Xaridlar ishtirokchisining vijdonanligini tasdiqlovchi ma'lumotlar xaridlar ishtirokchisi tomonidan ilgari amalga oshirilgan bitimlar to'g'risidagi ma'lumotlar. Xaridlarga jalb qilingan shaxsning ishonchliligini tasdiqlash bilan bog'liq asosiy fikrlar bizning maqolamizda muhokama qilinadi.

44-FZ-sonli qonunga muvofiq, xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlar

Qonun "to'g'risida shartnoma tizimi... "05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli (raqobatbardosh va kim oshdi savdosi protseduralarida qatnashadiganlar uchun bir qator antidemping texnikasini o'z ichiga olgan yangi (qonunchilik aktining oldingi tahririga nisbatan) norma kiritildi. Demping - bu tovar va xizmatlar narxining bozordagiga nisbatan sezilarli pasayishi. Shunga ko'ra, antidemping choralari - bu bunday pasayishga qarshi kurashishga qaratilgan choralar.

44-FZ-sonli qonunni tushunishda demping narxni dastlabki shartnoma stavkasidan 25% yoki undan ko'proqga pasayishi deb hisoblanishi mumkin. Bunday holda, antidemping texnikasi sifatida quyidagilar aniqlanadi:

1. Shartnomaning boshlang'ich qiymati bilan 15 000 000 rubl. - kim oshdi savdosi yoki tender hujjatlari bilan belgilanadigan xavfsizlik parametridan 1,5 baravar ko'proq vaqtinchalik choralarni ta'minlash (lekin agar mavjud bo'lsa, avans summasidan kam bo'lmagan holda).
2. Shartnomaning dastlabki qiymati bo'yicha 15 000 000 rubl. va kamroq:
   • tender hujjatlari bilan belgilangan xavfsizlik summasining bir yarim miqdorida xavfsizlik,
   • yoki xaridlar ishtirokchisining vijdonanligini tasdiqlovchi ma'lumotlarning mavjudligi (44-FZ, 37-moddaning 3-qismi).

Dempingga qarshi protseduralarni boshqa shaklda o'tkazish 44-FZ-sonli Qonunda nazarda tutilmagan va tender yoki kim oshdi savdosi ishtirokchilari tomonidan shikoyat qilinishi mumkin.

Shunday qilib, xaridlar ishtirokchisining ishonchliligi to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rib chiqish uchun o'tkazish qonunda ko'rsatilgan vaziyatda qo'llaniladigan va normativ belgilangan shaklda amalga oshiriladigan antidemping protsedurasidir. Xaridlar ishtirokchisining vijdonan ishbilarmonlik obro'si bilan tasdiqlanishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar tushunchasi San'atning 3-qismida belgilangan. 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi. Uning qoidalariga ko'ra, bu buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalarning reestr ro'yxatidagi ma'lumotlar.

Shartnomalar reestri

Shartnomalar reestri tushunchasi San'at tomonidan belgilanadi. 44-FZ-sonli Qonunning 103-moddasi, uni shakllantirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Reyestrni yuritish tartibi to'g'risida ..." 28.11.2013 yildagi 1084-sonli qarori bo'lib, xuddi shu farmon bilan reestrni to'ldirish qoidalari tasdiqlangan.

Ushbu hujjatlarga ko'ra, yuqorida ko'rsatilgan shartnomalar ro'yxati 44-FZ-sonli qonunlar qoidalariga binoan tuzilgan barcha bitimlar to'g'risidagi ma'lumotlardan tashkil topgan ma'lumotlar bazasi bo'lib, paragraflar bo'yicha bitta etkazib beruvchi bilan tuzilgan bitimlar bundan mustasno. 4, 5, 23, 42, 44 va 45, shuningdek 46-band (jismoniy shaxslar bilan tuzilgan shartnomalarga nisbatan) va 52-moddaning 1-qismi. Ushbu qonunning 93 tasi va davlat sirlarini o'z ichiga olgan bitimlar. Oxirgi turdagi shartnomalar alohida, ro'yxatdan o'tish uchun yopiq shaklda tuziladi.

Shartnomalar reestri hammaga bepul ko'rib chiqilishi uchun mavjud bo'lishi kerak. U www.zakupki.gov.ru portalida "Shartnomalar va bitimlar to'g'risida ma'lumot" bo'limida joylashgan.

