روزنامه نگار حرفه ای SSU آموزش و پرورش به نام. پیتیریم سوروکین. تاریخ: 11 فوریه 2017. زمان مطالعه 6 دقیقه

در سال 2017، انتظار می رود تعدادی از هنجارهای قانونی برای تنظیم وضعیت انجمن های باغبانی روسیه، روش اجرای برخی از حقوق مالکیت توسط ساکنان تابستانی، و همچنین ایجاد برخی مسئولیت های اضافی برای باغداران، تصویب یا لازم الاجرا شود. ابتکارات مربوطه هم در سطح قوانین قانونی قبلاً تصویب شده و هم در چارچوب لوایح مورد بحث فعال اجرا می شود.

صاحبان کلبه های تابستانی و قطعات زمین در سال 2017 باید به برخی از هنجارهای قانونی و ابتکارات قانونی که فعالیت باغداران را تنظیم می کند توجه جدی داشته باشند. ماهیت این هنجارها چیست و چه روابط حقوقی مشمول صلاحیت آنهاست؟

قانون انجمن های باغبانی در سال 2017: چه چیزی تغییر خواهد کرد

در سال 2017، تغییرات قابل توجهی در قوانین روسیه که روابط حقوقی را با مشارکت مشارکت باغبانی تنظیم می کند، انتظار می رود. بیان خواهند شد:

1. با لازم الاجرا شدن تعدادی از اصلاحات قانون فدرال "در مورد انجمن های باغبانی" مورخ 04/15/1998 شماره 66-FZ. ماهیت اصلاحات ایجاد تعهد برای انجمن های باغبان برای تشکیل یک ثبت نام است. شرکت کنندگان - قبل از 06/01/2017 یا یک ماه پس از ثبت نام دولتی انجمن (در صورتی که پس از لازم الاجرا شدن اصلاحات مذکور اجرا شده باشد).
2. در انتقال به صلاحیت قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی املاک و مستغلات" مورخ 13 ژوئن 2015 شماره 218-FZ، روش ثبت دولتی قطعات زمین. ماهیت ابتکار ایجاد است، از سال 2017، تعهدات صاحبان زمین های باغ (از جمله آنهایی که متعلق به اعضای مشارکت هستند) برای رسمی کردن طرح فنی برای یک خانه در یک کلبه تابستانی - به عنوان شرط ثبت مالکیت خانه.
3. تصویب احتمالی قانون کاملاً جدید در مورد مشارکت باغبانی در سال 2017 - بر اساس لایحه شماره 1160742-6. جوهر ابتکار، تصویب یک قانون اساسی جدید حقوقی در مورد سازمان های باغبانی است که باید جایگزین قانون فدرال شماره 66 شود.

در مطبوعات، و همچنین در نشریات موضوعی در مورد موضوعات حقوقی، تصویب "قانون جدید" در مورد مشارکت باغبانی به طور کلی به عنوان تصویب این لایحه (که شایان ذکر است، باید چندین بار در این لایحه مورد مطالعه قرار گیرد) تلقی می شود. دومای دولتی).

شایان ذکر است که "قانون جدید" در مورد سازمان های باغبان (به معنای گسترده این اصطلاح) می تواند به طور غیر رسمی به عنوان 2 ابتکار قانونی مشخص دیگر درک شود. همچنین در ادامه مقاله به آنها خواهیم پرداخت.

قانون فدرال جدید در مورد انجمن های باغبانی (لایحه شماره 1160742-6): مقررات اصلی

1. این واقعیت که ساکنان تابستانی می توانند انجمن هایی را ایجاد کنند که فقط در قالب مشارکت (که می تواند باغبانی یا باغبانی باشد) ارائه می شود - به عنوان نوعی از مشارکت صاحبان املاک.
2. این واقعیت که به طور انحصاری از زمین های باغ، اما نه سبزی، می توان برای ساخت ساختمان های مسکونی (که انتظار می رود مالکان به طور دائم در آن ساکن شوند) استفاده کرد.
3. در مورد ادغام در قانون فدراسیون روسیه مفهوم "خانه باغ" به جای اصطلاح "ساختمان مسکونی" که در قانون فدرال فعلی در مورد انجمن های باغبان استفاده می شود.
4. در مورد تنظیم روند تشکیل هیئت های مدیریت مشارکت در موارد زیر:
   • پیوستن به صفوف مشارکت، ترک آن؛
   • اطلاع رسانی به اعضای شراکت در مورد فعالیت های آن؛
   • تعیین فهرستی از مسائلی که توسط انجمن باغداران با رای غیرحضوری شرکت کنندگان قابل حل نیست.
5. در مورد تعیین اصول کلیدی محاسبه سهم اعضای سازمان، روش های هزینه کرد این کمک ها و توجیه اقتصادی آنها.
6. در مورد تنظیم گردش اموال مشترک اعضای سازمان.
7. مبنی بر کنار گذاشتن رویه انعقاد قرارداد بین شرکت کنندگان در مشارکت و شهروندانی که عضو مشارکت نیستند، علیرغم اینکه مسئولیت نگهداری از اموال مشترک سازمان های مربوطه به این شهروندان محول شده است.

این لایحه ثبت مجدد انجمن هایی که قبلا ایجاد شده اند را پیش بینی نمی کند. هنگام اعمال اولین تغییرات در این اسناد پس از لازم الاجرا شدن این قانون، تنها لازم است اسناد حسابداری آنها با قانون فدرال اتخاذ شده مطابقت داشته باشد.

قانون انجمن های باغبانی چه زمانی تصویب می شود؟

اطلاعات رسمی در مورد زمان بندی خاص تصویب یک قانون فدرال بر اساس لایحه شماره 1160742-6 هنوز در هیچ منبعی منتشر نشده است. بنابراین، ناشناخته است که آیا قانون فدرال مربوطه در مورد سازمان های باغبانی در سال 2017 تصویب خواهد شد (اگرچه در جامعه متخصص انتظار می رود).

