Hallo, lieber Kollege! Im heutigen Artikel sprechen wir über die Teilnahme am heute beliebtesten Vergabeverfahren – einer elektronischen Auktion im Rahmen von 44-FZ. Derzeit machen elektronische Auktionen mehr als 65 % aller in der Russischen Föderation getätigten Käufe aus (Stand: 20. Juli 2019). Die Popularität dieses Verfahrens nimmt von Jahr zu Jahr zu, doch trotz dieser Popularität nehmen die Probleme unter den Auktionsteilnehmern nicht ab. Daher habe ich in meinem Artikel versucht, möglichst detaillierte Informationen zur Teilnahme an elektronischen Auktionen im Rahmen der aktuellen 44-FZ bereitzustellen. ( Notiz: Dieser Artikel wurde am 20. Juli 2019 aktualisiert.

1. Das Konzept einer elektronischen Auktion

Schauen wir uns also zunächst die Definition einer elektronischen Auktion an, die in Teil 1 der Kunst enthalten ist. 59 44-FZ.

Auktion in elektronischer Form (elektronische Auktion) - eine Auktion, bei der der Kunde Informationen über die Beschaffung einer unbegrenzten Anzahl von Personen durch Veröffentlichung einer Bekanntmachung einer solchen Auktion und Dokumentation darüber im (Einheitlichen Informationssystem) mitteilt, den Beschaffungsteilnehmern einheitliche Anforderungen und zusätzliche Anforderungen auferlegt werden, Die Durchführung einer solchen Auktion wird auf einer elektronischen Plattform durch deren Betreiber sichergestellt.

Es gibt eine einfachere Definition, die meiner Meinung nach viel einfacher zu verstehen ist:

Elektronische Auktion — elektronisch auf elektronischen Plattformen durchgeführte Ausschreibung, deren Gewinner derjenige ist, der den niedrigsten Preis für einen staatlichen (kommunalen) Auftrag geboten hat.

Das Verfahren zur Durchführung einer elektronischen Auktion (EA) ist in den Artikeln 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ geregelt.

2. Plattformen zur Durchführung elektronischer Auktionen

Wie oben in der Definition dargelegt, werden elektronische Auktionen auf elektronischen Plattformen durchgeführt.

Elektronische Plattform — Hierbei handelt es sich um eine Internetseite, auf der elektronischer Handel betrieben wird.

3. In welchen Fällen wird eine elektronische Auktion durchgeführt?

Gemäß Teil 2 der Kunst. 59 44-FZ Der Kunde ist verpflichtet, eine elektronische Auktion durchzuführen, wenn Waren, Werke und Dienstleistungen erworben werden, darunter:

• auf die von der Regierung der Russischen Föderation erstellte Liste (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-r (in der Fassung vom 3. Juni 2019) „Auf der Liste der Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, bei der Beschaffung, bei der der Kunde zur Durchführung einer Auktion in elektronischer Form verpflichtet ist (elektronische Auktion)“) Notiz: Diese Liste ist eine Tabelle mit OKPD2-Codes und Namen von Waren, Werken und Dienstleistungen, die über EA gekauft wurden. Darüber hinaus wird auf eine Reihe von Ausnahmen von dieser Liste hingewiesen;
• oder zu einer zusätzlichen Liste auf der Ebene einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Teil 2 von Artikel 59 44-FZ).

Die Aufnahme von Waren, Werken und Dienstleistungen in die vorstehenden Listen erfolgt bei gleichzeitigem Vorliegen folgender Voraussetzungen:

1. es ist möglich, eine detaillierte und genaue Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes zu formulieren;
2. Die Kriterien zur Ermittlung des Gewinners einer solchen Auktion sind quantitativer und monetärer Natur.

Wichtig: Der Kunde hat das Recht, Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die nicht in den oben genannten Listen aufgeführt sind, im Rahmen einer elektronischen Auktion zu erwerben (Artikel 59 Teil 3 von 44-FZ).

4. Akkreditierung der Teilnehmer elektronischer Auktionen

Wie ich bereits sagte, muss der Teilnehmer für die Teilnahme am EA über eine qualifizierte elektronische Signatur, eine Registrierung im Einheitlichen Informationssystem und eine Akkreditierung auf der elektronischen Plattform verfügen. Das alte Verfahren zur Akkreditierung auf elektronischen Plattformen gemäß Art. 61 44-FZ ist seit dem 1. Januar 2019 nicht mehr in Kraft. Jetzt müssen sich neue Beschaffungsteilnehmer im Einheitlichen Informationssystem registrieren, danach werden sie automatisch an 8 „staatlichen“ Standorten akkreditiert. Dies ist wesentlich bequemer und schneller als eine separate Akkreditierung an jedem Standort. Die Akkreditierung an der Fachstelle „AST GOZ“ erfolgt jedoch gesondert.

Teilnehmer, die vor dem 01.01.2019 bei „staatlichen“ elektronischen Handelsplattformen akkreditiert wurden, können bis zum 31.12.2019 ohne Registrierung im UIS an der Beschaffung in elektronischer Form teilnehmen. Diese Teilnehmer können sich jederzeit im UIS registrieren 2019 des Jahres.

ETP-Betreiber Nichtspäter als der Werktag , nach dem Tag der Registrierung des Beschaffungsteilnehmers im Einheitlichen Informationssystem, Akkreditierung dieses Teilnehmers auf der elektronischen Plattform.

Das Die Akkreditierung erfolgt durch Informationsinteraktion ETP mit UIS (Teil 4, Artikel 24.2 44-FZ).

Wichtige Ergänzung! Am 1. Juli 2019 wurden die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 1. Mai 2019 Nr. 71-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Erfüllung staatlicher und staatlicher Verpflichtungen“ in Kraft gesetzt Kommunaler Bedarf“ trat in Kraft. Nach diesen Änderungen müssen Betreiber elektronischer Plattformen in einem neuen Verfahren, das am 1. Januar 2019 in Kraft trat, also nach der Registrierung des Beschaffungsteilnehmers im Einheitlichen Informationssystem, neue Register der auf der elektronischen Plattform akkreditierten Beschaffungsteilnehmer führen. Um an der Beschaffung mit zusätzlichen Anforderungen gemäß Artikel 31 Teil 2 und 2.1 von 44-FZ teilnehmen zu können, müssen die Teilnehmer diese Informationen außerdem an Betreiber elektronischer Signaturen zur weiteren Aufnahme in das Register senden. Dies können aber nur diejenigen Teilnehmer tun, die sich im Einheitlichen Informationssystem registriert haben, d.h. erhielt die Akkreditierung für elektronische Prüfungen nach den neuen Regeln.

5. Algorithmus zur Durchführung einer elektronischen Auktion gemäß 44-FZ

In diesem Teil des Artikels beschreibe ich Schritt für Schritt alle Aktionen des Kunden und des Beschaffungsteilnehmers während einer offenen Auktion in elektronischer Form nach 44-FZ. Schauen wir uns zunächst gemeinsam mit Ihnen die Aktionen des Kunden an.

5.1 Handlungen des Kunden während einer elektronischen Auktion

Stufe Nr. 1 - Vorbereitung einer elektronischen Auktion

In dieser Phase organisiert und plant der Kunde den bevorstehenden Kauf, bildet eine Auktions-(Einzel-)Kommission, legt deren Zusammensetzung und Arbeitsweise fest, entwickelt und genehmigt die Provisionsordnung und beauftragt (falls erforderlich) eine spezialisierte Organisation.

Stufe Nr. 2 - Vorbereitung von Dokumenten für eine elektronische Auktion

In dieser Phase entwickelt und genehmigt der Kunde die Dokumentation zur elektronischen Auktion (allgemeine Bestimmungen, Informationskarte, Antragsformular, Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags, Begründung für das NMCC, Leistungsbeschreibung, Vertragsentwurf usw.).

Stufe Nr. 3 – Veröffentlichung von Informationen zur elektronischen Auktion

In dieser Phase bereitet der Kunde eine Mitteilung über die elektronische Auktion und Dokumentation vor und platziert sie im Einheitlichen Informationssystem (auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru).

