در مواقع بحرانی، مدیران شرکت با موضوع نه تنها حفظ پایگاه های مشتریان موجود، بلکه جذب مشتریان جدید نیز مواجه هستند. بهترین راه شرکت در مناقصات و مزایده ها و معاملات مختلف الکترونیکی است. دستورالعمل های دقیق گام به گام به یک مبتدی کمک می کند تا این موضوع را درک کند. این مقاله همچنین پاسخ هایی به سوالات متداول مانند امضای الکترونیکی چیست، تدارکات دولتی چگونه انجام می شود و همچنین چه اسنادی برای شرکت در رقابت ها و مناقصات در حال انجام باید جمع آوری شود، ارائه خواهد شد.

آنچه باید در مورد مناقصه ها بدانید

اصول مقررات قانونی مناقصه ها در قانون مدنی و همچنین قانون فدرال شماره 44 مورخ 04/05/2013 در مواردی که ارگان های ایالتی و شهرداری به عنوان مشتری عمل می کنند، ذکر شده است.

علیرغم این واقعیت که اصطلاح مناقصه مستقیماً در قانون ذکر نشده است، اما با موفقیت در محافل تجاری استفاده می شود. مناقصه به عنوان همه انواع مناقصات ممکن به منظور خرید کالاهای مختلف، ارائه انواع خاصی از خدمات و کار تلقی می شود. سازمان خریدار به عنوان مشتری عمل می کند. شرکت کنندگان در مناقصه شامل اشخاص حقوقی با هر شکل سازمانی و همچنین افراد حقیقی و کارآفرینان فردی هستند که برای شرکت در مناقصه ثبت نام کرده اند.

برای مزایده هایی که توسط سازمان های دولتی انجام می شود، کلیه الزامات برای شرکت کنندگان در قانون تنظیم شده است. اگر مشتری یک سازمان تجاری باشد، تمام الزامات در خود سفارش فرموله می شود.

کلیه اقدامات مربوط به برگزاری مناقصه و متعاقباً اجرای شرایط قرارداد تحت یک شرایط واحد - تدارکات متحد می شود. صرف نظر از اشیاء، که ممکن است کالا، کار (مثلاً تعمیرات جاده) یا خدمات (مثلاً برگزاری جشن های کودکان) باشد، از لحظه انعقاد شروع می شود و تنها با انجام کلیه تعهدات مندرج در قرارداد پایان می یابد.

انواع مناقصه و تفاوت آنها

بسته به دسته مشتری، تمام مناقصات برگزار شده در روسیه را می توان به 2 نوع اصلی تقسیم کرد:

• دولت - خرید کالاها و خدمات برای رفع نیازهای دولت انجام می شود (مشتری سازمان های دولتی هستند) و اجرای آن صرفاً بر اساس قانون فدرال 44 است.
• تجاری - مشتری اصلی سازمان هایی هستند که برای نیازهای خود خرید می کنند. چنین مناقصه ای طبق قوانینی که توسط مشتری به طور مستقل ایجاد شده است انجام می شود. در عین حال، همانطور که تمرین نشان می دهد، در اکثر موارد آنها نیز بر اساس اصول و قوانین تدوین شده در قانون فدرال 44 انجام می شوند (اگرچه برای آنها اجباری نیست).

قانونگذار بسته به روش تعیین تامین کنندگان (مجریان) موارد زیر را تشخیص می دهد:

1. تنها مجری، به عنوان یک قاعده، با انحصار موجود (به عنوان مثال، حمل و نقل با راه آهن).
2. رقابتی - بر اساس انتخاب یک تامین کننده از بین 2 یا بیشتر. این روش شامل:

• مسابقات - برنده از بین اجراکنندگان بر اساس بهترین پیشنهادات و شرایط انتخاب می شود.
• مزایده - برنده بر اساس قیمت کمتر پیشنهاد شده برای قرارداد انتخاب می شود.
• درخواست پیشنهادات؛
• درخواست برای نقل قول

مسابقات می تواند بسته یا آزاد و با مشارکت محدود و یا الزاماً شامل 2 مرحله باشد و مزایده ها به صورت الکترونیکی (آنلاین) یا بسته انجام می شود.

هر یک از انواع مناقصات در نظر گرفته شده اهداف و قوانین خاص خود را دارد. انتخاب روش برای تعیین پیمانکار بستگی به اراده مشتری دارد و شی و مبلغ خرید نیز در نظر گرفته می شود.

مشاوره. بهتر است مناقصه را با مظنه شروع کنید، زیرا تامین کننده بر اساس قیمت پیشنهادی تعیین می شود. این روش شامل حداقل هزینه است و یادگیری آن برای مبتدیان بسیار آسان است.

دستورالعمل شرکت در مناقصه برای مبتدیان

هر شرکتی که دائماً در مناقصه ها یا معاملات مختلف شرکت می کند، معمولاً یک کارمند جداگانه متخصص در این زمینه در کارکنان خود دارد. این امر به این دلیل است که جمع آوری بسته کامل اسناد، تهیه پیشنهاد و جستجوی مستقیم مناقصه مناسب بخش قابل توجهی از زمان را می گیرد. علاوه بر این، سازمان هایی وجود دارند که فعالیت آنها فقط به تهیه اسناد مناقصه برای مشتریان خود مربوط می شود.

