Kriisi ajal seisavad ettevõtete juhid silmitsi mitte ainult olemasolevate kliendibaaside säilitamise, vaid ka uute klientide kaasamisega. Parim viis on osaleda pakkumistel ja erinevatel elektroonilistel oksjonitel ja tehingutel. Üksikasjalikud juhised aitavad algajal seda probleemi mõista. Artiklist saab vastused ka sellistele korduma kippuvatele küsimustele nagu mis on elektrooniline allkiri, kuidas toimub riigihankeid ning milliseid dokumente on vaja koguda käimasolevatel konkurssidel ja hangetel osalemiseks.

Mida peate pakkumiste kohta teadma

Pakkumiste õigusliku reguleerimise alused on sätestatud tsiviilseadustes, samuti 04.05.2013 föderaalseaduses nr 44 juhtudel, kui tellijana tegutsevad riigi- ja munitsipaalorganid.

Hoolimata asjaolust, et hanke mõiste ei ole õigusaktides otseselt kirjas, kasutatakse seda äriringkondades edukalt. Pakkumiste all mõistetakse kõiki võimalikke pakkumistüüpe erinevate kaupade ostmiseks, teatud tüüpi teenuste ja tööde osutamiseks. Ostjaorganisatsioon tegutseb kliendina. Pakkumises osalejate hulka kuuluvad mis tahes organisatsioonilise vormiga juriidilised isikud, samuti pakkumismenetluses osalemiseks nõuetekohaselt registreeritud eraisikud ja üksikettevõtjad.

Valitsusasutuste korraldatavate enampakkumiste puhul on kõik nõuded osalejatele sõnastatud seaduses. Kui klient on äriorganisatsioon, siis kõik nõuded on sõnastatud tellimuses endas.

Kõik pakkumise läbiviimise ja sellele järgneva lepingutingimuste täitmisega seotud toimingud on koondatud ühe tähtaja – hanke alla. Sõltumata objektidest, milleks võivad olla kaubad, tööd (näiteks teeremont) või teenused (näiteks laste matiinide pidamine), algab see lepingu sõlmimise hetkest ja lõpeb alles kõigi lepingust tulenevate kohustuste täitmisega.

Pakkumiste liigid ja nende erinevused

Sõltuvalt kliendi kategooriast võib kõik Venemaal peetavad pakkumised jagada kahte põhitüüpi:

• valitsus – kaupade ja teenuste ostmine toimub valitsuse vajaduste rahuldamiseks (klient on valitsusasutused) ja selle rakendamine põhineb ainult föderaalseadusel 44;
• kommerts - peamine klient on organisatsioonid, kes ostavad oma vajaduste jaoks. Sellised hanked viiakse läbi vastavalt kliendi poolt iseseisvalt välja töötatud reeglitele. Samal ajal, nagu näitab praktika, viiakse need enamasti läbi ka föderaalseaduses 44 sõnastatud põhimõtete ja reeglite alusel (kuigi see pole nende jaoks kohustuslik).

Sõltuvalt tarnijate (täitjate) määramise meetodist eristab seadusandja:

1. Ainus esineja, kellel on reeglina olemasolev monopol (näiteks raudteevedu).
2. Konkurentsivõimeline – põhineb tarnija valimisel 2 või enama hulgast. See meetod sisaldab:

• konkursid - võitja valitakse parimate pakkumiste ja tingimuste alusel esinejate hulgast;
• enampakkumine – võitja valitakse lepingule pakutud madalama hinna alusel;
• ettepanekute küsimine;
• hinnapakkumiste küsimine.

Konkursid võivad olla kinnised või avatud, piiratud osavõtuga või tingimata 2 etapist ning oksjonid võivad toimuda kas elektrooniliselt (online) või kinniselt.

Igal vaadeldaval pakkumistüübil on oma eesmärgid ja reeglid. Töövõtja määramise meetodi valik sõltub tellija tahtest, arvestatakse ka objekti ja ostusummat.

Nõuanne. Pakkumist on kõige parem alustada hinnapakkumistega, kuna tarnija määratakse pakutava hinna alusel. See meetod hõlmab minimaalseid kulusid ja seda on algajatele üsna lihtne õppida.

Juhend pakkumistel osalemiseks algajatele

Igal ettevõttel, mis osaleb pidevalt erinevatel pakkumistel või tehingutel, töötab reeglina eraldi sellele valdkonnale spetsialiseerunud töötaja. Selle põhjuseks on asjaolu, et täieliku dokumentide paketi kogumine, hinnapakkumise koostamine ja sobiva pakkumise otsene otsimine võtab olulise osa ajast. Lisaks on organisatsioone, kelle tegevus on seotud vaid oma klientidele hankedokumentatsiooni koostamisega.

