El sistema Mercury se implementa como una aplicación web en la que. Los usuarios interactúan con el sistema a través de Internet. Gracias a esto, todos los usuarios tienen siempre acceso a información actualizada.
La característica principal del sistema es que se basa en un enfoque de proceso; sin ingresar información en la entrada, es imposible emitir un documento de acompañamiento veterinario (VSD) para la venta o movimiento en el sistema y retirar las mercancías controladas del sistema al final de la vida útil del producto.
La entrada al sistema "Mercury" consiste en ingresar información sobre el lote de producción para productos nacionales, para las importaciones: la presencia de un certificado veterinario emitido en el sistema "Mercury". Por lo tanto, cada VSD posterior se elabora sobre la base del anterior, construyendo así una cadena a lo largo de la cual se puede rastrear el recorrido completo de la mercancía desde el momento de la producción (importación) hasta el punto final (punto de venta o eliminación). ).
A partir del 1 de marzo de 2015, será posible emitir documentos veterinarios de acompañamiento en formato electrónico, pero hasta el momento no existe ningún documento reglamentario que obligue a los fabricantes de productos controlados por la supervisión veterinaria estatal a aplicar un código de barras al embalaje, aunque Ya puedo hacer esto a voluntad.

- Sergey Vladimirovich, ¿qué productos entran en la zona de control veterinario y quién lo lleva a cabo?

Todos los productos de origen animal están bajo control veterinario: pescado, carne, leche, miel, queso, etc. El sistema estatal de control veterinario está formado por Rosselkhoznadzor, los servicios veterinarios de las entidades constitutivas de Rusia, así como los servicios veterinarios de cada ministerio de energía. Rosselkhoznadzor ejerce el control en las fronteras estatales y en los puertos marítimos, y los servicios subordinados al gobernador regional ya trabajan sobre el terreno. Interactúan con el Ministerio de Agricultura a través de un complejo sistema de regulaciones e informes, y entre ellos únicamente sobre la base de la buena voluntad. El trabajo de los servicios veterinarios del Ministerio de Defensa, del Servicio Penitenciario Federal, del FSO, del FSB y del Ministerio del Interior es, por lo general, un secreto sellado. En total, existen 91 centros de toma de decisiones autosuficientes para el control veterinario.

- ¿Cómo se realiza hoy el control veterinario?

Lamentablemente, el control actual está fragmentado y no se ajusta a las condiciones económicas modernas. Gran parte de la culpa de esto la tiene el obsoleto sistema de certificación veterinaria. La certificación hoy es una inspección visual de los productos, verificación de documentos, examen organoléptico, que nos permite confirmar en general: los productos se obtienen de peces o animales que son seguros desde el punto de vista veterinario y sanitario y son aptos para el consumo. Según los resultados del examen, el veterinario emite el documento correspondiente: un certificado veterinario. Si es necesario, se envían muestras del producto para pruebas de laboratorio.
El problema es que el enfoque subjetivo por parte de los especialistas veterinarios y la falta de un sistema unificado para registrar acciones legalmente significativas con los productos han distorsionado la esencia misma de la certificación veterinaria: la trazabilidad desde el lugar de origen y la confirmación de su seguridad. Hoy en día, la mayoría de las veces, estos papeles se emiten como en una cadena de montaje, basándose en un conjunto de otros documentos, y en muchos lugares no existe un procedimiento de verificación real: no hay suficiente esfuerzo, tiempo ni recursos para ello. Pero si lo desean, pueden, y viceversa, en lugar de un transportador, organizar una inspección minuciosa de todo el lote y, en cada envío, seguramente requerirán pruebas de laboratorio. Naturalmente, todo corre por cuenta del propietario de la carga. El “enfoque selectivo” es la forma en que se puede caracterizar el sistema en su conjunto.

- ¿Es cierto que la certificación veterinaria en papel se ha quedado obsoleta?

Verá, se han acumulado varios problemas con la certificación en papel. Los formularios son falsificados, a pesar del alto grado de seguridad, pueden, por ejemplo, imprimirse en una imprenta local y utilizarse.

Sergey Gudkov Director ejecutivo de la Unión Pesquera

En 2018, se introdujo un sistema de certificación veterinaria electrónica obligatoria: ya no se utilizan certificados en papel y todos los documentos veterinarios que acompañan a las mercancías sujetas a control veterinario obligatorio se transfieren al formato electrónico. Los expertos de 1C cuentan cómo funcionará el nuevo sistema.

¿Qué es la certificación veterinaria electrónica?

La certificación veterinaria consiste, en esencia, en probar la idoneidad para el consumo y la seguridad de los productos. El sistema de certificación veterinaria electrónica obligatoria está previsto en el artículo 4 de la Ley Federal N° 243-FZ de 13 de julio de 2015 (en adelante, Ley N° 243-FZ). La lista de productos que están sujetos a control veterinario obligatorio (bienes controlados) se establece por orden del Ministerio de Agricultura de Rusia de fecha 18 de diciembre de 2015 N 648. El procedimiento para la emisión de certificados electrónicos se establece por orden del Ministerio de Agricultura de Rusia de 27 de diciembre de 2016 N 589.

