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Victor Bolotov, Vizepräsident der Russischen Akademie für Bildung

Das 83. Bundesgesetz sieht den Übergang von Bildungseinrichtungen zum Staat, zum Haushalt oder zur Autonomie vor. Der Prozess sollte bis Mitte 2012 abgeschlossen sein. Zu diesem Zeitpunkt sollte jeder Schulleiter Manager werden voller Sinn dieses Wort. Er wird zunächst die Arbeit seiner Institution als eigenständige Finanzstruktur planen.

- Viktor Alexandrowitsch, wie können Sie die Essenz des Berufs des "Schulleiters" definieren? Ist dies ein leitender Lehrer - der erste unter Gleichen in seinem Team - oder ein speziell ausgebildeter Manager, der kein „Muttersprachler“ aus dem Unterrichtsumfeld sein muss?

- Die Diskussion darüber, wer ein Schulleiter ist - ein leitender Lehrer oder ein Manager - hat vor nicht allzu langer Zeit auf der ganzen Welt stattgefunden und wird in Russland bis heute fortgesetzt. Es gab Zeiten, in denen die erste Position gewonnen hat, aber jetzt neigen wir immer mehr zur zweiten.

Nach der Verabschiedung des 83. Bundesgesetzes über den Übergang von Bildungseinrichtungen zum Staat, zum Haushalt oder zur Autonomie im Zeitraum bis 2012 muss der Schulleiter im wahrsten Sinne des Wortes Manager werden. Er muss zunächst die Arbeit seiner Institution thematisch planen wirtschaftstätigkeit Bestimmen Sie als unabhängige Finanzstruktur die Entwicklungsschritte.

In dieser Situation sollten alle Mitarbeiter der Bildungsbehörden die gleichen professionellen Manager werden - zum Beispiel Mitarbeiter der kommunalen Bildungsabteilungen - auf die alte Art - RONO.

- Wenn wir die Arbeit eines Schulleiters analysieren, welche grundlegenden Unterschiede gibt es beispielsweise zur Arbeit eines Schulleiters? produzierendes Unternehmen oder speichern? Welche wissenschaftlichen Kenntnisse muss er haben, um Lehrer zu führen?

- Bei Lehrern scheint mir der derzeitige Schulleiter zu wissen, wie man ohne Wissenschaft auskommt. Eine andere Frage ist, dass der Direktor mit Ausnahme des Einheitlichen Staatsexamens und der Abschlussprüfungen für die Grundschule keine anderen Quellen objektiver Informationen über die Arbeit des Lehrers hat. Den Berichten nach zu urteilen, ist alles in Ordnung, aber was ist es? Es wird oft gesagt, dass es immer noch Ergebnisse der Olympiaden gibt, aber wenn Kinder aus schwierigen Familien in der Schule lernen, haben sie oft überhaupt keine Zeit für die Olympiaden.

Daher besteht eine der Aufgaben des Direktors darin, ein System zur Bewertung der Wirksamkeit der Tätigkeit des Lehrers in der Schule zu schaffen. Wenn der Regisseur erfahren ist, versteht er bereits alles, artikuliert aber nicht, systematisiert nicht. Die Hauptsache, die der Regisseur berücksichtigen muss, ist der "Mehrwert": Was genau ein bestimmter Lehrer der Klasse oder einem bestimmten Schüler gegeben hat. Hier waren die Kinder so, dann haben sie von ihm gelernt, und es gibt solche und solche Veränderungen. Technologische Ansätze für eine solche Bewertung sind bekannt.

- Die Schule verfügt über ein bestimmtes Budget, über das der Direktor kompetent verfügen muss. Wie kann man das tun, um alle Aspekte des Bildungsprozesses in einer Situation zu berücksichtigen, in der wie immer nicht genug Geld vorhanden ist?

- Die neuen Standards setzen Bildung und Erziehung von Kindern sowie die Bildung ihrer Denkfähigkeiten und vieles mehr voraus. Bei der Planung der Ausgaben geht der Direktor jedoch zunächst von der Anzahl der Lektionen aus, die jeder Lehrer mit der Klasse durchführt, dafür gibt es sogar entsprechende Tabellen. Wenn eine Schule nicht nur Kinder unterrichten, sondern auch unterrichten soll, wo können sie dann Geld dafür bekommen, wenn nur Unterricht finanziert wird?