Shartnomalarning reestr ro'yxatini tashkil etuvchi ma'lumotlarga quyidagilar kiradi:

• mijoz ma'lumotlari;
• sotib olish usuli (kim oshdi savdosi, tender va boshqalar) haqida ma'lumot;
• shartnomaning bajarilishi to'g'risida ma'lumot.

Xaridlar ishtirokchisining ishonchliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarga nimalar kiradi?

Ishtirokchining raqobatbardosh xaridlarga bo'lgan ishonchini tasdiqlashi mumkin bo'lgan ma'lumotlar San'atning 3-qismida keltirilgan. 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi va tanlov ishtirokchilarining ilgari tuzilgan bitimlar bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishi to'g'risidagi shartnomalarning ro'yxatidan olingan ma'lumotlardan birida quyidagilarni taqdim etadi:

1. Ko'rib chiqilayotgan tender taklif qilingan kundan bir yil oldin tuzilgan 3 va undan ortiq shartnoma miqdorida. Shu bilan birga, barcha shartnomalar bo'yicha ishtirokchidan jarimalar yoki jarimalar undirilmasligi kerak.
2. Ko'rib chiqilgan tender hujjatlari taqdim etilgan kundan oldingi 24 oy ichida amalga oshirilgan 4 va undan ortiq bitimlar tarkibida. Bunday holda, shartnomalarning 75% ishtirokchiga nisbatan qo'llaniladigan jarimalar yoki shunga o'xshash sanksiyalarsiz bajarilishi kerak.
3. To'plamga ushbu tender buyurtmasi ko'rib chiqilishidan 36 oy oldin tuzilgan 3 va undan ortiq shartnomalar kiradi. Shu bilan birga, barcha shartnomalar bo'yicha ishtirokchiga jarimalar yoki jarimalar qo'llanilmasligi kerak.

Ushbu holatlarning barchasida har bir shartnomaning qiymati ko'rib chiqilayotgan shartnomani tuzish uchun ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narxning kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

Xaridlar ishtirokchisining ishbilarmonlik obro'si to'g'risida ma'lumot tayyorlash tartibi

Raqobatbardosh xaridlarning ishtirokchisi sifatida vijdonanlikni tasdiqlash uchun bir qator ketma-ket harakatlarni amalga oshirish kerak:

1. Buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarni shartnomalar reestridan toping. Buning uchun yuqoridagi manzilga o'ting va shartnoma maqomidagi "Bajarilgan" qatorini tanlang, so'ng sahifangizning pastki qismidagi tegishli ustunga o'zingizning VIN-kodingizni kiriting va so'rov vaqtida yakunlangan ko'rsatilgan ishtirokchi uchun shartnomalar ro'yxatini tuzing.
2. Ro'yxatdan San'atning 3-qismi talablariga javob beradigan shartnomalarni tanlang. Qonun chiqaruvchi tomonidan taklif qilingan variantlardan biriga ko'ra, xaridlar ishtirokchisining ishbilarmonlik obro'sini tasdiqlash usuli to'g'risida 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi.
3. Tender to'plami uchun hujjatlarni yaratish. Ishtirokchining ishonchliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarning tarkibini batafsil belgilab, 44-FZ-sonli qonunda ushbu ma'lumotni ko'rib chiqish uchun qanday shaklda taqdim etish mumkinligi aniqlanmagan.

Xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi hujjatlar (ro'yxatdan o'tish namunasi, jadvalni to'ldirish namunasi)

Xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlashning eng yaxshi usuli bu kerakli ma'lumotlarni o'z ichiga olgan matnli faylni yaratishdir:

1. Qonunchilik talabiga muvofiq tanlangan shartnomalarga havolalar, ularning har biri uchun ko'rsatilishi kerak:
   • reestrda sotib olish raqami;
   • mijoz ma'lumotlari;
   • shartnomaning ro'yxatga olish ma'lumotlari (raqami va sanasi);
   • shartnoma qiymati;
   • muddati.
2. "Shartnomani bajarish (bekor qilish) to'g'risidagi ma'lumotlar" yorlig'ida shartnoma kartasida (tanlangan bitimlarning har biri uchun) topilishi mumkin bo'lgan shartnomani bajarish paytida ishtirokchiga nisbatan qo'llaniladigan jarimalar to'g'risidagi ma'lumotlar bilan sahifaga havola. Bunday holda, shuningdek, o'tgan operatsiyalar uchun raqibga jarimalar yoki jarimalar yo'qligi yoki mavjudligi to'g'risida ma'lumotlar bilan sahifalarning skrinshotlarini olish kerak.

