیت روابط بازار در شرایط مدرن سازگارتر است.

انواع زیر نرخ عوارض در فدراسیون روسیه اعمال می شود:

ارزشی، به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاهای مشمول مالیات محاسبه می شود.

مشخص، به ازای هر واحد کالای مشمول مالیات، مبلغ تعیین شده ای دریافت می شود.

ترکیبی، ترکیبی از هر دو نوع مالیات گمرکی.

انواع وظایف زیر نیز متمایز می شود:

فصلی

(نرخ حقوق گمرکی پیش بینی شده توسط تعرفه گمرکی اعمال نمی شود. مدت اعتبار عوارض فصلی نمی تواند بیش از شش ماه در سال باشد)

انواع وظایف خاص:

عوارض ویژه (اگر کالاها به مقدار و در شرایطی که به تولیدکنندگان داخلی کالاهای مشابه یا مستقیماً رقیب آسیب می رساند یا تهدید می کند به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه وارد شود، به عنوان یک اقدام حفاظتی اعمال می شود، و همچنین به عنوان پاسخی به تبعیض آمیز. و سایر اقداماتی که به منافع فدراسیون روسیه تجاوز می کند) فدراسیون، از سایر ایالت ها یا اتحادیه های آنها).

عوارض ضد دامپینگ (در موارد واردات کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه با قیمتی کمتر از ارزش عادی آنها در کشور صادراتی در زمان این واردات اعمال می شود، در صورتی که چنین وارداتی باعث یا تهدید به ایجاد خسارت مادی شود. به تولیدکنندگان داخلی کالاهای مشابه یا تداخل در سازمان یا گسترش تولید چنین کالاهایی در فدراسیون روسیه؛

عوارض جبرانی (در مورد واردات کالاهایی به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه اعمال می شود که در تولید یا صادرات آنها یارانه ها به طور مستقیم یا غیرمستقیم استفاده شده است، در صورتی که چنین وارداتی باعث یا تهدید به ایجاد خسارت مادی برای تولیدکنندگان داخلی چنین کالاها یا کالاهایی شود. با سازماندهی یا گسترش تولید چنین کالاهایی در فدراسیون روسیه تداخل دارد).

فهرست منابع استفاده شده

1. کد گمرکی فدراسیون روسیه، 2008.

2. کد مالیاتی فدراسیون روسیه. بخش اول. نظر مقدماتی. متن رسمی تبلیغات. م، 2007

3. قانون فدراسیون روسیه 21 مه 1993 شماره 5005-1 "در مورد تعرفه های گمرکی".

4. قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 14 آوریل 1998 شماره 63-FZ "در مورد اقداماتی برای حمایت از منافع اقتصادی فدراسیون روسیه هنگام انجام تجارت خارجی کالا."

5. قانون فدرال فدراسیون روسیه 8 دسامبر 2003 شماره 164-FZ "در مورد اصول تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی".

6. فرمان دولت فدراسیون روسیه 20 ژانویه 1996 شماره 53 "در مورد حمایت اضافی از صادرات داخلی کالاها و خدمات."

7. خلیپوف. قانون گمرک. - م.: انتشارات زرتسالو، 1384

8. بررسی مسائل TD. مجموعه مقالات علمی. - M. 2008.

9. کوزیرین ع.ن. تفسیر قانون فدراسیون روسیه "در مورد تعرفه های گمرکی". - م.: انتشارات لگات، 2006.

10. قانون گمرک Shamakhova فدراسیون روسیه. کتاب درسی. - م.: سافت ایزدات، 2007

11. سقوط برگ A.D. فعالیت های مالی مقامات گمرکی فدراسیون روسیه: کتاب درسی. م.، 2006.

12. نوزدراچف A.F. قانون گمرک: کتاب درسی. M., Wolters Kluwer, 2007.

13. Novikov V. E. عوارض گمرکی به عنوان ابزار تنظیم دولتی. مونوگراف. - M.: انتشارات RIO RTA، 2006.

14. Dumoulin I. I. اشکال سازمانی تنظیم تعرفه گمرکی. کتاب درسی. M.: VAVT، 2004.

15. Daniltsev A.V. تجارت بین المللی: ابزار تنظیم. راهنمای آموزشی و روش شناختی. م.: انتشارات پالئوتیپ، 2004.

16. مسابقه بین المللی پورتر ام. م.: روابط بین الملل، 1993.

