یکی از نوآوری های قابل توجه قانون دیوان قانون اساسی ، قوانین واحد برای توصیف اشیا تدارکاتی است. با تجزیه و تحلیل اولین نتایج حاصل از روش موجود در توصیف خریدها ، این مقاله نتیجه می گیرد که همه شرکت کنندگان در سیستم قراردادی به طور قانونی از کسانی که در هنر تاسیس شده استفاده نمی کنند. 33 قانون قانون شماره 44-FZ برای توصیف مورد خرید.

در این مقاله یاد خواهید گرفت:

• قوانینی برای توصیف خرید کالا ؛
• مسئولیت تخلفات در توضیحات خرید ؛
• الزامات برای شاخص های کیفیت و انطباق کالا هنگام خرید ؛
• الزامات برای مشخصات فنی اشیا of خرید
• جریمه نقص در عدم ذکر کلمات "یا معادل آن" در توضیحات مورد خرید همراه با علامت تجاری.

قوانینی برای توصیف شی proc خرید تحت 44-FZ

طبق بند 1 قسمت 1 هنر. 33 قانون سیستم قرارداد ، مشتری هنگام توصیف کالای خرید در اسناد ، باید طبق قوانین زیر هدایت شود:

• شرح هدف از خرید باید عینی باشد.
• شرح اشیا indicates تدارکات ویژگی های عملکردی ، فنی و کیفیت ، ویژگی های عملیاتی تدارکات را نشان می دهد (در صورت لزوم).
• شرح هدف از خرید نباید شامل الزامات یا نشانه هایی در رابطه با علائم تجاری ، علائم خدمات ، نام تجاری ، حق ثبت اختراع ، مدل های سودمند ، طرح های صنعتی ، نام مبدا یا نام سازنده و همچنین الزامات کالاها ، اطلاعات ، کارها ، خدمات ارائه شده باشد. که چنین الزاماتی محدودیت تعداد شرکت کنندگان در خرید را به همراه دارد ، مگر اینکه روش دیگری وجود داشته باشد که توصیف دقیق و واضح تری از مشخصات خرید را ارائه دهد.
• اسناد خرید ممکن است حاوی نشانه ای از علائم تجاری باشد در صورتی که هنگام انجام کار ، ارائه خدمات ، استفاده از کالاهایی که لوازم آنها موضوع قرارداد نیستند در نظر گرفته شده است.
  در این مورد ، پیش شرط درج کلمات " یا معادل آن

بیایید پنج تخلف اصلی مشتری را در توصیف اشیاurement تدارکاتی ، شناسایی شده توسط FAS روسیه در نظر بگیریم.

تخلف شماره 1

شاخص های کیفیت محصول ثابت نشده است

همانطور که در بالا ذکر شد ، به موجب مفاد هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی ، توضیحات مورد خرید باید عینی باشد. در توصیف شی proc تدارکات ، ویژگی های عملکردی ، فنی و کیفیت ، ویژگی های عملیاتی شی خرید (در صورت لزوم) نشان داده شده است. با این حال ، همه مشتریان این شرط را برآورده نمی کنند.

مثال

در بند 2.1.1 الزامات فنی به واحد سیستم مستندات حراج برای پردازنده نشان داده شده است - "ضعیف تر از Intel Core i3-4130 نیست" ؛
در بند 2.4 الزامات فنی یک سرور از نوع 1 مستندات حراج برای پردازنده ، "حداقل دو پردازنده از نوع بدتر از E5-2690v2" ذکر نشده است.
بند 2.5 الزامات فنی برای سرور نوع 2 اسناد حراج برای پردازنده بیان می کند "حداقل یک پردازنده از یک نوع کمتر از Intel Xeon E3-1240v3".

بنابراین ، از این مفاد تعیین شاخص های کالا غیرممکن استپاسخگویی به نیازهای مشتری. در همان زمان ، از موقعیت FAS روسیه ، اقدامات مشتری که مشخصه های عملکردی ، فنی و کیفیت ، ویژگی های عملیاتی مورد خرید را به درستی تعیین نکرده است ، به استثنای موارد ناسازگاری کالاهایی که سایر علائم تجاری در آن قرار گرفته است ، بند 1 قسمت 1 هنر را نقض می کند. 33 قانون در مورد دادگاه قانون اساسی (تصمیم و نسخه FAS روسیه به تاریخ 24.04.2014 در پرونده شماره K-657/14).

باید در نظر داشت که طبق قسمت 2 هنر. 33 قانون در مورد دادگاه قانون اساسی ، مستندات خرید مطابق با الزامات مشخص شده در قسمت 1 هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی ، باید حاوی شاخص هایی برای تعیین انطباق کالاهای خریداری شده ، کار ، خدمات با الزامات تعیین شده توسط مشتری باشد. در همان زمان ، حداکثر و (یا) حداقل مقادیر این شاخص ها و همچنین مقادیر شاخص هایی که قابل تغییر نیستند ، نشان داده می شوند.

آنچه FAS روسیه می گوید

در حال حاضر ، برخی از مشتریان قانون فوق را نقض می کنند. به عنوان مثال ، مطابق با اسناد حراج ، مشتری حداقل و حداکثر مقادیر زیر را تعیین کرده است: "طول کل پیوست کمتر از 150.1 میلی متر و بیش از 114.4 میلی متر نیست" ، "طول کمتر از 0.57 متر نیست و 0.71 متر نیست."

همانطور که از تصمیم و دستورالعمل های FAS روسیه در تاریخ 28 مارس 2014 در مورد شماره K-381/14 بر می آید ، هنگام بررسی شکایت ، نماینده مشتری توضیح داد که یک اشتباه فنی در بند مشخص شده اسناد حراج رخ داده است. در همان زمان ، FAS روسیه نتیجه گرفت که در اسناد حراج ، مشتری ، با نقض قسمت 2 هنر. 33 قانون قانون KS شاخص هایی را برای تعیین نیاز مشتری تعیین نمی کند.

نتیجه مشابهی در مورد عدم وجود اسناد خرید از شاخص هایی که اجازه می دهد انطباق کالاها (مصالح ساختمانی) مورد استفاده در کار را تعیین کند ، در تصمیم FAS روسیه به تاریخ 22.04.2014 در مورد شماره K-657/14 انجام شد. بنابراین ، مطابق با بند 17 شرایط مرجع اسناد حراج ، مشتری ایجاد کرد ، از جمله شرایط زیر برای بتن مورد استفاده در انجام کار تحت قرارداد: "حداقل مقاومت فشاری در سن 28 روزگی باید بیش از 27.3 باشد و کمتر از 33.6 (بیش از 270 و کمتر از 340) ".

مطابق با قسمت 2 هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی مطابق با الزامات مشخص شده در قسمت 1 هنر. 33 قانون 44-FZ ، باید حاوی شاخص هایی باشد که اجازه می دهد انطباق کالاهای خریداری شده ، کار ، خدمات با الزامات تعیین شده توسط مشتری تعیین شود. در همان زمان ، حداکثر و (یا) حداقل مقادیر این شاخص ها و همچنین مقادیر شاخص هایی که قابل تغییر نیستند ، نشان داده می شوند.

بنابراین ، مشتری شاخص هایی را تعیین نمی کند که اجازه می دهد انطباق بتن مورد استفاده در کار ، نیاز مشتری را تعیین کند و همچنین واحد اندازه گیری "مقاومت نهایی در فشار" را که نقض بند 1 قسمت 1 هنر است ، تعیین نکرده است. 64 قانون دادگاه قانون اساسی.

وقتی هیچ GOST ، مقررات فنی ، مشخصات فنی وجود ندارد چگونه می توان یک شی proc تهیه را توصیف کرد؟

تخلف شماره 2

ایجاد الزامات مربوط به عملکرد کالا به روشی نامناسب

مطابق با بند 2 قسمت 1 هنر. 33 قانون در مورد دادگاه قانون اساسی ، هنگام تهیه توصیف مورد خرید ، مجاز است در صورت امکان از شاخص های استاندارد ، الزامات ، نمادها و اصطلاحات مربوط به مشخصات فنی و کیفی مورد تدارکات استفاده کند ، مطابق با مقررات فنی، استانداردها و سایر الزامات مندرج در قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات فنی. اگر مشتری هنگام توصیف مورد خرید از چنین شاخص های استانداردی استفاده نكرد ، افسانه و اصطلاحات ، اسناد خرید باید توجیهی برای نیاز به استفاده از سایر شاخص ها ، الزامات ، تعیین ها و اصطلاحات باشد.

با این حال ، یکی از مشتریان در دستورالعمل های تکمیل قسمت اول پیشنهاد اسناد حراج ، لیستی از اسناد هنجاری که اغلب با آنها روبرو می شود را ارائه داده است که باید هنگام تهیه برنامه برای این حراج مورد توجه قرار گیرند: GOST 1709-75، 22245-90، 16442-80، 9548-74، 7399 –97 ، 14791–79 ، 6465–76 ، 3262–75 ، 10503–71 ، 30108–94 ، 23732–2011 ، 25328–82 ، 28013–98 ، 7931–76 ، 26869–86 ، 9128–2013 ، 23558–94 ، 8267–93 ، 52128–2003 ، 24909–81 ، 53299–2009 ، 26602.5–2001 ، 24699–2002 ، 7827-74،9.014-78 ، 2228–81 ، 53301–2009 ، 30674–99 ، 18599–2001 ، 190 –78 ، 10178–85 ، 9179–77 ، 125–79 ، 12820–80 ، 22266–94 ، 22266–94 ، 30884–2003 ، 30108–94 ، 8420–74 ، 20259–80 ، 18477–79 ، 52605–2006 ، 14918–80 ، 52325–2005 ، 6527–68 ، 28196–89 ، 50597–93 ، 12.4.026–2001 ، 52875–2007 ، 17608–91 ، 51728–01 ، 5583–78 ، 3134–78 ، 15860–84 ، 949–73 ، 17811–78 ، 23567.10–93 ، 9410–78 ، 10036–75 ، 9467–75 ، 20448–90 ، 10923–93 ، 9097–82 ، 7805–70 ، 6631–74 ، ... ، GOST 23683–89 ، و همچنین سایر GOST ها که حاوی مواد ارائه شده در ضمیمه فنی هستند در صورت انجام وظیفه ، اگر این GOST ها مربوط به کار انجام شده باشد. اگر GOST های ارائه شده در این لیست منسوخ شده اند ، پس باید از این شماره GOST استفاده کنید ، اما در نسخه فعلی (با شاخص دیگری بعد از شماره). "

مثال فوق از مفاد اسناد حراج نشان می دهد که مشتری به درستی الزامات مربوط به شاخص های انطباق کالا را تعیین نکرده استدر عملکرد کار ، نیازهای مشتری استفاده می شود. علاوه بر این ، از موقعیت FAS روسیه ، مشتری مشخص نکرده است که کدام GOST با محصول مطابقت دارد و بنابراین برای شرکت کنندگان در خرید امکان مقایسه GOST با محصول هنگام پر کردن برنامه شرکت در حراج وجود ندارد.