تجزیه و تحلیل قانون امکان تعیین روش و اصول شرکت در مناقصات و معاملات را هم در موارد با مشتری دولتی و هم با مشتری با نمایندگی یک سازمان تجاری فراهم می کند. برای یک مبتدی در این جهت راحت تر است که از دستورالعمل های گام به گام زیر استفاده کند:

شرکت در مناقصه ها نه تنها مستلزم آگاهی از قوانین مناقصه، بلکه توانایی محافظت از منافع شخص است. از آنجایی که تصمیم مشتری به نفع تامین کننده خاصی قطعی نیست و می توان در FAS درخواست تجدید نظر کرد. در صورت تایید شکایت، تامین کننده ای که در نتیجه حراج برنده شده است، ممکن است مشخص شود که قوانین ضد انحصاری را نقض کرده است و در نتیجه، شرکت کننده ای که رتبه دوم را کسب کرده است به عنوان برنده شناخته می شود.

مدارک شرکت در مناقصات و الزامات آنها

جمع آوری و اجرای صحیح اسناد نه تنها به مشتری امکان مطالعه پیشنهاد طرف مقابل احتمالی و اطلاعات مربوط به آن را می دهد، بلکه شانس تامین کننده را برای انعقاد قرارداد مورد نظر افزایش می دهد. انتخاب تامین کننده دقیقا بر اساس مدارک ارائه شده انجام می شود، بنابراین تکمیل صحیح آنها کلید تصمیم گیری مثبت بر اساس نتایج مناقصه است.

برای هر روش شناسایی تامین کنندگان، قانونگذار ارائه بسته خاصی از اسناد را الزامی می کند. شرکت در مسابقه آزاد در صورتی امکان پذیر است که تامین کنندگان مدارک زیر را ارائه دهند:

• حاوی اطلاعات مربوط به پیمانکار - این یک بسته کامل از اسناد تشکیل دهنده است، عصاره ای از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی و ثبت نام واحد دولتی کارآفرینان فردی، به ترتیب، حداکثر ظرف 1 ماه و اسنادی که حق یک خاص را تأیید می کند. کارمند آنها را ارسال کند.
• پیشنهاد تجاری حاوی اطلاعاتی در مورد موضوع خرید و شرایط ارائه شده توسط تامین کننده بالقوه؛
• تایید کیفیت کالای عرضه شده و همچنین خدمات و کار ارائه شده، تایید شده توسط گواهی های مربوطه و سایر اسناد (ارائه شده به درخواست مشتری)؛
• اقدامات موقت که می تواند در انتقال مبلغ معینی به حساب مشتری یا ارائه ضمانت نامه بانکی بیان شود.

توجه! هنگام ارسال درخواست، کلیه مدارک باید شماره گذاری و صحافی شده باشند، آنها باید با امضا و مهر یک شخص مجاز تأیید شده باشند.

شرکت در مزایده های الکترونیکی نیازمند روشی اندکی متفاوت برای ارسال اطلاعات است و بر اساس قوانین کلی برای برگزاری مزایده آنلاین تعیین می شود. کلیه اسناد به صورت الکترونیکی تهیه می شوند و قراردادها باید در بسترهای تخصصی آنلاین منعقد شود. خود برنامه شامل 2 قسمت است (ماده 66 قانون فدرال):

• شامل رضایت پیمانکار برای تامین یک محصول خاص، ارائه نوع خاصی از خدمات و ممکن است شامل یک نقشه یا نقشه باشد.
• حاوی اطلاعاتی درباره پیمانکار، کالاهای عرضه شده یا خدمات ارائه شده است.

نحوه شرکت در مناقصه: ویدئو

یکی از مسائلی که اغلب در میان تامین کنندگانی که تحت 44-FZ کار می کنند، اختلاف نظر در مورد زمان تدارکات دولتی است. شرکت کنندگان در تدارکات هنگام در نظر گرفتن مهلت های ارسال اسناد و زمان مناقصه، در مورد اینکه چه روزهایی باید در نظر گرفته شوند، روزهای کاری یا تقویمی سردرگم هستند. در صورت وجود اختلاف در مهلت های تعیین شده در اسناد مناقصه و در بستر معاملات الکترونیکی چه باید کرد؟ اگر آخرین روز امضای قرارداد در تعطیلات آخر هفته یا تعطیلات باشد چه باید بکنم؟ بیایید با هم به ترتیب آن را بفهمیم.

مهلت هایی که می توان در هنگام شرکت در تدارکات دولتی با آنها مواجه شد

گزینه های زیادی وجود ندارد سه تا از آنها موجود است:

تاریخ تقویم ثابت

دوره زمانی. ممکن است یک ساعت یا یک روز باشد، ممکن است یک ماه یا یک سال باشد.

رویدادهایی با درصد احتمال بالا، به عنوان مثال، شروع یخبندان، فصل گرما، برداشت انگور (در بخش کشاورزی) و غیره.

مهم! اگر در اسناد مناقصه مشتری هنگام تعیین تاریخ ها تأکید نمی کند که منظورش چه روزهایی است، به طور پیش فرض این روزها به عنوان روزهای تقویم در نظر گرفته می شود.

به عنوان مثال، پروتکل مناقصه در روز جمعه 7 تیر 1396 منتشر شد. اولین روز مرجع معمولاً روز بعد از تاریخ انتشار در نظر گرفته می شود. طبق 44-FZ، ماده 70، بند 2، پنج روز به مشتری اختصاص داده می شود تا پیش نویس قرارداد را با قیمت تعیین شده در نتیجه مناقصه و جزئیات برنده منتشر کند. بنابراین آخرین روز برای انتشار پیش نویس توافقنامه در EIS چهارشنبه 2 آگوست 2017 خواهد بود. (5 روز تقویمی، اما فقط 3 روز کاری). در صورتی که در قانون (روزهای کاری) تصریح شده بود، فقط روزهای کاری لحاظ می شد و آخرین روز انتشار، جمعه 13 مرداد 1396 خواهد بود.

