08.09.2014 18:59

Dobar dan, drage kolege. Nastavljamo seriju članaka posvećenih GOST NARUDŽBAMA, uključujući savezni ugovorni sustav. Napominjem da na ovu temu dobivamo mnogo negativnih komentara, odnos prema DRŽAVNIM NABAVAMA u društvu je očito kontradiktoran. Moje mišljenje o ovom pitanju je čisto subjektivno: “Ovakvo stajalište proizlazi iz nepoznavanja i nerazumijevanja Zakona o GOSTORGA-i, njegove biti, pojmova i zadaća.” Problem je i neinformiranost o novostima i promjenama u ovoj oblasti. Pogreška mnogih potencijalnih dobavljača je isti pristup prodaji, kako u komercijalnoj tako iu državnoj sferi. Ali ovo je potpuno “drugi samostan”, sa svojim pravilima i propisima, i to se mora zapamtiti. To je, zapravo, moj cilj, pokušati o ovom području govoriti pristupačnim jezikom, razjasniti nejasnoće ili kontradiktornosti, da tako kažem, jednostavno prezentirati informacije, govoreći o SLOŽENIM stvarima. Tema članka: " TOP 15 pogrešaka pridošlica u VLADNIM NALOGIMA ili kako pobijediti u postupku trgovanja i ne ostati bez hlača?