با در نظر گرفتن موارد فوق ، کمیسیون FAS روسیه در نظر گرفت که دستورالعمل تعیین شده توسط مشتری برای پر کردن درخواست شرکت در حراج به شرکت کنندگان در خرید اجازه نمی دهد تا به طرزی مناسب درخواست شرکت در حراج را تشکیل دهند.

اغلب اوقات شکایات کاملاً موجهی از شرکت کنندگان در خرید وجود دارد که نشانگر نشان دادن الزامات مربوط به شاخص های کالاهای خریداری شده است که با GOST مشخص شده در اسناد مغایرت دارد.

مثال

بند 4 "فیلم پلی اتیلن" از تکلیف فنی ویژگی های زیر محصول را ایجاد می کند: "ضریب اصطکاک ایستا باید در محدوده 0.5 باشد". در همان زمان ، مطابق با GOST 10354–82 ، شرط انطباق با آن در اسناد حراج مشخص شده است ، ضریب اصطکاک ایستا در 0.1-0.5 تنظیم شده است. در همان زمان ، از نظر FAS روسیه ، الزام به شاخص "ضریب اصطکاک استاتیک" که در بند 4 "فیلم پلی اتیلن" تعیین شده است ، وظیفه فنی مطابق با الزامات GOST 10354-82 نیست ، که اجازه نمی دهد برنامه ای برای شرکت در حراج (تصمیم و نسخه FAS روسیه) مورخ 04.06.2014 در پرونده شماره K-893/14).

در نتیجه بازرسی برنامه ریزی نشده توسط FAS روسیه ، مشخص شد که در ضمیمه شماره 2 اسناد حراج برای خرید محصولات آماده محصولات فلزی به محصول "قفسه ذخیره سازی باتری سه لایه" ، از جمله موارد زیر:

• قفسه باید به شکل یک ساختار فلزی ساخته شده و مطابق با GOST 16140-77 باشد.
• ورق ورق فولاد ، فولاد 3 GOST 19903-74 ، درجه St3ps کیفیت معمولیمطابق با GOST 14637–89 ، گوشه برابر است: برای قفسه های 32 × 32 ، برای قفسه های 45 × 45 GOST 8509-93 ".

همچنین ، مشتری شرایط زیر را ایجاد کرد: "برای محافظت از کف و اطمینان از ثبات قفسه ها ، مربعات حداقل 60 × 60 میلی متر از St3ps درجه فولادی با کیفیت معمولی ، با ضخامت حداقل 2 میلی متر ، باید به قسمت پایین ساق ها جوش داده شوند."

مطابق با GOST 14637–89 ، این استاندارد در مورد ورق گرم ورق گرم از فولاد کربن با کیفیت معمولی اعمال می شود که با عرض 500 میلی متر و بیشتر با ضخامت 4 تا 160 میلی متر ساخته شده است.

بنابراین ، الزامات مورد نیاز برای ضخامت فولاد ، که از آن مربعات حداقل 60 × 60 میلی متر ، "حداقل 2 میلی متر" باید توسط مشتری ارائه شود ، مطابق با GOST 14637-89 نیست ، که شرکت کنندگان در خرید را گمراه می کند و به شما اجازه می دهد تا یک برنامه برای شرکت در حراج به درستی پر کنید.

اقدامات مشتری مشخص شده بند 1 قسمت 1 هنر را نقض کنید. 64 قانون دادگاه قانون اساسی و حاوی نشانه هایی از جرم اداری است ، مسئولیت ارتکاب آن توسط قسمت 4.2 هنر پیش بینی شده است. 7.30 قانون اداری فدراسیون روسیه (تصمیم و نسخه FAS روسیه به تاریخ 03.12.2014 در مورد شماره K-1779/14).

تخلف شماره 3

ایجاد الزامات متناقض در توصیف مورد تدارکات

همانطور که از تصمیم FAS روسیه در تاریخ 26 مه 2014 در مورد شماره K-831/14 به دست می آید ، اقدامات مشتری ، که الزامات ضد و نقیضی را برای ارائه خدمات در اسناد مناقصه ایجاد کرد ، بند 1 قسمت 1 هنر را نقض می کند. 50 قانون سیستم قرارداد و حاوی نشانه هایی از جرم اداری است که در قسمت 4.2 هنر ارائه شده است. 7.30 قانون اداری فدراسیون روسیه.

بنابراین ، طبق بندها 1.1.2 و 1.2. جدول 2 بخش IV "شرح هدف از تهیه کارها (خدمات)" (از این پس - جدول 2) اسناد مناقصه که در تاریخ 05/07/2014 اصلاح شده است ، پیمانکار باید حداکثر سه روز کاری قبل از سمینارها-جلسات نامه های اطلاعاتی ، برنامه ، جزوه ها با مشتری توافق کند مواد و اسناد و (یا) مطالب برای بحث در مورد هر جلسه کارگاه.

در همان زمان ، با توجه به این نوع خدمات در جدول 5 بخش IV "شرح هدف از تهیه کارها (خدمات)" (از این پس - جدول 5) اسناد مناقصه که در تاریخ 05/07/2014 اصلاح شده است ، مشتری باید ظرف پنج روز کاری با برنامه هر سمینار-جلسه موافقت کند. همچنین ، طبق بند 2.1.1 جدول 2 ، پیمانکار باید با مشتری در مورد توصیف سیستم هدف تاکتیکی برای سال 2015 توافق کند ؛ در جدول 5 ، برای این نوع خدمات ، تأیید لازم نیست. مطابق با بندها 1.4.1 و 2.4.1 جداول 2 ، پیمانکار باید فرم های نظرات کارشناسی و خلاصه نظرات کارشناسی را با مشتری به توافق برساند ؛ در جدول 5 ، برای این نوع خدمات ، تأیید لازم نیست.

در نتیجه ، الزامات تعیین شده برای خدمات ارائه شده در جدول 2 با الزامات تعیین شده در جدول 5 مغایرت دارد.

به همین ترتیب ، با توجه به شکایت متقاضی در مورد سو رفتار مشتری هنگام توصیف شبیه سازهای M / FTD B737NG با شبیه سازی اندازه کامل کابین خلبان B737NG ، FAS روسیه به این نتیجه رسید که در توصیف مورد خرید موارد مغایرت وجود دارد.

به گفته متقاضی ، از آنجا که هدف خرید تهیه شبیه سازهای M / FTD B737NG با تقلید در اندازه کامل از کابین خلبان هواپیمای B737NG است ، توصیف عینی این شی خرید می تواند نشان دهنده مطابقت عناصر شبیه ساز با طراحی واقعی کابین خلبان هواپیمای B737NG باشد.

در همان زمان ، با توجه به الزامات اسناد مناقصه ، شبیه ساز باید شامل سخت افزار زیر باشد ، از جمله "برای B737NG FCU ، MCDU (چپ و راست) ، صفحه کنترل ECAM ، صفحه تعویض" ، که به اجزای کابین اشاره دارد خدمه هواپیمای ایرباس 320.

مطابق با شرایط مرجع اسناد مناقصه ، شبیه ساز باید شامل سخت افزار زیر باشد: "برای B737NG FCU ، MCDU (چپ و راست) ، دریچه گاز ، صفحه کنترل ECAM ، صفحه تعویض ، فرمان ها و پدال های کنترل".

در جلسه کمیسیون FAS روسیه ، متقاضی اسناد و اطلاعاتی را ارائه داد که FCU (واحد کنترل پرواز) جز a فنی ساختار هواپیما است ، در این نامگذاری (نام) قسمتی از کابین خلبان هواپیمای Airbus320. در کابین خلبان هواپیما و در شبیه ساز B737NG ، به جای FCU ، یک عنصر MPC (مدل کنترل پنل) وجود دارد - یک صفحه کنترل برای حالت های هواپیما. MCDU (چپ و راست) (واحد نمایش کنترل چند منظوره) - نمایشگر کنترل چند منظوره ، همچنین برای کابین خلبان هواپیمای Airbus320 ، در کابین خلبان و شبیه ساز B737NG به جای CDU (واحد نمایش کنترل) - واحد کنترل و نمایش و غیره اعمال می شود. ...

بنابراین ، اقدامات مشتری ، که از نظر مرجع اسناد مناقصه ، الزامات متناقضی را برای خرید کالا نشان می دهد ، با بند 1 قسمت 1 هنر مطابقت ندارد. 33 قانون در مورد سیستم قرارداد و نقض بند 1 قسمت 1 هنر است. 50 قانون سیستم قرارداد و حاوی نشانه هایی از جرم اداری است که در قسمت 4.2 هنر ارائه شده است. 7.30 قانون اداری فدراسیون روسیه (تصمیم FAS روسیه از 28.10.2014 در مورد شماره K-1545/14).

تخلف شماره 4

عدم تعیین نیازهای خاص برای مشخصات فنی اشیاurement تدارکات

لازم به ذکر است که روش نمونه ای بارز از عدم نشان دادن الزامات خاص برای مشخصات فنی کالاهای خریداری شده است.

به عنوان مثال ، در Ch. 5 § 5.1 "الزامات مربوط به تجهیزات ارائه شده" جدول 2 "پارامترها پشتیبانی فنی"در زیر. بند 1.1 اسناد حراج تنظیم شده است: "وضوح صفحه - حداقل 1920 × 1080" بدون مشخص کردن واحد اندازه گیری. مورد 2 تنظیم شده است: "ابعاد (LxWxH) بیش از 870 × 770 × 1050" بدون تعیین واحد اندازه گیری. بنابراین ، اقدامات مشتری ، كه بدون مشخص كردن واحدهای اندازه گیری ، توضیحات مربوط به خرید را ایجاد كرد ، مطابق با الزامات قانون دادگاه قانون اساسی نیست و بند 1 قسمت 1 هنر را نقض می كند. 64 قانون دادگاه قانون اساسی (تصمیم FAS روسیه در تاریخ 29 اکتبر 2014 در پرونده شماره K-1558/14).