پیوست 1

میانگین سطح عوارض لاستیک طبیعی و محصولات ساخته شده از آن، منسوجات و محصولات نساجی (در درصد میانگین موزون).

1.1. ماهیت اقتصادی حقوق گمرکی…\……………….5

1.2. اصول، عوامل و ضوابط تشکیل حقوق گمرکی…………………………………………………………………………………

Dumoulin I. I. اشکال سازمانی تنظیم تعرفه گمرکی. کتاب درسی. M.: VAVT، 2004.

Listopad A.D. فعالیت های مالی مقامات گمرکی فدراسیون روسیه: کتاب درسی. م.، 2006.

Daniltsev A.V. تجارت بین المللی: ابزارهای تنظیم. راهنمای آموزشی و روش شناختی. م.: انتشارات پالئوتیپ، 2004.

قانون فدراسیون روسیه "در مورد تعرفه های گمرکی". م.، 1993.

آمریکا بر متالورژی ها تأثیر نمی گذارد

ترامپ انواع خاصی از محصولات (نورد گرم، فولاد نورد سرد یا محصولات نیمه تمام) را که ممکن است مشمول عوارض باشند نامی نبرده و در اسناد وزارت بازرگانی ایالات متحده نیز ذکر نشده است. نمایندگان Severstal، Evraz می گویند روسیه هم محصولات نیمه تمام (اسلب) که ایالات متحده قصد اعمال عوارض بر آنها را ندارد و هم محصولات نهایی را به ایالات متحده عرضه می کند، اگرچه عرضه محصولات نورد به ایالات متحده اندک است. ، MMK و NLMK.

نمایندگان شرکت اذعان می کنند که NLMK و Evraz محصولات نیمه تمام (اسلب) را به شرکت های خود در ایالات متحده عرضه می کنند. اولی 1.5 میلیون تن اسلب در سال گذشته عرضه کرد، دومی تحویل را فاش نکرد. NLMK سه کارخانه در آمریکا دارد که محصولات تخت تولید می کنند.

یکی از نمایندگان Severstal خاطرنشان می کند که ایالات متحده یک بازار اولویت برای شرکت نیست. در سال 2017، ایالات متحده آمریکا حدود 2 درصد از فروش این شرکت (حدود 233000 تن) را به خود اختصاص داد. در صورت وضع تعرفه ها، شرکت به راحتی این عرضه ها را به بازارهای دیگر هدایت می کند. یکی از نمایندگان MMK خاطرنشان کرد که این شرکت به طور کامل عرضه فولاد به این کشور را متوقف کرده است - در سال 2016، عرضه در آنجا کمتر از 10000 تن بود.

بر اساس آمار گمرک فدراسیون روسیه، روسیه در سال 2017، 4.1 میلیون تن محصولات فولادی از جمله محصولات نیمه تمام به ارزش 1.6 میلیارد دلار به ایالات متحده عرضه کرده است که این کمتر از 10 درصد صادرات است که بیشتر آن را محصولات نیمه تمام تشکیل می دهد. .

فروش در ایالات متحده حدود 10٪ از درآمد UC Rusal را تشکیل می دهد. سال گذشته این شرکت 1.4 میلیارد دلار آلومینیوم در آنجا فروخت.

یکی از نمایندگان UC Rusal می گوید که فلز روسی به هیچ وجه تهدیدی برای تولید کنندگان آلومینیوم آمریکایی نیست، زیرا این بازار ایالات متحده کمیاب است. به گفته وی، عوارض منجر به افزایش قیمت آلومینیوم در بازار داخلی می شود و در نتیجه در واقع توسط مصرف کننده داخلی پرداخت می شود و واردکنندگان به عرضه ادامه می دهند.

سوال اروپایی

کمیسر اروپایی Malmström مشخص نکرد که کدام نوع از محصولات فولادی ممکن است مشمول وظایف حفاظتی شوند. در حال حاضر، محدودیت هایی برای فولاد روسیه در اتحادیه اروپا وجود دارد: برای فولاد نورد سرد - از سال 2015 و برای فولاد نورد گرم - از سال 2017.

از مه 2015 تا مه 2020، عوارض ضد دامپینگ برای فولاد نورد سرد معرفی شد: 18.7٪ برای عرضه از MMK، 34٪ برای Severstal، NLMK و سایر تولیدکنندگان روسی - 36.1٪، طبق مواد EC. اتحادیه اروپا عوارض ثابتی را برای فولاد نورد گرم معرفی کرد: برای NLMK - 53.3 یورو در هر تن، برای MMK - 96.5 یورو و برای Severstal - 17.6 یورو.