Los certificados veterinarios electrónicos se emiten en el Sistema de Información del Estado Federal en el campo de la medicina veterinaria (FSIS) "Mercurio"; consulte http://www.vetrf.ru/vetrf/mercury.html.

El FSIS especificado está destinado a la certificación electrónica de productos sujetos a supervisión veterinaria estatal, así como a rastrear la ruta de su movimiento a través del territorio de la Federación de Rusia con el fin de crear un entorno de información unificado para la medicina veterinaria y aumentar la seguridad biológica y alimentaria. Todos los participantes en la circulación de productos controlados deben estar registrados en el FSIS "Mercury".

Inicialmente, la certificación veterinaria en formato electrónico se proporcionó a partir del 01/01/2018. La Ley Federal N ° 431-FZ de 28 de diciembre de 2017 (en adelante, Ley N ° 431-FZ) pospuso la fecha límite para la transición a la preparación de documentos veterinarios electrónicos de acompañamiento (VSD) hasta el 01/07/2018.

La Ley N 431-FZ también establece excepciones, es decir, una lista de casos en los que la ejecución de documentos veterinarios se puede realizar en papel.

En primer lugar, en caso de circunstancias de fuerza mayor (accidente, fenómeno natural peligroso, catástrofe, desastre natural o de otro tipo), que llevaron a la imposibilidad de operar "Mercury" del FSIS (hasta que se eliminen las consecuencias de estas circunstancias).

En segundo lugar, si el fabricante del producto no tiene acceso a Internet, incluso si no existe un punto de acceso definido de conformidad con la Ley Federal del 7 de julio de 2003 N 126-FZ "Sobre Comunicaciones". La lista de asentamientos en los que no hay acceso a Internet la establece la entidad constituyente de la Federación de Rusia de acuerdo con el órgano ejecutivo federal en el ámbito de la supervisión veterinaria y debe ser publicada por el órgano ejecutivo supremo del poder estatal del país correspondiente. tema de la Federación de Rusia en su sitio web oficial.

En tercer lugar, si los documentos veterinarios adjuntos contienen información que constituye un secreto de estado.

Certificación electrónica "Mercurio": quién aplica

Las organizaciones y los empresarios individuales que se dediquen a la producción, el transporte y el comercio de productos regulados deberán emitir documentos veterinarios electrónicos de acompañamiento.

A partir del 1 de julio de 2018, el VSD se emite electrónicamente cuando:

Producción de cada lote de mercancías controladas;

Movimiento (transporte) de mercancías controladas. Desde 2018, se exige un certificado independiente para cada lote de productos transportados. Y si hay varios envíos de mercancías en un contenedor a la vez, cada artículo necesitará su propio VSD. En este caso, un lote significa un artículo (nombre) separado de un producto con una fecha de vencimiento separada;

Ventas de bienes. Esto se aplica a los casos de reventa de productos para su posterior venta. Al vender productos al comprador final, si no hay movimiento de mercancías, por ejemplo, de tienda en tienda, no se requerirán documentos electrónicos.

Así, el sistema de certificación veterinaria electrónica cubre todo el ciclo de producción de productos de origen animal, desde las materias primas hasta los productos alimenticios terminados en los lineales de las tiendas.

En cada etapa deberá obtener un documento veterinario adjunto (certificado, certificado veterinario, certificado veterinario).

¿Para quién no se requiere la certificación veterinaria electrónica?

No es necesario registrar un VSD electrónico:

Empresas de catering para alimentar a las personas en una determinada empresa (por ejemplo, comedores, cafeterías, restaurantes), o si venden productos al consumidor final para su alimentación en cualquier otro lugar. Si la empresa prepara productos y los distribuye a otras instalaciones (escuelas, hospitales, etc.), aún será necesario el registro VSD;

Fabricantes de productos culinarios y platos preparados destinados a la venta al consumidor final en una determinada empresa;

En la elaboración de productos utilizados para las necesidades de la propia empresa.

Asimismo, no podrán expedirse certificados:

Cuando se transporten animales domésticos, de servicio u ornamentales, realizados sin cambio de propietario y no relacionados con actividades empresariales. Si los animales se trasladan a eventos de exhibición, se requerirá certificado electrónico;

En el traslado de animales de granja para pastoreo (incluida la trashumancia), realizado por el propietario del animal o una persona autorizada por él.

Implementación de la certificación electrónica: conexión a Mercurio

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 243-FZ, a partir del 1 de julio de 2018, los certificados y certificados veterinarios en papel son sustituidos por electrónicos, los cuales pueden emitirse en línea a través del sistema de información del estado federal "Mercurio".

Para poder trabajar con bienes controlados, las organizaciones y los empresarios individuales deben registrarse en el FSIS "Mercury". El procedimiento para conectarse al sistema se establece por orden del Ministerio de Agricultura de Rusia del 27 de diciembre de 2016 N 589.