در اکتبر 2016، این لایحه توسط شورای دومای دولتی مورد بررسی قرار گرفت و پس از آن برای تهیه بررسی، نظرات و پیشنهادات به مراجع مختلف (قانونگذاری، ساختارهای اجرایی، اتاق حساب، اتاق عمومی) ارسال شد.

کمیته دومای دولتی در زمینه منابع طبیعی، دارایی و روابط اراضی دستور داده شد تا پیش نویس قانون مربوطه را برای بررسی توسط نمایندگان دومای دولتی آماده کند. اما باز هم هیچ مهلت رسمی برای تکمیل این آموزش منتشر نشده است.

بنابراین، قانون فعلی قانونی که حوزه روابط حقوقی را با مشارکت سازمان های باغبانی تنظیم می کند، قانون فدرال شماره 66 است. همانطور که در بالا اشاره کردیم، تعدادی اصلاحات در رابطه با آن آغاز شده است. بیایید آنها را مطالعه کنیم.

قانون فعلی در مورد مشارکت باغبانی (قانون فدرال شماره 66): اصلاحات 2017

بنابراین، در حالی که لایحه شماره 1160742-6 تصویب نشده است، روابط حقوقی با مشارکت انجمن های باغبانی توسط قانون فدرال شماره 66 تنظیم می شود. تعدادی اصلاحات در این قانون قانونی انجام شده است که تعهدات خاصی را برای شرکت کنندگان در باغبانی ایجاد می کند. مشارکت در سال 2017

به عبارت دیگر، ماده 19.1 در قانون فدرال شماره 66 ظاهر شد که برای اعضای هر سازمان باغبان تعهد ایجاد کرد تا ثبت نام اعضای ساختار مربوطه را تشکیل دهند. این ثبت باید قبل از 1396/06/01 یا ظرف مدت 1 ماه از تاریخ ثبت نام دولتی انجمن باغداران (در صورتی که پس از لازم الاجرا شدن اصلاحات مورد نظر انجام شده باشد) تشکیل شود.

ثبت نام شرکت کنندگان مشارکت باید با الزامات قانون در مورد داده های شخصی مطابقت داشته باشد. باید حاوی:

• نام کامل اعضای انجمن؛
• آدرس پستی یا ایمیل شرکت کنندگان؛
• شماره کاداستر قطعات متعلق به اعضای مشارکت (به محض توزیع قطعات بین آنها).
• سایر اطلاعات مندرج در اساسنامه سازمان.

علاوه بر این، ماده 19.1 قانون فدرال شماره 66 شرکت کنندگان مشارکت را موظف می کند که به سرعت به نهادهای حاکم انجمن های مربوطه در مورد تغییرات در اطلاعات مشخص شده اطلاع دهند.

داچاس و قانون فدرال در مورد ثبت املاک و مستغلات: شرکت کنندگان در مشارکت به چه چیزی باید توجه کنند؟

در سال 2017، مقررات قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی حقوق املاک و مستغلات" مورخ 21 ژوئن 1997 شماره 122-FZ عملاً قدرت خود را از دست داد. در عوض، قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی املاک و مستغلات" مورخ 13 ژوئیه 2015 شماره 218 به اجرا درآمد.

در قانون فدرال شماره 122 که قبلاً لازم الاجرا بود، عبارتی وجود داشت که طبق آن، روش ثبت دولتی خانه واقع در یک قطعه باغ به عنوان ملک، شامل ارائه اظهارنامه به مقامات ثبتی در مورد شی املاک - به شکل تأیید شده توسط دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 3 نوامبر 2009 به شماره 447.

به نوبه خود، قانون فدرال شماره 218 شامل الزام دیگری است - تهیه اجباری یک طرح فنی. تهیه آن، به عنوان یک قاعده، مستلزم هزینه های قابل توجهی بیشتر برای صاحب ویلا است - شما باید با سازمان های خاصی تماس بگیرید و در آنجا با هزینه ای یک طرح فنی سفارش دهید.

ساکنان تابستانی می توانستند به تنهایی و بدون مشکل زیاد اظهارنامه را پر کنند. این رویه ساده شده در چارچوب مکانیسم به اصطلاح "عفو داچا" اجرا شد (شاید ذکر شود که ثبت ساده یک قطعه طبق مکانیسم مربوطه در قانون فدرال شماره 218 بدون تغییر باقی مانده است).

بسیاری از شهروندان فدراسیون روسیه، به عنوان اعضای انجمن های باغبان و صاحبان مناطق ویلا، اسناد مالکیت خانه واقع در سایت را ندارند. با این حال، قانون فدراسیون روسیه به این شهروندان اجازه می دهد تا هنوز خانه های مربوطه را به عنوان دارایی خود ثبت کنند.

نویسنده: . حرفه دیپلم: دانشمند علوم سیاسی (دانشگاه دولتی سیکتیوکار). شغل فعلی: روزنامه نگار (موضوعات تجاری). تجربه در نوشتن مقاله در نشریات فوربس و دلووی پترزبورگ. کارآفرین.
11 فوریه 2017.

در این مقاله فقط در مورد آن دسته از TSN هایی صحبت خواهیم کرد که بر اساس نوع SNT، DNT، ONT ایجاد می شوند.و (تا سال 2019) توسط قانون فدرال 15 آوریل 1998 شماره 66-FZ "در مورد باغبانی، باغبانی و انجمن های غیر انتفاعی شهروندان ویلا" تنظیم شده است. این TSN ها هستند که اصلاح شده اند. ما به طور جداگانه توجه می کنیم که TSN ایجاد شده در روستاهای کلبه مانند HOA (طبق ماده 136 قانون مسکن فدراسیون روسیه) اصلاح نخواهد شد. قانون 217-FZ برای چنین TSN (HOA) اعمال نمی شود.. اگر این مقاله را تا انتها بخوانید، می توانید ماهیت تمام تغییرات مهم اتخاذ شده را درک کنید. وکلای ما هنگام تهیه این تحلیل سخت کار کردند؛ برای سپاسگزاری، نظر خود را در نظرات یا در اینترنت برای ما بگذارید.

