Vo verejných združeniach sa zistila závislosť postavenia verejných združení od ich teritoriálnej sféry činnosti. Povinné označenie územnej pôsobnosti verejné združenie by malo byť v mene organizácie... Existujú štyri územné typy verejných združení:

1. Všeruské verejné združenie môže vykonávať svoju činnosť na územiach viac ako polovice subjektov Ruskej federácie a má tam svoje vlastné štrukturálne členenie - organizácie, oddelenia alebo pobočky a zastupiteľské úrady. V súčasnosti RF zahŕňa 85 predmetov. Nedostatok požadovaného množstva štrukturálne jednotky predstavuje porušenie a môže mať za následok likvidáciu verejného združenia. Zahrnutie do mien ruských verejných združení s názvom Ruská federácia alebo Rusko, ako aj slová odvodené od tohto názvu,povolené bez osobitného povolenia.
2. Medziregionálne verejné združenie pôsobí na územiach menej ako polovice subjektov Ruská federácia a má tam svoje vlastné štruktúrne členenie - organizácie, oddelenia alebo pobočky a zastupiteľské úrady. Na získanie tohto statusu stačí mať pobočky najmenej v 2 základných zložkách Ruskej federácie... Medziregionálne verejné združenia majú osobitnú štruktúru, ktorou sú spravidla regionálne a miestne pobočky.
3. Regionálne verejné združenie, sa činnosť tohto združenia v súlade s jeho štatutárnymi cieľmi vykonáva na území jedného subjektu. Napríklad Moskovská verejná organizácia na ochranu práv spotrebiteľov, ako už zo samotného názvu organizácie vyplýva, pôsobí na území Moskvy.
4. Miestne verejné združenie vykonáva svoju činnosť na území iba jedného orgánu miestnej samosprávy. Napríklad na území vnútrozemskej samosprávy pôsobí miestna verejná regionálna organizácia motoristov Losinoostrovskaya komunálny útvar Losinoostrovskoe mesta Moskva.

Oddelenia má právo nadobúdať práva právnickej osoby a je tiež oprávnená vykonávať činnosť na základe svojich stanov registrovaných v stanovený poriadok... Ciele a zámery pobočiek by zároveň nemali byť v rozpore s chartou materského verejného združenia. Možnosť regionálnej pobočky stať sa samostatným právnym subjektom vedie k tomu, že pri vytváraní regionálnej pobočky by mala mať najmenej traja členovia - zástupcovia tohto regiónu. Pretože verejné združenie vzniká z iniciatívy zakladateľov - minimálne troch jednotlivcov a (alebo) verejných združení.

Slobodné združovanie na ochranu svojich oprávnených záujmov je jedným z ľudských a občianskych práv uvedených v základnom zákone štátu. Samozrejme, nie každá kolektívna formácia spadá do rozsahu pôsobnosti tejto normy. Iba konanie na natrvalo, skupinu vytvorenú a zapísanú do štátneho registra možno uznať ako verejné združenie a spadá pod ochranu čl. 13 ústavy Ruskej federácie.

Definícia verejného združenia

Toto právo občanov sa realizuje formou priameho združenia do kolektívu, ako aj prostredníctvom registrovaných organizácií - verejných združení. Posledná možnosť výhodnejšie pre tých, ktorí sa zameriavajú na dosahovanie konkrétnych výsledkov (verejná kontrola, legislatívna iniciatíva), nielen na vyjadrenie svojho aktívneho postavenia. Registrované verejné združenie je chránené štátom, má možnosť brániť svoje práva a záujmy, zúčastňovať sa volieb a referend (ak si tento cieľ stanoví a uvedie ho v charte), ako aj obhajovať záujmy svojich vlastných alebo svojich členov pred súdom.

Článok 5 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ definuje verejné združenia ako dobrovoľné neziskové samosprávne útvary so spoločnými záujmami občanov, združené na dosiahnutie spoločných cieľov.

Podmienky vytvorenia združenia

Pred vytvorením verejnej organizácie by ste sa mali ubezpečiť, že formácia spĺňa nasledujúce podmienky:

1. Dobrovoľná povaha tvorby - združenie je založené z iniciatívy občanov alebo právnických osôb, ktoré sa chcú stať jeho zakladateľmi. Na tento proces nie sú potrebné žiadne predchádzajúce povolenia (schválenia) a zakladatelia musia byť viazaní spoločným záujmom.
2. Samospráva - proaktívne a nezávislé prijímanie všetkých rozhodnutí účastníkmi o riadení združenia vrátane definície štruktúry, riadiacich, finančných a audítorských orgánov.
3. Nezisková povaha - združenia nevykonávajú činnosti spojené s pravidelným príjmom zisku, ktorý sa následne rozdeľuje medzi účastníkov.

Toto je zásadný rozdiel, ktorý oddeľuje tieto formácie od komerčných právnických osôb.

Organizačné typy združení

Formy verejnej organizácie sú súborom podmienok a charakteristík, stanovených v súčasnej právnej úprave, charakteristických pre určitú kategóriu verejných združení, pozostávajúcich z charakteristík cieľov tvorby, usporiadania vzťahov medzi účastníkmi a tretími stranami, ako aj z postupu pri správe majetku a príjmu.

Výber formy združenia, ktoré sa má vytvoriť, je výsadou jeho zakladateľov.

1. Verejná organizácia. Bežná forma organizačnej a právnej štruktúry, ktorej znakmi sú povinné členstvo (zdokumentované) a spoločné aktivity na dosiahnutie stanovených cieľov. Napríklad verejné organizácie sú odbory, spotrebiteľské spoločnosti, združenia majiteľov domov.
2. Sociálne hnutie. Táto forma sa vyznačuje masovým charakterom, bez registrovaného členstva a bez potreby neustálej komunikácie a aktivity. Zameriava sa na uspokojovanie nehmotných záujmov a túžob občanov (charita, kultúra, vzdelávanie, ekológia, dobré životné podmienky zvierat atď.). Spoločenské hnutia sa môžu zjednotiť veľké množstvo ľudia rôzneho veku a postavenia, čo podľa toho umožňuje organizovať preplnené akcie.
3. Verejný fond. Činnosť takýchto združení je dosť špecifická, pretože spočíva vo vytváraní a správe majetku, ktorá ďalej smeruje k zákonom stanoveným cieľom. Zdrojom bohatstva pre nadácie sú dobrovoľné príspevky, dary a iný nezakázaný príjem. V takom prípade je prevod majetku na zakladateľov neprijateľný.
4. Verejná inštitúcia. Taktiež neexistuje registrované členstvo, ale jeho činnosť sa obmedzuje na poskytovanie služieb určitého typu zameraných na dosiahnutie zákonných cieľov.
5. Organ verejného amatérskeho predstavenia. Takéto verejné združenia vznikajú v mieste bydliska, práce alebo štúdia a sú zamerané na riešenie sociálnych problémov tých, ktorí sú súčasťou samotnej formácie. Medzi amatérske orgány patria ľudová stráž, výbory rodičov, dobrovoľné hasičské zbory, rady knižníc atď.
6. Politická strana. Cieľom tejto formy verejného združenia je zapojiť občanov Ruskej federácie do politického života spoločnosti v podobe formovania ich viery a pozícií, účasti na akciách (zhromaždeniach, procesiách, demonštráciách), vo voľbách rôznych úrovniach a referendá, ako aj na zastupovanie záujmov.

Okrem organizačných foriem existuje ešte veľa ďalších kritérií pre klasifikáciu. Napríklad v závislosti od toho, koho ochranu združenie prevádzkuje, existujú verejné organizácie pre deti a mládež, spoločnosti na ochranu zdravotne postihnutých osôb, účastníci druhej svetovej vojny, spoločnosť nevidiacich atď.