Para fines de registro, es necesario presentar una solicitud de acceso al FSIS. La solicitud podrá enviarse de las siguientes formas:

Por escrito al operador del FSIS, es decir, a Rosselkhoznadzor o su departamento territorial;

En forma de documento electrónico firmado con firma electrónica.

Las organizaciones envían una solicitud por correo electrónico. [correo electrónico protegido], e IP - a la dirección [correo electrónico protegido].

La solicitud debe contener información sobre cada una de las personas autorizadas registradas de la organización, su puesto y derechos de acceso al FSIS, datos sobre documentos que confirmen que las personas autorizadas registradas tienen educación veterinaria.

En el caso de registro de un empleado de una organización con derechos de acceso que brindan la posibilidad de registrar o cancelar VSD, se indica el área de servicio de personas autorizadas. La solicitud del empresario individual debe contener derechos de acceso a las funciones del servicio FSIS que el empresario planea recibir, así como datos del certificado de registro del empresario individual. Si lo desea, un empresario individual puede proporcionar información sobre su educación veterinaria. El registro se realiza en un plazo no mayor a 5 días hábiles después de recibida la solicitud.

Después del registro, las personas autorizadas de organizaciones y empresarios individuales reciben:

Contraseña e inicio de sesión para ingresar al FSIS;

Cuenta electrónica personal en FSIS;

dirección de correo electrónico del FSIS;

Capacidad para emitir certificados y certificados electrónicos;

Posibilidad de cancelar certificados y certificados electrónicos;

Acceso de lectura a los datos del FSIS;

Acceso para ingresar datos en el FSIS;

Acceso a otras capacidades del FSIS, según la solicitud.

A los usuarios registrados se les otorgan estados y derechos de acceso apropiados, como "especialista certificado", "solicitante autorizado", "persona autorizada", "administrador", etc.

Cada estado tiene su propio conjunto de oportunidades que se pueden implementar a través del FSIS. Por ejemplo, sólo los usuarios con los derechos de acceso “solicitante autorizado”, “emisión de certificados de retorno”, “persona autorizada”, “certificación de captura del GBM” y “especialista certificado” pueden solicitar un certificado.

Cómo funcionará el nuevo sistema de certificación

Los certificados electrónicos se emiten en base a la solicitud. La solicitud debe proporcionar la siguiente información:

Datos sobre las mercancías controladas;

Finalidad de la emisión del certificado (registro de un lote de producción, venta o movimiento);

Datos sobre el vehículo utilizado para viajar;

Información sobre el lugar de salida y destino, así como las condiciones de transporte.

El FSIS revisa automáticamente una solicitud de certificado electrónico dentro de 1 hora desde el momento en que se emite. El plazo para el registro y emisión de certificados electrónicos no podrá exceder de 1 día hábil. Ésta es una regla general.

Si es necesario realizar pruebas de laboratorio, inspección y examen veterinario y sanitario de mercancías reguladas, se amplía el plazo. En estos casos, el documento electrónico se emite dentro de 1 día hábil después de recibir los resultados del trámite correspondiente. En este caso, la decisión de enviar productos para pruebas de laboratorio deberá justificarse por escrito.

Según las nuevas reglas, los controladores no tendrán derecho a exigir certificados en papel a los fabricantes, transportistas, proveedores y vendedores. Al mismo tiempo, los fabricantes, transportistas y proveedores que hayan recibido certificados electrónicos tienen derecho a solicitar la duplicación del documento en un formato seguro. No es necesario recibir/presentar dicho documento en papel y sirve únicamente para comodidad del fabricante/proveedor/transportista. Se proporciona un duplicado en papel únicamente a petición del solicitante. En este caso, como norma general, para confirmar la certificación bastará con facilitar el número VSD electrónico o presentar un código de barras generado por Mercury. También puede enviar una copia impresa del documento electrónico. Cualquier opción es aceptable y suficiente para confirmar el hecho de la certificación.

Los certificados electrónicos tendrán validez desde el momento de su emisión hasta la fecha de vencimiento/fin del transporte/venta. Al expedir certificados para animales, estos tienen una validez de 5 días antes de la fecha de transporte y hasta el final del transporte/venta de animales.

Los VSD electrónicos se almacenan durante 3 años, pero al menos hasta la fecha de vencimiento del producto controlado. Los certificados electrónicos son almacenados por el propio Mercury. Al duplicar un documento en papel, el lomo completo del documento lo conserva la persona que emitió el certificado, y el comprador del producto regulado conserva el certificado en sí durante 3 años después de la compra de este producto.

Intercambio de datos con FSIS "Mercury" a través de 1C

Sólo hay dos opciones para trabajar con FSIS "Mercury":

1. A través de una aplicación web. La principal ventaja de esta opción es que es gratuita, sólo necesitas un ordenador y una conexión a Internet. Pero al mismo tiempo, toda la información se ingresa en el sistema manualmente; de ​​hecho, es necesario duplicar la información del sistema de contabilidad. Esto requiere especialmente mucha mano de obra para las empresas que tienen que emitir certificados en grandes cantidades.

