U vremenima krize, menadžeri poduzeća suočeni su s pitanjem ne samo zadržavanja postojećih baza kupaca, već i privlačenja novih. Najbolji način je sudjelovanje u natječajima i raznim elektroničkim dražbama i trgovinama. Detaljne upute korak po korak pomoći će početniku da razumije ovo pitanje. Članak će također dati odgovore na često postavljana pitanja kao što su što je elektronički potpis, kako se provodi državna nabava, kao i koje je dokumente potrebno prikupiti za sudjelovanje u natječajima koji su u tijeku.

Što trebate znati o natječajima

Osnove pravnog uređenja natječaja sadržane su u građanskom zakonodavstvu, kao iu Saveznom zakonu br. 44 od 04.05.2013 u slučajevima kada državna i općinska tijela djeluju kao kupac.

Unatoč činjenici da pojam natječaj nije izravno ugrađen u zakonodavstvo, uspješno se koristi u poslovnim krugovima. Pod natječajima se podrazumijevaju sve moguće vrste natječaja koji se održavaju u svrhu kupnje raznih dobara, pružanja određenih vrsta usluga i radova. Nabavna organizacija djeluje kao kupac. Sudionici natječaja su pravne osobe bilo kojeg organizacijskog oblika, te fizičke osobe i samostalni poduzetnici uredno registrirani za sudjelovanje na natječajima.

Za dražbe koje provode vladine agencije, svi zahtjevi za sudionike formulirani su u zakonu. Ako je kupac komercijalna organizacija, tada su svi zahtjevi formulirani u samoj narudžbi.

Sve radnje vezane uz provođenje natječaja i naknadno ispunjavanje uvjeta iz ugovora objedinjene su pod jedinstvenim pojmom - nabava. Bez obzira na predmete, koji mogu biti roba, rad (na primjer, popravak ceste) ili usluga (na primjer, održavanje dječjih matineja), počinje od trenutka sklapanja i završava tek ispunjenjem svih obveza iz ugovora.

Vrste natječaja i njihove razlike

Ovisno o kategoriji kupca, svi natječaji koji se održavaju u Rusiji mogu se podijeliti u 2 glavne vrste:

• vlada – ​​kupnja roba i usluga provodi se radi zadovoljavanja državnih potreba (kupac su vladine agencije), a njegova provedba temelji se isključivo na Saveznom zakonu 44;
• komercijalni - glavni kupac su organizacije koje kupuju za vlastite potrebe. Takvi se natječaji provode prema pravilima koje je kupac samostalno izradio. Istodobno, kao što praksa pokazuje, većinom se provode i na temelju načela i pravila formuliranih u Saveznom zakonu 44 (iako za njih to nije obvezno).

Ovisno o načinu određivanja dobavljača (izvršitelja), zakonodavac razlikuje:

1. Jedini izvođač, u pravilu, s postojećim monopolom (primjerice, željeznički prijevoz).
2. Konkurentan – temelji se na odabiru dobavljača između 2 ili više. Ova metoda uključuje:

• natjecanja - pobjednik se bira među izvođačima na temelju najboljih ponuda i uvjeta;
• dražba – pobjednik se bira na temelju niže ponuđene cijene za ugovor;
• zahtjev za prijedloge;
• zahtjev za ponude.

Natječaji mogu biti zatvoreni ili otvoreni, s ograničenim sudjelovanjem ili se nužno sastoje od 2 faze, a dražbe se mogu provoditi elektronički (online) ili zatvoreno.

Svaki od razmatranih tipova natječaja ima svoje ciljeve i pravila. Odabir načina određivanja izvođača ovisi o volji naručitelja, au obzir se uzima i predmet i iznos nabave.

Savjet. Nadmetanje je najbolje započeti s ponudama jer se dobavljač određuje na temelju ponuđene cijene. Ova metoda uključuje minimalne troškove i vrlo je jednostavna za naučiti početnike.

Upute za sudjelovanje na natječajima za početnike

Svaka tvrtka koja stalno sudjeluje u raznim natječajima ili trgovinama, u pravilu, ima u svom osoblju zasebnog zaposlenika specijaliziranog za ovo područje. To je zbog činjenice da prikupljanje cjelokupnog paketa dokumentacije, priprema ponude i izravno traženje odgovarajuće ponude oduzimaju značajan dio vremena. Osim toga, postoje organizacije čije su aktivnosti vezane samo za pripremu natječajne dokumentacije za svoje klijente.