بیایید نگاهی دقیق‌تر به آنچه قانون فدرال جدید شماره 217-FZ مورخ 29 ژوئیه 2017 به ما آورده است "در مورد باغبانی و باغبانی توسط شهروندان برای نیازهای خود و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون 217-FZ). ما در مورد صحبت خواهیم کرد اصلیتغییراتی که برای ما مهم به نظر می رسید.

آنچه لغو شده است

1. قانون فدرال شماره 66-FZ از 1 ژانویه 2019 به اجرا درخواهد آمد. از سال 2019، مشارکت باغبانی و باغبانی سبزیجات توسط قانون 217-FZ تنظیم می شود.
2. DNT لغو شدبه عنوان یک شکل سازمانی و قانونی، تنها دو مورد باقی مانده است: SNT و ONT (به ماده 4 قانون 217-FZ مراجعه کنید). دلایل این تصمیم همچنان یک راز است.
3. الزام شرکت در کلیه مجامع عمومی لغو شد. و این باید مدتها پیش انجام می شد، زیرا هیچ تحریمی برای عدم شرکت در جلسه در قانون 66-FZ وجود نداشت، این ماده هرگز کارساز نبوده است.
4. حق تعیین میزان پرداخت اعضای مشارکت و باغداران انفرادی لغو شد. اکنون تمام هزینه ها و تعرفه ها باید در مجمع عمومی همه مالکان تصویب شود;
5. اشخاص حقوقی دیگر نمی توانند عضو TSN باشندبا توجه به نوع SNT و ONT (بخش 1 ماده 12 قانون 217-FZ) و این یکی از اسرار این قانون است.
6. رئیس هیئت مدیره یا بنیانگذاران نمی توانند به طور مستقل انتخاب کنند که کدام بانک در TSN حساب جاری باز کند. اکنون تصمیم در مورد افتتاح و بستن حساب های بانکی تنها توسط مجمع عمومی اعضا قابل اتخاذ است(بند 8 قسمت 1 ماده 17 قانون 217-FZ).
7. رئیس شرکت اکنون فقط می تواند توسط مجمع عمومی اعضای شرکت انتخاب شود (بخش 5 ماده 16 قانون 217-FZ). به یاد بیاوریم که قبلاً ممکن بود یکی از دو گزینه ممکن در منشور مشخص شود: یا انتخاب رئیس در مجمع عمومی یا در جلسات هیئت مدیره.