Združenia a zväzy verejných združení

Verejné organizácie rôzne formy na dosiahnutie lepších výsledkov v práci môžu vytvárať odbory a združenia. Členovia takéhoto kolektívneho združenia sa zúčastňujú na jeho riadení prostredníctvom svojich zástupcov.

Formujúcou vlastnosťou združení je zároveň jednotnosť všetkých účastníkov (jednotnosť foriem združení) a pre odbory - spoločná podoba cieľov, pre ktoré sa vytvára. Je tiež možná situácia, keď sa združenie stane členom únie, ktorú možno nazvať primárnym kolektívnym verejným združením.

Zväz verejných organizácií, rovnako ako združenie, sa pri svojej práci zameriava najmä na koordináciu práce svojich členov a zvyšovanie úrovne jej efektívnosti. Tieto ciele sa dosahujú spoločnými aktivitami, výmenou informácií a priťahovaním hmotných zdrojov.

Na dosiahnutie efektívneho výsledku sú kolektívne združenia registrované ako právnické osoby. Potom dostane združenie a únia príležitosť nielen prekonzultovať a vypracovať všeobecnú stratégiu aktivít, ale aj vytvoriť finančné a materiálne zdroje na realizáciu rôznych projektov, programov a podujatí.

Vytvorenie združenia alebo únie s prihliadnutím na skutočnosť, že zakladateľmi sú právnické osoby, je podobný postupu registrácie pre akékoľvek verejné združenie. Objem ustanovujúcej dohody je však oveľa väčší, pretože jej obsah by mal podrobne popisovať vzťahy strán (členov únie alebo združenia) na dobu neurčitú, stanovovať práva a povinnosti, zodpovednosť a postup pri vzájomnej komunikácii.

Majetok kolektívneho združenia je tvorený na úkor pravidelných príjmov účastníkov. Výška a postup poskytovania príspevkov musia byť stanovené v spoločenskej zmluve a listine. Majetok združenia alebo zväzu je možné generovať z nasledujúcich zdrojov:

• pravidelné alebo jednorazové členské poplatky;
• dary (vrátane cielených darov);
• výnosy z predaja výrobkov, plnenia objednávok a poskytovania služieb;
• dividendy a iné príjmy (úroky z akcií, cenných papierov, vkladov);
• príjem z majetku ( nájom atď.).

Územné úrovne združení

Ruské verejné organizácie sa líšia nielen formami organizačnej štruktúry, ale aj územím, na ktorom pôsobia. V súčasnosti možno rozlíšiť tieto úrovne:

• Všeruská verejná organizácia - má pobočky, zastúpenia alebo oddelenia vo viac ako polovici regiónov Ruskej federácie.
• Medziregionálna verejná organizácia - má nezávislé štrukturálne členenie a pôsobí na území menej ako polovice subjektov v krajine.
• Regionálna verejná organizácia - vykonáva činnosť v rámci jedného konštituujúceho subjektu v Rusku (územie, republika, región). Na získanie tohto postavenia je potrebné v charte uviesť, že práce sa budú vykonávať na určitom území.
• Miestna verejná organizácia - vykonáva práce na implementácii zákonných cieľov v medziach miestnej samosprávy (správny obvod, okres alebo osada). Napriek malému priestoru na aktivity majú miestne, ako aj regionálne združenia, právo vytvárať si vlastné pobočky a zastupiteľské úrady a ďalej zvyšovať svoju územnú úroveň.

Detské a mládežnícke združenia

Je potrebné vyzdvihnúť ruské verejné organizácie, ktorých aktivity sú zamerané na rozvoj a ochranu detí a mladej generácie. Ich vznik a fungovanie upravuje nielen federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995, ale aj medzinárodné dokumenty - Ženevská deklarácia práv dieťaťa z roku 1924 a Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1984.

Detské verejné organizácie majú pozitívnu sociálnu a morálnu orientáciu a považuje sa za významný faktor vo vývoji budúcej generácie spoločnosti. Právo zúčastňovať sa na prácach a postavenie riadneho člena detského verejného združenia sa poskytuje maloletým, ktorí dosiahli vek 8 rokov. Nemôžu však byť zakladateľmi a podieľať sa na riadení, pretože nemajú dostatočnú občianskoprávnu spôsobilosť.

Mládežnícke verejné organizácie majú právo zahrnúť do zákonných dokumentov vekové obmedzenia účastníkov. Veková kategória členov tak preukáže, že sociálna formácia patrí do mládežníckych združení.

Dokumenty na registráciu združenia

Sloboda občianskej spoločnosti sa prejavuje aj v postupe vytvárania verejných organizácií v Rusku. Za vznik sa považujú nie odo dňa registrácie štátu, ale od okamihu, keď sa o ich vzniku rozhodne na konferencii alebo valnom zhromaždení zakladateľov. Štát teda uznáva právo občanov na zjednotenie, ktoré sa skutočne realizuje od okamihu zodpovedajúceho prejavu vôle.

Postup registrácie združení sa vykonáva v súlade s ustanoveniami čl. 21 Federálny zákon zo dňa 19. mája 1995 č. 82-FZ a pozostáva z 2 etáp: rozhodnutia a zápisu o založení právnickej osoby do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Od tohto okamihu nadobúda verejné združenie svoju spôsobilosť na právne úkony.

Zoznam dokumentov na registráciu verejného združenia je definovaný v článku 28 Administratívnych predpisov schválených vyhláškou Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 30. decembra 2011 č. 455. Zahŕňa:

1. Žiadosť o registráciu. Formulár žiadosti R11001, schválený uznesením Federálnej daňovej služby zo dňa 25.01.2012 č. ММВ-7-6 / [chránené e-mailom] Príslušné stĺpce tohto vyhlásenia označujú informácie o zakladateľoch a adrese (sídle) stáleho riadiaceho orgánu.
2. Charta združenia alebo združenia (zväzu) verejných združení v 3 kópiách, prešitých a očíslovaných.
3. Ustanovujúca dohoda (dohoda) alebo výňatok zo zápisnice z ustanovujúcej konferencie (kongres, schôdza, zasadnutie). Posledné menované dokumenty by mali obsahovať informácie o vytvorení združenia, schválení charty a vytvorení riadiacich a audítorských orgánov.
4. Doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, ktorého výška je určená v doložke 1 časti 1 čl. 333,33 daňového poriadku Ruskej federácie a predstavuje 4 000 rubľov. Platba sa vykonáva v mene žiadateľa ako jednotlivca.
5. Zápisnica z ustanovujúcich schôdzí (konferencií, kongresov) štrukturálnych odborov pre všeruské, medziregionálne a medzinárodné združenia... Regionálna verejná organizácia neposkytuje ďalšie dokumenty, aj keď má v rámci predmetu pobočky a oddelenia.
6. Ak je v mene použité osobné meno alebo ochranná známka chránená autorskými právami (symbolika, heslo), je k balíku dokumentov pripojené povolenie na ich použitie.

Sada dokumentov sa predkladá na registráciu najneskôr do 3 mesiacov od dátumu ustanovujúcej schôdze. Samotný proces zápisu združenia do registra ako právnickej osoby by nemal trvať dlhšie ako 17 dní. To je trikrát dlhšie ako v prípade komerčných združení a je to dané špecifickými stavmi.

Požiadavky na zakladateľov združení

Proces vytvárania organizácie sa začína dobrovoľnou iniciatívou jej zakladateľov, ktorí rozhodujú o jej potrebe sociálna formácia chrániť svoje vlastné a verejné záujmy, dosahovať spoločné ciele. Pred vytvorením verejnej organizácie je potrebné skontrolovať, ako jej zakladatelia spĺňajú požiadavky zakladateľov verejných združení.

Počet zakladateľov nemôže byť nižší ako 3, ale maximálna veľkosť je neobmedzená, čo umožňuje rozvoj spoločenského hnutia. Na počiatku verejných organizácií môžu byť fyzické a právnické osoby (neziskové združenia), ktoré v rámci formácie budú mať rovnaké práva a povinnosti.