Analiza zakonodavstva omogućila je utvrđivanje postupka i načela sudjelovanja u natječajima i trgovanju kako u slučajevima s državnim kupcem tako i s kupcem kojeg zastupa trgovačka organizacija. Početniku u ovom smjeru bit će prikladnije koristiti sljedeće upute korak po korak:

Sudjelovanje u natječajima ne podrazumijeva samo poznavanje natječajnog zakonodavstva, već i sposobnost zaštite vlastitih interesa. Budući da odluka kupca u korist određenog dobavljača nije konačna i na nju se može žaliti FAS-u. Ako se žalba usvoji, može se utvrditi da je dobavljač koji je pobijedio kao rezultat dražbe prekršio antimonopolske zakone i, kao rezultat toga, sudionik koji je zauzeo drugo mjesto bit će priznat kao pobjednik.

Dokumenti za sudjelovanje u natječajima i zahtjevi za njih

Prikupljanje i pravilno izvršenje dokumenata ne samo da omogućuje kupcu da prouči prijedlog potencijalne druge ugovorne strane i informacije o njemu, već također povećava izglede dobavljača za sklapanje željenog ugovora. Odabir dobavljača provodi se upravo na temelju dostavljene dokumentacije, stoga je njezino ispravno popunjavanje ključ pozitivne odluke na temelju rezultata natječaja.

Za svaki način identifikacije dobavljača zakonodavac zahtijeva podnošenje određenog paketa dokumenata. Sudjelovanje u javnom natječaju moguće je ako dobavljači dostave sljedeću dokumentaciju:

• koji sadrži podatke o izvođaču - ovo je potpuni paket sastavnih dokumenata, izvadak iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba odnosno Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika, primljen najkasnije 1 mjesec i dokumenti koji potvrđuju pravo određenog zaposlenik da ih podnese;
• komercijalni prijedlog koji sadrži podatke o predmetu kupnje i uvjetima koje nudi potencijalni dobavljač;
• potvrda kvalitete isporučene robe, kao i pruženih usluga i radova, potvrđena odgovarajućim certifikatima i drugim dokumentima (dostavljaju se na zahtjev kupca);
• privremene mjere, koje se mogu izraziti u prijenosu određenog iznosa na račun kupca ili davanju bankovne garancije.

Pažnja! Prilikom podnošenja zahtjeva svi dokumenti moraju biti numerirani i uvezani, ovjereni potpisom i pečatom ovlaštene osobe.

Sudjelovanje u elektroničkim dražbama zahtijeva nešto drugačiji postupak dostave podataka i određen je općim pravilima za provođenje online dražbi. Svi dokumenti pripremaju se elektronički, a ugovore je potrebno sklopiti na specijaliziranim online platformama. Sama prijava sastoji se od 2 dijela (članak 66. Federalnog zakona):

• sadrži suglasnost izvođača za isporuku određenog proizvoda, pružanje određene vrste usluge i može sadržavati nacrt ili nacrt;
• sadrži podatke o izvođaču, isporučenoj robi ili pruženoj usluzi.

Kako sudjelovati u natječaju: video

Problem koji se često pojavljuje među dobavljačima koji rade prema 44-FZ su sporovi oko vremena javne nabave. Sudionici u nabavi su u nedoumici koje dane treba uzeti u obzir, radne ili kalendarske, kada se uzimaju u obzir rokovi za dostavu dokumentacije i vrijeme samog natječaja. Što učiniti ako postoji razlika u rokovima navedenim u natječajnoj dokumentaciji i na elektroničkoj trgovinskoj platformi. Što trebam učiniti ako posljednji dan potpisivanja ugovora pada vikend ili praznik? Shvatimo zajedno redom.

Rokovi na koje se može naići pri sudjelovanju u državnoj nabavi

Nema puno opcija. Ima ih tri:

Fiksni kalendarski datum.

Razdoblje. To može biti sat ili dan, može biti mjesec ili godina.

Događaji s visokim postotkom vjerojatnosti, na primjer, početak mraza, sezona grijanja, berba grožđa (u poljoprivrednom sektoru) itd.

Važno! Ukoliko naručitelj u dokumentaciji za nadmetanje ne istakne na koje dane misli prilikom navođenja datuma, tada se ti dani prema zadanim postavkama smatraju kalendarskim danima.

Primjerice, protokol natječaja objavljen je u petak, 28. srpnja 2017. godine. Prvim referentnim danom obično se smatra dan koji slijedi nakon datuma objave. Prema 44-FZ, članak 70. stavak 2., kupcu je dodijeljeno pet dana za objavu nacrta ugovora s cijenom utvrđenom kao rezultat nadmetanja i pojedinostima o pobjedniku. Stoga će posljednji dan za objavu nacrta ugovora u EIS-u biti srijeda, 2. kolovoza 2017. godine. (5 kalendarskih dana, ali samo 3 radna dana). Da postoji pojašnjenje u zakonu (radni dani), onda bi se u obzir uzimali samo radni dani, a zadnji dan objave bio bi petak, 4. kolovoza 2017. godine.