چه خبر؟

1. قانون تقنینی پیش بینی می کند تعاریفبرخی از اشیاء (به عنوان مثال، زمین باغ، خانه باغ، ملک مشترک، زمین هدف عمومی).
2. ایجاد چندین TSN ممنوع بودبا توجه به نوع SNT در یک قلمرو، در صورتی که مرزهای آن توسط اسناد پروژه تایید شده باشد. اگر تأیید نشد، می توانید در اسرع وقت این کار را انجام دهید - هر تعداد SNT که دوست دارید.
3. چیز جدیدی معرفی کرد حداقل تعداد بنیانگذاران - حداقل 7 نفر. در این مورد، تصمیم برای ایجاد چنین TSN به اتفاق آرا (100٪ آرا) گرفته می شود. اگر شرکت تضامنی کمتر از 7 نفر داشته باشد، مشمول انحلال است. مانند قبل، مؤسسین صرفاً یک مشارکت ایجاد می کنند؛ هیچ گونه حقوق یا امتیاز خاصی ندارند؛ طبق قانون، چنین ارگانی به عنوان «جلسه مؤسسین» اصلاً وجود ندارد.
4. تعداد اعضای هیئت مدیره شرکت تضامنی نمی تواند کمتر از سه نفر باشد و از پنج درصد کل اعضا تجاوز نکند. جالب است که اگر هیأت مدیره حداقل سه نفر داشته باشد (اگر 5 درصد در نظر گرفته شود، حداقل باید 60 نفر باشد) شرط 5 درصدی چگونه برآورده می شود. این الزام مستقیماً با مقررات مربوط به حداقل ترکیب SNT از هفت عضو مشارکت در تضاد است (در این صورت 5٪ از اعضای مشارکت 0.35 نفر خواهند بود که پوچ است).
5. رئیس هیئت مدیره TSN نمی تواند وکالت نامه ای با حق جایگزینی صادر کند (بند 6 قسمت 1 ماده 19 قانون 217-FZ). دلایل این محدودیت هنوز مرموز است.
6. وارد شد رای گیری حضوری و غیرحضوریبرای تصمیم گیری در مجامع عمومی و این بسیار راحت و خوب است که در عمل در HOA ها آزمایش شده است.
7. وضعیت باغداران انفرادی (یعنی مالکانی که عضو شراکت نیستند) بهبود یافته است. اکنون باغبانان فردی حق دارندنه تنها در مجامع عمومی شرکت کنید، بلکه رای گیری در مورد برخی موضوعات در مجمع عمومی اعضای شرکت، برای مثال:
   • تصمیم گیری در مورد تملک زمین هایی که در مالکیت دولتی یا شهرداری هستند.
   • تصمیم گیری در مورد دفع کلیه اموال مشترک، از زمین تا موانع و دوربین های فیلمبرداری.
   • تعیین روش استفاده از دارایی مشترک؛
   • تعیین میزان و مهلت پرداخت مشارکت، روش هزینه کردن مشارکت های هدفمند، تعیین هزینه های تحصیل، ایجاد، نگهداری اموال عمومی، تعمیرات جاری و اساسی پروژه های ساختمانی سرمایه ای مربوط به اموال عمومی و واقع در محدوده باغبانی یا باغبانی. قلمرو کشاورزی کامیون، برای خدمات و مشارکت های کاری برای مدیریت چنین اموالی (به عبارت ساده، برآورد درآمد و هزینه ها اکنون نه توسط اعضای مشارکت، بلکه توسط همه صاحبان املاک تعیین می شود). علاوه بر این، اکنون همه این مسائل با اکثریت واجد شرایط (2/3 شرکت کنندگان در جلسه) حل خواهد شد.
   • تصویب توجیه مالی و اقتصادی میزان کلیه مشارکتها.
8. باغبانان انفرادی در حال حاضر نه تنها برآوردها را بر مبنای یکسان با دیگران تدوین و تأیید می کنند، بلکه دقیقاً مسئولیت حفظ اموال مشترک را با اعضای شراکت بر دوش می کشند (به یاد داشته باشید که قبلاً، تحت 66-FZ، یک باغبان انفرادی نمی توانست هدفمند پرداخت کند. مشارکت). در این راستا، SNT در یک ساختمان آپارتمان به HOA نزدیکتر شد. اکنون عضویت در شراکت در سطح جهانی تنها بر برخی تصمیمات مدیریتی تأثیر می گذارد. اعضای SNT و باغبانان فردی اکنون تقریباً از حقوق مساوی برخوردار خواهند بود.
9. روش انجام باغبانی بدون ایجاد مشارکت تنظیم می شود (ماده 6 قانون 217-FZ).
10. در قسمت 7 هنر. 10 قانون 217-FZ به وضوح نشان داد که بنیانگذاران یک TSN از نوع SNT یا ONT پس از ایجاد آن عضو چنین مشارکتی هستند. به نظر می رسد که همه چیز منطقی است، زیرا چگونه می تواند غیر از این باشد؟ آیا موسسین می توانند عضو شرکت نباشند؟ چنین سوالاتی اغلب هنگام ایجاد هر TSN مطرح می شود؛ می توانید در مورد مسائل بیشتر بخوانید ;
11. بیشترین مدت تصدی هیئت مدیره و رئیس هیئت مدیره از دو سال به پنج سال افزایش یافت(قسمت 5 ماده 16 قانون 217-FZ). در عین حال، انتخاب مجدد زودهنگام هیئت مدیره و رئیس در هر زمانی امکان پذیر است.
12. شکاف دیگری در قانون رفع شده است. پیش از این، مشخص نبود که چه کسی این مشارکت را در فاصله زمانی بین پایان اختیارات یک هیئت مدیره تا انتخاب هیئت مدیره جدید مدیریت می کرد. اکنون قانون به طور مستقیم در این مورد صحبت می کند: "افراد منتخب در دستگاه های اجرایی مشارکت تا زمان انتخاب دستگاه های اجرایی جدید مشارکت به اعمال اختیارات خود ادامه می دهند" (بخش 6 ماده 16 قانون 217-FZ).
13. دامنه موضوعاتی که برای تصویب نیاز به اکثریت واجد شرایط آرا (2/3 از تعداد شرکت کنندگان در جلسه) دارند، گسترش یافته است، یعنی:
    • تغییر اساسنامه مشارکت؛
    • انتخاب ارگانهای مشارکت (رئیس شرکت، اعضای هیئت مدیره شرکت)، کمیسیون حسابرسی (حسابرس)، خاتمه زودهنگام اختیارات آنها.
    • تعیین شرایطی که تحت آن حقوق کلیه کارکنان تحت قراردادهای کاری انجام می شود.
    • تصمیم گیری در مورد تملک قطعات زمین توسط مشارکت؛
    • تصمیم گیری در مورد ایجاد (ساخت، بازسازی) یا کسب اموال عمومی، در مورد روش استفاده از آن.
    • تصمیم گیری در مورد انتقال املاک و مستغلات عمومی به مالکیت مشترک مشترک، یا به مالکیت مقامات شهرداری، یا به مالکیت دولت (موضوع فدراسیون روسیه).
    • توزیع زمین باغ یا سبزی که بر اساس اسناد تأیید شده در مورد برنامه ریزی قلمرو بین اعضای مشارکت تشکیل شده است.
    • تصویب بودجه درآمد و هزینه مشارکت و تصمیم گیری در مورد اجرای آن.
    • تعیین میزان و مهلت پرداخت کمک های مختلف؛
    • تصمیم گیری در مورد سازماندهی مجدد و انحلال مشارکت؛
    • تصویب توجیه مالی و اقتصادی میزان مشارکت.
14. سرانجام قانون راه های جدیدی را برای اطلاع اعضای TSN در مورد جلسات و نتایج آنها فراهم می کند، یعنی (قسمت های 13 و 14 ماده 17 قانون 217-FZ):
    • از طریق پست ثبت شده به آدرس ثبت نام عضو TSN؛
    • نقل قول از قانون کلمه به کلمه: "در صورت وجود آدرس الکترونیکی، اطلاع رسانی فقط به صورت پیام الکترونیکی ارسال می شود." بنابراین، در سطح فدرال، اطلاع رسانی از طریق پست الکترونیکی مناسب تشخیص داده شد (قبلاً این فقط در منشورهای مشارکت های فردی بود). با این حال، یک شکاف جداگانه در ترتیب رویه چنین اعلان‌هایی باقی می‌ماند (چگونه می‌توان آدرس ایمیل مالک را تعیین کرد؟ اگر دسترسی به آن را از دست داد چه می‌شود؟ مالک چگونه متوجه می‌شود که توسط نهاد صالح شراکت به او اطلاع داده شده است، و اگر اتفاقی بیفتد، چگونه همه اینها را در دادگاه ثابت کنیم؟). این سوالات در حال حاضر بی پاسخ مانده است. ما معتقدیم که در صورت تمایل به استفاده از این روش اطلاع رسانی، ارزش دارد که نهادهای مدیریت مشارکت را ملزم کنیم تا مقرراتی را در مورد اطلاعیه ها از طریق آدرس های الکترونیکی اتخاذ کنند.
    • در وب سایت TSN (در صورت وجود)؛
    • در تابلوی اطلاعات؛
    • در رسانه های یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
15. مانند قبل، اطلاعیه جلسه باید حداکثر 14 روز قبل اعلام شود. قسمت 17 ماده 17 قانون 217-FZ تعیین می کند که حداکثر 7 روز قبل از آن ، آغاز کنندگان جلسه باید کلیه مطالبی را که در مورد آنها تصمیم گیری می شود در مجمع عمومی مورد توجه عمومی قرار دهند (پست یا توزیع کنند).
16. صورتجلسه هر مجمع عمومی اعضا باید توسط همه اعضای این TSN که در جلسه شرکت کرده اند امضا شود (قسمت 25 ماده 17 قانون 217-FZ).