در مورد دیگر ، بند 16.1 از شرایط مرجع اسناد حراج ایجاد شده است: "کوره تهویه 600 × 300 آلومینیوم - 4 عدد." بدون تعیین واحدهای اندازه گیری. بند 1087 شرایط مرجع اسناد حراج "اندازه دریچه هوا 821 × 440 - 1 عدد" ایجاد شده است. بدون تعیین واحدهای اندازه گیری.

در جلسه کمیسیون FAS روسیه ، نماینده مشتری گفت که مطابق با بند 1.8 GOST 2.307-68 (ST SEV 1976-79 ، ST SEV 2180-80) " یک سیستم اسناد طراحی. ابعاد خطی ابعاد و حداکثر "و حداکثر انحراف آنها در نقشه ها و مشخصات بدون تعیین واحد اندازه گیری بر حسب میلی متر است.

با این حال ، اسناد حراج حاوی نشانه ای از موضوع مربوطه نیست سند هنجاری... بر این اساس ، اقدامات مشتری که الزامات خاصی را برای مشخصات فنی کالا ایجاد نکرده است ، با بند 2 قسمت 1 هنر مطابقت ندارد. 33 قانون در مورد سیستم قرارداد و نقض بند 1 قسمت 1 هنر است. 64 قانون ، که حاوی نشانه هایی از جرم اداری تحت بخش 4.2 هنر است. 7.30 قانون اداری فدراسیون روسیه (تصمیم FAS روسیه از 09.06.2014 در مورد شماره K-915/14).

تخلف شماره 5

عدم ذکر کلمات "یا معادل آن" در توضیحات مورد خرید

طبق بند 1 قسمت 1 هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی ، اسناد خرید ممکن است حاوی نشانه ای از علائم تجاری باشد ، اگر هنگام انجام کار ، ارائه خدمات ، استفاده از کالاهایی باشد که عرضه آنها موضوع قرارداد نیست.

در این مورد ، پیش شرط درج در توضیحات مورد خرید کلمات "یا معادل آن" است ، به استثنای موارد ناسازگاری کالاهایی که سایر علائم تجاری در آن قرار گرفته است ، و نیاز به اطمینان از تعامل این کالاها با کالاهای مورد استفاده مشتری و همچنین موارد تهیه قطعات یدکی و مواد مصرفی به ماشین آلات و تجهیزات مورد استفاده مشتری ، مطابق با اسناد فنی برای ماشین آلات و تجهیزات مشخص شده

بنابراین ، با توجه به شکایت متقاضی از اقدامات غیرقانونی مشتری از نظر نشان ندادن کلمات "یا معادل آن" به علامت تجاری، FAS روسیه اقدامات مشتری را مغایر با قوانین مربوط به سیستم قرارداد دانست.

مطابق بند 3 شرایط مرجع اسناد حراجی ، مشتری الزامی را برای تحویل "Chance" -E Self-Rescuer بدون تعیین کلمات "یا معادل آن" ایجاد کرد. در جلسه کمیسیون FAS روسیه ، متقاضی گواهی علامت تجاری "Chance" را ارائه کرد ، دارنده حق چاپ NPK Pozhkhimzashita LLC. در همان زمان ، در جلسه کمیسیون ، مشتری شواهدی ارائه نکرد که نشان "امدادگر خود" "Chance" -E "علامت تجاری نیست.

بنابراین ، طبق تصمیم و دستور FAS روسیه در تاریخ 29 آگوست 2014 در پرونده شماره K-1279/14 ، اسناد حراج حاوی نشانه ای از علامت تجاری Chance Self-Rescuer-E بدون استفاده از کلمات "یا معادل آن" است ، که با بند مطابقت ندارد 1 ساعت. 1 قاشق غذاخوری 33 قانون سیستم قرارداد ، بند 1 قسمت 1 هنر را نقض می کند. 64 قانون سیستم قرارداد و حاوی نشانه هایی از جرم اداری است که مسئولیت ارتکاب آن در قسمت 4.2 هنر پیش بینی شده است. 7.30 قانون اداری فدراسیون روسیه.

روال مشابهی به موجب مفاد بند 1 قسمت 1 هنر ایجاد شده است. 33 قانون دادگاه قانون اساسی و خریدهای قراردادی. به عنوان مثال ، در جلسه کمیسیون FAS روسیه مشخص شد که در ضمیمه شماره 2 کارت اطلاعات مسابقات ، لیستی از تجهیزات و سایر تجهیزات منابع مادیمورد نیاز برای انجام کار تحت قرارداد حاوی یک نشانه است برای علامت تجاری بدون کلمات "یا معادل آن":

• جرثقیل کامیونی Grove GBT 35 یا موارد مشابه ؛
• جرثقیل برج Mitsuber MCT 8FR یا آنالوگ ؛
• بولدوزر KOMATSU D275AX-5 یا مشابه آن

در همان زمان ، از دیدگاه FAS روسیه ، اقدامات مشتری که علامت تجاری را در اسناد مناقصه بدون کلمات "یا معادل آن" نشان داد ، با بند 1 قسمت 1 هنر مطابقت ندارد. 33 قانون در مورد دادگاه قانون اساسی و نقض بخش 3 از هنر. 56 قانون در مورد دادگاه قانون اساسی (تصمیم FAS روسیه از 13 مه 2014 در پرونده شماره K-759/14).

با در نظر گرفتن روشهای فعلی اداری ، می توان نتیجه گیری زیر را انجام داد: هنگام تهیه اسناد خرید برای مشتریان ، ارگانهای مجاز باید توجه ویژه ای به توصیف مورد خرید داشته باشند ، با توجه به قوانین مشخص شده در قانون دادگاه قانون اساسی. در عین حال ، با توصیف عینی هدف خرید ، نباید الزامات متناقضی ایجاد کرد ، مشروط بر اینکه شاخص های کیفیت کالاهای خریداری شده ، کارها ، خدمات به درستی تعیین شده باشند و به شما امکان می دهد نیاز مشتری را تعیین کنید.

15٪ از کل خریدها توسط مشتریان دولتی از سازمانهای غیرانتفاعی جامعه گرا انجام می شود.

چه چیزی 44-FZ را تنظیم می کند؟

• برنامه ریزی ، نظارت و حسابرسی خریدها.
• انتخاب تأمین کنندگان.
• انعقاد قرارداد و اجرای آنها.
• کنترل خرید.

چه چیزی توسط 44-FZ تنظیم نمی شود؟

• خرید خدمات از سازمانهای مالی بین المللی.
• تهیه خدمات برای حمایت دولت از قضات ، مقامات ، شركت كنندگان در دادگاه و سایر افراد.
• خرید فلزات گرانبها و سنگهای قیمتی برای جبران مجدد صندوق دولتی.
• خریدهای مربوط به پشتیبانی امکانات و سیستم های اطلاعاتی جام جهانی فیفا 2018 و جام کنفدراسیون های فیفا 2017.
• تدارکات کمک رایگان یک وکیل یا دفاع در دادگاه
• تهیه کمیسیون های انتخاباتی برای برگزاری انتخابات و همه پرسی.
• پرداخت برای مشارکت در خریدها.

چه کسی اقدامات قانونی تحت 44-FZ را تصویب می کند؟

• رئیس جمهور فدراسیون روسیه;
• دولت فدراسیون روسیه ؛
• مقامات اجرایی فدرال ؛
• روزاتوم
• روسکاسموس
• مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی.

44-FZ براساس مفاد قانون اساسی ، کدهای مدنی و بودجه فدراسیون روسیه ساخته شده است

اصول سیستم قرارداد

تعاریف مهم

مشتری دولتی سازمانی است که به کالاها و خدمات نیاز دارد و هزینه خرید را پرداخت می کند. به عنوان مثال ، بیمارستان ها ، مدارس ، دانشگاه ها ، موسسات تحقیقاتی ،

تامین کننده - قانونی یا شخصی، از جمله یک کارآفرین فردی که در خرید شرکت می کند و کالاها و خدمات را تأمین می کند.

Zakupki.gov.ru - سایت سیستم اطلاعات واحد (UIS) ، جایی که مشتریان خریدها و گزارش ها را در آن منتشر می کنند. UIS ثبت تمام قراردادهای منعقده ، تأمین کنندگان بی پروا ، شکایات از مشتریان و سایر اطلاعات مهم را دارد.

قیمت اولیه قرارداد (NMC)- هزینه تحویل کالا که توسط مشتری تعیین می شود. NMC باید توجیه شود. تأمین کنندگان نمی توانند قیمت بالاتر از NMC را ارائه دهند.

بازار الکترونیکی - سایتی که مشتریان در آن خرید می کنند ، تأمین کنندگان برای شرکت در خریدها درخواست می دهند ، حراجهای الکترونیکی برگزار می شود.

بستر الکترونیکی تخصصی - سایتی با دسترسی از طریق راه های ارتباطی ایمن ، که خریدهای بسته در آن انجام می شود.

درخواست شرکت - این اسناد و اطلاعاتی است که تأمین کننده کتباً ارسال می کند یا فرم الکترونیکیبرای شرکت در خرید.

سیستم اطلاعات واحد (UIS)

اکنون حاوی

• اطلاعات مربوط به خریدها ، توانایی جستجوی آنها ،
• الگوهای قرارداد ،
• قوانین سهمیه بندی ،
• اطلاعات در مورد قیمت بازار کالاها ،
• برنامه های تدارکات ، برنامه ها ،
• گزارش در مورد قراردادهای اجرا شده ،
• ثبت نام تأمین کنندگان بی پروا.
• ثبت نام منفرد و ثبت شرکت کنندگان در خرید.
• کاتالوگ واحد کالا ، کار و خدمات.
• انتشار خریدهای تحت RF PP شماره 615 (تعمیرات اساسی).

در سال 2020 می آید

• سیستمی برای ثبت اقدامات شرکت کنندگان در تدارکات در EIS و در 8 ETP فدرال.

دسترسی به اطلاعات UIS رایگان است. اگر اطلاعات مربوط به همان خرید ، مشتری ، قرارداد و غیره باشد در EIS و در منبع دیگر متفاوت است ، اولویت با اطلاعات مربوط به EIS است.