2. Integración de la solución contable usada con FSIS "Mercury" a través del portal universal Vetis.API. El acceso del software al portal permite automatizar la generación de certificados veterinarios electrónicos. Esto acelera significativamente la recepción y envío de mercancías y materias primas, lo que facilita el trabajo tanto de los empleados de la empresa como de los veterinarios y también reduce la cantidad de errores de entrada.

La empresa 1C, junto con su socio "ASBK", desarrolló y lanzó la solución "1C: Gestión de certificados veterinarios" (http://solutions.1c.ru/catalog/vet_cert/features) para trabajar con FGIS "Mercury". La solución incluye una funcionalidad que le permite automatizar el intercambio de datos con el FSIS para obtener documentos veterinarios de acompañamiento, garantizar el almacenamiento, procesamiento y recuperación de la información recibida sobre los documentos veterinarios de acompañamiento.

"1C: Gestión de certificados veterinarios" se puede utilizar como una configuración completamente independiente o trabajar en conjunto con configuraciones estándar de 1C, transfiriendo la información necesaria al sistema de contabilidad del usuario. Esto elimina la duplicación manual de la entrada de información, por ejemplo, al emitir facturas (formulario TORG-12). Además, puede utilizar soluciones certificadas 1C en la plataforma 1C:Enterprise. En particular, los siguientes productos de software ya han recibido el certificado "Compatible! Sistema de software 1C:Enterprise":

- "Matrix. Intercambio con GIS Mercury. Venta al por menor" - consulte http://1c.ru/news/info.jsp?id=23630;

- "Matriz. Intercambio con GIS Mercury. Producción" - ver http://1c.ru/news/info.jsp?id=23629;

- "Matrix. Intercambio con GIS Mercury. Comercio" - ver http://1c.ru/news/info.jsp?id=23631.

Además, en 2018, 1C implementará mecanismos para el intercambio de datos con FSIS "Mercury" para organizaciones comerciales (mayoristas y minoristas) en productos estándar "1C: ERP Enterprise Management 2", "1C: Integrated Automation 8" (rev. 2) , "1C: Gestión comercial 8" (rev. 11), "1C: Comercio minorista 8".

Corto. 1. La certificación veterinaria consiste, en esencia, en probar la idoneidad para el consumo y la seguridad de los productos. Actualmente también existe la certificación, pero es “en papel”.

2. Desde 2018 se introduce un sistema de certificación veterinaria electrónica obligatoria, la fecha límite para el período es el 01/07/2018.

3. Se ha establecido una lista de mercancías sujetas a control veterinario obligatorio (mercancías controladas).

4. Los certificados veterinarios electrónicos se emiten en el sistema de información estatal federal en el campo de la medicina veterinaria (FSIS) "Mercurio".

5. Todos los participantes en la circulación de productos controlados deben estar registrados en el FSIS "Mercury".

6. Las organizaciones y empresarios individuales que se dedican a la producción, transporte y comercio de productos regulados están obligados a emitir documentos veterinarios electrónicos de acompañamiento.

7. El FSIS considera automáticamente la solicitud de un certificado electrónico dentro de 1 hora desde el momento de su registro. El plazo para el registro y emisión de certificados electrónicos no podrá exceder de 1 día hábil.

8. Puede trabajar con FSIS "Mercury" directamente a través de una aplicación web con entrada de datos manual.

9. La empresa 1C, junto con su socio ASBK, lanzó la solución 1C: Gestión de certificados veterinarios para trabajar con FGIS Mercury. La solución se puede utilizar de forma independiente o en conjunto con configuraciones estándar de 1C; consulte http://solutions.1c.ru/catalog/vet_cert/features. En 2018, se implementará un intercambio para organizaciones comerciales en "1C: ERP Enterprise Management 2", "1C: Integrated Automation 8" (rev. 2), "1C: Trade Management 8" (rev. 11), "1C: Venta al por menor de 8 ".

Habló sobre los próximos cambios en preparación de documentos veterinariospara empresas que trabajan con productos alimenticios. A partir de 2016 está previsto pasar a los certificados veterinarios electrónicos. Los cambios en la legislación prevén la introducción de la contabilidad por lotes del movimiento de materias primas y productos dentro de Rusia. En este sentido, al contabilizar el movimiento de mercancías en 1C, es necesario realizar un seguimiento adicional de una nueva dimensión: el documento de acompañamiento veterinario (VSD).

Propósito del sistema Mercurio: para garantizar la contabilidad de principio a fin del movimiento de materias primas y productos por lote (en términos de mercurio en términos de VSD y fechas de fabricación) entre todas las entidades en el territorio de Rusia y la Unión Aduanera Unificada (UTS).

Los sistemas se utilizan para procesar todas las transacciones necesarias para las empresas. Argos, Mercurio Y Vesta. Al realizar inspecciones y monitorear el trabajo de las empresas, se utilizan sistemas. Cerbero Y cirano. El sistema está indirectamente involucrado. Ícaro(directorio de empresas).