Izračun vremenskog intervala

Svaka faza javne nabave ima svoje početno i završno razdoblje. Datum objave lota, datum dražbe, datum objave u Jedinstvenom informacijskom sustavu protokola prošle dražbe. Svaka faza ide neraskidivo jedna za drugom, a kako se ne zbuniti, koji dan se smatra prvim za računanje vremena, a koji je posljednji, ponekad nije očito. Odbrojavanje počinje sljedeći dan od datuma objave. Štovišepri izračunu vremenskog razmaka između uzastopnih faza natječaja ne može se uključiti zadnji dan za podnošenje prijava i datum otvaranja omotnica.

Prođimo kroz faze koristeći primjere:

Datum kada naručitelj objavi obavijest o nadolazećoj nabavi u Jedinstvenom informacijskom sustavu, nakon čega se mogu prihvaćati prijave sudionika nabave. Rok za prihvaćanje prijava za sudjelovanje u natječaju ovisi o NMCC(do 3 milijuna rubalja - 7 dana, preko 3 - 15 dana). U ovoj situaciji govorimo o kalendarskim danima. Dakle, ako je program praćenja natječaja pronašao novi natječaj s datumom objave 01.08.2017., a NMCC je naveo 2,4 milijuna rubalja, stoga će posljednji dan za podnošenje prijava biti 07.08.2017.

Datum objave protokola nadmetanja. Sljedeći kalendarski dan je početak kada naručitelj proučava drugi dio prijava i objavljuje nacrt ugovora prema rezultatima nadmetanja u Jedinstvenom informacijskom sustavu (vidi primjer gore).

Datum objave nacrta ugovora od strane kupca. Primjerice, nacrt ugovora s podacima o pobjedniku natječaja u Jedinstvenom informacijskom sustavu naručitelj je objavio u utorak, 15. kolovoza 2017., a pobjednik ima rok od 5 kalendarskih dana da prouči i potpiše projekt (čl. 70. st. 3. Saveznog zakona 44-FZ). Zadnji dan za potpisivanje ugovora od strane pobjedničkog dobavljača je nedjelja 20.08.2017.

Važno! Ako zadnji dan za potpisivanje nacrta ugovora pada u subotu ili nedjelju, tada se vrijeme za potpisivanje dokumenta ne pomiče na ponedjeljak. Unaprijeđeni digitalni potpis potrebno je predati na slobodan dan, inače će se smatrati prekršajem. Kupac može odlučiti da Vas prepozna kao osobu koja je izbjegla obveze, te ćete biti uvršteni u RNP (u registar nesavjesnih dobavljača).

Primjer izračuna roka za dostavu natječajne dokumentacije nakon utvrđivanja pobjednika

Aukcija je održana 20. srpnja 2017. (četvrtak), identificirani su lideri među dobavljačima od kojih je jedan ponudio minimalnu cijenu za lot. U ponedjeljak, 24. srpnja 2017. godine u Jedinstvenom informacijskom sustavu objavljeno je ime pobjednika natječaja. Prema zakonu, kupac ima 5 dana (kalendarski!) za objavu nacrta ugovora, počevši od 25. srpnja (utorak) do 29. srpnja (subota). Čekao je do zadnjeg trena i podatke objavio u EIS-u peti dan, 29. 7. u subotu. Odbrojavanje za pobjednika natječaja počinje u nedjelju, 30. Ima 5 kalendarskih dana, ali 4 radna dana. Zadnji dan za potpisivanje ugovora je četvrtak 03.08.2017.

Što učiniti ako se datumi u dokumentaciji kupca razlikuju od podataka iz UIS-a? Preporučujemo da se usredotočite na minimalno razdoblje, kao i da kontaktirate kupca i zatražite pojašnjenje.

Praksa FAS-a pokazuje da kupac može pogriješiti i krivo izračunati rok za podnošenje zahtjeva. Umjesto 7 dana za ugovore do tri milijuna, 15 dana (za ugovore preko tri milijuna), stavite 6 odnosno 14 dana. Na primjer, kupac stavlja obavijest o budućoj dražbi u Jedinstveni informacijski sustav (iznos manji od 3.000.000 rubalja) u srijedu, 02.08.2017. u 8:30 i naznačuje krajnji datum za prihvaćanje prijava - 09.08.2017. 9:00. Zapravo, naznačeno je 6 kalendarskih dana, a ne 7. Ovo je kršenje. U ovoj situaciji, prijave se moraju prihvatiti do 24:00 - 08/09/2017 (Savezni zakon br. 107 „O računanju vremena“, stavci 3. i 7. članka 2.).

Što je s radnim i neradnim danima?