Faylga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni formatlash misoli quyidagicha ko'rinishi mumkin:

Ko'rib turganingizdek, xaridlar ishtirokchisining vijdonanligini tasdiqlovchi ma'lumotlar ko'rib chiqish uchun mavjud. Biroq, tanlov uchun arizani rad etmaslik uchun ularning konfiguratsiyasi va dizayniga e'tibor qaratish lozim.

Iltimos aytolmaysizmi! Sotib olish 44 - FZ-ga muvofiq amalga oshirildi, ishtirokchi shartnoma narxini 25% dan ortiqqa tashladi, u o'zining vijdonanligini 223-FZ bo'yicha tuzilgan shartnomalar (jarimalar va jarimalarsiz bajarilgan) bilan tasdiqlay oladimi?

Javob

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Shartnoma tizimini rivojlantirish departamenti murojaatni ko'rib chiqdi.

37-moddaning 3-qismiga muvofiq Federal qonun 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomalar tizimi to'g'risida" (bundan buyon matnda 44-FZ-sonli Qonun) mijozlar tomonidan tuzilgan shartnomalar reestrida va bunday ishtirokchining quyidagi davrda ishlashini tasdiqlovchi:

uchta yoki undan ortiq shartnomalar bo'yicha tenderda yoki kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza berilgan kundan bir yil oldin (bu holda barcha shartnomalar bunday ishtirokchiga jarimalar (jarimalar, jarimalar) qo'llanilmasdan bajarilishi kerak);

to'rt yoki undan ortiq shartnomalar bo'yicha tenderda yoki kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza berilgan kundan ikki yil oldin (bu holda shartnomalarning kamida etmish besh foizi bunday ishtirokchiga jarimalar (jarimalar, jarimalar) qo'llanilmasdan bajarilishi kerak);

uchta yoki undan ortiq shartnomalar bo'yicha tenderda yoki kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza berilgan kundan uch yil oldin (barcha shartnomalar bunday ishtirokchiga jarimalar (jarimalar, jarimalar) qo'llanilmasdan bajarilishi kerak).

Shunday qilib, sotib olish ishtirokchisi, o'z xohishiga ko'ra, 44-FZ-sonli Qonunining 37-moddasi 3-qismida nazarda tutilgan uchta variantdan biriga muvofiq, tuzilgan shartnomalar to'g'risida ma'lumot beradi.

Shu bilan birga, 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi 2-qismiga muvofiq, agar kim oshdi savdosi paytida shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi o'n besh million rubl yoki undan kam bo'lsa va shartnoma tuzilgan xarid ishtirokchisi shartnoma narxi taklif qilinsa, bu yigirma besh va undan ortiq foizga pastroqdir. shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi, bunday ishtirokchi 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan miqdorda yoki 37-moddaning 3-qismiga muvofiq ariza berilgan sanada bunday ishtirokchining vijdonanligini tasdiqlovchi ma'lumotni taqdim etganidan keyingina tuziladi. N 44-FZ-sonli qonun.

Shu bilan birga, biz sizning e'tiboringizni ushbu organga qonun hujjatlariga muvofiq berilgan bo'lsa, davlat organining tushuntirishlari yuridik kuchga ega ekanligiga qaratmoqchimiz. Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlar qoidalarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar berish uchun maxsus vakolatga ega. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 5 iyundagi 437-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiyaning Iqtisodiy rivojlanish vazirligi to'g'risidagi nizomga muvofiq, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga aniqlik kiritish vakolati berilmagan.

Hujjatlarga umumiy nuqtai

44-FZ-sonli qonunga muvofiq, xaridlar ishtirokchisi o'zining vijdonanligini tasdiqlashi kerak. Buning uchun u ishtirokchilarga nisbatan sanktsiyalarni qo'llamasdan amalga oshirilgan uch va undan ortiq shartnomalarning tenderlarida qatnashish uchun ariza berilgan kundan bir yil oldin bunday ishtirokchi tomonidan bajarilishini tasdiqlovchi shartnomalar reestridan ma'lumot beradi; ariza berilgan kundan oldin ikki yil ichida - to'rt va undan ortiq shartnomalar (shartnomalarning kamida 75 foizi sanktsiyalarsiz bajarilishi kerak); ariza topshirilgunga qadar uch yil ichida - sanktsiyalarsiz rasmiylashtirilgan uch va undan ortiq shartnomalar.