Dies ist eine schwierige Frage für einen Manager, und er versucht, Antworten darauf zu finden. Es wird davon ausgegangen, dass es einen Übergang vom Finanzierungsunterricht zum Finanzierungsauftrag geben wird, und es gibt keine Aufzeichnungen darüber, dass für das erhaltene Geld 100 Mathematikstunden und 100 Lektionen Russisch durchgeführt werden müssen. Geld wird für den Betrieb der gesamten Schule ausgegeben, und der Direktor muss herausfinden, wie er es ausgeben soll. Eine rein leitende Aufgabe: Sie haben eine Regierungsverordnung gewonnen und planen Ihre Arbeit. Solche Aufgaben hat der heutige Schulleiter noch nie gemeistert.

- Es gibt auch das sogenannte Off-Budget-Geld. Es gibt kaum einen Schulleiter, den die Eltern nicht für Erpressungen hinter ihrem Rücken verantwortlich machen. In einigen Fällen kommt es zu dem Punkt, dass solche Anschuldigungen von der Staatsanwaltschaft vorgebracht werden ...

- Keine einzige Bildungseinrichtung in einem Land lebt ohne zusätzliche Haushaltsmittel, außer in sehr schwierigen subventionierten Situationen. Es gibt immer diesen oder jenen Betrag an elterlichem Geld, und der Direktor muss entscheiden, wie er es richtig sammelt, wie er es mit Bedacht einsetzt - und in dem Sinne, dass Sie nicht für Erpressungen zur Rechenschaft gezogen werden und dass sie die Ziele am effektivsten erreichen vor der Schule. Dies ist auch eine Frage, die unsere Direktoren heute haben und auf die die meisten von ihnen auch aufgrund mangelnder Managementausbildung keine Antwort geben können.

Übrigens haben viele Direktoren bereits ein breiteres Managementproblem - die Interaktion mit der Öffentlichkeit, die auf Eltern basiert.

- Es ist klar, dass Lehrer an pädagogischen Universitäten ausgebildet werden. Und für einen Bildungsmanager - einen Schulleiter, einen leitenden Angestellten - wo können Sie lernen?

- Traditionell werden Bildungsmanager nicht an russischen pädagogischen Universitäten ausgebildet. Es gibt nur wenige Beispiele, bei denen eine solche Ausbildung im Rahmen der zweiten Hochschulbildung durchgeführt wurde, einschließlich der Verwendung von Fernunterrichtsformularen, aber die Qualität der Ausbildung wurde häufig kritisiert.

Vor kurzem hat die Moskauer Hochschule für Sozial- und Wirtschaftswissenschaften im Rahmen des gemeinsamen Masterstudiengangs Bildungsmanagement auch die Ausbildung von Bildungsmanagern übernommen. Ich glaube, dass dank dieses Programms das Problem des Managementpersonals für Schulen in Moskau und der Region Moskau in den nächsten Jahren gelöst wird. Das Erfolgsgeheimnis dabei ist, dass Vertreter verschiedener Wissensbereiche in den Unterricht involviert sind - an der Higher School of Economics sind sie Professoren der Fakultäten für Management, Wirtschaft, Landes- und Gemeindeverwaltung.

- Inwieweit lohnt es sich, Schulleiter, deren Erfahrung allgemein anerkannt ist, in den Unterricht einzubeziehen, wenn Manager in der Ausbildung geschult werden?

- Natürlich kann man nicht darauf verzichten - es ist unmöglich, einen Schulleiter zu unterrichten, ohne reale Handlungen und Fälle zu analysieren. Bildungsmanager mit Berufserfahrung sind an allen Masterstudiengängen des Instituts für Bildungsentwicklung der Nationalen Forschungsuniversität beteiligt, und Masterarbeiten sollten nicht nur und weniger der abstrakten Forschung als vielmehr der Feldarbeit und den Feldpraktiken gewidmet sein.

Bei der Vorbereitung der Schulleiter ist die Erfahrung unserer erfolgreichsten Schulen wichtig - jeder kennt zum Beispiel das Bildungszentrum Nr. 548 "Tsaritsyno" von Efim Rachevsky. Die Praxis dieser Schule muss analysiert werden, und Rachevsky wird nur dankbar sein, wenn die Schüler des Masterstudiengangs dies tun, weil er ständig über den nächsten Entwicklungsschritt spricht, nicht aufhört und darüber nachdenkt, wie die Schule besser werden kann. In Moskau gibt es mindestens drei Dutzend weitere Schulen mit positiven Erfahrungen, an denen Doktoranden üben können, auf deren Material sie Masterarbeiten schreiben können.