Ako posljednji dan objave pada na vikend:

Kupac može staviti obavijest o natječaju bilo koji dan bez gledanja

radni dan ili vikend zadnji je dan za podnošenje prijava za sudjelovanje. Obveze ETP operatera uključuju praćenje takvih slučajeva i produljenje roka za sljedeći radni dan. Ako vaša prijava nije prihvaćena u ponedjeljak, jer... Zadnji dan za podnošenje pao je u nedjelju, možete sigurno podnijeti žalbu FAS-u, jer To je kršenje Građanskog zakona Ruske Federacije.

Preporuka .Budući da je u Vašem interesu imati vremena za podnošenje dokumentacije za sudjelovanje, morate pravovremeno pratiti pojavu novih natječaja, ne čekati zadnji dan za podnošenje natječajne dokumentacije i to učiniti unutar zadnja 2 radna dana. . Prednost je što u ta dva dana kupac nema pravo na bilo kakve promjene ili odustajanje od kupnje.

Unatoč činjenici da se pojam "tender" (od engleskog tendera - "ponuda") naširoko koristi u ruskom poslovanju, ne postoji takva definicija u zakonodavstvu. Prema definiciji ekonomista, natječaj se odnosi na natjecateljsko nadmetanje otvorenog ili zatvorenog tipa, kao i natjecateljski oblik naručivanja. Slična definicija u ruskom zakonodavstvu koristi se za nadmetanje. Nadmetanje u Građanskom zakoniku može se shvatiti kao natjecanja i dražbe. No, natječaji uključuju i druge načine odabira dobavljača za sklapanje ugovora.

Državne i općinske, kao i komercijalne organizacije imaju pravo djelovati kao organizatori natječaja. Nabava putem natječaja ima za cilj sklapanje ugovora s izvođačem po najoptimalnijim uvjetima za naručitelja, posebice po povoljnoj cijeni. Za sudionike u nabavi natječaji pružaju mogućnost sudjelovanja u natječajima po načelima slobodnog tržišnog natjecanja.

Klasifikacija i vrste natječaja

Ponude je moguće klasificirati prema različitim kriterijima. Ovisno o svrsi njihove provedbe, mogu se razlikovati:

1. Natječaji za prodaju.
2. Natječaji za kupnju.

S proceduralnog gledišta razlikuju se sljedeće vrste natječaja::

1. Natjecanja.
2. Aukcije.
3. Dvostupanjska natjecanja.
4. Zahtjev za prijedloge.
5. Natjecateljski pregovori.
6. Zatražite ponude cijena.
7. Ostali postupci.

Prema obliku razlikovati otvorene i zatvorene natječaje. U otvorenom obliku nabave može sudjelovati svatko. Zatvoreni obrazac pretpostavlja da kupac šalje pozivnice ograničenom broju ljudi. Zatvoreni natječaji provode se kada je nabava usko specijalizirana ili ako predmet nabave ima obilježja državne tajne.

44-FZ utvrđuje zabrane kupnje robe određene marke, sadrži antidampinške mjere, uvodi mjere za osiguranje sudjelovanja i osiguranje provedbe ugovora. Zakonom je propisan minimalni udio ugovora koji se potpisuju sa zastupnicima na kraju godine.

Natječaji, koji su regulirani odredbama 223-FZ, održavaju sljedeće kategorije kupaca:

• državne korporacije;
• subjekti prirodnih monopola;
• državna i općinska poduzeća;
• autonomne institucije;
• poslovanja i podružnica, udio sudjelovanja Ruske Federacije u kojem je preko 50%.

Značajka natječaja prema 223-FZ je da kupac samostalno razvija i odobrava propise o nabavi, koji propisuju opće zahtjeve za njihovo provođenje i mehanizam.

Odnosno, 223-FZ lojalnije regulira postupak nabave, a sudionici imaju pravo sami odrediti mnoge aspekte natječaja. Ali nakon odobrenja kupci ga se moraju strogo pridržavati.

Stvaranje ugovorne službe

Prije početka rada naručitelj treba formirati ugovornu službu ili imenovati voditelja ugovora. Izbor oblika organizacije nabavne službe ovisi o ukupnom obimu narudžbi. Stručnjaci za nabavu moraju imati potrebnu kompetenciju u ovoj industriji i redovito se prekvalificirati.

Planiranje nabave

Kupac mora planirati svoje kupnje za godinu, uzimajući u obzir postojeće potrebe i ograničenja financiranja. Na temelju formiranog plana i rasporeda, natječaji se naknadno provode tijekom cijele godine.

Prilikom planiranja naručitelj se treba odlučiti za oblik nabave.

Izbor oblika natječaja ovisi o predmetu nabave. Natjecanja provode kupci ako je predmet ugovora tehnički složen, a posebni zahtjevi postavljaju se na kvalifikacije sudionika nabave i njegovu financijsku stabilnost (na primjer, ako kupac treba izgraditi ili projektirati zgradu). Izvođač se tijekom natječaja određuje na temelju skupa kriterija za ocjenjivanje: to su različiti kvalifikacijski, kvalitetni i cjenovni parametri, od kojih se svakome pripisuje svoj specifični ponder.