Xaridlar ishtirokchisi, o'z xohishiga ko'ra, ko'rsatilgan uchta variantdan biri uchun tuzilgan shartnomalar to'g'risida ma'lumot beradi.

Bundan tashqari, agar kim oshdi savdosi paytida NKMK 15 million rublni tashkil etsa. va undan kamroq va xarid ishtirokchisi NMKKdan 25 foizga yoki undan pastroq narxni taklif qilgan bo'lsa, shartnoma faqat ushbu ishtirokchi shartnomani bajarilishini ta'minlaganidan keyin tuziladi.

Tender egasi ertami-kechmi davlat buyurtmasidagi axlatxonaga duch keladi. Demping hodisasi juda ko'p vaqtdan beri tenderlar sohasida mavjud bo'lib, deyarli institut tashkil topgan paytdan boshlab. davlat xaridlari Rossiyada. Davlat buyurtmasidagi "antidemping choralari" tushunchasi yaqinda, ya'ni 44-FZ qabul qilinganidan keyin paydo bo'ldi. 44-FZ dan oldin amalda bo'lgan 94-FZ-sonli qonunda bu tushuncha yo'q edi. Shu bilan birga, amalda, albatta, davlat buyurtmasida damping mavjud edi, ammo hukumat bu hodisaga qarshi hech qanday kurashishga urinmadi. Ayni paytda davlat buyurtmasida "demping" nima va bu hodisaga qarshi qanday kurash usullari qo'llaniladi? Keling, buni tushunishga harakat qilaylik!

Hukumat buyurtmalarida nima demping bor?

Demping so'zi inglizcha dampingdan, tarjimada dempingdan olingan (sun'iy ravishda arzon narxlarda sotish). Ko'pincha demping narxlari bozor narxlaridan past va hatto tannarxdan past bo'ladi. Ushbu hodisaning mohiyatini tushunish uchun tenderlarda dempingni ishlatish sabablarini ko'rib chiqamiz:
1. Yetkazib beruvchining allaqachon bo'linib ketgan bozorga kirishi va unga borishning boshqa usuli yo'q.
2. Ushbu mijoz bilan aloqador xizmatlarni, ishlarni sotish, shuningdek yirik shartnomalar tuzish maqsadida hamkorlikni boshlash uchun ma'lum bir mijozdan buyurtma olish.
3. Yangi shartnomalar olish va yirik musobaqalarda qatnashish uchun zarur malaka, takliflarni so'rab olish.
4. Narx ko'rsatkichi davlat xaridlarida eng muhim va aksariyat hollarda hal qiluvchi bo'lgan davlat tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq o'yin.

Bu barcha sabablarning umumiy jihati shundaki, etkazib beruvchining salbiy yoki nolda ish olib borishi, kelajakda foyda olishni yoki ba'zi imtiyozlarni olishni rejalashtirmoqda. Bundan tashqari, rus haqiqati haqida unutmaslik kerak. Ayni paytda davlat davlat xaridlari tizimini yaratdi, unda eng past narxni taklif qiladigan etkazib beruvchining g'olib bo'lish ehtimoli ko'proq. Bu kim oshdi savdosi uchun ham, savdolar uchun ham va sotib olishning boshqa usullari uchun ham amal qiladi. Xaridlarning aksariyat qismida "Baho" mezoniga nisbatan baholashning boshqa mezonlariga qaraganda ahamiyatlilik koeffitsienti yuqori.
Davlat tomonidan buyurtmani dempingni rivojlantirish uchun sharoitlar yaratilganiga qaramay, ushbu hodisaga qarshi kurashish uchun antidemping choralari ham yaratildi. Keling, ushbu vositani batafsil ko'rib chiqaylik.

44-Federal qonuni bo'yicha antidemping choralari: ular nima?

44-FZ-dagi demping - bu ishtirokchining narx taklifining boshlang'ich (maksimal) shartnoma narxidan 25% yoki undan ko'piga pasayishini anglatadi. Ya'ni, agar sotib olish limiti 1 000 000 rublni tashkil etsa va ishtirokchining narx taklifi 750 000 rubl yoki undan ortiq bo'lsa, unda bunday taklif demping deb tan olinadi, agar etkazib beruvchi 750 001 rubl taklif qilsa, demak qonunchilikda u demping emas. Nozik chiziq bormi? Bir rubl yoki hatto bir tiyin taklif qilingan narxning demping deb tan olinishiga yoki tan olinmasligiga ta'sir qilishi mumkin. Albatta, ushbu yondashuv rasmiy va bozor bilan bilvosita aloqaga ega. Davlat buyurtmasi bozori o'z qoidalariga ega va ushbu qoidalar 44-FZ. Keling, 44 FZ uchun antidemping choralarini batafsil ko'rib chiqaylik.