Am Beispiel des Rachevsky-Zentrums ist es meiner Meinung nach besonders interessant zu analysieren, wie der Dialog zwischen Eltern und Schulleitung aufgebaut ist. Es ist in der Tat ein Dialog, in dessen Verlauf ein Konsens entwickelt wird, manchmal ein Kompromiss. Dort wird viel Wert auf die Bildung individueller Bildungsprogramme gelegt, und für den Regisseur ist dies sowohl finanziell als auch organisatorisch eine schwierige Aufgabe. Es gibt ein so unformalisiertes Konzept wie den Geist der Schule: Der Direktor, die Lehrer, die Schulkinder, viele Eltern leben in einem Raum und arbeiten in einem einzigen Team. Dies ist natürlich kein Management mehr - es ist eine Kunst, aber es muss auch studiert werden.

- Der Bildungsbereich ist nicht der bestbezahlte, und der Manager hat auf die eine oder andere Weise das Problem, qualifiziertes Personal zu halten. Schließlich besteht das Risiko, dass Absolventen von Masterstudiengängen in der Bildung - ob Schulleiter, Fachlehrer oder Spezialisten für Bildungsmessung - ihre Qualifikationen teuer außerhalb der Schule „verkaufen“, nachdem sie ihre Qualifikationen verbessert haben? Gibt es dafür universelle Rezepte?

- Wie man junge Leute im System hält allgemeinbildung Bei den aktuellen Gehältern ist dies eine schwierige Geschichte für einen Manager. Ja, eine Person kann Geschäfte machen und die gleichen Beträge verdienen, aber nur in Dollar oder Euro. Sowohl die Bundesregierung als auch die Moskauer Regierung versuchen, dieses Problem zu lösen. Das Gehalt muss anständig sein, und bis dieses Problem gelöst ist, wird es einen Abfluss von talentierten Leuten geben. Es ist bekannt, dass nach Abschluss der Fakultäten fremdsprachen oder Fakultäten für Informatik und Informatik besuchen nur wenige Menschen Schulen von pädagogischen Universitäten. Eine systematische Lösung des Problems wurde noch nicht gefunden. Und bei den Programmen des Instituts für Bildungsentwicklung der National Research University Higher School of Economics besteht das Risiko, dass sie nicht nur für die Schule arbeiten, sondern einfach kompetente Manager im sozialen Bereich ausbilden. Es gibt auch nicht genug davon.

- Ist das Problem der Ausbildung von Managern für die Hochschulbildung genauso akut wie für die Sekundarstufe?

- Ehrlich gesagt glaube ich, dass die meisten unserer Universitäten keine Managementbedürfnisse haben.

- Warum? Immerhin wird die Notwendigkeit, die Unabhängigkeit der Universitäten zu erweitern, seit mehreren Jahren diskutiert ...

- Bisher sind nur wenige in den Status einer autonomen Einrichtung übergegangen. Und wenn die Universität traditionell bleibt haushaltsinstitutionDann kommt die Schätzung „von oben“, und das verdiente Geld wird nicht wie eine normale Geschäftseinheit verteilt, sondern nach dem Prinzip des Ausbesserns von Löchern: Mathematiker verdienen kein Geld - nehmen wir Lehrbücher für Mathematiker von Anwälten und kaufen sie ... Dies ist ein Trishkin-Kaftan, keine Planung.

Das Problem liegt woanders. In Russland finden viele Wettbewerbe für Universitäten statt, wodurch sie ernsthafte zusätzliche Mittel erhalten. Ich musste mehr als die Hälfte der Bewerbungen für die Teilnahme an solchen Wettbewerben lesen - es handelt sich um Kopien von englischen Kollegen, und niemand versteht, was sie beispielsweise auf Fakultätsebene bedeuten. Es gibt keine Antworten auf Fragen darüber, wer Ihre Konkurrenten im Bildungsbereich sind, zu wissenschaftlichen Stipendien.

Im vergangenen Jahr hat das Institut für Bildungsentwicklung an der Higher School of Economics das Programm Management in Higher Education ins Leben gerufen. Dieses Programm richtet sich an ambitionierte Universitäten, die darüber nachdenken, was übermorgen passieren wird - nicht einmal morgen. Und der derzeitige Vizerektor einer traditionellen Universität wird nicht als Manager studieren wollen. Wozu? Es geht ihm sowieso gut. Die Ausbildung von Hochschulleitern richtet sich an kleine Kinder, die erwarten, dass das erworbene Wissen es ihnen ermöglicht, den nächsten Schritt in der Entwicklung der Universität zu tun. Aber ich sehe Schwierigkeiten voraus, wie sie an ihren Universitäten Fuß fassen werden - ich fürchte, sie werden den meisten derzeitigen Führungskräften zu klug erscheinen.

Interview mit Ekaterina Rylko

Weitere Details zu Masterstudiengängen finden Sie in einem Interview mit Viktor Bolotov auf dem RIA Novosti-Portal.