Hlavné podmienky pre zakladateľov a členov verejného združenia sú 18 rokov a plná spôsobilosť na právne úkony. Výnimkou sú iba členovia detských a mládežníckych združení, ktorých vek môže začínať od 8, respektíve 14 rokov.

Napriek skutočnosti, že federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995 hovorí výlučne o občanoch, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktorí sa legálne zdržiavajú v krajine, môžu pôsobiť aj ako zakladatelia organizácií alebo hnutí.

1. Cudzí občania a osoby bez štátnej príslušnosti zahrnuté do „čiernych zoznamov“ Ruskej federácie.
2. Osoby (osoby a organizácie) na zozname podozrivých z extrémistických a teroristických aktivít.
3. Verejné združenia rôznych foriem, zakázané v Ruskej federácii („Pravý sektor“, „Islamský štát“, „Únia krvavej úrody“ atď.).
4. Osoby, ktoré sú zadržiavané na miestach pozbavených osobnej slobody rozhodnutím súdu. Navyše hovoríme iba o tých, ktorí slúžia skutočným podmienkam, ale nie o tých, ktorí majú predčasné prepustenie.
5. Orgány štátnej moci, miestna správa všetkých úrovní. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na štátnych a mestských zamestnancov ako jednotlivcov.

Od zakladateľov sa nevyžaduje, aby získavali povolenie alebo informovali úrady o svojom rozhodnutí založiť verejné združenie, pretože štát by nemal mať žiadny vplyv na jeho činnosť.

Charta verejného združenia

Podrobnosti o štruktúre, budúcich činnostiach, zvláštnostiach vzťahov medzi účastníkmi a ďalších ustanoveniach sú opísané v charte, ktorá je zakladajúcim dokumentom združenia. Obsah tohto dokumentu vo všeobecnosti obsahuje:

1. Všeobecné informácie o vytvorenom verejnom združení - meno (celé, skrátené), adresa, organizačná forma a územie, na ktorom sa činnosť vykonáva.
2. Ciele združenia, ktoré sa chápu ako zamýšľaný výsledok jeho existencie. Je potrebné mať na pamäti, že zámery deklarované v charte nemôžu byť spojené s podnikateľskou činnosťou, teda so ziskom. Verejná organizácia v Rusku by sa mala usilovať o dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích a vedeckých cieľov, ako aj cieľov ochrany zdravia, uspokojovania duchovných a iných nehmotných potrieb, ochrany práv a oprávnených záujmov, mierového riešenia konfliktov, pomoci (psychologickej, právnej, materiálnej) ... Zoznam dobrých úmyslov je veľmi dlhý a zostavuje sa vždy s prihliadnutím na dané združenie.
3. Podrobný opis štruktúry združenia, riadiacich a finančných a audítorských orgánov s popisom ich právomocí, poradia vzniku a práce. Práva verejných organizácií na určovanie kompetencií, formovania a funkčného obdobia riadiacich orgánov sú veľmi široké. Môžu to byť pravidelné konferencie, valné zhromaždenia, predstavenstvo, rada združenia, správna rada (pre nadácie). Všeobecne sú všetky riadiace štruktúry rozdelené na seniorské, ktoré určujú smer a princíp práce a výkonné, zodpovedné za súčasné riadenie. Kontrolné orgány zase vykonávajú kontrolu nad nimi finančné činnosti verejné združenie, ktoré usmerňuje akumulovaný majetok na plnenie zákonných cieľov.
4. Predpisy o obmene a reorganizácii riadiacich, kontrolných a finančných orgánov po ukončení funkčného obdobia stanoveného zakladateľmi.
5. Podmienky na získanie a stratu členstva, ako aj postup pre vstup a vylúčenie zo združenia.
6. Zoznam práv a povinností členov (účastníkov) verejného združenia. Pretože vytvorenie formácie je založené na dobrovoľnosti, charta by ich nemala zaväzovať, aby podnikli akékoľvek kroky kvôli efektívnej činnosti organizácie. Povinnosti účastníkov sa v zásade týkajú včasného platenia príspevkov, účasti na riadení, vykonávania rozhodnutí riadiacich a audítorských orgánov, neprípustnosti škody. Zoznam práv členov združení, okrem tých, ktoré sú zakotvené v zákone, môže zahŕňať schopnosť získavať informácie o práci organizácie ako celku a najmä jej orgánov, dostávať pomoc, poradenstvo, účasť na udalostiach, výhody a privilégiá.
7. Symboly verejného združenia majú pre jeho činnosť veľký význam, a preto je ich popis (vrátane grafických obrázkov) uvedený v obsahu charty.

Požiadavky charty verejného združenia by sa mali riadiť samotným združením ako právnickou osobou a jeho zakladateľmi (účastníkmi). Ostatní účastníci právnych vzťahov s konkrétnym verejným združením by mali brať do úvahy aj ustanovenia charty partnerského verejného združenia, pretože výmena kópií zakladajúce dokumenty je bežnou praxou pri akomkoľvek druhu zmluvy.

Podnikateľská činnosť združení

Zakladatelia často premýšľajú nad otázkou, ako vytvoriť verejnú organizáciu, aby bolo možné vykonávať činnosti so ziskom, ktorý úplne alebo čiastočne pokryje náklady združenia. Podľa odseku 4 čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie majú akékoľvek neziskové združenia právo vykonávať ziskové činnosti, ak to ustanovuje ich charta. Norma však obsahuje aj obmedzenie - príjem musí smerovať k dosiahnutiu cieľov združení a nemôže byť prerozdelený medzi jej účastníkov (členov).

Komunitné organizácie môžu profitovať z nasledujúcich zdrojov:

• používanie majetku vrátane jeho prenájmu;
• výroba tovaru a poskytovanie služieb;
• ubytovanie peniaze na vkladových účtoch;
• nadobúdanie a obeh akcií a cenné papiere;
• účasť v obchodných spoločnostiach ako prispievateľ.

Je potrebné vziať do úvahy pozíciu Najvyššieho arbitrážneho súdu, ktorý v rezolúcii č. 1441/97 z 8. júla 1997 neuznal ako príjem úrok, ktorý dostalo družstvo bytovej výstavby z umiestnenia finančných prostriedkov na vkladový účet v ruskej Sberbanke. Súd uviedol, že činnosť družstva nie je podnikateľská, pretože ju nevykonáva sama nezisková organizácia, ale jej zástupca (banka).

Ak však zisk prichádza systematicky, tvorí väčšinu jeho príjmov a smeruje k potrebám samotnej formácie, je takáto činnosť verejných organizácií už podnikateľská.

Vytvorenie verejného združenia bez registrácie

Informácie o postupe a požiadavkách na registráciu verejných organizácií sú verejné. Ale nie každý môže pochopiť, ako vytvoriť verejnú organizáciu bez formálnej registrácie.

Takéto zoskupenie vzniká ako bežné združenie občanov a právo na jeho vytvorenie je ustanovené v čl. 3 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ „O verejných združeniach“. Požiadavky a postup pri vytváraní združenia sa nelíšia od požiadaviek a postupov ustanovených pre verejné organizácie pôsobiace ako právnická osoba. Zoznam dokumentov je však obmedzený chartou a spoločenskou zmluvou, ktoré sú uložené v riadiacom orgáne.

Medzi výhody neformálnych združení patrí príležitosť neuchovávať účtovné a daňové doklady, nestrácať peniaze a čas registráciou a podávaním správ ministerstvu spravodlivosti. Ale na druhej strane združenie bez získania postavenia právnickej osoby nemôže byť účastníkom občianskeho obratu, mať vlastné zdroje a otvárajte bankové účty, konajte ako zástupca záujmov, spravujte majetok. Môže teda využívať iba zámerné schopnosti a výmenu informácií.