Stufe Nr. 4 - Identifizierung der Teilnehmer einer elektronischen Auktion

In dieser Phase prüft der Kunde die ersten Teile der Anträge auf Teilnahme an der elektronischen Auktion und erstellt ein Protokoll zur Prüfung der Anträge.

Stufe Nr. 5 – Ermittlung des Gewinners der elektronischen Auktion

In dieser Phase prüft der Kunde die zweiten Teile der vom Betreiber der elektronischen Plattform erhaltenen Anträge auf Teilnahme am EA und erstellt ein Protokoll zur Zusammenfassung der Ergebnisse. Im Laufe eines Tages können in allen Regionen der Russischen Föderation über 10.000 Protokolle erscheinen. Sie werden normalerweise von Diensten wie CRMBG.SU aggregiert.

Etappe Nr. 6 - Vertragsschluss mit dem Gewinner der elektronischen Auktion

In dieser Phase ergänzt der Kunde den Vertragsentwurf um die vom Gewinner des EA vorgeschlagenen Ausführungsbedingungen und sendet ihn an den Gewinner, prüft die Verfügbarkeit der Vertragssicherheit oder Bankgarantie und unterzeichnet den Vertrag mit dem Gewinner.

Wir haben uns also mit den Handlungen des Kunden befasst. Schauen wir uns nun die Handlungen des Beschaffungsteilnehmers an.

5.2 Handlungen des Teilnehmers während der elektronischen Auktion

Stufe Nr. 1 - Erhalt einer elektronischen Signatur

Für die Teilnahme an elektronischen Auktionen sowie die Registrierung im Einheitlichen Informationssystem und die Akkreditierung auf elektronischen Plattformen muss der Beschaffungsteilnehmer über eine qualifizierte elektronische Signatur verfügen. Wenn Sie eine elektronische Signatur benötigen, können Sie diese zu günstigen Konditionen bestellen.

Stufe Nr. 2 - Registrierung im Einheitlichen Informationssystem und Akkreditierung auf elektronischen Plattformen

Ohne Registrierung im EIS und Akkreditierung auf elektronischen Plattformen kann der Teilnehmer nicht an der EA teilnehmen und muss sich diesem Verfahren unterziehen. Wie das geht, wurde oben beschrieben.

Notiz: Die ersten beiden Phasen sind eigentlich Vorbereitungsphasen, ohne die eine Teilnahme an elektronischen Auktionen nicht möglich ist.

Etappe Nr. 2.1 - Eröffnung eines Sonderkontos zur Hinterlegung von Sicherheiten für Anträge

Um sich für die Teilnahme an einer elektronischen Auktion zu bewerben, benötigen Sie außerdem ein spezielles Konto, auf das Geld zur Sicherung der Bewerbungen gutgeschrieben wird. Außerdem wird der Seitenbetreiber von diesem Konto Geld für den Gewinn der Auktion abbuchen, wenn Sie als Gewinner anerkannt werden. Was ein Sonderkonto ist und warum es benötigt wird, wird ausführlich beschrieben. Sie können sich mit den Bedingungen für die Eröffnung und Führung eines Sonderkontos vertraut machen.

Stufe Nr. 3 – Suche nach Informationen zu einer laufenden elektronischen Auktion

In dieser Phase sucht der potenzielle Teilnehmer nach Informationen über die laufende Auktion, die im Einheitlichen Informationssystem (auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru) veröffentlicht sind, und lädt die gesamte Auktionsdokumentation auf seinen Computer herunter. Die Informationssuche kann vom Teilnehmer auch direkt auf den elektronischen Plattformen selbst durchgeführt werden. Zum Thema effektive Ausschreibungssuche verfügt unsere Online-Schule „ABC of Tenders“ über ein eigenes Schulungsmodul, das sowohl kostenpflichtige als auch kostenlose Informationssuchtools abdeckt. Hier erfahren Sie mehr über unsere Schule.

Stufe Nr. 4 - Analyse der Auktionsdokumentation

In dieser Phase studiert der Beschaffungsteilnehmer die Dokumentation der laufenden EA (technische Spezifikationen, Anweisungen, Vertragsentwurf usw.) und trifft eine Entscheidung: an der Auktion teilzunehmen oder nicht. Wenn der Teilnehmer eine positive Entscheidung trifft, geht er zur nächsten Stufe über.

Stufe Nr. 5 – Einzahlung von Geldern auf ein spezielles Bankkonto / Bereitstellung einer Bankgarantie

Der nächste obligatorische Schritt ist die Einzahlung von Geldern auf ein spezielles Bankkonto oder die Bereitstellung einer Bankgarantie ( Wichtig: Ab dem 1. Juli 2019 besteht für Beschaffungsteilnehmer die Möglichkeit, eine Bankgarantie als Sicherheit für einen Antrag zu stellen. Dies ist notwendig, um Ihre Teilnahme an der elektronischen Auktion sicherzustellen.

Notiz:

• wenn der NMCC-EA bis zu 20 Millionen Rubel beträgt, liegt der Betrag zwischen 0,5 % und 1 % des NMCC;
• wenn der NMCC-EA mehr als 20 Millionen Rubel beträgt, beträgt die Höhe der Anwendungssicherheit 0,5 % bis 5 % des NMCC;
• Wenn der Kauf zwischen Institutionen oder Unternehmen des Strafvollzugs oder Behindertenorganisationen erfolgt und der NMCC mehr als 20 Millionen Rubel beträgt, beträgt die Höhe der Antragssicherheit 0,5 % bis 2 % des NMCC.

Etappe Nr. 6 - Vorbereitung und Versand einer Bewerbung

In dieser Phase muss der Teilnehmer seinen Antrag, bestehend aus 2 Teilen, vorbereiten, alle erforderlichen Unterlagen auf der elektronischen Plattform anhängen, mit einer qualifizierten elektronischen Signatur unterzeichnen und an den Betreiber der elektronischen Plattform senden.

Innerhalb einer Stunde nach Erhalt der Informationen von der Bank übermittelt der Betreiber der elektronischen Plattform der Bank Informationen über den Beschaffungsteilnehmer und die Höhe der zur Sicherung des Antrags erforderlichen Mittel, außer im Fall der Anwesenheit in den Registern von Bankgarantien gemäß Artikel 45 von 44-FZ, Informationen über die Bankgarantie, die dem Beschaffungsteilnehmer zur Sicherung eines solchen Antrags ausgestellt wurde.

Die Bank ist verpflichtet, innerhalb einer Stunde nach Erhalt der angegebenen Informationen vom Betreiber Gelder in Höhe der Sicherheit für den entsprechenden Antrag auf dem Sonderkonto des Beschaffungsteilnehmers zu sperren. Sollte das Konto des Teilnehmers nicht über den für die Sperrung erforderlichen Betrag verfügen, wird der Antrag an den Teilnehmer zurückgesandt.

Liegen Bankgarantien in den in Art. 1 vorgesehenen Registern vor? 45 44-FZ, Informationen über eine Bankgarantie, die einem Beschaffungsteilnehmer zur Sicherung eines Antrags auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion ausgestellt wurde und Gelder auf seinem Sonderkonto in Höhe der Sicherheit für den entsprechenden Antrag sperrt nicht implementiert .

Etappe Nr. 7 - Direkte Teilnahme an der elektronischen Auktion

Wenn nach Prüfung der ersten Teile der Bewerbungen durch den Kunden festgestellt wird, dass die Bewerbung des Teilnehmers den Anforderungen des Kunden entspricht, ist dieser Teilnehmer zur Teilnahme an der elektronischen Auktion berechtigt. In dieser Phase betritt der Teilnehmer am festgelegten Tag und zur festgelegten Uhrzeit die elektronische Plattform und nimmt am EA-Verfahren teil (gibt Preisvorschläge ab). Wir werden später in diesem Artikel ausführlicher darüber sprechen, wie dieser Vorgang abläuft.