Todos los sistemas se basan en un enfoque de procesos: la información ingresada una vez en un sistema se utiliza luego en otro sistema. Se excluye la duplicación de la entrada de información.

Ahora consideraremos sólo el funcionamiento del sistema Mercury, que se divide en varias partes. Los veterinarios trabajan con el sistema Mercury.GVE. Las empresas operan en el sistema Mercury.XC. Si la empresa prepara de forma independiente los documentos veterinarios de acompañamiento (VSD), RosSelkhozNadzor proporcionará acceso al sistema Mercury.GVE a los empleados de la empresa.

Diferencia Mercurio.GVE (Experiencia Veterinaria del Estado) deMercurio.HS (Entidad Económica):

V Mercury.GVE es posible canjear (recibir) certificados veterinarios y VSD entrantes

• envío de información sobre VSD saliente a Mercury.

Mercury.HS solo es necesario para ver datos; las operaciones activas con VSD entrante y saliente (excepto para operaciones internas) son imposibles.

Los especialistas certificados pueden trabajar en el sistema Mercury.GVE en las empresas de producción; pueden contratarlos como parte del personal o utilizar los servicios de una empresa externa.

También cabe destacar que el sistema Mercury asegura el mantenimiento de los equilibrios en cuanto a medidas:

1. Productos (corresponde a la entrada del clasificador del código SA),
2. Fecha de fabricación (representada como una fecha específica; intervalo; cadena de descripción del período)
3. VSD (enlace al documento veterinario)

Principios de contabilidad en Mercurio:

1. No se pueden introducir sólo algunas de las medidas.
2. Menos envío no está permitido.

Esquema de operación de una planta y empresa comercializadora en el sistema Mercury.

Trabajar con el sistema Mercury en producción.

Lista de operaciones:

1. Recepción de materias primas

Mercurio muestra compras únicamente de materias primas controladas por veterinarios.

Despacho de importación

1. Abrir la lista de certificados veterinarios.

2. Encuentre un certificado veterinario

3. Cancelación del certificado veterinario

El procedimiento de cancelación significa esencialmente la llegada de la mercancía. Si se detectan discrepancias en el certificado veterinario y la aceptación real, es posible corregir la fecha de producción, fechas de vencimiento y cantidad.

Compra de materias primas en el territorio del ETS

La operación de compra se realiza a través de Transacciones.

Investigación de laboratorio

Las materias primas entrantes a la planta deben someterse a pruebas de laboratorio. Según los resultados del estudio, se tomará una decisión sobre si utilizar materias primas para la producción o devolverlas al proveedor.

Después de tomar muestras para pruebas de laboratorio, si las materias primas no se devuelven al almacén o no se ponen en producción, se deben cancelar. Para este efecto, el importe capitalizado de las materias primas se ajusta utilizando Inventario.

El sistema ofrece la posibilidad de combinar varias parroquias en un solo lote. Esto puede ser necesario para simplificar la cancelación de materias primas para la producción. Por ejemplo, es posible combinar varias entradas de mercancías en un solo lote. Como resultado, en contabilidad, varias TIR entrantes se combinarán en una TIR, cuyo nombre enumerará todas las TIR en forma de línea. Esta operación es irreversible. Ya es posible operar con un solo lote.

2. Fabricación de productos

Como resultado de la cancelación de certificados veterinarios y VSD entrantes. materias primas Productos de entrada.

Una vez completada la operación de producción, todo lo producido productos se acumulará en el registro Productos manufacturados.

Como resultado, puede surgir una situación en la que a partir de 5 toneladas de materias primas controladas se produzcan 20 toneladas de productos controlados.

Para registrar el lanzamiento de un producto, debe crear un nuevo Transacción.

El fabricante se indica en el encabezado de la Transacción.

La Entrada de Transacción enumera una lista detallada de materias primas que indican las cantidades que se utilizaron para producir una cantidad específica de producto.

Mi opinión. Las fábricas pueden tener preguntas:

• cumplimiento de secretos comerciales, porque de hecho, la receta para la producción de productos estará indicada en Mercurio.
• determinar los costos de las materias primas inmediatamente después de la producción, porque En algunos casos, las materias primas se pueden distribuir después de la producción en unos días.
• el problema de determinar correctamente el lote de cancelación antes de restaurar la secuencia.

3. Envío del producto

La operación de envío se completa utilizando Actas.

Ciertas categorías de productos, según la ley, deben someterse a una certificación veterinaria obligatoria. Con base en sus resultados, se emite un certificado en papel que indica que la calidad del producto cumple con los estándares y requisitos establecidos. Mientras tanto, la cuestión de transición a la certificación veterinaria electrónica. Consideremos a continuación los pros y los contras del nuevo sistema.

información general

Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria lleva tiempo planeando sustituir la certificación en papel por la certificación electrónica. Para ello se ha desarrollado una aplicación de Internet especial. Se llama SIG "Mercurio".