(v znení federálneho zákona z 10.01.2006 N 18-FZ)

Na získanie práv právnickej osoby je verejné združenie predmetom štátnej registrácie v súlade s federálnym zákonom č. 129-FZ z 8. augusta 2001 „O štátnej registrácii právnických osôb a individuálni podnikatelia"(ďalej len" federálny zákon "o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov") s prihliadnutím na postup štátnej registrácie verejných združení ustanovený týmto federálnym zákonom. "
O štátnej registrácii (odmietnutí štátnej registrácie) verejného združenia rozhoduje federálny výkonný orgán oprávnený v oblasti štátnej registrácie verejných združení (ďalej len federálny štátny registračný orgán) alebo jeho územný orgán. Informácie o vzniku, reorganizácii a likvidácii verejných združení, ako aj ďalšie informácie ustanovené federálnymi zákonmi, zapisuje federálny výkonný orgán oprávnený v súlade s článkom 2 federálneho zákona „O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb“ do jednotného štátneho registra právnických osôb (ďalej len - oprávnený registračný orgán) na základe rozhodnutia federálneho štátneho registračného orgánu alebo jeho územného orgánu o zodpovedajúcej štátnej registrácii.
O štátnej registrácii medzinárodného alebo celoruského verejného združenia rozhoduje federálny štátny registračný orgán.
O štátnej registrácii medziregionálneho verejného združenia rozhoduje územný orgán federálneho štátneho registračného orgánu v mieste stáleho riadiaceho orgánu verejného združenia.
O štátnej registrácii regionálneho alebo miestneho verejného združenia rozhoduje územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie v príslušnom subjekte Ruskej federácie.
Pre štátnu registráciu verejného združenia s federálnym štátnym registračným orgánom alebo s ním zodpovedajúcimi územný orgán predkladajú sa tieto dokumenty:
1) vyhlásenie podpísané oprávnenou osobou (ďalej len „žiadateľ“), v ktorom je uvedené jej priezvisko, meno, priezvisko, bydlisko a kontaktné telefónne čísla;
2) listina verejného združenia v troch vyhotoveniach;
3) výpis zo zápisnice o ustanovujúcom kongrese (konferencii) alebo valnom zhromaždení, ktorý obsahuje informácie o založení verejného združenia, o schválení jeho charty a o vytvorení riadiacich orgánov a kontrolného a audítorského orgánu;
4) informácie o zakladateľoch;
5) doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku;
6) informácie o adrese (sídle) stáleho riadiaceho orgánu verejného združenia, na ktorom sa uskutočňuje komunikácia s verejným združením;
7) zápisnice zo zakladajúcich kongresov (konferencií) alebo valných zhromaždení štruktúrnych jednotiek pre medzinárodné, všeruské a medziregionálne verejné združenia;
8) pri použití osobného mena občana v mene verejného združenia symboly chránené právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane duševného vlastníctva alebo autorských práv, ako aj celé meno iná právnická osoba ako súčasť svojho vlastného mena - dokumenty potvrdzujúce oprávnenie ich používať.
Dokumenty uvedené v šiestej časti tohto článku sa predložia do troch mesiacov odo dňa ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia.
Štátna registrácia verejných združení mládeže a detí sa vykonáva, ak sú do riadiacich orgánov týchto združení zvolení plne schopní občania.
Zmeny listín verejných združení podliehajú štátnej registrácii rovnakým spôsobom a v rovnakom časovom rámci ako štátna registrácia verejných združení a nadobúdajú právnu účinnosť odo dňa takejto registrácie.
O štátnej registrácii pobočky verejného združenia rozhoduje územný orgán federálneho štátneho registračného orgánu v príslušnom ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie na základe dokumentov predložených pobočkou verejného združenia v súlade s časťou šiestou tohto článku a osvedčených ústredným riadiacim orgánom verejného združenia, ako aj kópie dokumentu o štátnej registrácii verejného združenia. združenia. Štátna registrácia pobočky verejného združenia sa v tomto prípade vykonáva spôsobom ustanoveným pre štátnu registráciu verejných združení. Ak pobočka verejného združenia neakceptuje jej chartu a koná na základe charty verejného združenia, ktorého je pobočkou, oznámi ústredný riadiaci orgán tohto združenia územnému orgánu federálneho štátneho registračného orgánu v príslušnom ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie prítomnosť tejto pobočky, jej umiestnenie, podáva správy o svojich riadiacich orgánoch. V takom prípade uvedená pobočka nadobúda práva právnickej osoby odo dňa jej štátnej registrácie.
Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán je do tridsiatich dní odo dňa podania žiadosti o štátnu registráciu verejného združenia povinný rozhodnúť o štátnej registrácii verejného združenia alebo štátnu registráciu verejného združenia zamietnuť a písomne \u200b\u200bvydať žiadateľovi odôvodnené odmietnutie.
Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán po prijatí rozhodnutia o štátnej registrácii verejného združenia zašle oprávnenému registračnému orgánu informácie a dokumenty potrebné na to, aby tento orgán mohol vykonávať funkciu udržiavania jediného orgánu. štátny register právnické osoby.
Na základe tohto rozhodnutia a informácií a dokumentov predložených federálnym štátnym registračným orgánom alebo jeho územným orgánom vykoná autorizovaný registračný orgán v lehote najviac piatich pracovných dní odo dňa prijatia týchto informácií a dokumentov zodpovedajúci zápis do jednotného štátneho registra právnických osôb a najneskôr v pracovný deň, po dni vykonania takéhoto zápisu informuje orgán, ktorý prijal rozhodnutie o štátnej registrácii verejného združenia.
Federálny orgán štátnej registrácie alebo jeho územný orgán, najneskôr do troch pracovných dní odo dňa prijatia informácie o vykonaní zápisu o verejnom združení do jednotného štátneho registra právnických osôb oprávnenému registrujúcemu orgánu, vydá žiadateľovi osvedčenie o štátnej registrácii.
Za štátnu registráciu verejného združenia, zmeny vykonané v jeho charte, sa vymeriava štátna povinnosť spôsobom a sumou ustanovenou právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch.

Miestne výkonné orgány vedú záznamy o verejných združeniach vytvorených a pôsobiacich na ich území.
Na registráciu verejného združenia je do jedného mesiaca odo dňa jeho založenia predložená žiadosť podpísaná oprávnenými zástupcami zakladateľov s uvedením ich bydliska. K žiadosti je priložená listina (nariadenie, iný hlavný dokument) a zápisnica z ustanovujúceho zhromaždenia.
Žiadosť o registráciu verejného združenia sa posudzuje do dvoch mesiacov odo dňa jej doručenia.
Zmeny a doplnky stanov (nariadenia, iné základné dokumenty) verejných združení podliehajú registrácii rovnakým postupom a rovnakými podmienkami ako registrácia verejných združení.
Orgány, ktoré registrujú verejné združenia, vedú register týchto združení.
Verejné združenia alebo ich organizácie (orgány) sú odo dňa registrácie zaregistrované ako právne subjekty v súlade s právnymi predpismi.
Registráciu verejného združenia možno odmietnuť, ak charta (nariadenie, iný základný dokument) tohto verejného združenia odporuje požiadavkám stanoveným v článkoch 3 a 4 tohto zákona, alebo ak bolo verejné združenie s rovnakým názvom už predtým zaregistrované. V takom prípade sú o tom žiadatelia informovaní písomne \u200b\u200bs uvedením dôvodov zamietnutia.
Proti odmietnutiu registrácie verejného združenia sa možno do troch mesiacov odvolať na súde.