Etappe Nr. 8 - Vertragsschluss mit dem Kunden auf Grundlage der Ergebnisse einer elektronischen Auktion

Wenn der EA-Teilnehmer als Gewinner anerkannt wird, erstellt er die Vertragssicherheit (oder den Zahlungsauftrag), prüft den vom Kunden erstellten Vertragsentwurf und sendet dem Kunden über den Betreiber der elektronischen Plattform einen mit einem qualifizierten Vertragspartner unterzeichneten Vertrag zu elektronische Signatur sowie ein Dokument, das die Bereitstellung des Ausführungssicherheitsvertrags bestätigt. Der Ablauf des Vertragsabschlusses mit dem Kunden wird näher beschrieben.

Deshalb haben wir uns den Algorithmus zur Durchführung einer elektronischen Auktion unter 44-FZ angesehen. Für jede der von uns betrachteten Phasen gelten streng geregelte Fristen, auf die wir im Folgenden eingehen.

6. Zeitpunkt der elektronischen Auktion gemäß 44-FZ

Um die Informationswahrnehmung zu erleichtern, werden im Folgenden alle Phasen der elektronischen Auktion sowie der Zeitpunkt dieser Phasen in Tabellenform dargestellt. Diese Tabelle enthält auch Links zu bestimmten Paragraphen des Gesetzes Nr. 44-FZ, in denen diese Fristen festgelegt sind.

7. Rechner zur Durchführung einer elektronischen Auktion nach 44-FZ

11. Anforderungen an Teilnehmer einer elektronischen Auktion

Gemäß den Anforderungen von Absatz 4 der Kunst. 3 44-FZ kann ein EA-Teilnehmer jede juristische Person sein, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, Eigentumsform, Standort und Herkunftsort des Kapitals (mit Ausnahme einer juristischen Person, die in einer Offshore-Zone registriert ist) oder jede natürliche Person , darunter einer, der als Einzelunternehmer registriert ist.

Anforderungen an Teilnehmer an einer elektronischen Auktion werden gemäß Teil 1, Teile 1.1, 2 und 2.1 (sofern solche Anforderungen bestehen) von Artikel 31 44-FZ festgelegt ( Notiz: Dabei handelt es sich um Anforderungen an den Teilnehmer, über die erforderlichen Lizenzen, SRO-Genehmigungen, Anforderungen an das Fehlen von Informationen über den Teilnehmer im Register skrupelloser Lieferanten (RNP) sowie zusätzliche Anforderungen der Regierung der Russischen Föderation zu verfügen.

Allgemeine Anforderungen an alle Beschaffungsteilnehmer sind in Art festgelegt. 31 44-FZ.

Erfahren Sie mehr über die Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer.

12. Antrag auf Teilnahme an der elektronischen Auktion

Gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Art. 66 44-FZ besteht ein Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion aus 2 Teilen: dem ersten und dem zweiten Teil des Antrags.

Die Anforderungen an den Inhalt des ersten Teils des Antrags werden durch die Normen der Teile 3, 3.1, 4 des Artikels 66 des 44-FZ festgelegt.

Gemäß Artikel 66 Teil 3 des 44-FZ muss der erste Teil des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion Folgendes enthalten:

1) Zustimmung des Teilnehmers der elektronischen Auktion für die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten oder die Erbringung von Dienstleistungen zu den in der Dokumentation zur elektronischen Auktion festgelegten Bedingungen und ohne dass Änderungen aufgrund der Ergebnisse der elektronischen Auktion möglich sind ( Notiz: Die Einwilligung erfolgt über die Soft- und Hardware der elektronischen Plattform. Das heißt, Sie müssen mit einer solchen Einwilligung keine separate Datei an die elektronische Plattform anhängen.

2) beim Kauf von Waren oder beim Kauf von Arbeiten, Dienstleistungen, für deren Ausführung oder Erbringung die Waren verwendet werden:

A) Name des Ursprungslandes der Ware (wenn der Kunde in der Ankündigung einer elektronischen Auktion, der Dokumentation einer elektronischen Auktion Bedingungen, Verbote, Beschränkungen für die Zulassung von Waren aus einem ausländischen Staat oder einer Gruppe ausländischer Staaten gemäß Artikel 14 44-FZ festlegt);

Wichtig: Wenn der Kunde in der Bekanntmachung und Dokumentation gemäß Artikel 14 des 44-FZ keine Verbote und Beschränkungen für die Zulassung von Waren festlegt, darf der Beschaffungsteilnehmer in seinem Antrag nicht den Namen des Ursprungslandes der Waren angeben.

B) spezifische Produktindikatoren , entsprechend den in der elektronischen Auktionsdokumentation festgelegten Werten, und Angabe der Marke (sofern vorhanden) . Die in dieser Ziffer vorgesehenen Informationen sind im Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion enthalten, wenn in den Unterlagen der elektronischen Auktion kein Hinweis auf eine Marke enthalten ist oder wenn der Beschaffungsteilnehmer ein Produkt anbietet, das mit einer anderen als der angegebenen Marke gekennzeichnet ist in der Dokumentation elektronische Auktion.

Wichtig: Wenn der Kunde in der elektronischen Auktionsdokumentation eine Marke angibt und Sie bereit sind, dem Kunden dieses bestimmte Produkt zu liefern, reicht es im ersten Teil des Antrags aus, lediglich Ihre Zustimmung zur Lieferung dieses Produkts anzugeben. Es ist nicht erforderlich, spezifische Produktindikatoren anzugeben. Ist die Marke nicht angegeben oder planen Sie die Lieferung von Waren mit einer anderen Marke, ist in diesem Fall die Angabe konkreter Kennzeichen zwingend erforderlich.

Das größte Problem für 90 % der Beschaffungsteilnehmer ist die Ablehnung ihrer Anträge bereits im Stadium der Prüfung des 1. Teils des Antrags durch den Kunden. Tatsächlich ist der erste Teil des Antrags für den Kunden das wichtigste Instrument zur Lobbyarbeit bei „seinem“ Lieferanten (Auftragnehmer).

Um Fehler bei der Vorbereitung des ersten Teils der Bewerbung durch die Teilnehmer zu vermeiden, habe ich einen ausführlichen Praxisleitfaden mit dem Titel „Stanzbewerbung“ erstellt. Erhalten Sie Zutritt zu jeder Auktion.“ In diesem Ratgeber erfahren Sie mehr.

Gemäß Teil 3.1 von Artikel 66 von 44-FZ erster Teil der Bewerbung zur Teilnahme an einer elektronischen Auktion, wenn dies in den Beschaffungsunterlagen gemäß Abschnitt 8, Teil 1, Art. 33 44-FZ Projektdokumentation darf nur die Einwilligung enthalten Beschaffungsteilnehmer, Arbeiten zu den in der elektronischen Auktionsdokumentation vorgesehenen Bedingungen durchzuführen ( Notiz: die Einwilligung erfolgt über die Soft- und Hardware der elektronischen Plattform).

Zweiter Teil der Bewerbung Für die Teilnahme am EA müssen folgende Unterlagen und Informationen enthalten sein:

1) Name (vollständiger Name), Ort (Wohnort), Postanschrift des Auktionsteilnehmers, Kontaktdaten, INN des Auktionsteilnehmers oder ein Analogon der INN des Auktionsteilnehmers (für eine ausländische Person), INN (falls beliebig) der Gründer, Mitglieder des kollegialen Organs, Person, die die Funktionen des alleinigen Organs des Auktionsteilnehmers wahrnimmt;

2) Dokumente, die die Einhaltung der in Artikel 31 44-FZ Absatz 1 Teil 1 festgelegten Anforderungen durch den Auktionsteilnehmer bestätigen, oder Kopien dieser Dokumente sowie ( Notiz: Die angegebene Erklärung wird mithilfe der Soft- und Hardware der elektronischen Plattform bereitgestellt. Ich empfehle jedoch auch, diese Erklärung als separate Datei als Teil des zweiten Teils des Antrags beizufügen.