Ikkita vaziyat bo'lishi mumkin:

Variant №1 Xarid qilish narxi (NMC) 15 million rubldan oshdi.
Bunday holda, San'atning 1-qismiga binoan. 37 44-FZ, agar sotib olish g'olibining narxi demping bo'lsa va 25% yoki undan ko'pga pasaytirilsa, u holda mijoz bunday ishtirokchi bilan shartnoma tuzadi, faqat g'olib shartnomani 1,5 koeffitsient bilan ta'minlaganidan keyingina. Shu bilan birga, summa avans summasidan kam bo'lmasligi kerak (agar avans sotib olish hujjatlari va shartnoma loyihasida nazarda tutilgan bo'lsa). Ya'ni NKM narxining 25% va undan past bo'lgan narxlarni taklif qiluvchi xarid ishtirokchisi, g'alaba qozongan taqdirda, shartnoma xavfsizligini 1,5 baravar yuqori narxda ta'minlashga tayyor bo'lishi kerak. Ishtirokchi shartnoma kafolatini ham bank kafolati shaklida, ham pul o'tkazish yo'li bilan taqdim etishni tanlashi mumkin pul mablag'lari mijozning hisob raqamiga. Albatta, ko'pincha etkazib beruvchi bank kafolati shaklida garovni tanlaydi.
Variant №2 Xarid qilish narxi (NMC) 15 million rubldan kam.
Bunday holda, xarid ishtirokchisi quyidagilarni tanlashi mumkin:
- shartnoma xavfsizligini 1,5 koeffitsient bilan ta'minlash (yuqoridagi variantda bo'lgani kabi)
- ariza berish vaqtida etkazib beruvchining vijdonanligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish.

MUHIM: vijdonan hujjatlar tanlovga ariza berish doirasida, ya'ni g'olib aniqlanmasdan oldin topshirilishi kerak. Agar siz kim oshdi savdosida ishtirok etsangiz, unda bunday hujjatlar imzolangan shartnoma bilan birga taqdim etiladi.

Yetkazib beruvchining yaxshi niyatini tasdiqlovchi ma'lumotlar.

Keling, etkazib beruvchining "vijdonanligi" va qo'llab-quvvatlovchi ma'lumotlar nimani anglatishini ko'rib chiqaylik.
Ta'minlovchining vijdonanligi davlat buyurtmachilari bilan shartnomalarni muvaffaqiyatli bajarilishining tasdiqlangan haqiqati sifatida tushuniladi. Ya'ni, bunday shartnomalar to'ldirilishi kerak va bunday shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar shartnomalar reestrida bo'lishi kerak.
Bundan tashqari, bunday shartnomalarning muddati, jazolarning soni va mavjudligi yoki yo'qligi uchun shartlar bajarilishi kerak:
Variantning raqami 1: Ariza topshirilgan kundan oldin 1 yil ichida 3 yoki undan ortiq shartnoma, jarima yo'q.
Variantning raqami 2: Ariza topshirilgan kundan oldin 2 yil ichida 4 yoki undan ortiq shartnoma, shartnomalarning 75% bepul.
Variantning raqami 3: Ariza berilgan kundan oldin 3 yil ichida 3 yoki undan ortiq shartnoma, jarima yo'q.
Shu bilan birga, bitta bajarilgan shartnomaning narxi sotib olish tartib-taomilida ishtirokchining narx taklifining kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

MUHIM: Iltimos, vijdonan tasdiqlaydigan shartnomalar shartnomalar reestriga kiritilishi kerakligini unutmang. Bunday shartnomani reestrga kiritish haqiqati mustaqil ravishda tekshirilishi kerak. Shartnomalar reestriga kiritilmagan shartnomalardan ishtirokchilar vijdonan tasdiqlovchi ma'lumot sifatida foydalana olmaydilar. Agar tuzilgan shartnoma reestrda bo'lmasa, sabablarini aniqlashtirish uchun mijoz bilan bog'laning. Shartnomalarni reestrga kiritish buyurtmachining javobgarligi bo'lib, u ma'muriy javobgarlikni ham o'z zimmasiga oladi.