Ako kupac ne može formulirati jasne zahtjeve u fazi planiranja, tada ima pravo pokrenuti dvostupanjsko natjecanje. U prvoj fazi od dobavljača će morati odabrati tehnički zadatak, au drugoj sudionika koji ga može ispuniti pod najboljim uvjetima.

Aukcija se održava ako je jedini kriterij za odabir pobjednika cijena. Razlikuje se od natjecanja po tome što tijekom natječaja sudionik može promijeniti svoj prijedlog uzimajući u obzir prijedloge konkurenata. Sličan oblik nabave je zahtjev za ponudu (ponekad se naziva i zahtjev za cijene).

Ovakav način kupnje zahtjev za prijedloge, nije regulirano Građanskim zakonikom. Kao dio zahtjeva za ponude, kupci ocjenjuju prijave sudionika ne samo po cijeni, već i po dodatnim parametrima kvalifikacije.

Formiranje i postavljanje dokumentacije o nabavi

U ovoj fazi naručitelj treba pripremiti dokumentaciju o nabavi. Uključuje:

• obavijest o kupnji;
• tehnički zadatak; nacrt sporazuma;
• prijavnice za sudjelovanje i tako dalje.

Dokumentacija mora biti objavljena u određenom roku u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a od tog trenutka počinju teći rokovi za slanje prijava za sudjelovanje u nabavi od strane dobavljača.

Priređivanje natječaja

Etape natječaja ovise o odabranom obliku nabave. Općenito, ova faza uključuje zaprimanje prijava za sudjelovanje u natječaju od dobavljača i njihovu obradu od strane komisije za nabavu.

Prijave se zaprimaju u roku utvrđenom u dokumentaciji o nabavi, nakon čega komisija počinje ocjenjivati ​​iste. Prijave podnesene nakon roka bit će odbijene.

Određivanje pobjednika

U fazi određivanja pobjednika, komisija za nabavu izrađuje i javno objavljuje konačnu, s naznakom sudionika koji je dao najbolju ponudu. Informacije o tome objavljene su u javnoj domeni.

Potpisivanje državnog ugovora s pobjednikom

U posljednjoj fazi s pobjednikom natječaja potpisuje se državni ugovor. Prema zadanim postavkama, ovaj se postupak sastoji od nekoliko koraka:

• formiranje nacrta ugovora od strane kupca uzimajući u obzir dokumentaciju o nabavi te prijedloge pobjednika i slanje dobavljaču;
• potpisivanje ugovora od strane dobavljača, A zatim - od strane države kupca.

Glavne faze organiziranja natječaja s pozicije dobavljača

Pravne osobe, samostalni poduzetnici i pojedinci mogu djelovati kao izvršitelji i dobavljači ponuda. Offshore tvrtke, kao i one koje su uvrštene u registar nesavjesnih dobavljača zbog izbjegavanja potpisivanja ugovora ili njegovog nepoštenog izvršenja, ne smiju se dopustiti kupnji.

Naručitelj može odbiti sudjelovanje u nabavi za tvrtke iz registra nesavjesnih dobavljača po vlastitom nahođenju, ali gotovo svi naručitelji imaju pravo isključiti nesavjesne kupce iz nabave.

Zakon predviđa i druge uvjete za sudionike u nabavi:

• ne bi trebali biti predmetom stečajnog postupka tijekom stečaja;
• protiv njih se ne smije voditi postupak;
• sud ne može obustaviti rad organizacije;
• osobe na strani dobavljača ne bi trebale biti u sukobu interesa s kupcem;
• dužnosnici ne bi trebali imati kazneni dosje za.

Priprema dokumenata

Za sudjelovanje u natječaju, sudionik će trebati određeni skup dokumenata, bez kojih njegova prijava može biti odbijena. Njihov popis varira ovisno o vrsti kupnje. Standardni paket dokumenata uključuje:

1. Konstituirajuća dokumentacija(presliku povelje, potvrdu o poreznoj registraciji).
2. Izvod iz registra pravnih osoba ili poduzetnika s rokom zastare od 30 dana.
3. Izjava o članstvu sudionika u SMP i SONO.
4. Izjava o usklađenosti sudionika sa zakonskim uvjetima.
5. Dokumenti o dodatnim zahtjevima kupaca(na primjer, SRO odobrenje, kopija ST-1 certifikata).