نقد قانون 217-FZ 2017/07/29

شرکت حقوقی Subscriber Consult از سال 1391 در زمینه SNT, DNT, ONT, HOA, TSN فعالیت می کند. وکلای ما متخصصان با تجربه در این زمینه هستند، پزشکان واقعی که مشکلات چنین مشارکت های غیرانتفاعی را می دانند. ما خودمان چندین لایحه فدرال در حوزه های مختلف جامعه نوشتیم. با توجه به تجربه و تجربه خود، اظهار نظر تخصصی در مورد قانون مصوب را قابل قبول می دانیم و از مقامات دولتی (در صورت مشاهده مقاله ما) می خواهیم قبل از لازم الاجرا شدن قانون، کاستی ها را اصلاح کنند.

چرا اشخاص حقوقی از عضویت در TSN منع شدند؟

به نظر ما این یک پوچ کامل است. اگر یک LLC مالک یک قطعه زمین در SNT باشد، چرا نمی تواند به عنوان عضو به این SNT بپیوندد؟ مشکل چیه؟ منطق چنین ممنوعیتی چیست؟ این نقض مستقیم حقوق اشخاص حقوقی به عنوان مالک زمین است.

اعضای شراکت و باغبانان فردی در حقوق و مسئولیت های اولیه برابر هستند

پیش از این، قانون 66-FZ دارای مزایا و معایب خاصی برای پیوستن به یک مشارکت و باغبان فردی بود. طبق قانون 217-FZ، تفاوت در واقع یکسان می شود، زیرا برآورد در مجمع عمومی توسط همه مالکان تأیید می شود و همه نیز آن را اجرا می کنند. اگر مشارکت دارای هزینه ورودی باشد، پس عضویت در آن اصلاً فایده ای ندارد.

علاوه بر این، همه مالکان، حتی اگر از آن استفاده نکنند، برآورد کلی برای تمام دارایی را پرداخت خواهند کرد. در اینجا قانونگذار تصمیم گرفت که یک سیستم پرداخت مشابه ساختمان های آپارتمانی ایجاد کند. چنین مقرراتی ساده تر است، اما به این معنی نیست که بهتر است.

از سوی دیگر، در دفاع از این نوآوری، می خواهم بگویم که این رویه از مالکان در برابر مهاجمان محافظت می کند. اکنون شراکت هایی که در آن اعضای "ممتاز" و باغبانان فردی وجود دارند که اعضای شراکت آنها را به چاله بدهی می کشانند، به گذشته تبدیل خواهند شد. در چنین مشارکت های "مهاجم"، باغبانان فردی چندین برابر بیشتر از اعضا پرداخت می کنند، اما به دلیل هزینه ورودی هنگفت فرصتی برای پیوستن به مشارکت ندارند (در عمل ما با هزینه ورودی 1 میلیون روبل مواجه شده ایم). اکنون چنین دستوراتی از کار گذشته خواهد بود.

کتاب های عضویت

چرا از قانون حذف نشدند؟ قانون 66-FZ در سال 1998 به تصویب رسید که در آن وجود دفترچه های عضویت قابل قبول و معذور است. اما چرا در سال 2019، زمانی که قانون لازم الاجرا شود، به آنها نیاز خواهند بود؟ از این گذشته ، قانون 217-FZ چنین "نوآوری هایی" را به عنوان اعلان از طریق ایمیل یا وب سایت مشارکت معرفی کرد. قانون مسکن مدتهاست که ثبت نام اعضای مشارکت را به صورت الکترونیکی پیش بینی کرده است. چرا این قانون جدید نمی‌تواند دفترچه‌های عضویت بی‌معنا را لغو کند، علی‌رغم اینکه ثبت نام اعضای شرکت تضامنی نیز وجود دارد (ماده 15 قانون 217-FZ)؟ معنای عینی کتاب های عضویت چیست؟

همانطور که در قانون 66-FZ، پذیرش عضویت TSN از طریق تصمیم مجمع عمومی اعضا انجام می شود.

چرا این حذف نشد؟ این چه فایده ای دارد؟ چرا نمی توان آن را مانند قوانین مسکن، مانند HOA، انجام داد تا بتوان بر اساس درخواست مالک به آن ملحق شد؟ چرا مسائل را پیچیده کنیم؟ آیا نویسندگان قانون درک نمی کنند که هیچ کس برای پذیرش یک عضو جدید هر بار مجمع عمومی را تشکیل نمی دهد؟ اینکه شش ماه یا یک سال منتظر بمانند تا عضو شوند؟ چنین رویه پیچیده ای چه فایده ای دارد؟

سلب حق انتخاب رئیس هیئت مدیره از بین اعضا

به یاد بیاوریم که قانون 66-FZ که تا سال 2019 لازم الاجرا بود، این حق را می دهد که تعیین کند چه کسی رئیس را انتخاب می کند: یا مجمع عمومی یا اعضای هیئت مدیره (به بند 4 قسمت 1 ماده 21 قانون 66 مراجعه کنید. -FZ). اکنون فقط مجمع عمومی حق انتخاب رئیس دارد. به نظر ما، این یک محدودیت غیرموجه از حقوق شراکت برای تشکیل نهادهای مدیریتی است. انتخاب رئیس هیئت مدیره حداقل یک مزیت عمده دارد: رئیس می تواند در هر زمانی مجدداً انتخاب شود. یعنی به محض اینکه مشخص شد رئیس چیزی را دزدیده است، می‌توان در همان روز از او سلب اختیار کرد و رئیس جدیدی از هیئت مدیره انتخاب کرد. اکنون باید یک مجمع عمومی تشکیل دهید، و این به معنای چندین ماه آماده سازی و کاغذبازی است، که به رئیس نادرست در غارت شراکت سرآمد می شود.