محاسبه فاصله زمانی

هر مرحله از تدارکات عمومی دوره اولیه و نهایی خود را دارد. تاریخ انتشار لات، تاریخ مزایده، تاریخ انتشار در سامانه یکپارچه اطلاعات پروتکل مزایده گذشته. هر مرحله یکی پس از دیگری به طور غیر قابل تفکیک پیش می رود و اینکه چگونه گیج نشویم، کدام روز برای شمارش زمان اولین و کدام آخرین است، گاهی اوقات مشخص نیست. شمارش معکوس از روز بعد از تاریخ انتشار شروع می شود. علاوه بر ایندر محاسبه فاصله زمانی بین مراحل متوالی مناقصه، آخرین روز ارسال درخواست ها و تاریخ باز شدن پاکت ها درج نمی شود..

بیایید با استفاده از مثال مراحل را طی کنیم:

تاریخی که مشتری اطلاعیه خرید آتی را در سیستم اطلاعات یکپارچه منتشر می کند و پس از آن می توان درخواست های شرکت کنندگان در تدارکات را پذیرفت. مهلت پذیرش درخواست های شرکت در مناقصه بستگی به NMCC دارد(تا 3 میلیون روبل - 7 روز، بیش از 3 - 15 روز). در این شرایط ما در مورد روزهای تقویم صحبت می کنیم. بنابراین، اگر برنامه نظارت بر مناقصه یک مناقصه جدید با تاریخ انتشار 08/01/2017 پیدا کند و NMCC 2.4 میلیون روبل را نشان دهد، بنابراین، آخرین روز برای ارسال درخواست ها 08/07/2017 خواهد بود.

تاریخ انتشار پروتکل مناقصه. روز تقویم بعدی، آغاز مطالعه مشتری قسمت دوم برنامه ها و انتشار پیش نویس قرارداد با توجه به نتایج مناقصه در سامانه یکپارچه اطلاعات است (نمونه بالا را ببینید).

تاریخ انتشار پیش نویس قرارداد توسط مشتری. به عنوان مثال، پیش نویس قرارداد با داده های مربوط به برنده مناقصه در سامانه یکپارچه اطلاعات توسط مشتری در روز سه شنبه 24 مرداد 1396 منتشر شد؛ برنده 5 روز تقویمی برای مطالعه و امضای پروژه فرصت دارد (بند 3 ماده 70). قانون فدرال 44-FZ). آخرین روز برای امضای قرارداد توسط تامین کننده برنده یکشنبه 1396/08/20 می باشد.

مهم! اگر آخرین روز برای امضای پیش نویس قرارداد روز شنبه یا یکشنبه باشد، زمان امضای سند به دوشنبه منتقل نمی شود. امضای دیجیتال تقویت شده باید در یک روز تعطیل ارسال شود، در غیر این صورت تخلف محسوب می شود. ممکن است مشتری تصمیم بگیرد که شما را به عنوان فردی که از تعهدات خود طفره رفته است بشناسد و در نتیجه در RNP (در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا) قرار می گیرید.

نمونه ای از محاسبه بازه زمانی ارائه اسناد مناقصه پس از شناسایی برنده

حراج در 20 ژوئیه 2017 (پنجشنبه) برگزار شد، رهبران بین تامین کنندگان مشخص شدند که یکی از آنها حداقل قیمت را برای لات پیشنهاد کرد. روز دوشنبه 3 تیر 1396 نام برنده مناقصه در سامانه یکپارچه اطلاعات اعلام شد. طبق قانون، مشتری 5 روز (تقویم!) فرصت دارد تا پیش نویس قرارداد را از 25 جولای (سه شنبه) تا 29 جولای (شنبه) منتشر کند. او تا آخرین لحظه صبر کرد و اطلاعات را در روز پنجم، 7/29 روز شنبه در EIS قرار داد. شمارش معکوس برای برنده مناقصه از یکشنبه 30 شروع می شود. او 5 روز تقویمی دارد، اما 4 روز کاری. آخرین روز عقد قرارداد پنجشنبه 12 مرداد 1396 می باشد.

اگر تاریخ های ذکر شده در اسناد مشتری و داده های UIS متفاوت باشد، چه باید کرد؟ توصیه می کنیم روی حداقل مدت زمان تمرکز کنید و همچنین با مشتری تماس بگیرید و توضیح بخواهید.

عمل FAS نشان می دهد که مشتری می تواند اشتباه کند و مهلت ارسال درخواست ها را به اشتباه محاسبه کند. به جای 7 روز برای قراردادهای تا سقف سه میلیون، 15 روز (برای قراردادهای بالای سه میلیون) به ترتیب 6 و 14 روز قرار دهید. به عنوان مثال، یک مشتری در روز چهارشنبه 2017/08/02 در ساعت 8:30 در سیستم اطلاعات یکپارچه (مبلغ کمتر از 3,000,000 روبل) اخطار حراج آینده را قرار می دهد و تاریخ پایان پذیرش درخواست ها را نشان می دهد - 08/09/2017 در ساعت 9:00 در واقع، 6 روز تقویم مشخص شده است، نه 7. این یک تخلف است. در این شرایط، درخواست ها باید تا ساعت 24:00 - 08/09/2017 پذیرفته شوند (قانون فدرال شماره 107 "درباره محاسبه زمان"، بندهای 3 و 7 ماده 2).

روزهای کاری و غیر کاری چطور؟

اگر آخرین روز انتشار مربوط به آخر هفته باشد:

مشتری می تواند در هر روز بدون نگاه کردن به مناقصه آگهی دهد

یک روز کاری یا آخر هفته آخرین روز برای ارسال درخواست برای شرکت است. مسئولیت اپراتورهای ETP شامل نظارت بر چنین مواردی و تمدید مهلت برای روز کاری بعدی است. اگر درخواست شما در روز دوشنبه پذیرفته نشد، زیرا... آخرین روز برای تشکیل پرونده یکشنبه بود، شما می توانید با خیال راحت به FAS شکایت کنید، زیرا این نقض قانون مدنی فدراسیون روسیه است.