Amalda, yaxshi niyatni tasdiqlovchi ma'lumotlar etkazib beruvchi tomonidan biz yuqorida muhokama qilgan No1, 2 yoki 3-variant talablariga javob beradigan shartnomalar ro'yxati bilan sertifikat shaklida taqdim etilishi mumkin. Bunday sertifikatda xaridlar ishtirokchisi shartnomalar reestridagi yozuvlarga havolani ham ko'rsatishi mumkin. Ma'lumotni tasdiqlash uchun etkazib beruvchi shartnomalar reestridan bosma nashrlarni, shuningdek, tuzilgan shartnomalarning nusxalarini ilova qilishi va o'zlari harakat qilishi mumkin (ishtirokchi sertifikat topshirishi kerak, qolganlari uning ixtiyorida).

Ba'zi hollarda mijoz vijdonni tasdiqlovchi ma'lumotlarni ishonchsiz deb topishi mumkin, agar:
- ishtirokchi tugallanmagan shartnomalar bo'yicha vijdonan ma'lumot berdi
- vijdonni tasdiqlovchi shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar shartnomalar reestrida mavjud emas
- tasdiqlovchi shartnomalar soni, muddati, jarimaning yo'qligi (yuqorida muhokama qilingan 1,2,3-variantlarga muvofiq) bo'yicha talablar bajarilmagan

Ushbu holat etkazib beruvchiga juda katta oqibatlarga olib kelishi mumkin, chunki elektron tanlovda qatnashgan taqdirda ishtirokchining vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilishi. Agar mijoz noto'g'ri ma'lumotni aniqlasa ochiq tanlov ishtirokchi arizani rad etish orqali tushadi.

Federal qonun 44-ga binoan antidemping choralari va maxsus holatlar.

Variantning raqami 1: Agar Buyurtmachi ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik ishlarini yoki texnologik ishlarni bajarish bo'yicha tanlov o'tkazsa, unda tender hujjatlari NKM tomonidan 25% va undan yuqori va NKM tomonidan 25% dan past bo'lgan narxlarni talablarini baholash uchun turli mezonlarni nazarda tutishi mumkin. Masalan, bunday raqobat ishtirokchisi narxni 25% va undan ko'proqqa pasaytiradi, bu holda Buyurtmachi narx taklifi uchun ahamiyatlilik koeffitsientini pasaytiradi va uni 60% ga emas, balki 30% ga teng qiladi; malaka baholash uchun koeffitsient, masalan, 40% emas, balki 70% bo'ladi. ... Shunday qilib, "demping" ishtirokchisining arizasi shunday narxda baholanadi, chunki past narxni taklif qilish foydasiz bo'ladi, chunki bu holatda ishtirokchi kamroq ball to'plashi kafolatlanadi. Ushbu ko'rsatkichlar, masalan, ko'rsatilgan va xaridor muhimlik omillarini va ularni qo'llash shartlarini sotib olish hujjatlariga yozib qo'yishi tabiiy.

Variantning raqami 2: Agar mijoz hayotni qo'llab-quvvatlash uchun tovarlarni (oziq-ovqat, birinchi yordam, yoqilg'i va boshqalar) sotib olgan bo'lsa, unda ishtirokchi shartnomaning 1,5 baravar xavfsizligini ta'minlashdan tashqari (yoki vijdonan tasdiqlovchi ma'lumotlar) quyidagilarni taqdim etish orqali narx taklifining pasayishini asoslashi kerak:
- ishlab chiqaruvchining kafolat xati (tovarlarning narxi va miqdori ko'rsatilgan holda)
- protsedura ishtirokchisining tovarlarga egaligini tasdiqlovchi hujjatlar
- boshqa hujjatlar

Variant raqami 3. Ba'zi hollarda antidemping choralarini umuman qo'llash mumkin emas, masalan, muhim va muhim dorilar ro'yxatiga kiritilgan dori-darmonlarni sotib olishda (bunday ro'yxat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan). Ammo dori vositalarining narxi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ro'yxatdan o'tgan maksimal sotish narxiga nisbatan 25% dan ko'p bo'lmagan miqdorda kamaytirilishi kerak.

Variant raqami 4: Dempingga qarshi choralar, agar buyurtmachi shartnomani bajarish talabini belgilamagan bo'lsa, ham qo'llanilmaydi. Shartnomani ta'minlash talabini belgilash buyurtmachining javobgarligi bo'lib, ba'zi hollarda buyurtmachi shartnomaning xavfsizligini o'rnatmaslik huquqiga ega. Bunday holda, etkazib beruvchiga shartnoma xavfsizligini ta'minlash, buyurtmaga ishonchni tasdiqlovchi ma'lumotlarni taqdim etish yoki 1,5 koeffitsienti bilan shartnomani ta'minlashni ta'minlash shart emas.