Õigusaktide analüüs võimaldas kindlaks määrata pakkumistel ja tehingutel osalemise korra ja põhimõtted nii riigikliendi kui ka äriorganisatsiooni esindatava kliendi puhul. Selles suunas algajale on mugavam kasutada järgmisi samm-sammult juhiseid:

Hangetel osalemine ei eelda ainult hankeseadusandluse tundmist, vaid ka oskust kaitsta oma huve. Kuna kliendi otsus teatud tarnija kasuks ei ole lõplik ja selle saab edasi kaevata FAS-ile. Kui kaebus rahuldatakse, võib oksjoni tulemusel võitnud tarnija tuvastada monopolivastaste seaduste rikkumise ja selle tulemusena tunnistatakse võitjaks teise koha saanud osaleja.

Pakkumistel osalemise dokumendid ja nõuded neile

Dokumentide kogumine ja nõuetekohane vormistamine ei võimalda kliendil mitte ainult tutvuda potentsiaalse vastaspoole ettepanekuga ja selle kohta teabega, vaid suurendab ka tarnija võimalusi soovitud lepingu sõlmimiseks. Tarnija valik toimub täpselt esitatud dokumentide alusel, seega on nende korrektne täitmine pakkumistulemuste põhjal positiivse otsuse võti.

Iga tarnijate tuvastamise meetodi puhul nõuab seadusandja teatud dokumentide paketi esitamist. Avatud konkursil on võimalik osaleda, kui tarnijad esitavad järgmised dokumendid:

• mis sisaldab teavet töövõtja kohta - see on asutamisdokumentide täielik pakett, väljavõte vastavalt juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist ja üksikettevõtjate ühtsest riiklikust registrist, mis saadakse hiljemalt 1 kuu jooksul, ja dokumendid, mis kinnitavad konkreetse õigust. töötaja need esitama;
• kaubanduslik pakkumine, mis sisaldab teavet ostuobjekti ja potentsiaalse tarnija pakutavate tingimuste kohta;
• tarnitud kauba, samuti osutatud teenuste ja tööde kvaliteedi kinnitus, mis on kinnitatud asjakohaste sertifikaatide ja muude dokumentidega (esitatakse kliendi soovil);
• ajutised meetmed, mis võivad väljenduda teatud summa kandmises kliendi kontole või pangagarantii andmises.

Tähelepanu! Taotluse esitamisel peavad kõik dokumendid olema nummerdatud ja köidetud, need peavad olema kinnitatud volitatud isiku allkirja ja pitseriga.

Elektroonilistel oksjonitel osalemine eeldab veidi teistsugust teabe esitamise korda ja selle määravad internetioksjonite läbiviimise üldreeglid. Kõik dokumendid koostatakse elektrooniliselt ja lepingud tuleb sõlmida spetsiaalsetel veebiplatvormidel. Taotlus ise koosneb kahest osast (föderaalseaduse artikkel 66):

• sisaldab töövõtja nõusolekut konkreetse toote tarnimiseks, teatud tüüpi teenuse osutamiseks ja võib sisaldada joonist või joonist;
• sisaldab teavet töövõtja, tarnitud kaupade või osutatavate teenuste kohta.

Kuidas hankel osaleda: video

44-FZ all töötavate tarnijate seas sageli esile kerkiv probleem on vaidlused riigihangete ajastamise üle. Hankes osalejad on segaduses, milliste päevadega tuleks arvestada, kas tööpäevade või kalendripäevadega, kui arvestada dokumentatsiooni esitamise tähtaegu ja pakkumise enda aega. Mida teha, kui pakkumisdokumentides ja elektroonilisel kauplemisplatvormil määratud tähtajad erinevad. Mida teha, kui lepingu allkirjastamise viimane päev langeb nädalavahetusele või puhkusele? Mõtleme selle koos järjekorras välja.

Tähtajad, mis võivad ette tulla riigihangetes osalemisel

Ei ole palju valikuid. Neid on kolm:

Fikseeritud kalendrikuupäev.

Ajaperiood. See võib olla tund või päev, see võib olla kuu või aasta.

Suure tõenäosusega sündmused, näiteks pakase algus, kütteperiood, viinamarjasaak (põllumajandussektoris) jne.

Tähtis! Kui tellija ei rõhuta pakkumisdokumentides kuupäevade määramisel, milliseid päevi ta silmas peab, siis vaikimisi loetakse need päevad kalendripäevadeks.

Näiteks hankeprotokoll avaldati reedel, 28. juulil 2017. aastal. Esimeseks viitepäevaks loetakse tavaliselt avaldamiskuupäevale järgnevat päeva. Vastavalt 44-FZ artikli 70 punktile 2 antakse kliendile viis päeva selleks, et avaldada pakkumise tulemusel määratud hind ja võitja üksikasjad. Seega on lepingu eelnõu EIS-is avaldamise viimane päev kolmapäev, 2. august 2017. (5 kalendripäeva, aga ainult 3 tööpäeva). Kui seaduses oleks täpsustus (tööpäevad), siis arvestataks ainult tööpäevad ning viimane avaldamise päev oleks reede, 4. august 2017.a.