توصیه از آنجایی که زمان ارائه اسناد برای شرکت به نفع شماست، باید به موقع ظهور مناقصات جدید را پیگیری کنید، تا آخرین روز برای ارسال اسناد مناقصه منتظر نمانید و این کار را در 2 روز کاری گذشته انجام دهید. . مزیت این است که در این دو روز مشتری حق هیچ گونه تغییر یا انصراف از خرید را ندارد.

با وجود این واقعیت که اصطلاح "مناقصه" (از مناقصه انگلیسی - "پیشنهاد") به طور گسترده در تجارت روسیه استفاده می شود، چنین تعریفی در قانون وجود ندارد. طبق تعریف اقتصاددانان، مناقصه به مناقصه رقابتی از نوع باز یا بسته و همچنین فرم رقابتی ثبت سفارش اطلاق می شود. تعریف مشابهی در قوانین روسیه برای مناقصه استفاده می شود. مناقصه در قانون مدنی را می توان رقابت و مزایده دانست. اما مناقصه شامل روش های دیگری برای انتخاب تامین کننده برای انعقاد قرارداد نیز می شود.

سازمان های دولتی و شهرداری و همچنین سازمان های تجاری حق دارند به عنوان برگزار کننده مناقصه فعالیت کنند. خرید مناقصه با هدف امضای قرارداد با پیمانکار در بهینه ترین شرایط برای مشتری، به ویژه با هزینه مطلوب انجام می شود. برای شرکت کنندگان در تدارکات، مناقصه ها فرصت شرکت در مناقصات بر اساس اصول رقابت آزاد را فراهم می کند.

طبقه بندی و انواع مناقصه ها

مناقصه ها را می توان بر اساس معیارهای مختلف طبقه بندی کرد. بسته به هدف اجرای آنها می توان آنها را متمایز کرد:

1. مناقصه های فروش
2. مناقصه برای خرید

از نظر رویه ای، انواع مناقصه های زیر متمایز می شوند::

1. مسابقات.
2. مزایده ها
3. مسابقات دو مرحله ای.
4. درخواست پیشنهادات
5. مذاکرات رقابتی
6. قیمت ها را درخواست کنید
7. سایر رویه ها

با توجه به فرم تمایز بین مناقصه باز و بسته. در شکل باز تدارکات، هر کسی می تواند در آن شرکت کند. یک فرم بسته فرض می کند که مشتری برای تعداد محدودی از افراد دعوت نامه ارسال می کند. مناقصه های بسته زمانی برگزار می شود که تدارکات بسیار تخصصی باشد یا در صورت وجود نشانه هایی از اسرار دولتی در موضوع تدارکات.

44-FZ ممنوعیت هایی را برای خرید کالاهای یک مارک خاص ایجاد می کند، شامل اقدامات ضد دامپینگ است، اقداماتی را برای اطمینان از مشارکت و اطمینان از اجرای قرارداد معرفی می کند. این قانون حداقل سهم قراردادهایی را که در پایان سال با نمایندگان امضا می شود، پیش بینی می کند.

مناقصات، که توسط مفاد 223-FZ تنظیم می شود، توسط دسته های مشتریان زیر برگزار می شود.:

• شرکت های دولتی؛
• موضوعات انحصارات طبیعی؛
• شرکت های دولتی و شهری؛
• نهادهای خودمختار ؛
• تجارت و شرکت های تابعه، سهم مشارکت فدراسیون روسیه در آن بیش از 50٪ است.

یکی از ویژگی های مناقصه های تحت 223-FZ این است که مشتری به طور مستقل مقررات تدارکات را تدوین و تأیید می کند که الزامات کلی برای رفتار و مکانیسم آنها را تجویز می کند.

یعنی 223-FZ روش تدارکات را وفادارتر تنظیم می کند و شرکت کنندگان حق دارند بسیاری از جنبه های مناقصه را خودشان تعیین کنند. اما پس از تایید، مشتریان باید به شدت به آن پایبند باشند.

ایجاد خدمات قراردادی

قبل از شروع کار، مشتری باید یک سرویس قرارداد تشکیل دهد یا یک مدیر قرارداد تعیین کند. انتخاب شکل سازماندهی بخش خرید به حجم کل سفارشات بستگی دارد. متخصصان تدارکات باید صلاحیت لازم را در این صنعت داشته باشند و دوره های بازآموزی منظم را طی کنند.

برنامه ریزی تدارکات

مشتری باید با در نظر گرفتن نیازهای موجود و محدودیت های بودجه، خریدهای خود را برای سال برنامه ریزی کند. بر اساس برنامه و زمانبندی تشکیل شده، متعاقباً در طول سال مناقصه برگزار می شود.

هنگام برنامه ریزی، مشتری باید در مورد شکل تهیه تصمیم بگیرد.

انتخاب فرم مناقصه به موضوع خرید بستگی دارد. در صورتی که موضوع قرارداد از نظر فنی پیچیده باشد، مسابقات توسط مشتریان برگزار می شودو الزامات ویژه ای بر صلاحیت های شرکت کننده در تدارکات و ثبات مالی آن اعمال می شود (مثلاً اگر مشتری نیاز به ساخت یا طراحی ساختمان داشته باشد). در طول مسابقه، پیمانکار بر اساس مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی تعیین می‌شود: اینها پارامترهای مختلف صلاحیت، کیفیت و قیمت هستند که هر کدام وزن خاص خود را تعیین می‌کنند.