در سال 2015، فروش اروپا از Severstal 17.9٪ از درآمد یا 1.1 میلیارد دلار را به خود اختصاص داد و در گذشته، علیرغم این وظیفه، - 18.7٪ یا 1.5 میلیارد دلار. اروپا در سال 2015 20.7٪ از درآمد یا 1.66 میلیارد دلار را به NLMK وارد کرد. - 17.2% یا 1.73 میلیارد دلار بازار اروپا MMK 6% یا 175 میلیون دلار درآمد داشته است، اکنون 3% یا 226.4 میلیون دلار است. سهم درآمد UC Rusal از بازار اروپا در پایان سال گذشته 29% بوده است. 2.9 میلیارد دلار در سال 2015، اروپا 17.5 درصد از درآمد یا 1.5 میلیارد دلار را به ارمغان آورد.

Airat Khalikov تحلیلگر Gazprombank می گوید که پس از وضع عوارض در اروپا، قیمت فولاد به طور متوسط 25 تا 30 درصد در مقایسه با قیمت صادرات روسیه افزایش یافت. این کارشناس می‌گوید، اما افزایش وظایف حفاظتی در زمینه تولید بیش از حد جهانی فولاد می‌تواند منجر به توزیع مجدد منابع، کاهش درآمد در مناطق کلیدی و کاهش درآمد شود.

نماینده کمیسیون اروپا به سوالات ودوموستی پاسخی نداد.

ناچیز تشخیص داده شد

این اولین بار نیست که ایالات متحده برای اعمال تعرفه بر محصولات فولادی اقدام می کند. در سال 2016، اداره تجارت بین‌الملل ایالات متحده (ITA) چین، کره، هند، ژاپن، بریتانیا، برزیل و روسیه را به تعیین قیمت‌های دامپینگ برای فولاد نورد سرد مشکوک کرد و حتی تعرفه‌های اولیه ضد دامپینگ را برای متالوژیست‌های روسی معرفی کرد (12-16). ٪. اما پس از بررسی، ITA تصمیم گرفت که عوارض ضد دامپینگ بر واردات فولاد نورد سرد از روسیه اعمال نکند. همه اعضای کمیسیون اذعان داشتند که واردات از روسیه به ایالات متحده "به میزان ناچیزی" اندک است و بنابراین تصمیم گرفتند که عوارضی بر فولاد روسیه وضع نکنند.

آندری لوبازوف، تحلیلگر آتون، می گوید که قیمت ها در بازار داخلی ایالات متحده بسیار بالاتر از بازار جهانی است - 940 دلار در هر تن فولاد نورد سرد در مقابل 800 دلار پس از اینکه این کشور واردات را محدود کرد.

معاون نخست وزیر، آرکادی دوورکوویچ، می گوید: تصمیم ایالات متحده برای اعمال تعرفه واردات فولاد و آلومینیوم برای روسیه ضرر دارد، اما کمتر از چین و اتحادیه اروپا است: «ما دقیقاً نحوه اعمال این محدودیت ها را مطالعه خواهیم کرد، زیرا رویه های خاصی وجود دارد. وکلا در حال حاضر به دنبال این هستند که دقیقا چه کاری انجام شده است. هنوز زود است که [در مورد واکنش احتمالی فدراسیون روسیه] صحبت کنیم، همه اسناد باید با دقت مطالعه و تصمیم گیری شود.

پیامدهای اقتصادی وضع تعرفه متفاوت است: آنها بر تولید، مصرف، گردش تجاری و رفاه کشوری که تعرفه واردات را معرفی کرده و شرکای تجاری آن تأثیر می گذارد.

وضع تعرفه واردات برای حمایت از تولیدکنندگان ملی که به دلیل هجوم کالاهای ارزان‌تر متحمل ضرر می‌شوند، اقتصاد کشورهای کوچک و بزرگ را تحت تأثیر قرار می‌دهد. اگر تغییر تقاضا برای کالاهای وارداتی منجر به تغییر قیمت های جهانی نشود و تغییر تقاضا برای کالاهای وارداتی باعث تغییر قیمت های جهانی شود، کشوری کوچک محسوب می شود.

تاثیر تعرفه بر اقتصاد یک کشور کوچک در شکل 1 نشان داده شده است. 4.1.