Ajaintervalli arvutamine

Igal riigihanke etapil on oma alg- ja lõppperiood. Osa avaldamise kuupäev, enampakkumise kuupäev, möödunud enampakkumise protokolli ühtses infosüsteemis avaldamise kuupäev. Iga etapp kulgeb lahutamatult üksteise järel ja kuidas mitte segadusse sattuda, millist päeva loetakse aja lugemisel esimeseks ja millist viimaseks, pole see mõnikord ilmne. Loendus algab järgmisel päeval pärast avaldamise kuupäeva. enamgi veelpakkumise järjestikuste etappide vahelise ajaintervalli arvutamisel ei saa arvesse võtta taotluste esitamise viimast päeva ja ümbrike avamise kuupäeva.

Vaatame näidete abil läbi etapid:

Kuupäev, mil klient avaldab ühtses infosüsteemis teate eelseisva hanke kohta, pärast mida saab hankes osalejate avaldusi vastu võtta. Pakkumisel osalemise avalduste vastuvõtmise tähtaeg sõltub NMCC-st(kuni 3 miljonit rubla - 7 päeva, üle 3 - 15 päeva). Selles olukorras räägime kalendripäevadest. Seega, kui pakkumiste seireprogramm leidis uue pakkumise avaldamiskuupäevaga 01.08.2017 ja NMCC märkis 2,4 miljonit rubla, on taotluste esitamise viimane päev 08.07.2017.

Pakkumise protokolli avaldamise kuupäev. Järgmisel kalendripäeval algab kliendil taotluste teise osaga tutvumine ja lepingu projekti avaldamine vastavalt pakkumistulemustele ühtses infosüsteemis (vt ülaltoodud näidet).

Tellija poolt lepingu projekti avaldamise kuupäev. Näiteks avalikustas tellija teisipäeval, 15. augustil 2017 hankelepingu projekti võitja andmetega ühtses infosüsteemis, võitjal on projektiga tutvumiseks ja allkirjastamiseks aega 5 kalendripäeva (artikkel 70 lõige 3). föderaalseaduse 44-FZ). Viimane päev lepingu sõlmimiseks võitnud tarnija poolt on pühapäev 20.08.2017.

Tähtis! Kui lepingu projekti allkirjastamise viimane päev langeb laupäevale või pühapäevale, siis dokumendi allkirjastamise aega esmaspäevale ei nihkuta. Tõhustatud digiallkiri tuleb esitada puhkepäeval, vastasel juhul loetakse see rikkumiseks. Klient võib otsustada tunnistada teid kohustuste täitmisest kõrvalehoidnud isikuks ja selle tulemusena kantakse teid RNP-sse (ebaausate tarnijate registrisse).

Näide pakkumisdokumentide esitamise tähtaja arvutamisest pärast võitja väljaselgitamist

Enampakkumine toimus 20. juulil 2017 (neljapäeval), tarnijate hulgas selgitati välja liidrid, kellest üks pakkus osa miinimumhinda. Esmaspäeval, 24. juulil 2017 avalikustati ühtses infosüsteemis hanke võitja nimi. Seaduse järgi on kliendil lepingu projekti avaldamiseks aega 5 päeva (kalender!) alates 25. juulist (teisipäev) kuni 29. juulini (laupäev) kaasa arvatud. Ta ootas viimase hetkeni ja pani info EIS-i üles viiendal päeval, laupäeval 29.07. Hanke võitja loendus algab pühapäeval, 30. Tal on 5 kalendripäeva, aga 4 tööpäeva. Lepingu allkirjastamise viimane päev on neljapäev, 03.08.2017.

Mida teha, kui kuupäevad erinevad kliendi dokumentatsioonis märgitud kuupäevadest ja UIS-i andmetest? Soovitame keskenduda minimaalsele perioodile, samuti võtta ühendust kliendiga ja küsida selgitust.

FAS-i praktika näitab, et klient võib eksida ja taotluste esitamise tähtaega valesti arvutada. Kuni kolmemiljoniliste lepingute 7 päeva asemel pange 15 päeva (üle kolme miljoni lepingute puhul) vastavalt 6 ja 14 päeva. Näiteks paneb klient ühtsesse infosüsteemi teate tulevase enampakkumise kohta (summa alla 3 000 000 rubla) kolmapäeval 08.02.2017 kell 8:30 ja märgib avalduste vastuvõtmise lõppkuupäeva - 08.09.2017 kl. 9:00. Tegelikult on märgitud 6 kalendripäeva, mitte 7. See on rikkumine. Sellises olukorras tuleb taotlusi vastu võtta kuni kella 24.00 - 08.09.2017 (föderaalseadus nr 107 “Ajaarvestuse kohta”, artikli 2 lõiked 3 ja 7).

Kuidas on lood töö- ja puhkepäevadega?