سازمان EDF

تامین کنندگان می توانند برای خرید در سیستم عامل های تجارت الکترونیکی اقدام کنند. در موارد تعیین شده توسط دولت ، مدیریت اسناد الکترونیکی همچنین می تواند از طریق EIS عبور کند. تمام اسناد با امضای الکترونیکی امضا می شوند:

• مشتریان از خزانه داری فدرال امضای الکترونیکی را به صورت رایگان دریافت می کنند. آنها در EIS و ETP با او کار می کنند.
• تأمین کنندگان برای مشارکت در خرید الکترونیکی به امضا نیاز دارند. از اول جولای 2018 ، سیستم در خریدهای عمومی مورد استفاده قرار گرفته است امضاهای واجد شرایط... تأمین کنندگان ممکن است از یک مرکز صدور گواهینامه معتبر امضا دریافت کنند.

درمان ملی

رژیم ملی برای ایجاد مزایایی در اختیار تأمین کنندگان کالاهای روسی و کالاهای سایر کشورهای عضو جامعه اقتصادی اوراسیا قرار گرفت. اطلاعات بیشتر در مورد آن ما.

روشهای تهیه

بسته به منبع درآمد ، مشتریان ایالتی می توانند خریدهای زیر 44-FZ و 223-FZ را انجام دهند. 44-FZ ، اگر سازمان در حال خرج كردن بودجه است. زیر 223-FZ ، اگر خودش خرج کند و یک آیین نامه خرید داشته باشد.

برنامه ریزی

* از اول اکتبر 2019 ، مشتریان فقط طبق برنامه های برنامه 3 ساله برنامه ریزی خرید می کنند ، برنامه های خرید لغو می شوند. تا پایان سال 2019 ، شما هنوز هم باید یک برنامه و برنامه خرید تهیه کنید.

هنگام بررسی یا پیگیری شکایت از یک تامین کننده ، FAS ممکن است خرید را غیرمجاز تشخیص دهد. سپس اصلاح یا لغو می شود. عاملان این امر به مسئولیت اداری منتقل می شوند.

تمام خریدهای دولتی استاندارد است. کمیت ، قیمت ، مشخصات کالاها و خدمات توسط قوانین فدرال و محلی فدراسیون روسیه تعیین شده است.

• در تاریخ 07.09.2018
• 0 نظر
• 44-FZ ، EIS ، درخواست قیمت ، درخواست پیشنهاد ، مناقصه ، NMCK ، SMP ، حراج الکترونیکی ، ETP

در میان تامین کنندگان در تدارکات عمومی چندین دسته ترجیحی وجود دارد. باید به آنها مزایای خاصی داد. در نظر بگیرید که برای چه کسانی در نظر گرفته شده اند و نحوه رفتار با مشتری را در نظر بگیرید.

دسته های ترجیحی شرکت کنندگان در خریدهای عمومی

سیستم قرارداد نه تنها برای شفاف سازی هزینه های بودجه ، بلکه برای دسترسی یکسان به خرید در خرید نیز ایجاد شده است. این باعث رشد رقابت عادلانه می شود. در همان زمان ، تنظیمات برگزیده برای گروه های خاصی ارائه می شود. نظم دولتی دارد سه دسته ذی نفعان:

• مشاغل کوچک و سازمانهای غیر انتفاعی دارای جهت گیری اجتماعی ( SMP و SONO);
• سازمان های افراد معلول ( OI);
• نهادهای اصلاحی ( UIS).

قوانینی برای اختصاص شرکت کنندگان به هر گروه و پیوند به آنها آئین نامه در نمودار زیر ارائه شده است.

ثبت نام در ERUZ UIS

از اول ژانویه 2020 سال برای شرکت در معاملات تحت 44-FZ ، 223-FZ و 615-PP ثبت نام لازم است در ثبت نام URUZ (ثبت نام متحد شرکت کنندگان در خرید) در پورتال UIS (سیستم اطلاعات واحد) در زمینه خرید zakupki.gov.ru.

ما یک سرویس برای ثبت نام در ERUZ در EIS ارائه می دهیم:

SMP و SONO

سازمان های معلولیت

م institutionsسسات اصلاحی

ماده 30 44-FZ

ماده 29 44-FZ ،
قطعنامه شماره 341 مورخ 15.04.14

ماده 28 44-FZ ،
قطعنامه شماره 649 مورخ 14 ژوئیه 2014

SMP: مشاغل کوچک که دارای معیارهای قانون 2007/07/24 شماره 209-FZ هستند.
معیارهای اصلی:

• درآمد بدون مالیات بر ارزش افزوده تا 800 میلیون روبل ؛
• تعداد متوسط \u200b\u200bکارکنان تا 100 نفر است.
• سهم شرکتهای تجاری (نه SME) در سرمایه مجاز - بیش از 49٪

سونو: سازمانها به اشکال مندرج در قانون 12.01.1996 شماره 7-FZ (به استثنای شرکتهای دولتی ، شرکتهای دولتی ، احزاب سیاسی). آنها فعالیت های ذکر شده در ماده 31.1 قانون شماره 7-FZ را انجام می دهند.

تمام روسی سازمانهای عمومی افراد معلول (OI) ، اتحادیه های صنفی آنها:

• 80٪ از اعضا معلول هستند.

سازمانهایی که سرمایه آنها 100٪ از کمکهای مالی مالی تشکیل شده است:

• متوسط \u200b\u200bتعداد افراد معلول در رابطه با دیگران حداقل 50٪ است.
• سهم حقوق افراد معلول در صندوق دستمزد حداقل 25٪ است.

سازمانها از لیست مندرج در فرمان دولت از 01.02.2000 شماره 89.

در جدول زیر فراهم می کند اطلاعات اولیه در مورد منافع، مقدار آنها و چگونه آنها ارائه شده است.

جدول. مزایای SME و SONO ، موسسات IP ، سازمانهای افراد معلول

نحوه ارائه تنظیمات برگزیده به دسته های ترجیحی

مزایای OI و UIS

اگر کالای خرید در مصوبه مربوطه در لیست موجود باشد (به ترتیب شماره 341 و شماره 649) به دسته های فوق مزایایی داده می شود. مشتری با هدف از تهیه تصمیم گیری و در برابر این مقررات بررسی می شود. اگر محصول در یکی از آنها گنجانده شده باشد ، ایجاد مزایایی برای گروه متناظر با شرکت کنندگان ضروری است.

مزایای موسسات کیفری و سازمانهای افراد دارای معلولیت عبارتند از: قرارداد با قیمتی 15 درصد بالاتر از آنچه در درخواست چنین مشارکت کننده مشخص شده است منعقد خواهد شد. ممکن است از عبارت قانون به نظر برسد که این مزیت ممکن است کمتر از 15٪ باشد ، اما این تفسیر اشتباه است. این قابل درک است که مزیت 15٪ است ، اما قرارداد را می توان با قیمت منعقد کرد بالاتر از NMCK نیست (توسعه اقتصادی 15/10/2014 به شماره D28i-2197).

فهرست مقررات حاوی کدهای توجه به طبقه بندی OKPD2. ساختار خاصی دارد (در زیر برای کلاس 13 نشان داده شده است) "منسوجات و محصولات نساجی") این مزایا به تمام سطوح پایین ساختار کد گسترش می یابد.

ساختار OKPD2

به عنوان مثال ، مشتری نیاز به لامپهای قابل حمل الکتریکی دارد. این مورد خرید دارای کد است OKPD2 27.40.21.110. ما با فرمان شماره 341 بررسی می کنیم و می بینیم که کد در آن گنجانده شده است 27.40.2 "چراغ های روشنایی و دستگاه های روشنایی". هدف خرید مورد نیاز توسط مشتری در ساختار این کد گنجانده شده است. بر این اساس، آن را برای ایجاد یک مزیت در تدارکات برای سازمان افراد معلول ضروری است.

مهم! اگر نیاز به خرید دارید کالاهای مختلف، مطمئن شوید که همه آنها در این لیست گنجانده شده اند... فقط در این صورت است که ارزش دارد آنها را در یک خرید قرار دهید. اگر علاوه بر لیست نیاز به خرید کالا دارید ، روشهای مختلفی را انجام دهید.

مزیت باید در اسناد برنامه ریزی ایجاد شود و در اسناد خرید ، پیش نویس قرارداد کپی شود. همچنین لازم به ذکر است که قرارداد با قیمت بالاتر از NMCK منعقد نمی شود. در زیر بخشی از اسناد حراجی حاوی بند سود برای گروه های ترجیحی آورده شده است:

چگونه اعضا ثابت می کنند که به یک گروه خاص تعلق دارند

برای استفاده از مزایا ، شرکت کننده باید به عنوان AIS یا OI طبقه بندی شود. این باید مستند باشد. روش تأیید بستگی به روش خرید دارد:

1. اگر این حراج الکترونیکی است ، درخواست پیشنهاد به شکل الکترونیکی ، شرکت کننده باید این کار را انجام دهد ارائه اسناد (کپی از آنها) ، که حق دریافت مزایای مربوطه را تأیید می کند.
2. در صورت درخواست الکترونیکی قیمت گذاری ، شرکت کننده ارائه می دهد اعلامیه الکترونیکی ، که با استفاده از بستر تجارت الکترونیکی شکل می گیرد.

اقدامات مشتری در صورت پیروزی ذینفع

برنده متعلق به UIS است. در پرونده وی باید ادعای مزایا ذکر شود. در صورت وجود ، امتیاز باید اعطا شود.

برنده متعلق به بازی های المپیک است. درخواست وی باید حاوی بیانیه انطباق با این گروه باشد. قبل از امضای قرارداد ، او باید ادعای سود را برای مشتری ارسال کند. در صورت ارائه تقاضا ، قیمت قرارداد باید با در نظر گرفتن مزیت تعیین شود.

توجه! اگر برنده از انعقاد قرارداد اجتناب کند ، و شرکت کننده بعدی به گروه های ترجیحی تعلق داشته باشد ، باید به او نیز امتیاز داده شود.

قیمت قرارداد

بیایید با یک مثال نحوه محاسبه قیمت قرارداد در صورت برنده شدن ذینفع را نشان دهیم. اجازه دهید موضوع خرید در قطعنامه شماره 341 در لیست موجود باشد ، این بدان معناست که یک مزیت به سازمانهای افراد معلول داده می شود. قیمت قرارداد اولیه - 300000 روبل... برنده ، کاربرد موضوع گروه OI با قیمت است 270،000 روبل... اندازه مزیت 15٪ است.