3) Kopien von Dokumenten, die die Übereinstimmung von Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen mit den gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen bestätigen, wenn gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Anforderungen an Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen festgelegt sind und Die Einreichung dieser Dokumente ist in der Dokumentation zu EA vorgesehen ( Notiz: gleichzeitig darf die Vorlage dieser Dokumente nicht verlangt werden, wenn sie gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zusammen mit der Ware übertragen werden);

4) eine Entscheidung über die Genehmigung oder Durchführung einer größeren Transaktion oder eine Kopie dieser Entscheidung;

5) Dokumente, die das Recht eines EA-Teilnehmers auf Leistungen gemäß Artikel 28 und 29 von 44-FZ bestätigen (sofern der EA-Teilnehmer den Erhalt dieser Leistungen erklärt hat), oder Kopien dieser Dokumente ( Notiz: Leistungen für Institutionen und Unternehmen des Strafvollzugs sowie Behindertenverbände);

6) Dokumente, die in gemäß Artikel 14 44-FZ erlassenen Rechtsakten vorgesehen sind, im Falle des Kaufs von Waren, Werken, Dienstleistungen, die diesen Rechtsakten unterliegen, oder Kopien solcher Dokumente. ( Notiz: Liegen dem Antrag auf Teilnahme am EA die in diesem Absatz vorgesehenen Unterlagen oder Kopien dieser Unterlagen nicht bei, so gilt dieser Antrag als Antrag, der einen Vorschlag zur Lieferung von Waren mit Ursprung in einem fremden Staat oder einer Staatengruppe enthält ausländischer Staaten, Arbeiten, Dienstleistungen, die jeweils von ausländischen Personen ausgeführt oder erbracht werden);

7) eine Erklärung, dass der Teilnehmer einer solchen Auktion zu Kleinunternehmen (SMB) oder sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen (SONCO) gehört, wenn der Kunde die in Teil 3 der Kunst vorgesehene Einschränkung festlegt. 30 44-FZ ( Notiz: Die angegebene Erklärung wird mithilfe der Soft- und Hardware der elektronischen Plattform bereitgestellt. Fügen Sie eine solche Erklärung zusätzlich als separate Datei als Teil des zweiten Teils des Antrags bei.

Wichtig:

• Vom EA-Teilnehmer die Bereitstellung weiterer Dokumente und Informationen verlangen, mit Ausnahme derjenigen, die in Teil 3 oder Teil 3.1 und Teil 5 der Kunst vorgesehen sind. 66 44-FZ Dokumente und Informationen sind nicht zulässig;
• Ein EA-Teilnehmer hat das Recht, jederzeit ab dem Zeitpunkt der Bekanntgabe seiner Beteiligung bis zum Datum und der Uhrzeit der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion einen Antrag auf Teilnahme an der Auktion einzureichen ( Notiz: Das Datum und die Uhrzeit für die Einreichung von Anträgen werden in der Ortszeit der Einkaufsorganisation angegeben. Bitte denken Sie daran, wenn Sie Ihren Antrag einreichen.
• Ein Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion wird vom Auktionsteilnehmer in Form von 2 elektronischen Dokumenten gleichzeitig beim Betreiber der elektronischen Plattform eingereicht;
• Innerhalb einer Stunde nach Eingang eines Antrags auf Teilnahme am EA ist der Betreiber der elektronischen Website verpflichtet, ihm eine Identifikationsnummer zuzuweisen und diese in Form eines elektronischen Dokuments zu bestätigen, das an den Auktionsteilnehmer gesendet wird, der den angegebenen Antrag eingereicht hat. seine Quittung unter Angabe der ihm zugewiesenen Identifikationsnummer (oder sendet den Antrag aus den in den Abschnitten 1-6, Teil 11, Artikel 66 44-FZ genannten Gründen an den Teilnehmer zurück);
• Ein EA-Teilnehmer, der einen Antrag auf Teilnahme an der Auktion eingereicht hat, hat das Recht, diesen Antrag spätestens bis zum Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion durch eine Mitteilung an den Betreiber der elektronischen Website zurückzuziehen;
• Elektronische Dokumente (Kopien davon), die die Einhaltung der gemäß Teil 2 und Teil 2.1 der Kunst festgelegten zusätzlichen Anforderungen durch den EA-Teilnehmer bestätigen. 31 44-FZ, nicht einschalten Teilnehmer einer solchen Auktion im Rahmen des zweiten Teils der Bewerbung. Solche Dokumente (ihre Kopien) werden dem Kunden vom elektronischen Betreiber unter Verwendung der Software und Hardware einer solchen Plattform gleichzeitig mit den zweiten Teilen der Anträge auf Teilnahme an einer solchen Auktion aus den im Register von veröffentlichten Dokumenten (ihren Kopien) zugesandt auf der elektronischen Plattform akkreditierte Beschaffungsteilnehmer.

Fälle der Rücksendung einer Bewerbung an einen Teilnehmer durch den Betreiber einer elektronischen Plattform:

1) Der Antrag wurde unter Verstoß gegen die in Teil 6 der Kunst vorgesehenen Anforderungen eingereicht. 24,1 44-FZ ( Notiz: Bewerbungsunterlagen werden nicht elektronisch signiert);

2) ein Teilnehmer der Auktion hat zwei oder mehr Anträge auf Teilnahme gestellt, sofern die zuvor eingereichten Anträge dieses Teilnehmers nicht zurückgezogen wurden ( Notiz: in diesem Fall werden alle Anträge auf Teilnahme an der Auktion an diesen Teilnehmer zurückgesandt);

3) der Antrag des Teilnehmers ist nach Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion eingegangen;

4) Ein Antrag eines Auktionsteilnehmers ist unter Verstoß gegen die Bestimmungen von Teil 9 der Kunst eingegangen. 24,2 44-FZ ( Notiz: Die Anmeldefrist für einen Teilnehmer auf der EIS-Website läuft in weniger als 3 Monaten ab.

5) das Vorhandensein von Informationen über den Beschaffungsteilnehmer im Verzeichnis skrupelloser Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), einschließlich Informationen über die Gründer, Mitglieder des kollegialen Leitungsorgans, die Person, die die Funktionen des alleinigen Leitungsorgans des Beschaffungsteilnehmers wahrnimmt – eine juristische Person, sofern diese Anforderung vom Kunden festgelegt wird;

6) das Fehlen elektronischer Dokumente (oder Kopien davon) des Beschaffungsteilnehmers im Register der auf der elektronischen Plattform akkreditierten Beschaffungsteilnehmer, die in der von der Regierung der Russischen Föderation erstellten Liste aufgeführt sind (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 04.02.2015 Nr. 99) gemäß Teil 3 der Kunst. . 31 44-FZ oder Nichteinhaltung dieser Dokumente (oder ihrer Kopien) mit den in der Bekanntmachung des EA gemäß Abschnitt 6, Teil 5 der Kunst festgelegten Anforderungen. 63 44-FZ (bei einem Kauf in Bezug auf die Teilnehmer, für die der Kunde zusätzliche Anforderungen gemäß Teil 2 und Teil 2.1 von Artikel 31 44-FZ festgelegt hat).

13. Elektronisches Auktionsverfahren nach 44-FZ

In diesem Teil des Artikels betrachten wir das Verfahren zur Teilnahme an einer elektronischen Auktion direkt auf der elektronischen Plattform selbst.

Daher können Teilnehmer, die im Einheitlichen Informationssystem registriert, auf der Website akkreditiert und zur Teilnahme an einer solchen Auktion zugelassen sind, an der EA teilnehmen (nach Prüfung der ersten Teile der Bewerbungen). Ich denke, das ist klar.

Die Auktion selbst findet auf einer elektronischen Plattform an dem in der Bekanntmachung angegebenen Tag statt ( Notiz: Der Tag des EA ist am Werktag nach Ablauf der Frist für die Prüfung der ersten Bewerbungsteile an einer solchen Auktion teilzunehmen. Gleichzeitig ist der EA, wenn er in die Beschaffungsdokumentation gemäß Abschnitt 8, Teil 1, Kunst aufgenommen wird. 33 44-FZ Projektdokumentation erfolgt 4 Stunden nach Ablauf der Bewerbungsfrist um an der angegebenen EA teilzunehmen.).

Wichtig: Der Startzeitpunkt der Auktion wird vom Betreiber der elektronischen Plattform entsprechend der Uhrzeit der Zeitzone festgelegt, in der sich der Kunde befindet.