Kui avaldamise viimane päev langeb nädalavahetusele:

Pakkumisteate saab klient teha igal päeval ilma vaatamata

tööpäev või nädalavahetus on osalemisavalduste esitamise viimane päev. ETP operaatorite kohustuste hulka kuulub selliste juhtumite jälgimine ja tähtaja pikendamine järgmiseks tööpäevaks. Kui teie avaldust esmaspäeval vastu ei võetud, kuna... Viimane esitamise päev langes pühapäevale, võite julgelt FAS-ile kaebuse esitada, sest See on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku rikkumine.

Soovitus .Kuna teie huvides on aega osalemiseks dokumentide esitamiseks, peate õigeaegselt jälgima uute pakkumiste tekkimist, ärge oodake pakkumisdokumentide esitamise viimase päevani ja tehke seda viimase 2 tööpäeva jooksul . Eeliseks on see, et selle kahe päeva jooksul ei ole kliendil õigust muudatusi teha ega ostust loobuda.

Hoolimata asjaolust, et mõiste “pakkumine” (inglise keelest tender – “off”) on Venemaa äris laialt kasutusel, puudub seadusandluses selline määratlus. Majandusteadlaste definitsiooni kohaselt tähendab pakkumine avatud või suletud tüüpi pakkumismenetlust, aga ka konkureerivat tellimuse vormistamist. Pakkumisel kasutatakse sarnast määratlust Venemaa õigusaktides. Tsiviilkoodeksis võib pakkumist mõista kui konkursse ja enampakkumisi. Kuid hanked hõlmavad ka muid lepingu sõlmimiseks tarnija valiku meetodeid.

Pakkumiste korraldajatena on õigus tegutseda riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidel, samuti äriorganisatsioonidel. Pakkumishanke eesmärk on sõlmida töövõtjaga leping tellija jaoks kõige optimaalsematel tingimustel, eelkõige soodsa hinnaga. Hankes osalejatele annavad pakkumised võimaluse osaleda pakkumistel vaba konkurentsi põhimõtetel.

Pakkumiste klassifikatsioon ja liigid

Pakkumisi saab liigitada erinevate kriteeriumide alusel. Sõltuvalt nende rakendamise eesmärgist saab neid eristada:

1. Pakkumised müügiks.
2. Pakkumised ostuks.

Menetluslikust aspektist eristatakse järgmist tüüpi pakkumisi::

1. Võistlused.
2. Oksjonid.
3. Kaheetapilised võistlused.
4. Ettepanekute küsimine.
5. Võistluslikud läbirääkimised.
6. Küsi hinnapakkumisi.
7. Muud protseduurid.

Vormi järgi eristada avatud ja suletud pakkumisi. Avatud hanke vormis võivad sellel osaleda kõik soovijad. Suletud vorm eeldab, et klient saadab kutsed piiratud arvule inimestele. Kinnine pakkumine toimub siis, kui hange on kõrgelt spetsialiseerunud või kui hanke esemes on riigisaladuse tunnuseid.

44-FZ kehtestab teatud kaubamärgi kaupade ostmise keelud, sisaldab dumpinguvastaseid meetmeid, kehtestab meetmed osalemise tagamiseks ja lepingu täitmise tagamiseks. Seadusandlus näeb ette minimaalse osa lepingutest, mis sõlmitakse esindajatega aasta lõpus.

Pakkumisi, mida reguleerivad 223-FZ sätted, korraldavad järgmised klientide kategooriad:

• riigikorporatsioonid;
• loomulike monopolide subjektid;
• riigi- ja munitsipaalettevõtted;
• autonoomsed institutsioonid;
• äri- ja tütarettevõtted, milles Vene Föderatsiooni osalus on üle 50%.

223-FZ alusel tehtavate pakkumiste eripära on see, et klient töötab iseseisvalt välja ja kinnitab hankeeeskirjad, mis näevad ette nende läbiviimise üldnõuded ja mehhanismi.

See tähendab, et 223-FZ reguleerib hankemenetlust lojaalsemalt ja osalejatel on õigus pakkumise paljud aspektid ise kindlaks määrata. Kuid pärast heakskiitmist peavad kliendid sellest rangelt kinni pidama.

Lepinguteenuse loomine

Enne tööle asumist peaks klient moodustama lepingulise teenuse või määrama lepinguhalduri. Ostuosakonna korralduse vormi valik sõltub tellimuste kogumahust. Hankespetsialistid peavad omama selles valdkonnas vajalikku kompetentsi ja läbima korrapärase ümberõppe.

Hangete planeerimine

Klient peab planeerima oma ostud aastaks, arvestades olemasolevaid vajadusi ja rahastamislimiite. Moodustatud plaani ja ajakava alusel toimuvad hanked edaspidi aastaringselt.

Planeerimisel tuleb tellijal otsustada hanke vorm.