مصرف کنندگان از تولیدکنندگان داخلی با قیمت جهانی Pc می توانند تنها Q 1 این محصول را خریداری کنند. تقاضای برآورده نشده برابر است با Q 1 Q 2 و می تواند با واردات پوشش داده شود. این کشور برای یک واحد کالا به میزان t حقوق ورودی وضع می کند که منجر به افزایش قیمت کالای وارداتی از Pc به Pc +t می شود. بنابراین قیمت داخلی افزایش می یابد و قیمت جهانی در سطح قبلی باقی می ماند. در نتیجه در کشور:

حجم کل تقاضا کاهش می یابد (از Q 2 به Q 4)، که به دلیل مصرف کنندگانی است که نمی توانند این محصول را با قیمت بالا خریداری کنند.

حجم واردات کاهش می یابد که در نتیجه افزایش تولید داخلی و کاهش تقاضا رخ می دهد.

تولید داخلی کالا افزایش می یابد، زیرا با افزایش قیمت، تولیدکنندگان ملی کالاهایی که با کالاهای وارداتی رقابت می کنند، می توانند کالاهای بیشتری را به بازار عرضه کنند (نه کالاهای Q1، بلکه Q3).

زیان های اقتصادی آن افزایش می یابد که ناشی از نیاز به تولید داخلی تحت حمایت تعرفه ای از مقادیر اضافی کالا با هزینه های بالاتر است. هرچه حمایت از بازار داخلی از طریق عوارض واردات افزایش یابد، منابع بیشتری که به طور خاص برای تولید یک محصول معین در نظر گرفته نشده است، باید برای تولید آن استفاده شود. این کشور در صورت خرید کالا با قیمت پایین تر از یک فروشنده خارجی می تواند از متحمل شدن ضرر جلوگیری کند. در بازار داخلی کالاهای خارجی مقرون به صرفه جای خود را به کالاهای داخلی می دهند که کارایی کمتری در تولید دارند. زیان برای کل کشور برابر با مقداری است که با مساحت مثلث‌های CJM و NHB مطابقت دارد (شکل 4.1).

بنابراین، هنگامی که تعرفه واردات معرفی می شود، اثرات اقتصادی زیر ایجاد می شود:

اثر درآمد دولت، یعنی دولت درآمد اضافی دریافت می کند که برابر با حاصل ضرب نرخ تعرفه و حجم واردات (MJHN) است.

اثر تجاری، یعنی کاهش واردات (BN+CM)؛

اثر مصرف کننده، یعنی کاهش مصرف داخلی (BN). رفاه مصرف کنندگان کاهش می یابد، زیرا مصرف یک محصول با افزایش قیمت آن در بازار داخلی همراه است.

اثر تولید، یعنی گسترش تولید داخلی (SM).

بنابراین، هنگامی که یک کشور کوچک تعرفه واردات را اعمال می کند، قیمت های جهانی تغییر نمی کند و شرایط تجارت آن به اندازه کافی بهبود نمی یابد تا تاثیر منفی تعرفه بر اقتصاد را جبران کند.

عواقب اعمال تعرفه واردات توسط یک کشور بزرگ تقریباً مانند یک کشور کوچک است. اما باعث کاهش سطح قیمت‌های جهانی و ارزان‌تر شدن واردات می‌شود.

تعرفه وارداتی که توسط یک کشور بزرگ اعمال می شود نه تنها بازار را در برابر رقابت خارجی محافظت می کند، بلکه ابزاری برای بهبود شرایط تجارت آن با جهان خارج است. این کشور بزرگ واردکننده عمده کالا در بازار جهانی است. بنابراین، اگر واردات خود را با تعرفه واردات محدود کند، این امر به طور قابل توجهی تقاضای کل برای آن محصول را کاهش می دهد. در نتیجه فروشندگان کالا مجبور به کاهش قیمت می شوند. با ثابت ماندن قیمت کالاهای صادراتی و کاهش قیمت کالاهای وارداتی، شرایط تجارت کشور بهبود می یابد. وضع تعرفه واردات تنها در صورتی به نتایج مثبتی منجر خواهد شد که با ارزیابی آن زیان اقتصادی منفی برای کشور جبران نشود. به عبارت دیگر، اثر مثبت تعرفه زمانی حاصل می‌شود که شرایط اثر تجاری بر حسب ارزش بیشتر از مجموع زیان‌های ناشی از بازده کمتر تولید داخلی در مقایسه با تولید جهانی و کاهش مصرف داخلی کالا باشد.