Die Auktion wird von den Auktionsteilnehmern unter Reduzierung des in der Bekanntmachung angegebenen NMCC durchgeführt. Der Betrag der Reduzierung des NMCC (im Folgenden als „Auktionsschritt“ bezeichnet) beträgt von 0,5 % bis 5 % NMCC. Bei der Durchführung eines EA unterbreiten dessen Teilnehmer Vorschläge für den Vertragspreis, die eine Reduzierung des aktuellen Mindestvorschlags für den Vertragspreis um einen Betrag innerhalb des „Auktionsschritts“ vorsehen.

Anforderungen an Preisangebote von Auktionsteilnehmern:

1) Ein Auktionsteilnehmer hat kein Recht, einen Vorschlag für den Vertragspreis abzugeben:

• gleich dem von ihm zuvor eingereichten Vorschlag;
• größer als der zuvor eingereichte Vorschlag;
• gleich Null;

2) Ein Auktionsteilnehmer hat nicht das Recht, einen Vertragspreisvorschlag abzugeben, der niedriger ist als der aktuelle Mindestvertragspreisvorschlag, der im Rahmen des „Auktionsschritts“ reduziert wird;

3) Ein Auktionsteilnehmer ist nicht berechtigt, einen Vertragspreisvorschlag abzugeben, der unter dem aktuellen Mindestvertragspreisvorschlag liegt, wenn dieser von einem solchen elektronischen Auktionsteilnehmer abgegeben wird ( Notiz: das bedeutet, dass Sie Ihren Preis nicht reduzieren können, wenn er aktuell der beste ist).

Bietet ein Teilnehmer des EA einen Vertragspreis an, der dem von einem anderen Teilnehmer einer solchen Auktion vorgeschlagenen Preis entspricht, wird der zuvor eingegangene Vorschlag für den Vertragspreis als der beste anerkannt.

Notiz: Wenn Sie während des EA versehentlich einen Vorschlag einreichen, der die oben genannten Anforderungen nicht erfüllt, dann seien Sie nicht zu beunruhigt, denn es wird vom Betreiber einfach nicht akzeptiert. Dementsprechend können Sie Ihren Vorschlag anpassen und erneut einreichen.

Alle von EA-Teilnehmern abgegebenen Preisvorschläge sowie der Zeitpunkt des Eingangs dieser Vorschläge werden während der Auktion auf der elektronischen Plattform erfasst.

Bei der Durchführung einer elektronischen Auktion wird die Zeit für die Annahme von Vorschlägen der Teilnehmer einer solchen Auktion zum Vertragspreis auf festgelegt 10 Minuten nach Eingang des letzten Angebots zum Vertragspreis . Wenn innerhalb der angegebenen Zeit kein Angebot für einen niedrigeren Vertragspreis eingeht, endet eine solche Auktion automatisch mit Hilfe von Software und Hardware, die ihre Durchführung sicherstellt.

Innerhalb von 10 Minuten Ab dem Zeitpunkt der Fertigstellung des EA hat jeder Teilnehmer das Recht, einen Vorschlag für den Vertragspreis abzugeben, der nicht niedriger ist als der letzte Vorschlag für den Mindestvertragspreis, unabhängig vom „Auktionsschritt“, unter Berücksichtigung der Anforderungen 1 und 3, die oben im Abschnitt „Anforderungen an Preisvorschläge von Auktionsteilnehmern“ aufgeführt sind.

Innerhalb von 30 Minuten Nach Abschluss des EA stellt der Betreiber das Protokoll der elektronischen Auktion auf der elektronischen Plattform bereit.

Das EA-Protokoll muss Folgendes angeben:

• Adresse der elektronischen Plattform;
• Datum, Uhrzeit des Beginns und Endes einer solchen Auktion;
• NMCC;
• alle von den Teilnehmern einer solchen Auktion abgegebenen Mindestvorschläge für den Vertragspreis in absteigender Reihenfolge unter Angabe der Identifikationsnummern, die den Anträgen auf Teilnahme an einer solchen Auktion zugeordnet sind, die von deren Teilnehmern eingereicht wurden, die entsprechende Vorschläge für den Vertragspreis gemacht haben, und unter Angabe des Zeitpunkts des Eingangs dieser Vorschläge.

Innerhalb von 1 Stunde Nach der Veröffentlichung des Protokolls des EA auf der elektronischen Plattform sendet der Betreiber der elektronischen Plattform dem Kunden das angegebene Protokoll und die zweiten Teile der Anträge der Teilnehmer sowie entsprechende Benachrichtigungen an die Teilnehmer, deren zweite Teile der Anträge eingereicht wurden entgeltlich an den Kunden überwiesen.

Bei der Durchführung einer EA, sofern in der Beschaffungsdokumentation gemäß Abschnitt 8, Teil 1, Art. enthalten. 33 44-FZ der Projektdokumentation übermittelt der Betreiber der elektronischen Plattform dem Kunden außerdem die in Teil 3.1 der Kunst vorgesehenen Bestimmungen. 66 44-FZ, die ersten Teile der Bewerbungen dieser Teilnehmer.

Der Betreiber der elektronischen Website ist verpflichtet, die Kontinuität der Auktion, die Zuverlässigkeit des Funktionierens der für ihre Durchführung verwendeten Software und Hardware, den gleichberechtigten Zugang seiner Teilnehmer zur Teilnahme daran sowie die Durchführung der vorgesehenen Maßnahmen sicherzustellen in Artikel 68 44-FZ, unabhängig vom Endzeitpunkt einer solchen Auktion.

Um die Informationen besser zu verarbeiten, empfehle ich Ihnen, sich ein kurzes Video zur Teilnahme am EA auf der elektronischen Plattform Sberbank-AST anzusehen:

14. Wie lange dauert die elektronische Auktion?

Viele Beschaffungsteilnehmer sind daran interessiert, wie lange das elektronische Auktionsverfahren dauern kann. Es ist schwierig, diese Frage eindeutig zu beantworten, da alles von der konkreten Auktion, vom NMCC, von der Anzahl der zur Teilnahme an der Auktion zugelassenen Teilnehmern und von den Auktionsschritten abhängt, die sie während der Teilnahme nutzen.

Die Mindestdauer für die Durchführung einer EA beträgt 10 Minuten. Dies ist der Fall, wenn die Teilnehmer keinen einzigen Preisvorschlag abgegeben haben.

Gemäß Teil 11 der Kunst. 68 44-FZ wird bei der Durchführung einer elektronischen Auktion die Zeit für die Annahme von Vorschlägen von Teilnehmern einer solchen Auktion zum Vertragspreis festgelegt, die beträgt 10 Minuten nach Beginn einer solchen Auktion vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Vorschlägen für den Vertragspreis und 10 Minuten nach Eingang des letzten Angebots über den Vertragspreis.

Die maximale Dauer von EA kann bis zu mehreren Tagen betragen. Dies kann passieren, wenn die Teilnehmer einen Vertragspreis von 0,5 % des NMCC oder weniger erreichen. Anschließend wird das Recht zum Vertragsabschluss durch Erhöhung des Vertragspreises versteigert (Teil 23, Artikel 68 von 44-FZ). In der Praxis sind solche Auktionen jedoch selten. Im Durchschnitt dauert eine elektronische Auktion 1–1,5 Stunden.

15. Wie finde ich Teilnehmer an einer elektronischen Auktion heraus?

Ich werde oft gefragt, ob es möglich ist, vor der Auktion Informationen über Teilnehmer einer elektronischen Auktion zu erfahren. Ich werde antworten, dass dies nur durch Bestechung des Betreibers der elektronischen Plattform möglich ist, aber das ist illegal. Dann stellt sich die nächste Frage. Gibt es legale Möglichkeiten, Informationen über Teilnehmer einer elektronischen Auktion herauszufinden? Ja, gibt es. Sie sind nicht genau genug, erlauben uns aber mit hoher Wahrscheinlichkeit vorherzusagen, welche Lieferanten an einer bestimmten Auktion teilnehmen werden. Ich habe zu diesem Thema einen separaten ausführlichen Artikel geschrieben, den Sie lesen können.