Da biste pobijedili, primjerice, na dražbi, morate jasno poznavati zakonodavstvo u ovom području, odnosno sve značajke FCC(Savezni ugovorni sustav). Glavni regulatorni akt koji regulira aktivnosti ovog područja je Savezni zakon RF 44-FZ „O UGOVORNOM SUSTAVU U PODRUČJU NABAVE ROBA, RADOVA, USLUGA ZA PRUŽANJE DRŽAVNIH I OPĆINSKIH POTREBA“ od 04.05.2013.
Napominjem da ovdje samo teorija neće biti dovoljna, pa želim otkriti TOP 15 glavnih pogrešaka koje početnici čine kada sudjeluju u postupcima nabave kao što su elektronička dražba, otvoreni natječaj i zahtjev za ponudu. Neke od dolje navedenih pogrešaka napravio sam i ja u svojoj karijeri. Usput, u FCC formatu pojavile su se nove procedure, kao što su natjecanje s ograničenim sudjelovanjem, natjecanje u dvije faze, zatvorena dražba, zatvoreno natjecanje, zahtjev za ponude i neki drugi. Sukladno tome, popis velikih pogrešaka će rasti, a svakako ćemo ih zajedno pogledati.
1. Prilično uobičajena pogreška sudionika prilikom naručivanja je priprema "praznog pristanka". Odnosno, dražbena ili natječajna dokumentacija koju generira kupac sadrži zahtjev za obavljanje određene količine posla, kriterije za korištene materijale i zahtjeve za njih. Sudionik u prvom dijelu svoje prijave ne navodi zaštitne znakove i specifične pokazatelje materijala, već jednostavno izražava svoje slaganje sa zahtjevima dokumentacije. Rezultat je katastrofalan – takav prijavitelj i njegova dražbena ili konkurentska prijava bivaju odbijeni.
2. Nedovoljna specifikacija tehničkih karakteristika proizvoda predloženog za isporuku. Navedimo primjer. Održava se dražba. Kupac je u prijavi naveo potrebu korištenja dvoslojne papirnate tapete debljine 0,5 - 1 mm pri izvođenju radova, a prijava sudionika dražbe sadrži samo općenite pokazatelje. Samo označavanje marke neće biti dovoljno, potrebno je u prijavi navesti debljinu tapete, na primjer, 0,6 mm, da će biti dvoslojna i izrađena od papira. Odnosno, sve mora biti točno kao u dokumentaciji za postupak trgovanja. Rezultat je odbijanje prijedloga. Kada još nismo bili dovoljno iskusni i sudjelovali na aukcijama, ponekad smo bili odbijeni zbog netočno navedenih karakteristika ponuđenog proizvoda. Svakako ću jedan od članaka posvetiti temi “ Izrada prijave za dražbu"i tamo ćemo pogledati cijeli niz sličnih grešaka koje dobavljači rade.
3. Sljedeća pogreška je posljedica nepažljivog čitanja uvjeta za pristupnike. Ovo je popis dokumenata koji se nalaze u " drugi dio prijave"ako govorimo o dražbi. Na primjer, provodi se natječaj ili dražba, a potrebno je instalirati telefonsku centralu. U dokumentaciji je navedeno da sudionik javnog natječaja mora ispunjavati uvjete koje Zakon postavlja za izvođače ove vrste poslova. Odnosno, govorimo o licenci FSB-a. A ako pobijedite na dražbi, a nema licence, pobjednik će izgubiti ugovor. Morate razumjeti da prijava ponuditelja mora ispunjavati sve zahtjeve koje postavlja Naručitelj.
4. U posljednje vrijeme učestali su slučajevi kada podnositelji zahtjeva daju lažna bankovna jamstva. Kakve bi mogle biti posljedice? Kupac može obustaviti DRŽAVNU NARUDŽBU i izvršenje ugovora (isporuka robe ili izvođenje radova), ili raskinuti ugovor sudskim putem uz plaćanje samo obavljenog dijela (što znači dodatne pravne troškove i dodatne troškove). Ovdje ću pripisati i grešku koju su banke jamci počele činiti, a to je neupisivanje bankovne garancije u registar bankovnih garancija i, kao posljedicu, odbijanje naručitelja da sklopi ugovor, pobjednik gubi sigurnost prijave, upis podatke o pobjedniku u registar nesavjesnih dobavljača, gubitak ugleda i nemogućnost sudjelovanja u GOSTORGA-u 2 godine.
5. Sukladno zakonu, kada sudjeluje u postupku kao što su elektroničke dražbe, sudionik daje dva odjeljka svoje ponude, au prvom dijelu sudionik OBAVEZNO, BEZ IZUZETKA, za robu navesti proizvođača ili mjesto podrijetla robe. Neki podnositelji zahtjeva zaboravljaju to učiniti ili brkaju naziv proizvođača sa zaštitnim znakom. Takav se prijedlog jasno mora odbaciti. Budi oprezan!
6. U JAVNOJ NABAVI postoji postupak kao što je zahtjev za ponudu - to je način odabira dobavljača u kojem se podaci o kupljenoj robi komuniciraju neograničenom krugu, odnosno zahtjev za prijavu ponude stavlja se u jedinstvenog informacijskog sustava, a pobjednik je onaj koji je ponudio minimalnu cijenu. Bez poznavanja zakona, sudionici mogu navesti prenapuhanu cijenu u ponudi, nadajući se naknadnom smanjenju cijene. Ali to se ne događa jer ovaj postupak nije natječaj i ne predviđa postupno snižavanje cijena.
7. Kupac mora dati obavijest o ponudi najmanje 4 radna dana prije roka za dostavu ponuda. Praksa pokazuje da je najčešće ponuda do 250 tisuća kuna, a upravo ona ponuda koja je objavljena najmanje 4 dana, “visi” na stranicama DRŽAVNE NABAVE 4 dana i ni dan više. Nitko ne obavještava potencijalne sudionike o nabavi, stoga morate redovito pratiti nove kupnje kako ne biste propustili zanimljiv postupak.
8. Nepodnošenje cjelokupnog paketa dokumenata, posebno u odnosu na javni natječaj. Vrlo česta pogreška je nedavanje "izjave o sukladnosti".
9. Greške u dostavljenim dokumentima. Potrebno je jasno znati što uključuje „izjava o sukladnosti sudionika“. Postoje dvije vrste - izjava o usklađenosti podnositelja zahtjeva sa zahtjevima zakona i izjava o pripadnosti sudionika malim poduzećima (SMB).
10. Pružanje certifikata, istekle licence.
11. Sudionici često nisu svjesni da imaju pravo tražiti pojašnjenje dražbene i natječajne dokumentacije. Odnosno, ako postoje netočnosti u tehničkim specifikacijama, svaki podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti zahtjev, a elektronička platforma za trgovanje proslijedit će ga kupcu. Po mom mišljenju, “zahtjev za pojašnjenjem” jedan je od najučinkovitijih mehanizama za urušavanje korupcijske dokumentacije. Raditi dalje, u slučaju pobjede, s prilagođenom Tehničkom specifikacijom ili dobro razrađenim ugovorom puno je lakše nego nakon potpisivanja, dogovaranja njegovih uvjeta i pokušaja njihove izmjene.
12. Jednom smo sudjelovali na dražbi i odmah nakon proglašenja pobjednika potpisali ugovor. Ali nismo znali da postoji i rok za žalbu. Odnosno, nakon proglašenja pobjednika prije sklapanja ugovora postoji rok za podnošenje prigovora i mora se poštovati.
13. Ako se žalba FAS-u prizna kao opravdana, tada se kriva osoba može čak suočiti s kaznenom odgovornošću.
14. Nakon što je sudionik proglašen pobjednikom, u propisanom roku mora poslati kupcu nacrt ugovora potpisan s njegove strane. Ako takav projekt ne vodi sudionik, tada se može smatrati da je izbjegao ispunjenje ugovora. A to prijeti upisom u registar nesavjesnih dobavljača i isključenjem iz daljnjeg sudjelovanja u nabavi. Savezni ugovorni sustav, strogo reguliran Saveznim zakonom, koji propisuje svaki korak sudionika, bilo kupca ili dobavljača, rokove, propise, radnje u konkretnom slučaju i još mnogo toga. Propisi Ruske Federacije dopunjuju zakon 44-FZ i odatle treba uzeti puno informacija. Sukladno tome, morate se striktno pridržavati svih rokova navedenih u ovom dijelu i sva objašnjenja poput “Zaboravio sam, nisam imao vremena, nisam mogao” neće biti ni uzeta u obzir.