خود قانون در فایل پیوست (doc, 255 KB) و در زیر نام فصول و مواد این قانون آمده است.

قانون فدرال 15 آوریل 1998 N 66-FZ
"در مورد باغبانی، باغبانی و انجمن های غیر انتفاعی شهروندان"
(با اصلاح 22 نوامبر 2000، 21 مارس 2002، 8 دسامبر 2003، 22 اوت، 2 نوامبر 2004)

تصویب شده توسط دومای دولتی در 11 مارس 1998
تصویب شده توسط شورای فدراسیون در 1 آوریل 1998

فصل اول. مقررات عمومی
ماده 1. مفاهیم اساسی
ماده 2. موضوع مقررات و محدوده این قانون فدرال
ماده 3. تنظیم قانونی باغداری، باغداری و زراعت ویلا توسط شهروندان

فصل دوم. اشکال باغبانی، باغبانی و کشاورزی ویلا برای شهروندان
ماده 4. اشکال انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا
ماده 5. نام و محل باغ باغی، باغبانی یا خانه روستایی
ماده 6. وضعیت حقوقی غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 7. اختیارات انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 8. انجام باغبانی، زراعت کامیون یا باغداری به صورت انفرادی
ماده 9. انجمن ها (اتحادیه ها) انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا.
ماده 10. نمایندگان انجمن ها و انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، سبزی داری و ویلا و انجمن ها (اتحادیه ها) انجمن های باغبانی، سبزی و باغبانی و روستاهای غیر انتفاعی.
ماده 11. صندوق های قرض الحسنه و صندوق های اجاره

فصل سوم. منطقه بندی قلمرو و تهیه زمین های باغ، سبزیجات و ویلا
ماده 12
ماده 13
ماده 14
ماده 15. محدودیت در اعطای زمین باغ، سبزی و ویلا

فصل چهارم. ایجاد انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا. حقوق و تعهدات اعضای انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی سبزی و ویلا
ماده 16. ایجاد انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 17. ثبت دولتی انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 18. عضویت در انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 19. حقوق و تعهدات عضو انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.

فصل پنجم مدیریت انجمن های غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا
ماده 20. نهادهای مدیریتی انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 21. صلاحیت مجمع عمومی اعضای انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا (جلسه نمایندگان مجاز)
ماده 22. هیئت انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 23. اختیارات رئیس هیئت مدیره انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 24. مسئولیت رئیس هیئت مدیره انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا و اعضای هیئت مدیره آن.
ماده 25. کنترل بر فعالیت های مالی و اقتصادی یک انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 26. کنترل عمومی بر رعایت قوانین
ماده 27

فصل ششم. ویژگی های خصوصی سازی و گردش زمین های باغ، سبزیجات و ویلا
ماده 28. ویژگی های خصوصی سازی زمین های باغ، سبزیجات و ویلا
ماده 29. معاملات با زمین باغ، سبزی و ویلا
ماده 30. حقوق باغداران، باغداران بازار و صیفی نشینان برای تصاحب زمین های باغ، سبزی و ویلا.
ماده 31. گردش اراضی باغ و سبزی و ویلا

فصل هفتم. سازماندهی و توسعه قلمرو یک انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 32. روش توسعه پروژه ها برای سازماندهی و توسعه قلمرو یک انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 33. استانداردهای سازماندهی و توسعه قلمرو یک انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 34

فصل هشتم. حمایت از باغداران، باغداران بازار، ساکنان تابستانی و انجمن های غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی و کلبه تابستانی آنها توسط مقامات دولتی، دولت های محلی و سازمان ها
ماده 35
ماده 36. نحوه حمایت از انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا.
ماده 37. مشارکت انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا در اتخاذ تصمیمات مربوط به حقوق و منافع مشروع اعضای این انجمن ها توسط مقامات ایالتی یا دولت های محلی.
ماده 38. کمک مقامات ایالتی و دولت های محلی به انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا.

فصل نهم. سازماندهی مجدد و انحلال یک انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 39. سازماندهی مجدد انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 40. انحلال انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا
ماده 41. نحوه انحلال انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 42. اموال انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا منحل شده
ماده 43. اتمام انحلال انجمن غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا.
ماده 44
ماده 45. ثبت دولتی تغییرات در اسناد تشکیل دهنده انجمن های غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی و ویلا.

فصل X. حمایت از حقوق باغبانی، باغبانی، انجمن های غیر انتفاعی ویلا و اعضای آنها. مسئولیت نقض قانون در هنگام انجام باغبانی، کشاورزی کامیون و کشاورزی در کلبه تابستانی
ماده 46. حمایت از حقوق انجمن های غیر انتفاعی باغبانی، باغبانی، ویلا و اعضای آنها.
ماده 47. مسئولیت باغداران، باغداران یا ییلاقی در قبال تخلف از قانون
ماده 48. مسئولیت اداری مقامات مقامات دولتی، ارگانهای دولت محلی، مؤسسات دولتی و شهری
ماده 49. مسئوليت انضباطي مقامات مقامات ايالتي و ارگانهاي دولت محلي در قبال تخلف از قانون
ماده 50. مسؤولیت کیفری مقامات مقامات دولتی و ارگانهای دولتی محلی به دلیل تخلف از قانون
ماده 51. جبران خسارات وارده به انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا یا اعضای آن.