La aplicación se puede abrir directamente en el navegador y especificar la información necesaria sobre el producto para poder recibir posteriormente un certificado.

Junto con el GIS "Mercury", se lanzarán otros sistemas auxiliares "Vesta", "Argus", "Cerberus". Este último se utilizará para rastrear y registrar transacciones legalmente significativas. El sistema Vesta está diseñado para registrar los resultados de las pruebas de laboratorio. La aplicación Argus ya se utiliza en la práctica para obtener permisos para la importación de productos.

El Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria supone que el nuevo procedimiento reducirá significativamente la burocracia y acelerará la emisión de documentación. Además, los interesados ​​no necesitan llevar consigo certificados en papel, sólo necesitan saber el número de permiso. A través de él, los organismos autorizados podrán verificar el tipo de producto y su origen.

¿Se necesitan cambios?

Muchos fabricantes se preguntan por qué el Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria tuvo que cambiar las normas. En realidad, esta pregunta es bastante lógica, ya que existen muchas lagunas en la legislación nacional actual.

En los países se lleva a cabo para garantizar la seguridad de la población. Se realizan pruebas de laboratorio para identificar y prevenir enfermedades peligrosas. La OMC considera que el certificado es necesario únicamente para la protección contra infecciones.

La legislación rusa no indica en ninguna parte por qué se necesita un certificado. Tampoco existe una regulación que establezca una lista de proveedores poco fiables o de regiones en las que existe una alta probabilidad de que se produzcan epidemias en los animales de granja.

Mientras tanto, en Rusia existen GOST, normas y requisitos sanitarios y epidemiológicos, y también existe una Ley que regula el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. En consecuencia, es incorrecto decir que certificación veterinaria (electrónica o papel) no tiene sentido.

Detalles de la aplicación web

Se espera que funcione de la siguiente manera. El usuario debe iniciar sesión para recibir el certificado. Esta acción implica ingresar información sobre el lote de mercancías. Si el producto se fabrica en la Federación de Rusia, estos datos son suficientes. Si el producto es de fabricación extranjera, además deberá contar con un certificado emitido en el país de origen del producto.

La aplicación no sólo recopila datos, sino que también los rastrea. Esto es necesario para que el nuevo certificado se emita únicamente para confirmar la información ingresada anteriormente. Por tanto, es problemático engañar al sistema.

Si se detecta un error en la emisión de un certificado, el documento puede ser revocado de inmediato.

Subsistemas

Son especialmente importantes para los productores de lácteos. Se proporciona certificación veterinaria electrónica para bienes y productos importados transportados a través del territorio de Rusia. En el primer caso se utiliza el subsistema “Almacén de Almacenamiento Temporal”, en el segundo caso se utiliza el subsistema “Experiencia Veterinaria del Estado”.

Mientras tanto, el SIG aún no está completamente formado. En particular, carece de los módulos necesarios para introducir datos sobre materias primas y productos.

Durante el juicio implementación los desarrolladores no pudieron establecer la posibilidad de integrar la aplicación en los sistemas automatizados de las lecherías. Al mismo tiempo, como señalaron los representantes de la Unión Nacional de Fabricantes, el nivel de automatización en la industria es insuficiente.

Apoyo regulatorio

Debates sobre la viabilidad de introducir las reglas de organización. certificación veterinaria electrónica estaban muy animados. En 2014, el Ministerio de Agricultura finalmente emitió una orden. Aprobó el procedimiento para la elaboración de documentación electrónica (Orden 281).

Certificación veterinaria electrónica deberá realizarse conforme a las normas previstas en esta orden. Mientras tanto, los fabricantes y expertos señalan que el contenido de la ley adoptada difiere significativamente del borrador discutido con la comunidad empresarial. Hay que decir que durante estas discusiones los fabricantes presentaron muchas propuestas racionales que podrían evitar el surgimiento de cuestiones controvertidas.

Responsabilidad de los procesadores

Hasta ahora, en la industria láctea los documentos se expedían exclusivamente para las materias primas. Se espera que también sea obligatorio para los procesadores.

El documento será necesario, en particular, para la leche (incluida la leche en polvo), el requesón, el queso y la mantequilla. En tal situación, existe el riesgo de duplicación de funciones de dos departamentos: Rosselkhoznadzor y Rospotrebnadzor.

Problemas

si hablar de Pros y contras de la certificación veterinaria electrónica., los productores y transformadores siguen viendo sólo deficiencias. Pero si los fabricantes ya están familiarizados con el procedimiento para obtener un documento y no les resultará difícil cambiar a un formato electrónico de interacción con las autoridades, los procesadores tendrán muchos problemas.

Las dificultades se deben principalmente al hecho de que los desarrolladores certificación veterinaria electrónica no tuvo en cuenta una serie de características de las actividades de estas entidades.