Primanje elektroničkog potpisa

Ishođenje kvalificiranog elektroničkog potpisa od strane sudionika za sudjelovanje u natječajima je obavezan korak, budući da se natječaji danas održavaju u elektroničkom obliku. Elektronički potpis analogan je vlastoručnom potpisu. Izrađuje se pomoću kriptografskog sustava šifriranja. Podaci takvog potpisa pohranjuju se na posebnom ključu koji ima oblik flash pogona. Dokumenti potpisani elektroničkim potpisom imaju jednaku pravnu snagu kao dokumenti potpisani običnim vlastoručnim potpisom. Ali uz pomoć elektroničkog potpisa možete potpisati dokument online bez prethodnog ispisa i odmah poslati e-poštom.

Za dobivanje elektroničkog potpisa sudionik se treba obratiti isključivo akreditiranim certifikacijskim centrima. Šifriranje se ovdje provodi pod kontrolom agencija za provođenje zakona i Ministarstva komunikacija. Morate podnijeti zahtjev zajedno s nizom dokumenata u certifikacijski centar. Skup prenesenih dokumenata uključuje skeniranu kopiju putovnice osobe koja će biti ovlaštena za potpisivanje dokumenata tijekom natječaja, INN i SNILS.

Od srpnja 2018. godine za sudjelovanje u nabavi u području državne nabave dopušteno je korištenje samo poboljšanog kvalificiranog digitalnog potpisa.

Akreditacija

Kupnja se obavlja na posebno odabranim elektroničkim platformama za trgovanje. Ranije su se sudionici morali registrirati na svakom mjestu zasebno kako bi sudjelovali u nabavi. Prema novim pravilima, sudionik se samo treba prijaviti u Jedinstveni informacijski sustav, a akreditacija na elektroničkim platformama bit će mu osigurana automatski. Preporučljivo je prethodno proći akreditaciju jer je vrijeme za podnošenje prijava za sudjelovanje na natječajima ograničeno.

Za registraciju u Jedinstveni informacijski sustav i akreditaciju na elektroničkim trgovinskim platformama potrebno je ispuniti obrazac za prijavu u Jedinstveni informacijski sustav i priložiti potrebne dokumente. Obrazac za registraciju zahtijeva da navedete sljedeće podatke:

1. Ime kompanije.
2. KOSITAR.
3. OGRN.
4. kontrolna točka.
5. Puno ime službene osobe.
6. Prijava i lozinka.
7. Email adresa.
8. Broj telefona.

Kada se registracija u Jedinstveni informacijski sustav uspješno završi, podnositelj će tijekom radnog dana automatski biti akreditiran za 8 ETP-ova koje je odobrila vlada.

Akreditacija sudionika izdaje se na razdoblje od 3 godine od dana kada operater pošalje obavijest sudioniku o uspješnoj registraciji. Po isteku akreditacijskog razdoblja, polaznik će također morati proći kroz Jedinstveni informacijski sustav za njezino obnavljanje.

Priprema računalnog softvera

Za sudjelovanje u natječajima potrebno je pravilno konfigurirati svoje radno mjesto na kojem se treba koristiti elektroničkim potpisom. Za konfiguraciju trebate:

1. Instalirajte upravljački program za nosač ključa tokena, na kojem je zabilježena potvrda s podacima o organizaciji i osobi s pravom potpisa.
2. Instalirajte certifikat u spremištu i korijenske certifikate certifikacijskog tijela.
3. Instalirajte specijalizirani softver: CryptoPRO softver, CAPICOM komponenta.

Adrese elektroničkih platformi na kojima sudionik planira raditi moraju se dodati njegovim pouzdanim adresama.

Proučavanje dokumentacije o nabavi

Izravno sudjelovanje u dražbi uključuje nekoliko faza. U prvoj fazi kupac treba pripremiti dokumentaciju i objaviti je u Jedinstvenom informacijskom sustavu u propisanom roku, a dobavljač se s njom treba upoznati.

Prema normama 44-FZ i 223-FZ, sve informacije o aukcijama su javno dostupne. Informacije o svim događajima koji se trenutno održavaju, već su održani ili se planiraju održati objavljuju se u javnoj domeni.

Dobavljač bi trebao pažljivo proučiti zahtjeve dokumentacije o nabavi i zaključiti ima li dovoljno sredstava za ispunjavanje svih uvjeta ugovora na vrijeme (kršenje rokova ugovora prijeti upisom u registar nesavjesnih dobavljača), uplatiti tražene iznos, te ispunjava li uvjete nabave. Konkretno, trebaju li mu potvrde i licence, potvrde, dozvole itd.

Također sudionik treba analizirati dokumentaciju o pogodnostima koje nabava pruža: ovo može biti u smislu sudionika koji pripadaju malim poduzećima, za ustanove za osobe s invaliditetom ili kazneni sustav, itd.

Naravno, ne treba zaboraviti ni financijsku stranu ugovora. Sudionik treba procijeniti sve pokazatelje dobiti od izvršenja ugovora, uzimajući u obzir očekivane troškove i izdatke, kao i porezne troškove.