Pakkumise vormi valik sõltub hanke esemest. Kliendid korraldavad võistlusi, kui lepingu ese on tehniliselt keeruline, ning hankes osaleja kvalifikatsioonile ja finantsstabiilsusele esitatakse erinõuded (näiteks kui tellijal on vaja hoone ehitada või projekteerida). Konkursi käigus selgitatakse välja töövõtja hindamiskriteeriumide kogumi alusel: need on erinevad kvalifikatsiooni-, kvaliteedi- ja hinnaparameetrid, millest igaühele on määratud oma erikaal.

Kui tellija ei suuda planeerimise etapis selgeid nõudeid sõnastada, on tal õigus algatada kaheetapiline konkurss. Esimeses etapis peab ta valima tarnijalt tehnilise ülesande ja teises osaleja, kes suudab seda parimatel tingimustel täita.

Oksjon viiakse läbi juhul, kui võitja valiku ainsaks kriteeriumiks on hind. See erineb konkursist selle poolest, et pakkumise käigus saab osaleja oma ettepanekut muuta, võttes arvesse konkurentide ettepanekuid. Sarnane hankevorm on hinnapäring (mida mõnikord nimetatakse ka hinnapäringuks).

Seda tüüpi ostumeetod ettepanekute küsimine, mida tsiviilseadustik ei reguleeri. Ettepanekute päringu raames hindavad kliendid osalejate taotlusi mitte ainult hinna, vaid ka täiendavate kvalifikatsiooniparameetrite järgi.

Hankedokumentatsiooni vormistamine ja paigutamine

Selles etapis peab klient koostama hankedokumentatsiooni. See sisaldab:

• ostuteade;
• tehniline ülesanne; lepingu projekt;
• osalemise taotlusvormid ja jne.

Dokumentatsioon tuleb teatud aja jooksul ühtses infosüsteemis avaldada ja sellest hetkest hakkavad arvestama tarnijate hankes osalemise avalduste saatmise tähtajad.

Pakkumise korraldamine

Pakkumise etapid sõltuvad valitud hankevormist. Üldjuhul hõlmab see etapp hankijatelt pakkumisel osalemise avalduste vastuvõtmist ja nende menetlemist hankekomisjonis.

Taotlused võetakse vastu hankedokumentatsioonis sätestatud tähtaja jooksul, misjärel hakkab komisjon neid hindama. Pärast tähtaega esitatud taotlused lükatakse tagasi.

Võitja väljaselgitamine

Võitja väljaselgitamise etapis koostab hankekomisjon ja teeb selle avalikult kättesaadavaks, näidates ära parima pakkumise teinud osaleja. Teave selle kohta on avaldatud avalikus omandis.

Võitjaga valitsuse lepingu allkirjastamine

Viimases etapis sõlmitakse hanke võitjaga riigileping. Vaikimisi koosneb see protseduur mitmest etapist:

• lepingu projekti koostamine tellija poolt arvestades hankedokumentatsiooni ja võitja ettepanekud ning tarnijale saatmine;
• lepingu allkirjastamine tarnija poolt, ja seejärel - riigi kliendi poolt.

Pakkumiste korraldamise põhietapid tarnija positsioonilt

Pakkumiste täitjate ja pakkujatena võivad tegutseda juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja eraisikud. Ostu ei saa lubada offshore-ettevõtetel, samuti nendel, kes on kantud hoolimatute tarnijate registrisse lepingu sõlmimisest kõrvalehoidmise või selle ebaausa täitmise eest.

Klient võib hoolimatute tarnijate registrist ettevõtetele hangetel osalemisest keelduda omal äranägemisel, kuid peaaegu kõigil klientidel on õigus hoolimatute tellijate hankest välja arvata.

Seadus sätestab hankes osalejatele ka muud nõuded:

• nende suhtes ei tohiks algatada pankrotimenetlust pankroti ajal;
• menetlust ei tohiks nende vastu läbi viia;
• organisatsiooni tegevust ei saa kohus peatada;
• tarnija poolel ei tohiks olla kliendiga huvide konflikti;
• ametnikel ei tohiks olla karistusregistrit.

Dokumentide koostamine

Pakkumisel osalemiseks vajab osaleja teatud dokumentide kogumit, ilma milleta võidakse tema taotlus tagasi lükata. Nende nimekiri varieerub sõltuvalt ostutüübist. Standardne dokumentide pakett sisaldab:

1. Asutamisdokumentatsioon(harta koopia, maksuregistri tunnistus).
2. Väljavõte juriidiliste isikute või ettevõtjate registrist 30-päevase aegumistähtajaga.
3. SMP-s ja SONO-s osaleja liikmelisuse deklaratsioon.
4. Osaleja seadusnõuetele vastavuse deklaratsioon.
5. Dokumendid täiendavate kliendinõuete kohta(näiteks SRO heakskiit, ST-1 sertifikaadi koopia).