Para recibir el documento, los procesadores deben indicar el origen de las materias primas de cada lote. Muchos de ellos aceptan materias primas de varios fabricantes. A menudo, el número de proveedores llega a 100. Muchos procesadores, cumpliendo pedidos de las administraciones regionales, recolectan materias primas de los pequeños agricultores. Esto ayuda a apoyar la industria agrícola.

Por supuesto, no es rentable transportar un tanque separado para cada proveedor. En consecuencia, en la etapa de recolección de materias primas, se mezcla. Es simplemente imposible indicar la fuente del resultado.

Las fábricas tienen muchos lotes de productos. Incluso con un número reducido de proveedores de materias primas, la empresa tendrá que recopilar una cantidad impresionante de certificados para cada lote.

Además, para recibir el documento, el elaborador deberá indicar el lugar de venta del producto. Los sujetos no siempre tienen dicha información.

Precio

Formalmente, no hay ningún cargo por registrarse. En la práctica, las empresas procesadoras deberán buscar la ayuda de especialistas competentes para encargarse de todo este procedimiento.

Como creen muchas entidades comerciales, los costes de producción pueden aumentar al menos entre un 1 y un 1,5%. Por ejemplo, se hizo un cálculo para una empresa cuyo volumen de procesamiento es de 200 toneladas/día. La planta tendrá que gastar unos 10 millones de rublos al año. para la implementación Estos costos afectarán negativamente el costo de producción: aumentará en un 5%.

¿Cuándo comenzará a funcionar el sistema?

Es muy posible que nunca. Las autoridades han retrasado la implementación del sistema hasta 2018. Sin embargo, esto no significa que los recicladores tendrán que completar el papeleo. Según Alexander Tkachev (jefe del Ministerio de Agricultura), estas entidades pueden quedar exentas de la obligación de obtener un certificado.

Matices adicionales

A pesar de que se ha pospuesto la introducción de la certificación electrónica, las autoridades regionales ya se están preparando activamente para este procedimiento.

Desde el 01.01. En 2018 entrará en vigor una lista ampliada de productos para los que se debe emitir un documento. La lista incluye:

• Productos lácteos preparados.
• Conservas y preparados a partir de pescado, subproductos cárnicos y carne.
• Pasta con relleno de pescado/carne.
• Sopas, caldos y otros productos preparados que contengan materias primas de origen animal.

La certificación electrónica le permitirá rastrear el movimiento de los productos desde el punto de recolección y producción hasta la entrega al consumidor final. Al mismo tiempo, es posible buscar y retirar de la circulación mercancías peligrosas y de baja calidad.

Vale la pena decir que la documentación veterinaria adjunta tiene derecho a ser redactada no solo por empleados del servicio veterinario estatal, sino también por especialistas veterinarios certificados de la manera prescrita, representantes de empresas y empresarios individuales.

Se debe emitir un certificado electrónico no solo a empresas procesadoras o bases mayoristas y minoristas, sino también a tiendas minoristas, cadenas de restauración pública (comedores, cafeterías, etc.), guarderías, escuelas y hospitales. El documento debe ser cancelado por una persona autorizada.

Hoy en día, los empresarios participan activamente en la resolución de problemas de registro en el SIG de Mercury. Así, en la región de Kirov ya han solicitado acceso unas 400 personas jurídicas y empresarios individuales. Sin embargo, como señala el inspector estatal del departamento de inspección veterinaria, esta cifra corresponde sólo al 10% del número total de entidades registradas que realizan actividades comerciales en la producción y venta de productos pecuarios.

Conclusión

Para evitar problemas con las organizaciones reguladoras, las autoridades regionales recomiendan encarecidamente que los empresarios obtengan acceso a los SIG en los próximos meses. En algunas regiones, la implementación de programas para la transición a la certificación electrónica comenzará en octubre de este año. Hasta finales de año, está previsto prohibir la aceptación y circulación de productos sin certificado electrónico en varias regiones.

La dirección de las empresas involucradas en la circulación de productos agrícolas debería tomar medidas integrales para introducir la certificación electrónica. La lista de actividades incluye, entre otras cosas, la formación de los empleados para trabajar en SIG y el equipamiento de los lugares de trabajo con los medios técnicos necesarios (un ordenador con acceso a Internet). El sistema de contabilidad debe integrarse con el SIG a través de una puerta de enlace universal especial.

¿Cuándo y quién debería pasar a los certificados veterinarios electrónicos en 2018?

Mercury es un sistema de información estatal federal (FSIS) para registrar certificados veterinarios electrónicos. A partir del 1 de julio de 2018, toda persona que venda productos de origen animal deberá conectarse y llevar registros en este sistema. Esto también se aplica al comercio minorista.

¿Para qué sirve este sistema?

Los certificados veterinarios electrónicos deberían sustituir a las facturas en papel y a los certificados certificados por veterinarios. Estos documentos permiten al empresario comerciar legalmente con productos animales y proporcionarlos si están controlados.

El mantenimiento de la documentación en papel estaba plagado de algunas dificultades; por ejemplo, al trasladar productos de un almacén a un punto de venta, era necesario volver a completar los documentos invitando a un veterinario. No todos los productos vendidos estaban certificados.