15. Tvrtke koje se žele ozbiljno uključiti u državne ugovore moraju imati u svom osoblju takvog zaposlenika kao što je kvalificirani stručnjak za natječaje koji će se baviti njima. Mnogi misle da su to samo dodatni troškovi. Ali, kao što praksa pokazuje, postojanje visokokvalificiranog stručnjaka u osoblju koji redovito prolazi obuku na natječajima u potpunosti pokriva troškove (plaće itd.). Usput, jedan od mojih webinara: " Učinkovito sudjelovanje u javnoj nabavi “, samo detaljnije razmatra ovo pitanje i svaki voditelj dobiva odgovor na pitanje: „Kakav bi trebao biti stručnjak za natječaje?“

Dakle, ako želite ne samo sudjelovati u državnoj nabavi, već i pobijediti, preporučujem da slijedite našu praksu. Odnosno, temeljito proučite zakonodavstvo i shvatite ovu "umjetnost" u praksi.
Želim ti uspjeh! I vidimo se opet.

Želite li osvojiti GOSTORGI? Želite li svoju tvrtku vidjeti među pobjednicima natječaja? Kontaktirajte nas i naučit ćete zaraditi puno više na GOSTORGA-i i postati kvalificirani stručnjak za natječaje! Učiti možete bez napuštanja doma, sukladno svim zakonima koji reguliraju JAVNU NABAVU. Visoko kvalificirani učitelji i atmosfera dobrodošlice učinit će učenje jednostavnim i vrlo učinkovitim. Tijekom procesa obuke koristi se najnoviji softver koji vam omogućuje da savršeno vidite, savršeno čujete i prilagodite prezentacije. Nastavnik koristi najnovije verzije nastavnih materijala Ministarstva gospodarskog razvoja i Federalne antimonopolske službe Rusije. Naši tečajevi imaju najveću gustoću isporuke materijala u odnosu na druge centre za obuku. Kao profesionalac, ostavit ćete sve iza sebe !

Pitanje kako zaraditi novac u sadašnjim uvjetima vrlo je relevantno. Velik broj poslovnih ljudi ulaže velika financijska ulaganja kako bi opstali i održali ekonomsku stabilnost svojih poduzeća. U međuvremenu, postoje mogućnosti za zaradu ne samo s malim materijalnim troškovima, već čak i bez ulaganja. Štoviše, to se ne odnosi samo na čisto tržišne sfere.