Základné ustanovenia o verejných organizáciách

Zakladatelia a zakladateľské listiny verejnej organizácie

Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Vlastnosti riadenia vo verejnej organizácii

Koncepcia a základné ustanovenia o verejnej organizácii

Zákon z 05.05.2014 č. 99-FZ zavádza v § 6 „Nekomerčné podnikové organizácie„Občiansky zákonník Ruskej federácie predstavuje celú časť 3„ Verejné organizácie “(články 123 8 - 123 11):

Článok 123 4. Základné ustanovenia o verejných organizáciách

Verejné organizácie dobrovoľné združenia občanov sú uznané a zjednotené spôsobom stanoveným zákonom na základe ich záujmov spoločenstva za účelom uspokojenia duchovných alebo iných nehmotných potrieb, zastupovania a ochrany spoločných záujmov a dosahovania ďalších cieľov, ktoré nie sú v rozpore so zákonom

Verejná organizácia je vlastníkom jej majetku. Jeho účastníkom (členom) nezostávajú ponechané majetkové práva k nimi prevedenému majetku do vlastníctva organizácie vrátane členských poplatkov.

Účastníci (členovia) verejnej organizácie nie sú zodpovední za povinnosti organizácie, v ktorej sú členmi, a organizácia nezodpovedá za záväzky jej členov.

Verejné organizácie sa môžu združovať do združení (odborových zväzov) spôsobom stanoveným v tomto kódexe.

Verejná organizácia sa rozhodnutím svojich účastníkov (členov) môže zmeniť na združenie (odbor), autonómnu neziskovú organizáciu alebo nadáciu.

Komentár k článku 123 4 Občianskeho zákonníka

Koncept verejnej organizácie, ktorý bol predtým uvedený v zákone „O verejných združeniach“, neprešiel významnými zmenami.

Verejná organizácia je formácia, ktorá sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

dobrovoľnosť;

sebaovladanie;

nekomerčný charakter;

vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe záujmového spoločenstva;

vytvorené na realizáciu spoločných cieľov účastníkov, ktoré sú súčasne zákonnými cieľmi (inými slovami, má cielené zameranie činnosti).

Dobrovoľnosť znamená príležitosť pre občanov bez akýchkoľvek prekážok a bez zohľadnenia vonkajších dôvodov, bez nátlaku, prejavujúcich slobodnú vôľu, vstúpiť do verejnej organizácie (stať sa členom). V článku 30 ústavy Ruskej federácie sa stanovuje: „každý má právo na združovanie“ a „nikoho nemožno nútiť, aby sa pridal k žiadnemu združeniu alebo v ňom zostal.“

Sebaovladanie znamená autonómne, nezávislé fungovanie organizácie a stanovenie jej štatutárnych cieľov na základe slobodnej voľby jej zakladateľov.

Nekomerčný charakter predpokladá, že dosiahnutie zisku nie je hlavným cieľom činnosti verejnej organizácie a že dosiahnutý zisk sa nerozdeľuje medzi jej účastníkov. Zisk je však v zásade prijateľný. Podnikateľská činnosť môže byť zároveň hlavným zdrojom financovania ich činnosti, ale ak účelom takýchto organizácií nie je dosahovanie zisku, budú stále neziskové.

Zákaz rozdeľovania ziskov v podstate znamená obmedzenie právomoci disponovať s týmito ziskami.

Vytvorenie organizácie z iniciatívy občanov združenej na základe záujmového spoločenstva znamená vytvorenie podľa vôle občanov najmenej troch členov, ktorý je priamo a jednoznačne vyjadrený. Iniciatíva sa prejavuje vo forme akcií na vytvorenie organizácie v konkrétnom poradí.

Ďalším dôležitým znakom je, že akákoľvek organizácia je vytváraná na uskutočňovanie spoločných cieľov zjednocujúcich občanov.

Ciele sú stanovené v charte verejného združenia. Môžu sa vytvárať verejné organizácie na dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov s cieľom chrániť zdravie občanov, rozvíjať fyzická kultúra a šport, uspokojovanie duchovných a iných nehmotných potrieb občanov, ochrana práv, oprávnených záujmov občanov a organizácií, riešenie sporov a konfliktov, poskytovanie legálna pomoc, ako aj na iné účely zamerané na dosiahnutie verejných statkov.

Zakladateľmi verejnej organizácie môžu byť teraz iba jednotlivcov.

Zakladatelia a zakladateľské listiny verejnej organizácie

Zákon z 5. 5. 2014 č. 99-FZ zavádza článok o požiadavkách na zriaďovateľov a obsahu charty verejných organizácií:

Článok 123 5. Zakladatelia a zakladateľské listiny verejnej organizácie

Počet zakladateľov verejnej organizácie nemôže byť menší ako tri.

Zakladateľská listina verejnej organizácie musí obsahovať informácie o jej názve a mieste, predmete a účeloch jej činnosti, ako aj podmienky postupu pri pristúpení k verejnej organizácii a pri vystúpení z nej, zloženie a pôsobnosť jej orgánov a postup rozhodovania vrátane: o veciach, ktorých rozhodnutia sa prijímajú jednomyseľne alebo kvalifikovanou väčšinou hlasov, o majetkových právach a povinnostiach účastníka (člena) organizácie a o postupe pri rozdeľovaní majetku, ktorý zostal po likvidácii organizácie.

Komentár k článku 123 5 Občianskeho zákonníka

Občiansky zákonník ustanovuje nový minimálny počet zakladateľov verejnej organizácie - 3 osoby (čo zodpovedá ustanoveniam zákona „o verejných združeniach“).

Zakladateľmi verejnej organizácie môžu byť všetci občania, nielen občania Ruskej federácie.

Zákon môže konkrétne ustanoviť obmedzenia. Napríklad v súlade s článkom 2 zákona č. 10-FZ „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“ majú právo vstúpiť do odborovej organizácie jednotlivci, ktorí dosiahli vek 14 rokov a sú zapojení do pracovných (odborných) činností. Občania Ruskej federácie žijúci mimo jej územia môžu byť členmi ruských odborových zväzov. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s bydliskom na území Ruskej federácie môžu byť členmi ruských odborových zväzov, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi alebo medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Všetky obmedzenia týkajúce sa okruhu osôb, ktoré môžu byť zakladateľmi, stanovené skôr v zákone „O verejných združeniach“, sú odstránené.

Článok ustanovuje všeobecné požiadavky k obsahu jediného ustanovujúceho dokumentu verejnej organizácie - listiny.

Právnická osoba má svoje vlastné meno, ktoré obsahuje označenie jej organizačnej a právnej formy.

Názov verejnej organizácie musí obsahovať označenie povahy ich činnosti.

Podlieha osobitnej spôsobilosti na právne úkony neziskové organizácie (Článok 49 Občianskeho zákonníka) a v súlade s článkom 52 Občianskeho zákonníka musí štatút verejnej organizácie určiť aj jej umiestnenie, postup pri riadení činnosti právnickej osoby, ako aj predmet činnosti právnickej osoby.

Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Zákon z 5. 5. 2014 č. 99-FZ zavádza článok o právach a povinnostiach účastníka (člena) verejnej organizácie:

Článok 123 6. Práva a povinnosti účastníka (člena) verejnej organizácie

Účastník (člen) verejnej organizácie vykonáva práva spoločnosti ustanovené v článku 65 ods. 1 tohto kódexu spôsobom predpísaným v charte organizácie. Má tiež právo, rovnako ako ostatní účastníci (členovia) organizácie, využívať bezplatne poskytované služby.

Účastník (člen) verejnej organizácie je spolu s povinnosťami stanovenými pre účastníkov spoločnosti podľa článku 65 2 ods. 4 tohto zákonníka tiež povinný platiť členské a iné majetkové príspevky ustanovené v jej charte.

Účastník (člen) verejnej organizácie podľa svojho uváženia má kedykoľvek právo opustiť organizáciu, v ktorej je členom.

Členstvo vo verejnej organizácii je neodcudziteľné. Výkon práv účastníka (člena) verejnej organizácie nemožno previesť na inú osobu.

Komentár k článku 123 6 Občianskeho zákonníka

Verejné organizácie sa vytvárajú z iniciatívy ich zakladateľov. Zakladatelia sú „automaticky“, t.j. súčasne od okamihu vzniku organizácie sa stávajú ich členmi (účastníkmi) a získavajú zodpovedajúci status.