La gestión de documentos electrónicos simplifica el proceso de obtención de certificados y la venta de productos en cada etapa es accesible y fácilmente rastreable: los productos se contabilizan automáticamente, puede rastrear rápidamente la ruta de movimiento de un envío utilizando una única base de datos centralizada donde se encuentra toda la información necesaria. se acumula. De esta forma, se prevé frenar la venta ilegal de productos falsificados.

¿Cómo funcionará?

La contabilidad de los productos de origen animal debe llevarse a cabo desde su llegada desde el almacén del fabricante: el movimiento del producto se sigue a lo largo de toda la cadena, desde las materias primas hasta la fabricación del producto terminado y su llegada a los lineales.

Al llegar el producto a la tienda se deberá canjear el documento correspondiente en Mercurio.

Desde el momento en que los productos llegan a la tienda, no debe pasar más de un día antes de que sea necesario ingresar datos en el sistema Mercury, confirmando así el envío recibido de la mercancía. Si la mercancía se acepta parcialmente, es necesario indicar las discrepancias existentes al cancelar; en este caso, se generará automáticamente una TIR reembolsable.

Si los bienes entregados a usted no tienen permisos en el sistema de contabilidad unificado de Mercury, entonces no se recomienda estrictamente aceptarlos.

¿Quién necesita registrarse en FSIS Mercury?

A nivel estatal, se han realizado modificaciones a la Ley Federal 243 “Sobre Medicina Veterinaria”, según la cual, a partir del 1 de julio de 2018, los certificados veterinarios que dan derecho a vender productos de origen animal deben mantenerse electrónicamente a través del FSIS Mercury. Esto se aplica a todas las empresas bajo la supervisión del Control Veterinario Estatal:

Productores y distribuidores de productos animales;

Redes comerciales, tiendas minoristas, mayoristas y centros logísticos;

Fábricas de lácteos;

Plantas procesadoras de carne, fábricas avícolas, productoras de mariscos;

Granjas, granjas de cría;

Empresas de restauración que comercializan este tipo de productos.

Tipos de productos sujetos a certificación en el sistema

Todos los productos, sin excepción, bajo la autoridad del Departamento Estatal de Control Veterinario están sujetos a la certificación obligatoria:

• todo tipo de carnes, despojos y grasas;
• embutidos, productos cárnicos preparados y enlatados;
• pescado de cualquier tipo, incluso enlatado;
• pastas rellenas de carne, embutidos, pescado o marisco;
• crustáceos, moluscos, invertebrados acuáticos; todo tipo de productos lácteos;
• mantequilla y demás grasas y aceites elaborados a partir de leche, pastas lácteas;
• requesón y quesos, incluidos los procesados;
• huevos de aves;
• miel natural;
• levadura inactiva;
• sopas y caldos preparados y preparaciones para su preparación;
• cereales forrajeros: trigo duro y blando, centeno, cebada, avena, maíz; alimentar;
• Abonos de origen vegetal y animal.

La lista completa de productos se presenta en la Orden No. 648 del Ministerio de Agricultura.

¿Cómo y qué se necesita para conectarse al FSIS "Mercury"?

Para registrarse en el sistema, deberá completar una solicitud en papel al Rosselkhoznadzor (su departamento territorial) o al Comité Veterinario Estatal de la República de Crimea o enviarla por correo electrónico.

¿Cuánto tiempo lleva conectarse al sistema Mercury?

La fecha límite está fijada para el 1 de julio de 2018. Teniendo en cuenta que el proceso de registro puede tardar algún tiempo, le recomendamos abordar este tema con antelación.

En caso de incumplimiento de las normas para el mantenimiento de registros de productos animales adoptadas por ley, se impondrán multas. En ausencia de VSD, se impondrá una multa de 3.000 rublos a un empresario individual o funcionario, para personas jurídicas: de 10.000 a 20.000 rublos; en algunos casos, las actividades de la organización pueden suspenderse por hasta 90 días.

A partir del 1 de julio de 2018, en relación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica, la lista de productos sujetos a certificación veterinaria, para los cuales el registro de los documentos veterinarios de acompañamiento era opcional o se realizaba a solicitud del propietario, se amplía significativamente e incluirá productos lácteos terminados, carne preparada o enlatada, productos pesqueros, grasas y aceites, piensos preparados para animales y otros productos procesados, es decir, para productos incluidos en la lista aprobada por Orden del Ministerio de Agricultura de Rusia de 18 de diciembre de 2015 N 646 “Sobre aprobación de la Lista de productos de origen animal para los cuales personas autorizadas de organizaciones que son fabricantes de bienes regulados y (o) participantes en la circulación de bienes regulados, y empresarios individuales que son productores de bienes regulados y (o) participantes en la circulación de los productos regulados pueden redactar documentos veterinarios de acompañamiento" (Registrado en el Ministerio de Justicia de Rusia el 25 de febrero de 2016 N 41210).