بیایید قیمت قرارداد را محاسبه کنیم. فرمول زیر اعمال می شود:

قیمت تخمینی \u003d قیمت ROI * 15٪ + قیمت ROI

محاسبه به شرح زیر است: 270،000 * 15٪ + 270،000 \u003d 310،500 روبل

قیمت تخمین زده شده ، با در نظر گرفتن مزیت داده شده ، بالاتر از قیمت اولیه (حداکثر) است. بنابراین قرارداد با سازمان افراد معلول منعقد خواهد شد با قیمت 300000 روبل ، یعنی طبق NMCK.

مزایای SMP و SONO

مشتریان موظف به خرید از مشاغل کوچک و غیرانتفاعی هستند حداقل 15٪ از کل خرید سالانه (AGOZ)... اول از همه ، شما باید این حجم را به درستی تعیین کنید. اگر در محاسبات اشتباه کنید یا این حد را رعایت نکنید ، می توانید 50،000 روبل جریمه نقدی دریافت کنید.

فرمول محاسبه SGOZ:

وقتی SGOZ محاسبه شد ، باید از آن استفاده کنید 15% - این حداقل خرید از SMP و SONO خواهد بود. با این حال ، هنگام برنامه ریزی برای خرید ، شما نیاز دارید این درصد را با حاشیه بگیرید ، بعضی از آنها ممکن است برگزار نشود در این حالت مشتری با خطر عدم دریافت 15٪ حجم و جریمه مواجه می شود.

تنظیم مزیت خرید

سود مشاغل کوچک ارزش تعیین کردن در آن خریدها ، اشیایی که قادر به تهیه آنها هستند. بنابراین ، در صورتی که این شی object مثلاً خدمات پزشکی یا سوخت باشد ، نیازی به خرید برای NSR و SONO نیست. از آنجا که شرکت هایی که چنین کالاها و خدماتی را عرضه می کنند بندرت در گروه مشاغل کوچک قرار دارند.

هنگام خرید اشیا از SMP ، باید این مورد را در اسناد برنامه ریزی ، اسناد خرید و قرارداد منعکس کنید. برای ثبت نام دو نکته مهم وجود دارد:

1. پرداخت. اگر قرارداد با SMP یا SONO منعقد شده باشد ، از زمان امضای اسناد پذیرش تا روز پرداخت بیش از 15 روز کاری نباید بگذرد.
2. مجازات ها جریمه های پرداخت دیر پرداخت می شود. در تمام موارد دیگر ، حقایق عدم اجرای یا اجرای نامناسب قرارداد مجازات جریمه نقدی است. این شرایط باید بدون شکست تجویز شود. لازم است مقدار مشخصی از جریمه تعیین شود که براساس ارزش قرارداد تعیین شده و همچنین كل خط مجازات تعیین شده باشد. برای مشاغل کوچک ، اندازه ها عبارتند از:
   • برای قیمت قرارداد تا 3 میلیون روبل ، جریمه نقدی است 3%;
   • با قیمت قرارداد 3 تا 10 میلیون روبل - 2%;
   • با قیمت قرارداد 10 تا 20 میلیون روبل - 1%.

نمونه ای از عبارت بند مجازات در تصویر زیر نشان داده شده است.

نمونه بیانیه مجازات

مشتری باید چه چیزهای دیگری را بداند

فراموش نکنید که اگر داوطلب برنده را برای SMP و SONO اعلام کرده اید ، بررسی کنید. برنامه باید حاوی اعلامیه ای باشد که متعلق به این دسته است. اما بررسی اطلاعات با آن صدمه ای نمی بیند در وب سایت FTS ثبت نام کنید.

جمع آوری حجم مورد نیاز خرید از شرکتهای کوچک همیشه آسان نیست. برای ساده سازی کار ، توصیه می شود sMP و SONO را به عنوان پیمانکار فرعی درگیر کنید... در اسناد خرید ، ایجاد یک الزامات برای تهیه کننده ای که خود یک تجارت کوچک نیست ، استخدام SMP و SONO به عنوان مجریان مشترک لازم است. در همان زمان ، لازم است که اندازه دقیق جاذبه را از نظر ارزش تعیین کرده و در پیش نویس قرارداد ثبت کنید.

• ارسال شده در مقالات
• 8173 بار بخوانید

آیا مشتری ایالتی می تواند پارامترهای کالاهای در نظر گرفته شده برای تحویل را به گونه ای تنظیم کند که در پایان فقط یک تولید کننده بتواند چنین کالاهایی را تهیه کند؟ به نظر می رسد که پاسخ منفی واضح است ، زیرا 44-FZ که تقریباً یک سال است لازم الاجراست ، بر اساس اصل اطمینان از رقابت است. با این حال ، چندین دادگاه داوری تصمیم دیگری گرفتند.

1. آیا یک تولید کننده وجود دارد؟ مشکلی نیست تأمین کنندگان متفاوت هستند.

مشتری ایالتی حراج الکترونیکی برای تهیه مواد غذایی برای زنان باردار و مادران شیرده برگزار کرد. یکی از شرکت کنندگان در حراج نتایج حراج را به چالش کشید و اظهار داشت که فقط فرمول های شیر یک شرکت هلندی برای پارامترهای ارائه شده توسط متهم مناسب است.

با توجه به ادعا ، دادگاه های سه دادگاه مجبور شدند به این س questionال پاسخ دهند: آیا مشتری دولتی می تواند پارامترهایی از کالاهای در نظر گرفته شده برای تحویل را که فقط با کالاهای فقط یک تولید کننده مطابقت دارد ، فرموله کند. به گفته شاکی ، چنین اقداماتی غیرقابل قبول است - منجر به محدودیت تعداد شرکت کنندگان بالقوه در حراج می شود. "داوطلب بازنده به عنوان استدلال اظهار داشت:" این بخش پارامترهای کالاهای قابل تحویل را بر اساس نتایج حراج بطور قابل توجهی باریک کرده است ، که منجر به محدودیت غیرمعقول تعداد شرکت کنندگان احتمالی در خرید شده و یک مزیت برای برنده ایجاد کرده است. "

به نوبه خود ، دادگاه ها به اتفاق آرا چنین اقداماتی از طرف مشتری ایالتی را مشروع دانستند. آنها اشاره کردند که "انطباق با مشخصات فنی تعریف شده توسط مشتری در واگذاری فنی محصولات فقط یک تولید کننده دلیل بی قید و شرط برای محدود کردن رقابت نیست." کالاها با پارامترهای پیشنهادی مشتری ، از نظر دادگاه ها ، "می توانند توسط تعداد نامحدودی از تأمین کنندگان تهیه شوند".

منطق دادگاه ها ساده است. مهم نیست که فقط یک تولید کننده وجود دارد - تأمین کنندگان مختلف می توانند کالاهای خریداری شده از وی را تهیه کنند. با این وجود بعید است که سازندگان سیستم قرارداد در زمینه خریدهای عمومی انتظار چنین تعبیری را داشته باشند.

ضمناً ، این که شاکی (پیشنهاد دهنده بازنده) سازنده کالاهای خریداری شده توسط خوانده نبود ، بحث دیگری برای دادگاه ها بود. دادگاه ها متذكر شدند: "شاكي در انتخاب طرفيني كه مي تواند از آنها كالا بخرد محدود نيست ،" از جمله با توجه به ويژگي هاي پيشنهاد شده از سوي متهم ، منطقه ویاتکا از تاریخ 20.11.14 در مورد شماره A28-2624 / 2014).

2. هنگام تنظیم یک برنامه ، نباید به تعداد تولیدکنندگان اعتماد کرد.

دادگاه های مناطق دیگر نیز به همان نتیجه گیری رسیدند که در پرونده فوق وجود داشت. در همین زمان ، به عبارت ملایم ، بحث های بحث برانگیزی نیز وجود دارد.

بنابراین ، منطقه OFAS شکایات مربوط به دو حراج الکترونیکی برای خرید را دریافت کرد غذای بچه... دلایل شکایت یکسان است - پارامترهای کالاهای خریداری شده مربوط به کالاهای یک تولید کننده واحد است. دپارتمان ضد انحصار از استدلال های شکایت حمایت کرد و در اقدامات مشتری دولتی محدودیت تعداد شرکت کنندگان در حراج را مشاهده کرد. در همان زمان ، منطقه OFAS به نامه FAS روسیه به تاریخ 26.12.2012 شماره AK / 44401/12 مراجعه کرد. در این نامه ، FAS به عدم پذیرش ایجاد الزامات در اسناد خرید اشاره دارد که فقط یک تولید کننده مخلوط شیر خشک می تواند پاسخگو باشد.

CA جمهوری ساخا (یاکوتیا) با اقتدار ضد انحصاری موافقت نکرد (پرونده شماره A58-5173 / 2014). به گفته دادگاه ، حراج به طور خاص برای تأمین کالا برگزار شده است ، و نه برای تولید (تولید) آن ، بنابراین ، تعداد تأمین کنندگان بالقوه نامحدود است. "از آنجا که موضوع حراج آزاد" تأمین "است و" تولید / تولید "نیست ، این واقعیت که مخلوط شیر تخمیر شده خشک ... تنها محصولی در بازار است که از شرایط تعیین شده توسط اسناد حراج برخوردار است ، به خودی خود نمی تواند محدودیت رقابت محسوب شود ، زیرا چگونه کالاهایی با پارامترهای تعیین شده توسط مشتری توسط تعداد نامحدودی از تأمین کنندگان برای تحویل ارائه می شود ... "، دادگاه بدوی در تصمیم خود در تاریخ 14/11/7 نشان داد.

یک مورد مشابه توسط اتحادیه اروپا جمهوری باشکورتستان مورد بررسی قرار گرفت (تصمیم 10.10.14 در پرونده شماره А07-9320 / 2014 ، در حال حاضر به 18 AAC تجدید نظر می شود). همانطور که در یاکوتیا ، OFAS منطقه ای شکایت شرکت کننده در حراج الکترونیکی را موجه تشخیص داد. طبق این بخش ، مشتری ایجاد پارامترهای خاص برای محتوای مواد موجود در مخلوط پروتئین (مقدار پروتئین 40 گرم ، چربی 20 گرم و 30 گرم کربوهیدرات) را اثبات نکرد ، اگرچه GOST R 53861-2010 مربوطه دامنه مقادیر هر یک از اجزا را تعیین می کند (پروتئین - از 40 تا 40 75 گرم ، چربی ها - 5 تا 20 گرم ، کربوهیدرات ها - 10 تا 30 گرم). علاوه بر این ، یک مخلوط پروتئین فقط از یک تولید کننده برای پارامترهای خاص محتوای ماده ایجاد شده توسط مشتری دولتی مناسب بود.