Elektroonilise allkirja saamine

Pakkumistes osalemiseks kvalifitseeritud elektroonilise allkirja saamine osaleja poolt on kohustuslik samm, kuna tänapäeval peetakse pakkumisi elektroonilisel kujul. Elektrooniline allkiri on analoogne käsitsi kirjutatud allkirjaga. See luuakse krüptograafilise krüpteerimissüsteemi abil. Sellise allkirja andmed salvestatakse spetsiaalsele võtmele, mis on mälupulga kujul. Elektroonilise allkirjaga allkirjastatud dokumentidel on võrdne juriidiline jõud tavalise omakäelise allkirjaga allkirjastatud dokumentidega. Kuid elektroonilise allkirja abil saate dokumendi allkirjastada veebis ilma seda esmalt printimata ja kohe e-postiga saata.

Elektroonilise allkirja saamiseks peaks osaleja võtma ühendust eranditult akrediteeritud sertifitseerimiskeskustega. Krüpteerimine toimub siin õiguskaitseasutuste ja kommunikatsiooniministeeriumi kontrolli all. Peate esitama sertifitseerimiskeskusele avalduse koos dokumentidega. Üleantud dokumentide komplekt sisaldab pakkumise ajal dokumente allkirjastama volitatud isiku passi skaneeritud koopiat, INN ja SNILS.

Alates 2018. aasta juulist on riigihangete valdkonna hangetel osalemiseks lubatud kasutada ainult täiustatud kvalifitseeritud digitaalallkirja.

Akrediteerimine

Ostud sooritatakse spetsiaalselt valitud elektroonilistel kauplemisplatvormidel. Varem pidid osalejad hankes osalemiseks registreeruma igal objektil eraldi. Uute reeglite kohaselt peab osaleja registreeruma vaid ühtses infosüsteemis ning akrediteering elektroonilistel platvormidel toimub talle automaatselt. Soovitatav on eelnevalt läbida akrediteerimine, kuna pakkumistaotluste esitamise aeg on piiratud.

Ühtses infosüsteemis registreerumiseks ja elektroonilistel kauplemisplatvormidel akrediteerimiseks tuleb täita ühtses infosüsteemis taotlusvorm ja lisada vajalikud dokumendid. Registreerimisvormis peate esitama järgmised andmed:

1. Ettevõtte nimi.
2. TIN.
3. OGRN.
4. kontrollpunkt.
5. Ametniku täisnimi.
6. Sisselogimine ja parool.
7. E-posti aadress.
8. Telefoninumber.

Kui registreerimine ühtses infosüsteemis on edukalt lõpule viidud, akrediteeritakse taotleja automaatselt tööpäeva jooksul 8 valitsuse poolt kinnitatud ETP-le.

Osaleja akrediteering väljastatakse 3 aastaks alates kuupäevast, mil operaator saadab osalejale teate eduka registreerimise kohta. Akrediteerimisperioodi lõppedes peab osaleja selle uuendamiseks läbima ka ühtse infosüsteemi.

Arvutitarkvara ettevalmistamine

Hangetes osalemiseks peate õigesti seadistama oma töökoha, kus peaksite kasutama elektroonilist allkirja. Konfigureerimiseks vajate:

1. Installige token-võtmekandja draiver, millele oli kantud tõend organisatsiooni ja allkirjaõigusliku isiku andmetega.
2. Installige sertifikaat poodi ja sertifitseerimisasutuse juursertifikaadid.
3. Installige spetsiaalne tarkvara: CryptoPRO tarkvara, CAPICOMi komponent.

Tema usaldusväärsetele aadressidele tuleb lisada nende elektrooniliste platvormide aadressid, millel osaleja kavatseb töötada.

Hankedokumentatsiooni uurimine

Otsene oksjonil osalemine hõlmab mitut etappi. Esimeses etapis peab klient koostama dokumentatsiooni ja avaldama selle ettenähtud aja jooksul ühtses infosüsteemis ning tarnija peab sellega tutvuma.

Vastavalt 44-FZ ja 223-FZ normidele on kogu teave oksjonite kohta avalikult kättesaadav. Teave kõigi praegu toimuvate, varem toimunud või korraldatavate ürituste kohta on avaldatud avalikkusele.

Tarnija peaks hoolikalt tutvuma hankedokumentatsiooni nõuetega ja tegema järelduse, kas tal on piisavalt ressursse kõigi lepingutingimuste õigeaegseks täitmiseks (lepingu tähtaegade rikkumine ähvardab kandmine hoolimatute tarnijate registrisse), tasuda nõutud summa ja kas ta vastab hankenõuetele . Eelkõige, kas tal on vaja sertifikaate ja litsentse, sertifikaate, lube jne.

Samuti osaleja peab analüüsima dokumentatsiooni hankest saadava kasu kohta: see võib puudutada väikeettevõtete, puuetega inimeste asutuste või karistussüsteemi jne osalejaid.

Loomulikult ei tohiks me unustada lepingu rahalist poolt. Osaleja peab hindama kõiki lepingu täitmisest saadava kasumi näitajaid, võttes arvesse eeldatavaid kulusid ja kulusid ning maksukulusid.