Hlavné práva a povinnosti členov verejnej organizácie sú uvedené v článku.

Manažment vo verejnej organizácii

Zákon z 5. 5. 2014 č. 99-FZ zavádza článok o regulácii otázok riadenia vo verejných organizáciách:

Článok 123 7. Vlastnosti riadenia vo verejnej organizácii

Výlučná pôsobnosť najvyššieho orgánu verejnej organizácie spolu s otázkami uvedenými v článku 65 ods. 2 tohto zákonníka zahŕňa aj rozhodnutia o výške a postupe vyplácania členských a iných majetkových príspevkov jej účastníkmi (členmi).

Vo verejnej organizácii sa vytvára jediný výkonný orgán (predseda, prezident atď.) A môžu sa vytvoriť stále kolegiálne výkonné orgány (rada, predstavenstvo, prezídium atď.).

Na základe rozhodnutia valného zhromaždenia členov verejnej organizácie môžu byť právomoci jej orgánu v niektorých prípadoch predčasne ukončené hrubé porušenie týmto orgánom svojich povinností, odhalila neschopnosť riadne podnikať alebo existovala z iných vážnych dôvodov.

POZOR!

Užitočné odkazy na tému „Zmeny a doplnenia občianskeho zákonníka - návrh občianskeho zákonníka Ruskej federácie na roky 2013 - 2014: Verejné organizácie v znení zákona z 5. 5. 2014 č. 99-FZ“

Štítky: verejné, podnikové, organizácie, verejné organizácie, podnikové organizácie, verejné podnikové organizácie

Ako krok za krokom naštartovať neziskovú organizáciu

V minulosti mala štátna registrácia na starosti samostatnú službu (FRS). Ale neskôr to bolo zrušené a fikcie boli prevedené priamo na ministerstvo spravodlivosti. Výsledkom boli určité zmeny v postupe:

• registrácia organizácií;
• oprava informácií predtým uvedených v základných dokumentoch;
• reorganizácia;
• a nakoniec likvidácia.

Čokoľvek to bolo, ale zaujíma iba jednu otázku: ako otvoriť neziskovú organizáciu? Budete sa musieť obrátiť priamo na ministerstvo spravodlivosti. Je to tento odbor, ktorý sa zaoberá registráciou mimovládnych organizácií, ruských aj zahraničných, pre prípad, že by mali v úmysle začať pracovať v krajine.

V každom regióne existujú územné úrady ministerstva spravodlivosti, ktoré sú zodpovedné za otvorenie určitých organizácií. Balík obsahujúcich dokumenty sa predkladá osobne zakladateľmi aj prostredníctvom Ruskej pošty. V druhom prípade sa dokumenty odošlú doporučene spolu s inventárom.

Zároveň je v krajine veľa špecializovaných komerčných organizácií, ktoré môžu samozrejme vykonať všetky potrebné práce za samostatný poplatok, samozrejme. V priemere ich služby v Ruskej federácii stáli 15 tisíc rubľov.

Čo je potrebné na otvorenie

Najskôr by ste mali vykonať nasledujúcu postupnosť akcií:

• prísť s menom;
• nájsť miestnosť, ktorej umiestnenie sa stane sídlom spoločnosti;
• určiť smer činnosti;
• zaznamenať rozhodnutie o zriadení neziskovej organizácie.

Názov vybranej organizácie by mal naznačovať charakter jej činností. Zákon zakazuje používanie názvov štátnych štruktúr, a to úplných aj vo forme skratiek.

Miesto organizácie je určené miestom registrácie. Právna adresa sa zapisuje do štátneho registra právnických osôb, ktorý musí byť v územnom celku vybranom pre prácu.

Existuje pomerne široká škála aktivít. Táto okolnosť umožňuje zakladateľom neziskových organizácií zvoliť si najvhodnejšiu formu.

O zriadení organizácie rozhodujú iniciátori jednomyseľne na valnom zhromaždení v situácii, keď sa NPO rozhodla vytvoriť niekoľko občanov. Potom je potrebné schváliť chartu a vytvoriť tabuľu.

Iba po vykonaní všetkých vyššie uvedených predbežných postupov môžete začať zhromažďovať požadované dokumenty.

Formuláre NPO

Náboženské alebo komunitné organizácie. Sú to združenia občanov, ktoré sa pridržiavajú spoločných názorov a svetonázoru. Ich úlohou je uspokojovať potreby nehmotnej povahy.

Charitatívna nadácia. Tento typ organizácie sa od vyššie uvedeného líši tým, že sa členstvo nevykonáva. Je ustanovený z iniciatívy obchodné štruktúrya jednotlivcov. Jej činnosť spočíva v zbieraní dobrovoľných darov na tieto účely:

• charitatívne;
• sociálna;
• kultúrne;
• vzdelávacie a pod.

Za zmienku stojí aj neziskové partnerstvo. Táto forma neziskovej organizácie je založená na členstve. Môžu ho založiť občania aj právnické osoby. Hlavnou úlohou je pomôcť všetkým členom organizácie pri dosahovaní rôznych cieľov, ktoré sú významné pre spoločnosť.

Súkromná inštitúcia je nezisková organizácia založená jedným občanom alebo právnickou osobou. Jeho účelom je vykonávať tieto nekomerčné funkcie:

• sociálno-kultúrne;
• manažérsky.

Za zmienku stojí aj autonómna mimovládna organizácia. Organizácia tohto druhu nemá žiadne členstvo a je vytvorená s cieľom poskytovať tieto služby:

• vzdelávací;
• zdravotná starostlivosť;
• kultúrne;
• vedecký;
• legálne;
• šport a pod.

Asociácia je združením právnických a fyzických osôb, ktoré je určené na ochranu spoločných záujmov.

Kozácka spoločnosť. Toto je ďalšia forma občianskej organizácie, ktorá koná tak, aby zabezpečila:

• ochrana práv;
• zachovanie tradičného spôsobu života;
• oživenie kozáckeho hnutia;
• vedenie obchodných aktivít;
• rozvoj kultúry.

Spoločenstvá malých domorodých obyvateľov Ruskej federácie.

Špecifická forma organizácie združujúcej osoby z nasledujúcich dôvodov:

• súvisiace;
• územne susedsky.

Účelom existencie je uchovať tradície, kultúru a remeslá.

Každá forma združenia má právo po registrácii vytvoriť v iných regiónoch:

• pobočka;
• samostatné rozdelenie.

Na druhej strane musia byť tiež zaregistrovaní v mieste bydliska.

Pozri tiež: Ako otvoriť účet v cudzej mene v Sberbank pre jednotlivca

Požadované dokumenty

Predloženie dokumentov na registráciu sa musí vykonať najneskôr do 3 mesiacov od ustanovujúcej schôdze. Legislatíva naznačuje, že sú potrebné nasledujúce dokumenty:

• vyhlásenie potvrdené notárom (formulár RN0001);
• spoločenská zmluva alebo schválené stanovy;
• dekrét o vytvorení (2 výtlačky);
• doklad potvrdzujúci prevod štátneho poplatku;
• osvedčenie o umiestnení neziskovej organizácie.

Žiadosť musí obsahovať celé mená zakladateľov, ich domovské adresy a kontaktné telefónne čísla.

Ako dokument obsahujúci informácie o umiestnení neziskovej organizácie sú vhodné:

• osvedčenie o vlastníctve nehnuteľností;
• nájomná zmluva;
• záručný list a pod.

Podmienky zváženia a predloženia dokumentov

Ako ukazuje prax, zváženie si vyžaduje pomerne veľa času. Celý proces možno všeobecne rozdeliť do nasledujúcich etáp:

• príprava dokumentov;
• prevod do orgánov ministerstva spravodlivosti;
• registrácia neziskových organizácií do štátneho registra;
• registrácia na daňovom úrade, Dôchodkový fond, služba zamestnanosti;
• získanie povolenia na tlač a jej výrobu;
• získanie štatútu poddôstojníka vo Federálnej daňovej službe.