دادگاه داوری ، به نوبه خود ، تصمیم OFAS را باطل کرد ، و نقض قوانین مربوط به سیستم قرارداد را پیدا نکرد. "این استدلال ها که ... شاخص های خاص برای محصولات رقابت را محدود می کنند ، زیرا آنها فقط به یک نوع محصول تولید شده در قلمرو فدراسیون روسیه مربوط می شوند ... نمی توانند به عنوان نقض قانون ضد انحصار قابل استناد باشند ، زیرا قانون فدرال شماره 44-FZ تعهدات مشتری را هنگام تعیین الزامات پیش بینی نمی کند هدف از تدارکات باید توسط تعدادی از شرکت کنندگان در بازار ، تولید کنندگان (تأمین کنندگان ، پیمانکاران) هدایت شود. "

آرا دادگاه های بدوی هنوز لازم الاجرا نشده اند. شاید قضات دادگاه های بالاتر نسبت به همكاران خود در منطقه ولگو-ویاتكا به تصمیم پرونده متفاوت عمل كنند. از این گذشته ، محدودیت ناموجه تعداد تولیدکنندگان کالاهای خریداری شده ، حتی با تعداد نامحدودی از تأمین کنندگان ، به توسعه رقابت کمک نمی کند و اهداف قانون مربوط به سیستم قرارداد در زمینه خریدهای عمومی را برآورده نمی کند.

تاریخ: 29/05/2019

بار دیگر دستخوش تغییراتی می شود قانون فدرال مورخ 05.04.2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها ، کارها ، خدمات برای تأمین نیازهای ایالتی و شهری" (از این پس همچنین قانون). این تغییرات توسط قانون فدرال شماره 71-FZ مورخ 01.05.2019 و تعدادی از سایر اقدامات قانونی نظارتی اعمال شد. بیایید تغییرات اساسی در قانون سیستم قرارداد در رابطه با شرکت کنندگان در خرید را در نظر بگیریم.

از 01.05.2019 مشتریان موظفند از طریق مسابقات با مشارکت محدود در فرم الکترونیکی ، خدمات سازماندهی اوقات فراغت و بهداشت کودکان را خریداری کنند. این بدان معنی است که روش مشارکت در این خرید برای شرکت کنندگان در خرید در حال تغییر است. هنگام مشارکت در خرید ، متقاضیان تجربه اجرای (با در نظر گرفتن جانشینی) قراردادها (توافق نامه ها) برای ارائه خدمات برای سازماندهی تفریح \u200b\u200bکودکان و بهبود سلامت آنها را در سه سال گذشته قبل از تاریخ ثبت درخواست شرکت در خرید تأیید می کنند. در این حالت ، هزینه قرارداد (توافق نامه) قبلاً اجرا شده حداقل 20 درصد از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد فعلی ، توافق نامه (قیمت قسمت) است. در تأیید ، شرکت کننده در خرید باید یک نسخه (کپی) از قرارداد (قراردادها) و (یا) توافق نامه (توافق نامه) قبلی که توسط شرکت کننده در خرید با مشتری تحت 44-FZ یا 223-FZ منعقد شده است را در مجموعه برنامه ارائه دهد ، و همچنین اسناد تأیید کننده اجرا را ارائه دهد قراردادها و (یا) توافقنامه های مشخص شده بدون اعمال مجازات (جریمه ، مجازات) برای پیمانکار (بند 9 ضمیمه شماره 2 مصوبه شماره 99 دولت از 04.02.2015).

از 05/12/2019 تغییرات زیر اعمال می شوند

به ازای هر روز تأخیر در اجرای قرارداد توسط تأمین کننده (مجری ، پیمانکار) ، مشتری جریمه ای می گیرد. پیش از این ، در نسخه قبلی قانون ، مشتری این فرصت را داشت که مجازاتی به میزان بیش از یک سیصدمین نرخ کلیدی تعیین کند. در حال حاضر مبلغ حق باقیمانده ثابت شده است - یک سیصدم نرخ کلیدی ارزش تعهدات انجام نشده توسط تأمین کننده (مجری ، پیمانکار). سود جریمه برای هر روز تأخیر در اجرای تعهد پیش بینی شده در قرارداد ، از روز بعد از روز انقضا مهلت اجرای تعهد تعیین شده توسط قرارداد محاسبه می شود. چنین جریمه ای با قرارداد به مبلغ یک صد و یکصد درصد از نرخ اصلی بانک مرکزی فدراسیون روسیه در تاریخ پرداخت سود جریمه از مبلغ پرداخت نشده در زمان مقرر تعیین می شود. با روشی متفاوت برای محاسبه جریمه ها یا مجازات ها ، توسط قانون تاسیس شده است، مقررات ویژه ای اعمال می شود. به عنوان مثال ، هنگام محاسبه مجازات ها در قرارداد تأمین آب گرم یا گرم ، مجازات هایی مطابق با قسمت 6.2 ماده 13 قانون فدرال شماره 416-FZ از 07.12.2011 "در مورد تأمین آب و دفع فاضلاب" تعیین شده است. سود جریمه به مبلغ صد و سی درصد از نرخ بازپرداخت بانک مرکزی فدراسیون روسیه تعیین می شود ، در واقع در روز پرداخت واقعی ، از مبلغ پرداخت نشده به موقع برای هر روز تأخیر از روز بعد پس از تاریخ سررسید پرداخت تا روز پرداخت واقعی.

مدت پرداخت توسط مشتری برای کالاهای تحویل داده شده ، کار انجام شده (نتایج آن) ، خدمات ارائه شده توسط تامین کننده (مجری ، پیمانکار) ، مراحل جداگانه قرارداد ، از تاریخ امضای مشتری سند پذیرش بیش از سی روز نیست. و هنگام خرید از مشاغل کوچک یا اجتماعی گرا سازمانهای غیرانتفاعی (از این پس SMP و SONO) - پانزده روز کاری از تاریخ امضای گواهی پذیرش. یک دوره پرداخت دیگر ممکن است توسط قوانین فدراسیون روسیه ایجاد شود ، به عنوان مثال ، به منظور اطمینان از توانایی دفاعی و امنیت کشور ، و همچنین در تعدادی از موارد دیگر که توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است.

برای یک شرکت کننده در خرید ، مهلت تجدیدنظر درمورد اقدامات مشتری ، یک نهاد مجاز ، یک سازمان تخصصی ، یک گرداننده یک سایت الکترونیکی ، یک کمیسیون خرید هنگام طرح شکایت به دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال کنترل در زمینه خرید (از این پس - FAS) تغییر کرده است. قسمت 3 ماده 105 قانون یک دوره پنج روزه را برای تجدیدنظر درخواستی از تاریخ قرارگیری در یک واحد تعریف کرده است سیستم اطلاعات (از این پس - EIS) صورتجلسه بررسی و ارزیابی درخواستهای شرکت در مناقصه ، صورتجلسه بررسی و ارزیابی درخواستهای شرکت در درخواست قیمت ، صورتجلسه درخواست پیشنهادات و در صورت تعیین تأمین کننده (پیمانکار ، مجری) با روش بسته از تاریخ امضای پروتکل مربوطه. در همان زمان ، هر یک از شرکت کنندگان در خرید حق اعتراض به مفاد اسناد یا اعلامیه خرید را دارد و پس از انتشار پروتکل های نهایی ، فقط شرکت کننده ای که درخواست شرکت در خرید را ارائه داده است. با توجه به رویه های الکترونیکی ، قسمت 4 ماده 105 همان پنج روز را برای تجدیدنظر درمورد اقدامات مشتری ، ارگان مجاز ، م institutionسسه مجاز ، یک سازمان تخصصی ، کمیسیون تدارکات ، اعضای آن ، یک مقام رسمی تعیین می کند. خدمات قرارداد، مدیر قرارداد ، مجری یک سایت الکترونیکی ، مجری یک سایت الکترونیکی تخصصی. قبلاً این مدت درخواست تجدیدنظر براساس هر خرید 10 روز بود.

همچنین ، مدت زمان بررسی و تأیید FAS از اطلاعات دریافت شده در مورد تأمین کننده (مجری ، پیمانکار) برای ورود به ثبت نام تأمین کنندگان بی پروا (از این پس - RNP) از مشتری ، توسط FAS کاهش یافته و از تاریخ دریافت اطلاعات به پنج روز کاری کاهش یافته است. در نسخه قبلی ، مدت زمان 10 روز کاری بود. بیایید یادآوری کنیم که ، طبق قانون ، مشتری موظف است اطلاعات مربوط به شرکت کننده در خرید را به ثبت نام تامین کنندگان بی پروا ارسال کند ، زمانی که شرکت کننده در خرید از قرارداد که توسط برنده خرید امضا می شود ، فرار می کند. هنگامی که قرارداد به دلیل امتناع یک جانبه مشتری از انجام قرارداد به دلیل نقض قابل توجه تامین کننده شرایط قرارداد یا در صورت فسخ قرارداد با تامین کننده (پیمانکار ، مجری) با تصمیم دادگاه در رابطه با نقض قابل توجه شرایط قرارداد فسخ می شود.

از 01.07.2019 شکایتی که توسط یک شرکت کننده ثبت شده است ، اطلاعات مربوط به آن در ثبت نام تهیه کنندگان بی پروا وجود دارد ، توسط FAS مورد بررسی قرار نخواهد گرفت. در این حالت ، این شرط باید وجود داشته باشد که مشتری در حین خرید ، در اسناد تدارکات تاسیس شده و تدارکات به شرط عدم حضور شرکت کننده در خرید در RNP توجه کند.