Tagatisraha deponeerimine

Samuti ei tohiks osaleja unustada hankel osalemise tagatise andmise vajadust. Tagatissumma määrab klient NMCC lepingu alusel.

Osaleja peab tagatisraha deponeerima spetsiaalsele kontole, mis on avatud ühes valitsuse poolt volitatud pankadest. Tagatissumma blokeeritakse automaatselt peale osalemisavalduse esitamist. Blokeerimine kestab kuni võitjaga lepingu sõlmimiseni või lõpp-protokolli või taotluste läbivaatamise protokolli vormistamiseni. Selline tagatis on kliendile garantii, et ostu võitja ei hiili kõrvale lepingu allkirjastamisest. Kui see siiski juhtub, siis tagatist kõrvalehoidnud osalejale ei tagastata.

Vastavalt valitsuse 2018. aasta määrusele nr 439 kehtestab klient taotlusele tagatise, kui NMCC on üle 1 miljoni rubla. Põhineb Art. 16. osal. 44 44-FZ, määratakse tagatise suurus järgmiselt:

1. 0,5-1% NMCC-st lepinguhinnaga 5-20 miljonit rubla.
2. 0,5-5% NMCC-st lepinguhinnaga üle 20 miljoni rubla.

Oksjonitel osalemine

Osalejatele antakse taotluste koostamiseks ja esitamiseks teatud ajavahemik. Hankes osalemise avalduse koostamise etapp on kõige pikem ja keerulisem. Taotlus koostatakse arvestades sellele esitatavaid nõudeid vastavalt hankedokumentatsioonile.

Hankes osalemise taotlusvorm võib olla meelevaldne, kuid tavaliselt lisab tellija soovitatud vormi. Taotluse täitmisel tuleb kasutada üldtunnustatud tähistusi ja nimetusi, vältida mitmetähenduslikku sõnastust ning kanda hoolt kõigi vajalike dokumentide lisamise eest.

Avalduses nõustub osaleja tarnima kaupu, tegema töid või osutama teenust lähteülesandes toodud tingimustel ning esitama oma konkreetsed parameetrid: toote nimetus ja selle kaubamärk, kogus jne.

Taotluse koosseis sõltub hankemenetluse liigist. Hinnapäringus on taotlusel üks osa. Enampakkumisel koosneb avaldus kahest osast ning klient teeb avalduse esimese osa läbivaatamise tulemuste põhjal otsuse osaleja oksjonile lubamise või sealt väljaarvamise kohta.

Kui vaadelda pakkumisel osalemise korda elektroonilise oksjoni näitel, siis on see järgmine. Esialgu on vaja kindlaks määrata miinimumhind, mille eest osaleja on nõus kauba tarnima. Edasi toimub oksjon reaalajas: 10 minuti jooksul peale selle algust teeb osaleja oma hinnapakkumise. See eeldab "oksjoni sammu" 0,5–5% NMCC-st. Oksjoni tulemuste põhjal koostatakse selle läbiviimise protokoll, mis edastatakse kliendile.

Võitja valik

Pärast taotluste laekumist vaatab hankekomisjon need läbi ja selgitab välja võitja vastavalt eelnevalt kinnitatud kriteeriumidele. Konkursi võidab osaleja, kes pakub parimaid tingimusi lepingu täitmiseks ning oksjoni võidab madalaima maksumusega pakkumine.

Oksjoni tulemuste põhjal on klient kohustatud koostama lõppprotokolli ja andma selle avalikku kasutusse.

Lepingu allkirjastamine

Kui osaleja tunnistatakse võitjaks, on ta kohustatud sõlmima kliendiga lepingu ettenähtud aja jooksul. Klient saadab võitjale lepingu projekti, mida osaleja peab hoolikalt kontrollima vigade ja ebakõlade suhtes. Puuduste puudumisel sõlmib hanke võitja omapoolse lepingu ja saadab selle tellijale. Koos sellega saab ta lisada vajaliku dokumentatsiooni.

Seoses eelmise hanketeemalise artikliga võiks arvata, et kõik on nii kurb ja päris tellimusi pole. Kuid see pole sugugi tõsi, ikka korraldatakse reaalseid hankeid ja siin on peamine eristada neid ettevõtteid, kes tõesti otsivad töövõtjat, ja kõikvõimalikest petturitest.

Niisiis, kuidas saate kindlaks teha, et hanketaotlus on tõeline ja võite selles julgelt osaleda?

1. Pakkumise tegelikud tingimused.

Esimene asi, millele peaksite tähelepanu pöörama, on pakkumise aeg. Need peavad olema ajaliselt selgelt piiratud ja samal ajal reaalsed. Need. see ei ole taotlus, mis tuleb reede õhtul ja lõpeb esmaspäeva pärastlõunal.
Tegelik aeg, mis kulub kommertsettepaneku projekti ettevalmistamiseks, sõltub suuresti tööst endast. Kuid keskmiselt ulatub see nädalast kuuni. Seega, kui taotlus saabub tänasest homseni, ei tohiks te terve öö meeletult istuda - tõenäoliselt on sellise pakkumise töövõtja juba kindlaks määratud, raiskate lihtsalt oma aega.
Erandiks on teine ​​ja kolmas valikuvoor, mil klient saab oma päringule vastamise kiiruse teadlikult määrata. Aga ma arvan, et saate selle ise välja mõelda.