اگر مشتری نتواند الزامات روشنی را در مرحله برنامه ریزی تدوین کند، پس حق دارد یک رقابت دو مرحله ای را آغاز کند. در مرحله اول، او باید یک کار فنی را از تامین کننده انتخاب کند و در مرحله دوم، شرکت کننده ای که بتواند آن را با بهترین شرایط انجام دهد.

مزایده در صورتی برگزار می شود که تنها ملاک انتخاب برنده قیمت باشد. تفاوت آن با رقابت در این است که در طول مناقصه، شرکت کننده می تواند پیشنهاد خود را با در نظر گرفتن پیشنهادات رقبا تغییر دهد. شکل مشابهی از تدارکات، درخواست قیمت است (که گاهی اوقات درخواست قیمت نامیده می شود).

این نوع روش خرید درخواست پیشنهادات که توسط قانون مدنی تنظیم نشده است. به عنوان بخشی از درخواست پیشنهادات، مشتریان برنامه های شرکت کنندگان را نه تنها بر اساس قیمت، بلکه با پارامترهای صلاحیت اضافی نیز ارزیابی می کنند.

تشکیل و قرار دادن اسناد تدارکات

در این مرحله مشتری باید اسناد تدارکات را تهیه کند. آن شامل:

• اطلاعیه خرید;
• وظیفه فنی؛ پیش نویس توافقنامه;
• فرم های درخواست مشارکتو غیره.

اسناد باید در یک بازه زمانی مشخص در سیستم اطلاعات یکپارچه منتشر شود و از این لحظه مهلت ارسال درخواست برای مشارکت در تدارکات توسط تامین کنندگان شروع به شمارش می کند.

تنظیم مناقصه

مراحل مناقصه به شکل انتخابی خرید بستگی دارد. به طور کلی، این مرحله شامل دریافت درخواست های شرکت در مناقصه از تامین کنندگان و رسیدگی به آنها توسط کمیسیون تدارکات است.

درخواست ها در چارچوب زمانی تعیین شده در اسناد تدارکات پذیرفته می شوند و پس از آن کمیسیون شروع به ارزیابی آنها می کند. درخواست هایی که پس از مهلت مقرر ارسال شوند رد خواهند شد.

تعیین برنده

در مرحله تعیین برنده، کمیسیون تدارکات نهایی را ایجاد کرده و در دسترس عموم قرار می دهد و شرکت کننده ای را که بهترین پیشنهاد را ارائه کرده است، نشان می دهد. اطلاعات مربوط به این موضوع در حوزه عمومی ارسال می شود.

امضای قرارداد دولتی با برنده

در آخرین مرحله ، یک قرارداد دولتی با برنده مناقصه امضا می شود. به طور پیش فرض ، این روش شامل چندین مرحله است:

• تشکیل پیش نویس قرارداد توسط مشتری با در نظر گرفتن مستندات تهیهو پیشنهادات برنده و ارسال آن به تأمین کننده ؛
• امضای قرارداد توسط تامین کننده، و سپس - توسط مشتری دولت.

مراحل اصلی سازماندهی مناقصه ها از موقعیت تأمین کننده

اشخاص حقوقی ، کارآفرینان و افراد فردی می توانند به عنوان مجری و تأمین کننده مناقصه ها عمل کنند. شرکت های فراساحلی و همچنین شرکت هایی که به دلیل فرار از انعقاد قرارداد یا اجرای غیرصادقانه آن در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان قرار می گیرند، مجاز به خرید نیستند.

مشتری می تواند به صلاحدید خود از شرکت در خرید شرکت ها از ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان خودداری کند، اما تقریباً همه مشتریان از این حق برخوردار هستند که مشتریان بی وجدان را از خرید حذف کنند.

این قانون همچنین سایر الزامات را برای شرکت کنندگان در تهیه ارائه می دهد:

• آنها نباید مشمول مراحل ورشکستگی شونددر دوران ورشکستگی؛
• این رویه نباید علیه آنها انجام شود;
• فعالیت های سازمان توسط دادگاه قابل تعلیق نیست;
• افراد طرف تامین کننده نباید با مشتری تضاد منافع داشته باشند;
• مقامات نباید سابقه کیفری داشته باشند.

تهیه اسناد

برای شرکت در مناقصه، شرکت کننده به مجموعه ای از اسناد نیاز دارد که بدون آن ممکن است درخواست وی رد شود. لیست آنها بسته به نوع خرید متفاوت است. بسته استاندارد اسناد شامل:

1. مستندات تشکیل دهنده(کپی قولنامه، گواهی ثبت مالیات).
2. استخراج از ثبت اشخاص حقوقی یا کارآفرینانبا مدت محدودیت 30 روزه
3. اعلامیه عضویت شرکت کننده در SMP و SONO.
4. اعلام انطباق شرکت کننده با الزامات قانونی.
5. اسناد مربوط به نیازهای اضافی مشتری(به عنوان مثال، تاییدیه SRO، کپی گواهی ST-1).

دریافت امضای الکترونیکی

اخذ امضای الکترونیکی واجد شرایط توسط یک شرکت کننده برای شرکت در مناقصه یک مرحله اجباری است، زیرا امروزه مناقصات به صورت الکترونیکی برگزار می شود. امضای الکترونیکی مشابه امضای دست نویس است. با استفاده از یک سیستم رمزگذاری رمزنگاری ایجاد شده است. داده های چنین امضایی روی یک کلید ویژه ذخیره می شود که به شکل یک درایو فلش است. اسنادی که با استفاده از امضای الکترونیکی امضا می شوند، دارای قدرت قانونی برابر با اسناد امضا شده با امضای معمولی دست نویس هستند. اما با کمک یک امضای الکترونیکی می‌توانید سندی را به‌صورت آنلاین و بدون چاپ اولیه امضا کنید و بلافاصله آن را از طریق ایمیل ارسال کنید.