Polaganje kolaterala

Također, sudionik ne treba zaboraviti na potrebu davanja jamstva za sudjelovanje u nabavi. Visinu jamstva određuje kupac temeljem NMCC ugovora.

Iznos jamčevine sudionik je dužan položiti na poseban račun koji je otvoren u jednoj od banaka ovlaštenih od strane Vlade. Iznos jamstva automatski će se blokirati nakon podnošenja prijave za sudjelovanje. Blokada će trajati do potpisivanja ugovora s pobjednikom ili formiranja konačnog protokola ili protokola za razmatranje prijava. Takvo osiguranje jamstvo je kupcu da pobjednik kupnje neće izbjeći potpisivanje ugovora. Ako se to dogodi, jamčevina se neće vratiti sudioniku koji je izbjegao.

Na temelju Vladine uredbe br. 439 iz 2018., korisnik uspostavlja sigurnost za aplikaciju ako je NMCC veći od 1 milijun rubalja. Na temelju 16. dijela čl. 44 44-FZ, iznos osiguranja utvrđuje se kao:

1. 0,5-1% NMCC s ugovornom cijenom od 5-20 milijuna rubalja.
2. 0,5-5% NMCC s ugovorenom cijenom od preko 20 milijuna rubalja.

Sudjelovanje u aukcijama

Sudionici imaju određeno vremensko razdoblje za pripremu i podnošenje prijava. Faza pripreme prijave za sudjelovanje u javnoj nabavi najduža je i najsloženija. Prijava je sastavljena uzimajući u obzir zahtjeve za nju prema dokumentaciji o nabavi.

Obrazac prijave za sudjelovanje u nabavi može biti proizvoljan, ali obično naručitelj prilaže preporučeni obrazac. Prilikom ispunjavanja zahtjeva potrebno je koristiti općeprihvaćene oznake i nazive, izbjegavati dvosmislene formulacije i paziti da priložite sve potrebne dokumente.

U prijavi se sudionik obvezuje na isporuku robe, izvođenje radova ili pružanje usluge pod uvjetima navedenim u projektnom zadatku, te navodi njihove specifične parametre: naziv proizvoda i njegov zaštitni znak, količinu i dr.

Sastav prijave ovisi o vrsti postupka nabave. U zahtjevu za ponudu prijava ima jedan dio. U dražbi se prijava sastoji od dva dijela, a kupac na temelju rezultata razmatranja prvog dijela prijave donosi odluku o prijemu ili isključenju sudionika iz dražbe.

Ako razmotrimo postupak sudjelovanja u natječaju na primjeru elektroničke dražbe, bit će sljedeći. U početku je potrebno odrediti minimalnu cijenu za koju je sudionik spreman isporučiti robu. Zatim se dražba odvija u stvarnom vremenu: unutar 10 minuta nakon početka, sudionik daje svoju ponudu cijene. Pretpostavlja "dražbeni korak" od 0,5-5% NMCC. Na temelju rezultata dražbe izrađuje se protokol o njezinu provođenju i prosljeđuje kupcu.

Izbor pobjednika

Nakon zaprimanja prijava, komisija za nabavu ih pregledava i određuje pobjednika prema unaprijed odobrenim kriterijima. Sudionik koji ponudi najbolje uvjete za izvršenje ugovora pobjeđuje u konkurenciji, a ponuda s najnižim troškom pobjeđuje na dražbi.

Na temelju rezultata dražbe kupac je dužan izraditi završni zapisnik i javno ga objaviti.

Potpisivanje ugovora

Ako je sudionik prepoznat kao pobjednik, tada je dužan potpisati ugovor s kupcem u utvrđenom roku. Kupac šalje pobjedniku nacrt ugovora, koji sudionik mora pažljivo provjeriti radi pogrešaka i nedosljednosti. Ukoliko nema nedostataka, pobjednik natječaja sa svoje strane potpisuje ugovor i šalje ga naručitelju. Uz njega može priložiti potrebnu dokumentaciju.

Vezano uz prethodni tekst o natječajima, mogli biste pomisliti da je sve tako tužno i da nema pravih narudžbi. Ali to uopće nije istina, pravi natječaji se i dalje održavaju, a ovdje je najvažnije razlikovati one tvrtke koje stvarno traže izvođača od kojekakvih prevaranata.

Dakle, kako možete utvrditi da je prijava na natječaj stvarna i da možete sigurno sudjelovati u njoj?

1. Pravi uvjeti natječaja.

Prvo na što treba obratiti pozornost je vrijeme održavanja natječaja. One moraju biti jasno vremenski ograničene i ujedno stvarne. Oni. ovo nije zahtjev koji dolazi u petak navečer i završava u ponedjeljak popodne.
Stvarno vrijeme potrebno za pripremu nacrta komercijalnog prijedloga uvelike ovisi o samom radu. Ali u prosjeku se kreće od tjedan do mjesec dana. Stoga, ako zahtjev stigne od danas do sutra, ne biste trebali bjesomučno sjediti cijelu noć - najvjerojatnije je izvođač za takav natječaj već određen, jednostavno ćete izgubiti vrijeme.
Iznimka je drugi i treći krug odabira, kada kupac može namjerno odrediti brzinu odgovora na svoj zahtjev. Ali mislim da to možete sami shvatiti.