Damping bormi?

Biz etkazib beruvchining vijdonliligi, butunligini tasdiqlash usullari bo'yicha barcha nuanslarda ko'rib chiqilgan 44 FZ uchun antidemping choralarini batafsil tahlil qildik. Endi 44-FZ mualliflari tomonidan taklif qilingan ushbu choralar qanchalik samarali? Gap shundaki, dastlabki maksimal shartnoma narxi (NMC) demping narxini aniqlashda yoki demping narxini belgilashda boshlang'ich nuqta sifatida taklif qilinadi. Ammo, NKM amaliyoti ko'rsatib turibdiki, mijoz mutlaqo istalgan narsani shakllantirishi va oqlashi mumkin, ya'ni bu bozor narxi emas. Agar KMK 1 000 000 bo'lsa, bu tovarlarning, ishlarning, xizmatlarning haqiqiy qiymati bir xil degani emas, ya'ni 1 000 000 rubl. Tabiiyki, xaridor xaridlarni amalga oshirish tartib-taomilidan manfaatdor. Shu sababli, mijoz uchun NKMni haqiqiy tannarxdan yuqori darajada shakllantirish foydali bo'ladi. NKMning shakllanishidagi bunday holat, etkazib beruvchiga ham foydalidir, u sotib olishda qatnashayotganda narxni "tushirish" va buyurtma uchun raqobatlashish imkoniyatiga ega. Shunday qilib, xulosa qilishimiz mumkinki, etkazib beruvchining NKM narxini 25% yoki undan ko'proqga pasaytirishi har doim ham demping bo'lishi mumkin emas. Damping bilan kurashish uchun 44-FZ-da yaratilgan mexanizmni samarali va yaxshi o'ylangan deb atash mumkin emas.

Shuni ta'kidlash kerakki, xaridor o'zi dempingga qarshi kurashish uchun sharoit yaratishi mumkin, masalan, xarid koeffitsientini tanlashda, unda 30% narxda ahamiyatlilik koeffitsientini belgilash mumkin. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, xaridor har doim ham dempingga qarshi kurashishdan manfaatdor emas, chunki bugungi beqaror haqiqatda eng past shartnoma narxi hal qiluvchi omil etkazib beruvchini tanlashda.

Shuni ham anglash kerakki, juda past narx etkazib berilayotgan tovarlar, ishlar, xizmatlarning sifatsizligini keltirib chiqarishi mumkin. Mijozlar va etkazib beruvchilar ushbu qiyin masalada o'rta yo'lni topishga va topishga harakat qilishlari kerak.

44-FZ-ga muvofiq vijdonlilik xaridor ishtirokchisining NMCKga nisbatan narxini sezilarli darajada kamaytirgan taqdirda ham buyurtmachiga u bilan davlat shartnomasini tuzish to'g'risida qaror qabul qilishga imkon beradigan xaridlar ishtirokchisining o'ziga xos xususiyati hisoblanadi. Ishonchli isbotlangan potentsial pudratchining ishonchli va zarur tajribaga ega ekanligini namoyish etadi.

Qachon yaxshi niyatni isbotlash kerak

44-FZ-sonli Federal qonuni, davlat buyurtmachilari xaridni tayyorlashda foydalanadigan bir necha usullarni belgilaydi. Ushbu usullarning har biri sotib olingan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar uchun bozor sharoitlariga mos keladigan tegishli narxni belgilashga qaratilgan. Agar protsedura davomida potentsial kontragent e'lon qilingan NMCKni 25% yoki undan ko'prog'iga sezilarli darajada kamaytirsa, bu uning ishonchliligiga shubha tug'diradi.

Qonun chiqaruvchi davlat buyurtmachisidan bunday holatlarda antidemping choralarini qo'llashni talab qiladi: agar NMKK 15 million rubldan oshsa, xarid ishtirokchisi sotib olish hujjatlari bilan belgilangan miqdordan bir yarim baravar ko'p bo'lgan shartnomani ta'minlashi shart. Agar NMCK 15 million rubldan oshmasa, ishtirokchi tanlov huquqiga ega:

• odatdagi xavfsizlikni ta'minlash, shu bilan birga 44-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchisining vijdonanligini isbotlash;
• mijoz bilan bo'lajak bitim bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarish uchun bir yarim xavfsizlikni ta'minlash.