16. Anerkennung der elektronischen Auktion gemäß 44-FZ als ungültig

Nachfolgend sind Fälle aufgeführt, in denen eine Auktion in elektronischer Form gemäß 44-FZ für ungültig erklärt wird.

1. Wenn nach Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme am EA nur ein Antrag oder keine Anträge eingereicht werden, gilt eine solche Auktion als ungültig (Teil 16, Artikel 66).
2. Wenn die Auktionskommission aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der ersten Teile der Anträge auf Teilnahme am EA beschließt, allen Beschaffungsteilnehmern, die Anträge auf Teilnahme eingereicht haben, die Zulassung zur Teilnahme an einer solchen Auktion zu verweigern oder nur einen anzuerkennen Beschaffungsteilnehmer, der einen Antrag auf Teilnahme an einer solchen Auktion gestellt hat, wird diese Auktion von seinem Teilnehmer als ungültig anerkannt (Teil 8 von Artikel 67).
3. Wenn innerhalb von 10 Minuten nach Beginn des EA keiner seiner Teilnehmer einen Vorschlag für den Vertragspreis abgegeben hat, gilt eine solche Auktion als ungültig (Teil 20, Artikel 68).
4. Entscheidet die Auktionskommission, dass alle zweiten Teile der Teilnahmeanträge nicht den in der Dokumentation zum EA festgelegten Anforderungen entsprechen oder dass nur ein zweiter Teil des Teilnahmeantrags die festgelegten Anforderungen erfüllt, findet eine solche Auktion statt als ungültig anerkannt (Teil 13 von Art. 69).
5. Wenn der zweite Teilnehmer (wenn der Gewinner des EA sich dem Abschluss eines Vertrags mit dem Kunden entzieht) dem Kunden den unterzeichneten Vertragsentwurf und die Vertragssicherheit nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist zur Verfügung stellt, gilt die elektronische Auktion als ungültig (Artikel 83.2 Teil 15). .

17. Vertragsschluss auf Grundlage der Ergebnisse einer elektronischen Auktion

Gemäß Teil 9 der Kunst. 83.2 44-FZ Vertrag abgeschlossen werden kann frühestens nach 10 Tagen ab dem Datum der Veröffentlichung des Protokolls zur Zusammenfassung der Ergebnisse der elektronischen Auktion im Einheitlichen Informationssystem.

Innerhalb von 5 Tagen Ab dem Datum der Veröffentlichung des zusammenfassenden Protokolls im Einheitlichen Informationssystem stellt der Kunde den Vertragsentwurf ohne seine Unterschrift im Einheitlichen Informationssystem und auf der elektronischen Plattform ein.

Innerhalb von 5 Tagen Ab dem Datum, an dem der Kunde den Vertragsentwurf in das Einheitliche Informationssystem eingibt, stellt der Gewinner den mit einer erweiterten elektronischen Signatur unterzeichneten Vertragsentwurf sowie ein Dokument, das die Bereitstellung einer Sicherheit für die Vertragsausführung bestätigt, in das Einheitliche Informationssystem ein.

Bei Meinungsverschiedenheiten bezüglich des vom Kunden im Einheitlichen Informationssystem eingestellten Vertragsentwurfs hinterlegt der Gewinner im Einheitlichen Informationssystem ein mit einer erweiterten elektronischen Signatur unterzeichnetes Protokoll der Meinungsverschiedenheiten. Im Protokoll der Meinungsverschiedenheiten gibt der Gewinner Anmerkungen zu den Bestimmungen des Vertragsentwurfs an, die nicht mit der Ausschreibung einer solchen Auktion, den Unterlagen dazu und seinem Antrag auf Teilnahme an einer solchen Auktion übereinstimmen, und gibt dabei die relevanten Bestimmungen dieser Dokumente an .

Innerhalb von 3 Werktagen Ab dem Datum, an dem der Gewinner das Protokoll der Meinungsverschiedenheiten im UIS hinterlegt, prüft der Kunde das Protokoll der Meinungsverschiedenheiten und stellt ohne seine Unterschrift einen überarbeiteten Vertragsentwurf in das UIS und auf die elektronische Plattform ein oder veröffentlicht den Vertragsentwurf erneut im UIS UIS gibt in einem gesonderten Dokument die Gründe für die Weigerung an, die im Protokoll der Meinungsverschiedenheiten des Gewinners einer solchen Auktion enthaltenen Kommentare ganz oder teilweise zu berücksichtigen. ( Notiz:Gleichzeitig erfolgt die Veröffentlichung eines Vertragsentwurfs durch den Kunden im einheitlichen Informationssystem und auf der elektronischen Plattform, in dem er in einem separaten Dokument die Gründe für die Weigerung angibt, die im Protokoll enthaltenen Kommentare des Gewinners ganz oder teilweise zu berücksichtigen Bei Meinungsverschiedenheiten ist dies zulässig, sofern der Gewinner das Protokoll der Meinungsverschiedenheiten auf der elektronischen Plattform veröffentlicht hat innerhalb von 5 Tagen ab dem Datum, an dem der Kunde den Vertragsentwurf im EIS veröffentlicht hat).

Innerhalb von 3 Werktagen Ab dem Datum, an dem der Kunde Dokumente im UIS und auf der elektronischen Plattform hinterlegt (den endgültigen Vertragsentwurf oder den ursprünglichen Vertragsentwurf + Dokument über die Gründe für die Ablehnung), platziert der Gewinner der elektronischen Auktion im UIS einen mit ihm unterzeichneten Vertragsentwurf eine erweiterte elektronische Signatur sowie ein Dokument, das die Sicherheitsleistung für die Vertragsabwicklung bestätigt.

Innerhalb von 3 Werktagen Ab dem Datum der Veröffentlichung des mit einer verstärkten elektronischen Signatur unterzeichneten Vertragsentwurfs und der Vertragsdurchsetzung des Gewinners im Einheitlichen Informationssystem ist der Kunde verpflichtet, den mit einer verstärkten elektronischen Signatur unterzeichneten Vertrag im Einheitlichen Informationssystem und auf der elektronischen Plattform zu hinterlegen Plattform.

Ab dem Zeitpunkt, an dem der vom Kunden unterzeichnete Vertrag im EIS eingestellt wird, gilt er als abgeschlossen.

Um die Wahrnehmung der Informationen zu erleichtern und das Verfahren zur Vertragsunterzeichnung besser zu verstehen, habe ich unten ein visuelles Diagramm platziert.

Fälle, in denen dem Gewinner einer elektronischen Auktion zuerkannt wird, dass er sich dem Vertragsabschluss entzogen hat:

1. wenn der Gewinner in der etablierten Kunst. 83.2 44-FZ-Fristen haben den unterzeichneten Vertragsentwurf nicht an den Kunden gesendet;
2. wenn der Gewinner dem Kunden nicht innerhalb von 5 Tagen ab dem Datum, an dem der Kunde den Vertragsentwurf im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht hat, ein Protokoll über Meinungsverschiedenheiten zugesandt hat;
3. wenn der Gewinner die Antidumping-Anforderungen gemäß Art. nicht erfüllt hat. 37 44-FZ (im Falle einer Reduzierung des Vertragspreises um 25 % oder mehr vom NMCC).

Antidumping-Anforderungen

Wenn während einer elektronischen Auktion der Vertragspreis um 25 % oder mehr vom NMCC reduziert wird, stellt der Gewinner einer solchen Auktion Folgendes bereit:

• Sicherstellung der Vertragserfüllung gemäß Teil 1 der Kunst. 37 44-FZ (wenn NMTsK > 15 Millionen Rubel); Sicherstellung der Vertragserfüllung gemäß Teil 1 der Kunst. 37 44FZ oder die in Teil 2 der Kunst vorgesehenen Informationen. 37 44-FZ, bei gleichzeitiger Bereitstellung einer Vertragserfüllungssicherheit in der Höhe der in der Beschaffungsdokumentation angegebenen Vertragserfüllungssicherheit (sofern NMCC< 15 млн. руб.);
• Begründung des Vertragspreises gemäß Teil 9 der Kunst. 37 44-FZ beim Abschluss eines Vertrages über die Lieferung von Gütern, die zur normalen Lebenserhaltung notwendig sind (Lebensmittel, Notfallversorgung, einschließlich spezialisierter medizinischer Notfallversorgung in Not- oder Notfallform, Medikamente, Treibstoff).