برای دریافت امضای الکترونیکی، شرکت‌کننده باید با مراکز صدور گواهینامه معتبر تماس بگیرد. رمزگذاری در اینجا تحت کنترل سازمان های مجری قانون و وزارت ارتباطات انجام می شود. شما باید درخواستی را به همراه مجموعه ای از مدارک به مرکز صدور گواهینامه ارسال کنید. مجموعه اسناد منتقل شده شامل یک کپی اسکن شده از گذرنامه شخصی است که مجاز به امضای اسناد در حین مناقصه، INN و SNILS است.

از ژوئیه 2018، برای مشارکت در تدارکات در زمینه تدارکات دولتی، فقط مجاز به استفاده از امضای دیجیتال واجد شرایط پیشرفته است.

اعتبارسنجی

خریدها بر روی پلتفرم های تجارت الکترونیکی خاص انتخاب شده انجام می شود. پیش از این، شرکت کنندگان برای شرکت در تدارکات باید در هر سایت به طور جداگانه ثبت نام می کردند. بر اساس قوانین جدید، شرکت کننده فقط باید در سامانه یکپارچه اطلاعات ثبت نام کند و اعتبار در بسترهای الکترونیکی به صورت خودکار در اختیار وی قرار می گیرد. توصیه می شود از قبل اعتبارسنجی انجام شود، زیرا زمان محدودی برای ارسال درخواست برای شرکت در مناقصه وجود دارد.

برای ثبت نام در سامانه یکپارچه اطلاعات و تایید صلاحیت در بسترهای معاملات الکترونیکی باید فرم درخواست را در سامانه یکپارچه اطلاعات تکمیل و مدارک لازم را پیوست کنید. فرم ثبت نام مستلزم ارائه اطلاعات زیر است:

1. نام شرکت.
2. TIN.
3. OGRN.
4. ایست بازرسی.
5. نام کامل مقام رسمی.
6. ورود و رمز عبور.
7. آدرس ایمیل.
8. شماره تلفن.

هنگامی که ثبت نام در سیستم اطلاعات یکپارچه با موفقیت انجام شود، متقاضی برای 8 ETP مورد تایید دولت به طور خودکار در طول روز کاری اعتبار می یابد.

اعتبار شرکت کننده برای مدت 3 سال از زمانی که اپراتور اطلاعیه ای را در مورد ثبت نام موفق شرکت کننده ارسال می کند صادر می شود. زمانی که دوره اعتباربخشی به پایان می رسد، شرکت کننده باید برای تمدید آن از طریق سیستم اطلاعات یکپارچه نیز بگذرد.

تهیه نرم افزار کامپیوتری

برای شرکت در مناقصه ها، باید محل کار خود را به درستی پیکربندی کنید که در آن قرار است از امضای الکترونیکی استفاده کنید. برای پیکربندی شما نیاز دارید:

1. درایور حامل کلید رمز را نصب کنید، که گواهینامه ای با اطلاعات سازمان و شخص دارای حق امضا درج شده بود.
2. گواهی را در فروشگاه نصب کنید و گواهی های ریشه مرجع صدور گواهینامه را نصب کنید.
3. نصب نرم افزار تخصصی: نرم افزار CryptoPRO، جزء CAPICOM.

آدرس پلتفرم های الکترونیکی که شرکت کننده قصد دارد روی آنها کار کند باید به آدرس های مورد اعتماد وی اضافه شود.

مطالعه اسناد تدارکات

شرکت مستقیم در مزایده شامل چند مرحله است. در مرحله اول، مشتری نیاز به تهیه مستندات و انتشار آن در سیستم یکپارچه اطلاعات در بازه زمانی تعیین شده دارد و تامین کننده باید با آن آشنا شود.

طبق هنجارهای 44-FZ و 223-FZ، تمام اطلاعات مربوط به حراج ها در دسترس عموم است. اطلاعات مربوط به همه رویدادهایی که در حال حاضر برگزار می شوند، قبلا برگزار شده اند یا قرار است برگزار شوند در دامنه عمومی پست شده است.

تامین کننده باید الزامات اسناد تدارکات را به دقت مطالعه کند و نتیجه بگیرد که آیا منابع کافی برای انجام به موقع کلیه شرایط قرارداد را دارد (نقض مهلت های قرارداد تهدید می کند که در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا درج شود) ، مبلغ مورد نیاز را پرداخت کند. مقدار، و اینکه آیا او الزامات تدارکات را برآورده می کند. به ویژه، آیا او به گواهی و مجوز، گواهی، مجوز و غیره نیاز دارد؟

همچنین شرکت کننده باید اسناد مربوط به مزایایی را که تدارکات ارائه می دهد تجزیه و تحلیل کند: این ممکن است از نظر شرکت کنندگان متعلق به مشاغل کوچک، برای موسسات معلولان یا سیستم کیفری و غیره باشد.

البته نباید از جنبه مالی قرارداد نیز غافل شد. شرکت کننده باید تمام شاخص های سود حاصل از اجرای قرارداد را با در نظر گرفتن هزینه ها و هزینه های مورد انتظار و همچنین هزینه های مالیاتی ارزیابی کند.

سپرده گذاری وثیقه

همچنین، شرکت کننده نباید نیاز به تامین امنیت برای مشارکت در تدارکات را فراموش کند. میزان تضمین توسط مشتری بر اساس قرارداد NMCC تعیین می شود.