فصل یازدهم. مقررات نهایی
ماده 52. لازم الاجرا شدن این قانون فدرال
ماده 53. مقررات انتقالی
ماده 54. در مورد لغو قوانین مصوب قبلی
ماده 55. تطبیق قوانین قانونی نظارتی با این قانون فدرال

قانون فدرال روسیه در مورد انجمن های باغبانی، باغبانی و ویلا که شهروندان می توانند به آنها ملحق شوند، شماره 66، در سال 1998 در آوریل تصویب شد. طی 20 سال گذشته تغییرات زیادی در اقتصاد کشور رخ داده است، مقررات زیادی در زمینه مالکیت زمین و ... وضع شده است.

خوانندگان عزیز! این مقاله در مورد روش های معمولی برای حل مسائل حقوقی صحبت می کند، اما هر مورد فردی است. اگر می خواهید بدانید چگونه دقیقا مشکلت رو حل کن- تماس با مشاور:

درخواست ها و تماس ها 24/7 و 7 روز هفته پذیرفته می شود.

سریع است و رایگان!

با توجه به اینکه سال ها پیش بیشتر زمین ها به اعضای یک انجمن غیرانتفاعی اختصاص داده شده است، بسیاری از مقررات قانون منسوخ شده است و نمی تواند مطابق با سایر قوانین صادر شده در روسیه در دهه های اخیر اعمال شود.

بنابراین، طبق قوانین روسیه، یک شهروند می تواند زمین را برای بهره برداری برای اهداف شخصی استفاده یا خریداری کند - این کشت محصولات، میوه ها و انواع توت ها و تفریح ​​در تابستان است.

بسته به هدف مورد نظر قلمرو مشترک و نوع مجاز استفاده از زمینی که انجمن غیرانتفاعی در آن واقع شده است، زمین های خاص می توانند باغ ها، باغ های سبزیجات یا کلبه های تابستانی باشند.

همچنین زمین هایی در نزدیکی مناطق پرجمعیت واقع شده است که برای ساخت و ساز مسکونی به شهروندان داده می شود (فروخته می شود). فرض بر این است که مالک یک ساختمان سرمایه برپا می کند، سایت را بهبود می بخشد و به طور دائم در آنجا زندگی می کند.

بنابراین، شهرک های حومه شهر بوجود می آیند. اما مناطق مورد بحث در قانون فدرال شماره 66 به طور خاص برای استفاده در تابستان در نظر گرفته شده است.

بناهای روی آنها بدون امکان اقامت دائم مجاز به ساخت موقت یعنی نه سرمایه ای است. اما کاربر زمین می تواند مجوز ایجاد یک ساختمان دائمی را دریافت کند و حتی در یک ویلا ثبت نام کند، جایی که در تمام طول سال زندگی می کند.

شرح قانون هنجاری

یکی از اجزای مهم یک انجمن باغبانی، باغبانی یا ویلا کسب سود از بهره برداری از زمین و توزیع نکردن آن بین اعضا است. منظور از انجمن غیرانتفاعی شهروندان دقیقاً همین است (قانون مدنی، ماده 50، بند 1).

طبق قانون، چنین انجمن غیرانتفاعی (NO) می تواند مشارکتی یا مشارکتی باشد و یا به شکل تعاونی مصرف باشد. اما این انجمن ها هستند که شکل مشارکت غیر انتفاعی دارند و به اختصار باغ، سبزی و ویلا (SNT، ONT، DNT) نامیده می شوند.

این مشارکت ها به صورت داوطلبانه و زمانی ایجاد می شوند که همه اعضا فرصت حل مشکلات مشترک اجتماعی و اقتصادی را داشته باشند.

این قانون شماره 66 روابط و فعالیت های شهروندانی را تنظیم می کند که به باغبانی یا باغبانی می پردازند یا کشاورزی ویلا را اداره می کنند.

علاوه بر این، روابط حقوقی آنها توسط هنجارهای سایر قوانین و کدهای فدرال تنظیم می شود:

• زمین؛
• مدنی؛
• برنامه ریزی شهری.

در قانون مدنی، به طور خاص از هنر. 123.12 تا 123.14 در مورد مشارکت هایی صحبت می کنند که در آن شهروندان صاحب املاک و مستغلات هستند، این نه تنها زمین، بلکه مسکن است.

دیوان عالی همچنین نشان می دهد که هنگام بررسی اختلافات مربوط به مشارکت های غیر انتفاعی، باید از مفاد قانون مدنی، قانون فدرال شماره 99 (05.14.14) هدایت شود.

مفاهیم اساسی

قانون به چند فصل تقسیم شده است. در فصل اول ماده 1 قانونگذار مفاهیم اساسی در مورد اشیا بیان می کند که عبارتند از:

ساختار و نکات کلیدی قانون

ساختار قانون فدرال 66 در مورد مشارکت باغبانی در آخرین ویرایش 2019 را می توان به شرح زیر در نظر گرفت:

آخرین تغییرات چه بود؟

در سال 1395 قانون شماره 66 دستخوش تغییراتی شد.

برخی از مقالات با مفاد و مفاهیم جدید تکمیل شد:

دلایل نوآوری

با قانون جدید شماره 217 که در تابستان 2017 در مورد انجام باغبانی و سبزی کاری و همچنین ایجاد برخی تغییرات در قوانین قانونی روسیه صادر شد، تصمیم گرفته شد تغییرات بزرگی در زندگی غیرحومه شهر ایجاد شود. -سازمان های انتفاعی

اکنون 39 قانون قانونی که قبلاً تصویب شده بودند به یکباره دستخوش تغییرات خواهند شد. اما لازم الاجرا شدن قانون جدید به ابتدای سال 2019 موکول شد.

دوره انتقال باید 5 سال طول بکشد. هدف اصلی قانون جایگزینی تدریجی قانون فدرال قدیم شماره 66 و در نتیجه حل نهایی موضوع "کشاورزی ویلا" در کشور است.