برای تأیید صلاحیت در خریدهای انجام شده در سایت الکترونیکی انواع خاصی کالاها ، کارها ، خدمات ، در رابطه با شرکت کنندگان که دولت فدراسیون روسیه الزامات اضافی را ایجاد کرده است ، شرکت کننده معتبر خرید باید اسناد الکترونیکی را برای اپراتور سیستم عامل الکترونیکی (از این پس به نام اپراتور ES) برای هر مورد خرید که دولت چنین الزاماتی را برای آنها تعیین کرده است ، به اپراتور سیستم عامل الکترونیکی ارسال کند. در اینجا ما در مورد خریدهای مشخص شده در قسمت های 2 و 2.1 ماده 31 قانون صحبت می کنیم ، به عنوان مثال خدمات سازماندهی بهبودی تابستان یا خدمات حسابرسی و مشاوره. به شما این امکان را می دهد که با شرایط اضافی در خریدها شرکت کنید. ظرف پنج روز کاری پس از دریافت اسناد ، اپراتور ES برای هر نوع محصول در مورد قرار دادن اسناد در ثبت شرکت کنندگان تصمیم می گیرد. اگر شرکت کننده در خرید کلیه اسناد تعیین شده توسط دولت را ارائه نداده باشد یا اسنادی را با تخلف ارائه نکند ، اپراتور امضای الکترونیکی از قرار دادن اسناد خودداری می کند.

نگهداری ثبت نام شرکت کنندگان معتبر در تدارکات ، از دیگر اخبار این قانون است. اپراتورها سیستم عامل های الکترونیکی ثبت نام در خریدهای معتبر را در سیستم عامل های الکترونیکی ارسال خواهد کرد. ثبت نام ها شامل اطلاعات زیر در مورد شرکت کننده در خرید است:

1. نام ، نام شرکت (در صورت وجود) ، اگر شرکت کننده در خرید یک شخص حقوقی باشد ؛
2. نام خانوادگی ، نام ، نام خانوادگی (در صورت وجود) ، اگر شرکت کننده در خرید شخصی باشد ، از جمله کسانی که به عنوان شخص کارآفرین;
3. شماره شناسایی مودیان شرکت کننده در خرید ؛
4. تاریخ اعتباربخشی در سایت الکترونیکی ؛
5. سایر اطلاعات و اسناد

یک شرکت کننده در خرید که در EIS ثبت شده و در سایت الکترونیکی معتبر شناخته شده است حق شرکت در کلیه مراحل الکترونیکی انجام شده در سایت الکترونیکی را دارد. ثبت نام شرکت کننده در خرید در EIS و اعتباربخشی شرکت کننده در خرید در سایت الکترونیکی برای مدت سه سال انجام می شود. زودتر از شش ماه قبل از تاریخ انقضا دوره ثبت نام ، شرکت کننده باید برای یک دوره جدید ثبت نام کند. چهار ماه قبل از تاریخ انقضا ثبت نام وی در EIS ، به طور خودکار توسط سیستم به وی اطلاع داده می شود. در همان زمان ، شرکت کننده حق دارد درخواست های شرکت در رویه های الکترونیکی را سه ماه قبل از تاریخ انقضا ثبت نام خود در EIS ارسال کند.

نگهداری ثبت نام واحد شرکت کنندگان در تدارکات توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می شود.

نوآوری ها در حراج الکترونیکی قابل توجه است و مدتهاست که ضروری بوده است. اگر مدت درخواست طی هفت روز تقویمی باشد ، اندازه حداکثر قیمت اولیه قرارداد (از این پس NMCK نامیده می شود) افزایش می یابد. در حال حاضر ، NMCK سه میلیون روبل است ، از 1 ژوئیه آستانه قیمت سیصد میلیون روبل خواهد بود. یعنی تمام خریدهای گسترده مشتریان بسیار سریعتر از قبل انجام خواهد شد. هنگام خرید ساخت و ساز ، بازسازی ، تعمیرات اساسی یا تخریب تاسیسات ساخت و ساز سرمایه (مناقصه برای املاک و مستغلات) ، برنامه ها برای حداقل هفت روز تقویمی با NMCK به ارزش حداکثر دو میلیارد روبل پذیرفته می شوند.

اگر مشتری در اعلامیه خرید و در اسناد خرید ، الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تدارکات تعیین کند ، فقط آن دسته از شرکت کنندگان در خرید که اسناد پشتیبان را در ثبت نام شرکت کنندگان قرار داده اند ، می توانند پیشنهاد دهند. در این حالت ، اپراتور این اسناد را در بازه زمانی تعیین شده توسط قانون برای مشتری ارسال می کند. شرکت کننده تعهدی در ارائه مدارک در قسمت دوم برنامه ندارد.

مشتری قسمتهای اولیه برنامه ها را حداقل از یک تاریخ حداکثر سه روز کاری از تاریخ مهلت ارسال برنامه ها در نظر می گیرد. حراج الکترونیکی در اولین روز کاری پس از تاریخ پایان برای بررسی قسمت های اول برنامه ها برگزار می شود. اگر مشتری نتواند مقدار محصولات عرضه شده را در اسناد و اعلامیه خرید تعیین کند ، در حراج الکترونیکی حین حراج ، شرکت کنندگان قیمت اولیه واحدهای کالا ، کار یا خدمات را کاهش می دهند.

اگر در حراج الکترونیکی ، قیمت قرارداد به نصف درصد NMCK یا کمتر کاهش یابد ، چنین حراجی برای حق انعقاد قرارداد برگزار می شود. در این حالت ، چنین حراجی با افزایش قیمت قرارداد با در نظر گرفتن ویژگی های زیر انجام می شود:

1. چنین حراجی برگزار می شود تا زمانی که قیمت قرارداد به بیش از یکصد میلیون روبل برسد.
2. یک شرکت کننده در چنین حراجی مجاز به ارائه پیشنهاداتی برای قیمت قرارداد بالاتر از حداکثر مبلغ معامله برای این شرکت کننده است که در تصمیم در مورد تصویب یا در نتیجه معاملات براساس نتایج چنین حراجی از طرف شرکت در خرید مشخص شده است.
3. مقدار ضمانت نامه اجرای قرارداد براساس NMC مشخص شده در آگهی حراج محاسبه می شود.
4. "مرحله حراج" حداکثر 5 درصد از قیمت قرارداد مشخص شده در بند 1 است.

همچنین ، نوآوری ها بر حراج های الکترونیکی تأثیر می گذارد کارهای ساختمانی... هنگامی که مشتری اسناد طراحی را در توضیحات مورد تدارکات درج می کند ، قسمت اول برنامه شرکت کننده فقط شامل رضایت برای انجام کار خواهد بود. با در نظر گرفتن اولین قسمت پیشنهادات توسط مشتری ، کمیسیون خرید در این مورد یک مرحله تهیه نیست. مشارکت کننده ای که رضایت و درخواست خود را برای شرکت در خرید به اپراتور ES ارسال کرده است ، به طور خودکار در حراج پذیرفته می شود ، مشروط بر اینکه چنین برنامه ای به شرکت کننده در خرید بازگردانده نشده باشد. حراج 4 ساعت پس از پایان مهلت ارسال درخواست برای شرکت در خرید انجام می شود. مشتری ، کمیسیون تدارکات ، قسمت های دوم برنامه های دریافتی را به روش معمول در نظر می گیرد.

این تغییرات همچنین بر میزان امنیت درخواست های شرکت در حراج الکترونیکی تأثیر گذاشت. امنیت برنامه ها:

1. اگر اندازه قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد از پنج میلیون روبل تا بیست میلیون روبل باشد ، از یک ثانیه تا یک درصد از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد.
2. از یک ثانیه تا پنج درصد از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد ، اگر قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد بیش از بیست میلیون روبل باشد.

از تاریخ 01.07.2019 ، شرکت کنندگان می توانند برنامه های خود را برای مسابقه الکترونیکی یا ضمانت نامه های بانک حراج (قسمت 52 ماده 112 قانون).

در ماده 37 قانون اقدامات ضد دامپینگ ، محدودیت قیمت وجود داشت.

بیش از پانزده میلیون روبل و بیست و پنج درصد یا بیشتر از NMCK در قیمت پیشنهادی توسط شرکت کننده کاهش یافته است ، قرارداد تنها پس از آنکه چنین شرکت کننده ای یک و نیم برابر بیشتر از میزان ضمانت نامه قرارداد مشخص شده در اسناد و آگهی خرید ، قرارداد منعقد می شود ، اما نه کمتر از مبلغ پیش پرداخت ( اگر قرارداد پیش پرداخت را پیش بینی کند).

اگر در حین مناقصه یا حراج ، قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد است پانزده میلیون روبل یا کمتر و بیست و پنج درصد یا بیشتر از NMCK در قیمت پیشنهادی توسط شرکت کننده کاهش یافته است ، قرارداد تنها پس از آنکه چنین مشارکت کننده ضمانت اجرای قرارداد را یک و نیم برابر مبلغ ضمانت اجرای قرارداد یا اطلاعاتی که حسن نیت آن را تأیید می کند ، منعقد می شود. یک شرکت کننده در اجرای قرارداد ایجاد شده توسط اسناد خرید.

وظیفه شناسی شرکت کننده در خرید فقط با قراردادهای اجرا شده بدون مجازات تأیید می شود ، که می تواند با توجه به تعداد ورودی ثبت ، از ثبت قراردادها انتخاب شود. یک شرکت کننده با حسن نیت باید ظرف یک سال قبل از تاریخ ثبت درخواست شرکت در مناقصه یا حراج ، سه یا چند قرارداد انجام دهد (کلیه قراردادها باید بدون اعمال مجازات (جریمه ، مجازات) برای این شرکت کننده یا در طی دو سال قبل از تاریخ ارسال انجام شود. برنامه های شرکت در مناقصه یا حراج چهار قرارداد یا بیشتر (در این حالت ، حداقل هفتاد و پنج درصد از قراردادها باید بدون اعمال مجازات (جریمه ، مجازات) برای چنین مشارکت کننده یا در طی سه سال قبل از تاریخ ثبت درخواست شرکت در مناقصه ، یا حراج سه یا چند قرارداد (در این حالت ، کلیه قراردادها باید بدون اعمال مجازات (جریمه ، مجازات) برای چنین مشارکت کننده ای اجرا شود. در این حالت ، قیمت یکی از قراردادها باید حداقل 20 درصد از NMCK باشد که در اسناد اعلامیه و خرید است.

تعدادی از تغییرات در قانون مربوط به شرایط اساسی قرارداد و اجرای قرارداد است. بیایید آنها را در نظر بگیریم.