شرکت کننده باید مبلغ تضمین را به حساب خاصی که در یکی از بانک های مجاز دولت افتتاح می شود واریز کند. مبلغ امنیتی پس از ارسال درخواست مشارکت به طور خودکار مسدود می شود. انسداد تا زمان امضای قرارداد با برنده یا تشکیل پروتکل نهایی یا پروتکل بررسی درخواست ها ادامه خواهد داشت. چنین تضمینی برای مشتری تضمینی است که برنده خرید از امضای قرارداد طفره نمی رود. اگر این اتفاق بیفتد، امنیت به شرکت کننده فراری بازگردانده نمی شود.

بر اساس فرمان دولت شماره 439 در سال 2018، اگر NMCC بیش از 1 میلیون روبل باشد، مشتری امنیت برنامه را ایجاد می کند. بر اساس قسمت 16 هنر. 44 44-FZ، میزان امنیت به صورت زیر تعیین می شود:

1. 0.5-1٪ NMCCبا قیمت قرارداد 5-20 میلیون روبل.
2. 0.5-5٪ NMCCبا قیمت قرارداد بیش از 20 میلیون روبل.

شرکت در مزایده

به شرکت کنندگان یک دوره زمانی مشخص برای آماده سازی و ارسال درخواست داده می شود. مرحله تهیه درخواست برای مشارکت در یک تدارکات طولانی ترین و پیچیده ترین مرحله است. برنامه با در نظر گرفتن الزامات آن مطابق با اسناد تدارکات تهیه می شود.

فرم درخواست مشارکت در خرید می تواند دلخواه باشد، اما معمولا مشتری فرم پیشنهادی را پیوست می کند. هنگام پر کردن درخواست، باید از نام ها و نام های پذیرفته شده استفاده کنید، از عبارت های مبهم اجتناب کنید و مراقب باشید که تمام مدارک لازم را پیوست کنید.

در برنامه، شرکت کننده موافقت می کند که کالاها را عرضه کند، کار کند یا خدماتی را تحت شرایط مشخص شده در شرایط مرجع ارائه دهد و پارامترهای خاص آنها را ارائه دهد: نام محصول و علامت تجاری آن، مقدار و غیره.

ترکیب درخواست بستگی به نوع روش تدارکات دارد. در درخواست برای نقل قول، برنامه دارای یک بخش است. در یک حراج، یک برنامه از دو بخش تشکیل شده است و مشتری بر اساس نتایج بررسی قسمت اول درخواست، در مورد پذیرش یا حذف یک شرکت کننده از حراج تصمیم می گیرد.

اگر روش شرکت در مناقصه را با استفاده از نمونه مزایده الکترونیکی در نظر بگیریم به شرح زیر خواهد بود. در ابتدا لازم است حداقل قیمتی که شرکت کننده حاضر به عرضه کالا است مشخص شود. در مرحله بعد، حراج در زمان واقعی انجام می شود: در عرض 10 دقیقه پس از شروع آن، شرکت کننده پیشنهاد قیمت خود را ارائه می دهد. این یک "مرحله حراج" 0.5-5٪ از NMCC را در نظر می گیرد. بر اساس نتایج مزایده، یک پروتکل از رفتار آن ایجاد شده و به مشتری ارسال می شود.

انتخاب برنده

کمیسیون تدارکات پس از دریافت درخواست ها، آنها را بررسی کرده و بر اساس معیارهای از پیش تصویب شده، برنده را تعیین می کند. شرکت کننده ای که بهترین شرایط را برای اجرای قرارداد ارائه می دهد برنده رقابت می شود و پیشنهاد با کمترین هزینه برنده حراج می شود.

بر اساس نتایج مزایده، مشتری موظف به ایجاد پروتکل نهایی و قرار دادن آن در مالکیت عمومی است.

امضای قرارداد

اگر شرکت کننده به عنوان برنده شناخته شود، موظف است در بازه زمانی تعیین شده با مشتری قرارداد امضا کند. مشتری پیش نویس قراردادی را برای برنده ارسال می کند که شرکت کننده باید به دقت آن را برای خطاها و ناهماهنگی ها بررسی کند. در صورت عدم وجود کاستی برنده مناقصه به سهم خود قراردادی را امضا و برای مشتری ارسال می کند. به همراه آن می تواند مدارک لازم را ضمیمه کند.

در رابطه با مقاله قبلی در مورد مناقصه، ممکن است فکر کنید که همه چیز بسیار غم انگیز است و هیچ سفارش واقعی وجود ندارد. اما این به هیچ وجه درست نیست ، مناقصه های واقعی هنوز برگزار می شود ، و نکته اصلی در اینجا تمایز بین شرکت هایی است که واقعاً به دنبال پیمانکار و انواع کلاهبرداران هستند.

بنابراین، چگونه می توانید تشخیص دهید که یک درخواست مناقصه واقعی است و می توانید با خیال راحت در آن شرکت کنید؟

1. شرایط واقعی مناقصه.

اولین چیزی که باید به آن توجه کنید زمان برگزاری مناقصه است. آنها باید به وضوح در زمان محدود و در عین حال واقعی باشند. آن ها این درخواستی نیست که عصر جمعه وارد شود و بعدازظهر دوشنبه به پایان برسد.
زمان واقعی تهیه پیش نویس پیشنهاد تجاری تا حد زیادی به خود کار بستگی دارد. اما به طور متوسط ​​از یک هفته تا یک ماه متغیر است. بنابراین، اگر از امروز تا فردا درخواستی رسید، نباید تمام شب را دیوانه وار بنشینید - به احتمال زیاد پیمانکار چنین مناقصه ای از قبل مشخص شده است، شما به سادگی وقت خود را تلف خواهید کرد.
استثنا دور دوم و سوم انتخاب است که مشتری می تواند عمداً سرعت پاسخگویی به درخواست خود را تعیین کند. اما من فکر می کنم شما می توانید آن را برای خودتان کشف کنید.