Svoj bankovni račun možete uspješno napuniti sudjelovanjem u natječajima i državnim nabavama. Sporovi ne prestaju oko ove teme, kažu da je tamo sve zarobljeno i podijeljeno. Ali zapravo nije. Inovacije u zakonodavstvu osiguravaju maksimalnu transparentnost, stvarne mehanizme borbe protiv korupcije i punu demokraciju za sve potencijalne sudionike ovakvih natječaja. Čak i poduzetnik koji nema dovoljno sredstava za izvršenje narudžbe može, primjerice, položiti 5 posto iznosa transakcije kao polog. A zatim, pod jamstvom banke, uzmite predujam od kupca i time potvrdite realnost primanja novca od aukcija, natječaja i državne nabave bez ulaganja.

Samo trebate prikupiti što više informacija o temi primanja dividendi i početi raditi. Najbolje je dobiti savjete iz raznih izvora kako biste bili sigurniji da ćete imati informacije koje su vam potrebne.

Kako dobiti natječaj za izgradnju ili obnovu

Praksa održavanja natječaja uspješno se provodi već nekoliko godina. U nizu slučajeva opravdava se kao izvrstan mehanizam za optimizaciju troškova izvođenja određenih radova. Sadašnje zakonodavstvo potiče ovu praksu jer je u skladu s temom borbe protiv zlostavljanja. Odabir izvođača na konkurentskoj osnovi provode i državne i komercijalne organizacije i poduzeća, kao i privatni poduzetnici. Svaki od ovih slučajeva ima svoje specifičnosti. Međutim, opća pravila igre imaju isti princip: sudjelovanje svih kako bi ponudili svoje usluge i pobijedili, poštujući uvjete dražbe. Obje strane imaju koristi:

• kupac ima priliku u potpunosti odabrati najjeftiniji od svih predloženih opcija;
• izvođač dobiva posao, pruža usluge ili otprema robu, povećavajući svoje ekonomsko blagostanje.

Sve vrste natjecateljskih događaja uključuju:

• privatne ponude za ispunjenje narudžbe su najčešće i jeftine mogućnosti koje se susreću u modernoj praksi;
• aukcije komercijalnih struktura poznate su po svojoj nepredvidivosti i složenosti, jer upravo ta poduzeća i organizacije daju prednost postizanju maksimalne dobiti i imaju kvalificirane stručnjake koji će odabrati najobjektivniju i ekonomski prihvatljivu ponudu;
• puno državnih poduzeća, prema nekim gospodarstvenicima, najlakše je dobiti, jer za njih ovaj princip selekcije postoji relativno nedavno, postoje strogi propisi, a uz to dužnosnik po zakonu ne bi trebao imati interesa u dobiveni rezultat.

Kao rezultat jasnog okvira scenarija državnih natjecanja, događa se da pobjeđuje sudionik koji nije najprofitabilniji za ovaj posao. Istovremeno, upravo to načelo omogućuje maloj tvrtki da pobijedi u konkurenciji, čak i ako je tek počela raditi od nule. Evo, zapravo, odgovora na često postavljano pitanje: je li moguće dobiti unosan ugovor bez troškova – naravno da je moguće!

Postoji nekoliko savjeta koje biste trebali koristiti prije nego počnete prikupljati dokumente za sudjelovanje:

• pažljivo se upoznajte s radom, uslugama ili robom koju kupac zahtijeva, to je potrebno kako biste ispravno formulirali svoj prijedlog, inače ćete dobiti odbijenicu;
• Ustaljena praksa organiziranja izvlačenja narudžbi je takva da se prednost daje sudioniku čiji se rad, usluga ili roba na kraju pokažu cjenovno najpovoljnijim, no treba imati na umu da ako namjerno podcijenjen trošak, čineći mogućnost naručivanja gotovo nemogućom, jednostavno ćete biti stavljeni na crnu listu;
• nemojte svoje cijene činiti preskupima ili prejeftinima, zapamtite da u natjecanjima autoritet sudionika igra veliku ulogu, a ako imate dobre kritike, to je već jedna od komponenti primanja narudžbe u budućnosti.