2. Rokovi izvršenja radova.

Obično se provodi natječaj za izvođenje određenih radova ili kupnju robe. Pritom uvijek postoje jasni rokovi. Obratite pozornost na ovo. Na primjer, natječaj za servisiranje tvrtke za tekuću godinu. Ili, za vrijeme trajanja promocije. Ili nešto drugo. Ali ovdje je glavno da se rok uvijek unaprijed zna i dogovori. Ako se daju neke nejasne fraze, tipa, pa vidjet ćemo, ili naručitelj sam ne zna rokove, velika je vjerojatnost da o svemu odlučuje veliki gazda koji je daleko od samog natječaja i općenito , od ove aktivnosti.

3. Odgovoran za natječaj

Prilikom provođenja natječaja mora postojati odgovorna osoba - osoba koja šalje zahtjeve, zaprima prijave, obrađuje ih i šalje pojašnjavajuća pitanja. Uglavnom, svjestan je svega. Nekoliko puta sam se susreo s problemom da u tvrtki iz koje je stigao zahtjev nitko zapravo ne zna ništa o nadolazećem poslu. Rekli su da vjerojatno trebaš Marinu... I koja Marina, s kojeg odjela i općenito... Uglavnom, obrati pažnju na ovo. Koliko su namjere ozbiljne Osobno, nakon što dobijem zahtjev, ponovno nazovem tvrtku, komuniciram s odgovornom osobom, razjasnimo neke detalje, a ujedno i utvrdim koliko je ozbiljno. Jer često je iz razgovora jasno da kampanju ti radovi uopće ne zanimaju.

4. Jasni ciljevi potrebnog rada.

Zapravo, ovo bi trebala biti prva točka na koju treba obratiti pozornost. Svaki rad mora imati jasno definirane, specifične, mjerljive ciljeve! Ako se natječaj održava samo tako, na primjer, samo oglašavanje, tada će stav prema vama biti vrlo dvosmislen. Ako kupac točno zna što je potrebno (kupnja 20 tona sirovina, izrada web stranice, održavanje događaja za svibanjske praznike) - već postoji nešto s čime se može raditi. Osim toga, ako znate svoje ciljeve, možete malo odstupiti od zadanih parametara, nudeći nove, zanimljive opcije, koje će vas jasno izdvojiti od konkurencije. Ako nema jasnog cilja, ne bih vam savjetovao da kontaktirate takav zahtjev.

5. Ograničenja proračuna natječaja.

Na natječaju proračun nije uvijek ograničen. Događa se da je upravo suprotno - dana je volja izbora, a na natječaju pobjeđuje tvrtka koja ponudi najnižu cijenu. Ali, ako govorimo o uslugama, još uvijek postoji određeni proračun koji tvrtka kupac izdvaja za ovaj posao. Budžet mora biti jasan, realan (ne premalen, inače nema smisla kontaktirati vas, ali ni prevelik - očito će biti potrebna velika naknada ili, najvjerojatnije, već postoji izvođač, a 80% toga novac će biti ukraden). Još jedna stvar - nekako je u uvjetima natječaja iznos bio naznačen od 25 do 50 tisuća, shvaćate da raspon od 2 puta znači da tvrtka ne zna u potpunosti što joj treba, koliko je spremna potrošiti i što želi primiti (u ovom slučaju U ovom slučaju natječaj je bio usmjeren na pronalaženje izvođača koji će provesti reklamnu kampanju za akciju. Kao rezultat toga akcija se odvijala bez ikakvog oglašavanja).
Ako cijena uopće nije navedena, onda će vjerojatno postojati neki drugi ograničavajući parametar: strogi rokovi, volumen, druga ograničenja. Ako se da potpuna sloboda, mogu se pojaviti pitanja - zašto to kupcu treba? Je li svjestan svega toga? Koliko je zainteresiran za uspjeh projekta?

Evo nekoliko jednostavnih savjeta koji će vam, siguran sam, pomoći da odredite u kojem se natječaju isplati sudjelovati, a koji odmah odbiti - ljubaznim pismom (npr. ne možemo pripremiti kvalitetnu ponudu u određenom roku). kratkom vremenskom razdoblju ili za određeni proračun. Nažalost, ne možemo vam pružiti cijeli niz usluga koje ispunjavaju vaše ciljeve).
Nadam se da će vam ovo značajno uštedjeti vrijeme i živce.