2. مهلت های تکمیل کار.

معمولاً مناقصه ای برای انجام برخی کارها یا خرید کالا برگزار می شود. در عین حال، همیشه مهلت های مشخصی وجود دارد. به این توجه کنید. به عنوان مثال مناقصه خدمات رسانی به یک شرکت برای سال جاری. یا برای مدت زمان تبلیغات. یا چیز دیگری. اما نکته اصلی در اینجا این است که مهلت همیشه از قبل مشخص و توافق شده است. اگر عبارات مبهمی داده شود، مانند، خوب، خواهیم دید، یا خود مشتری از ضرب الاجل ها اطلاعی نداشته باشد، به احتمال زیاد همه چیز توسط یک رئیس بزرگ که از خود مناقصه دور است و به طور کلی تصمیم می گیرد. ، از این فعالیت

3. مسئول مناقصه

هنگام برگزاری مناقصه، باید یک مسئول وجود داشته باشد - شخصی که درخواست ها را ارسال می کند، درخواست ها را دریافت می کند، آنها را پردازش می کند و سؤالات روشنگری را ارسال می کند. به طور کلی او از همه چیز آگاه است. چندین بار با این مشکل مواجه شدم که در شرکتی که از آن درخواست دریافت شد، هیچ کس واقعاً چیزی در مورد کار آینده نمی دانست. گفتند احتمالا به مارینا نیاز داری... و کدام مارینا از کدام اداره و در کل... در کل به این توجه کن. نیت چقدر جدی است شخصاً پس از دریافت درخواست مجدداً با شرکت تماس می‌گیرم، با مسئول ارتباط برقرار می‌کنم، جزئیاتی را روشن می‌کنم و در عین حال میزان جدی بودن آن را تعیین می‌کنم. زیرا اغلب از صحبت ها مشخص می شود که کمپین اصلاً علاقه ای به این آثار ندارد.

4. اهداف روشن برای کار مورد نیاز.

در واقع، این باید اولین نکته ای باشد که به آن توجه می کنید. هر کاری باید اهداف مشخص، مشخص و قابل اندازه گیری داشته باشد! اگر مناقصه دقیقاً به همین ترتیب برگزار شود ، مثلاً فقط تبلیغات باشد ، نگرش نسبت به شما بسیار مبهم خواهد بود. اگر مشتری دقیقاً بداند چه چیزی لازم است (خرید 20 تن مواد اولیه، ایجاد یک وب سایت، برگزاری رویداد برای تعطیلات ماه مه) - در حال حاضر چیزی برای کار وجود دارد. علاوه بر این، اگر اهداف خود را بدانید، می توانید کمی از پارامترهای داده شده منحرف شوید و گزینه های جدید و جالبی را ارائه دهید که به وضوح شما را از رقبای خود متمایز می کند. اگر هدف مشخصی وجود ندارد، من به شما توصیه نمی کنم که با چنین درخواستی تماس بگیرید.

5. محدودیت های بودجه مناقصه.

در مناقصه، بودجه همیشه محدود نیست. این اتفاق می افتد که کاملا برعکس است - اراده انتخاب داده می شود و شرکتی که کمترین قیمت را ارائه می دهد برنده مناقصه است. اما، اگر ما در مورد خدمات صحبت می کنیم، پس هنوز بودجه مشخصی وجود دارد که شرکت مشتری برای این کار اختصاص می دهد. بودجه باید روشن، واقع بینانه باشد (خیلی کم نیست، در غیر این صورت هیچ فایده ای برای تماس با شما وجود ندارد، اما نه خیلی زیاد - بدیهی است که غرامت بزرگ مورد نیاز است، یا، به احتمال زیاد، قبلا یک پیمانکار وجود دارد، و 80٪ از این پول به سرقت خواهد رفت). یک نکته دیگر - به نوعی در شرایط مناقصه مبلغ از 25 تا 50 هزار نشان داده شده است. شما می دانید که اسپرد 2 برابر به این معنی است که شرکت کاملاً نمی داند به چه چیزی نیاز دارد ، چقدر آماده است هزینه کند و چه چیزی می خواهد دریافت کند (در این مورد، مناقصه با هدف شناسایی پیمانکاری برای انجام کمپین تبلیغاتی برای رویداد انجام شده است. در نتیجه، رویداد اصلاً بدون هیچ گونه تبلیغاتی انجام شده است).
اگر قیمت به هیچ وجه مشخص نشده باشد، احتمالاً پارامتر محدود کننده دیگری وجود خواهد داشت: مهلت های دقیق، حجم، محدودیت های دیگر. اگر آزادی کامل داده شود، ممکن است سؤالاتی ایجاد شود - چرا مشتری به این نیاز دارد؟ آیا او از همه اینها آگاه است؟ چقدر به موفقیت پروژه علاقه مند است؟

در اینجا چند نکته ساده وجود دارد که مطمئنم به شما کمک می کند تا تعیین کنید کدام مناقصه ارزش شرکت در مناقصه را دارد و کدام یک را فوراً رد کنید - با نوشتن نامه ای محبت آمیز (مثلاً ما نمی توانیم یک پیشنهاد با کیفیت بالا در یک مورد خاص تهیه کنیم. مدت زمان کوتاه یا برای یک بودجه معین، متأسفانه، ما نمی توانیم طیف کاملی از خدماتی را که اهداف شما را برآورده می کند، به شما ارائه دهیم).
امیدوارم این به میزان قابل توجهی در وقت و اعصاب شما صرفه جویی کند.