Ako si dokážete predstaviť, postup je dosť komplikovaný a vyžaduje starostlivú prípravu.

Aby sa zabránilo oneskoreniam, je mimoriadne dôležité dodržiavať všetky príslušné právne predpisy. Profesionálne navrhnutý balík je zárukou, že otvorenie zaberie minimum času. Samotná registrácia zvyčajne trvá asi 30 dní.

Clo je 4 tisíc rubľov. Platbu je možné uskutočniť prostredníctvom ktorejkoľvek komerčnej alebo štátnej banky bezhotovostným spôsobom. Nie je ťažké zistiť podrobnosti o miestnom odbore ministerstva spravodlivosti - stačí navštíviť jeho oficiálnu webovú stránku.

Aké dokumenty vydávajú vládne agentúry

Po kladnom vyriešení problému ministerstvo spravodlivosti vypracuje príslušné uznesenie, na základe ktorého sa do daňovej služby zadávajú údaje o novej právnickej osobe.

Potom budú musieť zakladatelia dostať iba osvedčenie o registrácii. Od tohto okamihu je organizácia uznaná ako legálne vytvorený subjekt. Jeho zakladateľ dostane DIČ od Federálnej daňovej služby. Potom bude musieť vyzdvihnúť štatistické kódy pridelené organizácii. K tomu budete musieť predložiť žiadosť, výpis zo štátneho registra právnických osôb a osvedčenie o registrácii v ňom. O Rosstat sa môže uchádzať nielen samotný zakladateľ, ale aj jeho zástupca. Ten musí mať splnomocnenie vydané notárom.

Ako každá právnická osoba, aj nezisková organizácia je povinná registrovať sa v niektorých mimorozpočtových štátnych fondoch. Jedná sa o:

Tento postup je povinný vzhľadom na skutočnosť, že formát aktivít NPO zahŕňa použitie prenajatých pracovná sila... Je dôležité uvedomiť si, že vyššie uvedené organizácie dostávajú všetky potrebné informácie od daňových úradov alebo ministerstva spravodlivosti. To znamená, že zakladatelia si budú musieť vyzdvihnúť iba osvedčenia o registrácii.

Neziskové organizácie nie sú povinné otvoriť bankový účet. Ale stojí za to vedieť, že jeho absencia v budúcnosti môže prácu výrazne skomplikovať. Ide o to, že vyrovnania medzi právnickými osobami by sa mali uskutočňovať výlučne v bezhotovostnej forme.

Nezisková organizácia má právo vykonávať zákonné činnosti až po získaní všetkých vyššie uvedených dokumentov.

Venujete sa spoločensky užitočnému podnikaniu a chcete svoju prácu profesionalizovať, spojiť svoje úsilie s ostatnými občanmi a vytvoriť verejnú organizáciu? Poradíme vám, ako ušetriť čas a vytvoriť neziskovú organizáciu bez zbytočných problémov.

Public relations občanov sú regulované platná legislatíva V Ruskej federácii a pri uplatňovaní práv občanov na združovanie, vytváranie, likvidáciu a (alebo) reorganizáciu verejných združení existujú určité podmienky stanovené zákonom. Je ťažké pochopiť toto množstvo legislatívnych aktov bez konzultanta. Ale prvým krokom je túžba zjednotiť sa s ostatnými, aby sa náš život trochu zlepšil, už ste to dokázali.

Pre štátnu registráciu verejných združení sú potrebné tieto dokumenty:

• 1. Charta verejnej organizácie.
• 2. Zápisnica z valného zhromaždenia zakladateľov.
• 3. Žiadosť o registráciu vrátane údajov o riadiacom orgáne.
• 4. Informácie o zakladateľoch a iniciátoroch vzniku NPO.
• 5. Predpisy o pobočkách (ak existujú).

Všetky tieto dokumenty sa v 2 kópiách predkladajú ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie v regióne Tver, kde je organizácia zaregistrovaná.

Ostatné neziskové organizácie predkladajú tieto dokumenty:

• 1. Charta neziskovej organizácie.
• 2. Memorandum o združení (ak sa vyžaduje).
• 3. Zápisnica z valného zhromaždenia zakladateľov.
• 4. Žiadosť o registráciu.
• 5. Informácie o zakladateľoch a iniciátoroch vzniku NPO.
• 6. Potvrdenie o zaplatení registračného poplatku.

Všetky tieto dokumenty sa predkladajú správe obce, kde je organizácia zaregistrovaná.

Poradie registrácie ale nie je to hlavné, pretože sú tu niektoré body, ktoré potrebujete vedieť od samého začiatku.

Podľa občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa za obchodnú organizáciu považuje cieľ, ktorý je zameraný na dosiahnutie zisku, zapojenie do podnikateľskej činnosti a distribúciu príjmov získaných v dôsledku tejto činnosti medzi jej účastníkov (akcionárov, akcionárov atď.). Verejná alebo iná nezisková organizácia (NPO) je organizácia vytvorená na dosiahnutie zákonom stanovených cieľov (integrácia, rehabilitácia, ochrana práv atď.), Ktorá nemá za cieľ dosahovať zisk, ale venuje sa podnikateľskej činnosti a využíva výsledné dosiahnuť tieto veľmi zákonné ciele. To znamená, že hlavným účelom činnosti neziskovej organizácie nemôže byť dosiahnuť zisk, a to v prípade implementácie obchodné aktivity NPO a získal zisk, potom ho nemožno rozdeliť medzi zakladateľov a (alebo) členov.

Môžu sa vytvárať neziskové organizácie na dosiahnutie rôznych verejnoprospešných cieľov. Zakazuje sa vytváranie organizácií, ktorých ciele alebo činy sú zamerané na násilnú zmenu základov ústavného poriadku a narušenie integrity Ruskej federácie, narušenie bezpečnosti štátu, vytváranie ozbrojených formácií alebo podnecovanie sociálnej, rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti. Činnosti neziskových organizácií možno vykonávať tak v záujme celej spoločnosti, ako aj v rámci ktorejkoľvek z jej jednotlivých skupín alebo kategórií.

Ďalším veľmi dôležitým bodom, ktorý rozlišuje obchodné organizácie od nekomerčných - akcionári alebo akcionári sú vlastníkmi majetku spoločnosti JSC, LLC atď. Členovia verejnej organizácie nevlastnia jej majetok a strácajú svoje vlastnícke právo pri prevode na verejnú organizáciu, pokiaľ zákon alebo nájomná zmluva, zmluva o užívaní atď. Neustanovujú inak.

Niektoré formy neziskových organizácií (všetky verejné združenia) môžu byť neformálne, t.j. ich činnosť je povolená bez registrácie štátu, ale zároveň organizácia bez získania postavenia právnickej osoby nemôže vlastniť alebo na základe iných majetkových práv, oddeľovať majetok, niesť práva a povinnosti a konať vo svojom mene pred súdom. Iba ak má organizácia štatút právnickej osoby, môže vo svojom mene nadobúdať majetkové a nemajetkové práva, plniť si povinnosti (byť účastníkom občianskeho obratu, správať sa). ekonomická aktivita), byť žalobcom a žalovaným na súde. Od právnických osôb sa vyžaduje, aby mali nezávislú súvahu, rozpočet alebo odhad, aby boli registrované v daňových a iných kontrolných a účtovných vládnych agentúrach. Môžu si tiež otvoriť a používať bankový účet.

Nezisková organizácia môže vykonávať obchodné činnosti. Zahŕňa najmä: nákup a predaj spotrebného tovaru, poskytovanie služieb (vrátane platených, za cenu alebo pod cenu), prenájom priestorov, vedenie finančných prostriedkov na vkladových účtoch, nákup a predaj cenných papierov, účasť na obchodné spoločnosti a partnerstvá.