Weitere Informationen zu Antidumpingmaßnahmen finden Sie in 44-FZ.

Am Ende des Artikels empfehle ich Ihnen, sich noch ein weiteres sehr nützliches Video anzusehen, das Ihnen erklärt, warum Sie sich nicht im allerletzten Moment für die Teilnahme am EA bewerben sollten.

Damit ist mein Artikel über die Teilnahme an elektronischen Auktionen gemäß 44-FZ abgeschlossen. Liken Sie und teilen Sie Informationen mit Freunden und Kollegen. Wenn Sie nach dem Studium des Materials noch Fragen haben, stellen Sie diese unten in den Kommentaren.

Wir sehen uns in neuen Artikeln!

Der zahlreichste Teil der Auktionsliste gemäß 44-FZ ist die Liste der Waren, für die das öffentliche Beschaffungswesen eine obligatorische elektronische Auktion erfordert. Diese beinhalten:

Rohes Material. Eine ziemlich große Warengruppe, darunter Öl und Erdölprodukte, Erdgas sowie Kohle- und Koksofenprodukte, verschiedene Chemikalien und Produkte, Metalle in Fertig- und Erzform, Produkte anderer Bergbauunternehmen sowie Holz, Schnittholz und andere Produkte von Forst- und Holzwirtschaft.

Lebensmittel. Diese in der Auktionsliste enthaltene Warenkategorie umfasst eine Vielzahl von Nahrungsmitteln und Getränken, Fisch und Produkte aus Fischerei- und Aquakulturbetrieben sowie verwandten Verarbeitungsindustrien, natürliches und gereinigtes Wasser sowie die Versorgung mit Eis, Kaltluft usw kühles Wasser.

Tuch. Umfasst Textilien und Textilprodukte, Bekleidung und Schuhe, Leder und Lederprodukte.

Ausrüstung. Dieser Abschnitt der Liste umfasst verschiedene Arten von Geräten, darunter Computer, optische und elektronische Geräte sowie spezielle medizinische Geräte. Industrie- und Beschaffungsausrüstung sind in einer separaten Gruppe enthalten.

Andere. Eine ziemlich vielfältige Warenkategorie, zu der Produkte aus landwirtschaftlichen Betrieben und Jagdfarmen, der Papierindustrie sowie Produkte aus Papier, Pappe und anderen ähnlichen Materialien, verschiedene Medikamente und medizinische Präparate, Materialien und Werkzeuge gehören.

Das Vorhandensein einer Auktionsliste vereinfacht die kompetente Anwendung von 44-FZ in der Praxis erheblich. Dies liegt daran, dass jeder Kunde oder Lieferant anhand dieses Dokuments schnell feststellen kann, ob eine elektronische Auktion ein obligatorisches Verfahren bei der öffentlichen Beschaffung eines bestimmten Produkts ist.

Der Kunde ist verpflichtet, Auktionen in der Form durchzuführen, wenn Waren, Werke oder Dienstleistungen erworben werden, die in einer speziellen Liste – der Auktionsliste gemäß 44-FZ 2019 – enthalten sind.

Normative Basis

Welcher Auftrag hat also die aktuelle Auktionsliste genehmigt? Es ist repariert. Sie finden es unten.

Es sollte auch betont werden, dass die Liste der gekauften Produkte zusätzlich für jede Region Russlands separat erstellt werden kann.

Zuvor war in diesem Bereich ein anderes Dokument in Kraft, das jedoch aufgrund der Tatsache, dass die Codes für den Allrussischen Klassifizierer von Produkten nach Art der Wirtschaftstätigkeit (OKDP2) OK 034-2014 (CPES 2008) ersetzt wurden, an Gültigkeit verlor.

Wie die Liste zusammengestellt wird

Produkte sowie Bauleistungen und Dienstleistungen werden nach folgenden Kriterien in die Liste der Versteigerungen nach 44-FZ aufgenommen:

• Die Ermittlung des Gewinners der Auktion erfolgt durch eine Kosten- und Mengenbewertung.
• Es ist möglich, eine genaue Beschreibung des Gebotsobjekts zu formulieren.

Das Verzeichnis der Dienstleistungen nach 44-FZ sowie der Waren und Werke wird entsprechend ihrer Codes gemäß OKPD2 erstellt. Dies macht es einfacher, das zu finden, was Sie brauchen.

Ist es immer notwendig, die Beschaffung in Form einer Auktion durchzuführen? Nein nicht immer. Sie können formelle und formelle Verfahren durchführen sowie einen Vertrag abschließen (es sei denn, dies steht natürlich nicht im Widerspruch).

Zu beachten ist, dass beispielsweise eine Angebotsanfrage nur durchgeführt wird, wenn diese nicht mehr als 500.000 Rubel und nicht mehr als 10 % beträgt und 100 Millionen Rubel nicht überschreitet.

Es ist auch wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in Fällen durchgeführt wird, die im Gesetz über das Vertragssystem geregelt sind:

• Wettbewerbsverfahren wurden für ungültig erklärt;
• die elektronische Auktion fand nicht statt;
• es besteht die Notwendigkeit, Produkte zu kaufen, die den nicht erfüllten Teil des gekündigten Vertrags darstellen;
• die Notwendigkeit, Waren und Dienstleistungen zu kaufen, die in angegeben sind.

Änderungen im Jahr 2019

Am 12. Februar 2018 wurden durch die Regierungsverordnung Nr. 213-r Änderungen an der Auktionsliste gemäß 44-FZ vorgenommen. In der durch OKPD2 49 definierten Position ersetzten die Ausnahmen die Codes 49.1, 49.31.21.140, 49.5 durch die Codes 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5. Mehr dazu haben wir im Artikel geschrieben. Unter dem folgenden Link können Sie die Liste der Auktionsgüter nach 44-FZ in der aktuellen Ausgabe herunterladen.

Verantwortung des Kunden

Es ist zu beachten, dass bei falscher Auswahl der in dieser Liste aufgeführten Kaufprodukte die verantwortlichen Personen des Kunden gemäß dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vor Gericht gestellt werden können, nämlich mit einer Geldstrafe von 50.000 Rubel.

Der zahlreichste Teil der Auktionsliste gemäß 44-FZ ist die Liste der Waren, für die das öffentliche Beschaffungswesen eine obligatorische elektronische Auktion erfordert. Diese beinhalten:

Rohes Material. Eine ziemlich große Warengruppe, darunter Öl und Erdölprodukte, Erdgas sowie Kohle- und Koksofenprodukte, verschiedene Chemikalien und Produkte, Metalle in Fertig- und Erzform, Produkte anderer Bergbauunternehmen sowie Holz, Schnittholz und andere Produkte von Forst- und Holzwirtschaft.

Lebensmittel. Diese in der Auktionsliste enthaltene Warenkategorie umfasst eine Vielzahl von Nahrungsmitteln und Getränken, Fisch und Produkte aus Fischerei- und Aquakulturbetrieben sowie verwandten Verarbeitungsindustrien, natürliches und gereinigtes Wasser sowie die Versorgung mit Eis, Kaltluft usw kühles Wasser.

Tuch. Umfasst Textilien und Textilprodukte, Bekleidung und Schuhe, Leder und Lederprodukte.

Ausrüstung. Dieser Abschnitt der Liste umfasst verschiedene Arten von Geräten, darunter Computer, optische und elektronische Geräte sowie spezielle medizinische Geräte. Industrie- und Beschaffungsausrüstung sind in einer separaten Gruppe enthalten.

Andere. Eine ziemlich vielfältige Warenkategorie, zu der Produkte aus landwirtschaftlichen Betrieben und Jagdfarmen, der Papierindustrie sowie Produkte aus Papier, Pappe und anderen ähnlichen Materialien, verschiedene Medikamente und medizinische Präparate, Materialien und Werkzeuge gehören.