دلیل انتشار قانون جدید نیز مشکلات بزرگی بود:

• امروزه انواع بسیاری از سازمان های غیرانتفاعی وجود دارد که توسط شهروندان برای اداره خانه های حومه شهر ایجاد می شوند.
• در مشارکت ها، مبالغ انواع حق عضویت افزایش چشمگیری داشته است.
• شهروندان هنگام ثبت نام در ساختمان های ساخته شده در محوطه های حومه شهر با بوروکراسی مواجه می شوند.
• قیمت حفاری و ساخت چاه آب به میزان قابل توجهی افزایش یافته است که فراتر از توان بسیاری از ساکنان تابستانی و باغداران است. در صورت عدم تامین آب متمرکز، ماندن در مناطق و استفاده از آنها غیرممکن می شود.
• مقامات محلی اغلب از NGOهای موجود یا تازه تاسیس حمایت نمی کنند. دستیابی به ارتباطات مهندسی اغلب بسیار دشوار است.

ثبت نام اعضای انجمن

مفهوم ثبت نام اعضای موسسات غیر انتفاعی، اطلاعات زیر باید در آن برای هر شخص وارد شود:

1. آدرس (پستی یا الکترونیکی) که در آن می توان با یک شهروند تماس گرفت.
2. شماره کاداستر برای قطعه، در صورتی که زمین مشخص شده و به یکی از اعضای سازمان غیرانتفاعی اختصاص داده شود، یعنی او مالک املاک با حق مالکیت باشد. به عنوان مثال، خصوصی یا خریداری شده، به ارث رسیده و غیره.
3. شماره کاداستر مشروط قطعه، در صورتی که زمین هنوز ملک دولتی باشد یا از یک سازمان غیرانتفاعی اجاره شده باشد. اعضای مشارکت فقط استفاده کنندگان زمین هستند؛ شماره کاداستر برای تمام زمین های تحت NO تعیین می شود، بنابراین رئیس هیئت مدیره می تواند یک مورد مشروط را تعیین کند.
4. سایر اطلاعات مندرج در اساسنامه سازمان غیرانتفاعی.

اعضای موسسات غیر انتفاعی برای وارد کردن اطلاعات در ثبت باید اطلاعات لازم را ارائه کرده و در صورت تغییر سریعا گزارش دهند. ثبت نام پس از ثبت نام دولتی یک سازمان غیرانتفاعی در مدت 10 روز ایجاد می شود. مشارکت های عملیاتی باید قبل از ژوئن 2017 یک ثبت نام ایجاد کنند. این سند توسط رئیس هیئت مدیره نگهداری می شود.

مراحل تشکیل مجمع عمومی

آخرین نسخه برای یک فرم مکاتبه ارائه شده است. در صورتی که به دلیل به حد نصاب نرسیدن جلسه برگزار نشد، این امر قابل انجام است.

این حکم در ویرایش جدید به قوت خود باقی است و موارد زیر را می توان به صورت غیر حضوری در دستور کار جلسه قرار داد:

• تصویب آخرین نسخه منشور اصلاح شده؛
• سازماندهی مجدد یا انحلال سازمان های غیر انتفاعی؛
• تأیید گزارشی که در حین حسابرسی اموال سازمان غیر انتفاعی تهیه می شود.
• تصویب برآورد درآمد و هزینه، گزارش های مختلف هیئت مدیره.

حق عضویت

نوآوری ها به جنبه مالی نیز مربوط می شود:

• هزینه های ورودی لغو شده است.
• اعضای سازمان های غیر انتفاعی باید فقط حق عضویت و هزینه های هدف را بپردازند.
• میزان مشارکت و دفعات پرداخت توسط هیئت مدیره شرکت تعیین می شود.
• میزان حق عضویت باید به مساحت سایت و وجود ساختمان ها در آن بستگی داشته باشد.
• اگر عضو یک سازمان غیرانتفاعی برای مدت طولانی هیچ هزینه ای پرداخت نکند، ممکن است از طریق دادگاه مجبور به انجام این کار شود.
• هیچ مالیاتی برای مالکیت خانه دریافت نخواهد شد، مشروط بر اینکه خانه به عنوان مسکونی ثبت شده باشد.
• پرداخت حق عضویت یا هزینه های هدف به حساب جاری BUT انجام می شود، اکنون نمی توان آنها را به صورت نقدی پرداخت کرد.
• پس از پرداخت هزینه ها، عضو موسسه غیرانتفاعی باید رسیدی را در دست داشته باشد.
• وجوهی که از محل مشارکت ها خرج می شود نظارت خواهد شد.

لیست گسترده اسناد

با توجه به الزامات نسخه قدیمی قانون فدرال شماره 66، به اعضای شراکت باغبانی باید یک نسخه از هر پروتکل داده شود:

• مجمع عمومی؛
• جلسات هیئت مدیره؛
• جلسات کمیسیون حسابرسی و نظارت بر رعایت الزامات قانونی.

اما امروز در ویرایش جدید این فهرست تا حدودی گسترش یافته است.

هر یک از اعضای یک سازمان غیرانتفاعی می تواند از هیئت مدیره برای تأیید مستقل درخواست کند:

• منشور SNT، ONT یا DNT با اصلاحات و اضافات؛
• گواهی ثبت نام دولتی؛
• اسناد حسابداری و گزارش مالیاتی؛
• اسناد مربوط به رأی گیری در مجمع عمومی، اینها همچنین می توانند برگه های رأی، وکالت نامه و غیره باشند.
• ثبت شده در ملک مشاع؛
• اسناد دیگری که فهرست آنها توسط منشور و قانون ارائه شده است.

یکی از اعضای یک سازمان غیرانتفاعی می تواند هر یک از مدارک فوق را برای بررسی درخواست کند، اما شهروندان مجاز به تهیه و ارائه کپی هستند. برای تهیه کپی هزینه ای به اندازه هزینه دستگاه فتوکپی دریافت می شود.