U svakom slučaju, pažljiv i temeljit pristup poslu u fazi ocjenjivanja samo će vam pomoći da postanete potencijalni pobjednik.

Kako se prijaviti na natječaj

Postoje dvije ekvivalentne opcije za prijavu za sudjelovanje u izvlačenju:

• elektronički, korištenje interneta, štedi vrijeme i omogućuje sudjelovanje u bilo kojoj regiji zemlje bez napuštanja vlastitog ureda, ali ova praksa je prepuna mogućih kvarova, posebno u Rusiji, gdje je stabilan internet na nekim mjestima još uvijek maštarija;
• papir je prilično konzervativan, ali najpouzdaniji, budući da je upravo taj medij ipak u prednosti pred virtualnim dokumentom.

O oba ova formata treba razgovarati s računovođom ili ekonomistom, budući da pozitivan ishod ždrijeba određuje koliko će se poboljšati financijski položaj vaše tvrtke. U svakom slučaju, prijava mora sadržavati podatke koji označavaju Vašu tvrtku kao poslovni subjekt koji predstavlja:

• pouzdanost;
• poduzeće koje proizvodi visokokvalitetne proizvode ili pruža visokokvalitetne usluge;
• prednosti suradnje.

Vrlo je važno pravilno dizajnirati predani paket, koji:

• mora sadržavati temeljnu dokumentaciju, relevantna računovodstvena izvješća, a ne treba zaboraviti ni kolateral koji osigurava transakciju;
• uzeti u obzir zahtjeve naručitelja i kriterije ocjenjivanja natječajne komisije.

Ovdje može biti puno sitnica, od dokumenata koji potvrđuju da vaša tvrtka ispunjava sve zahtjeve do prisutnosti certifikata koji potvrđuju legitimnost vaših aktivnosti, kao i valute transakcije, načina i vremena podnošenja paketa i vrijeme tijekom kojeg će se razmatrati.

Najčešća praksa je provođenje elektroničkog trgovanja u obliku otvorenog natječaja, elektroničke dražbe ili zahtjeva za ponudu. Dražbe su najtraženije za izvlačenje, ali samo za one poslovne subjekte koji su registrirani na web stranici za provođenje natječaja i imaju dovoljnu akreditaciju, tri mjeseca ili više. Algoritam radnji je sljedeći:

• ispuniti obrazac za registriranog sudionika koji se nalazi na web stranici;
• ako ste se registrirali, u skladu sa svim zahtjevima, tada sve što trebate učiniti je dostaviti skenirane dokumente potrebne za popis kupaca, oni moraju biti postavljeni u odgovarajuće obrasce;
• Podatke u aplikaciju unosimo u dva dijela;
• Našu ponudu potvrđujemo elektroničkim potpisom.

Dokumenti za sudjelovanje moraju se predati u roku od tjedan dana ako iznos lota nije veći od 3 milijuna rubalja ili 3-4 tjedna ako je veći od navedenog iznosa. Financijsko osiguranje za transakciju obično je postavljeno na 5 posto vrijednosti lota. Ako na vašem računu nema navedenog iznosa, sudionik se isključuje iz daljnjeg izvlačenja.

Bankovna garancija za sudjelovanje u natječaju

Zapravo, riječ je o garanciji koja se daje kupcu, pogotovo ako je poduzetnik prvi put odlučio okušati sreću u izvlačenju primamljivih prilika za zaradu. Organizacija koja ih osigurava dužna je osigurati maksimalnu financijsku sigurnost. Takav dokument jamči isplatu ugovorenog iznosa od strane banke u slučaju da izvođač ne ispuni uvjete ugovora ili ih neispuni uredno. Postoje tri različite vrste takvih jamstava:

• natječaj - glavno jamstvo da će izvođač ispuniti svoje obveze nakon nadmetanja, nabave i natjecanja, u veličini je jednak 5 posto iznosa lota, potrebno je u trenutku potpisivanja ugovora;
• jamstvo prema uvjetima ugovora između naručitelja i izvođača daje potonji, ovdje je iznos do 10 posto veličine osvojenog lota, potrebno je pokriti penale, penale ili novčane kazne, ako postoje potreban;
• bankarstvo – do 30 posto iznosa dobivenog natječaja, jer mora pokriti, između ostalog, i predujam koji se daje izvođaču u slučaju takve potrebe; banka koja radi s računom izvođača.