قسمت 1 ماده 34 قانون با شرط زیر تکمیل می شود. در صورت عدم تعیین تعداد کالا (کار ، خدمات) ، قرارداد باید شامل روش تعیین مقدار کالای عرضه شده ، حجم کار انجام شده ، خدمات ارائه شده بر اساس درخواست مشتری باشد. اگر قرارداد به مراحل تحویل کالا ، عملکرد کار ، ارائه خدمات تقسیم شود ، قیمت هر مرحله متناسب با کاهش NMCK در مقدار تعیین می شود. به عنوان مثال ، یک قرارداد شامل چهار مرحله تأمین کالا ، انجام کار و ارائه خدمات است. برنده خرید در حراج 5 درصد NMCK را کاهش داد. در این حالت مشتری در قرارداد قیمت هر مرحله را پنج درصد کاهش می دهد.

دلایل جدیدی برای تغییر شرایط اساسی قرارداد در قانون ظاهر شده است:

1. خرید ساخت و ساز ، بازسازی ، تعمیرات اساسی ، تخریب ساخت و ساز سرمایه ، حفاظت از میراث فرهنگی. شما می توانید قرارداد را تا 10 درصد از قیمت تغییر دهید.

2. اگر قرارداد حداقل برای مدت یک سال منعقد شود و قیمت آن از مبلغ تعیین شده توسط دولت بیش از یا بیشتر باشد. در عین حال ، شرایطی پیش آمده است که اجرای چنین قراردادی به دلیل شرایط خارج از کنترل طرفین بدون تغییر شرایط آن غیرممکن است ، با تصمیم دولت ، بالاترین مقام اجرایی منطقه ای یا شهرداری ، می توان در قرارداد تغییراتی ایجاد کرد. در این حالت ، شرایط زیر باید رعایت شود:

1. تدارکات برای ساخت ، بازسازی ، تعمیرات اساسی ، تخریب ساخت و ساز سرمایه ، حفاظت از میراث فرهنگی.
2. در نتیجه تغییرات ، مدت اجرای قرارداد افزایش نمی یابد و قیمت بیش از 30 درصد افزایش نمی یابد.

3- اگر قرارداد اجرای کارهای ساخت ، بازسازی ، تعمیرات اساسی ، تخریب تاسیسات ساختمانی سرمایه ای ، حفاظت از اشیا heritage میراث فرهنگی به دلیل شرایطی که خارج از کنترل طرفین نیست ، یا اگر قرارداد به دلیل تقصیر پیمانکار در موعد مقرر اجرا نشود ، قابل اجرا نیست. در این حالت می توان مدت اجرای قرارداد را یک بار برای مدتی تمدید کرد که در زمان انعقاد آن بیش از مدت اجرا نباشد. اگر تخطی از مهلت مقرر به دلیل تقصیر پیمانکار باشد ، در صورت پرداخت جریمه توسط پیمانکار ، تمدید مدت می تواند.

4- قرارداد با یک تامین کننده واحد تحت بندهای 1 ، 8 ، 22 ، 23 ، 29 ، 32 ، 34 ، 51 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ قابل تغییر است.

با توجه به اجرای قرارداد و تعهدات ضمانت. در حال حاضر مشتری حق دارد در صورت لزوم در اسناد و پیش نویس قرارداد الزامات ارائه تعهدات ضمانت نامه را ثابت کند. اسناد پذیرش پس از ارائه تأمین کننده تعهدات گارانتی به روش و شرایط تعیین شده در قرارداد ، تهیه می شود. میزان امنیت تعهدات نباید بیش از 10 درصد NMCK باشد.

شرکت کننده در خرید به طور مستقل روش اطمینان از اجرای قرارداد ، تعهدات گارانتی (ساخت) را تعیین می کند پول یا ضمانت نامه بانکی) ، دوره اعتبار ضمانت نامه بانکی. در این حالت ، مدت اعتبار ضمانت نامه بانکی باید حداقل یک ماه از مهلت قرارداد برای انجام تعهدات فراتر رود. پیمانکاران در هنگام اجرای قرارداد می توانند امنیت قرارداد را تغییر دهند.

با توجه به مشاغل کوچک و سازمانهای غیرانتفاعی اجتماعی گرا (از این پس SME و SONO نامیده می شود) ، روش تهیه امنیت برای اجرای قرارداد تسهیل می شود. اکنون شرکت کنندگان از SMP و SONO این حق را دارند که اگر ظرف سه سال قبل از تاریخ درخواست حداقل سه قرارداد بدون مجازات را انجام دهند ، امنیت را تأمین نکنند. مجموع قیمت چنین قراردادهایی نباید کمتر از NMCK باشد ، که در اسناد اعلامیه و خرید نشان داده شده است. اطلاعات مربوط به قراردادهای اجرا شده از ثبت قراردادها تأیید می شود. قراردادهای جانشینی مستثنی است. این قانون همچنین هنگامی اعمال می شود که مشتری اقدامات ضد دامپینگ را اعمال می کند.

این قرارداد شامل می شود شرط لازم در مورد زمان بازگشت مشتری به تأمین کننده (پیمانکار ، مجری) وجوهی که به عنوان ضمانت اجرای قرارداد کمک کرده است (اگر چنین تأمین کننده ای برای اجرای قرارداد توسط تامین کننده (پیمانکار ، مجری) استفاده شود. مدت بازگشت مبلغ تضمین اجرای قرارداد به طرف مقابل نباید بیش از 30 روز تقویمی از تاریخ اجرای آن باشد تمام تعهدات طرف مقابل هنگام خرید از SMP و SONO ، این مدت 15 روز تقویمی است.

در صورت فسخ مشتری به طور یک جانبه ، با تصمیم دادگاه یا توافق طرفین ، قانونگذار حق انعقاد قرارداد با شرکت کننده دوم را تضمین می کند. شرکت کننده دوم متقاضی است که در هنگام خرید ، بهترین شرایط را پس از برنده ارائه می دهد. شرکت کننده شماره دو حق انصراف از انعقاد قرارداد را دارد. در همان زمان ، اگر فسخ قرارداد یک طرفه بود ، قرارداد با شرکت کننده دوم توسط مشتری تنها پس از ورود اطلاعات مربوط به برنده به RNP منعقد می شود.

هنگام انعقاد قرارداد با یک شرکت کننده دوم ، لازم است متناسب با تعهدات انجام شده ، از حجم محصولات و قیمت آن کاسته شود.

با توجه به خرید از یک تامین کننده ، تغییرات زیر از تاریخ 01 ژوئیه لازم الاجرا می شوند. سقف خریدهای کوچک طبق بند 4 قسمت 1 ماده 93 قانون افزایش یافته است. حداکثر سقف قیمت برای خریدهای مستقیم به جای صد هزار روبل قبلی ، سیصد هزار روبل خواهد بود که زندگی مشتری و تأمین کننده را در رابطه با خریدهای "ارزان" اما مهم بسیار تسهیل می کند. افزایش محدودیت قیمت به یک میلیون روبل هنگام خرید دارو از یک تامین کننده واحد با تصمیم کمیسیون پزشکی به جای دویست هزار مورد قبلی ، اصلاحیه بند 28 ، قسمت 1 هنر را ایجاد می کند. 93 قانون شماره 44-FZ.

از 31.07.2019 تغییرات در رابطه با خرید از یک تامین کننده واحد تحت بند 5 قسمت 1 ماده 93 قانون شماره 44-FZ اعمال می شود. میزان خرید مستقیم م institutionsسسات فرهنگی و آموزشی به جای چهارصد مورد قبلی ، با حداکثر حجم خرید سالانه سی میلیون روبل ، به ششصد هزار روبل خواهد رسید. بنابراین ، شرکت کنندگان در خرید که طبق بند 5 ، قسمت 1 ماده 93 با مشتریان در زمینه فرهنگ و آموزش قرارداد مستقیم منعقد می کنند ، محدودیت قیمت برای عقد قرارداد را افزایش می دهند.

از 01.10.2019 اگر قرارداد اجرای مرحله به مرحله و پرداخت پیش پرداخت را در نظر بگیرد ، مشتری باید در اخطار و قرارداد شرایط شرط مبلغ پیش پرداخت برای هر مرحله را به عنوان درصدی از قیمت مرحله درج کند. در صورت شرط پرداخت ، مبلغ پیش پرداخت در اخطاریه مقرر شده است. از اول ژوئیه ، پرداخت پیش پرداخت به مشارکت کننده ای که در مورد وی اقدامات ضد دامپینگ اعمال می شود مجاز نیست.

از 01.01.2020 GIS "ثبت نام مستقل" کار خود را آغاز می کند. این سیستم برای نظارت و ثبت اقدامات و بی عملی شرکت کنندگان در خرید و مشتریان طراحی شده است. وظیفه اصلی این سیستم نظارت بر عملکرد EIS و همچنین سیستم عامل های الکترونیکی است. اکنون مشتریان و شرکت کنندگان در خرید می توانند به طور مستقل برنامه را نصب و استفاده کنند. از اول ژانویه سال 2020 ، کار در این برنامه برای همه طرف های درگیر در روند خرید تحت 44-FZ اجباری است.

به طور خلاصه می توان نتیجه گرفت که قانون فدرال تاریخ 05.04.2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالا ، کار ، خدمات برای تأمین نیازهای ایالتی و شهرداری" هم برای شرکت کنندگان در خرید و هم برای مشتریان تغییرات قابل توجهی داشته است. اینکه آیا این نتیجه مطلوبی را به همراه خواهد داشت ، آیا سیستم پیچیده فعالیت های خرید مشتری و مشارکت شرکت کنندگان در خرید را در تمام مراحل این فعالیت تسهیل می کند ، زمان مشخص خواهد شد. این برای ما باقی مانده است که یاد بگیریم هنجارهای معرفی شده قانون گذاری را به کار بگیریم و انتظار استفاده از نوآوری ها را داشته باشیم.

لیست مواد استفاده شده:

1. قانون فدرال 05.04.2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در خرید کالاها ، کارها ، خدمات برای تأمین نیازهای ایالتی و شهری" که با اصلاحیه های مورخ 01.05.2019 اصلاح شده است ؛
2. قانون فدرال 01.05.2019 N 71-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدرال" در مورد سیستم قرارداد در خرید کالا ، کار ، خدمات برای تأمین نیازهای ایالتی و شهری "؛
3. بررسی تغییرات در خرید تحت 44-FZ از ماه مه 2019. N. Kozlova.