2. Tööde valmimise tähtajad.

Tavaliselt korraldatakse pakkumine teatud tööde tegemiseks või kaupade ostmiseks. Samas on alati selged tähtajad. Pöörake sellele tähelepanu. Näiteks hange ettevõtte teenindamiseks jooksvaks aastaks. Või pakkumise ajaks. Või midagi muud. Siin on aga peamine, et tähtaeg oleks alati teada ja eelnevalt kokku lepitud. Kui tuuakse mingid ebamäärased fraasid, et noh, eks me näe, või klient ise ei tea tähtaegu, siis suure tõenäosusega otsustab kõik suur boss, kes on hankest endast kaugel ja üldiselt. , sellest tegevusest.

3. Pakkumise eest vastutav

Pakkumise läbiviimisel peab olema vastutav isik - isik, kes saadab välja päringuid, võtab vastu avaldusi, menetleb neid, saadab täpsustavaid küsimusi. Üldiselt on ta kõigega kursis. Mitu korda puutusin kokku probleemiga, et ettevõttes, kust päring tuli, ei teadnud keegi eelseisvast tööst õieti midagi. Nad ütlesid, et ilmselt vajate Marinat... Ja milline Marina, millisest osakonnast ja üldse... Üldiselt pöörake sellele tähelepanu. Kui tõsised on kavatsused?Isiklikult helistan peale päringu saamist firmasse tagasi, suhtlen vastutava isikuga, täpsustan mõningaid detaile ja samas määran, kui tõsine asi on. Sest vestlusest selgub sageli, et kampaania pole nendest teostest üldse huvitatud.

4. Vajaliku töö jaoks selged eesmärgid.

Tegelikult peaks see olema esimene punkt, millele tähelepanu pöörate. Igal tööl peavad olema selgelt määratletud, konkreetsed, mõõdetavad eesmärgid! Kui hange korraldatakse niisama, näiteks lihtsalt reklaamina, siis on suhtumine sinusse väga mitmetähenduslik. Kui klient teab täpselt, mida vaja (20 tonni tooraine ost, kodulehe loomine, maipühade ürituse läbiviimine) - juba on, millega tegutseda. Lisaks, kui tead oma eesmärke, saad etteantud parameetritest veidi kõrvale kalduda, pakkudes uusi huvitavaid võimalusi, mis eristavad sind selgelt konkurentidest. Kui selget eesmärki pole, siis ma ei soovitaks sellise sooviga ühendust võtta.

5. Pakkumise eelarve piirangud.

Hanke puhul ei ole eelarve alati piiratud. Juhtub, et on hoopis vastupidi – valiku tahe antakse ja hanke võidab madalaima hinna pakkuv ettevõte. Aga kui me räägime teenustest, siis on ikkagi kindel eelarve, mille kliendiettevõte selle töö jaoks eraldab. Eelarve peab olema selge, realistlik (mitte liiga väike, muidu pole mõtet teiega ühendust võtta, aga ka mitte liiga suur - ilmselgelt nõutakse suurt hüvitist või suure tõenäosusega on töövõtja juba olemas ja 80% sellest raha varastatakse). Üks punkt veel - kuidagi oli hanke tingimustes summaks märgitud 25 tuhandelt 50 tuhandeni.Te saate aru, et 2-kordne vahe tähendab, et ettevõte ei tea täielikult, mida ta vajab, kui palju on valmis kulutama ja mida ta soovib saada (antud juhul antud juhul oli pakkumine suunatud aktsiooni reklaamikampaania läbiviimiseks töövõtja väljaselgitamiseks. Selle tulemusena toimus aktsioon ilma reklaamita).
Kui hinda üldse ei täpsustata, siis ilmselt on mingi muu piirav parameeter: ranged tähtajad, maht, muud piirangud. Täieliku vabaduse andmisel võivad tekkida küsimused – milleks kliendile seda vaja on? Kas ta on sellest kõigest teadlik? Kui huvitatud on ta projekti õnnestumisest?

Siin on mõned lihtsad näpunäited, mis kindlasti aitavad teil otsustada, millises hankes tasub osaleda ja millisest kohe keelduda – kirjutades lahke kirja (näiteks ei saa me konkreetses kohas kvaliteetset pakkumist koostada lühikese aja jooksul või teatud eelarvega, kahjuks ei saa me teile pakkuda täielikku valikut teenuseid, mis vastavad teie eesmärkidele).
Loodan, et see säästab oluliselt teie aega ja närve.