Postoji mnogo različitih uvjeta pri izdavanju određenih jamstava, koja su najpouzdanija jamstva ne samo za velika poduzeća, već i za mala poduzeća. Naravno, za izdavanje takvog dokumenta banka će trebati kolateral, poput depozita. Registracija jamstva je nešto slična kao, samo što je paket priloženih papira manji, sastoji se od:

• zakonski dokumenti;
• prijave za nadolazeće izvlačenje i druge dokumente koji potvrđuju ovu namjeru.

U pravilu su takve radnje potrebne kada se radi o izvlačenju narudžbi koje provode poduzeća javnog sektora.

Koji su dokumenti potrebni za sudjelovanje na natječaju?

Paket potrebnih papira je prilično velik, uključuje:

• primjena;
• upitnik osobe koja sudjeluje u natječaju;
• SMP deklaracija;
• potpuni opis proizvedenog proizvoda ili pružene usluge;
• informacije o postojećem iskustvu rada na sličnim stranicama.

Ako je riječ o opisu proizvoda ili pružene usluge, on mora biti potkrijepljen odgovarajućim certifikatima ili licencama. Obrazac sadrži sve podatke o sastavu, s popisom ovlaštenih osoba. Za prijavu na neke natječaje postoje posebni paketi papira koje je potrebno dostaviti prema propisima. Najvažnijom informacijom također se smatra da tvrtka posluje stabilno i da je solventna. Dakle, aplikacijski paket uključuje:

• izvod iz poreznog ureda koji potvrđuje da nema dugovanja za proračunske naknade (razdoblje valjanosti takve potvrde je ograničeno, to treba imati na umu);
• obrazac bilance broj 1;
• obrazac za izvješćivanje br. 2 o prisutnosti dobiti i gubitaka;
• informacije o dostupnosti bankovnog računa.

Prva dva dokumenta (kopije se dostavljaju) s ovog popisa moraju biti ovjerena od strane poreznih vlasti.

Kako registrirati organizaciju za državnu nabavu

Za registraciju je preporučljivo konzultirati stručnjaka koji organizira dražbu (ovo nije tako teško kao što se čini, jer organizatori trebaju sudionike za svaki lot koji se igra). Pomoć iskusnog programera je dobrodošla; Za upravitelja s razinom znanja običnog korisnika bolje je zatražiti podršku profesionalca. Evo osnovnih koraka za izradu računa:

• morate se registrirati na http://zakupki.gov.ru, nakon što ste primili odgovarajuću potvrdu sudionika;
• Trebali biste instalirati odgovarajuće programe na svoje računalo ako nisu dostupni.

Za prvi korak trebate se obratiti Saveznoj riznici. Za instalaciju softvera bolje je potražiti pomoć iskusnog administratora sustava. Na vaše računalo instalira Windows XP SP3/7, Internet Explorer 7 i novije verzije, Net Framework 2.0, CryptoPro CSP 3.0 i novije verzije. Potreban je i program za elektronički potpis.

Ispunjavanjem ovih uvjeta možete računati na učinkovito sudjelovanje u izvlačenju narudžbi za državnu nabavu.

Osnova konkurentnosti, posebno za mala i srednja poduzeća, je prisutnost različitih tržišta i trgovačkih platformi, radeći na kojima poduzetnik može ostvariti svoje komercijalne planove. Umnogome u ovom tržišnom sustavu mnogo toga ovisi o državi, koja ne djeluje samo kao arbitar i regulator pravila igre na tržištu, već aktivno sudjeluje i kao trgovački agent.

U ovom slučaju, riječ je o sustavu javne nabave i ugovaranja čija je osnova konkurentsko sudjelovanje proizvođača proizvoda i/ili pružatelja usluga za državne potrebe. Sam sustav državne nabave ima prilično dugu povijest, a u Rusiji ga je, primjerice, započeo Petar Veliki, koji je privukao tvorničare i trgovce da razviju vojnu i državnu infrastrukturu (ovdje se valja prisjetiti npr. Demidova, Rjabušinski ili obitelj Nariškin).