Legislatíva neobjasňuje, čo sa rozumie pod „podnikateľskou činnosťou zodpovedajúcou cieľom organizácie“. Rozhodovanie vždy zostáva na čele (riadiacom orgáne) organizácie a je kontroverzné, konfliktné situácie o súlade činností vykonávaných so zákonom stanovenými cieľmi organizácie rozhodne súd.

Pri svojej podnikateľskej činnosti sa neziskové organizácie riadia rovnakými zákonmi ako obchodné organizácie. Samostatné typy činnosti, ktorých zoznam určuje zákon, možno právnickú osobu vykonávať iba na základe osobitného povolenia (preukazu). Zoznam licencovaných druhov aktivít sa neustále aktualizuje, preto musí šéf NPO neustále monitorovať zmeny v zákonoch Ruskej federácie.

Nezisková organizácia môže byť založená iba v tých organizačných a právnych formách, ktoré sú určené federálnymi právnymi predpismi.

V súčasnosti v Rusku existuje možnosť vytvorenia organizácií, ktoré nemajú hlavný cieľ svojej činnosti dosiahnuť zisk, a to v týchto formách:

• 1. Verejná organizácia.
• 2. Sociálne hnutie.
• 3. Verejný fond.
• 4. Verejná inštitúcia.
• 5. Orgán verejného amatérskeho predstavenia.
• 6. Neziskové partnerstvo.
• 7. Inštitúcia.
• 8. Autonómna nezisková organizácia.
• 9. Nadácia.
• 10. Združenie (zväz).
• 11. Náboženská organizácia.
• 12. Spoločenstvo vlastníkov bytov.
• 13. Konzumná spoločnosť.
• 14. Únia spotrebiteľských spoločností.
• 15. Spotrebné družstvo.
• 16. Poľnohospodárske družstvo.
• 17. Zväz poľnohospodárskych družstiev.
• 18. Odborová organizácia.

Pridružené spoločnosti sú demokratickejšie a mobilnejšie ako iné neziskové organizácie: najvyšším riadiacim orgánom v členskej organizácii je vždy iba jediný valné zhromaždenie členovia (konferencie, kongresy), iné riadiace a kontrolné orgány sú mu zodpovední; ktorýkoľvek člen organizácie môže požiadať o účasť na práci volených orgánov; všetci členovia by mali mať k dispozícii informácie o činnostiach organizácie. Zakladatelia takejto organizácie sa v ničom nelíšia od novoprijatých členov: zakladateľov-členov možno z organizácie vylúčiť rovnakým spôsobom ako ostatných; pri hlasovaní môžu zakladajúci členovia zostať v menšine a bude prijaté rozhodnutie, ktoré nie je v záujme zakladateľov. Legislatíva zakazuje dávať zakladajúcim členom viac práv ako ostatným členom organizácie. Mnoho pridružených spoločností zakladá v záujme ochrany záujmov zakladateľov, zabránenia prijímania rozhodnutí vedúcich k zmene politiky organizácie, ale na druhej strane nie na umelé obmedzenie prílivu nových členov “ podmienka»Pre budúcich členov. Za prítomnosti takéhoto postupu sa každá osoba, ktorá sa chce stať členom organizácie, najskôr stane kandidátom na členstvo (pridruženým členom) na vopred určené obdobie, a až potom, za predpokladu, že na kandidáta nie sú sťažnosti, je prijatá k členstvu (riadni členovia). Počas obdobia kandidatúry sa budúci člen organizácie zúčastňuje na všetkých stretnutiach, udalostiach, platí príspevky a plní ďalšie povinnosti, ale okruh práv kandidáta je zvyčajne oveľa užší ako okruh práv člena organizácie a čo je najdôležitejšie, nemusí mať pri hlasovaní pri rozhodovaní na valných zhromaždeniach volebné právo. alebo nemôžu byť zvolení do riadiacich orgánov.

Právne postavenie posudzovaných neziskových organizácií v Ruskej federácii upravujú:

„Každý má právo na združovanie, vrátane práva zakladať odbory na ochranu svojich záujmov. Sloboda činnosti verejných združení je zaručená.

Nikoho nemožno nútiť, aby sa pridal k združeniu alebo v ňom zostal “

Článok 117. Verejné a náboženské organizácie (združenia);

Článok 118. Nadácie;

Článok 119. Zmeny stanov a likvidácia nadácie;

Článok 120. Inštitúcie.

Je veľmi dôležité poznať postup a pravidlá registrácie verejných združení, ktoré upravujú:

Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie, ktoré je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva štátnu politiku a vykonáva správu v oblasti spravodlivosti, ako aj koordinuje činnosť v tejto oblasti ďalších federálnych výkonných orgánov v súlade s úlohami, ktoré mu sú zverené, vykonáva okrem mnohých základných funkcií štátnu registráciu všeruských a medzinárodné verejné združenia, pobočky zahraničných mimovládnych združení, ako aj právnické osoby v prípadoch stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Likvidácia verejných združení Najvyšším súdom Ruskej federácie sa vykonáva na základe čl.

29 a 52 spolkového zákona „o verejných združeniach“. To znamená, že združenia sú zrušené nielen z toho dôvodu, že v stanovenej lehote neprešli opätovnou registráciou štátu (článok 52 spolkového zákona), ale tiež preto, že nespĺňajú požiadavky čl. 29 zákona o každoročnom predkladaní informácií o pokračovaní činnosti registrujúcemu orgánu s uvedením skutočného umiestnenia stáleho riadiaceho orgánu, jeho názvu a údajov o vedúcich pracovníkov v rozsahu informácií zahrnutých do jednotného štátneho registra právnických osôb. Časť 2 čl. 29 uvedeného spolkového zákona naznačuje, že neposkytnutie aktualizovaných informácií pre zápis do zjednoteného štátneho registra do 3 rokov má za následok odvolanie orgánu, ktorý združenie zaregistroval, na súd s požiadavkou uznať toto združenie za zaniknuté ako právnickú osobu a vylúčiť ich z jednotného štátneho registra právnických osôb.

Dúfame, že informácie, ktoré sme poskytli, vám pomôžu začať. Ak nám napíšete svoje skúsenosti, radi tieto informácie o sebe zverejníme na webe.

Článok 6. Zakladatelia, členovia a účastníci verejného združenia

Zakladateľmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktoré zvolali kongres (konferenciu) alebo valné zhromaždenie, na ktorom sa prijíma charta verejného združenia, tvoria sa jeho riadiace, kontrolné a audítorské orgány. Zakladatelia verejného združenia - fyzické a právnické osoby - majú rovnaké práva a rovnaké zodpovednosti.

Členmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktorých záujem na spoločnom riešení problémov tohto združenia v súlade s normami jeho listiny je formovaný príslušnými individuálnymi vyhláseniami alebo dokumentmi, ktoré umožňujú zohľadniť počet členov verejného združenia za účelom zabezpečenia ich rovnosti ako členov tohto združenia. Členovia verejného združenia - fyzické a právnické osoby - majú rovnaké práva a rovnakú zodpovednosť.

Členovia verejného združenia majú právo voliť a byť volení do riadiacich, kontrolných a audítorských orgánov tohto združenia, ako aj na kontrolu činnosti riadiacich orgánov verejného združenia v súlade s jeho listinou.

Členovia verejného združenia majú práva a povinnosti v súlade s požiadavkami noriem charty verejného združenia a v prípade nedodržania týchto požiadaviek môžu byť z verejného združenia vylúčení spôsobom uvedeným v charte.

Členmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktoré vyjadrili podporu cieľom tohto združenia a (alebo) jeho konkrétnym činnostiam, zúčastňujú sa na jeho činnostiach bez povinnej registrácie podmienok ich účasti, pokiaľ charta neustanovuje inak. Členovia verejného združenia - fyzické a právnické osoby - majú rovnaké práva a rovnakú zodpovednosť.