44-FZ-sonli xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumot xaridor tomonidan sotib olish narxlari keskin pasaygan taqdirda so'ralishi kerak: tanlov tartib-taomillari, shu jumladan elektron shakl va kim oshdi savdosi.

Yaxshi niyatning tasdig'i nima?

44-FZ bo'yicha etkazib beruvchining yaxshi niyatini qanday tasdiqlash kerak, San'atning 3-qismini tushuntiradi. 37 44-FZ. Agar pudratchi ishonchli deb tan olinadi, agar shartnomalar reestrida unga nisbatan jarimalar qo'llanmasdan tuzgan va bajarganligi to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lsa:

• so'nggi bir yilda kamida uchta davlat shartnomasi;
• so'nggi ikki yil ichida kamida to'rtta davlat shartnomasi - ushbu imkoniyat bilan pudratchining shartnomalarning to'rtdan bir qismi uchun jarimaga tortilishi joizdir;
• so'nggi uch yil ichida kamida uchta davlat shartnomalari.

Pudratchi tomonidan davlat buyurtmachilari bilan tuzilgan shartnomalarning kamida bittasi narxi amaldagi tartibda pudratchi tomonidan taklif qilingan narxning kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

Agar qog'ozli tender o'tkazilsa, potentsial pudratchining tajribasi va mehnatsevarligi to'g'risidagi ma'lumotlar ishtirokchiga ariza bilan bitta hujjat paketida buyurtmachiga taqdim etiladi. Agar biz elektron tender yoki kim oshdi savdosi haqida gapiradigan bo'lsak, ma'lumot buyurtmachiga shartnoma imzolanishi bilan bir vaqtda taqdim etiladi.

Qanday qilib yaxshi niyatni tasdiqlash kerak

Pudratchining ishonchliligini oqlash haqida gapirganda, qonun chiqaruvchi shartnomalar reestrida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etadi. Bu ommaviy ma'lumot manbai. Yetkazib beruvchidan hech qanday maxsus hujjatlar talab qilinmaydi, faqat mijozga reestrdagi ma'lumotlarni umumlashtirish va taqdim etish kerak.

Bunday umumlashtirish shakli qonuniy ravishda o'rnatilmagan: u deklaratsiya, kafolat yoki har qanday shaklda ma'lumot xati shaklida taqdim etilishi mumkin.

Pudratchi o'zining tajribasi va ishonchliligi to'g'risidagi ma'lumotlarni hujjatlashtirish uchun qaysi hujjatni ishlatsa, unda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

• tuzilgan shartnomaning ro'yxatga olish raqami;
• mijozning ismi va raqami raqami;
• narx;
• mavzu;
• majburiyatlarni tuzish muddati va bajarish muddati;
• agar mavjud bo'lsa, qo'llaniladigan jazolarning ko'rsatkichi.

Axborotnomadan yaxshi niyatni tasdiqlash uchun namuna sifatida foydalanish mumkin.

Xaridlar ishtirokchisi tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar buyurtmachi tomonidan tasdiqlanadi. Agar tekshirish paytida buyurtmachi taqdim etilgan ma'lumotlarning noto'g'riligini aniqlasa, qog'ozli tender o'tkazilgan taqdirda, ishtirokchining arizasi rad etiladi, agar u elektron tanlov yoki kim oshdi savdosi bo'lsa, shartnoma imzolanmaydi va pudratchi xulosadan qochgan deb tan olinadi.

Qonunchilikda kutilayotgan o'zgarishlar

Prezident imzosida 44-FZ-ni, xususan, murojaat qilish tartibini sezilarli darajada o'zgartiradigan qonun loyihasi mavjud antidemping choralari va vijdonan tasdiqlash qoidalari:

1. Antidemping choralarini qo'llash sababi tez orada nafaqat sotib olish umumiy narxining 25% yoki undan ko'proq pasayishi, balki birliklari ham bo'ladi. individual tovarlar, ishlar, xizmatlar.
2. Xaridlar ishtirokchilarining ishonchliligini isbotlash variantlari soni sezilarli darajada kamayadi: barcha pudratchilar, istisnosiz, so'nggi uch yil ichida kamida uchta shartnomalar tuzilganligi to'g'risida ma'lumot berishlari kerak.
3. Jarayonlar natijasida tuzilgan shartnomalar bo'yicha avansni to'lash imkonsiz bo'lib qoladi.

Mavzu bo'yicha tushuntirishlar