Međutim, uza sve svoje tvrdnje o poštenom sudjelovanju u takvim natjecanjima i poštenju identificiranja pobjednika u različitim fazama razvoja sustava javne nabave, postoje subjektivne i objektivne nijanse čije nepoznavanje može učiniti uzaludnim očekivanja poduzetnika da dobiju njihov dragi vladin ugovor.

Ovaj članak će govoriti o onim prilično jednostavnim metodama i metodama koje mogu pomoći poduzetniku da aktivno radi na tržištu državnih (općinskih) ugovora i pobijedi na natjecanjima i aukcijama koje imaju prilično specifične značajke.

Sustav javne nabave - uvijek postoji mogućnost da dobijete željeni ugovor

Kako bi doista postao aktivan igrač na tržištu državne nabave, natječaja i dražbi, poduzetnik koji u njima želi sudjelovati mora jasno razumjeti:

• cjelokupan sustav nadmetanja i pristupa u njih,
• na kojoj pravnoj osnovi je izgrađen ovaj sustav (vidi)
• koji se kriteriji za odabir sudionika i pobjednika primjenjuju?
• Kako se trebaju koristiti tehnologije natjecanja?
• kako se sudom žaliti na razne nepravde, od kojih nijedan sustav nije imun, gdje postoje komercijalni interesi raznih igrača

S čisto praktičnog gledišta, sudjelovanje u nadmetanju u sustavu javne nabave može se provesti kroz oblike kao što su:

1. otvoreni natječaj
2. Zahtjev za ponudu

Sve vrste natjecateljskog odabira izvršitelja državnih ili općinskih ugovora čine jedinstveni, takozvani Savezni ugovorni sustav (FCS), čija je pravna osnova propisi kao što su 223-FZ, 9 4-FZ i drugi propisi Vlade Ruske Federacije. Izravno konkurentno nadmetanje i postupci odvijaju se na posebnim platformama za aukcijsko trgovanje, na primjer, kao što su Sberbank-AST, EETP, AGZRT, RTS-tender i MICEX ETP “Government Procurement”.

Kako bi postao sudionikom ovakvih natječaja, poduzetnik mora ishoditi odgovarajuću akreditaciju, elektronički digitalni potpis (elektronički digitalni potpis) te obaviti ostale jednostavne formalnosti. Međutim, cijela tajna uspjeha pri sudjelovanju u konkurentskim nadmetanjima prije svega leži u znanju koji se zahtjevi moraju poštivati ​​prilikom provođenja samog nadmetanja, ispunjavanja dokumentacije i interakcije s kupcem i operaterom mjesta za nadmetanje.

Da biste pobijedili u natječaju za javnu nabavu, trebali biste znati ne samo formalne uvjete za jedan ili drugi dio natječajnih postupaka, već i kako izbjeći pogreške koje bi mogle poništiti sav trud poduzetnika.

Takvi kritični čimbenici i pogreške (najtipičniji u praksi) uključuju sljedeće:

1. Ispravno popunjena prijava na natječaj. Ovdje se posebno misli na takav trenutak kao što, na primjer, kupac na aukciji postavlja posebne zahtjeve za robu koja se isporučuje, karakteristike licenci, vrste posluge itd. Sudionik se obično ograničava na jednostavan pristanak bez preciziranja što može učiniti po svakoj točki podnesene prijave. Kao što pokazuje praksa, takve se prijave ne prihvaćaju u razmatranje već u prvoj fazi natjecanja
2. Druga značajna greška mnogih poduzetnika je nedostatna specifikacija u svojim primjenama svojstava i karakteristika isporučene robe. Na primjer, kupac u zahtjevu navodi da treba isporučiti borovu građu dimenzija 200 mm x 100 mm x 5000 mm. Sudionik je ograničen na navođenje u natječajnoj prijavi da je građa jednostavno od bora. Odnosno, sve mora biti točno kao u dokumentaciji za postupak trgovanja.
3. Još jedna pogreška koja se često događa je da natjecatelj ne procijeni adekvatno svoje šanse primiti narudžbu ili jednostavno ne ispunjava uvjete. Na primjer, za ugradnju sustava za dojavu požara izvođač mora imati odgovarajuće dozvole Ministarstva za hitne situacije i Rostechnadzora. Nedostatak takvih dozvola, čak i od pobjedničkog sudionika u natjecanju, u konačnici će biti osnova za poništenje rezultata dražbe. Stoga je potrebno prije sudjelovanja u natječaju, posebno onom koji se odnosi na područja djelatnosti u kojima postoji određena državna regulativa i nadzor, pažljivo pročitati prijavu i uskladiti svoje želje s mogućnostima.
4. Sukladno zakonu koji regulira javnu nabavu, kada sudjeluje u postupku kao što je elektronička dražba, sudionik daje dva dijela svoje ponude, a u prvom dijelu sudionik mora navesti proizvođača ili mjesto podrijetla robe u odnosu na robu. Također dostavite skenirane kopije certifikata, veterinarskih certifikata itd. Neki podnositelji zahtjeva zaboravljaju na ovu važnu točku i čak često brkaju naziv proizvođača sa zaštitnim znakom ili markom. Takav prijedlog jasno je podložan odbijanju kupca.
5. Prilikom podnošenja prijave za sudjelovanje u nadmetanju, sudionik je dužan dostaviti bankovne garancije, koje daje poduzetnikova protuugovorna banka. Ovdje morate biti vrlo oprezni, posebno u pogledu iznosa i trajanja izdanog jamstva. Nepoštivanje i najmanje točke izdanog jamstva povlači za sobom isključenje iz natječajnih postupaka. Također treba imati na umu, na primjer, da se jamstvo izdano "matičnom" ili imenovanom društvu ne odnosi na druga povezana društva, čak i ako su u konačnom vlasništvu istog vlasnika.
6. Prilikom sudjelovanja u dražbi koja ima obrazac zahtjeva za ponudu, često mnogi sudionici, posebice oni koji to rade prvi put, zaborave ili jednostavno ne znaju za rokove za podnošenje obavijesti ili prijava. Na primjer, kupac mora postaviti obavijest o ponudi najmanje 4 radna dana prije roka za dostavu ponuda. Praksa pokazuje da se najčešće koristi ponuda do 250 tisuća kuna, a takva ponuda se postavlja na minimalno 4 dana. Nalazi se na web stranici aukcijske elektroničke platforme 4 dana i ni dana više. Nitko ne obavještava potencijalne sudionike o nabavi, stoga morate redovito pratiti nove kupnje kako ne biste propustili dobru priliku za zaradu.
7. Nakon što je sudionik proglašen pobjednikom, u roku utvrđenom zakonom, mora poslati kupcu nacrt ugovora potpisan s njegove strane. Ako takav projekt ne vodi sudionik, tada se može smatrati da je izbjegao ispunjenje ugovora. A to prijeti upisom u registar nesavjesnih dobavljača i isključenjem iz daljnjeg sudjelovanja u nabavi. FCC radi na temelju strogo definiranih procedura i tehničkih propisa, koji reguliraju sve radnje sudionika, bilo kupca ili dobavljača, rokove, propise, radnje u pojedinom slučaju i još mnogo toga.

Stoga se nakon pobjede na natječaju poduzetnik ne bi trebao opustiti i upasti u euforiju uspjeha, već se treba koncentrirati na to da cijelu stvar dovede do logičnog kraja.

Zaključak

Zaključno treba dodati i to da državna nabava, o čemu smo ukratko pobijedili u ovom članku, naravno nije ograničena samo na pitanja vezana uz same natječaje i dražbe. Poduzetnik koji želi izgraditi vlastiti posao ili dio posla kroz državne ugovore mora imati dobro funkcionalan sustav protoka dokumenata (da npr. nema isteklih licenci, potvrda o zdravstvenoj sposobnosti i sl.). Također ne bi škodilo imati stručnjake u osoblju tvrtke (ili pod ugovornim uvjetima) koji bi se time stalno bavili i temeljito razumjeli sva pitanja.