Das Vorhandensein einer Auktionsliste vereinfacht die kompetente Anwendung von 44-FZ in der Praxis erheblich. Dies liegt daran, dass jeder Kunde oder Lieferant anhand dieses Dokuments schnell feststellen kann, ob eine elektronische Auktion ein obligatorisches Verfahren bei der öffentlichen Beschaffung eines bestimmten Produkts ist.

Der Kunde ist verpflichtet, beim Kauf von Waren, Werken oder Dienstleistungen aus der Liste, die die Regierung mit der Verordnung Nr. 471-r vom 21. März 2016 genehmigt hat, eine Auktion durchzuführen. Wenn Sie bei der Wahl der Beschaffungsmethode einen Fehler machen, wird dem Vertragsdienstmitarbeiter oder Vertragsmanager eine Geldstrafe von bis zu 50.000 Rubel auferlegt.

Was ist eine Auktionsliste unter 44-FZ

Die Liste umfasst 63 Elemente. Hierbei handelt es sich um Waren, Werke und Dienstleistungen, die ausschließlich über eine elektronische Auktion erworben werden müssen. Diese Verpflichtung ist in Art. festgelegt. 59 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Es wurde mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2016 Nr. 471-r genehmigt. Es wird regelmäßig aktualisiert. Die letzten Änderungen wurden im Februar 2018 vorgenommen.

Die Liste der Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen, für deren Beschaffung Kunden eine elektronische Auktion durchführen müssen, hat sich dreimal geändert. Die letzten Änderungen wurden durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Februar 2018 Nr. 213-r vorgenommen. Diese können nicht als bedeutende Innovationen bezeichnet werden. Der Text von Punkt 49 in der Liste wurde korrigiert – „Land- und Pipeline-Transportdienstleistungen“.

Welche GWS sind in der Auktionsliste unter 44-FZ enthalten

Die Liste der Ressourcen umfasste Kohle (05), Rohöl und Gas (06), Metallerze (07) und Bergbauprodukte (08). Die Liste umfasst auch Dienstleistungen im Bereich Bergbau (09). Was Bekleidung betrifft (Code 14), ist Kinderbekleidung nicht in der Liste aufgeführt.

Die Liste umfasst außerdem Tabakwaren (12), Textilien (13), Papier und daraus hergestellte Produkte (17), Arzneimittel und Materialien für medizinische Zwecke (21) sowie Elektrogeräte (27).

Katalog versus Kunde: So planen Sie Einkäufe, wenn KTRU ständig ergänzt wird

Um Planungsunterlagen für neue Artikel im GWS-Katalog zeitnah zu korrigieren, nutzen Sie unsere bewährten schnellen Katalogsuchmethoden und den Algorithmus zur Aktualisierung geplanter Einkäufe. Schließlich erscheinen jeden Tag Dutzende neuer Artikel im TRU-Katalog, allein im Dezember waren es zweitausend. Wenn Sie die Katalogaktualisierung nicht rechtzeitig in Ihrem Plan berücksichtigen, werden die Einkäufe gestoppt, bis Sie den Fehler beheben.

Das Leistungsverzeichnis umfasst insbesondere:

• Maschinenreparatur, Installation (33);
• Wasseraufbereitung und -versorgung (36);
• Sammlung, Behandlung und Entsorgung von Abfällen, Abfallentsorgung (38);
• Spezialbauarbeiten (Code 43, außer Code 43.13) usw.

Bitte beachten Sie, dass die Liste Waren, Arbeiten und Dienstleistungen ausschließt, zu deren Erwerb der Kunde im Rahmen einer Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme und einer zweistufigen Ausschreibung berechtigt ist.

Auktionsliste unter 223-FZ im Jahr 2019

Technisch gesehen kann die Liste unter 223-FZ nicht als Auktionsliste bezeichnet werden. Kunden müssen dort Artikel auf elektronischem Weg erwerben, jedoch nicht unbedingt per Auktion.

Sie sind in der Liste enthalten, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 erstellt wurde. Die Liste ist recht umfangreich. Hier ein paar Positionen:

• Holzbehälter (16.24.1);
• Zellstoff, Papier und Pappe (17.1);
• Dienstleistungen zum Kopieren von Ton- und Videoaufzeichnungen sowie Software (18.20);
• chirurgische Gummihandschuhe (22.19.60.111);
• Schreibwarenbedarf aus Glas (23.13.13.130);
• Computer-, elektronische und optische Geräte (26, außer Codes 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• Hebemaschinen zur Mechanisierung von Lagerhäusern, soweit sie nicht in anderen Gruppen enthalten sind (28.22.18.260);
• andere Geräte und Anlagen zum Filtern oder Reinigen von Luft (28.25.14.119);
• sonstige Wäge- und Dosiergeräte (28.29.39.000);
• Personenkraftwagen (29.10.2);
• Busse (29.10.30.110);
• Möbel für Büros und Gewerbebetriebe (31.01.1);
• Groß- und Einzelhandelsdienstleistungen sowie Reparaturdienstleistungen für Kraftfahrzeuge und Motorräder (45);
• Dienstleistungen zur technischen Inspektion von Fahrzeugen (71.20.14.000);
• Reinigungs- und Reinigungsdienste (81.2) usw.

Bitte beachten Sie die Fälle, in denen Kunden nicht verpflichtet sind, in den Rechtsakten aufgeführte Waren, Arbeiten und Dienstleistungen in elektronischer Form zu erwerben:

• Beschaffungsinformationen sollten nicht im einheitlichen Informationssystem abgelegt werden;
• die Notwendigkeit einer Beschaffung steht im Zusammenhang mit einem Notfall, der Notwendigkeit eines dringenden medizinischen Eingriffs;
• Die Beschaffung erfolgt von einem einzigen Lieferanten.

Auktionsliste gemäß 44-FZ 2019

1 Zusätzlich zu Waren, Werken und Dienstleistungen, deren Kauf der Kunde im Rahmen einer Ausschreibung mit begrenzter Beteiligung und einer zweistufigen Ausschreibung gemäß Artikel 56 Teil 2 und Artikel 57 Teil 2 Absatz 1 des Gesetzes durchführen darf Nr. 44-FZ.

2 Zusätzlich zu den gekauften Lebensmitteln für:

• vorschulische Bildungseinrichtungen;
• allgemeine Bildungseinrichtungen;
• Bildungseinrichtungen der beruflichen Grundbildung;
• Bildungseinrichtungen der sekundären Berufsbildung und höheren Berufsbildung;
• spezielle (Justizvollzugs-)Bildungseinrichtungen für Studierende und Schüler mit Behinderungen;
• Einrichtungen für Waisen und Kinder ohne elterliche Fürsorge;
• spezielle geschlossene Bildungseinrichtungen für Kinder und Jugendliche mit sozial gefährlichem Verhalten;
• atypische Bildungseinrichtungen der höchsten Kategorie für Kinder, Jugendliche und Jugendliche mit herausragenden Fähigkeiten;
• Bildungseinrichtungen für zusätzliche Bildung für Kinder und andere Organisationen;
• medizinische Organisationen, soziale Einrichtungen, Organisationen zur Kindererholung und deren Gesundheitsförderung, die den Bildungsprozess für Kinder durchführen.

3 Zusätzlich zu Kinderbekleidung.

4 Mit Ausnahme von Bau-, Umbau- und größeren Reparaturen:

• besonders gefährliche, technisch komplexe und einzigartige Kapitalbauprojekte;
• Künstliche Straßenbauwerke als Teil von Fernstraßen von bundesstaatlicher, regionaler oder interkommunaler, örtlicher Bedeutung.

5 Neben Dienstleistungen zur Verpflegung und Betreuung ritueller Veranstaltungen – Hochzeiten, Bankette anlässlich der Geburt eines Kindes, Jubiläum etc.

6 Mit Ausnahme von Souvenir- und Geschenksets – Notizblöcke und Notizbücher, Stimmzettel für die Stimmabgabe bei Wahlen und Referenden.

7 Mit Ausnahme von Dienstleistungen zum Tausch von Wohnimmobilien.

Angehängte Dokumente

• Auktionsliste 2019.docx